时间：2023-03-16 15:39:49
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1．1地质条件的复杂性
我国幅员辽阔，地大物博，横跨面积大，从南到北因环境不同，其地质条件也大不相同。我国常见的土地类型有盐碱地、冻土地等，常见的地形类型有丘陵、盆地、山地、平原等，山地多伴有泥石流、滑坡等自然灾害的发生。因此在地基基础动工前，要充分了解和勘察当地的地质环境，做好充足的施工准备工作，既要分析所处土地类型，又要了解周边的地质状况，将一切可能出现的危险排除在外。
1．2工程的连锁性
建筑施工是一项整体、系统的工程，并非某一阶段工程完成便能检查出是否存在问题，而往往是后一项开始了才能发现前一项的问题。为杜绝潜在问题的威胁，确保工程的安全可靠，施工人员要保持高度的责任心，在每项工程结束后，下一项工程开始时，及时对上一项工程展开细致检查。工程的连锁性相对比较繁琐，但却是保证整个工程施工质量和良好运作必不可少的环节。
1．3多发性
据相关数据显示:近些年，我国房屋倒塌现象十分严重，楼脆脆、楼歪歪现象时有发生，其原因大多时施工建设过程中的不当所致。由此可见，把好地基基础质量关，对保证房屋建筑整体质量有着至关重要的作用。为了减少或避免类似事故的发生，施工人员在施工过程中要着眼全局、从小处着手，把好质量关。
1．4重要性
地基时深埋地下的工程，之于建筑本身而言是其根基，是建筑屹立不倒的重要支撑。地基不稳是导致房屋坍塌的重要因素，加强地基稳定性施工对于房屋建筑工程来说极为重要。作为地下工程，地基一旦出现问题，则很难返修，不仅要花费大量的人、财、物力，同时也会影响开发商经济利益和威胁居民生命安全。由此可见，地基基础在建筑物施工中的重要性。
2地基基础施工要点
2．1勘察技术
为判断施工现场的地质类型，制定切实可行的施工方案，就需要深入到施工现场进行实地勘察。结合施工平面图观测，根据不同地质类型制定相应的施工方案。取样测试，确定好地质勘测点，一般来说，勘测点都是建在受力层上的，土地面积在5m以上即可。
2．2设计与挖地基
地基基础施工，是要先由设计人员将设计图画出来，在交由施工技术人员去操作，因此施工图纸的设计是地基基础施工的重要一环。为确保基坑的安全稳定性，在挖地基时要将周边的障碍物清除干净，以免影响到地基施工质量。
2．3地下水的控制
地基基础是地下工程，因此其面临的最大隐患是地下水，若地下水水位高出允许范围，则会出现地基腐蚀等现象。为确保地基基础施工质量，在施工过程中一定要严格控制地下水水位高度。
3地基基础施工技术方法
3．1换填法
这种方法适用于处理各类浅层软弱土地基。所谓换填法，亦称为换土法，是将路基范围内的软弱土层或不均匀土层挖除，回填进稳定性好的土、石等，并夯压密实的一种地基处理方法。使原本满足不了建筑要求的地基土地，通过土层置换的方式，使地基土层承载力符合建筑要求。
3．2预压法
预压法是处理软土地基的常见方法。简单来说就是等重替换，为使地基更加坚固稳定，一般事先将等重的荷载压在土体上，将土中的水分排出，使地基土体压实，以增强软土地基的承载力。预压法一般只适用于处理10m深左右的软土地基，若是真空预压可达15m。
3．3强夯法
强夯法是法国L•梅纳(Menard)1969年首创的一种地基加固方法，是利用重锤在高空中的重量对地面进行反复捶打，以夯实地基土层，提高地基承载力的方法。通过实践证明:采用强夯法对软土地基进行反复捶打，可以使地基荷载力提升2－5倍，深度可达10m以上。
3．4振冲法
又称是振动水冲击法，根据地质土质种类的不同，振冲法又分为振冲置换法和振冲密实法两类。振冲法主要适用于粘性土中，在振填好后将密实桩体与原地基土组合成复合地基，一般处理深度为10m左右。
3．5搅拌法
搅拌法是利用深层搅拌机将水泥、软粘土及其他材料一起搅拌并拌合，通过搅拌，使地基中的水泥和土不断硬化的过程，使其凝结成水稳性及承载力强的地基土，一般可处理8—12m深的工程。
3．6砂石桩法
振动沉管砂石桩法是在振动机的作用下，将所需的工具压倒原本设计好深度，打入土中，这样一来就会将工具周围的土给挤压密实，在投入砂石等进行振捣，经反复操作直至形成砂石桩。当然也可以采用锤击沉管法，使桩与桩间土形成复合地基，以提高地基承载力。砂石桩法适用于松散砂石、素填土、杂填土等土层地基，深度可达10m左右。
3．7挤密桩法
它是软土地基加固处理的方法之一。主要是采用冲击或振动的方法，将钢质桩管打入原地基，拔出形成桩孔，然后填入素土、灰土、水泥土等物料并加以夯实，形成所需的土桩或灰土桩。
4结束语
【关键词】园林工程；施工技术；对策
园林绿化工程是指充分考虑环境特点、植物习性等条件，对乔木、灌木、地被、花草进行合理地配置，塑造某种艺术景观的工程。园林绿化工程包括几个重点环节，即规划设计、施工组织设计、准备施工、施工、养护等重要环节，每个环节都是绿化工程质量的重要保障，之所以出现质量问题也是某个或某几个环节没有做好出现问题。
1园林工程施工技术中存在的问题
1.1园林绿化施工队伍不专业
