时间：2023-03-16 15:39:27
导语：在农业技术论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
我国的农业属于小农经济，主要是以农户作为单位，因此生产相对比较分散，农业经营的规模也比较小。此外，土地的流转程度也较低，这种情况不但不利于机械化耕作的推广以及规模效益的形成，同样不利于农业技术推广工作的正常开展，还会在一定的程度上加大农业技术推广的成本，使技术和产业之间出现割裂的现象。村委会的功能也出现了弱化的趋势，推广人员也难以找到行之有效的渠道来进行农业技术的推广工作。
2加强基层农业技术推广的建议
2.1建立完善的农业技术推广体系相关的农业推广部门要想提升基层农业技术的推广水平，就需要建立起完善的农业技术推广体系，将政府的带头作用充分地发挥出来。由于农业技术推广工作具有很强的公益性，因此政府应该建立一支高素质的农业技术推广队伍，转变传统的推广理念，不断地推动机制的创新和改革，从而促进农业结构的不断调整与优化。各级的政府要完善农业技术推广的基础设施，广泛地吸引高素质的推广人才，促进推广队伍的稳定，从而全面地提升科技服务的水平和能力。相关的部门还要加强对农业技术推广人员的监督与管理，做好考核的工作，将责任落实到个人，完善人事管理机制。可以采用公开招聘以及择优录取等方式来选拔高素质的推广人才，组建一支充满活力的农业技术推广队伍。此外，政府还要鼓励社会力量参与到农业技术推广工作中来，例如，农民协会以及养殖大户等，鼓励他们积极、主动地向农民推广新的农业技术。农业技术推广人员还要将各种社会力量以及推广队伍的优势结合起来，使它们能够充分地发挥自身的职能，从而促进多层次和多渠道的农业推广网络的建立。
2.2加强政府的资金投入力度政府要加大对农业技术推广工作的资金投入，要为推广人员的办公经费提供保障，根据现有的实际条件来将人力和物力集中起来，加强硬件设施和软件设施的建设，保障推广队伍的稳定和不断发展。农业技术推广人员还要建立起专项的推广资金，不断地加大对公益性推广工作的支持力度，还可以充分地利用融资的手段来对资金的结构进行调整。
2.3加强对农民的培训农民是进行农业经营的主体，同时也是农业技术的需求者和市场主体，因此推广人员还要将农民素质的因素考虑在内。要加强对农民的技术培训，使他们能够适应新形势的农业发展需要，提升他们所掌握技术的实用性。可以采用开班办学以及电视讲座等形式来对农民开展培训，对于那些文化水平比较低的农民，则可以采取现场示范的方式来进行培训。这样可以极大地增强农民的科技意识，提升他们的自我服务能力以及对新技术的应用能力。
3结语
将带动行业的发展现代烟草农业技术推广人才主要的工作地点在农村基层，因此，要对农村烟草种植情况充分了解，积极与烟农进行交流，拉近与他们之间的距离。有效性的沟通将使技术推广人员能够更好地反映烟草生产的实际情况，这是符合农业烟草事业的发展。
2现代农业技术推广人才的选拔与培养
2.1现代烟草农业技术推广人才选拔人才是行业发展的重要动力，选拔优秀的综合性农业技术推广人才是推动烟草事业发展的重点。现代农业技术推广人才的选拔需要德才兼备，注重德育品质是保证人才持续性发展的重点。烟草事业属于特殊性行业，因此，在人才的选拔上要突出作风原则，能够敢于坚持。针对人才德行的考察需要综合各方面的信息，观察表现，同时还要注重学历与实践能力的综合性。突出烟草农业技术推广人才的理论研究能力，指导解决实际能力，是现代烟草农业技术推广人才选拔的标准。现代烟草农业技术推广人才主要经由高等院校进行选拔，工作能力强，能够吃苦耐劳的优秀毕业生是选拔的重点。经过一阶段实际工作锻炼，培养成为烟草农业技术推广人才。国民生产总值的不断提升，带动了烟草农业技术推广工作的开展，对现代烟草农业技术推广人才的要求也在进一步提高。熟练掌握专业烟草知识，能够有效进行烟草管理操作将是推广烟草农业技术的主要动力，这样才能够胜任烟草农业技术推广工作。选拔烟草推广人员要重视事业心的培养，在专业知识的引导下进行烟草农业技术推广工作将更好地展现推广工作成效。
