时间：2023-03-16 15:39:26
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关键词：建筑质量施工管理
0引言
建筑工程项目管理，主要是通过管理使项目的目标得以实现。一个建设项目参建方涉及勘探、设计、监理、施工等诸多企业，项目实施流程从设计，到施工，到竣工，到保修等阶段，对项目生产要素进行管理主要体现在4方面：①对生产要素进行优化配置，即对生产要素适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入以满足施工需要；②对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中进行适当搭配以协调地发挥作用；③对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，并在动态中寻求平衡；④合理、高效地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。
1建设项目的施工管理
建设项目的施工管理包括成本、进度和质量控制，三个控制没有轻重之分，同等重要并有机结合。
1.1成本控制项目施工的成功与否，利润率是一个重要指标。利润=收入-成本。可知利润的增长，就要增加收入、减少成本。收入在施工单位竞标以后是相对固定的，而成本在施工中则可以通过组织管理进行控制。因此成本控制是建设项目施工管理的关键工作。在进行成本控制时，应注意以下几点原则：
1.1.1成本最低化原则。施工单位应根据市场价格编制施工定额。施工定额要求成本最低化，同时还应注意成本降低的合理性。施工定额还应根据市场价格的变动，经常地进行调整。
1.1.2全面成本控制原则。成本控制是”三全”控制，即全企业、全员和全过程的控制。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，但又人人不管现象。
1.1.3动态控制原则。施工项目是一次性的。成本控制应从项目施工的开始一直到结束。在施工前．应确定成本控制目标；在施工中，应对成本进行实时控制，及时校正偏差；在施工结束后，对成本控制的情况进行总结。
1.1.4目标管理原则。项目施工开始前，应对项目施工成本控制确立目标。目标的确定应注意其合理性，目标太高则易造成浪费。太低又难以保证质量。如果目标成本确定合理，项目施工的实际成本就应该与目标成本相差不多。相差太多。不是目标成本确定有问题。就是项目施工有不善的地方(譬如有偷工减料或者出现材料质量不合格的情况)。
1.1.5责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理、各部门在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。
1.2进度控制首先，编制进度计划应在充分掌握工程量及工序的基础上进行。其次，确定计划工期。一般情况下，建设单位在招标时会提供标底工期。施工单位应参照该工期，同时结合自己所能调配的最大且合适的资源，最终确定计划工期。再次，实时监控进度计划的完成情况。编制完进度计划不是将它束之高阁，不按计划进行施工，而应按照所编制的进度计划对实际施工进行适时监控。正确做法是每周总结工程进度，监控其是否与计划有偏差，若工期滞后，寻找原因，落实赶工计划。在每周监控的基础上。每月、每季或者每年进行一次工程进度总结。最后，应尽量减少赶工期现象。进度计划一经确定。应严格按照计划进行施工，原则上不提倡赶工期。进度计划是在施工单位所能获取的最大且合适的资源的基础上进行编制的，赶工期无疑将增大资源的投入。而投标报价是在施工成本的基础上形成的，增大资源投入将提高施工成本、减少利1.3质量控制项目施工的质量控制主要应从人、材、机3个方面着手控制。由于任何项目都是由人来完成的，所以人的控制是质量控制中最为关键的工作，是其他控制的基础。
1.3.1人的控制项目管理中最难最基本的管理就是人的管理。人的控制首先是要选好人、用好人。人的能力在不同的时间、不同的地点是有所不同的，但它的变化应该是围绕一个基点变动的，这个基点每个人是不同的，选择人才时应该挑选基点比较高的。不同的工作对基点的高低要求是不同的，要人尽其才，用好人。另外，应尽量做到一人多能，这样就能精简人员，事半功倍。其次，应充分调动人的能动性。再次。绩效评估是调动主观能动性的有效方法。另外，绩效评估对简单的工作相对容易一些，像一个工人砌砖的质量、钢筋绑扎的速度是很容易进行衡量和比较的。而对复杂的工作绩效评估就显得作用不大，比如解决一个工程难题，就很难用时间、质量等指标进行评估。综上所述。人的控制不能生搬硬套，应因人而异，采取不同的方法。
1.3.2材料的控制材料的控制是全过程的控制，从材料的采购、运输、存储和使用等过程进行控制。材料控制的目的是使在施工项目上所使用的材料尽可能经济合理。并减少损耗。材料的采购应根据施工合同的要求，采购最经济合理的材料，也就是说采购的材料不是昂贵的好或便宜的好。也不是质高的好或质次的好。而应以满足合同条件且低价为宜。材料的采购应坚持”货比三家”的买卖原则。
2施工项目的验收