对于当前的园林施工绿化来讲，很多施工人员都是非专业劳务队，虽然有些地区的园林施工绿化在表面上看是由专业的园林绿化公司运营，但是在实际的园林施工中，这些施工人员都不是专业的施工人员。所以，他们的施工技术达不到相关规范标准，在这种情况下，对于绿化工程植物成活率有所降低.导致园林景观标准的降低。
1.2园林植物的种植土壤达不到要求
土壤的选择和地形的设计对于园林绿化工程来说是非常重要的，它也是工程施工最基本的基础保障。但是，现今的园林绿化工程施工的实际过程中，有些施工单位为了节省工程造价以及在短时间内交工，对地形及土壤没有做合理、完善的改良，这样就不利于植物的生长，使很多的绿地内植物生长不良。
1.3没有充分考虑园林植物的习性
目前，在很多的园林绿化工程施工的实际过程中，因为一些施工人员和设计人员本身的原因，对于植物的习性没有做到与实际情况相结合，选取一些与当地生长习性不匹配的树种，结果造成植物长势缓慢，而且还遭受虫害以及病害的侵袭。
1.4园林植物修剪不合理
由于在反季节炎热的天气对园林植物进行施工，在对其进行起挖和运输的时候，因为这些过程不符合施工的标准更达不到要求，所以，为了提高园林植物的成活率，对其进行再一次的重新修剪，这样使枝叶修剪量过大，水分的流失导致树形树冠形体受到不同程度的破坏，直接降低了绿化景观的标准。
2对园林工程施工技术中存在的问题的相关对策
2.1做好施工队伍的培训和管理工作
要想园林工程施工技术达到理想的工作效果，必须创建一支高素质、高标准、管理过硬的施工队伍。让所有施工队中的任何一个施工的技术人员严格遵循施工管理制度，针对一些不合格的施工技术人员和对一些以前的工程质量信誉不好的施工单位或是施工队伍要杜绝使用。
2.2园林工程土壤的改良
园林工程的土壤在使用的时候，一定要经过专业的检测机构进行检测分析，对于化验检测的最终不同的结果，要采取不同的防治解决的措施，通过对土壤进行合理、完善的改良，这样才能确保植物生长得更加旺盛。
2.3按照设计图纸施工
对于种植穴和槽在进行挖掘之前，一定要与有关相应的单位进行及时的沟通、交流，对种植穴和槽的定点放线要按照下面的规定来进行操作：第一，按照设计图纸的规定，对于种植穴和槽的定点放线的位置要正确，标记要保持清晰、明显；第二，对于树穴来讲，在开挖之前一定要做好种植放样定位工作，针对地被和一些体积小的灌木来讲，可以通过采用白粉划线的方法来确定种植的面积；第三，对种植穴进行定点的时候，一定要标清中心点的位置；第四，在对植穴和槽的体积大小进行挖掘的时候，需根据苗木的土球直径的大小长度和根系的长短以及土壤的情况来确定。
2.4对园林植物进行修剪
对于园林植物在进行修剪的规程中，为了保证更高的存活率同时也拥有一个完整的树形体态，如果在修剪中一旦不小心将修剪口剪大的话，就要采取一些处理措施，通过对修剪口涂抹树木梳理剂，可以预防虫害的侵袭和流胶情况的出现。
2.5园林苗木栽植的方法
要选择夜间安排苗木进入栽植场地，要选择晚上或者清晨的时候对其进行栽植，这样做的好处是可以减少苗木本身水分的蒸发量。苗木进入栽植场地后若不能马上进行栽植的，要对苗木的土球通过使用草绳对其进行包裹好，防止出现土球散落现象发生。在移栽之前，通过对其进行一段时间的定植，这样能够提高苗木成活率。
2.6按园林施工图纸进行定点放线
在园林工程定点放线的施工工作中，一定要做好放样前的施工准备工作，当施工的相关技术人员拿到施工图纸的时候，要进行技术交底，由专业的设计人员对施工的技术人员介绍设计的意图、注意在施工过程中存在的问题，让每一位施工人员在施工放样前对设计图纸有一个充分的认知。
2.7加强绿化工程后期养护管理
加强园林绿化工程后期养护管理是园林绿化工程质量管理与控制的保证。园林绿化工程后期养护管理是苗木成活的关键，如果园林绿化工程施工优良，但绿化养护管理不到位，将严重影响园林绿化工程景观效果，影响工程质量。如果后期养护管理不到位，如浇水不及时，导致树木成活率低；树木支架不牢，导致栽植树木歪斜；除草不及时，导致绿地杂草丛生；打药治虫不及时，导致病虫害严重等质量问题。因此，必须加强园林绿化工程后期养护管理工作，确保工程质量。
2.8严把园林绿化分项工程质量检验评定关
园林绿化工程分项工程质量等级是分项工程、单位工程质量等评定的基础，分项工程质量等级不符合标准，分项工程、单位工程的质量也不可能评为合格，而分项工程质量等级评定的正确与否，又直接影响分部工程和单位工程质量等级评定的真实性和可靠性。为此，在进行分项工程质量评定时，一定要坚持标准，严格检查，避免出现判断错误，每一分项工程检查验收时均不可降低标准。
3推行园林绿化工程项目监理制
推行园林绿化工程项目监理制是园林绿化工程质量管理与控制的保障。随着园林绿化工程建设的不断完善，园林绿化工程监理制已全面进人园林绿化工程施工行业。园林绿化工程监理是一种高智能的技术服务，遵循科学准则，以科学态度，采用科学的方法进行工作。园林绿化监理工程师既维护业主的利益，又维护施工单位的利益，做到守法、诚信、公正、科学，从而保证了工程施工质量。园林绿化监理人员从工程施工到工程竣工验收，能够做到全过程跟踪，一旦发现不合格材料、工序和产品，及时整改，以确保园林绿化工程每个环节运作流畅，从而保证了园林绿化工程施工质量。
