时间：2023-03-15 14:56:35
导语：在社区总结及计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、2018年工作总结
（一）城市管理执法行政工作。打造了一只高素质、能战斗的执法队伍，形成了有效的工作合力，使得每次活动都能够齐心同力，善始善终地完成所交办的各项工作任务。全年共组织集中行动12次，依法强拆违章建筑60余处，累计万余平米方，处理各种投诉纠纷20余起，并确保每次活动干净彻底，不留后遗症。其次，参加国家卫生城市复审工作，组织清理整顿不合规集贸市场和摊点群治理60余次。
（二）环卫工作。借国家卫生城市复审之机，围绕市环卫一体化大形势，在提高标准档次上下了功夫，使全处整体面貌大有改观。全年共整治垃圾死角100余处，处理垃圾10000立方，完成数字化城管督导单200余份，圆满完成国家卫生城市复审工作。其次，圆满完成了潍坊市提出的1000个城乡环卫一体化标准化管理村的创建工作，街道抽检1个村，未提出任何问题。
（三）社区管理工作。今年列入全市改造计划的小区共48个，63个项目，8926户，涉及供热、供水、燃气。经过前期精心准备，协调各有关社区、小区物业公司、业主委员会，联系水、暖、气施工企业，从项目筛选、申报，到现场勘测、入户对接、落实确定、资金收缴、民事协调，到具体施工，都认真对待，逐一落实。目前已完成38个小区的收费工作，其中16个供暖项目收费全部完成，施工接近尾声，确保按时供暖。
二、2019年工作计划
根据领导分工安排，继续抓好所分管的分内工作，工程项目抓进度，中心工作抓效率，科室工作抓落实，重点抓好以下几个方面：
（一）城管行政执法工作。重点整治摊点群，把辖区内的集贸市场和小区内乱摆乱放作为执法工作重心，通过疏导和行政执法，彻底根治重要道路上的摆摊设点。对违章建筑继续保持高压态势，发现一处，拆除一处，既不让其扩大蔓延，又能在面上通过强拆起到震慑作用，从根本上杜绝违章建设发生。
2017年我站工作在区卫计委的正确领导下，严格执行《国家基本公共卫生服务规范（2017版）》，加强内部管理，狠抓基本公共卫生服务项目工作，全面开展基本医疗护理工作以促进基本公共卫生工作。充分调动员工的工作积极性和主动性，适时调整了人员配置，优化组合，使得各项工作顺利展开，现将我站2017年工作总结如下：
一、基本公共卫生服务项目工作开展落实情况
（一）居民健康档案管理中心共建立居民健康档案3995份，其中高血压管理档案210份；糖尿病管理档案100份；儿童保健管理档案565份；重性精神疾病管理档案18份；老年人管理档案199份。
（二）健康教育我站紧紧围绕公共卫生服务项目为基础，以及预防、保健、慢性病人管理为重点。服务站门前醒目位置设立宣传栏，根据上级工作要求及不同季节进行健康教育宣传。进一步加大健康教育工作力度，并将健康知识讲堂深入到社区，截止目前累计举办健康教育知识讲座6次和健康教育宣传活动9次。发放各种健康知识宣传单2千余份。
（三）儿童健康管理
加强了对辖区内0—6岁儿童管理工作，对565名儿童建立儿童保健手册。按照2017版服务规范要求共对565名儿童进行免费体检工作工作，并及时将随访情况进行电子档案信息及纸质档案的录入工作。
（四）老年人保健
对辖区内65以上老年人建立健康档案199人，截至目前老年人免费健康体检199人次。
（五）慢性病管理
对辖区内35岁以的人群的高血压和二型糖尿病筛查工作，在去年的基础今年上半年共筛查出高血压、糖尿病患者17人，并先后进行了随访管理，管理原发性高血压患者和糖尿病患者并进行面对面随访工作，共随访417次。高血压患者免费体检210人次，糖尿病患者免费体检100人次。
（六）重性精神病管理
根据基本公共卫生服务项目的工作要求，将重型精神病患者纳入健康管理档案，并对已发现的重型精神病患者进行随访工作，共随访12人。
（七）传染病及突发公共卫生事件
传染病及突发公共卫生事件报告和处理我中心认真贯彻执行《传染病防治法》、《突发公共卫生事件急条例》，，建立健全了疫情报告制度。并积极配合区疾控加强死因调查和传染病的防治工作。
（八）卫生监督协管
建立各项基本资料，认真按要求开展巡查工作和信息上报工作。
（九）死因肿瘤病例
认真收集死因和肿瘤的病例并及时上报
二、工作中存在的问题
我站基本公共卫生工作从总体上已经步入了正常运转的轨道，但从考核、督导情况来看，仍存在一些问题和薄弱环节，归纳起来，主要有以下几个方面：
一是组织功能发挥不到位。在基本公共卫生服务项目工作中职责分工不明细，配合不够，在一定程度上影响了工作质量。
二是措施不够扎实。虽然都积极地开展了基本公共卫生服务工作，但督导发现工作流于形式，在档案建立、儿保管理、妇保管理、慢性病随访等方面工作滞后。
三是健康教育工作有待加强。健康教育宣传柜宣传资料混乱、不全，质量较差。
四是慢性病管理和老年人保健工作尚需规范。慢性病人管理有的随访不及时；有的在随访的同时未做随机血糖检测；有的未对辖区慢性病患者的健康问题进行分析及实施干预措施和效果评价。
三、2018年工作计划
全站基本公共卫生服务项目工作重点是针对存在的问题，扎扎实实地抓整改抓落实，着重做好以下几方面工作:
一是我站认真对照日常督导检查中发现的问题，紧密结合上级业务部门的指导意见，进一步强化责任，落实措施，扎扎实实地抓好整改落实工作，力争在年内完成各项公共卫生服务指标。
二是健全工作机制，强化工作职责。加强医务人员对公共卫生服务工作的认识和理解，健全工作机制，强化工作职责，及时分析汇总上报项目实施情况，发现问题及时采取有效措施整改，确保项目工作全面有序健康发展。
一、2012年工作总结
（一）多措并举，千方百计稳定就业 2、加强平台建设，推动就业。我区加强对区级人力资源市场、乡镇（街道）劳动保障事务所及村级平台的监督管理，开展就业状况及退休人员状况的入户调查，实现全区劳动力资源的动态管理服务。共调查4.47万户，人口15万人，其中劳动力9.87万人，有就能力和业愿望的未就业人员7078人，已办理《就业失业登记证》3653人，已办小额贷款173人，参加农民工培训2491人，充分发挥基层劳动保障平台在政策宣传、就业、培训、社会保障等各项工作中的作用。
