时间：2023-03-15 14:55:44
导语：在尾矿库安全环保的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、指导思想、整治目的和整治原则
（一）指导思想
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实科学发展观，严格落实政府、部门、企业责任，立足于治理隐患、防范事故，切实强化尾矿库安全专项整治，规范尾矿库企业行为，促使尾矿库安全运行，维护人民群众生命财产安全，为我县经济社会发展创造良好环境。
（二）整治目的
通过专项整治，建立健全尾矿库安全生产监督机制，促进尾矿库安全生产、规范管理，及时消除隐患。2009年底前全面杜绝尾矿库无证运行、带病运行、无“三同时”手续等违法违规行为，消除尾矿库安全隐患，关闭不具备安全生产条件和环境污染严重的尾矿库，企业申办尾矿库《安全生产许可证》率达100%，坚决杜绝垮坝、溃坝事故发生，建立尾矿库安全监控和隐患排查治理长效机制，尾矿库登记、建档、监测、监控、备案率达100%，提高我县尾矿库安全管理总体水平。
（三）整治原则
按照“政府统一领导，行业严格管理、部门依法监管、企业全面负责”的原则，根据尾矿库的大小，危险程度，分清轻重缓急，实行县、乡镇、企业分级监控，由乡镇政府及有关部门督促企业制定整改方案，落实整改资金，明确整改时限，逾期不能整改到位的，依法予以停产或关闭。
二、整治内容
（一）对以下8类尾矿库依法进行关闭：
1、被确定为危库且按期整改后无库容的尾矿库；
2、非法建设和生产运行的尾矿库；
3、超量排放储存尾矿、私堆乱建以及擅自违规加高坝体的尾矿库；
4、废弃的或无主管部门、无归属企业的尾矿库和达到服务年限的尾矿库；
5、建在饮用水源一级保护区的尾矿库；
6、严重威胁下游安全距离内居民和学校、集市、主干公路等重要设施或饮用水源安全的尾矿库；
7、未认真整改或整改后仍达不到安全条件的尾矿库；
8、县级以上人民政府依法决定关闭的尾矿库。
（二）对以下4类尾矿库实施停产整顿：
1、被确定为险库的；
2、未取得《安全生产许可证》、未通过安全设施“三同时”审查验收的尾矿库；
3、库内存在非法采（选）厂及其它非法设施，危及尾矿库安全运行的；
4、县级以上人民政府依法决定停产整顿的尾矿库。
三、整治期限
（一）8类关闭尾矿库于20*年12月底前全部关停到位，并于2009年6月底前完成隐患治理和闭库；
（二）4类停产整顿尾矿库于20*年12底前全部责令限期停产整改，整改期限原则上不得超过3个月，个别特殊情况最长期限不得超出6个月；
（三）凡关闭库、停产整顿尾矿库下游安全影响范围内存在城镇居民和学校、集市、主干公路等重要设施或涉及饮水安全的，责令于20*年12底前消除险情；险情未消除前必须完善应急处置措施，并实行24小时检测监控制度。
四、整治程序
危库、险库的隐患整治和闭库应严格按照规定程序，从工程地质勘察、安全评价、整改设计与审查批准、整改（闭库）施工、施工监理、整改（闭库）验收评价，直至办理验收复产或闭库手续，保证各环节工作到位。取缔和关闭尾矿库必须按《尾矿库安全技术规程》完成闭库。
五、验收标准
（一）尾矿库新建、改建、扩建必须严格执行安全设施和环保“三同时”制度；
（二）尾矿库必须经过有资质的机构进行设计，并按照设计要求组织运行，按规定编制年度尾矿排放作业计划；
（三）尾矿库坝体通过稳定性复核，整治后的坝体无塌陷、裂缝、位移、沼泽化等情况，坝坡土石覆盖保护层符合要求；
（四）排渗设施完好，排渗效果及排水水质符合要求，浸润线深度符合设计要求；
（五）尾矿库截洪、排洪、泄洪、排水系统完善，坝肩截水沟和坝坡排水沟按设计方案修筑；
（六）关闭的尾矿库必须经整改达到管道设施规范，截洪、排洪、泄洪、排渗、排水系统完善，尾矿库安全观测、检测设施齐全，尾砂坝库植被覆盖良好，达到闭库标准和要求；
（七）尾矿库最小干滩应按尾矿库等级满足要求；
（八）尾矿库库容不小于1万立方米；
（九）尾矿库坝体坡比达到《尾矿库安全技术规程》要求；
（十）四等以上尾矿库必须设置坝移观测设施和浸润线观察设施；
（十一）尾矿库特种作业人员（巡坝工、排砂工）持证上岗，并对从业人员进行安全知识技术教育和培训；
（十二）尾矿库企业建立完整的安全管理机构，配备专门的安全技术人员；
（十三）建立健全各项安全生产规章制度及操作规程；
（十四）制定完善应急救援预案，建立和签定应急救援协议，建立应急救援队伍并配备装备、定期组织演练；
（十五）尾矿库现场应具备值班室，配备应急照明灯和报警设施、抗洪抢险储备物质等。
（十六）对尾矿库下游不符合安全距离要求的企业、居民区及重要设施，落实资金、场地和配套设施，尽快组织搬迁。
六、处罚措施
（一）对没有正规设计或者资料不全、未通过安全设施“三同时”验收、未领取安全生产许可证的尾矿库一律停产整顿，经整改后仍不达标的，坚决依法关闭；
（二）对擅自利用废弃尾矿库进行生产的选厂一律吊销相关证照，坚决依法取缔、关闭；
（三）对超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的尾矿库企业一律吊销相关证照，下达停止生产指令；
（四）对库容在1万立方米以下的小尾矿库一律予以关闭、取缔；
（五）对未经尾矿库管理单位同意、论证及安监部门批准的尾砂回采再利用行为一律取缔；
（六）对非法建设和非法生产运行的尾矿库一律关闭、取缔；
（七）对废弃或无主管部门的尾矿库以及已达到设计库容的尾矿库一律予以闭库；
（八）对不按要求整改或整改后仍达不到安全生产条件的尾矿库一律予以关闭；
（九）对已取得安全生产许可证但放松安全生产管理，达不到安全生产条件的尾矿库，一律责令停产整改，暂扣安全生产许可证，待整改合格通过验收后方能恢复生产；
（十）对企业负责人、安全管理人员和从事尾矿库管理的作业人员未接受尾矿库专业培训、尾矿工未取得特种作业人员操作资格证书的，一律责令纠正，并依法进行处罚。
七、工作要求及措施
（一）查清尾矿库安全现状。由县人民政府牵头，组织相关部门及专家对我县境内的尾矿库情况进行全面摸底排查，建立尾矿库基础数据、图片档案资料库，并实行动态信息跟踪管理。严格按照《尾矿库安全技术规程》的规定，对每座尾矿库的勘察、设计、施工、监理等每个环节进行严格审查，对坝体稳定性、防洪设施、排水设施、观测设施及下游人员、设施情况进行全面检查，严格按照标准确定每座库的安全度，对情况不明需要进行安全评价的，一律进行安全评价，并将尾矿库的基本情况报上级部门备案。
（二）制定完善治理方案，落实治理资金。针对尾矿库安全生产中存在的突出问题，督促企业建立完善尾矿库隐患台帐，制定尾矿库隐患治理方案，聘请有资质的设计单位对危库、险库进行隐患整改设计或闭库设计，制定尾矿库隐患治理方案（方案应包括以下内容：治理的目的和任务、采取的方法和措施、经费和物资的落实、负责治理的机构和人员、治理时限和要求、安全措施和应急预案），逐库落实隐患整改责任、措施、资金、时限和预案。按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁治理”的原则，明确生产经营单位的责任主体及治理责任，督促有关企业落实治理资金，确保尾矿库隐患治理到位。