2.2现代烟草农业技术推广人才培训根据烟草市场的变化，针对现代烟草农业技术要求进行推广人才的培训工作。从事烟草农业技术推广的工作人员应该明确烟草教学的主要内容，熟知烟草各个领域的基础知识。能够辨别烟草的等级、病理等，并且能够依据烟草的特点进行化学分析。专业的课程教学能够提升烟草农业技术推广人才专业知识的储备。完善推广人才的服务意识建设，使其能够在基层农村中进行工作，完成推广工作的目的，认真履行推广人才的职责。烟草农业技术推广人才需要掌握专业教学方式，强化技能应用能力。通过试验对比推广方式的优缺点，这样才能够选择合适的工作方法。制定全面的推广计划，根据组织建设需求认真进行专业知识宣传工作。烟草农业技术推广人员应该示范工作，掌握现代的技术手段对烟草农业技术进行功能性完善。推广人员要熟悉当地环境民俗特点，能够对乡村进行组织建设，建立社会组织与当地文化相结合的人才培养方式，实现信息资源的共享推动人才的培养。
3结语
1．改革核心课程
按照设施农业技术专业岗位对学生职业能力的要求，适应人才培养模式实施过程的需求，将原有课程通过整合、补充和引入行业职业资格标准，以校企合作的方式开发建设园艺植物育苗技术、园艺植物花果管理技术、园艺植物景观应用技术三门优质专业核心课程，编写特色教材。
2．创新教学模式
推行任务驱动、项目导向、教学做一体化的教学模式。按照模块项目教学方法进行教学，任务实施过程程序化，任务明确具体，教学过程科学、合理、方法多样，经常与学生交流，对学生教学进行人性化管理。
3．创建“四段式”实践环节
实践教学体系分四个阶段：第一阶段，在第1学期，主要是参观认识实习；第二阶段，在第2～4学期，在校内一体化实训室或校外企业实现“教、学、做”的有机融合；第三阶段，在第5学期，通过毕业综合技能训练，加深学生对所学专业的理解，提高学生理论联系实际的能力；第四阶段，在第6学期，顶岗实习，学生直接参与专业的生产与科研活动，综合运用所学知识和技能，提高分析与解决实际问题的能力，在实践中培养勇于探索的创新精神、严肃认真的科学态度和严谨求实的工作作风。四个阶段，层层推进，循序渐进，不断深化，既符合高职教育规律，又使校企合作便于实施。
二、创新了教学考核评价体系
以学习目标为评价标准，坚持用多元评价方式引导学生形成个性化的学习方式，养成良好的学习习惯。学习评价以过程评价和目标评价相结合，注重实践性引导，过程评价以鼓励为主。教学效果评价重点评价学习者的职业能力。从教师、企业、学生三个视角完成考核。四专业建设及教学改革成果
第一，形成了“园艺植物生产过程和景观应用相结合”的人才培养模式；基于工作任务系统化的课程体系；“四段式”实践教学体系；“教学做一体化”的教学模式；“过程评价和目标评价”相结合的考核评价体系等创新成果。
第二，创新成果已全面应用于设施农业技术专业人才培养方案，并得到有效的实践，使课程体系更加完善，校企融合更加紧密，师资队伍结构趋于合理，服务社会能力得到提升，人才培养质量稳步提高，社会影响不断扩大。
第三，“创新设施农业技术专业人才培养模式”和“探索设施农业技术专业校企合作运行体制机制建设”已经作为教改课题立项，并且发表了多篇论文。第四，学生参加2012年高职高专“新神农”杯技能大赛，取得团体总分第二名的好成绩；2014年参加自治区专业技能选拔赛取得第三名。
第五，通过课程教育渗透、社会实践等途径加强对学生就业能力的培养。近年来毕业生就业率平均达到93%以上，职业资格证书取证率达100%，有的学生取得2～3个工种证书。
1.1体制的不合理
在农技推广过程中，推广体制的不合理使得整个农技推广工作不顺畅，信息不通畅。例如，一些推广人员不愿意下到基层，这就使得农民不能及时了解到最新的农业种植技术。甚至有些工作人员，出现了在编不在岗的不良现象。
1.2农技推广的理念不够新颖
目前，我国的农技推广模式主要以科学技术为核心，进行国家的行政推行，是一种自上而下的推广模式，且这种模式属于服务工作，只注重推广农技，而不注重农户粮食的销售。未来的农技推广模式主要是以农户为主，在市场的引导之下进行自下而上的推广，实行一条龙的服务模式，从种植到销售，为农户提供更加便捷的种植技术和销售渠道。
1.3推广机制不够灵活
目前，我国的农技推广机构中，普遍存在着内部管理体系不够完善的现象，其激励制度和奖惩制度也较少。体系缺少对工作人员的监督与管理，使得工作人员的工作效率低下，推广人员的积极主动性受到了严重的制约。所以，农技推广机构要努力完善自身的推广机制和管理模式，实施奖惩措施，以提高推广人员工作的积极性和主动性。
2我国农业技术推广体系模式建构的措施
2.1加强农技推广机构的建设