4结束语
总之， 园林绿化工程质量是由从设计到施工的各个环节所控制的，同时，由于园林工程涉及面广、所跨专业多，工程建设需要多方面人员共同参与才能完成，整个施工过程中各方面的协调配合好坏也决定园林绿化工程质量。所以，园林绿化工程管理是全行业面临的共同课题和发展目标，需要所有园林绿化从业人员共同实践和探索，才能随着时代的前行和社会的进步而日益完善。
参考文献：
关键词：工程审计 问题 解决对策
1 建筑工程审计的主要内容
工程审计伴随建筑工程各个阶段进行，主要分为三大块内容：（1）施工前审计工作，主要是在施工项目开展前，主要是对施工预算进行审计；（2）建筑施工过程的审计，在工程施工过程中的控制措施；（3）工程竣工决算审计，当项目完结时，对工程完成情况，所花费的资金和施工预算做综合分析。三个阶段的审计工作能有效保障建设资金的安全，保障工程质量。
1.1建筑工程开工前期审计
开工前期审计是建筑工程开展实施的基础要素之一，细分下来主要有以下几个方面的内容：（1）工程呢个项目立项审计，在这一阶段的工作重点是审计工作人员要检查工程项目的可行性报告、工程报批手续以及项目实施的资金是否符合工程建设的各项法律、法规以及相关管理条例，进而判断该项目是否达到开工条件；（2）建筑工程招投标审计，这部分内容需要审计人员检查标书的合法性、合理性是否符合各项规定，投标施工方所编制的工程预算是否完整、合理，清单所列项目子母套用的合法性，收取施工费用是否合理，最后综合判断投标施工方完成该项目的能力，这部分工作能有效降低建设方风险，将招投标纳入科学合理的轨道；（3）工程项目合同审计，重点要审查所签订合同中双方当事人是否具备法人地位，以及合同内容中的所有明确权利、责任的条款的合法性、合理性以及有效性，从而最终保障项目合同的合法、合理性。
1.2建筑工程施工阶段审计
在建设项目施工开始后，审计工作的工作量大大增加，需要对建设、施工、监理各单位的行为进行监督，根据对象不同工作主要内容分为四个部分：（1）对工程施工各阶段的资金拨付情况进行跟踪调查，工作对象是工程建设单位，敦促建设单位按时拨付施工所需资金，只有资金得到保障，有利于保证工程进度，避免不必要的费用支出和浪费；（2）对监理单位，要监督其与施工单位的合作行为保持在行业和法律的可控范围内，从而使监理单位的各项工作具有公开性以及客观性；（3）审计人员对施工单位要进行严格监督，因施工过程中不可控因素较多，某些职业操守差的施工单位存在侵占、转移或者挪用工程资金的现象，这些行为会严重影响施工的进度和质量，最终造成建设工程的失败，因此在施工时，审计人员需要对施工单位的经济活动采取跟踪审计，并针对某些违规行为采取有效措施及时纠正；（4）对于施工进行中所遇到的变更和隐蔽工程也要加强审计，对于增加的工程量和变更信息要及时通知各方，避免结算审计时的出现责任问题。
1.3建筑工程项目竣工决算审计
到了建筑工程竣工阶段，还要进行决算审计。建筑施工单位要提供审计所需的各项成本、消费记录、票据等资料，审计人员要认真核对，做出最终审计，其目的是保证工程款被充分利用，也是对施工方的监督方式。
2 工程项目审计存在的主要问题
2.1从我国改革开放以来，经济建设取得举世瞩目的成就，全社会固定资产投资持续增长，但经济增长一直为投资驱动型，造成了人力、物理、财力的极大浪费，其根本原因在于，人们的思想意识还没有真正市场经济化，各类工程建设、施工、监理单位普遍缺乏高效管理意识，造成建筑项目在建设施工时，损耗浪费现象严重，投资回报率低。在中国经济的转型期，这些问题已经引起广泛重视。但是，就目前而言，企业内部监督制度和管制措施的缺失，造成工程项目管理得不到有效管理，内部员工自身素质和工作效率都不能达到有效监管，从而影响到整个行业的良性发展。
2.2审计工作本来是一种有效的监督手段，是提升企业工作规范性和合理性的有效手段，在国外的工程建设中广泛使用。但由于某些企业的认识错误，思想落伍，导致不能呢个正确对待工程审计这项有意义的工作，导致整个行业内审计工作环境恶劣，业内人士普遍认为审计是一种检查施工错误，为少给工程款提供证据的工作。这样不但导致审计单位处在一种消极工作状态，并严重影响建设方和建筑施工方的关系。同时由于相互之间缺乏信任，导致审计部门的全程跟踪审计工作往往得不到施工方的支持，各种数据、资料的收集困难极大，审计工作的严谨性得不到有效支撑，最终造成审计工作可有可无，审计人员的工作认可度低，高效管理也就无从谈起。
3 建设工程审计中常见问题的解决措施
3.1 实施工程审计全过程监督
落实审计工作的全过程监督是解决根本问题的措施，即按照从项目立项开始直至竣工交付，建立有助于监督施行的全过程跟踪审计。通过此办法的施行，审计人员对整个工程项目而言不再是局外人，有利于审计人员依法审计。同时在工作的过程中还要与时俱进的改革创新工作方法，采用抽样审计、专题审计，并制作调查表，以提高审计效果。此外，好要重点审核参与投标的监理单位、工程施工企业的信用等级、工程资质，对其进行业内诚信度评估，保证整个招投标的公平、公正、公开。