（三）明确整治责任，实行挂牌督办和整改销号制。建立健全尾矿库安全生产责任制，严格落实尾矿库安全专项整治责任，各尾矿库企业为尾矿库安全生产的责任主体，各有关乡镇人民政府要履行好尾矿库安全监管的主体责任，各有关部门要履行好行业监管责任。对首批被省、州安监局确定为危库、险库的尾矿库（见附件1），由省、州人民政府挂牌督办；其它危库、险库（见附件2）由县人民政府挂牌督办。对于挂牌督办的尾矿库，要定期跟踪检查，督促隐患整改，尾矿库未经整改验收合格，不得销号，不得生产运行。对拒绝整改、到期整改不合格的尾矿库依法予以关闭。对于闭库企业拒绝进行闭库治理，将采取强制措施，依法吊销企业相关证照，申请查封银行帐号，取消采矿资格。为加快治理，县政府采取以奖代补政策。其它未列入挂牌督办的病、险、危库，企业法人必须在2009年3月底前整改完毕。
（四）完善联合执法机制。县安监、*、国土、环保、工商、经济等部门与乡镇人民政府建立尾矿库监管联合执法制度。尾矿库必须依法取得各种证照后，方可投入生产和使用，违者将依法进行行政处罚。县安监局负责按照《尾矿库安全监督管理规定》严格督促企业整改，履行“三同时”手续，引入有资质的安全评价和设计机构，为企业整改和申办《安全生产许可证》服务；县环保局要严查环境污染，把好环评及环保“三同时”验收关，严防污染饮用水源及环境；县国土资源局要继续加大矿产资源开发秩序整顿力度，严格尾矿库的用地审批，加强用地审批后的监督管理；工商部门依法暂扣或吊销违法选矿厂以及尾矿库企业的执照；县经济局责成电力企业严格供电管理，不得为非法生产活动供电，对停产整顿的尾矿库企业停止供电，待整改验收合格后，方可恢复供电；对关闭的尾矿库，立即拆除浮选企业供用电设施。县*部门对停产整治的尾矿库企业暂停矿山火工品供应；金融部门停止信贷支持；发改部门停止项目审批。乡镇人民政府、村委会要加强巡查监管，及时如实报告本地区尾矿库的安全生产情况。
关键词:尾矿库设计探讨
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
1前言
尾矿库是矿山企业选矿厂生产设施的重要组成部分,其投资较大,一般约占选矿厂建设总投资的5%～10%。尾矿库主要包括尾矿坝、排洪系统、回水系统、尾矿输送系统等。尾矿库主要容纳选矿厂排出的尾矿砂，而尾矿中普遍含有有毒有害物质。因此，尾矿库的安全运行直接关系到下游人民的生命财产安全和库区周边地区的生态环境。
随着近年来矿业的迅猛发展,库容大、坝高高的中型尾矿库数量越来越多 , 且尾矿库溃坝、垮坝事故频发。例如2008年9月8日，山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司发生的尾矿库溃坝事故。泄容量为26.8万m3，过泥面积30.2公顷，波及下游500m左右的矿区办公楼、集贸市场和部分民宅，造成建筑毁坏，共有271人遇难。尾矿库安全运行成为一个很严峻的问题。
据估计我国有1700多座尾矿库,其中正常运行的不足70%。有的地区大约有30%的尾矿库处于危、险、病服务状态。而这些尾矿库都必须进行技术改造处理,老库要进行闭库设计,实现安全闭库。随着我国对环境保护执行力度的加大,使许多原来可以任意选址的尾矿库,必须严格按照环保要求选择库址。目前我国尾矿库的建设中,老库要改造,新库要建设。而控制尾矿库工程质量的关键是尾矿库的设计。但尾矿库设计中存在许多问题,有的还很严重,应引起相关部门重视,否则会贻害无穷,殃及子孙。
2设计中存在的主要问题
2.1设计技术人员匮乏
尾矿库设计人员匮乏是不争的事实，主要有以下原因：
原因一、2002年以前矿业处于经济冰冻期,很多矿山都面临着破产,造成与矿山相关的行业也随之衰落,因而许多原来从事矿山设计的工程技术人员,老的退休,年轻的纷纷改行。各大专院校甚至暂停了采矿、选矿、尾矿等专业课程，形成了尾矿专业技术人员的大断代。近年来矿业复兴，但从事尾矿专业的技术人员并不能马上填补大断代是留下的空白。
原因二、尾矿库设计要求设计人员不仅要精通水力学、地质学、土力学、水文学、水工等专业知识,而且要熟悉采矿、选矿、机械、环保等专业知识，是一个系统的、复杂的、专业性很强的工程设计。目前国内很多设计单位，基本都未配备功能齐全的尾矿专业科室，且设计人员的知识面不够广泛，设计队伍不够专业。且尾矿库设计行业是高风险行业，而中小尾矿库设计费用低，在高风险低回报的现实情况下，造成从事尾矿库设计的技术人员严重匮乏,专业技术力量也有所下降。
技术及规范上的滞后
尾矿库设计规范目前仍然沿用 ZBJ1-90 《选矿厂尾矿设施设计规范》 ，勘察规范仍然沿用YBT11-86《上游法尾矿堆积坝工程地质勘察规程》，相比较而言，尾矿库的勘察设计规范更新较慢。
尾矿库设计中尚需解决的专业问题教多，例如进水塔进水流态的研究，进水塔抗震的研究，排洪斜槽进水口进流方式的研究，不同矿物母岩的尾矿固结研究等均不多见。很多尾矿库的设计缺乏技术上的创新。有的尾矿库设计采用的堆坝方式按部就班，并未考虑尾矿颗粒太细,实际生产中尾矿堆积坝并不能形成。
缺乏专业知识
有的设计人员只知照猫画虎，不进行计算；有的乱用公式，不注意公式的使用条件，有的在计算洪水时方法单一，无法校核对错；有的不进行进流能力计算，或者计算公式用错，导致进水口留的较小，在暴雨洪水到来时无法及时排出洪水；有的渗流计算与稳定分析脱节，稳定分析不用渗流分析的浸润线，不考虑渗透压力及动水压力等等。
3探究产生以上问题的原因
在尾矿库设计领域中为什么会产生如此多的问题,而且有关尾矿库的灾害事故仍频繁发生,归结其原因,主要有:
一、政府部门管理、监督、检查力度不够，监管混乱。随着政府部门的机构改革,对尾矿库的管理曾出现过真空期,现在虽然是以安监部门、环保部门为主管理的多头管理,但由于缺少相应的管理技术人员,存在力不从心的感觉。
二、省事省钱。尾矿库在设计之前,应该进行一系列的试验研究,根据尾砂的具体情况,研究应该采用什么堆坝方式比较合适。但为了省事省钱,企业省略了相关的试验流程,未能给设计部门提供充足详实的资料,导致设计有误。
三、设计部门的原因。设计人员本身的素质问题,对业务不精不勤,像尾矿库选址,应该进行实地考察,做多个方案进行技术经济比较,却没有这样做,造成库址选择不合适等事故。另外，设计人员对新工艺、新方法等缺乏创新性。
4解决问题的设想和建议
基于上述存在的问题和对产生问题原因的分析,对这些问题的解决,笔者认为应从以下几方面着手:
一、加强政府部门的监督力度,设置专门的专业化职能管理部门,实行从尾矿库工程的立项审批到设计、施工及生产运营,一条龙的跟踪监督管理,使管理监督形成制度化、职能化、专业化,发现问题及时责令纠正整改。同时,加大打击私自设计、挂靠设计、无证设计、越级设计等违法事件。
二、加强矿山管理人员的思想教育,并根据国际国内所发生的尾矿库灾害事故,经常性地对管理人员进行与尾矿库工程有关的知识培训,加深对尾矿库工程重要性的认识,消除麻痹思想。
三、加强设计部门的管理。对设计人员除了要求有高深的专业知识外,还要求熟悉国家有关管理法规。鼓励设计人员大胆采用新工艺、新方法进行创新设计，同时加大科研的投入。由于矿山设计单位的特殊性,目前,许多设计单位都面临着经济不景气的局面,所以对存在的一些技术难题,自身很难有钱投入来研究。因此,希望政府部门能在这方面加大投入或提供一些优惠政策,以解决设计之困。
