时间：2023-03-16 15:39:52
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高校法制教育是当前高校思想政治教育中一项重要的任务，它是指高校对在校大学生进行的法律方面的基本知识和基本理论的教育，是提升大学生法律素养的基础性教育。互联网在高校的普及，对大学生产生了正反两方面影响，互联网的飞速发展在给高校法制教育带来难得机遇的同时，也带来了前所未有的挑战。目前，大学生的法制教育存在从属于“德育”的倾向，高校法制教育不够系统、不够全面，法制教育课的实践环节缺乏，其中法制教育网络化建设更显匮乏。
2.高校法制教育网络化问题产生的原因
从重视程度来看，领导干部思想认识上仍然存在偏差，高校法制教育网络化工作显得较为薄弱，缺乏主动性和针对性。在现实工作中，部分学校领导干部常常把法制建设视为无关轻重的“软件”任务，导致其对法制教育宣传在促进领导方式、管理方式转变中的重要性认识不够，所以法制教育进网络仍然停留在一般性的表面工作上。从形式和方法来看，高校法制教育网络化在形式和方法上较为单一，缺乏交流和互动。目前，大学生对法律意识和法制观念已有了很大程度的提高，但是由于社会上存在的权大于法、关系大于制度等现实的消极影响。大部分课程都集中在大学一年级进行，因此，在短期内使大学生形成法律意识，并能主动利用法律武器保护自身利益和权益存在困难。
3.高校法制教育网络化建设的对策及建议
十八届四中全会强调：“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。”依法治校是贯彻依法治国基本方略的必然要求，是加强教育法制建设的重要内容，是实现教育事业改革与发展的有效保障。大学生法制教育是大学生综合素质发展的需要。
（1）树立法律意识、增强法制观念，把法制教育网络化建设当作硬件来抓。一方面，大学生只有自觉地遵守法律，主动有效地运用法律调整和规范自己的行为，积极地维护社会的法律秩序，才能在社会主义的法制建设中做出应有的贡献。另一方面，高校要充分认识法制教育网络化的重要性，在网络平台上创建贴近校园、贴近现实、贴近师生的融知识性、趣味性、服务性于一体的法制教育平台。
（2）加强队伍建设，积极开展法制教育进网络工作。高校要努力建设一支既有较高的政治理论水平、熟悉思想政治工作、熟悉法律知识，又了解网络文化特点，能有效地掌握网络技术并能在网上进行思想政治教育工作的队伍。这支队伍只有熟练掌握网络，才能走进网络及大学生的世界，才能发现并帮助他们解决遇到的思想问题及法律问题。要学会运用网络这个先进的教育工具，充分发挥网络的信息优势和教育功能。
（3）创新法制教育载体，注重与传统法制教育方法的有机结合。在高校法制教育实践活动中，要充分发挥传统的大众传媒的作用，更要注重网络这一新载体的运用。高校法制教育必须迅速进入网络，以网络为载体，向大学生传播丰富、正确、生动的思想政治教育和法制教育信息，让先进文化在网络中充分发挥作用，消除各种反文化的负面影响，使网络真正成为高校法制教育的新阵地，为普法教育注入新的生机和活力。
1.1对法制教育的重视不足法律基础课尽管都写入了独立学院的教学计划，但学生必修课时、开课时间等都比较短，学生难以在很短的时间内了解必要的法律知识。已开设的法律基础课程是对大学生进行法制教育的第一步，但仅仅依靠课堂上的法律知识教育是远远不够的。另外，教材内容涉及法律知识比较少，应用性不强。
1.2师资队伍力量薄弱一是对法制教育的重视程度不够，很多独立学院的法制教育并非聘请专业教师进行授课，而是由思想政治课教师、专业法学教师或党团管理人员兼任，他们的专业理论基础和解决实际问题的能力影响了法律基础课的教学效果。二是部分聘请的专业法律教师由于数量较少的原因，同时还要承担本专业的教学任务，难以肩负全院的法制教育。
1.3法制教育的形式和内容单一一是教学方式单一。法制教育必须重视理论性和实践性并举。但是，在目前的独立学院法制教育中，教育形式仍局限于传统的课堂教学模式，授课内容缺乏有针对性的案例分析，从而忽视了实践教学环节，学生难以获得参加有关社会实践的机会，很难将理论与实践结合起来，最终忽略法制教育的重要性。二是考核方式单一，把法制教育简单地理解为开设一门课程，考核方式主要是笔试，考核内容还停留在法律的纯理论知识上。
1.4参与度差独立学院现行的法制教育停留在课堂教育层面，缺乏实践性，因此，参与人员除了授课教师外，就是学生，没有相关专业人士的参与，法制教育的参与度较差。同时，枯燥乏味的教学内容很容易导致教、学双方参与积极性不高。
2独立学院法制教育模式创新