施工项目在竣工验收合格后才开始工程结算。因此验收工作应在施工工作结束后尽快完成。有的施工单位进行施工验收过程相当缓慢，其大部分原因是由于施工资料不齐全，到施工工作结束后才开始后补资料。对工程资料的整理，尤其是现场施工工序资料(含隐蔽工程验收记录)、管理技术类资料、材料质保资料。必须要在平时的施工过程中进行整理归档，并随时接受工程监管单位的检查，也就是说，施工验收工作应从工程项目开工就开始着手进行。另外。尤其关键的是施工单位应与施工各建设主体单位、兄弟单位以及工程监督主管部门保持良好的沟通。建筑工程施工过程是一个程序化的过程，最终将是通过验收，才能交付使用。施工单位作为一个建设工程核心单位。处理好这种相互结合的立体多维关系，离不开沟通。这样才能保证建设项目的顺利施工和验收。
3建设工程项目的保修
（一）预算定额指标无法适应市场变化。我国政府在制定工程预算定额时大多以静态的人工、材料、设备小班价为预算基础，并且未对预算指标基础进行更新。而在现实的工程建筑施工过程中，工程预算定额需随着原材料和人工市场价格及时修改、变动，同时当社会进步，对原材料、技术、机械设备进行革新时，将大大影响定额基础，我国这种以静态为基础的定额编制方法已经远远不能适应生产技术日新月异的发展，使工程施工企业编制的定额与实际成本之间存在着较大的差异，不但造成工程建筑企业成本、利润核算不实，而且将促使施工企业使用偷工减料、以次充好的手段降低施工成本，严重地影响着我国工程建筑施工质量与发展。
（二）实际施工过程中缺少行业指导规范。目前，我国建设工程造价管理机制尚未健全，相关实施细则、规范条例配套不足，使我国建筑工程造价管理过程中出现如非法转包和发包、恶意低价竞争等非规行为的发生，法律法规、行业指标规范的缺失，将大大阻碍着我国工程建筑造价管理进程，不利于规范整个建筑施工行业预算管理活动。
（三）工程审核制度缺失。目前，我国建筑施工企业为了以低价争取工程项目中标，未能对工程立项进行前期可行性调研、审核，对工程项目造价预算审核管理不细，在制定工程造价预算时未能充分考虑材料、利率、人工因素的不断变化，在工程概算过程中，甚至出现建筑施工单位编制虚假的概算骗取建设单位资金的情况。
（四）施工过程中随意对设计进行变更。一个工程项目应该经过施工企业对建设项目进行认真的审核与可行性分析，并精心编制预算定额，在实际施工过程中应严格按照预算定额控制实际支出，使施工成本控制在可接受范围内，保证施工企业利润的取得。而我国多数工程建筑施工企业在施工前未对建筑项目进行详细地审核及进行可行性分析程序，为赶工期急于上马，在未编制科学的定额预算的情况下盲目开工，并且在施工过程中未对实际施工支出与定额之间的差异进行分析和及时修改预算。个别施工企业在施工过程中，在未对定额变改的可行性进行认真的分析的基础上随意变更预算定额，最终导致施工企业预算定额失去约束作用，施工成本过度增加，给施工企业带来巨大的经济损失。
（五）工程造价咨询机构责任心不强。一是我国从事工程造价咨询工作的社会中介机构数量庞大，国家相关配套管理制度尚未健全，政府机构对工程造价中介的审批把关不严，导致中介机构管理混乱，咨询报告质量低下。二是一些建筑管理行政机关设立或脱钩转制形成的中介机构在执业过程中存在着一定的行业垄断现象，其借助上级主管机关的审批权力，对被咨询建筑施工企业随意出具咨询报告，不但损害了自身行业形象，而且还为工程施工企业提供误导信息。
二、提高我国建筑工程预算管理的措施
（一）提高预算编制人员业务能力。建筑施工企业的预算定额编制、决算概算编制工作量极大，项目类别繁多，需要预算管理人员具有一定的建筑施工专业知识及较强的责任心，以保证建筑施工造价预算管理工作能顺利进行。一是预算管理人员应严把审核关，对预算定额的准确性进行认真的审核，在施工过程中应对预算定额及时进行更新，并对预算实际支出与预算定额之间的差异进行分析，为预算定额编制人员提供修改、更新预算定额的依据。二是施工企业监管部门应定期组织预算定额编制人员对定额编制、审核、决算等专业技术进行培训，并严把预算员资质考试关与继续教育关，提高我国施工预算定额编制人员的综合业务能力。
（二）严把工程预算审核关。工程施工监管部门应制定预算定额审核程序，明确建设方、承包方、施工方、工程造价咨询管理等部门在工程建筑施工预算定额审核中的职责内容，以保证施工合同涉及的各个部门能认真执行工程审核程序。强调工程审核职责，明确不执行工程预算审核程序的单位应承担的法律责任，并且各个单位应聘用施工预算管理工作经验丰富的审核人员，保证工程建筑造价预算审核工作质量。
（三）利用计算机网络技术，提高工程造价管理效率。工程建筑施工企业可加强与工程造价预算管理软件公司的合作，根据施工企业规模、施工流程特点设计符合自身发展的工程造价预算管理软件。一是预算管理软件可通过互联网，实时对预算定额进行更新，保证施工企业预算定额适应市场行情。二是利用工程预算定额管理软件的定额跟踪模块，使企业领导层能实时掌握施工过程中实际成本与预算成本之间差异，以便施工企业及时修改预算定额。三是通过工程预算定额管理软件可以帮助预算定额编制人员提高编制效率，减少施工工程预算管理人员劳动力。
(1)没有对政策保障体系进行完善。
在我国，绿色建筑工程管理的相关政策体系中，当前的法律虽然已经涉及到一些绿色建筑和节能方面的内容，但是没有制定强制性条件对建筑节能进行约束，而且法律责任也不明确，没有较好的可操作性。对于技术标准，也只是对节能设计制定标准，但是对于施工监理以及材料等方面没有制定好相关标准和要求。开发商一旦不执行这些标准，却不能强制其承担相关法律责任，使得这些设计标准只是流于表面。建筑工程相关管理部门虽然已经利用行政规章规定了建筑节能，但是因为规章没有较高的权威性，往往只是被人们当成参照，没有较好的强制性。
(2)缺少专业评估体系。