四、加大后续技术人员的培养。由于尾矿库设计的特殊性,以及目前矿山企业的状况等综合因素,使得许多高等院校取消对这方面人才的培养。所以,应加大这方面人才的培养,可以在几个有实力的院校中设置尾矿专业,以满足社会对这方面的人才需求。
5结语
设计质量是尾矿库工程质量的关键之一,所以,对尾矿库设计应非常慎重,对设计文件实行专家审核；政府部门应加强行业监督管理,矿山企业认真选择设计单位,设计单位精心设计,层层把关,确保尾矿库工程万无一失。
参考文献
关键词：一次性筑坝；混凝土坝；基础；溢洪道
中图分类号：TU37 文献标识码：A 文章编号：
1 前言
我国四五等尾矿库众多，根据2010年底的统计数据，四、五等库占全国各类尾矿库95%以上，达到11000多座。与四五等尾矿库多而小的现状，伴随的是安全基础条件相对比较薄弱，安全事故率较大型尾矿库要高。如近年造成重大人员伤亡陕西商洛镇安金矿尾矿库、辽宁海城西洋铁矿尾矿库、山西襄汾县新塔矿区尾矿库、广东信宜紫金矿业尾矿库都是四等或五等尾矿库。另一方面，我国中小型尾矿库90%以上采用上游式筑坝方式。上游法筑坝虽然排放、运行成本较低，在我国积累了丰富的筑坝经验，但是对安全及环境影响较大。由于上游式筑坝采用水力冲填的方式向尾矿库上游排放尾矿浆，形成的坝体没有坚硬的坝壳保护，浸润线常常从堆积坝坡上逸出，容易出现滑动失稳和渗透破坏的现象。近期，国家五部门联合下发了《关于进一步加强尾矿库监督管理工作的指导意见》（安监总管一[2012]32号），明确提出新建四、五等尾矿库应当优先采用一次性筑坝方式，为尾矿库实现安全、环保排尾指明了方向。本文将阐述一次性筑坝方式的定义及在安全和环保等方面的优势，提出一次性筑坝坝型选择、筑坝材料要求、排渗防渗、排洪、尾矿排放方式等设计要求，供有关矿山设计和运营单位参考。
2 一次性筑坝方式的优势
顾名思义，尾矿库一次性筑坝即把拦挡坝作为库区尾矿堆积体和放矿水及洪水的唯一拦挡方式，没有了尾矿后期堆坝。一次性筑坝方式强调尾矿坝没有了后期分级堆筑的子坝，但并不否定拦挡坝可以分期建造。四等尾矿库的标准是坝高小于60m或库容小于1000万m3，然而修建60m高的拦挡坝不是易事，可根据尾矿排放堆积速率分期建造。与常规的上游式筑坝方式相比，中小型尾矿库一次性筑坝存在以下优点：
（1）尾矿坝安全稳定性好。拦挡坝与周围山体形成一个盆状容器，容纳尾矿砂，不形成临空的尾砂堆积边坡。排放的尾矿砂外侧有一个强度较高的坝壳，从而减小了尾砂堆积边坡滑动的可能性，提高了尾矿坝坡的抗滑安全系数。一次性筑坝一般多采用土石作为拦挡坝的坝体材料，拦挡坝坝体较厚，由渗流而导致的渗透破坏可能性也大为降低。在地震工况下，即使库区内部的尾矿振动液化，由于外部强度较高的坝壳阻挡，丧失强度的尾矿堆积体一般不会流滑至下游区域。
（2）排洪设施相对简单经济。一次性筑坝坝顶高程固定，可采用溢洪道进行排洪，溢洪道泄流底坎高度位于坝顶高程以下，由调洪演算确定。溢洪道相对井―管（洞）、斜槽等排洪设施有泄量大、工程量小、造价低、施工简便、方便维修的优点。
（3）有利于细粒尾矿排放。以往细颗粒尾砂堆筑尾矿坝难度较大，无法由尾砂形成稳定的坝体，经常采用废石、山皮土修建子坝，而且有些还需对尾矿坝进行加筋处理，这些措施实施比较复杂，投资较大，且需要贯穿尾矿库整个运行过程。采用一次性筑坝之后，细粒尾矿浆可直接向库区排放，避免了修建子坝等技术难题。
3 一次性筑坝设计要点
尾矿库一次性筑坝相当于具有高淤积泥沙的水库大坝，与黄土高原上用于水土保持的淤地坝十分类似，可按照水利水电工程有关设计规范设计。
3.1 坝型选择
尾矿库一次性筑坝按筑坝材料分类可分为土石坝、混凝土坝、浆砌石坝等；按结构受力特点分类：重力坝、拱坝、支墩坝等。按透水性分类：透水坝、不透水坝。加拿大、智利等国家也有采用混凝土拱坝作为尾矿库的拦挡坝的案例，我国尾矿库基础坝建设中土石坝、重力坝应用相对较多，本文仅对土石坝和重力坝作重点介绍。
土石坝一般采用堆石坝、碾压式土坝。土石坝有以下优点：①就地取材，节省钢材水泥木材等材料，同时减少了筑坝材料的远途运输；②结构简单，便于维修和加高扩建；③坝身是土石散粒体结构，有适应变形的良好性能，因此对地基的要求低；④施工技术简单，工序少，便于组合机械快速施工。土石坝的缺点：①体积相对较大，占地面积大；②粘性土料的填筑受气候等条件影响较大，影响工期；③坝身需定期维护，增加了运行管理费用。
重力坝一般采用混凝土坝和浆砌石坝。重力坝有以下优点：①相对安全可靠,耐久性好，抵抗渗漏、洪水漫溢、地震和战争破坏能力都比较强；②设计、施工技术简单，易于机械化施工；③对不同的地形和地质条件适应性强，任何形状河谷都能修建重力坝；④体积相对较小，占地面积小。重力坝的缺点是：①坝体应力较低，材料强度不能充分发挥；②坝体体积大，耗用水泥多；③施工期混凝土温度应力和收缩应力大，对温度控制要求高。
采用一次性筑坝时，一般要对两种以上坝型进行比选，选择技术经济指标较优的坝型。
3.2 筑坝地基要求
土石坝对地形、地质条件要求低，大部分不良地基经过处理后都可堆筑土石坝。重力坝对基础要求相对高，基础经处理后应满足下列要求：①具有足够的强度，以承受坝体的压力；②具有足够的整体性和均匀性，以满足坝体抗滑稳定和减小不均匀沉降；③具有足够的抗渗性，以满足渗透稳定；具有足够的耐久性，以防止岩体性质在水的长期作用下发生恶化。根据《混凝土重力坝设计规范》（SL319-2005）[1]要求，坝高超高100m时，可建在新鲜、微风化下部岩基上；坝高100~50m时，可建在微风化至弱风化中部岩基上；坝高小于50m时，，可建在弱风化中部至上部岩基上。
3.3 筑坝材料要求
土坝坝体材料以土和砂砾为主；堆石坝以石渣、卵石、爆破石料为主；当两类当地材料均占相当比例时，称土石混合坝。坝体材料起着保持坝体稳定的作用，应具有较高的抗剪强度和抗滑动性，料场开挖的无黏性土（包括砂石、砾石、卵石、漂石等）、石料和风化料、砾石土均可作为筑坝材料，但应根据材料性质用于坝体的不同部位。
坝体筑坝土石材料应具有与其使用目的相适应的工程特性，并具有长期稳定性；以就地、就近取材少占或不占农田为原则；应具有便于开采、运输和压实的特点；坝体材料的开采应尽量避免破坏生态环境。
由于一次性筑坝坝体堆筑方量一般较大，堆石坝可利用选矿厂甩尾废石、采矿场剥离废石（符合筑坝要求）进行堆筑，利用废石筑坝是一次性筑坝首选。有条件的可与排土场联合使用，既节省筑坝费用，又增加坝体稳定性。有防渗要求的尾矿库可采用碾压式土坝。为节约成本，增加投资收益率，土石坝可采用分期建设，逐渐加高的形式进行堆筑。
重力坝的建筑材料主要是混凝土，也有部分工程采用毛石混凝土、浆砌石。对坝体混凝土除要满足相应的强度要求，还应满足其所处环境条件下的耐久性要求。由于混凝土的强度随育龄期增长，大坝施工期又较长，一般采用混凝土的后期强度进行设计，并在确定混凝土强度等级时应同时规定设计育龄期。混凝土的耐久性是指其抗渗、抗冻、抗磨蚀、抗侵蚀、抗裂、低热等性能。坝体的抗渗可根据其承受的水头、渗透坡降及下游排渗条件等来选取混凝土的抗渗标号；坝体的混凝土的抗冻可根据坝体所在的地区气候条件、工作条件等来选取混凝土的抗冻标号；提高混凝土的抗磨蚀性，应采用高标号的硅酸盐水泥，硬度大且耐磨性好的骨料，经量减少水泥砂浆用量，提高水泥和骨料的粘结力；当环境水具有侵蚀性时，应根据侵蚀环境的特点选用适宜品种的水泥和骨料、提高混凝土密实度、或加做保护层，减缓水的渗透作用和侵蚀破坏速度；为防止坝体内产生温度、干缩和应力裂缝，通常采取合理分缝、分块和采取必要的温控措施及表面保温措施，尽量采用低热水泥，提高混凝土的均质性和抗裂能力；混凝土的低热性主要采用低热水泥和降低水泥用量来实现，在坝底、坝体内部和防渗抗裂重要部位，应尽量采用低热水泥，也可采用降低入模温度，通冷却管等措施降低混凝土水化热。