3.2建立一些方便审计工作开展的制度，并不断完善各种规章，做到责权分明，包括以下内容：（1）建议建设单位派出专门负责与施工方沟通、协调的工地代表，预留双方工作对接的渠道；（2）建设方与施工方的代表都必须接受审计部门的专业培训，使双方代表充分了解审计工作的重要性，以便在建设的全过程积极配合审计人员的工作，最终做到签证有据，结算公正；（3）建设单位住工地代表和审计人员的利益一致，都希望工程按照施工进度表有条不紊的进行，杜绝施工中各种浪费现象，建设单位代表有责任配合审计人员做好各项审计工作，达到监督效果。
3.3好的制度还需要高素质的人才来执行才能发挥积极作用，因此要发展工程审计，必须要有相当储备的高素质专业人才。因此，对工程审计人员的培训工作必须高度重视。客观分析工程审计，不难发现这项工作具有学科交叉性，专业的审计人员往往只懂得财务、审计方面的专业知识，往往没有土建工程知识背景，在全程跟踪审计时，可能受限于知识结构，对施工中的某些专业内容不了解，形成与施工单位的交流障碍。培训的内容应该大致分为两部分：（1）完善工程审计人员的知识结构，讲解有关土建工程方面的专业知识，最终培养一批懂技术、法律、管理的综合性人才；（2）加强思想教育，选取行业内的经典案例，先进事迹，以案例解析的形式教学，让工程审计人员明白工程审计对于行业发展和国家经济建设的重要意义。结合上述手段从专业和思想两方面来加强工程审计人员的综合素质，相信在不久的将来，一定能对工程审计这项工作起到良性发展作用。
4结语
工程审计是在工程建设领域适用的经济监督活动，任何行业都应该接受国家、行业内的监督。只有改善现有的工程审计制度，建立一套符合中国现阶段国情和建筑行业发展的审计制度，培养出我国优秀的综合性工程审计人才，才能促进行业持续良性发展。
参考文献
[1]赵佳妍，创新审计方法，开展工程项目结算审计[J]，科技创新导报，2013（35）
[2] 黄玉寒，李莹，建筑工程结算审计存在的问题与解决对策[J]，科技创新导报，2013（34）
关键词：市政公用工程；项目管理；对策
中图分类号：TU99文献标识码： A
一、市政公用工程项目管理的现状和存在的问题
(一)市政公用工程项目成本管理中的问题
成本管理作为整个市政公用工程项目管理的核心，是市政公用工程项目企业管理生存和健康发展的重要环节。然而，由于目前我国市政公用工程管理工作中，预算执行能力和成本控制能力不强，因此造成工程造价和成本预算等内容出现很多问题。这是因为市政公用工程在预算过程中，由于忽略了将预算管理和整个工程项目管理的实际情况紧密联系起来，因此导致工程项目的预算成本和市场发展中的实际情况不符合。此外，由于成本预算过程中，没有将工程项目建设中的实际应用材料费用开支、机械等固定成本支出、人工管理费用支出及人工服务费用支出等各种情况进行严格控制，因此这必然给市政公用工程项目建设的成本造成了极为浪费的现象。由此可见，目前市政公用工程项目管理由于成本管理不当，导致企业建设过程中出现极为严重的浪费现象。
(二)市政公用工程项目进度管理的问题
城市建设施工的进度对城市建设和发展的步伐产生极大地影响，如果进度较慢，则导致城市的发展不足。相反，如果进度过快，则会导致城市建设施工的质量得不到严格的保障。因此，市政公用工程项目建设过程中，要严格发挥好进度管理的内容。但是，近些年，由于我国市政公用工程项目建设过程中的进度管理不当，使得项目建设的策划既不科学也缺乏整体规范性，因此导致整个建设资源的严重不足或是浪费问题层出不穷。此外，由于管理者自身的综合素质不高，在具体的市政公用工程项目建设过程中缺乏较强的管理能力，导致整个市政建设施工脱节，甚至物质资料运转不畅，进而在很大程度上对整个市政建设项目的整体进度产生了极为不利的影响。
(三)市政公用工程项目质量管理的问题
质量作为任何一个建设工程及企事业单位发展过程中的关键，对市政公用工程项目的长远健康发展具有十分重要的意义。然而，近些年，我国市政公用工程项目建设过程中，由于质量管理不妥当，因此造成施工建设的材料质量、施工人员的专业技术操作能力、施工环境等各方面的因素得不到有效保障。而且市政公用工程项目建设的质量问题具有一地的隐蔽性，因此给相关人员的质量验收工作造成了一定的困难，导致整个市政公用工程项目建设的质量出现各种不足的地方。其中，市政公用工程项目建设的质量管理问题主要体现在以下几个方面:第一，工程项目建设人员队伍综合素质普遍较低; 第二，工程项目建设管理体制不健全，没有明确的责任管理制度、惩罚制度和考核制度等内容; 第三，施工人员的技术有待进一步有效提高。由此可见，近些年的质量管理不足导致整个市政公用工程项目建设质量得不到有效保障。
(四)监督管理机制极不完善，监理效果差强人意
由于目前我国的建设监理市场还不健全，而监理单位机构管理相对应的机制很不完善，所以个人对监理工作的认识存在着一定的误区，部分持证的监理人员由于身兼数职，无法上岗监理；而一些在岗监理人员却由未取得监理人员持证上岗资格证，不具备监督管理工程项目的资格；且我们对监理人员的培训大多只是一个形式，培训后的效果并不明显，因而给监理队伍的建设和监理工作的开展带来了负面影响，进而无法使监理质量得到保证。