对于绿色建筑而言，专业评估体系，会对绿色建筑行业的发展起到重要的影响作用。当前，我国已经指定相关标准对其评估体系进行衡量。但是，目前我国还没有形成较为专业的一套评估体系。当前指定的相关规章制度局限性比较大，只能在某些建筑中适用，却不能和所有的建筑相适应，加上规章制度之间具有较为明显的独立性，没有进行较好的融洽与衔接，还有的规章制度之间互相冲突，不能促进评估体系的建立，还带来了不少的问题。
(3)各个管理部门之间没有做好协调工作，扯皮现象多。
在对绿色建筑进行推进时，不仅建设系统进行管理，财政以及劳动还有民政和人事等各个部门都在事务中插手，造成“婆婆多”的现象。在对很多事情进行处理时，很多部门都来管，但是在对关键问题进行处理时，却没有一个能担责任的主角，导致扯皮现象的发生。此外，一些建筑工程中的相关管理人员没有较好的专业化程度，特别是没有掌握好绿色建筑中的相关理论与实践知识，致使工程管理能力差，工作难度较大，效率也比较低。
(4)管理水平没有达标。
造成这一问题的主要原因有两个:首先传统型的相关管理人才比较多，但是绿色建筑中的专业管理人才比较少。这些传统型管理人员习惯了粗放式的管理，对绿色建筑工程的相关管理知识没有了解，使得专业管理技术不能和绿色建筑工程相适应，对绿色建筑管理效果造成严重影响。其次，在绿色建筑工程中，专业施工人才太少。施工人员没有太多在绿色建筑工程中的相关专业知识和技术，没有将绿色建筑理念树立起来，不熟悉绿色建筑中的相关施工规范，使得具体的管理任务目标不能在施工人员身上进行分解与落实。导致在实际工作中经常会发生违反相关规定的操作行为。
2对策
(1)将相关法规标准体系建立起来并进行完善。
针对工程中具体进行实施的企业，需要制定严格施工对策，付出的施工成本更大，这样才能确保绿色施工的效果。在部分项目中试点推进绿色施工是有可能的，但是要想在面上对其进行整体和持续的推进，就要将切实措施制定出来，并建立起较好的法律法规与制度。只有将相关法律法规与标准化体系建立起来并对绿色施工进行政策引导，才能确保建设各方尽好自己的责任，全力推进绿色施工的实施，使参与竞争的单位处在同一个几点上，为了相同的目标付出一样的成本而进行竞争，使过程中的成本得到制约，推动企业在工程中绿色施工的实施，实现其制度化与常态化。
(2)建立起相关评价体系，对绿色建筑进行严格认证审核。
主要从以下几个方面入手:第一，把好准入关。针对绿色建筑评估，要推行准入制，将核心评估指标制定出来，在入口处把好关，对于明显存在缺陷的各种建筑，由于其在某一个方面或者是多个方面都不能实现可持续发展，需要对其取消下一步评估工作，这样就能从源头上防止非绿色工程项目混进来。第二，实现简单操作。在我国，当前，绿色建筑还在刚起步的相关研究阶段，对怎样实现可持续发展不太清楚。在这种情况下，我们的评估体系要简单易懂，做好容易被人们接受与理解。否则，体系太复杂，就会对人们理解与运用造成极大影响。另外，随着各个条件的发展与成熟，也要适当在体系中增加新内容。第三，做好过程管控工作。绿色建筑工程系统性比较强，在立项以及规划还有设计、施工和后期等全部的过程中都有体现。目前，我国对于开发以及规划设计还有施工和运营阶段的相关划分还是比较明显的，职责要细化至各个单位，尤其是建筑设计单位和施工单位要保持独立，将各自的责任承担起来。目前，我国在绿色建筑概念和设计方法等方面还处于初步研究的时期，对于其施工以及运营阶段也才刚刚起步，有不少问题存在。所以，要对绿色建筑的整体过程加强监管，还要结合监管过程中反馈的信息对过程做好调整与完善。第四，利用法规对全面以及局部的利益进行统筹。对于绿色建筑而言，不仅要考虑到建筑对自然生态环境的相关影响，比如，水资源消耗以及能源消耗还有碳排量等，还要吸引开发商，且有利于建筑使用者。但是，在当前的情况下，因为要对绿色建筑进行开发，在前期就需要投入大量资金，加上开发商利益回收比较慢，需要很长的时间才能获取回报，尤其是生态利益，是由社会分得的，这些方面都从一定程度上对开发商主动性与积极性造成打击。所以，要坚持可持续发展的原则，对政策进行调整，将新法规规范建立起来，并在经济以及社会还有道德等方面将激励体制建立起来，对开发商的额外投入进行激励，促进绿色建筑的推行与落实。
(3)建立相关监管体系，以建筑工程中的管理部门作为主体。
当前，我国的相关部门已经颁布了相关建筑节能标准，但是在实际上还有很多工程存在高消耗的现象，严重的还会达到失控状态。面对这样的情况，需要将多个部门说了算的问题进行解决，建立起专门的管理机构，对各方机关部门进行协调，确保监管体系的形成。首先，要建立起专门的组织，其次，要对建设管理以及运作模式进行改革，再次，要将绿色建筑的相关交流平台建立起来，促进各个国家在绿色建筑方面的交流和合作。
(4)建设一支高素质人才队伍。
①要对人才引入渠道进行拓宽。结合管理需要，利用高校录用以及社会招聘等各个渠道，将各种专业人才、管理型和技术型相结合的复合人才招纳进来，使工程管理队伍以及施工队伍具体的专业水平得到提升，为工程开展提供人力资源的支撑。②对专业培训机制进行强化。要对绿色建筑中的相关管理人员以及技术人员还有监理人员与施工人员加强专业培训，将培训激励制度完善起来，并把培训的情况和员工绩效相挂钩，实行持证上岗制度，使员工环保意识和技能意识得到增强，并将其参与培训的主动性与积极性调动起来，提高工程建设水平与管理水平。
3结语