要进一步明确其公益性职能。加强对农技推广的公益定位和管理，细化其工作的职能和任务，要求工作人员要明确自己的工作任务，将工作责任细化到个人。要科学合理的制定编制。对农技推广人员的聘用和编制，要遵循精炼、高校以及合理的原则，对编制工作人员进行严格的审核与考察，以进一步确定工作人员工作的公益性质，使得农技推广的公益性更加突出。
2.2加强农技推广队伍的建设
农技推广部门要实行人员竞聘上岗制度，采取公开招聘的模式，吸引最优秀的农技推广人员，将有能力的专业人员纳为己用，并且鼓励他们融入到农技推广体系中。农技推广部门还要强化对推广人员的培训，要制定相应的农技人员专业知识培训制度，对推广人员进行科学合理的培训。例如：提高农技推广人员的学历，推广部门要选择有潜力的农技推广工作人员，鼓励其继续深造。此外，农技推广部门也要鼓励大学生下乡支农，为大学生提供绿色就业通道，为积极主动下乡的大学生给予一定的鼓励和支持。这样不仅可以缓解大学生就业压力，还能够为农技推广储备大量具有良好专业素养的工作人员，以进一步实现基层的农技推广。
2.3建立新的推广机制，增加农技推广的活力
农技推广部门要推行全面的农技推广责任制，要合理确定工作人员的岗位责任制，明确推广人员的工作任务以工作对象，对工作人员的工作进行量化。还要建立工作人员的业绩考评制度，由农民、农业主管部门以及当地政府三方共同参与到对工作人员的业绩考评中，将推广人员的实际工作量以及下乡入户进行农技推广的次数作为其业绩的主要考核指标，并且将这些指标与工作人员的评优与工资进行挂钩。此外，农技推广地的政府也要积极配合农技的推广，要建立更多的基础设施，重点要加强农技推广所需要的仪器设备、交通条件、工作条件、办公用品等等。还要做好农技推广的宣传工作，使广大农民能够深入了解到农技推广的好处，使农民切实感受到新技术带来的好处。
3结语
中心建设存在的问题大多数在区域农业公共服务中心工作的人员都不是农村当地，平常上下班都是早上坐车上班，晚上回家，并且农村的车次不多，交通又不方便，给工作带了很多不便。区域农业公共服务中心人员上下班来回奔波，身心疲惫，这样就导致大多数区域农业公共服务中心人员不愿意长期致力于农业技术推广工作，再加上平时的出差旅费不能及时报销，更是让区域农业公共服务中心人员产生了消极的工作态度。
2建设农业技术推广区域农业公共服务中心的措施
2.1建立区域服务农业公共服务中心和经营
农业公共服务中心农业技术推广区域农业公共服务中心一般分为农业技术推广和经营收益两个部分，由于农业技术推广区域农业公共服务中心的建设资金大，区域农业公共服务中心的财政经费有不足，就导致了区域农业公共服务中心常常把工作重心放在技术推广经营收益方面，而忽视了农业技术的推广，这就使农业技术推广体系遭到了严重的破坏。针对这一问题，区域农业公共服务中心在建设的过程中，要把农业技术推广和经营收益两部分分开。对于农业技术推广部分，要招纳有专业农业知识和技术的人员成立农业技术服务农业公共服务中心，负责对农民的农业进行技术指导和交流，工资由财政部门统一发放。其他区域农业公共服务中心人员成立农业物资经营农业公共服务中心，对经营农业公共服务中心的人员要进行严格的审核和把关，防止出现坑害农民的现象，区域农业公共服务中心的主管部门和财政部门对于农业物资经营农业公共服务中心要大力支持，对于农业物资经营农业公共服务中心要给他们足够的自，让农业物经营农业公共服务中心有更大的发展空间，有利于区域农业公共服务中心的经济收益。
2.2大力建设农业技术推广的队伍
长期以来农业技术推广部门的人员管理上都相对混杂，这就造成了一些并没有专业知识的人员进入了农业技术区域农业公共服务中心，而一些与此专业对口的毕业生却被拒之门外，这就导致了整个农业技术推广系统看起来队伍庞大，而专业人员却很少，这就使整个农业技术推广工作效率低下，整个农业技术推广系统的形象差，农民也不放心。要解决这一问题，就要加强对农业技术推广队伍的建设，大量培养和吸纳专业的技术人才，把非专业的人员进行分流，提升农业技术推广系统的综合素质，建立一支专业的农业技术推广队伍。
2.3对农业技术推广区域农业公共服务中心
进行垂直化管理垂直化系统管理就是把农业技术推广系统的人力资源和财物资源统一收回系统内部，扩大推广系统的自，减少政府部门的干预，制定一套符合自身发展的管理措施，根据自身的情况适宜的提高区域农业公共服务中心的工作人员的工资待遇，解决由于待遇差造成的人才短缺，使区域农业公共服务中心的队伍不断壮大,当前国家也极为重视农业技术推广工作，农业推广部门要把握好机遇，不断加强自身的建设，提高自身的综合素质和形象建设，努力实现农业技术推广区域农业公共服务中心的垂直化管理。