(四)安全管理意识相对薄弱
很大一部分施工单位的安全管理意识相对比较贫乏，仍然以节约成本为目的，在人员组织机构配备上不重视安全生产，未建立安全生产管理机构，或者是未投入必需的资金、人力和物力来保证安全管理工作的开展。安全生产方面的管理机制也只是流于形式，并没有完全建立一支专业的安全管理人员队伍，进行安全方面工作的往往是一些不具备专业知识的人员，安全管理人员因此也只是一个摆设，存在的价值也只是应付上级部门的检查。
二、提高市政公用工程项目管理的水平的措施
(1)以进度计划为主，制定其他计划。制定施工进度计划是进度管理中重点的环节，计划制定的好坏直接影响着接下来各项工作是否能顺利得到开展。许多承包单位在施工之前忽视进度计划制定的重要性，总是草草的编制一个进度计划来达到满足合同工期的目的。因此在工程施工之前，承包单位必须编制一份详尽的、论证可行的进度计划，并以进度计划为主，制定其他计划，例如质量控制计划、资金供应与支付计划、安全环保计划等，这也是正确处理好进度与成本、质量之间的关系的有效途径。
(2)加强工程人员安全管理思想，建立相应的安全管理机构。依据工程人员目前的工作状况和职责，依照岗位和职责的不同对工程人员进行安全意识的培训，并不定期、无定数进行培训和考核，增强每个工程人员的安全意识，提升工程人员的安全防范和处理技能，在履行本职工作的基础上加上一把施工安全的锁。根据城市的实际经济条件和运行现状，设立专门的安全管理机构，或是安排兼职的工程安全管理人员；对于那些操作复杂、工种多、危险性大的施工过程要配备充足的安全管理专业人员对其安全进行重点防范和处理。
(3)以人为本的质量管理、监督管理。所有管理过程的实现究其源头也就是人的问题，因此，加强工程人员质量管理意识是解决质量管理问题的根本。一方面应该提高现场作业人员的专业素质及其质量意识，以保障居民的人身财产安全为前提对工程质量进行把关；在施工过程中明确质量目标，严格按照预定的计划和技术标准实施，进行科学管理，规范化施工，严肃执行奖罚分明制度，对市政公用工程建设项目进行有效地质量管理。另一方面加强工程的监督管理工作，通过建立监理人员注册制度和持证上岗来保证监理人员质量、监理工程质量及维护监理秩序，重视对监理人员的专业培训并建立专业的监理队伍，严格按照《工程质量监理手册》、《监理业务手册》、《监理工作手册》等监理手册和施工设计图纸以及相关的规范要求对市政公用工程项目建设开展监督管理工作。
(4)严格控制工程变更，加强施工阶段的成本控制。开工之前，应组织施工人员、工程师等到现场勘察，并对工程图纸进行多次审核和技术交底，避免施工中出现不应有的返工，对于通过设计变更，扩大建设规模增加设施建设和提高建设标准的要求，检查是否有原审批部门的批准，尽量减少预计外费用，对不符合程序的口头变更的工程量不予认可，同时要严格现场签证管理。
结语
由此可见，我国市政公用工程的实施与发展不单单是获得相关部门的技术支持，还需要专业的管理人员，并对施工建设项目进行全方面、全过程的管理，通过对市政公用工程进行全方位的管理，可以大大提升工程施工质量。面对市政公用工程项目管理的现状和存在的问题，只要管理人员能善于总结以往的经验，结合实际情况，运用专业知识进行详细分析，并深入研究，积极开拓和创新，就能找到有效地解决方法以提高我国市政公用工程项目管理的水平。
参考文献
[1]邓世英.市政公用工程项目管理中存在的问题及其相应解决措施探讨[J].门窗,2014,05:305.
关键词:公众参与;城市规划;夏门PX事件
1公众参与城市规划的相关理论
1.1公众参与城市规划的相关概念与本质
公众指的是政府为之服务的主体群众。公众参与城市规划,是指通过一定方法和程序让众多市民能够参加到那些与他们的生活环境息息相关的政策和规划的制定及决策过程中来,从而保证规划的公平、公正和公开,使规划能切实体现公众的利益要求,并确保规划工作能够成功实施,实质上是公众与项目主持方之间的一种双向交流。
1.2公众参与城市规划的意义
首先,公众参与城市规划是宪法赋予公民的基本权利。其次,公众参与可以协助政府履行好各项管理、服务职能,促进公共服务型政府的构建,这与我国提出的政府应从经济建设型政府转为公共服务型政府,从管理型政府转为市场服务型政府是不谋而合的。最后,公众参与有助于减少规划失误,增强规划的合理性。
2结合厦门PX事件分析我国公众参与城市规划的现状和不足
2.1厦门PX事件的概况
厦门这座被联合国评为最佳人居的城市,2007年5月成为了全国关注的焦点之一。厦门PX(又称对二甲苯,化工原料,属低毒物质,会对神经系统有刺激作用,但一般是短暂的,其毒性可能在燃烧不充分的时候产生)项目的选址位于距离厦门主城区仅7公里的海沧开发区,一旦投产,据说将给厦门带来高达800亿的工业产值。国家发改委于2006年7月核准通过了项目的申请报告。厦门大学中科院院士赵玉芬在2007年年初发现了该化工项目的存在,她意识到,作为危险化工原料的PX在距离主城区如此之近的海沧,如此大规模地生产,将会直接影响到厦门的生态环境。一旦发生极端事故,可能危及厦门本岛百万居民。最终,经过各方半年多时间的博弈,PX项目决定迁离厦门。