3、强化技能培训，扩大就业。开展农民工技能培训是解决农民工就地就近就业和劳务输出的一项重要举措。我区始终坚持培训与就业相结合，切实提高培训质量和效率，今年主要开设了食品加工实训项目，培训农民工320人。现曹老集镇、吴小街镇、小蚌埠镇以及华艺公司、永辉制衣等准备同时开班，开设营养配餐及机床加工、服装制造专业，预计可培训400人以上，在11月底前完成全年培训任务。
4、以农民工创业园带动就业。农民工创业园的三栋厂房主体建设完毕，配套工程也基本结束，现有意向入驻企业12家，已进园企业3家,能够解决农村剩余劳动力50余人就业问题，随着企业的不断入驻，将为我区农村剩余劳动力就业。 （二）各项社会保障同步实施 2、开展城镇居民基本医疗保险宣传及参保。按照市统一部署，7月份城镇居民医保扩面工作启动。我局精心制定宣传工作方案，并将市下达的5000人目标任务层层分解，现已全面完成参保任务，全区参保人数5079人,完成任务的102%。 4、开展城乡居民养老保险调查。为了保障城乡居民养老保险在我区的顺利实施，我区在按照相关文件精神，全面开展摸底调查，已调查人口数16.58万人，其殊参保人员1.02万人（一、二级重度残疾0.07万人，计生对象0.4万人，五保户0.06万人,低保对象0.49万人），数据也全部录入完成。全区已参加各类养老保险共2.9人，其中城镇企业养老保险0.16万人，事业单位养老保险0.01万人，被征地农民养老保险2.61万人，村干部养老保险0.02万人，老农保0.1万人。未参保人员13.68万人，是我区开展城乡居民养老保险的重点。
（三）重视人事人
; 才工作 2、完成全区工作人员工资审批、兑现。今年，我局继续按照国家工资福利政策，严格把关，认真审核全区机关事业单位工作人员的工资福利审批兑现，监督指导全区义务教育学校奖励性绩效工资考核、发放，核定了全区义务教育学校在职教职工2012年度奖励性绩效工资共966名在职教职工，奖励性绩效工资总额为786.5万元。 4、完成机关事业单位招录、选调工作，全年录用10名公务员、2名事业单位工作人员，4名选调生转正定级、4名“三支一扶”招录、并为乡镇卫生院招聘5人。
完成辖区内工程类单位的初级职称申报工作，申报助理工程师101人，申报工程类技术员96人。
5、组织公务员参训。根据市、区下达的公务员培训任务，我局组织新录用公务员培训以及通用能力培训。通过有时间保证、有计划措施、有统一内容的行之有效的学习培训考核，提高了全区公务员队伍的法律素养和依法行政能力，对于提升公务员履职、服务能力具有重要的促进作用。 （四）开展劳动监察，劳动仲裁
围绕劳动合同签订紧抓落实，依靠基层劳动保障平台稳妥处理劳动争议、化解纠纷、创建和谐的劳动关系；劳动用工登记制度进一步建立和完善，涉访、涉诉案件大幅度下降，劳动关系三方协调机制建设、基层调解组织建设进一步加强。一是对全区42家集体企业、私营企业和个体工商户的年审，督促6家用工单位进行整改，补签劳动合同378人；参加社会保险210人。二是妥善解决农民工工资问题，全年共追讨拖欠农民工工资79.6万元，涉及137名农民工，有效维护农民工合法权益。三是通过劳动仲裁，保障用人单位与劳动者的合法权益。全年共接受劳动仲裁案件14件，结案13件,结案率93%。
（七）其它工作 今年以来档案托管1410人，接待政策咨询及档案查询236人次，办理退休36人。 现在距年底还有2个月的时间，我局将抓紧时间进行抓差补缺，攻坚克难，力争更好的完成全年目标任务，并将对2012年的工作进行谋划。
二、二0一二年工作计划
1、切实抓好就业工作。坚持“以人为本”的工作理念，切实改善民生，把解决失地农民、下岗失业人员、特困人员、就业作为下半年一项重要工作任务来抓，逐项抓落实，取得成效，努力完成上级下达我区各项就业任务目标。
2、全力推进社会保障工作。继续抓好养老、医疗、工伤、失业、生育以及被征地农民养老保险，开展新农保工作，进一步扩大社会保险覆盖面，全面落实各项社会保险补贴、政策
; ，做到应保尽保。
3、全面完成民生工程。努力抓好城镇居民基本医疗保险、农民工技能培训等两项民生工程的落实，以确保全年任务的完成。
4、深化收入分配制度改革。按照中央、省、市统一部署，做好其他事业单位实施绩效工资准备工作。
5、切实加强人才队伍的建设和管理。继续做好公务员和专业技术人员的培训，强化公务员的考核、培训工作和专业技术人员的继续教育工作。
6、按照全区机关、事业单位人员招考计划，配合市局做好2012年全区国家公务员及事业单位工作人员招录工作；
一、 档案管理工作
为了保证档案资料收集的完整性和规范性，社区成立初时就充分认识到档案管理工作的必要性和重要性，强化了日常工作归档意识，认真钻研档案业务知识，努力提高档案的管理水平。所有档案资料专柜存放，专人保管定期对其数量和保管状况进行全面检查，规范使用管理程序，定期对档案资料除尘消毒，保持档案的整洁性和完整性。
二、 社区计划生育工作
社区计划生育工作，坚持“以人为本，优质服务”理念，本着我组织，我自教育，自我管理，自我服务的宗旨，开展了独生子女才艺表演比赛等系列活动，进一步提高了社区计划生育工作的水平，提高了居民对计划生育工作的满意程度，提高群众实行计划生育的自觉性，树立全新理念，深化宣传教育服务。社区计划生育工作要做到育龄群众之所想，之所急，和管理于服务中，以优质服务促进节育措施，落实以优质服务推进婚育观念转变，以优质服务让育龄群众满意。社区计划生育工作，依托协会组织，服务社区广大群众，社区实现计划生育居民自治，优质服务，计划生育协会作用少不了，为发挥协会作用，在社区内特设置了避孕药具免费发放点，随时为广大育龄群众发放避孕药物。受到了广大居民的好评。
三、 人口普查工作
关键词 ：居住 小区；规划 ；问题
Abstract: The residential community is a basic part of the city, building and planning and design of the quality level of residents living environment has direct influence, on residential environment has a decisive role. The systematic analysis of common problems in residential area planning process, and puts forward the planning proposals.