3.4 调洪库容
与常规的上游式尾矿库依靠排放的尾矿干滩坡面调节洪水不同的是，一次性筑坝利用尾矿滩面高程和拦挡坝坝顶高程之间的空间调节洪水，因而调节能力较大。但是，随着尾矿排放的增加，尾矿库调洪库容也相应减少，当达到最小控制调节库容时（一般由最小超高控制），应采取闭库或者加高拦挡坝的措施。
按照水库的特征水位确定方法，一次性筑坝尾矿库也相应要确定以下特征水位。
3.5 排洪构筑物
溢洪道是水库大坝最主要的排洪设施之一，泄流量大，管理方便，因而得到了广泛应用。但是，在常规的上游式尾矿库工程中应用不多，主要是受尾矿逐渐加高的影响，堰顶也要相应调整，管理不便。一次性筑坝尾矿库拦挡坝坝顶高程一般不变，如地形条件适宜设置溢洪道，应首选采用溢洪道泄洪。
溢洪道根据溢流堰与泄槽相对位置的不同，又可以分为正槽式溢洪道和侧槽式溢洪道，前者大多利用坝址附近合适的马鞍形地形布置，以节省开挖土量；但当坝址附近缺乏这种可以利用的地形，如布置正槽式溢洪道开挖方量过大以及在经济上，技术上都有困难时，则往往采用侧槽式溢洪道。溢洪道一般由进水段、泄槽、出口消能设施三部分组成。
溢洪道的布置和形式应根据库区水文、坝址地形、地质、水流条件、放矿方式、施工、管理条件以及造价等因素，根据技术经济综合比较后确定。
有的一次性筑坝尾矿库没有修建溢洪道的地形或地质条件，经比选后，还可使用常规的上游式尾矿库常用的溢流井（斜槽）-隧洞（涵管）等方式泄洪。
3.6 尾矿排放方式
上游式尾矿库一般在坝前放矿，矿浆向库尾流动。对于一次性筑坝的尾矿库，既可以采用坝前放矿也可采用库尾放矿方式。坝前放矿，靠近拦挡坝位置的尾矿堆积体大部分是非饱和的，可降低坝身侧水压力与扬压力，进而使坝体剖面单薄，降低筑坝工程造价。库尾放矿，拦挡坝坝前积水，能减少排洪系统的工程量。沈楼燕曾报道了一种库尾放矿的尾矿库[2]，缩短了排洪系统70%以上的工程量，降低了排洪系统施工费用。
3.7 尾矿库防渗与排渗
采用一次性筑坝后，拦挡坝坝体是否采用防渗取决于尾矿库内贮存物质有害性。如从环保的角度考虑，由拦挡坝与周围山体形成一个不允许有害物质扩散的盆状容器，那么拦挡坝及尾矿库库盆应该采取防渗措施。常用坝体防渗措施有粘土心墙、粘土斜墙、均质土坝、沥青混凝土心墙、混凝土面板、土工膜心墙等，坝基防渗措施有帷幕灌浆、混凝土截渗墙、截水槽等。上游式尾矿坝从降低浸润线、确保渗流稳定和抗滑稳定的角度出发，要求初期坝采取透水坝型。如一次性堆筑的拦挡坝采用透水坝型，也可降低堆积体内的浸润线，减少库内堆存的尾砂和水对拦挡坝的侧水压力和侧土压力。采用一次性筑坝工艺后，是否设置坝体与坝基的防渗取决于环保要求，安全要求不占决定性作用。
4 结语
国家五部门联合下发了《关于进一步加强尾矿库监督管理工作的指导意见》明确提出新建四、五等尾矿库应当优先采用一次性筑坝方式，为中小型尾矿库设计、建设指明了方向。尾矿库一次性筑坝相当于具有高淤积泥沙的水库大坝，与黄土高原上用于水土保持的淤地坝十分类似，可按照水利水电工程有关设计规程设计。本文对一次性筑坝尾矿库的坝型选择、筑坝材料要求、排渗防渗、尾矿库排洪、尾矿排放方式等设计要点做了探讨。总体而言，目前除了少量特细粒径尾矿库和有特殊环保要求的尾矿库之外，我国尾矿库采用一次性筑坝工艺的还很少，还需要积累和总结经验，为四、五等尾矿库大规模采用一次性筑坝方式做技术准备。
5 参考文献
关键词：尾矿库、生态环境、治理
中图分类号：B845.65 文献标识码：A 文章编号：
尾矿库是选矿厂废弃物处置的一个关键设施，是矿山开采、选矿过程的重要组成部分，因此尾矿库不仅仅是单一功能的尾矿存储工程，而且是一个具有生态环境运营、资源利用和环境保护于一身的多功能系统，是一个由自然环境、工程结构和人为控制因素相互联系、共同作用的有机整体，是矿山生态环境管理中的一个重要环节。尾矿库中存在大量尾砂，是一个具有高势能的危害环境的危险源，各种自然的和人为的不利因素都会直接威胁着它的生态环境。事实一再表明，尾矿库一旦出现事故，必将对周围生态环境和对人民的生命财产造成严重损害。
一、运用生物绿化恢复生态环境治理无主闭库尾矿库的意义
隆化县地处冀北山区，近十多年来，以铁选为主体的选矿产业发展十分迅速，为隆化的经济发展做出了巨大贡献。但也给生态环境造成了很严重的影响，特别是已闭矿的无人管理的尾矿库，更是威胁生态环境的巨大生物绿化生态环境。
隆化县目前已有三个小型金属非金属矿已经因为破产而关闭，而其所属的尾矿库已成为无主闭矿尾矿库，但它关系到人民生命财产安全和附近生态环境保护，实施生态综合治理意义重大。隆化目前的无主闭库尾矿库，库存总量已达到104万m3尾矿砂，且又是生态环境较差，无人管理，成为具有高势能的，危害生态环境安全的极其危险的危险源，各种自然的和人为的不利因素都会直接引起威还生态环境安全的事故发生。
通过对生物绿化生态环境无主尾矿库的生物绿化治理实施，不仅大大提高尾矿库对生态环境威胁的安全度，而且可改善尾矿库生态环境，因此对无主闭矿尾矿库进行生态生物绿化综合治理是非常必要的。
二、对无主尾矿库进行生物绿化综合治理的工程方案
隆化县针对目前已生物绿化生态环境无人管理的尾矿库库区尾砂，冲刷严重等现象，2010年通过县财政自筹资金和申请国家专项治理扶持项目资金，对这全县三个闭矿的无主尾矿库进行了生物绿化生态环境综合治理，综合治理总投资为1548.33万元，其中争取利用国家闭库尾矿库治理项目扶持资金投资464.50万元，隆化县政府财政配套投资1083.83万元。
尾矿库生物绿化生态环境综合治理的核心是对尾矿库存在的安全生物绿化生态环境整改治理，其综合治理方案是对尾矿库进行生物绿化生态环境设计治理，主要内容包括修建排洪系统、坝体加固、库区滩面生物绿化生态环境综合治理工程等。并设计制定了生物绿化生态环境综合治理工程实施方案：
1、排洪系统治理
根据对尾矿库生物绿化生态环境设计排洪系统整治内容的要求新建永久性排洪设施。排水系统治理方案包括溢洪道、新建排水斜槽、布设滩面排水沟、坝下消力池等内容。三个闭库尾矿库共新建排洪系统950米，坝坡、坝肩排水沟1890m。
2、坝体加固治理
根据郭家屯镇河北村尾矿库初期坝不可见、坝坡存在拉沟等现象，为防止尾矿库坝面水土流失，有效增加土壤入渗，减少地表径流，减轻土壤侵蚀，在坝脚处新建初期坝，对局部需要治理坝面采取先覆土平整，而后进行植被绿化水保法处理。
3、库区滩面生物绿化生态环境综合治理
因尾矿库均已停止使用，库内尾砂堆置散乱，针对目前库区尾砂、冲刷严重等现象，为防止尾矿库库面水土流失，有效增加土壤入渗，减少地表径流，减轻土壤侵蚀，对尾矿库面干滩进行生物生态环境绿化治理。
根据绿化生物的植被成长适宜性，尽量选择本地植物进行生物生态环境绿化，生物生态环境绿化的范围为，三个闭库尾矿库内尾砂、冲刷严重区域。库面生物绿化生态环境恢复工程的实施，采用乔、灌、草立体绿化种植，全面覆盖方式。其步骤为，先进行滩面，按0.5%坡度进行调坡覆土根据库面地形按照一定的坡度自库尾向坝体方向形成0.5%坡度，与库面排水主沟坡度方向基本保持一致，覆土厚度可根据实际情况进行适当调整，但不得小于30cm。，而后复垦植被绿化水保法处理，进行乔、灌、草立体综合种植覆盖。尾矿库库面生物生态环境绿化工程实施后，能形成良好的环保体系，能有效抑制扬尘和其它污染源的产生，将有效改善库区周边的环境状况。