2.4对农业技术推广区域农业公共服务中心
的执法和服务分离进行农业技术推广部门都有执法和服务两个部门，这就造成了很多工作人员执法和服务的双重身份，是业务人员的业务不精，经常出现知识混乱的现象，甚至有些人员有自己的服务部门，同时自己又是执法者，就出现护短的行为，给广大的农民群众带来了很多不利的影响[3]。要解决这一现象，就要把执法部门和服务部门分开进行，对员工的职责进行明确分工，禁止出现双重身份的现象，努力提高员工的专业知识，保证各员工在岗位上能够完成自己的职责，帮助解决农民日常生产中的难题，为新农村的建设贡献自己的力量。
3结束语
1.业务工作方面
1.1加大科技培训力度，提高科技入户率和普及率。
创新培训方法，突出培训的针对性和有效性，积极开辟非农产业增收渠道。实施阳光工程，开展多种形式的农民职业技能培训，每年科技培训农民都在10万人次以上，每年跟踪培训1000个科技示范农户，以点带面，极大地提高了科技入户率和转化率。
1.2积极引进新品种，推广新技术。
近年来，农业技术推广机构，以农业项目实施为契机，积极引进新品种、推广新技术，使良种良法配套。按照“围绕产业搞示范、围绕项目搞示范、围绕推广搞示范、围绕效益搞示范”的指导原则，加强了科技示范园区建设，这些科技示范区已成为了各级领导指导农业的样板田、农业新科技新成果的展示田、广大农民学科学、用科学的科技田，为提升我县农业标准化生产起到了典型示范的作用。
1.3创新模式，强化推广，加快科技成果转化
一是技物结合促推广。把新品种、新肥料等直接用于农业生产的技术性较强的生产资料，通过建立专门的销售渠道和网络，，实现了技术和物资的有机结合，实现了真正意义上的围绕技术推产品，推好产品促转化，加快转化促发展的总体目标。二是示范展示促推广。针对农民科技素质不高，但效仿性较强的特点，大力兴办科技展示园。并以观摩展示会形式推广出去。三是农资统供促推广。统一购买生产资料，分户供应。为解决购物资金问题，内引外联，挂靠大公司、大科研单位，与他们联姻，做他们的推广伙伴。引来了物资、技术和信息，为有效推广注入了活力，同时也减少了农资销售环节，降低了生产成本。四是技术承包促推广。就是在新品种、新技术的推广中遇到农民不愿接受，我们又必须推广的情况下，采取技术承包式推广，我们提出了利益不沾，风险我担的承包办法。农民承担自然、市场、管理风险，技术人员承担技术风险。五是科技协作促推广。积极与科研院所农事加工企业合作，借助他们的技术、信息、产品、资金以及销售的优势，与他们广泛开展科技合作和推广活动。六是项目牵动促推广。就是通过生产、建设项目的实施，带动农技推广整体工作的开展。我们把项目的实施当作农技推广的有效平台，通过标准粮田、有害生物预警、支能资金整合等一批项目建设，先后推广了玉米、马铃薯、小杂粮等多项综合高产栽培新技术，并且使一批科技示范基地得到了进一步完善和提高。
2.运行机制建设方面
各乡镇农业服务站为建平县农村经济局直属事业单位，实行垂直管理，人权、事权、财权一律由县农村经济局管理。县政府发文将县乡两级农业技术推广机构定为财政全额拨款的公益性事业单位，明确了公益性职能，基层农技推广机构在编人员的工资及技术服务费全部纳入县级财政预算。用于基层农技推广体系改革与建设条件建设经费。各基层农业服务站现已建立了农技推广责任制度、农技人员工作考评制度、农技推广聘用制度、农技人员培训制度、多元化农技推广制度、科技入户制度、技术咨询服务制度、档案管理制度、日常考勤制度等11项相关制度及基层站站长职责及专业技术人员职责并上墙公示。从而保证了各项工作健康有序进行。
3.多元化发展方面
建立了多元推广机制、创新服务方式方法。县政府积极引导、鼓励、支持基层农技推广机构与科研教育、涉农企业、合作社、专业协会等建立长期稳定的合作关系，形成了“产学研、农科教”一体化服务。基层农技推广机构积极创新推广服务方式方法。通过农技热线建立视频面对面解答农民技术难题，每天在电视上播放农技推广专题，注重农技推广的时效性，充分利用现代化等多种手段开展推广服务工作，提高了基层农技推广人员服务意识和服务质量。建平县农业技术推广中心与沈阳农业大学、辽宁省农科院、辽宁东亚种业有限公司、荣田肥业有限公司、辽宁东方种业有限公司、建平宝华糖业有限责任公司、建平县马铃薯协会、建平县科协等科研教学、企业、合作社等有长期稳定的合作，充分发挥一主变多元的推广方式。