Key words: residential area; planning; problems
中图分类号：[F292] 文献标识码：A 文章编号：
随着经济社会的快速发展，我国居民的生活质量水平有了显著地提高，与此同时，人们对于居住环境也提出了更高的要求，目前我国在各地都建设有大量的功能完备，环境良好，经济适用的居住小区，极大地改善和提高了居民的生活水平和质量，同时改善了人们的居住环境，但是在居住小区投入使用的过程中，大量的规划不合理问题也大量涌现出来，下文将进行详细的阐述。
居住环境的相关问题
1.1在居住环境规划中暴露的相关问题
（1）居住小区的空间环境设计不合理。例如，一些地段环境较好，性价比高的小区规划的建筑密度较大，一些居民小区不能突出良好的人文性和地区性特点。
（2）生态环境较为单调。在进行居民小区的规划建设过程中，会铲除数量众多的原生植被，这样会在一定程度上破坏物群落多样性。在进行居民小区的的园林绿化中，大多使用的为草坪、灌木以及少量树木，植物种类较为单调，生态环境较为平衡。
（3）居住小区的人文环境较为混乱，而且服务环境较差，建设有大量的商业用房，同时大量的商业服务设施不能很好满足群众的需要，同时还会造成一系列的环境问题与社会问题。此外如果对于小区的服务规划不合理，也会对环境产生污染。例如在居民小区通常将垃圾道设置在楼梯平台的位置，如果处理不当则会臭气四散，对严重影响着居住环境。
（4）小区建设过程中没有采取相关的安全防范措施。
1.2居住环境问题的相应完善措施
（1）在进行建筑密度设计过程中要预留相应的空间，建筑物之间的疏密程度要满足相应的光照时间。要充分重视人文环境的相关作用，对当地居民的生活模式进行充分的考虑，确保小区能够很好的融合到所在城市的大环境之中。例如在相应的旧城改造项目之中，要对古城风貌进行充分的保护，有效保留相应的传统建筑的建造风格，同时对居住小区的设计风格进行合理的规划，进而实现小区现代化功能与传统文化特点的有效结合。
（2）在进行小区规划过程中要注重生态保护工作。生态环境条件是衡量小区居住条件的要素之一。在进行居民小区的规划过程中，要充分考虑小区建设区域的地理地貌以及地形特点，如果自然条件不允许，可以人为得加入相应的设计元素，例如可以种植具有当地特色的植物，还可以在小区景观的设计过程中适当加入相关具有象征性的创意，有效突出居住小区的人文性与地域性特征。在小区建设过程中避免对河流、树木以及绿地产生破坏，还可以对周围的自然景观进行有效利用，进而设计具有突出地方特色的居住小区。
（3）在进行小区的服务环境的规划时候要从服务便利性以及环境破坏性进行考虑。同时还设立相关的服务设施以及网点，对相关的环境质量问题进行要着重解决，进而实现服务、居民便利与环境保护的有效平衡。对于那些可有可无的服务设施以及网点，可以不进行规划。对于居住小区的垃圾处理工作，可以积极采用先进的处理技术，例如可以在资金较为雄厚的居住小区建立相应的真空垃圾管道处理系统，系统优点为封闭性能良好，污染较低；而在财力较为有限的小区可以使用相应的固定垃圾压缩站系统。另外，还要对居住小区采取相关的措施，有效进行垃圾的分类、有效增加生活垃圾进行收集与清理的次数，这样能够有效保持居住小区的环境卫生。
深圳市体育新城安置小区在规划设计及建设时开创了绿色安置小区的规划理念。小区的规划理念以建设绿色小区、提供舒适健康的人居环境作为目标，采用较为低成本的技术手段有效促进了这一目标的实现，遵循高效，经济，适宜以及绿色的设计理念，有效满足了居民对于小区居住环境的要求。
（4）小区的安全保障合理规划措施
在进行居住小区的规划设计过程中，要采取相关的措施对小区的空间领域以及小区人口等进行严格的控制，有效提高小区的安全防卫能力。
①对院落空间进行强化，这样居民的视线能够观察到各个住宅的人口，这样能有效对陌生人进行有效的监视与观察，同时还能有效增加居民之间的相互了解和交往。
②在小区入口位置设置相应的标志，对小区的归属性以及领域性进行声明。例如采取居民进入刷卡制度，这样能够起到良好的防范安全效果。
③在进行小区的规划时候要提倡尽量减少组团进行出入口的数量，阻止相应的外来行人随意进行穿行，能够起到较为理想的安全防卫效果。
2、小区内道路交通网络规划的相关问题
2.1在小区内交通规划中暴露的相关问题
在过去相当长的一段时间，为了促进城市开发的水平，充分打通车道，同时拓宽了相应的人行道，是机动车辆的运行成为了可能，同时将这种城市交通的理念引入了居住小区的内部。这种做法一方面能够有效缓解城市交通的交通压力，然而另一方面这严重危害着小区的环境质量以及居民的出行安全。现在，在进行居住小区的交通设计过程中要严格按照相关的规划设计要求，保持小区内部道路的通畅，避免城市交通进入居住小区的内部。如何能够充分进行小区交通的规划设计也成为了小区规划设计的关键。
2.2小区交通网络的合理规划
小区的交通网络的设计是与人们居住生活质量密切相关的。通常的观点为，在进行居住小区的交通规划时候应该充分进行人 、车的分流。另一方面，每个居住小区具有不同的区位环境以及建设规模条件，很难按照同一种模式进行居住小区交通网络的设计。因此，应该充分根据居住小区的实际情况进行交通网络的设计，对交通网络进行合理的规划。对进行人、车分流的小区，充分做到人车行驶方便，交通道路设置合理充分保证居住小区的交通流畅、安全。在小区的交通设计规划剁成中，要预留相应的人行道，同时在进行竖向设计过程中药使人行道与车行道形成一定的高差，进而由此保证人们出行的安全。此外，还可以在在空间上在人行道与车行道之间设置相应的分隔。充分做到结构合理 ，密度适当。
3、小区规划应注重服务系统的完善
在进行住宅小区的规划时，需要完善相应的服务系统，这样一方面能够为居民日常生活提供保障，另一方面能够为小区的稳定提供相应的物质基础。因此在进行居住小区的规划时候，要根据小区的人口组成以及小区的位置等因素进行综合考虑，进而进行相应的综合设计。可以将居住小区相应的物业以及服务业集中进行布置，这样能够有效解决商业用地与住宅用地之间相应的矛盾，同时能够削减服务网点与住宅之间的干扰作用。总结而言，可以在较为独立地段设立相应的商业网点。
4四、注重进行小区功能的分区
按照居民小区相应的功能可以将空间划分为四种，公共空间、半公共空间、半私用空间以及私用空间。在进行规划公共空间时候，要充分结合城市文化以及小区的环境等众多因素，进而营造一种较为舒适、幽雅的空间。在进行板空间的小区规划时候应充分考虑不同的各种组合形式，确保交通畅通、空间的功能齐全。在进行半私用空间的设计时候，要注重设施的多样化以及完备性，是指能够充分满足居民的相应要求。在进行私用空间的规划时候，可以增加一些景观，这样能够为居民提供良好的休息的场所。