2.2我国公众参与城市规划的现状和不足
(1)公众参与城市规划的法律和制度不健全。
拥有一个严肃而权威的制度作保障,是确保公众能够真正参与城市规划的前提。目前我国公众参与的法治化不健全表现在三个方面:
①无法可依。
调查显示约有50%的规划师认为现阶段公众参与的最大障碍就是法律制度不健全,虽然我国已将公众参与列入法律范畴,但缺乏可供操作的程序性规范,对公众参与规划的对象、机构、内容、权利、义务等尚无明文规定,从而使公众参与城市规划的法律地位就很难保障。而相比国外,公众参与已作为一项法定的制度被确定和执行下来。
②有法不依。
我国对公众参与规划已有法律的规定,但是在实施过程中经常出现曲解法律条文或钻法律漏洞等现象,一方面是由于法律还需进一步完善,另一方面也是由于政府官员、执法人员为了地方或个人利益而至法律于不顾。这一点在厦门PX事件中就有所体现,海沧区的土地招拍挂存在严重的违规问题,在先有化工区规划以后,又引进了许多房地产项目和几所学校。
③违法不究。
要实现法律面人人平等就必须对权力的使用加大监督力度,对违法乱纪行为严肃查处,对因决策失误而造成的损失实行问责制,追究相关人员的责任,以维护法律的权威。
(2)参与主体的重视程度不够。
公众参与城市规划的主体主要有:政府官员和开发商、规划师、广大公众。首先政府官员的官本位思想比较严重。其次,规划师未发挥有效的协调作用,忽视了规划的公众参与,虽然大多数规划师认为应该将公众参与纳入法定程序,但是对实际操作上并不抱有太大信心。最后,公众大都抱着“多一事不如少一事”的观念,对与城市发展长远利益相关的公共设施、基础设施等的建设还未表现出足够的热情。
(3)参与的技术方法落后。
在城市规划方案形成的前期和后期反馈阶段,主要采用的是发放问卷及走访调查的方式来搜集信息,这样首先会造成收集的信息不全面,缺乏广泛性和代表性。其次,对回收的调查问卷和访问结果的处理分析工作又极为繁杂,难以形成有效的信息进入规划方案,且所获得信息仅限于选项答案,难以作进一步的分析挖掘。再者,调查问卷要经过设计、印制、发放、回收,系统分析等阶段,会造成调查成本的加大和调查效率的降低,在一定程度上加大了公众参与的障碍。
(4)规划各阶段中的参与程度不足。
一个规划项目从立案到最终实施要经过以下几个阶段:规划立项准备、初步草案准备、规划方案形成、初步成果完成、规划成果审查、规划成果完成、规划实施。在每一个阶段公众参与的方式和程度都有所不同,但是都表现出了一定的局限性,如规划师一般会在前期进行一些调研,在规划方案制定出来以后才向公众进行展示,让公众提意见,在方案的规划过程中也没有公众参与的内容,这就构成了事后参与。
3公众参与城市规划的建议和对策
3.1加强法律体系的建设
法律体系的不完善和滞后是制约我国公众参与规划的主要因素,所以必须加强法制建设,从法律上明确行政机关应承担的义务和公众拥有的权利,做到有法可依。同时加强民主监督机制,做到有法必依、执法必严,建议在城市规划部门、检查部门和法院设立城市规划监督检查小组,专门负责与城市规划相关的法律事务,监督的主体不仅仅局限于人大、政协和纪委,广大人民群众、居民委员会、非政府组织等都要参与进来,扩大监督的范围。
3.2发展公众参与的非政府组织
目前公众参与的组织主要是居委会,但居委会并不独立于政府,而是政府在基层的代表,但从国外公众参与的发展历史来看,一个独立于行政组织之外的、受法律保护和支持的非政府组织的存在是十分必要和重要的,它不代表任何个人或某利益集团,不会出现利益寻租。可以在各个社区成立“公众参与委员会”,赋予其决策、管理权限和法律上的支持,成员应由主管城市工作的政府官员、规划师和拥有不同年龄、职业背景的公众组成,其中公众应占绝大多数,委员会主要负责收集、整理公众意见和建议,提出可行方案,监督规划的编制和实施。
3.3深化参与意识,普及规划知识教育
规划知识贫乏以及文化水平的限制,直接制约了公众参与规划的广度和深度,所以,加强对规划知识的宣传和普及是当务之急。可以将规划知识纳入国民教育体系,使广大公众从小就树立起参与城市建设的意识;专业人员,如规划师、规划专业的大学生和政府官员走进社区,举办讲座或定期进行系统地规划知识培训等。
3.4改进公众参与的技术方法
引入先进技术手段全面推行公众参与,如可以利用先进的信息技术,如电子网络来拓宽参与者的广度,方便政务管理,提高公众参与的效率;其次,政府部门要大力推行电子政务,实行政务公开,通过网络平台将城市规划政策信息及时地在网站上,从而使公众可以方便、快捷地获得信息,同时也提高了政府的办事效率。
4结语
公众参与城市规划一方面体现了社会公平,另一方面也是经济发展和提高城市竞争力的需要,是民主与效率的统一。城市规划作为一项公众事业,需要各利益主体共同努力,使广大公众了解规划、支持规划、运用规划,不断提高参与规划的能力,促进社会的和谐进步。
参考文献
[1]宁骚.公共政策学[M].北京:中国人民大学出版社,2003.
[2]尤建新.现代城市管理学[M].武汉:武汉出版社,2003.