1.1建筑工程施工现场质量管理无论是对于企业还是建筑工程本身来说，建筑工程的现场施工质量都有着重要的意义。对于建筑工程本身，做好的施工现场质量控制工作，除了能有利于节省施工时间以外，还能有效避免因为验收不合格返工的情况出现。而对于建筑企业来说，只有保障每一次的现场施工质量，才能在业内树立良好的企业形象，提高企业的知名度，从而进一步推动企业更好地向前发展。而施工现场的有效管理则是决定建筑工程质量的关键因素，因此，施工企业一定要做好施工现场的管理工作。一般来说，现场管理的很多因素都会影响到工程的质量，如施工材料管理，施工设备管理等等。施工材料管理是控制施工质量的第一步也是最关键的一步，企业在采购施工材料的时候，一定要对施工材料进行严格的审核工作，确保每一种材料都符合国家的相关要求后才能运入施工现场进行施工。施工设备管理，在建筑工程的施工中，会涉及到各种设备的使用，是影响建筑工程现场施工质量的重要因素，施工人员使用施工设备时一定要严格按照操作步骤进行，杜绝不安全的操作出现，在保障工程质量的同时减少安全事故的发生。
1.2建筑工程施工现场成本管理施工成本就是影响施工企业经济效益的关键因素，因此，企业一定要做好施工成本的控制工作。当然，施工成本的控制与施工现场的管理也是密切相关的。施工企业要针对影响施工成本的各项因素进行施工现场的成本管理。一般来说，影响施工成本的因素主要有人工费、施工材料的采购与保管、施工设备的维修保养等方面。施工材料采购管理的成本控制是整个施工成本管理的重点，采购管理应遵循公平、公开、公正的原则，要做好市场价格的调研工作，严格制定采购工作程序，控制采购价格，在符合采购标准的材料中选择最优的材料，还要注意材料的采购数量，一定要对所要用到的材料数量进行预算与合理损耗，避免采购过多的施工材料，这样既增加了采购成本又增加了对多余的材料的保管成本。施工设备的成本控制时，应注意在建筑工程的施工中，出现的施工设备停止工作的情况，若这种现象经常发生，不但需要在设备上增加维修成本，而且容易造成工期的延误。因此，施工人员在操作设备时，一定要按照相关操作步骤进行，尽量避免设备超负荷工作的情况，减少设备的维修次数。当然，平时也要对设备进行良好的保养，减少易损部件的磨损，减少设备出现故障的次数，从而进一步实现对施工成本的控制。
1.3建筑工程施工现场技术与质量管理建筑工程施工技术管理也是施工企业管理工作的重点。如何提高施工人员的施工技术来保障施工质量一直是企业面临的重大难题。在建筑工程的施工中，企业一定要做好施工人员的技术培训，企业可以与专门的培训单位建立长期合作关系，定期对企业员工进行施工技术的培训，保证企业的施工技术一直处在最先进的水平。当然，也要做好员工的思想教育工作，形成良好的企业风气。施工前组织设计交底工作，理解设计意图和设计文件对施工的技术、质量和标准要求。提高整体施工人员的技术水平。另外，监理工程师要做好施工过程的技术参数控制工作，使工程现场各方面处于受控状态，当施工过程工中发生质量事故时，应按《建设工程质量管理条例》等有关规定进行处理。同时做好施工安全管理工作。
2.加强建筑工程的施工现场管理的办法
2.1建立完善的质量管理保证体系施工现场的有效管理离不开一个完善的管理制度的建立，其实保障现场施工质量的关键因素，建立在施工现场管理制度之前，企业要从自身利益出发，做好施工现场管理的调研工作，争取制定一个适合自身企业发展的管理制度。就目前的调查来看，一个完善的制度必须与施工人员的工作业绩挂钩，施工的主体是施工人员，工程质量的优劣与参与工程项目的技术人员，施工人员服务人员有着很大的关系，他们是影响施工质量的主要因素。因此，必须提高他们的质量意识，施工人员应遵循五大观念即质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益、企业效益、综合效益观念。因此，要建造出一个优质的工程必须拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍。对工人要奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，增加凝聚力和社会责任感。
2.2科学的施工组织设计一般来说，建筑工程的现场管理是很难的一项工作，因为施工现场的环境较复杂，施工人员的素质也是参差不齐的，要想实现施工现场合理管理的目标，就要有一个科学的施工组织设计。所谓科学的施工组织设计，就是要求施工企业要对建筑工程有一个合理的平面布置和资源配置，是施工现场管理的重要影响因素。施工企业的负责人一定要做好现场施工指导，全面布置施工生产活动，控制好施工进度，从而保证质量和安全。
2.3认真考察所需技术在建筑工程的现场施工中会涉及到不同的施工技术的使用。现场的管理人员一定要做好相关的准备工作，在正式施工之前仔细研究施工图纸，对涉及到的每一个施工技术做到充分了解。在施工企业现有的资源配置下，尽最大限度去优化每一道工序，做好具体的施工工艺上技术准备。合理地做好施工组织计划，确保每一项施工技术都在控制之中，保障施工现场的施工质量。
2.4进行信息化管理信息化管理方法已经成为了当今建筑工程管理的主流模式，它主要运用大量的信息技术设备，来实现提高管理水平的目的。详细来说，建筑工程管理部门通过应用信息技术的硬件和软件，来替代人力管理，实现管理工作的高度自动化。相对于传统管理模式，信息化管理模式具有管理效率高、人力资源消耗少、管理成本低、监管范围广等特点，非常适合现代建筑工程管理工作，因此，管理部门应加快信息化管理模式的建设步伐。
3.结语