结语
随着人们生活水平的提升，对于居住环境的软硬件水平都有了显著地提高，为了建设充分符合城市环境的相关要求同时功能齐全的居住小区，这就需要相关的设计者在规划设计过程中多下功夫，同时勇于创新，进而是居住小区的规划与周围的环境以及城市的总体规则相适应。
参考文献
薛慧平，魏征 ，吴屹东．居住区生态小区的规 划设 计．陕西建筑，2009，(06)．
杨欣元．略论城市住 宅小区规划设计 中的生态环境问题 [2]山西师范大学学报(自然科学版)．2010
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市人社局及相关部门的认真指导下，我局紧紧围绕全年目标任务，真抓实干、开拓创新，各项工作稳步推进，取得了一定成绩。现将前5个月的工作情况总结如下：
（一）落实就业政策，全力促进就业工作
在推进就业工作的过程中，我局一是注重信息的收集和对接，要求各社区工作站定期与辖区企业联系，收集用工信息。二是将各社区收集的用工信息在全区，并针对性上门宣传，做到用工单位与就业人员及时对接。三是组织开展各种人力资源供需专场招聘会，集中力量促进农民工和就业困难人员就业。
截止5月底，我区城镇新增就业4320人，下岗失业人员再就业627人，分别完成目标任务的86.40%、81.01%；新转移农村劳动力9800人，完成年度目标任务的75.38%。
（二）完善人事工资制度，推进人事人才工作
一是认真完成20__年度科以下公务员以及机关事业单位工作人员的年终考核工作。二是以培训和考核工作为抓手，组织区机关事业单位人员参加市区组织的各类培训，不断加强区级人才队伍建设和管理。三是完善了我区20__年度公务员统计以及数据库的资料。四是以服务为宗旨，做好工资管理的日常工作，并进一步完善了工资软件平台和相关单位操作人员的培训。五是核发了20__年度事业单位的绩效工资及机关单位十三个月工资。六是加强高校毕业生档案管理服务工作。七是继续做好干部的安置以及待遇落实工作。
（三）着力改善民生，提升社会保障工作水平
1、多措并举，推进民生工程实施。今年我局承担了五项民生工程，为了确保完成年度目标任务，我局做了大量宣传工作：一是结合人社系统“依法行政推进年”活动，在系统内加大法律法规宣传，营造依法推进人社工作发展环境，增强工作人员法制思维和法制意识，提高为民服务意识；二是制定宣传和实施方案，并通过悬挂宣传标语、印制宣传画、册、开展“街头宣传”、发送民生工程政策短信、用广播和网络信息等方式，把民生工程的各项惠民政策广泛宣传，不断提升民生工程群众知晓率、满意度与支持率。三是走进企业，宣传新员工培训政策，设身处地的为企业牵好新员工培训的对接工作。截止5月底，已参加就业技能培训的和正在培训的学员共3093人，占年度目标任务的79.31%；高校毕业生见习任务数完成99人，完成年度目标任务的110%，发放见习补贴34.26万元，共有202名就业困难人员签署上岗协议，累计拨付公益性岗位补贴24.24万元；城乡居民参加养老保险参保缴费20.90万人，银行划扣金额3293.48万元，占全年缴费任务的55.29%；参加城镇居民医疗保险人数为13.99万人，占年目标任务的116.58%；兑付大病保险费354.3万元，并同步建立台账。
2、健全机制，保障社保待遇发放。今年我局根据中央决定和省、市统一安排部署，进一步健全社会保险待遇正常调整机制，按时足额发放各项社会保险待遇。重点做好企业退休人员和城乡居民基本养老金调整工作。截止5月底，企业离退休人员__760人，发放养老金11621万元；城乡居民养老保险领取待遇人员13.75万人，累计发放养老金6106.38万元（含20__年7-12月份月基础养老金增资补发）。
3、强化监管，确保基金安全。我局成立了专项基金检查工作领导，制定了基金专项检查实施方案，明确分工与职责。加强对“两点”医疗机构巡查力度，规范医疗服务行为。健全社保经办人员内控制度，切实加强监管，采取定期和不定期进行基金督查的方式，确保社保基金安全运行。
（四）切实履行监管职责，做好劳动监察劳动仲裁工作
认真贯彻落实《劳动
合同法》，加大劳动合同，特别是集体合同签订力度，企业劳动合同签订率达92％，其中集体合同签订率为76％。建立协调劳动关系三方会议制度，对立案受理劳动争议案件按时办结。加强劳动保障监察执法力度，开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位劳动用工年审、企业劳动保障诚信评价等专项行动。进一步规范工资支付程序，加大农民工工资清欠力度，截止5月底，共受理和处理农民工工资投诉案件98起，为8__2多名农民工追讨欠薪涉及总额达9279.81万元。（一）在就业方面。一是结构性矛盾依然突出，技术工人严重短缺和就业困难人员很难实现就业现象同时存在；二是部分定点培训机构积极性不高，不主动配合，且缺乏专业的培训管理人才；三是创业群体较多，创业孵化基地容量有限。
（二）在社会保障方面。一是城乡居民基础养老金标准过低，与群众的预期还有很大差距，导致政策吸引力不强，群众参保缴费热情不高；二是城乡居民医保和大病保险承保的保险公司理赔不及时、不主动；三是金融社保卡发放工作受地方经费投入少、设备紧缺制约，且乡镇外出人员多回乡现场采集信息困难。
（三）在劳动关系协调方面。一些企业不签订劳动合同，强迫或者变相强迫劳动者延长工作时间，拒不支付加班工资或报酬、拖欠农民工工资等现象仍然存在。
（四）在队伍建设方面。由于人社工作任务逐年增加，经办人员严重不足，特别是计算机和会计等专业技术人才严重短缺。
一是继续盯着目标任务不放松，确保各项目标任务顺利完成,重点做好五项民生工程和劳动维权工作；
二是按时完成人事、人才、工资等各类日常工作；做好公务员队伍的管理工作，为我区干部队伍输送新鲜血液，优化我区干部队伍结构；继续做好干部安置、待遇落实工作，为全区做好服务工作。
三是服务区域经济和招商引资，继续做好人力资源储备，经常性的开展人力资源对接活动，为区域经济发展做好服务。
四是加大征缴工作力度，强化对各项社保资金的监督管理，确保资金安全运行，确保各项社会保险政策落实。
五是注重加强基层平台建设，加强人员教育培训，不断提升人员素质和服务水平。
（一）、社区b网格化管理工作