一、引言
目前，国家提出高等教育要培养创新、创业的新型人才，因此探索新的教学模式是实现潜移默化地培养学生的创新能力、探索研究能力、自主学习能力的重要环节和手段之一。《软件工程》课程是普通高等学校理工科专业的一门重要的计算机专业课程，也是理工科物联网等计算机相关专业一门实践提高课程。本课程的任务是使学生从理论和实践上掌握软件工程的基本概念、基本原理和常用方法，建立软件开发工程化思想的整体概念，使学生具有运用科学、系统、工程化的方法进行软件开发和管理的能力。
二、《软件工程》课程的现状分析
1.知识点丰富，学时短，难以保证讲授所有的知识点。《软件工程》课程涉及的知识和内容较多，学生普遍感觉内容抽象、抓不住重点。随着软件行业的飞速发展，课程涵盖的知识点和技术要点越来越多，而教学学时却是不增反减，不更新教学理念和教学模式，根本无法完成教学内容和教学任务。
2.综合性强，难以保证学生对知识点的充分理解。《软件工程》课程的内容包含了计算机、数学、经济学、管理学、市场学、系统工程等多个领域的知识，涉及内容太多、太宽，知识点丰富，学生难以理解。因此仅通过教师在有限的课堂时间面授讲解知识点，难以达到让学生深刻理解的目的。
3.实践性强，难以保证学生实际应用能力的提高。《软件工程》课程的实践性和综合性是其他相关课程难以比拟的。必须结合实际项目和实际应用加以施教，才能取得良好的教学效果。仅通过有限学时的课内实验环节，难以达到学生通过实践掌握理论的目标。
4.时效性强，难以保证教学适用性和内容先进性的统一。由于现代计算机技术的发展，新类型的软件层出不穷，开发时所采用的技术、方法和思想也在与时俱进。总结和提炼软件的开发技术和方法需要一段时间的積累，因此教材中总是缺少最新技术。
三、翻转课堂+教学模式
翻转课堂是学生在课外完成对教师提供的教学视频等资源的自主学习，师生在课堂内交流和讨论并完成习题。本文分析并研究了翻转课堂中一刀切的缺点（即将所有知识点的都以视频这种教学资源提供给学生自学），提出了翻转课堂+的教学模式。该模式将知识点划分为适合翻转教学、传统教学、混合教学三类：翻转教学采用课前视频+课内讨论，传统教学采用课内面授+课内讨论，混合教学采用课前视频+课内讨论+课内讨论；再辅以课内联系、课内实验等手段。翻转课堂+是一种以翻转课堂为主、传统课堂为辅的混合教学方式。
四、《软件工程》的翻转课堂+混合教学模式的实施
江苏科技大学《软件工程》课程，是面向物联网工程专业开设，计划学时32学时，其中课堂讲授28学时，实验4学时。教材选用机械工业出版社，Roger S.Pressman编著，郑人杰等翻译的《软件工程实践者的研究方法》（原书第7版）。受学时数和非计算机专业的学生特点的限制，精心选择了其中的12个章节。为了能采用翻转课堂+的教学模式，对教学知识点重新划分、组织和设计，学时安排如下所示。
第1章软件和软件工程：软件本质、过程、神话，Web App特性：翻转教学：0.5+1.25学时；补充手机App的特性：传统教学：0.25+0.5学时。第2章过程模型：通用、惯用、专用过程模型，过程评估：翻转教学：0.5+1学时；统一过程：混合教学：0.25+0.5+0.5学时。第5章理解需求：需求工程：翻转教学：1+1学时；开发用例混合教学：0.5+0.5+0.5学时；构件需求模型：传统教学：0.5+0.5学时；课内习题：1学时。第6章需求建模：场景、信息与类分析：需求分析、基于场景建模、数据建模：翻转教学：1+0.5学时；补充用例的UML模型、基于类建模：传统教学：1+0.5学时；补充Rational Rose：用例图、活动图、类图：翻转教学：1+0.5学时；课内习题：2学时。第7章需求建模：流程、行为模式：需求建模模式、Web App的需求建模：翻转教学：0.5+0.5学时；面向流程建模：传统教学：0.5+0.5学时；补充手机App需求建模：传统教学：0.25+0.25学时；补充Rational Rose：时序图、状态图：翻转教学：1+0.5学时；课内习题：1.5学时。第8章设计概念：设计概念：翻转教学：0.5+1学时；设计模型：传统教学：0.5+0.5学时。第9章体系结构设计：翻转教学：1.75+1.25学时；补充Structure Chart：传统教学：0.5+0.25学时；课内习题：0.5学时。第10章构件级设计：翻转教学：0.5+1学时。第13章Web App设计：翻转教学：0.5+1学时；补充手机App设计：传统教学：0.25+0.75学时。第14章质量概念：翻转教学：0.5+1学时。第16章软件质量保证：翻转教学：0.5+1学时。第22章软件配置管理：翻转教学：1+1学时；补充手机App配置管理：传统教学：0.25+0.25学时。
课内实验：分析与设计给定课题，4学时。
在所有知识点中，翻转课堂（课前视频+课内讨论）14次；传统课堂（课内面授+课内讨论）9次；混合教学（课前视频+课内面授+课内讨论）2次。其中，课前视频16次，共10学时；课内面授11次，共5学时；课内讨论25次，共18学时；课内练习4次，共5学时；课内实验2次，共4学时。课外10个学时用于视频学习，课内28学时用于面授、讨论和习题，课内4学时用于实践提高。每个教学环节的设置如下。
1.视频学习是上课前的学生自学过程。实施时选择一个固定主题或知识点录制视频，时长为0.5学时（即2025分钟）。有些知识点由于内容较多、逻辑性较强或完整的软件操作过程演示，视频时间为1学时（即45分钟）。某些复杂的知识点需要同时采用视频+面授教学，视频时间为0.25学时（即10分钟）。本课程的学习视频根据章节知识点内容，总共安排17次。
2.针对课本内容先进性不够的问题，补充了手机App的相关知识点，采用面授的模式；针对即具有实践性又具有概念性的知识点，采用面授模式。
3.针对既有实践性又有时效性的知识点，采用视频+面授的混合模式。
4.课内讨论是知识内化的必要环节。課程中的每个章节都有设置课内讨论，这是翻转课堂+中极其重要的内化环节，是学生理解知识点和消化知识点的关键环节。
5.课内练习是知识内化的重要环节。针对软件分析与设计方法的相关知识点，设置了4次练习。该环节是检验翻转课堂+教学模式实施效果的有效方法。
6.实验环节是检验知识内化效果的重要环节。课程实施过程中，将学生分为23人一组，给定软件开发类的相关课题，采用课程中所学的方法，进行软件分析与设计过程，并最终进行汇报讲解并提交实验报告。