为了方便库面复垦绿化工程的施工，本次尾矿库生态环境隐患综合治理中，各库区均设计一条通往库面的简易公路，每条临时公路全长1.5km，300mm厚块石垫层，垫层上敷设200mm厚碎石层作为简易公路路面。以方便生物绿化生态治理工程进行，并方便日后生物绿化恢复生态工作的管理。
三、对无主闭库尾矿库生物绿化生态环境综合治理的效果
通过上述生物绿化恢复生态环境治理工程，治理工程实施两年来，取得了较好的效果。
首先，是防止了库区滩面尾矿砂的、冲刷，减少了库面流沙的水土流失，有效的增加了土壤的入渗，减轻了对库区流沙土壤的侵蚀，遏制了库区滩面的荒漠化。
其次，是恢复了生物绿化覆盖，改善了库区周围生态环境。有效地减轻了冬春两季的尘沙飞扬。净化了大气环境，使库区周围生态环境得到了明显的改善。
【关键词】尾矿库；影响；政府；居民
矿业是重要的基础产业，为国民经济提供基础的原料。随着经济的发展和科技的进步，经济和社会对矿产资源的需求不断增多。我国已成为矿产资源开发利用的大国。近年来，我国矿业产值约占全国工业总产值的10%左右。2010年，全国矿石总产量66.05亿吨。钢、煤炭及10种有色金属的产量居世界第一，磷产量居世界第二位，矿产开发总产量规模居世界第三位（郭濂等，2011）。然而，矿产资源的开发利用在促进经济发展、社会进步的同时，亦造成环境污染和生态破坏。
尾矿是选矿厂排放的固体废弃物。截止2007年，全国尾矿堆积总量80.46亿吨，仅2007年，全国尾矿排量近10亿吨（梁小丽，2011）。
尾矿库是矿业开发必备的重要设施，是矿山的重要组成部分。小型尾矿库是指库容小于1000万立方米、坝高小于60m的尾矿库（沈楼燕等，2008）。我国现有尾矿库12718座，并且超过80%的尾矿库为小型尾矿库；多数小型尾矿库属于私营企业，由于私营企业安全意识淡薄、资金投入的约束以及相关人才的缺失，导致小型尾矿库的安全问题和安全隐患十分严峻（田文旗，2003；沈楼燕等，2008）。
随着生态环境保护意识的增强，尾矿库的污染和安全隐患受到关注。分析小型尾矿库不利影响，有利于引起社会重视，加快治理步伐，减小不利影响。
一、尾矿的危害
伴随着我国经济的快速发展，工业固体废弃物的排放也越来越多，其中还有一部分危险废物。矿产资源的开发和利用是工业固体废弃物的主要来源，特别是煤矿开采和洗选业、有色金属采选业等。固体废弃物的一种主要形式是尾矿，目前尾矿的年排放量占工业固体废弃物的40%左右（印万忠等，2009）。
尾矿对环境的危害体现为环境污染。选矿过程中有的需要加入药剂，这些药剂会残留在尾矿中。尾矿所含重金属离子，甚至砷、汞等污染物质，会随尾矿水流入附近河流或渗入地下，严重污染河流及地下水源。自然干涸后的尾砂，遇大风形成扬尘，吹到周边地区，对环境造成危害。
尾矿的另一危害就是尾矿库的安全隐患。目前，很多尾矿库超期或超负荷使用，甚至违规操作，使尾矿库存在极大安全隐患，对周边居民生命和财产安全造成严重威胁。建国以来，我国多次发生尾矿库溃坝事故，造成大量人员伤亡。小型尾矿库的安全隐患更大。
二、小型尾矿库的不利影响
从小型尾矿库（以下简称尾矿库）给企业、政府、居民等带来的不利影响（以下简称影响）进行分析。
1.尾矿库对企业的影响
尾矿库的设计和建设费用是矿山企业必须承担的费用。对企业来说，建设尾矿库要支付高昂的设计和建设费用。尾矿库是矿山企业最大的环境保护工程项目，防止尾矿向江、河、湖、海、沙漠及草原等处任意排放而污染水环境和土壤环境等，避免给周围居民带来危害。选矿生产就会产生尾矿，就必须建尾矿库。尾矿库的设计和建设国家有严格的规定和法规，必须贯彻执行。尾矿库的基建投资一般约占矿山建设总投资的10%以上，占选矿厂投资的20%左右，有的甚至超过选矿厂投资。
尾矿库的运行和维护成本也较高，有些企业尾矿设施运行成本占选矿厂生产成本的30%以上。尾矿处理是选矿企业的重要生产环节，尾矿库建成后，才能开始选矿生产。选矿生产与尾矿库使用同步。尾矿库运行需配备专职的尾矿库安全管理人员和设备，需持续的投入。
除了上述投入外，一旦尾矿库发生安全事故，将给企业带来巨大的损失。例如，2011年某选矿厂尾矿库发生溃坝事故，下泄尾砂量约20多万立方米，虽因事故发生在午夜而没有人员伤亡，但事故造成道路的严重损毁和多间房屋被毁；此事故需该企业维修损毁道路、赔偿损毁房屋、维修和加固尾矿库、接收政府相关部门处罚。
尾矿库给企业带来的影响是持续和巨大的。
2.尾矿库对周围居民的影响
尾矿库的存在给其周围居民的生命财产安全带来严重威胁。尾矿库内储存的尾矿具有很大的重力势能，随着尾矿库的服务年限的增加，库存量逐渐增加，由于洪水、地震以及运行中出现的其他异常情况，就会发生溃坝。尾矿库一旦发生溃坝事故，大量尾矿顺势而出，必将危及附近居民的生命和财产安全，对环境也将造成严重的污染。近年来，发生了多起严重的尾矿溃坝事故，给人民群众的生命和财产安全带来严重的危害（部分尾矿溃坝事故造成的损失见表1）。
3.尾矿库对政府的影响
目前，我国对所有的矿产资源按照所有权与使用权（或者开采权）分离的原则，实行采矿许可证制度，采矿权许可证是采矿权人行使开采矿产资源权利的法律凭证。由采矿登记管理机关颁发的，授予采矿权申请人开采矿产资源的许可证明。采矿权许可证由国务院国土资源主管部门统一印制，由各级国土资源主管部门按照法定的权限颁发。
采矿许可证有效期依矿山规模不同而不同：大型以上的最长为30年；中型的最长为20年；小型的最长为10年。采矿许可证有效期满即将来临时，需继续开采者，应在有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续手续。一般来说，小型尾矿库的企业多是私营企业，矿山规模小，有效期最长10年，多为5年一检。对小型矿山的开采，往往会在采矿许可证到期后不再延续登记。甚至因为企业自身经营的问题破产而放弃继续开发矿山。
小型企业放弃矿山开发，就不再承担尾矿库的维护和管理，出现无主尾矿库。目前无主尾矿库只能由政府来维护和管理，发生溃坝事故的善后工作也只能由政府来承担。这无疑增加了政府的负担和支出，也增加了管理难度和风险。
三、结语
中国是世界上矿产资源种类齐全、储量丰富的少数国家之一，是名副其实的矿产资源大国，许多矿产资源的储量居世界前列，并且已成为矿产品生产和消费大国。伴随着我国矿产资源的开发和利用，尾矿的排放也越来越多。
上面分析说明，必须重视小型尾矿库的影响，有关部门要尽快提出避免或降低影响的有效措施，监督措施实施，建立长期可持续的小型尾矿库治理机制。
参考文献：
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作者简介：
资源整合、云南金鼎锌业有限公司成立后，为了加快矿区污染治理，彻底改变矿区污染严重的状况，从治理矿区历史遗留的地质灾害、水土流失和工业污染源等问题入手，开展了采选冶全方位的环保治理。云南省政府启动沘江污染防治规划(2003～2008年)前，已完成环保治理投资26099万元:其中矿山环保治理投资12036万元;选矿环保治理投资4636万元;冶炼环保治理投资9427万元。