为了做到“排查全覆盖、管理无缝隙、服务全方位”，天鹅社区建立健全了社区网格各类制度，这些制度，有效的保障了社区网格管理工作有条不紊的进行。充分调动了社区工作人员的积极性、主动性和创造性。社区网格化管理工作开展后，网格责任人及时了解网格内的各项事务及信息采集、登记等多项工作。我们的工作取得了一点成绩。但社区网格化管理是一项长期工程，需要社区在工作中不断的加强和深化，通过社区网格化管理机制在社区的推行，使社区充分发挥了在各项工作中的组织协调作用。提高了社区的凝聚力和战斗力。在以后的工作中，我们社区将不断完善和提升网格的功能，更好的树立社区的形象，更好地为社区居民服务。
（二）、社区党建工作
在关心困难群众方面，社区班子成员及部分党员与贫困户结成帮扶对子，人大代表小组成员深入居民区了解居民生活情况，班子成员还经常到孤寡老人家里为他们打扫一些室内外卫生，做一些我们力所能及的事情，今年“七一”党的生日来临之际，我支部组织老党员周文江、杜凤莲为辖区居民清理杂草与垃圾，给居民创造一个良好的生活环境。
（三）、计划生育工作
我们始终把计划生育工作当成一项长期而又重要的工作，面对社区楼房多，个体经营户密集，流动人口复杂，出租户多，一直是我社区的特点，也是一大难点。流动人口对计划生育政策认识浅，更是增加了我社区计划生育工作的难度，为抓好计划生育工作，社区利用宣传栏、板报等形式大力宣传，增强流动人口的计划生育知识。社区成员不怕苦不怕累，亲自走访各个市场、沿街商店，出租户逐一调查、登记、造册，在社区的共同努力下，我们社区几年来没有出现一个计划外生育。
（四）、扶贫救助工作
民政和劳动保障工作一直以来是一项民心工程，是帮助解决居民生活的一件大事。我们经常到居民家里进行走访，了解居民实际困难及最新动态。把够低保条件的提供给xx街工委和民政部门。
（五）、社区治安、环境治理
社会的稳定、社区的平安一直是广大居民群众生活满意度最基本要求，因此，今年以来，在xx街工委的领导下，结合社区的实际情况，制定了一套综治工作制度，使社区综治工作落到实处。我社区积极宣传国家有关政策和法规，组织外来务工人员学习，使他们懂法守法，做到管理教育两结合。认真做好特殊人员帮教工作，我社区采取“三个关心”即关心生活、关心健康、关心就业。使他们能够安居乐业。在环境和卫生方面，我们为切实提高我社区环境卫生管理工作，促进社区环境卫生管理上新台阶，社区主任与社区保洁员明确了责任，并实行分片管理，确保社区环境卫生改造建设工作的顺利实施，将本社区划分为五个卫生责任片区，由社区保洁员保洁，社区干部负责包片区环境卫生的监督管理工作，还把社区每一条巷道都种上了鲜花，受到居民的好评，得到领导的表扬。
（六）、换届选举工作
（一）项目管理特点
与传统管理方法不同，项目管理有自己独特的管理对象、管理活动、管理方法和工具，并且对项目的工期、成本和质量进行集成管理。在管理机制上，项目管理团队紧密围绕项目而组成，是一种临时的动态组织形式，成员可以跨部门、跨组织，来自不同的专业领域。在领导方式上，项目管理强调个人负责制，项目团队的领导者，同时也是是项目执行者，参与项目的需求确定、项目选择、计划直至收尾的全过程，并在时间、成本、质量、人力资源等各个方面对项目进行全方位的管理。在管理目标上，项目管理坚持效益最优原则，项目团队需准时、优质地完成全部工作，在不超出预算的情况下实现项目目标。在管理手段上，项目管理有比较完整的技术方法，可以从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以保障项目目标的实现。因此项目管理可以帮助组织机构处理需要跨领域解决的复杂问题，并实现更高的运行效率。
（二）项目管理过程及知识体系
为便于项目的有效管理与控制，项目团队大多把项目过程分为多个阶段。根据美国项目管理协会编写《项目管理知识体系指南（PMBOK指南）（第四版）》，项目管理过程按照时间维度分为五步。[1]1.启动：包括发起项目，授权启动项目，任命项目领导者，组建项目团队，确定项目利益相关者。2.规划：拟定、编制和修订一个项目的工作目标、计划方案，确定项目范围，配置项目人力资源，编制项目经费预算表，制定项目质量保证计划，确定项目沟通计划等各方面的工作。3.执行：组织和协调人力资源和其它资源，组织和协调各项任务与工作，激励项目团队完成既定的工作计划，生成项目产出物等方面的工作。4.控制与纠偏：实施、跟踪与控制项目，制定标准、监督和测量项目工作的实际情况、分析差异和问题、采取纠偏措施等管理工作和活动。这些都是保障项目目标得以实现，防止偏差积累而造成项目失败的管理工作与活动。5.结束：也叫收尾，制定一个项目的移交与接受条件，项目成果的移交，从而使项目顺利结束的管理工作和活动。包括项目移交评审、项目合同收尾、项目行政收尾。项目管理过程各阶段并不是截然分开的，而是存在不同程度的重叠和交互。紧密围绕项目最终目标的实现，项目各个阶段要相互联系、相互配合，甚至在实践过程中，因为项目管理各阶段相互影响、相互作用，有必要对项目的最终目标做出权衡或优化。美国项目管理协会把项目管理知识体系结构概况为九大管理领域，即项目整体管理、项目范围管理、项目时间管理、项目成本管理、项目质量管理、人力资源管理、项目沟通管理、项目风险管理、项目采购管理。[1]项目管理知识领域非常系统全面地涵盖了从事一个具体项目所需涉及的各个方面，具有较强的指导意义。
二、政府主导社区教育管理模式现状及面临的问题
（一）现状
模式，即事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式。社区教育管理模式，即在社区教育管理行为和活动过程中形成的标准形式或具有极高借鉴价值，可在一定区域内推广运用的标准形式。目前，政府主导推进社区教育已经基本形成了“三级管理模式”，并得到了社区教育实践工作者和业内专家认可。该管理模式由政府统筹、教育部门主管构成第一级管理，区社区教育学校（学院）管理、其他相关部门配合构成第二级管理，街道、乡镇社区教育学习中心具体推进构成第三级管理。即“一级规划、二级管理、三级推进———政府部门统筹领导、教育部门主管、其他部门配合、各级社区学校组织推进、社区广泛参与”的模式。[2]当然，受各地区政治、经济、文化等因素的影响，社区教育管理的模式也表现出了多样性，在“三级管理”的基础上衍生出“四级管理”、“三纵三横模式”等。[3]虽然管理模式在表现形式上有所不同，但实质上都是以各级政府机构的推动为核心。特别是在经费等各类资源的分配上，各级政府、教育行政机构在社区教育管理中起着绝对的主导作用。