二、存在的问题及发展建议
1.存在的问题
1.1新品种、新技术传播形式少，传递速度慢。
目前，传播形式靠技术人员田间指导、办培训班、发放明白纸等形式，导致科学技术传播速度慢，农民新技术效果差。
1.2现有的资金投入还不能满足农业生产的需要。农民缺少提供新技术信息的配套设施。
1.3工作经费严重不足。
科技人员常年工作在农业生产第一线，工作条件差、环境艰苦，下乡吃饭、住宿等很多方面都很困难，尤其是乡镇农技人员下乡旅差费、燃油费很难解决，自己加油下乡，工作运行经费少，严重阻碍农技推广工作发展。
1.4资金短缺，经费少，有的基层站房屋已年久失修，需重建或维修。
1.5农技推广队伍缺乏专业技术人员。
目前的农技推广队伍还不能完全适应新时期农业技术推广工作和市场经济发展的需求，农技推广队伍还需充实壮大，补充人员。
2.几点建议
2.1加大农民科技示范村接受科技信息等有关设施方面的投入
通过网络、先进的设备等学习接受新技术，提高科学技术的可视化水平及传播速度。
2.2在冬闲和春闲季节，搞好科技示范户培训，扩大培训面，提高科学技术的覆盖面。
在条件允许的情况下，增加能够接受新技术的配套设施。
2.3建议上级部门增加一定的办公运行经费
改善办公条件，以便各级农技推广机构更好的为“三农”服务。
2.4建议上级给予一定的资金扶持，用于基层站基础建设。
2.5提高农技推广人员素质，建立一支充满活力、高素质的农技推广队伍。
1.1软件设计规划
平台包含“采选及观光”、“采选客服”、“电子商务”及“物流配送”四个子系统，采选及观光是系统应用的基础，基于远程视控实现果蔬的采选或者园区观光，此子系统采用C/S架构；客服、电商及物流是系统后续服务的保障，完成果蔬采选后收费及送件等功能，这三个子系统均采用B/S架构。
1.2网络及视频规划
实际规划时，可根据农庄的园区规模和采选模式，有区别地架设云台式的或固定式的模拟摄像头或网络摄像头。
2平台软件开发
2.1采选及观光子系统开发
2.1.1功能分析
为了使客服得知客户的果蔬采选信息，该子系统需要发送包含时间戳的客服消息，为采选客服子系统的消息激发提供依据。
2.1.2程序设计简介
该子系统可以采用C#或Java等语言开发。建议采用VFW(VideoforWindows)技术，VFW是Microsoft公司为开发Windows平台下的视频应用程序提供的软件工具包，提供了一系列应用程序编程接口，通过这些接口，用户不仅可以很方便地实习视频捕获、视频编辑以及视频播放等通用功能，而且还可以利用回调函数开发比较复杂的视频应用程序。
2.1.3目标果蔬采选
由于目标果蔬的派工采摘势必有一定的滞后性，所以在一个目标果蔬在被实际采摘之前，该目标果蔬有可能被其他多个用户重复采选，因此，为了避免这种采选状况的出现，采选系统除了具有基本的采选操作功能以外，还需要具有对后来者对已选目标果蔬的及时提醒。这一功能的基础是运用图像处理与模式识别技术，对两个目标果蔬图像进行比对，当相似度达到设定的阈值时，即可认为是同一目标果蔬。
2.2采选客服子系统开发
2.2.1功能分析
果蔬采摘客服的两个主要工作分别是负责客户的注册和客户的采选。图3所示为客户采选后的服务流程图，其中，“收到采选消息”来源于采选及观光子系统的“发送客服消息”；派工单上不仅包含了目标果蔬所在的园区位置（如菜地编号），而且包含了客户框选的果蔬彩色打印图，以便于采摘员工“按图索骥”，快速、正确地找到并采摘目标果蔬。
2.2.2程序设计简介
基于目前Web应用程序开发最稳定、高效的通用语言编译运行程序，其平台的开发真正实现业务数据、工作流、权限及用户UI等功能的全面集成。为了能够准将客户采选的提交信息实时地通知客服，在该子系统中，不仅需要编写定时刷新客服操作界面的程序，而且，还需要结合运用AJAX技术，以便实现页面的无闪刷新。表1所示为采选客服子系统的客服操作界面的GridView数据表。
3关于电子商务与物流配送的应用
3.1电子商务在本系统中的应用分析
通过本系统进行果蔬采选的用户，其不仅需要注册，而且有采选操作时，还要按照设置的交费规则来付费，这就需要系统附有相应的交费系统，或者是电子商务系统，农庄可以根据需要，开发自己单位专用的管理平台，也可以选用目前比较成熟电子商务软件。
3.2物流配送在本系统中的应用分析