1矿山环保治理
兰坪铅锌矿由于早期多年无序群采，导致资源和环境遭到严重破坏，滑坡、塌方、泥石流事故频繁发生。为了防止地质灾害造成人员、财产损失，金鼎锌业不仅对历史遗留的环保问题投入巨资解决，同时对新项目的设计实施了配套的环境保护、水土流失防治、地质灾害防治等措施。工程措施。配合兰坪县国土资源局在汇水集中排放的南大沟、练登沟及跑马坪北大沟构筑了32座拦砂坝和谷坊坝，实施了14670m3毛石砼挡渣墙，分级拦挡泥沙，阻止泥沙进入沘江河。2003年到2008年，在露天采场、工业矿堆场、废渣场修筑了截洪、排洪沟渠17684m，减少了水土流失的发生及水土流失引发的地表水污染。改造建设了架崖山、跑马坪、白草坪矿段的排废场、贫矿堆场、贫矿堆场堆石坝，杜绝了矿山开采过程中固体废弃物乱排放现象。植保措施。资源整合后，南场、西坡、白草坪3个矿段铅、锌储量已基本枯竭，而群采遗留的环保问题却十分严重，公司对以上3个矿段进行了大力整治，关闭了15个不具备安全生产条件的采矿坑口，并经与兰坪县人民政府共同研究决定，采取封山育林来恢复地质生态环境。对开发中的矿山露天采场始终坚持“开发一片、规划一片、终了一片、恢复一片”的方针。制定了1700亩复垦绿化的规划，到目前为止已投入671万元资金，分三期在矿山指挥中心周围边坡、1#排废场、4#工业矿堆上部边坡、彝族山剥离终界区域、矿区新主干公路、2756台阶道路边坡、粗碎站场内及周围边坡等进行植被绿化，植树恢复植被420万m2。矿区植被有了根本性的改善。
2选矿环保治理
除一选厂外，其他三个选厂都是矿区资源整合过程中金鼎锌业接收的资产，资源整合前众多小选厂环保设施不完善，选矿废水直排对沘江河造成的污染十分严重。金鼎锌业接收了金凤选厂、金桂选厂、永汇选厂后，共投入环保治理费用3837万元用于环保改造，建设了尾矿泵站、尾矿输送管道等。改变了选矿废水直接排放的现象，减少了沘江河的污染源。根据怒江州环境监测站、兰坪县环境监测站监测结果，哨上尾矿库溢流外排尾水达到《污水综合排放标准》二级标准。
3冶炼环保治理
水处理。金鼎锌业一期10万t/a电锌项目(含6万t/a)设计时就确定了生产废水零排放的目标。根据建设项目“三同时”要求，配套建设了处理能力为7200m3/d的污水处理站，废水处理达到《污水综合排放标准》二级标准，并全部回用于流程，整个生产系统无污水外排，每年可节约水量75.98万m3。2008年9月，该湿法冶炼铅锌污水综合处理“零排放”工程被中国环境保护产业协会评为二八年国家重点环境保护实用技术示范工程。气处理。硫酸厂尾气SO2排放浓度393mg/m3，远低于允许排放浓度960mg/m3;二冶炼厂锅炉烟气SO2排放浓度502mg/m3，远低于允许排放浓度900mg/m3。达到了《兰坪县“十一五”主要污染物(SO2、COD)总量控制及削减实施方案》中SO2总量控制及削减要求。渣处理。对冶炼固体废物严格按国家环保要求进行合理堆存。配套建设有防渗漏、防流失、防扬散的“三防”渣库。渣库建设工程和主体工程同时建成并投入运行。渣库的设计、运行管理及将来的封场均严格按照国家《危险废物填埋污染控制标准》有关要求执行，渣库废水经管道输送回用到锌回收车间，不外排。
4环保治理成效
2003～2008年，通过大量的环境保护整治工作，矿区泥石流、滑坡等灾害事故的发生得到了有效控制，固体废弃物有序堆存，矿区植被恢复系数达到95.2%，植被覆盖率达25.24%;选矿废水集中处理后达标排放，冶炼废水实现了零排放;工业废气中各项污染因子达标排放。兰坪铅锌矿环境污染治理状况得到了前所未有的改善。
沘江污染防治工作开展情况
2009年度，云南省人民政府启动了沘江水污染防治工程，对公司的环保工作提出了更高、更严的要求。公司围绕省政府沘江水污染防治规划措施要求，强抓落实，把环保工作提升到更加重要的位置。根据《云南省沘江流域水污染防治规划》，第一阶段(即2009～2011年)要求公司实施工业污染源治理及矿区污染治理与生态恢复两大工程。公司及时成立了沘江河流域水污染防治专项工作领导小组，负责《云南省沘江河流域水污染防治规划》期内实施工业污染源治理及矿区污染治理与生态恢复工程的组织、计划、落实、实施工作。在原有治理的基础上已完成治理投资5655.94万元，在建治理措施投资11673.5万元。
1已完成的治理项目
(1)投资360万元，采用氧化锌吸收脱硫新工艺，对10万t/a电锌冶炼厂循环硫化床锅炉烟气排放系统进行技术改造，改造后SO2排放浓度远低于国家排放标准;
(2)投资1000万元，对各生产厂厂区排水沟道按“清污分流、雨污分流”进行整治，实现“清污分流、雨污分流”，选矿废水统一收集后送哨上尾矿库沉降，尾矿库溢流水达标排放;冶炼废水收集处理后回用，不外排。
(3)投资149.26万元，建设了两个地下矿山(跑马坪、蜂子山)矿坑水回用管线、泵站及高位水池，将矿坑水输送到选厂作为选矿生产用水，最大程度利用矿坑水。
(4)投资100万元，在矿山已实施的防范水土流失及地质灾害整治基础上，对矿山排废场、剥离局部终了境界及矿区公路沿线、荒山、荒坡进行植被绿化，绿化面积7万m2。
(5)根据《云南省沘江河流域水污染防治规划》，公司投资183万元于2009年8月开展了各选厂以工信委主导的“节能、降耗”为主题的自愿性清洁生产审核，2009年10月相继对采矿、冶炼、硫酸各生产厂开展了此项工作，近期申报清洁生产合格企业。2010年8月，根据《云南省环境保护厅关于公布云南省第五批强制性清洁生产审核重点企业名单的通知》(云环发［2011］86号)要求，开展了采矿、选矿、冶炼、硫酸生产系统的强制性清洁生产审核工作，对清洁生产潜力环节进行改造，从源头控制污染物产生量，不断降低能耗，实现“节能、降耗、减污、增效”的目标，并力争在2011年内完成强制性清洁生产审核、评估及验收工作。
(6)投资631.5万元，对渣库进行全面整治:一是对渣库安全性整治，构筑渣库两岸边坡防护挡墙、增设和完善截排洪沟，降低雨水对渣库坝体的影响。同时对渣库坝体强度及其基岩、坝肩的强度进行校核，进一步验证渣库的安全稳定及可靠性。二是严格落实防渗措施，确保堆渣重金属等污染物不进入土壤及水体。三是将渣库渗滤液集中收集后输送到锌回收车间，对渗滤液中锌金属进行回收利用。
(7)投资2950.58万元建成与一期10万t/a电锌项目相配套的浸出渣锌回收车间，减少废渣产生量，有效降低浸出渣中重金属含量，提高了资源回收率。
(8)投资31.6万元对沘江河麦干甸至公司办公楼段淤泥进行清理。
(9)投资250万元对三选厂尾矿库实施有效合理闭库，目前已完成闭库所需的工程项目及闭库安全验收评价，现正申请省安监局组织验收。
2正在实施的治理项目
(1)投资2818.5万元正在建设与哨上尾矿库、温庄尾矿库相配套的污水处理及回用系统。
(2)投资170万元正在建设跑马坪矿段矿石堆场雨棚，实现雨污分流。
(3)投资260万元正在建设一期10万t/a电锌项目运渣公路12000m2的雨棚。同时委托昆明有色冶金设计研究院编制渣库清污分流及配套改造方案。
(4)拟建3#工业矿堆场大坝，目前正在进行施工图设计，预计年内完成大坝的建设工作。
(5)为确保矿山废石合理、有序堆存，投资1100万元正在建设弯山梁子沟10万m3排废场大坝。
(6)投资7325万元正在建设温庄尾矿库，建成后将作为哨上尾矿库的替代库，为现有选矿生产系统服务。