功能完善的设计是实现项目预期目标的前提，基建部门应首先根据医院医疗事业发展规划组织编写设计任务书，设计任务书要做到内容全面详细、有针对性，要有临床科室和后勤保障部门的共同参与。依据不同设计阶段的工作特点和要求，基建部门在工作上应做到各有侧重。
（一）规划方案设计阶段
规划方案设计主要是根据国土规划部门批复的建设用地的规划设计条件确定总平面、建筑物外立面造型、建筑规模、高度等总体指标。在这一阶段，基建管理工作需注意项目总平面出入口、洁污物流线组织与院区总体关系，造型风格与院区整体风格的关系，建筑物的间距对日照的影响。此外，还应考虑对患者心理与生理特殊性。
（二）初步设计阶段
规划方案确定后即进入初步设计阶段，基建部门应组织设计单位与相关临床部门积极沟通建筑内部各科室楼层设置、功能单元平面布置、医疗工艺流程等，与后勤保障及信息管理部门沟通供配电、空调冷热源、楼宇智能控制形式等。规划设计管理工作复杂细致，应注重加强与使用科室的沟通交流，形成建设项目设计环节科室沟通长效机制，充分调动全院各科室参与项目建设的积极性和能动性。基建部门切忌闭门造车，应群策群力，把设计做细。在建设条件和成本允许的情况下，应尽量满足使用科室要求，重点关注患者居住舒适度、医疗工艺流程规范度和后勤保障维护方便度，体现建筑设计的人性化。
二、工程报建环节
医疗建筑工程关乎人们生命财产安全，为此国家各级建设行政主管部门制定了完善的法律、法规和制度以保障项目的科学合理、合法合规，但这也给医院建设者造成了“程序复杂繁琐、耗时长”的普遍印象，部分项目的手续申报时间甚至长于施工时间。医疗建筑涉及到工程建筑类学科和医疗学科的融合，如果建设周期过长很可能造成原有的设计方案与日新月异的医学发展脱节，因此医院需充分重视报建环节。建设项目申报涉及卫生、发改、国土规划、人防、园林、环保、消防、建管等多个政府主管部门。每一个审批环节在申报受理时都有若干前置审批条件，基建部门需要事先理清哪些是串联事项，哪些是并联事项，编制好项目申报工作计划执行表。在实践中需注意以下几点：首先，基建部门要制订完善、操作性强的项目申报制度和规范化流程，一切照制度流程办事，流程的制定需重点把握每个环节的前置条件，针对项目建设安排制定申报工作计划表，使报建工作衔接合理；要完备报建工作岗位，明确人员的职责任务，报建人员除要求具备遵守法律规定的严肃性、工程领域的专业性和从容应变的灵活性外，还应具备有对政策的把握能力和良好的沟通能力。其次，行政审批离不开技术方案的准备，如环保审批需委托编制环境影响评价书，立项审批需编制项目可行性研究报告等。基建部门应委托有实力且熟悉当地政策的设计单位、技术咨询服务单位，以促使项目顺利通过审批。
三、施工质量控制环节
医院建设管理者通常将项目管理工作定位在策划、招投标、规划设计、项目申报等前期工作上，而将现场施工管理的任务完全交给监理方，这给建筑质量控制带来了较大的不确定性。医疗建筑作为特殊的民用建筑，既有工程技术的共性，也有医疗工艺的特殊要求，监理单位因为缺乏医学知识和经验支撑自然很难全面掌握、贯彻建设方的意图和着重点。基建管理部门作为各方的桥梁、纽带，对质量目标的实现影响较大，因而在实践中应切实注意以下几点：
（一）完整、专业的施工管理团队
人是工程质量控制中的核心因素，在施工管理中，人起决定性作用。基建部门应根据项目实际需求配备完整的专业施工管理人员，通过建立专业工程师工作制度，使每个人员明确其现场管理职责。项目管理团队应做到掌握施工图纸、设计规范及施工质量验收规范，熟悉施工工艺，紧密跟进现场施工进度，做到提前发现问题，根据施工节点安排定期进行内部和外部协调。
（二）合理的质量控制程序
工程开工前应专门组织一次施工图纸会审和技术交底，图纸会审的目的主要是为了发现设计图纸中的漏项和错项、施工技术工艺表述不清及专业间图纸表达不一致之处，使施工和监理方充分了解建设意图和质量标准。在施工过程中基建专业管理人员应深入现场，认真检查施工是否满足验收规范，设计意图有无正确贯彻，发现不合格材料、设备要及时将其清理退场；对于隐蔽工程要坚持经检查合格后方可进行下道工序的原则。除了编制常规质量控制手册外，还要根据医疗工程实际难度设定质量控制关键点，院方要会同监理进行重点全过程控制，如直线加速器机房大体积混凝土浇筑等。同时，要定期召开现场监理例会，综合协调解决每阶段的安全、质量和进度问题。此外，要形成施工全周期质量跟踪控制记录表，做到质量控制可追溯。
（三）周详的施工组织安排
医疗建筑包含手术部净化、医用气体、放射防护屏蔽等医用专项工程，专业分包多，施工组织和管理的难度大，对基建管理部门的组织协调能力要求较高。从主体结构施工开始即应考虑实施预留工作，在砌体阶段应先做样板间和样板层，各专业承包单位实施验收会签手续后，方可大面积开展砌筑和抹灰工作。基建部门要建立完善的专业施工组织制度，做到土建、安装和装饰工程无缝对接、有序衔接。
四、结束语
(一)建筑企业对于成本管理不够重视，相关的管理理念也已经僵化由于在很长一段实践内，我国的很多企业都受到了经济体制的深刻影响，所以，大部分的建筑企业在发展的时候都更加倾向于企业盈利管理，而对于建筑企业的成本管理则不是太过上心。这就导致在日常的成本管理过程中，大部分的工程施工都没有受到成本管理的约束，所以形成了一些损失。此外，当前的很多建筑企业的管理人员都喜欢采取重揽轻干的方式来进行企业管理，对于成本的事前管理和事后控制都持忽略态度，这种情况很难帮助企业快速发展。而且我国的很多建筑企业的企业管理理念都太过僵化，只关心施工成本中的控制资源和能源的消耗，却不去注重资源在成本支出方面的优化。