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工程技术职务名称为：高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。
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论文关键词：中等,职业教育,社会,需求,矛盾
一、中等职业教育概述
中等职业教育是在高中教育阶段进行的职业教育，也涵盖一部分高中后职业培训。它包括普通中专、成人中专、职业高中和技工学校。其定位是在九年义务教育的基础上培养数以亿计的技能型人才和高素质劳动者。中等职业教育在整个职业教育体系中占据重要地位。实现“城乡一体化”，转移农村劳动力的内在要求需要大力发展中等职业教育；经济发展需要大量有技术的工人，而中等职业教育正是培育产业工人的摇篮。
二、中等职业教育发展现状与社会需求的矛盾及原因分析
（一）中等职业学校生源不足，有技术的劳动力人数达不到用工单位的需求
1、多种因素导致中等职业教育生源不足
（1）受观念制约，中等职业教育成为“次等教育”
①选择职业教育的学生其家庭背景相比普高学生处于弱势
现在的社会风气是高学历高层次人才盛行，中等教育文凭对用人单位来说也不再具有吸引力，家庭条件稍好的学生和家长宁愿花大价钱读普通高中，为孩子营造一个更好的未来。目前，我国中等职业学校的生源主体是农民子女和城镇工人家庭子女。这些家庭一般都是低收入家庭。
②高校扩招引导大部分生源流向普高，对中等职业教育招生形成冲击
扩招以后，很多成绩差的学生都能读大学，激发了不少人读普高的积极性。“重点高中热门楼，普通高中敞门留，职业高中上门求”的顺口溜可见一斑。
（2）部分农村家庭受经济实力制约，大量未成年人过早流入劳动力市场
据国家统计局《2009年农民工监测调查报告》显示，外出农民工中初中文化程度的占多数，在外出农民工中，文盲占1.1%，小学文化程度占10.6%，初中文化程度占64.8%。
2、企业对技术人才、特别是高技能人才需求大
据中华人民共和国人力与社会保障部《2009年度全国部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析(图)》报告看，从用人单位对技术等级要求看，对技术等级有明确要求的约占总需求人数的50.5%，主要集中在初级工、中级工和技术员、工程师，其所占比重合计43.5%。从供求状况对比看，企业对于高级工、高级技师(职业资格一级)和技师（职业资格二级）、高级工程师的岗位空缺处于高位，高技能人才依然炙手可热。
表1.按技术等级分组的供求人数
技术等级
劳动力供求人数比较
需求人数(人次)
需求比重(%)
与上年相比需求变化(百分点)
求职人数(人次)
求职比重(%)
与上年相比
求职变化（百分点）
岗位空缺与求职人数的比率
与上年相比供求变化
初级工(职业资格五级)
4021149
19.2
+0.1
4352861
19.0
-0.3
1.38
-
中级工（职业资格四级）
1933518
9.2
-0.8
2055427
9.0
-1.0
1.39
-
高级工（职业资格三级）
715456
3.4
-0.3
640746
2.8
-0.1
1.57
-0.11
技师（职业资格二级）
387341
1.9
-0.2
279535
1.2
-0.1
1.84
-0.17
高级技师（职业资格一级）
155782
0.7
-0.2
110276
0.5
-0.1
1.86
-0.07
技术员（初级职称）
2197664
10.5
-0.3
2267548
9.9
+0.2
1.42
-0.09
工程师（中级职称）
953068
4.6
-0.2
961770
4.2
+0.1
1.44
-0.13
高级工程师（高级职称）
198762
0.9
-0.3
137596
0.6
-0.1
1.90
-0.15
无技术等级或职称
/
/
12124897
52.9
+1.4
/
/
无要求
10370561
49.5
+2.1
/
/
/
/
/
合计
20933301
100.0
/
22930656
100.0
/
在十三年的教育教学实践中，通过自己的努力和各学科老师的帮助，逐步形成了自己的教学风格，注重身教，师生相处和谐，有较强的课堂组织调控能力和课程创新能力。积极参加教科研活动，XX年参加了合肥市首批新课程改革试验，并在省教科所体育教研组的带领下，参与了国家级课题《超体重儿童健康行为的实验与研究》的研究，荣获国家二等奖，撰写的论文中，《中学生体育课的教法与激趣》一文发表在《安徽教育论坛》XX年第二期，《认识cai》在XX年合肥市电化教学论文评比中获二等奖，《议中学生体育兴趣的培养》一文荣获XX年度合肥中市区教育学会举办的教育教学论文评比二等奖。在学科竞赛中，XX年获合肥市首届体育教师（初中组）基本功比赛一等奖，同年参加安徽省第二届中小学体育教师教学基本功比赛，获初中组个人总分二等奖。1998-XX年获合肥市学校体育工作先进个人，XX年被xx区任命为首批"骨干教师"并保持至今，XX年获合肥市电化教育（现代教育技术）工作先进个人。
四十三中学工作期间，除了从事体育教育工作之外，还担任其他一些工作，也获得了一些成绩。自95年开始，一直担任学校团委书记一职，亲手创立的"中学生团校"在XX年获得安徽省优秀中学生团校示范团校（当年合肥唯一），同年获得安徽省中学共青团工作先进个人称号；是合肥市第十二次团代会代表，也是安徽省第十一次团代会代表。
担任学校科技活动小组组长其间，在小组全体师生共同努力下，XX年获"首届全国青少年电脑机器人竞赛"优秀辅导员称号，并获得中学组创意赛二等奖辅导员奖；XX年获安徽省青少年电脑机器人比赛第一名（领队兼教练）；XX年8月，辅导学生参加合肥市第四届中小学电脑制作初中组机器人竞赛，荣获合肥市初中组一等奖。
在体育专业上，我擅长篮球、排球和羽毛球；在素质拓展中，我曾参加过北大青鸟accp专业的学习，并获得北大青鸟和国家劳动部联合办法的"初级软件工程师"证书，比较精通网络知识，侧重于动态网站的建设和管理，能熟练运用office软件和dreamweaver、flash等软件，曾独自为xx区司法局和组织部建立了单位网站。
过去的成绩已经随着原来学校的消失而灰飞烟灭，我将以一名新教师的状态开始我在xx中学的工作。在xx中学富有特色教育教学管理模式的熏陶下，在这温馨和谐的大家庭里，我一定充分发挥自己的优点，积极投身庐中教育，成为一名优秀的辅导员。
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