显然，本系统采选的目标果蔬，最终需要通过相应的物流配送机制，所以，农庄可以自己建立专门的物流分公司，也可以与当地现有的物流公司协作，并且根据用户的地理分布情况，合理地设置目标果蔬取货点，当然，对于一些特殊身份的客户(VIP)，也可送货上门。另外，可以对物流配送车采用GPS定位，使客户可以随时通过电脑或手机在网上查询到自己的目标件的物流状况。
4结束语
从20世纪80年代初期开始实行的农村集体经济经营体制是以为主、统分结合的双层经营体制，这一体制在一段时期内很好地促进了我国农业发展，解决了亿万人民吃饭穿衣问题。但在我国经济发展水平、农业现代化水平不断提升的情况下，集体经济经营体制的弊端越来越凸显。首先，实行以后，由于农业组织化程度不高，农民组织过于分散，缺乏核心力量，导致农业发展中出现小农户与大市场对接难的问题；其次，随着我国城镇化进程的加快，导致劳动力流失严重，农村土地闲置现象增多，粮食产量减少，农村经济发展滞后；最后，由于分散经营、独立决策，导致经济效益低下，难以推广新技术、新机械进行规模经营，且规避自然与市场的风险能力弱。
二、现有农业技术推广体系存在的问题
我国现有的农业技术推广体系包括中央、省、市、县、乡五级推广体系，始建于20世纪50年代，它是在长期计划经济体制下形成的以政府为主导的、自上而下的行政模式运行系统。随着我国社会主义市场经济体制建设日益完善和深入，现行的带有强烈计划经济色彩的农业技术推广体系已不能适应新的形势，突出表现在：
（一）缺乏有效的顶层设计，现行的“以专业行政区划”纵横交错的农业技术推广体制，容易造成推广机构庞大冗余、从业人员综合素质不高的后果，而且自上而下的政府驱动模式影响了推广人员，特别是农民的积极性和创造性的发挥。
（二）缺乏有效的管理机制，现行的以政府为主导的多头管理机制容易造成人事分离、条块分割，技术与实践不能有效融合，加之政府组织协调功能的弱化影响了农业技术研发部门、科研单位的积极性和活力的发挥。
（三）缺乏有效的激励机制，现行的农业技术推广体系缺乏科学、合理的评价考核以及激励机制，造成“干多干少一个样，干好干坏一个样”的情况，不能把效益与农技人员的努力程度挂钩，难以调动农技人员的主观能动性。（四）缺乏稳定的资金支持，资金投入不足，尽管近年来国家逐年增加农技推广经费，但与国外仍有较大差距，推广经费的不足影响了农技推广网络的建设和推广条件的改善。（五）缺乏优秀的农技推广队伍，由于农技推广工作的特殊性质，加之推广经费不足，造成了农技推广队伍难以吸引优秀人才。因此，农技推广普遍存在人员综合素质不高、结构不合理、知识陈旧等问题，从而造成推广理念落后、推广手段简陋、基础设施老化等问题。（六）农民科技文化素质有待提高，现行的农技推广注重农业技术的传递，而忽视了农民科技文化素质的提高，从而导致农技推广成效不显著。
三、新形势下对农业技术推广工作的要求
当前正处于新农村建设的关键时期，随着我国农村经济体制改革的持续深入、社会主义市场经济制度的日臻完善以及农业技术的日新月异，对农业技术推广工作提出了新要求。从根本上讲，农业科技推广就是把科学技术由潜在的生产力转化为现实生产力，是科技成果转化的重要形式，而农技推广体系就是要促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，增强科技保障能力，为农业与农村经济持续、稳定、快速发展提供强有力的科技支撑和人才保障。新阶段，对农业技术推广工作的要求：
（一）粮食生产安全是农技推广的首要任务，必须丝毫不放松，关于“中国的粮食安全要靠自己”“我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食”的指示非常重要，是实现“中国梦”的基础。2013年5月在全国农业技术推广会议上，国家农业部副部长余欣荣指出，目前农业资源要素紧张，挖掘增产潜力十分有限，科技支撑作用日益凸显，迫切需要创新、集成和推广现代农业技术，实现良种良法配套、农机农艺融合、生产生态协调，促进粮食稳定增产。
（二）实现农民持续增收，农技推广要注重与市场经济接轨，指导农民发展适销对路的特色产业，引导适度规模经营，提升农业生产经营集约化、专业化、组织化和社会化水平，促进农民增产增收。