(二)大部分建筑企业缺乏科学的成本管理的目标大部分的建筑企业在日常的发展过沉重，都只是注重采取各种措施降低工程的整体成本来对经济成本进行管理，却没有较为标准的成本管理体系。甚至很多企业一直没有制定科学的目标成本本，所以这种情况会对未来企业的发展产生严重的形象，并且也会使得企业的收入的到一定的损失。
二、如何通过成本管理提高建筑经济
(一)保证项目管理人员的整体素质得到全面的提升想要保证成本管理可以正常和有序的开展，保证项目可以正常进行施工，首先要保证建筑工程项目人员有着足够高的素养以及强烈的责任感，只有这样，建筑施工企业的成本管理才可以在建筑经济管理方面起到重要的作用。在提高项目管理人员的整体素质方面，首先要引导项目管理人员深刻认识自己所从事的工作，并且培养项目管理人员在原本的管理水平的基础上对管理的理念和模式进行更新；与此同时，还要对项目管理人员采取持证上岗的方式，注重对项目管人员的专业技能方面的培训。将管理人员队伍整体素质与培养建筑企业项目管理人员的积极性方面同时进行。在保证建筑施工企业的项目管理人员原有基础水平的前提下，逐渐对他们进行完善，引导项目管理人员学习国外的科学管理模式，注重项目管理人员与建筑企业的管理层的沟通和交流，从整体提高项目经理的工作能力。
(二)通过科学手段对经济经本进行预测控制，从而为经济合同的顺利履行提供保障建筑施工企业需要全方位的清算核查施工项目的工程成本，并且建筑施工企业还需要与施工单位建立一个完善的承包合同，在签订合同的过程中，应该对所签订的合同进行深入的研究，以保证全完领会其中的隐藏含义，从而保证不会留下什么漏洞被施工单位所利用。确保完成以上的所有步骤，才可以对项目进行正式的工程施工。在进行工程项目的成本管理的过程中，应当注重权力与责任的分离，而且在签订合同的时候，更应该注重这一问题，从而保证工程可以顺利的实施。
(三)注重对项目成本的核算管理工作项目成本管理是基于建筑项目成本核算而建立，也就是说，建筑项目成本核算是项目成本管理方面的依据和基础。如果没有足够的成本核算，那么在成本分析、成本控制和成本计划方面的工作很难有进展可言。所以，想要实现对项目成本管理的根本上的强化，就需要首先建立一个较为完善得监督制度，然后对项目成本管理的整个过程都进行严格的监管，在此过程中，要有专门的核算人员对数据进行记录和认真地校对，然后按照规定的流程进行，尽可能保证没有问题。
(四)全面管理和控制项目内的各个环节的成本实际的工程项目从投标开始直到最终的工程项目的完工，都是要依赖于成本的管理。所以，企业的成本管理控制是一项非常复杂的工作，需要在管理理念的基础上进行，这同时也促进了建筑企业内部的所有的员工对于成本控制的意识。对工程项目中的每一个环节都进行全方位的成本管理控制，以确保企业的利润可以实现最大化。在工程的投标阶段，工程项目的投标预算可以由企业的管理人员按照企业的实际控制状况进行，采用经济手段和行政手段，以项目预算作为基础，由项目的投标部门进行投标，这种投标的方式可以对投标过程中的各种开销进行限制，并且可以使得项目的投标部门全方位的对被投标项目进行考察，并且以企业的预算为标准分配资源，论证考察被投标项目的所有事项，从根本上保证投标的正确性和成功率。这种方式比传统的投标方式少了很多不必要的成本，所以间接地提高建筑企业的利润。在技术层面而言，技术管理本身就是对成本管理的科学管控的方式。目前主要有两个问题影响到技术管理。第一是是否合理规划化建筑市场的施工情况，是否做到安全生产以保证损失降到最低，其次是有没有通过技术方面的各种革新，省略各种对于的环节和程序，从而实现根本上的节约资源；此外还有机械设备以及材料管理层面的控制。原材料成本费用占建筑工程项目的总费用的绝大部分，所以要从采购、使用等方面构建较为完备的管理制度，以实现对原材料的全范围的原料成本管理和控制。例如对供应商进行招标，然后对大量的原材料实行分批提供的方式，这样可以大幅降低原材料的储存费用。
三、总结
(一)工程项目管理方法落后
虽然经过多年的发展，我国建筑企业得到了长足的发展，不论是在技术实力还是资本的投入都大为增加但因市场管理的缺失，众多缺乏资质的中小型企业的加入导致整体管理水平的下降。尤其是在财务管理环节，还存在手工记账管理的现象。
(二)工程质量与安全管理意识不足
从对现有的工民建筑事故案例分析中不难发现，引发工程事故的原因大都在于企业管理者对于安全管理以及工程质量管理的松懈所致。从质量管理角度分析，施工单位在资金和工期的双重压力下，以及现代化企业管理知识和方式缺乏等因素的影响下，对于工程管理的重点放在了追赶工期以避免因违约而遭受经济损失，致使对工程质量管理上得过且过。在安全管理方面，大多数企业虽然制定了一定的管理制度，但却流于形式并没有在实际工作中加以运用，甚至并未对一线施工人员进行必要的安全知识教育。而大多数一线施工人员来自于农村，知识层次绝大多数在高中以下，不仅专业技能缺乏而且安全知识更是极为欠缺，同时其对于安全防护意识还未形成一定的高度，因而在上述因素的综合影响下，工程事故的发生是难以避免的。
(三)项目核算存在薄弱环节
随着房地产业的迅猛发展，建筑企业之间的竞争日益高涨，在竞争加剧的大环境下，建筑企业要想稳固在市场中的核心竞争力，不仅要保障每一个建筑项目的施工质量而且要合理的压缩成本，减少资金的投入以提升自身的经济效益和竞争优势。然而，走诸多中小型建筑企业当中，因管理制度的不完善致使成本核算不够精确，存在漏洞。尤其是在项目成本核算上存在诸多问题。