资源整合对沘江污染防治工作取得的成效
(1)公司采、选、冶各生产系统通过大量的环保隐患治理整改，沘江河水质有了明显改善，旱季水质达到地表水Ⅳ类。
(2)在矿区通过建设拦砂坝、谷坊坝、挡渣墙、截洪、排洪沟渠等工程措施后，目前矿区泥石流、滑坡、塌方等地质灾害基本得到遏制，地质灾害事故次数明显下降。
(3)在露天矿山开采过程中严格按照“开发一片、规划一片、终了一片、恢复一片”的指导思想，实施植被恢复绿化，并通过近几年的努力，矿山水土保持及植被恢复取得了长足的进展。
(4)根据清洁文明生产要求，开展实施了选、冶系统“清污分流”工程措施，有效实现了选、冶厂内清污分流。
结论
关键词：闭库设计；尾矿库；矿山；
中图分类号：O741+.2 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
废弃尾矿库恢复和有效利用已成为当今世界呼声极高的环境和资源问题。传统认为，从矿山开发规划与作业观点，停止尾矿排放即工程寿命结束，实际上这只是排放和堆积的结束，洪水和地震的威胁仍将长期存在，况且沉积滩面在长期风吹雨淋之下滩面坡度渐趋平缓，调洪库容随之减少，防洪能力自然降低。
二、矿山尾矿库的现状
在矿山开采中，尾矿库是重要的控制性建设工作，其营运的好坏状况直接影响到矿山开采的经济效益和开采安全，并且对相关人员的生命财产造成威胁。我国全国尾矿库中有一大部分都处于将要闭库的建设状态，主要是因为有的尾矿库进入到了服务年限，有的是由于矿产资源的开采到了枯竭状态，矿山面临着停止使用阶段，还有的矿山尾矿库出现了坝体渗漏或排洪系统功能失效等使用问题。
三、矿山尾矿库闭库的重要性
矿山尾矿库的闭库是指将达到设计要求最终堆积高程或者是不能再增高扩容，需进行停止使用的尾矿库，以及有些在施工过程中出现问题而不得不停止使用的尾矿库。从整体角度来看，尾矿库闭库的重要性体现在以下几方面：
（一）保证尾矿坝的安全和稳定
我国大部分尾矿库采用的技术手段就是上游法尾砂筑坝技术。这种技术方法较为简单，利于管理，并且营运操作成本花费较少。但是这种方法也有自身的缺点，很容易受到排矿方式的影响，会引起所含细粒夹层较多，从而导致渗透性能降低，浸润线水平升高，最终降低了坝体的稳定性。每当尾矿库闭库时，相关部门的监管力度不够，管理松懈，从而使得尾矿库因排洪构建物功能失效，甚至尾矿坝体失去稳定性，导致尾矿库发生事故。
（二）保护尾矿库的环境
我国矿产资源的开发和利用不断发展提高，矿产的开采量不断增多，使得每年的尾矿量增加速度不断增加，产生的大量尾矿只能被存放在尾矿库中。另一方面，我国选矿工艺水平不断提高，矿石的磨度越来越高，如果这样的尾矿未被存储在尾矿库而是在外面自然干涸，当大风天气到来时，尾矿表面的细粉就会被风吹到周围地区，使得当地区的土壤受到污染而退化，植被也会遭到不同程度的破坏引起生态环境的不平衡，对人类的生存和生活产生不良影响。所以，在对尾矿库采取闭库后要采取库区覆土和及时恢复植被等有效的措施，从而保护尾矿库库区周围的环境。
四、尾矿库闭库设计程序
（一）闭库前的安全评价
按《尾矿库闭库安全监督管理规定》第七条：企业应当根据尾矿库设计资料，在尾矿库闭库前1年，委托具有相应资质的评价机构进行尾矿库安全评价。评价机构向企业出具的尾矿库安全评价报告应当包括下列内容：尾矿坝安全评价、尾矿库防洪能力安全评价、尾矿库的安全度、对非正常级的尾矿库，提出尾矿库治理建议。
（二）闭库的设计
企业应当根据尾矿库设计资料，在尾矿库闭库前1年，委托具有相应资质的设计单位进行尾矿库闭库设计。设计单位在进行尾矿库闭库设计时，应当根据评价机构的安全评价结论和建议，提出相应治理措施，保证闭库后的尾矿库符合国家有关法律、法规、标准和技术规范的要求。
闭库设计应按以下层次编写：尾矿库的建设、使用、管理等情况介绍。存在问题、设计单位在对现场有所了解的前提下，对照安全评价写出尾矿库存在问题。
坝体整治。根据工程地质情况、水文地质情况、稳定性计算等综合判断采取相应的措施。如计算结果为不稳定，宜分开进行核算。初期坝不稳定常用的处理方法为贴坡，堆积坝不稳常采取贴坡、降低浸润线、削坡等处理方法。
3.排洪系统。根据防洪标准复核尾矿库防洪能力，当防洪能力不足时，应采取扩大调洪库容或增加排洪能力等措施；必要时，可增设永久溢洪道。当原排洪设施结构强度不能满足要求或受损严重时，应进行加固处理；必要时，可新建永久性排洪设施，同时将原排洪设施进行封堵。
4.库区整治。通过整治措施达到安全环保的目的。目前，普遍把植被作为尾矿库稳固和恢复的第一选择，长久性植被能控制风蚀水蚀，抑制粉尘，能在一定程度上恢复原始景观和土地利用。
5.检测系统。三等库及其以上要求在线监测。管理。工程概算。结论。
(三）闭库施工
闭库施工应当按照批准的闭库设计进行，并应当执行《尾矿设施施工及验收规程》（YS5418－95）和国家有关规范、规程。施工中需对设计进行局部修改的，应当经原设计单位认可；对设计进行重大修改的，应由原设计单位重新设计，并报审批闭库设计的安全生产监督管理部门批准。
（四）闭库安全验收
闭库施工完成后，企业应当向审批闭库设计的安全生产监督管理部门申请闭库验收。
五、复垦植被
（一）尾矿复垦特点
尾矿是经过一系列加工的矿岩，不同类型的矿山，不同的选矿工艺所产生的尾矿，其理化性质有很大差别。有些尾矿还有再利用的价值需要回收；尾矿库多处于山地或凹谷，取土与运土困难，对复垦极为不利；另外，尾矿库由于形成大面积干涸湖床，刮风天气易引起尘土飞扬，污染当地环境。基于尾矿的这些特点，一般尾矿复垦利用，初期大多以环境保护为目的，后期根据其最终复垦利用目标改为实业性复垦，或作半永久性复垦。
（二）尾矿库复垦利用方式
复垦为农业用地。复垦为林业用地。复垦为建筑用地。尾矿砂直接用于种植改良土壤。
（三）尾矿库植被措施
按照“适地适树、适地适草”的原则，结合当地条件和植物的特点，根据成活率、生长量和适应性分析，选择当地耐水湿、耐贫瘠，生长速度快和适应短时间水淹等特点的树种和草种。
（四）尾矿库植被监测
监测分为基建期和运行期两个阶段。基建期监测内容包括植被类型及生长情况、植被覆盖率、土石流失量，临时防护措施的效果。监测频率为从施工初期监测，每季度监测一次，到施工结束。持续24小时大暴雨降雨量达到50mm之后增加调查一次。运行期监测内容包括降雨量、降雨强度、防护措施的实施效果及稳定性、林草成活率、控制水土流失程度、雨水沟的完好率。
六、某尾矿库的闭库治理设计
（一）工程概述
该尾矿库原设计使用标高1300m，使用库容有444.53万m³。现使用标高为1288.0m，累计使用库容已达350万m3。现由于矿矿区资源逐步枯竭，矿石品质差，采选成本高，该尾矿库已于2010年停用。省安全评价检测中心判定该公司尾矿库安全度为病库，该公司需要对该尾矿库进行闭库处理。
（二）设计过程及内容
设计院接到任务后，即组织有关专业人员按上述程序进行设计。先是收集相关资料。设计方案内容主要做了以下四点工作：对坝体的稳定性进行定性分析并作出稳定性评价结论；按尾矿库的等别确定闭库的防洪标准，根据库区现有设施的状况进行排洪计算，并确定合适的闭库排洪方式及构筑物；对坝坡及库区滩面进行复垦设计；完善该尾矿库的监测设施。值得一提的是洪水入库可能造成浸润线偏高、淹没库区植物，同时洪水入库往往会带大量的渣子入库，容易堵塞排洪井。考虑到闭库后尾矿库不再使用，为保证尾矿库的安全，所以考虑不让上游洪水入库。因此采用截洪沟排洪。在右岸设置截洪沟，库尾设置拦水坝，利用库尾设置的拦水坝将上游来的洪水拦截，然后通过截洪沟排出库外。尾矿库右岸的洪水也通过截洪沟排出库外。