（三）创新农技推广方式，适应农业经营主体的多元化、规模化，随着专业大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体的出现且不断壮大，农技推广要创新服务方式，确保服务成效，不断提高农业科技推广服务效能。（四）不断扩大农技服务外延以适应农民不断扩大的需求，以农民需求为农技服务的出发点和归宿点，新形势下农民的需求不再仅满足于农业生产技术，而是需要得到科技、管理、市场、金融、家政、法律、社会等多个方面的信息和咨询服务，因此，农技推广要千方百计给予满足。
四、构建稳定的多元化农业技术推广体系
（一）要坚持国家农业技术推广机构在农技推广中的主体地位。我国现有的农业技术推广机构近18万个，专职农业技术推广人员有100多万人，农业技术员近千万，已经形成了覆盖全国的农业技术推广体系，为农业技术推广和农业经济发展作出了较大贡献，今后应当着眼于新阶段农业和农村经济的发展需要，以满足广大农民的科技需求为出发点，以服务农民的成效为检验标准，通过明确职能、理顺体制、优化布局、加强队伍、创新机制等措施，建立健全运行高效、服务到位、农民满意的农业技术推广机构，真正发挥好其在农业技术推广中的主导作用。
（二）要充分发挥农业科研单位和教育机构在农业技术推广过程中的核心作用。广大农业科研单位和农业教育机构是农业科研的主力军，是农业科技成果原创者，因此，把农业科研单位和教育机构同现有农技推广机构有机联系起来，既有利于提高科技成果转化率，又有利于提高农业科技成果的实用性。同时，应当通过体制创新、项目带动、技能培训、信息化建设、示范基地建设等措施，鼓励、选派和引导科研人员到农技推广第一线锻炼，考察农技推广工作，建立健全相应的保障机制，发挥专业人才在农技推广中的优势。
1.1优势
1.1.1市场化、商业化特征显著提升
与传统的基层农技服务不同，社会化的技术服务市场化、商业化特性更为突出。传统农技服务带有明显的计划指令特征，对市场需求反应滞后，缺乏推广工作的内驱力。而当前社会化的一主多元化农技推广体系，更多动力直接源于市场需求，同时技术支出遵循商业化规律，实现附加增值式的有偿服务。以种子门店和大米加工企业为例。种子门店为了实现效益最大化，争相寻求和排它性适合本地区种植推广的新优水稻品种，并组织力量，大力宣传、示范规范化技术，技术推广市场化特征非常明显，力求品种和技术迎合农户需求，最终通过提高销量实现门店效益最大化。大米加工企业则积极开展订单农业，推行“一站式”服务，提供生产农资、资金保障，提供全程技术指导，提供农产品回收保障，解决困扰农户无序生产中出现的资金、技术与市场销售问题。类似种子门店与大米加工企业的基层农技推广实体越来越多，这种服务体系市场化、商业化特征是传统体制所不具备的。
1.1.2技术渗透力和转化力明显提增
以商业化、市场化为特征的社会化的新型基层农技服务体系，是基于生存与发展动力下的有偿推广体系，因此在服务深度和转化力度上更具说明力。对于商业推广实体而言，检验技术渗透力和转化力的直接证明就是实体所获得的效益回报。纵观我国目前的农业生产水平，从三系杂交水稻到两系杂交水稻，从常规油菜到双低优质杂交油菜，从烦琐的两段育秧到轻简化水直播、旱直播，从全程人力耕种到机械化管理，短短的20多年时间，新型农业技术在我国农业中发挥着越来越重要的作用，农业技术的渗透力与转化率显著提增。而推进这一系列技术的主体不再是农技站，更多系企业、合作社、农资销售商作为。
1.1.3技术来源渠道广，专化性强
社会化的基层技术推广体系细分程度高，技术来源丰富、先进、专化。比如水稻种植，种子、农药、肥料、装备均源自不同的专业服务提供者，每一个服务提供者必需具备足够的服务能力与水平才能在激烈的市场竞争中胜出中标，这种聚合了竞争优势者产品、技术或服务的生产，理论上更符合农户需要，更迎合市场需求。由于服务提供者仅限于在某一细分领域的钻研，因此，技术的专化度高，针对性强，能真正解决生产中出现的问题。相关数据表明，上世纪90年代后，传统的乡镇农技站专业技术人员每站平均才1～2人，可断定是无法提供全方位技术服务的，即使能够全而广，至少技术的深度不可能得到保障。
1.1.4时代性强
基于改进的社会化基层农技服务结构，是现代农业发展需求与生产力协调的产物，具备鲜明的时代特征。当前，人们对物质生活水平的要求，已不仅限于温饱，对生活品质的提升需求拉动农业技术迈上新台阶。高品质优质油菜、优质大米刺激了水稻、油菜的育种变革，全国各地每年审定高品质、高产量的水稻和油菜新品种达几百个之多，而与品种和技术推广配套的服务同样欣欣向荣。由于农村劳动力结构、土地资源、投资主体、生产成本等农业生产要素的变化，着眼于集约化、轻简化、机械化、专业化、生态化的生产技术成为时代农业发展的迫切需求。而实事上，比如种业、米业、油业、药业、肥料等多个行业正在全国掀起一股以服务农村专业合作社、家庭农庄、种植大户为营销方向的热潮，正体现了现行综合农技服务体系鲜明的时代性。