二、提升工民建筑工程项目管理的措施
(一)建立于完善项目管理制度
工民建设质量关系到人们生命财产安全，如出现较大事故有可能会引发巨大的社会矛盾，导致地区经济发展受阻。为确保工程建设质量符合施工标准，施工单位必须建立项目管理制度:首先，行政管理部门应发挥统领管理的作用，根据工程建设的要求制定严格的质量管理和验收指标;其次，建立事前准备、事中监督、事后检验的三层管理制度，将质量隐患及时排除在施工环节之中;再次，定期召开部门交流会或通报会，将工程建设的要求和变更等信息及时告知相关部门，以使之明确自身的职责并严格贯彻到位。
(二)强化人才建设与管理
在市场经济中，任何企业都不可避免的要参与到行业竞争之中，而且建筑行业因利润巨大而且是社会发展中不可缺少的组成部分，致使市场竞争度日益提升。然而，在行业竞争的背后，其实质是人才之间的竞争，对于企业而言唯有掌握了高素质人才才能在激烈的市场竞争之中占据一定的优势。对此，公民建筑施工单位可从以下几点加强人力资源管理:其一，明确企业现有人才状况以明确所缺少的人才类型，进而据此制定科学的人才引进计划;其二，根据企业需要以及人才发展的需求，建立科学的人才培训与培养机制以不断提升人才的综合素质。一方面，强化了人才的个人素质。另一方，又为企业提供了充足的人力资源。
(三)严守工序，保质保量
建筑工程大都具有工程量大、工期长、涉及到环节众多等特点，也就要求施工单位必须在施工前即制定好相应的施工计划，比做到科学有序，保障工程建设的顺利施工。首先，根据工民工程实际情况，确定施工计划，明确先后顺序并严格按照既定的计划执行，确保每一个环节均处于有序开展中;其次，制定细节管理制度与措施，在工程建设中细节在一定程度上决定了工程的成败，众多工程事故证实了这一点。因此，必须要立足现实，分析每个环节可能存在的细节问题并制定管理措施。
(四)定时质检强化监管管理
完善的监督管理制度以保障工民工程施工质量的有点措施之一，在任何工程建设中都不可缺少监督机制。其一，施工企业应成立监督管理部门，赋予其监管职权并且具备独立性，直接对高层部门负责;其二，制定每日巡查监督制度，发现任何施工环节中的质量问题应及时要求停工并要求严格施工规范施工，在必要地情况下命令其返工直至达标。唯此才能将隐患消除在萌芽状态，避免造成企业的损失和人员的伤害。
(五)加强工程项目协调管理
后勤部：是确保工程施工顺利进展的保证。因为建筑施工所用材料品种繁多，如钢材，水泥，砂子，石子，模板，铁丝，钉子等，加之现在大部分工地现场场地有限，特别是大宗材料一次性不能购进太多，但又要有一定的存量，确保工程施工的连续性。如果材料供应跟不上，就可能造成工程窝工或停工，甚至造成质量隐患。再之，各种进场材料的本身质量更要严格把关，稍有疏忽，如果把不合格的材料用在了主体结构上，就有可能给整体工程质量埋下隐患，那后果确实不堪设想。因此，后勤供应及材料质量把关举足轻重，丝毫不能马虎。
安全员：是项目施工安全工作的监督者和落实者。安全工作是体现“以人为本”的管理理念。安全员应随时检查施工过程中每一部位，每一环节中的安全工作，发现问题，及时解决排除，绝不让同事在不安全的条件或环境下工作，为项目施工顺利提供良好的作业环境。消除安全事故，也就等于为项目节约了成本，又为企业赢得了信誉。
工程项目施工资料的整理和归档不容忽视
近年来，随着我国建设事业的蓬勃发展，高层建筑及多功能建筑越来越多，工程资料显得越来越重要。工程施工资料的规范化整理是工程项目管理工作的重要组成部分。所以，工程项目施工建设过程中就保障工程资料的准确、系统、完整、规范以及记述的真实性就极其重要。
关于工程资料管理，结合自己多年的工作经历谈点粗浅体会
a)有些工程项目的项目经理及资料员的资料档案意识相对淡漠。资料员不能严格规范的与工程同步整理真实的工程资料，有些资料员根本不深入施工现场，纯粹是闭门造车，拟填虚假资料。有些资料员对工程变更，甚至重大结构变更或隐蔽工程重大变更，都不能真实地在资料中反眏，这就对以后物业的运行管理造成不必要的麻烦。
b)有些工程监理人员的监督管理不力也是工程资料质量不高的原因之一。与工程项目施工的技术资料息息相关的监理人员，拥有确认签字权，对工程每一环节的质量，安全的监督把关将起决定性作用。由于目前建设领域参加过正规的国家监理工程师培训和持有正规监理工程师资格的人员配备不足，一人兼顾多专业的项目监理班子不少，由于专业技术知识缺乏，对工程建设施工管理水平差，对工程施工资料签字确认工作把关不严，流于形式，造成工程资料质量不高。
c)有些工程项目层层转包，导致参建分包单位过多，这些分包单位大部分就没资料员，只负责单项施工，就不负责资料整理，资料还由总包单位负责，这样就导致了资料与实际施工脱节，不能反映施工的真实情况，形成虚假资料。
d)工程项目施工周期长，有些资料员不固定，换人频繁，换人后不认真交接，造成前任离开前遗留许多不完善的资料，后任又不清以前施工情况，造成资料缺陷。
如何做好项目资料管理工作，建议要抓好以下两点：
a)从工程项目施工开始，就应认真选好项目资料人员。根据项目周期，特点，配备一名或多名项目资料员，选择有责任心，能吃苦耐劳深入施工现场的优秀人员，让其专门负责工程项目施工资料的收集与整理、归档等管理工作，做到工程项目施工与资料收集同步，施工建设过程与竣工资料形成同步，工程项目施工建设完工验收与工程资料验收同步，要将资料的管理贯穿于整个工程项目施工建设的全过程中。