（二）特点及优势
1.政府在社区教育管理中发挥主导作用，可以有效联合社区内各类资源成为一体，形成职能部门、社区学校、学习中心各司其职的社区教育管理网络。2.政府作为最大和最具权威性的公共组织，有坚实的权力作后盾，其行为具有权威性和统一性，可以对社区教育规模和质量进行有效的控制和整合，从而达到社区教育为地方经济社会发展服务，维护社会稳定的目的。3.政府通过计划、组织、指挥、控制、协调、监督等方式开展社区教育管理工作，注重管理的效能和效率，能统筹兼顾，掌控大局，把握社区教育发展方向，达到社区教育应有的社会效果。
（三）面临问题
1.政府精力有限，社区教育管理力度不够政府主导型社区教育管理模式是一种比较传统的管理模式，是在特定历史时期形成的具有中国特色的教育行政管理模式。随着社会发展，政府管理业务越来越多，承担的压力也越来越大。社区教育尚属于新兴事物，在政府行政管理中处于边缘地带，在有限的资源条件下，各级政府对社区教育的管理难以投入更大精力，从而表现出各级政府对社区教育发展重视不足，管理力度不够。2.政府统筹难度大，难于有的放矢社区政府成立专门社区教育管理委员会或领导小组，对全区社区教育进行统筹管理。这种临时性委员会或领导小组设置往往统而不筹。在资源、经费有限的情况下，极容易形成吃大锅饭局面，按居民户平均分配资源，难于有的放矢。社区内各街道、居委会放任自由开展五花八门的社区教育活动，各搞各的，难以形成社区特色、打造社区教育品牌。3.行政部门间协调困难，成本过高现行“政府统筹、教育部门主管、职能部门配合、各级社区学校推进、社会广泛参与”的管理运行模式中，教育部门与其他职能部门间的协调困难很大，成本过高。职能部门的配合也只保留在文件材料中，社区教育实践过程中，往往只有教育部门主管推进，职能部门的实际作用并不高。4.社区教育经费有限，投入不足虽然各地方均出台专门文件，按照人均标准，由政府财政专门划拨社区教育经费推动社区教育的发展，但由于经费来源渠道单一，没有形成有效的多元化筹资渠道，导致社区教育的经费投入总量有限。各社区教育学校开展工作均面临投入不足的问题，影响优秀社区教育活动的扩大覆盖和创新社区教育项目的正常启动开展。
三、社区教育项目制模式及运行机制
（一）社区教育项目制管理模式
结合各地社区教育实验项目管理经验，现行政府主导社区教育管理模式与项目制管理相结合，实施社区教育项目制管理模式，即将社区教育的工作具体化，转化为社区教育项目，并运用项目制管理理论，实施社区教育管理，建立以社区教育项目为中心的管理模式。打破现行以政府行政层级为网络，层层通报的直上直下管理方式，建立以社区教育项目为中心，各级教育主管部门、职能部门、各级社区教育学校和社区教育中心相关人员组建项目执行团队，围绕项目目标开展工作，项目团队直接向政府社区教育管理委员会或领导小组负责的管理模式。社区教育项目制管理模式，即能保障政府在社区教育发展中的主导作用，发挥其统筹管理的优势，又能有效避免现行管理模式下运行机制存在的问题，切实推进社区教育的科学发展。对各级政府响应十精神，实施简政放权，由社会管理向社会治理的行政管理模式转变具有积极意义。另外，对推进重点社区教育项目，打造社区教育品牌，提高资源的有效利用，切实实现社区教育的社会效果具有重要意义。
（二）社区教育项目管理的运行机制
1.职责划分政府社区教育管理委员会或领导小组负责社区教育的统筹规划，成立专门领导小组办公室，挂靠区教育局。具体负责社区教育项目的启动立项、过程督促、项目结尾验收及评估，结合社区教育项目的大小、侧重，对社区教育财政经费进行分配。各级社区教育学校和社区教育中心，联合项目相关职能部门工作人员，组建项目团队。项目团队直接向社区教育管理委员会或领导小组负责，负责项目的具体推进，项目过程的控制，结合项目目标进行及时纠偏，项目结尾及经验推广，项目后续工作等。
2.项目实施流程结合项目制管理理论，及实施社区教育持续性、长期性的特点，社区教育项目实施流程按照时间维度分为六步。
（1）项目规划与启动社区教育项目的规划与确定，要严格遵循社区发展的长期规划，服务于建设学习型社区的最终目标。区社区教育管理委员会或领导小组，通过自上而下的深入调研、广泛征集和自下而上的自发组织、需求申报两个渠道，认真梳理，在听取专家意见和基层意见基础上，确立社区教育项目。社区教育管理委员会或领导小组根据项目的特色、创新性、对社区发展的贡献价值、可推广性等条件，将社区教育项目划分为重点项目和普通项目，重点项目在政策、资源、经费支持上给予侧重。
（2）项目规划及目标项目目标应明确，计划切实可行，实施方法科学，措施得力，经费预算合理。项目最终成果要对推进社区教育工作具有现实意义，能够切实解决社区内居民的教育需求，对创建学习型社区建设具有积极作用。项目团队必须由各街道、区办事处主管社区教育工作的人员或从事各类相关教育机构的负责人员、各项目相关行政管理机构工作人员组成。并且能够在项目实施过程中真正起到承担、组织、指导作用。项目团队必须依托街道、区社区教育学校或培训机构等具有专业力量的机构，具备项目实施所必需的物质基础保障条件。
（3）项目执行项目执行阶段由项目团队自行实施，应紧密围绕项目目标，协调好人、财、物各方面的资源，按既定计划和实施方案，分步骤、分阶段推进项目具体工作，并及时总结，形成项目阶段成果。
（4）项目控制及纠偏项目控制阶段由项目团队开展过程控制和社区教育领导小组开展中期检查相结合的方式来实施。重点是项目团队在项目过程中实施的跟踪与控制，实时监测项目工作的进度，分析与项目最终目标实现存在的差异，及时查找问题，采取纠偏措施。领导小组的中期检查工作也应当高度重视，充分发挥领导小组的调控、监督职能，及时发现项目团队推进项目过程中存在的问题，并进行必要干预，提出项目后期实施意见，对推进力度不够或违反有关规定的项目可以给予警告或取缔。
（5）项目结尾总结项目结尾由项目团队向领导小组提交项目总结材料和结题申请，领导小组组织专家或委托专业机构进行评审来完成。从项目计划目标完成情况、过程实施步骤及阶段成果、最终取得成果及表现、经费使用情况等几个方面开展总结与测评。对于完成情况优秀，最终成果丰富、效果突出、具有极高推广价值的项目，应给予额外奖励，并扩大范围推广。对于推进力度不够，没有完成项目目标或实施过程不当没有有效实施的项目，应当采取问责机制，并给与一定惩罚。