1.2不足
1.2.1商业化特性导致体系功利化偏重
由商业企业提供的技术服务商业化特征更为明显。追求利润最大化是企业的经营目标，企业提供的技术服务是为经营服务的，而企业拥有的品种或技术一般来说具有指向性，个性突出。企业在宣传品种、技术时，由于产品特性、文化理念、营销思想上的区别，导致向市场提供的服务具有片面性、趋利性。这类面对基层的服务有一部分甚至有意回避产品或技术的不足，过分夸大产品或技术的功能。而处于企业下游的基层农技服务实体、部门或个人的效益也与产品销售直接挂钩，所以基层技术服务传达者也会沿袭厂家的宣传。而作为应用者的农户在专业、信息的掌握上与厂家和经销链是不对称的，相对处于弱势，不排除利益受到相应的挤压。社会化的基层技术服务体系的这种商业化特性应通过企业自律和行业监督予以解决。
1.2.2以政府为主体的基层技术服务体系结构失衡，投入严重不足
尽管每年国家投入大量的资金用于农业，但是资金的支持结构是否合理有待斟酌。除政策性补贴外的大部分资金投入到农业事业、企业、科研机构硬性环境建设，用于支持、激励基层农技团队或个人开展技术探究或实践的政策性资金投入却严重不足，很多领域甚至缺失。这种结构性失衡，导致基层农技服务人员的积极性受措，不愿尽力投身其中，影响了服务的创新、质量和效率。另一方面，由于技术服务在传统观念上很难与销售业绩并论，企业也只愿意保留配合产品销售必要的技术服务，且很少将技术服务提升到应有的认识高度，同样忽视了对技术服务实施人员的激励机制。
1.2.3以非政府组织为主体的基层农技服务体系缺乏必需的政策性引导
包括企业、种子农资经营者、养殖业服务、农机具服务单位或个人，也包括部分农业经济人，这些非政府组织基层农技服务群体，从整个农业发展的角度上来看，所提供的服务缺乏长远性、有序性、可持续性，是一种基于自身体系发展需要而自发组织的服务。政府在立足于地区农业产业长远发展的目标保障机制尚未确立，缺乏对地区需求技术体系的策划、引导和组装。比如，轻简化农业是未来农业集约化的依托技术体系，尤其是平原地区，但是许多地区基于轻简化应用技术的研究与推广仍未摆上政策支撑的台面，仍只是作为一种产品促销工具游离在企业推广活动之中。这一方面是由于技术创新作为一种软指标很难成为政绩体现而为地方政府所忽视，另一方面是由于基层农技公共服务体系中缺乏相关的专业领头人，或者即使有专业领头人但并不具决策权力和组织魅力所致。
2我国基层农技推广服务体系发展趋势
2.1社会化的基层综合农技服务体系格局即将形成
纵观农业发达国家的农技推广体系，综合表现为社会化服务程度高、主体多元化特征。日本采用“官民结合”的二元协同农业科技服务推广体系，由政府行政农业服务与地区行业农业服务相结合，也称政府主导的普及指导体系与农协主导的营农指导体系，二者在身份属性、资质、服务内容、经费来源等方面均有明显的区别，这种二元协同农业科技推广服务体系对日本农业发展作出了贡献。美国自1940年步入以工业化生产为特征的农业高度发达阶段，形成成熟的依托政府、合作社、私人公司三个层次的社会化农技服务网络体系，即公共农业服务系统、合作社农业服务系统和私人农业服务系统，三者之间相互协调、优势互补、共同发展。现阶段我国农业技术服务体系虽然与发达国家之间有相当差距，但从农业发展需求和市场条件来看，农业产业对体系化、社会化、市场化、多元化的综合技术服务体系的需求越来越迫切。
2.2政府与非政府组织在体系中的职能将更为科学而且明晰
从农业发达国家农业技术服务体系的成功经验来看，无论是何种结构的服务网络体系，莫外乎政府和非政府组织两大主体。两大主体在服务的义务内涵、内容范围、经费来源上有别，应分工协作、相互补充，才能发挥最大的效能。作为政府主体，应着重于行业服务宗旨、服务方向的指导，引导、整合、宣传符合时代农业发展的关键技术实施。非政府主体应着眼于技术创新，并主动开展技术示范、技术转化和实现工作，在打造产品科技附加值的同时推动农业技术革命。成熟的多元化服务体系最终分工明晰，各司其职，各展其能。
2.3商业化、市场化将成为未来基层农技服务的典型特征
购物车(0)