b)建立健全工程项目资料管理制度是做好工程资料档案的基础。工程施工建设项目管理人员在工程项目施工建设的开始，就应该根据工程项目的实际情况及特点，制定出科学的、合理的工程项目资料管理计划。分清建设单位与施工单位、监理单位在工程项目资料形成过程中的各方责任。加强工程项目施工建设中各个阶段的资料档案的有序整理，保证归档文件与图纸内容及实物的一致性，准确性、规范性和完整性，只有这样竣工资料才能为保证日后工程产品安全运行，维修，管理提供有效的资料保障。
1.1环境中的大气、土壤和水污染
建筑工程中，在运输、装卸施工材料，平整施工场地、开挖道路等都会产生一定地面扬尘，造成环境的大气污染，从而影响到周边居民的生活与身心健康。建筑场地施工人员平时的生活废水、施工中的废旧材料、用具以及像漆桶、沥青桶、废旧灯管等原料随意的丢弃也会造成周边环境污染，导致附近土壤恶化，水质变坏，施工人员的不注意都容易造成污染。
1.2噪音污染
施工场地有很多的施工机械，如挖掘机、装载机、混凝土搅拌机、货车等，这些机械在使用当中都容易产生不同程度的噪音，也会影响周边的居民的生活与健康。
1.3固体废弃物污染
在建筑施工中，主要的固体废弃物污染是建筑垃圾，如果处理不当，也会造成环境的污染。
1.4桩基挤土与挖土造成的环境影响
由于高层建筑的日益增多，地下空间的日益加大，建筑基坑也越挖越大，越挖越深。在基坑开挖时，随着环境的越来越复杂，基坑对环境的影响也越来越严重。比如，遇到降水或者开挖措施设计处理不当，容易引起基坑变形、流土以及维护体系遭到破坏等，都危及到基坑周边的建筑物。
1.5装饰材料污染
随着我国国民经济的飞速发展，人们的生活要求越来越高，各种建筑新材料不断的涌现，造成环境污染的污染源也就越来越多，引起的环境问题也日益突出。其中造成污染的主要有甲醛、苯系物等。
2针对环境管理提出注意和具体措施
2.1环境管理应注意的几点
一是建筑设施资源不足：建筑环境管理的有效实施主要靠的是有关部门和人员承担相应责任，并对各级部门、人员提出任务、职责的明确界限，并予以传达。兵器要求管理部门在人力、物力、财力、技术、设备等方面给予必要的支持；二是预防不力，设备配备不足：要确保建筑项目环境管理有效性的运行，关键在于要素的纠正与预防上，目的在于环境行为的改进。
2.2对员工环境管理的具体措施
2.2.1一是，认识建筑人员环境污染培训的必要性：从建筑的管理角度来说，项目环境管理体系的改进与实施，必须依赖所有的施工人员的参与；二是，深化培训：对施工人员的培训不是纸上谈兵，不同的施工场地有着不一样的环境污染因素，对他们需要针对性的培养。在培训时，要针对具体的需要，制定出培训方案，让施工人员的培训能够达到预期效果。
2.2.2在施工项目中，实行环境保护责任制度，列出岗位责任制和承包责任制，建立一套环境保护控制体系。作为项目经理，是施工项目环境保护的第一负责人，也是现场环境保护监控体系的领导者，作为建设项目工程，应当把环境保护的指标作为项目经理一个重要的考核内容。
2.3对施工现场环境管理的具体措施
在对施工现场环境的检查和监控中，应当做好对现场粉尘、废弃物污染的监控工作。要把施工的进度、质量和文明施工联系在一起。
2.3.1防止大气污染
施工场地应该经常洒水，保持场地湿润，施工项目部应采取有效的措施，防止粉尘材料扬尘、散落造成环境的污染。除了设置必须符合施工规定以外，应该严格控制施工场地焚烧橡胶、皮革、树叶等有毒、有害的物质，对化学药品加强管理，防止其泄漏、溢出。
2.3.2防止噪声污染
加强施工人员的环保意识，提高环境保护的自觉性，科学的、合理的选择和安排施工时间，尽量将运用大型机械的时间调整到不影响周边人员生活环境的白天，严禁在夜晚动用噪声过大的机械进行施工。在对施工机械的方面，应做到定期对机械进行维护，对设备惊醒保养，减少机械施工期间因振动、噪音等对周边环境的影响。
2.3.3防止水、土污染施污染
施工剩余的废弃物不能随意倾倒, 应按照管理规定运送到指定倾倒场地。不得在饮水处处理施工机械和化学药品等，应设置隔油池或者沉淀池，防止施工期间的生产和生活废水直接倒入。施工当中的搅拌废水、磨石废水等如果经过处理符合排放标准，则可以排入城市管道。存放施工现场的油料的仓库，必须经过防渗处理，防止油料出现跑、漏等现象，从而造成环境污染。
2.3.4加强回收处置和重复利用
对建筑产生的垃圾，可以进行分类处理，像塑料桶、盒子、编织袋等都可以作为再生资源回收利用。在搅拌混凝土的地方，建立好蓄水池、集水井等，废水经过一些处理可以用来冲刷或者再利用。在一些大型的施工场地，可以在厕所附近建立处理垃圾、粪便的沼气池，不仅消除了污染，还能够降低用工成本，节约能源。
2.3.5防止装修、装饰对环境的影响
对施工进出场得装饰材料要进行严格的检查，严禁有害物质超标的材料进入施工现场，尽量采用无污染施工工艺。例如基体与板材连接的方式可以由胶结改为钉接来固定。
3建筑工程项目环境管理的发展趋势
3.1环境管理的必要性
随着现在科技的飞速发展，经济的进步，人类创造出了前所未有的高科技文明，但是也伴随着一系列的环境问题，如大气污染、生态破坏等。经济的飞速发展是建立在环境破坏的基础上的，在残酷的现实面前，人们意识到了开发自然资源需要尊重自然界得客观规律。环境与发展齐步，走保护环境的可持续发展道路已经成为了人们的共识。因此，为了更好的减少环境污染，保护环境不被破坏，让建筑施工的经济和环境能够协调发展，就必须对建筑项目施工实行环境管理。
3.2环境管理的发展
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