（6）项目经验总结推广开展社区教育是一项长期、持续的工作，因此社区教育项目的结尾总结，并不是项目的终结，特别是对于取得优秀成果、具有极高推广价值的项目，应及时扩大范围推广，切实为建设学习型社区发挥积极作用，只有这样，社区教育项目实施才会变得更有意义、更有价值。取得优秀成果的项目团队，要继续围绕项目开展工作，推广项目实施的经验。通过社区教育领导小组的协调与配合，在更大范围实施优秀社区教育项目。
今年以来，我局以“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*大和*届三中全会精神，以稳定低生育水平，提高出生人口素质，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展为目标，以育龄群众满意率为标准，加大改革创新、基础建设和重点难点突破力度，致力于建立“依法管理、优质服务、村民自治、政策推动、综合治理”的工作机制和“属地管理、单位负责、社会服务”的管理机制以及个性化、多样化的服务机制，全区人口与计划生育工作内涵质量和整体水平进一步提高。计划生育率100%、知识普及率95%、优质服务率90%以上、信息准确率98％以上、群众满意率90％，我们的主要做法是：
（一）加强法制建设，提高依法行政水平。
继续在全区计生系统学习普及《国家人口与计划生育法》、《江苏省人口与计划生育条例》等计划生育法律法规知识，纳入局党组中心学习组和机关正常学习内容，努力加强法律实施的培训工作，培训计生干部依法行政、文明执法的意识和能力，切实做到依法行政、文明执法，维护公民依法生育的合法权益。组织全区计生系统公务员、行政人员及卫技人员参加了市计生委举办的计生系统专业知识培训班，全面提高了全区计生干部的业务水平和依法行政能力。
（二）深化宣传，普及新型生育文化。
我们努力完善融理论宣传、群众宣传、新闻宣传、社会宣传于一体的框架体系，搞好人口与计划生育宣传教育。以环境宣传教育为抓手，乡镇新增公益性宣传广告牌60块，各街道、社区场所建立了计划生育宣传专栏，完成了青年北路生育文化一条街的公益牌广告宣传和计划生育漫画走廊的立项施工，利用“5.29”纪念日，进行人口与计划生育知识街头宣传咨询服务活动，进一步宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，引导群众转变婚育观念，努力培育进步的生育观念、掌握科学的生育知识，养成文明的生育行为，形成健康的生育氛围、建设新型生育文化。同时，充分发挥协会作用，结合省青少年健康教育、预防艾滋病宣传项目，创新开展有益的工作和群众性的活动，编印防治艾滋病折页11000多份、预防艾滋病知识链接200份，印发预防艾滋病宣传资料300多份，将青少年生殖健康和防治艾滋病宣传融入市8届和区15届科普宣传周活动，分别参加市文峰点、区江洲社区、西郊其林村宣传，发放宣传资料4000多份，接待咨询数百人次。区计生协会根据省编青少年生殖健康和防治艾滋病教案，结合我区情况进行乡镇、街道二级师资培训并深入到街道社区进行宣讲，受到基层和学校师生好评。
（三）提高服务质量，满足群众服务需求。
一是依法开展计划生育技术服务。认真贯彻实施《计划生育技术服务管理条例》及其配套文件，完善各级计生服务机构管理制度，规范医疗文书、工作台帐及手册的填写。严格执行《常用计划生育技术常规》，加强对技术服务的日常管理和监督，提高技术服务管理水平。
二是进一步规范计划生育服务网络功能。实施计卫联手，发挥计生服务阵地的功能作用。区指导站在开展与计划生育有关的临床医疗服务的同时，重点加强对基层技术服务的指导，结合开展项目提供力所能及的技术服务。乡镇中心站发挥区域内技术辐射优势，带动一般乡镇服务站围绕系列工程开展综合服务。一般乡镇服务站切实转向以知识普及、知情选择、随访服务、咨询指导、筛查转诊为主的健康促进工作。村（居）“二合一”服务室，通过举办培训班等多种途经，开展有针对性的生殖保健、避孕节育、优生优育、生殖健康知识宣传教育；药具发送；开展咨询服务和指导；协助妇女主任进行常规随访服务，并在力所能及的范围内配合做好母婴保健和常见妇科病、计划生育并发症的查治服务。
三是继续推进避孕节育和生殖健康促进系列工程。拓展知情选择内涵，形成“全过程、多层次、宽领域”的工作模式。加强与卫生部门的协作，保障广大已婚育龄妇女的知情权和选择权。从询问、检查、处理入手，规范随访服务工作，提高随访服务质量，使避孕节育并发症和不良反应得到规范化监测和防治。积极普及预防出生缺陷发生的科学知识，引导现孕妇女和相关人员服用营养素，接受TORCH检测和染色体检查等服务，减少病残儿的出生。规范开展生殖道感染综合防治工程。全面开展城区RTI综合防治工程。街道重点抓好宣传发动、组织上站工作，确保参查率。指导站重点抓好检查治病、资料整理及后续防治工作，确保治疗率、治愈率。截止5月底，城区RTI查治人数已达2500人。各乡镇结合3月份集中性管理与服务的时机，组织医疗队伍对未参加生殖道感染综合防治的已婚育龄妇女和已查出有疾病但未治愈的妇女进行了后续防治，全区参加后续防治的育龄妇女达15370人，患病率已由2002年前的62.94％下降至31％。
（四）抓好计划生育中心户整建工作。
我们认真总结去年计划生育中心户整建试点的经验和做法，抓住关键，规范运作，并在各乡镇全面推动，一是理清思路抓整建，明确整建的目标、要求，原则和方法；二是把举荐户长作为整建中心户、发挥作用的关键来抓。努力把计划生育中心户建成宣传教育点、信息采集点、村（居）民议事点、邻里互助点，筑牢乡指导、村服务、户落实、民自治“网底”，达到“户长发挥作用、服务每位群众、促进村（居）民自治、提高工作水平”的目的，目前整建合格率已达。
（五）改革统计模式，加强信息化建设。
初步建立城市计划生育现居住地管理机制，规范信息统计工作，将原由系统上报的信息改为群众本人报送到居住的社区，由各社区统一上报基础信息数据，保证了源头信息的全面准确。继续抓好源头信息的采集和与相关部门的信息校对，做好统计质量的核查和信息的督查，统计信息的准确率和及时率进一步提高。进一步规范信息管理工作，积极参与避孕节育和生殖健康促进系列工程的信息收集、开发和利用，使统计信息在科学管理和优质服务中的引导和评估作用得到进一步发挥。
（六）推进综合改革，提升城区计生工作水平。