结束语
尾矿库的闭库设计，在矿山企业的管理中起到重要的作用，应对尾矿库的整个过程进行严格管理，尤其是对闭库工作应究其产生问题的根源，采取有效地解决措施，不断提高有关人员的思想认识，加大尾矿库闭库的建设投入。从整体上对尾矿库的闭库进行全面科学的管理。
参考文献：
关键词：尾矿库 圆弧条分法 安全评价
中图分类号：TD928 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）002-079-02
在矿山企业当中，尾矿库是一项重要工程，它是一座人造的高位泥石流危险源，在生产和运行的过程中，尾矿库坝体的稳定性会直接影响到整个矿山的安全生产。所以，对尾矿库坝体的稳定性进行科学的计算和评价就显得非常重要。本文采用圆弧条分法，有效分析了尾矿库的安全情况，进一步提高了尾矿库的实际施工质量。
1 工程简介
对于某选矿厂来说，其尾矿库初期坝属于不透水型的钢筋混凝土坝，实际坝高达到了5.2m，坝顶的宽度大约为1.15m，在堆筑堆积坝的过程中采用了上游法，高度大约为22.8m，坡度控制在了1：2，整个库容量达到了84596m3，汇水面积大约为0.8km/m2，该选矿厂的尾矿库属于五等库，在尾矿库当中从沉砂一直到滤水井依次是在0.245mm以上的中粒、在0.25mm和0.7mm之间的细砂以及0.07mm以内的粉砂，在这当中坝基位置上中砂粒状大约是38.09%，细砂在50.91%左右，粉粒状在11%左右，所以尾矿库子坝属于沙土性，不论是化学组分还是粒级对整个筑坝的施工操作都非常有利。
2 应用圆弧条分法对尾矿库坝体稳定性进行受力分析
2.1 圆弧条分法具有的优势
在进行尾矿库的安全性评价过程中，尾矿的性质通常都非常复杂，一般不会对分析条件进行常规的约束，而且尾矿坝技术的发展相对较晚，在进行危害程度分析的过程中并没有固定模式可以遵循，目前可以采用的安全分析方法主要包括定性分析法、定量分析法以及其他一些安全评价法。不过这些方法当中有些不能将结果进行量化，经验成分较大，无法深入的对系统危险性进行阐述，如果评价对象的类型不一致，所得到的评价结果也不具有可比性，特别是在对尾矿库中堆积坝的稳定性进行评价时不确定性更加明显。所以根据尾矿设施的相关施工规定，应该综合对坝体的主要材料以及坝基土具有的物理学性质等进行考虑，完成尾矿初期坝和堆积坝坝坡的实际抗滑的稳定性计算。
2.2 受力分析
圆弧条分法主要是基于平面进行假定，将滑面作为一个圆筒面，通过将滑体划分成若干个竖条进行力的分析，发现每个条之间的力大小都一致，而且方向都与滑面平行，所以将滑面具有的稳定力矩与上滑动力矩相比即可得出安全系数。
把图1当中的滑动坝体ABCD合理的划分成为许多个竖条，选择第i个竖条进行受力分析，具体分析情况如图2所示。通过分析可以知道，作用于砂条上的力主要包括砂条的自重Wi，两侧侧压力Pi、Pi+1，石条滑弧面上受到的径向反力Ni以及切向反力Ti，除此之外还包括条间切向力Hi、Hi+1。
2.3 对稳定安全系数K进行计算
稳定安全系数K的计算过程如下：先取长度为1m的砂堤，把坍塌体合理的划分成为若干个小砂条，让坍塌体具有的滑动力成为尾矿砂的自重以及渗透过程中产生的压力；对滑动产生抵抗作用的力则属于滑动面上面矿砂产生的摩擦力以及凝聚力，得出这些力与滑动圆心具有的抵抗力据和滑动力矩之间的比值就是我们要求得的稳定安全系数K值。
2.4 圆弧条分法的具体计算步骤
（l）将坝体剖面图按照一定的比例绘制出来，假设滑弧圆心以及其对应的滑弧位置均已经给定，如图1所示。（2）在坝坡以外选择一点M1并要求该点与坝顶之间的距离为2H，与坝脚的距离为4.5H，其中H代表堆积坝的实际坝高。（3）分别从坝脚和坝顶位置开始作Aa和Bb直线，将其交点确定为M2，方向分别根据角 1、 2进行确定，两个角的大小会随着坝坡的变化而不断的改变。在该选矿厂中，堆积坝的坝坡i=1：2，根据相关调查数据我们可以知道 1=25o， 2=35o。将点M1和M2起来并进行延长可以得到M1M线。（4）选择坝坡的中点D作一条铅垂线，然后在该点处继续作另一条与坡面能保持85o角的直线；另外，再将D作为圆心，作两条半径分别为R1=0.75H=17.1m，R2=1.75H=39.9m的弧，相交于上述所作的两条直线，我们可以得到一个GHNE扇形，而弧的半径则会随着坝坡的实际坡度发生相应的改变。（5）在GHNE当中的M1M直线上选取一个点O1，并以该点为圆心作弧，要求该圆弧能够经过坝脚A，R=115m。（6）将圆弧ABC当中的砂体适当的划分成为几个砂条，要求其宽度b为0.1，在O1点上作一条铅垂线O1E，该垂线以左标注为-1，-2，-3条，以右标注为l，2，3，…，6条。（7）找出堆积坝断面浸润线，然后将该线的上下相应砂条的高度确定为hi1和hi2。（8）测得滑弧中心角的度数 为67.83o，弧的长度L为136.14m。（9）计算结果表明，该尾矿库堆积坝坝体具有的稳定性符合安全评价。（10）在整个扇形范围当中，选择M1M直线上的其他圆心例如O2，O3，O4重新按照上述步骤进行计算，求出每一个圆心相对应的安全系数值K，最后选择最小安全系数Kmin即可。
3 结论
由于受到堆高和沉降的速度、台阶的具体高度以及相关的物理以及化学性能的影响，坝体在经过半年的使用之后仍然具有较高的密实度，稳定性良好，本文通过采用圆弧条分法有效的计算评价了尾矿库堆积坝的安全稳定性，定量评价结果具有较高的价值，能够发挥较大的经济效益，并且为以后类似工程的施工提出了一定的经验。
参考文献：
[1] 徐宏达.上游式尾矿坝的沉积规律[J].有色矿山，2003（5）.
[2] 徐宏达，谢亦石.尾矿库安全评价初探[J].工业安全与环保，2005（9）.
《食品生产通用卫生规范》（GB 14881-2013）坚持“预防为主、科学监管”原则，充分借鉴国际上食品安全管理的通行做法，科学分析食品生产中可能存在的食品安全风险，将《食品安全法》及其实施条例对食品生产过程管理的要求具体化，是实施食品安全全过程监管的技术依据。
新规是食品生产的最基本条件和卫生要求，为推进本标准的执行，国家卫生计生委将组织开展宣传培训工作，组织编写标准问答材料，并根据标准实施情况不断完善各类食品生产、经营的卫生规范标准。
企业违法广告 产品将全国停售
本刊讯（记者 申海鹏）6月27日，国家食品药品监督管理总局召开违法广告整治工作座谈会。国家食品药品监督管理总局副局长刘佩智在会上指出，虚假医药广告最大的危害是极有可能导致误诊误治，直接损害人民群众的身体健康。要进一步提高对惩治违法广告的认识，加大工作力度。
今年上半年，国家食品药品监督管理总局以八部门联合开展的整治虚假违法医药广告和打击保健食品“四非”专项行动为契机，对广告审查、广告监测、违法广告公告和采取暂停销售措施等监管工作做了更加严格的规范，取得了阶段性成效。
下一步，食品药品监管部门将继续对被告诫企业进行跟踪检查。如果这些企业仍违法广告，国家食品药品监督管理总局将在全国范围内对其违法广告产品采取暂停销售的行政措施。
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