充分发挥工人社区的先进典型引导作用，在全区建立和完善社区人口与计划生育管理机制。适应社会主义市场经济发展和城市社区建设的要求，建立和完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口与计划生育管理机制，强化社区人口与计划生育管理职责，增强社区人口与计划生育管理、服务和自治能力。推进计划生育居民自治，整建计划生育协会组织，建立社区志愿者队伍，为社区居民提供人口与计划生育相关服务。居民自治率达90％。落实国家机关、企事业单位和社会团体法定代表人计划生育工作责任制，履行法定职责，共同参与人口问题的综合治理。街道与辖区内所有单位《计划生育目标管理责任书》签订率、社区居委会与辖区内所有单位《计划生育双向管理服务协议书》签订率均达85％以上。整合资源，打造计划生育社区服务新平台。各街道、社区根据社区建设的总体要求，把社区各方面的资源整合起来，努力把计划生育服务融入到社区建设之中。整合社区文化宣传资源，建立新型生育文化融入社区文化建设的工作机制，普及计划生育、优生优育、生殖保健等知识，促进社区群众生育观念的转变，提高育龄群众的知识普及率。整合社区医疗卫生资源，建立计划生育优质服务融入社区医疗卫生服务的工作机制，运用育龄妇女信息系统提供的信息，及时做好新婚、现孕、产后等对象的随访服务。整合社区社会化服务资源，建立计划生育综合服务融入到社区综合服务的工作机制，形成全方位的服务体系。
（七）突出重点，加强流动人口计生管理。
坚持以现居住地为主的原则，进一步明确了相关部门在流动人口计划生育工作中的法定职责，明确和落实流出地和流入地的职责，建立流动人口计划生育综合管理工作机制，在现居住地形成有效的管理和服务网络，将流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务，并按规定把流入人口纳入计划生育事业费投入和总人口基数。与公安、工商等部门联系，加强流动人口《婚育证明》查验工作，主动为流动人口提供各项服务，《婚育证明》办证率和验证率达80％以上。把流动人口计生工作纳入统一考核。
（八）探索社保机制，努力解除群众后顾之忧。
一是维护群众权益，兑现落实独生子女父母奖励金优惠政策。针对全区双下岗职工，独生子女父母奖励金无法兑现的实际情况，切实深入基层，摸清情况，制定了具体办法，经区政府常务会议通过，即将付储实施。二是在市计生委的领导下，对全区的计划生育独生子女特困户、独生子夭折特困户、计生干部病故特困户和计生结扎后遗症特困户进行了调查摸底，登记造册，为下一步在全区建立社会保障机制打下基础。深入开展计划生育“三结合”，在帮助群众发展经济、勤劳致富、扶贫开发等方面形成强有力的利益导向，增强计划生育工作凝聚力。
（九）加强队伍建设，扎实开展争创示范区活动。
1、切实加强计生干部队伍建设。
一是加大改革力度，深化队伍素质。抓住社区居委会换届选举的契机，与有关部门配合争取选聘一批年龄轻、文化程度高的年轻同志充实到社区计生干部队伍。进一步深化人事制度改革，对乡镇计生服务站在编不在岗和在岗不在编人员情况进行了调查摸底，腾出岗位，拟与人事局配合，在全区公开招聘。初步制定了在乡镇计生服务站实行“竞争上岗制、绩效挂钩制、工作考评制、学习待岗制、公开招聘制”的五制改革方案，加强对年轻干部的培养，坚持德才兼备，不求全责备，选人不拘一格，用人所长。
二是切实加强思想建设。结合开展创建学习型机关和“两个务必”主题教育活动，在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界，牢固树立科学的世界观、人生观和价值观。
三是切实加强能力建设。通过学习和实践，重点加强了四个方面的能力建设，即科学决策的能力、依法行政的能力、优质服务的能力、综合协调的能力。
四是切实加强作风建设。贯彻区委、区政府今年机关干部大会精神，认真执行作风建设的各项规定，努力解决在思想作风、工作作风、领导作风、学风和干部生活作风等方面存在的突出问题。提高广大群众对人口与计划生育工作的满意度，树立人口与计划生育工作的新形象。
2、扎实开展创建“十五”省人口与计划生育工作示范区活动。
一是认真总结“十五”省人口与计划生育中期评估工作的得失，制定了切实可行的整改方案，并认真组织实施，把工作的着力点放在为群众提供优质服务、提高工作水平上。
二是以创建活动为突破口，争取党政组织对人口与计划生育工作的重视和支持，明确和落实了相关部门的职责，推动各项工作的开展。今年4月20日，区委、区政府召开了全区争创工作大会，各系统部门、乡镇、街道均与区政府签订了目标责任书。认真研究人口与计生面临的新情况、新问题，在深化综合改革、创新工作机制上下功夫，在改革和发展中化解矛盾、解决问题，确保实现示范区目标。
二、下半年工作计划
1、深化计划生育宣传教育。进一步完善融理论宣传、群众宣传、新闻宣传、社会宣传于一体的框架体系，搞好人口与计划生育宣传教育。继续开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，引导群众转变婚育观念，努力形成进步的生育观念、科学的生育知识、文明的生育行为、健康的生育氛围，建设社会主义新型生育文化。
2、着力推进优质服务系列工程。以全面提高避孕节育服务和生殖健康促进为核心，以群众需求为前提，以群众满意为标准，全面推进优质服务系列工程。积极探索系列工程融入实施、良性互动、整体推进的运行机制和模式，实现以项目促工程、以工程促服务、寓宣传、管理于服务之中的要求。
3、大力推进社区综合改革。按照社区综合改革总体方案要求，进一步完善“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”的人口与计划生育管理机制，强化街道、社区管理职责，落实法定代表人计划生育工作责任制，增强社区人口与计划生育管理服务和自治能力，力争100％的社区实行居民自治。
4、加快中心服务站建设。按照省、市要求，把乡镇中心服务站作为计生工作的“品牌”精心进行打造，力争房屋、设备、人员、内部管理、业务开展等方面全部达标到位，基本达到“技术优良、服务优质、环境优美、群众满意”的要求。
5、启动乡镇计生服务站人事制度改革工作。清理乡镇计生服务站在编不在岗人员，腾出岗位与区人事局配合，在全区公开招聘乡镇计生服务站卫技工作人员。选择一个试点乡镇，全面推广“竞争上岗制、工作考评制、学习待岗制、绩效挂钩制、公开招聘制”的五制改革方案。
6、探索启动社会保障机制建设工作。对上半年调查统计出的独生子特困户、独生子女夭折特困户、计生干部病故特困户和计生手术后遗症特困户进行梳理，逐步落实各项优惠政策待遇。制定社会保障机制的框架方案，并启动实施，将四种特困户家庭优先纳入社会保障范围。
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