2.1全员参与，形成法制教育的良好氛围法制教育作为一项重要的思想政治教育内容，在独立学院的人才培养和教育过程中应该成为特色鲜明的一项重要工作，身处于教育环节的每一个人都应当参与到其中，树立法制教育“全员、全方位、全过程”的理念，认识到法制教育在独立学院高等教育当中的重要地位，发挥自身作用，为法制教育的改革与发展提供动力。第一，开设专业课程。独立学院在人才培养方案的设置上，应将法制教育作为独立学院学生必修的一门公共基础课，在学分的设置上予以侧重。同时，在课程设置上必须体现实践教育内容。第二，独立学院的学生管理队伍，如党委、团委、学生工作处和辅导员队伍在对学生进行日常思想政治教育时，应将法制教育贯穿其中，成为一项常规学习内容，开设针对这些管理人员的法制教育培训课程，以提高其法制教育水平。第三，作为接受法制教育主体的独立学院学生，应积极参与到法制教育过程中来，加强主人翁责任感，积极探索和实践有效的自我法制教育和法制学习方式，培养法律意识，增强自身的核心竞争力。
2.2全过程参与，开辟法制教育的第二课堂独立学院在教学理念上重视实践的理念有助于法制教育实践的开展，其独特的教育理念也有助于法制教育实践方式的践行。实践证明，多种形式并用的法制教育要比单纯的法律课程教学效果更好。第一，在进行法制理论教育的同时，运用丰富的多媒体手段进行直观、形象、生动的教学。第二，举办法律知识竞赛、辩论赛、“模拟法庭”，致力于将理论授课转化为实际运用。第三，开设法制宣传园地，开展法律知识咨询活动。第四，利用假期开展社会调查和社会实践活动，让大学生列席旁听审判过程，增加其对法律学习的感性认识。
2.3全方位参与，让法制教育融入学生日常生活独立学院的校园文化活动丰富多彩，大学生青年志愿者协会、学生会和各类学生组织较为完备。应当在这些组织的活动开展上进行积极引导，将法制思想、法制意识和法制学习贯穿其中。第一，在校园文化建设和学生活动开展时，可举办“模拟法庭”活动，检验法律基础课学习成果。第二，可请法律专家、法官、检察官和律师等来高校开设大学生法制讲座等活动，营造出浓厚的校园法律文化氛围。第三，积极与地方法律机关联系，联合开展“阳光法庭”等学校、机关合作的法制教育。第四，结合学院园区教育管理“六进”工作，独立学院的法制教育也应逐步深入园区，围绕同学们身边的事、身边的人，以简明易懂的方式将法制宣传和法制学习向园区内的学生们普及。开展诸如“预防销售诈骗”、“警惕电话讹诈”、“如何依法维权”等宣传学习活动，有利于建设园区文化的同时，将法制观念和法制教育深入人心。第五，积极开创内化式法制教育方式。将法制教育与校纪校风教育联系起来，协调统一。校园内部要有民主管理和依法治校的风气，并以人性化的制度方式体现，切实尊重和保障学生的合法权益。
3结语
从对学生的调查问卷结果来看，法制教育中存在的问题主要可以归结为以下几点。
（一）法制教育与道德教育、心理健康教育相分离
晋中职业技术学院在大一年级就开设了国家规定的《思想道德修养与法律基础》这门课程，从这门课程上来看，道德教育和法制教育好像是结合在了一起，但这只是表面现象，从这门课程的具体内容来看，虽然既包含思想道德修养的内容，也包含法律基础的内容，但其中的法律基础内容仅仅是一些法律常识，没有与道德的要求和学生的实际结合起来。而且，对大学生进行法制教育的形式仅为课堂讲授，缺乏多样与生动的形式。这就使得作为道德最低要求的法律不能深入学生心中，影响了法制教育的效果。除此以外，法制教育与心理健康教育的关系也大抵如此，相互脱离的状况比较严重，例如马加爵案，当然是高校法制教育的不足，但如果事前加强了心理健康方面的教育和疏导，案件应该不会发生。
（二）部分学生法律知识缺乏，法律意识淡薄
随着经济的发展和竞争的日趋激烈，在大众教育的趋势下，学生就业问题也在不知不觉中影响着学生的学习和生活，为了更顺利地从事自己喜欢的工作，很多学生就把更多的精力投入到了专业课的学习上，投入到了相关证书的取得和培训上，而对于不能短期见到成效的高校“两课”来说，同学们往往都抱着“别挂科”的态度来应对，学生学习的目的只是应付考试，从而在很大程度上失去了对于学习这门课的积极性。而对于大多数学生来说，法律基础知识也并非完全没有，但比较严重的问题是没有将法律知识转化为法律意识，用意识来指导自己的行为，从而做出正确的抉择。
（三）法制教育方法简单，手段单一
随着我国近些年对法律的重视，通过电视和广播开展的法制宣传形式越来越多样，但高职生作为一个特殊群体，他们吃住都在学校，很少有机会或者说很少自觉收看或收听法制类节目，使得全社会比较认同的法制宣传教育活动对他们来说收益甚小。当前我院的法制教育，受课时等各方面因素的制约，教师往往以某些法律知识的讲解和传授作为重点，例如什么叫法律，社会主义法律的作用有哪些，我国的法律体系包括哪些内容等等，使学生觉得法律离自己很遥远，看到的、听到的也都是别人的事情，跟自己没有什么关系，也不会从他人的角度来思考这类问题，借鉴别人的经验，吸取别人的教训。课堂简单的理论堆积却没有更深入的、更贴近学生实际的法律内容的讲解，把法制教育简单地理解为法律知识的教授，忽视了其更加重要的法律意识培养的内容。
（四）教师水平参差不齐
从我国目前的现状和课程设置的状况来看，高校《思想道德修养与法律基础》课程一般是由思想政治课教师承担的，我院也是这样。而思想政治课教师很少受过正规的法律教育，对现行中国的法律体系和社会上的一些法律事件，很难给予正确的法律分析，从而在教学过程中具有一定难度。而我国的综合类大学当中，有一批水平比较高的专业法律教师队伍，他们不仅从事多年法律教学工作，而且开展比较深入的专业法律知识研究，绝大多数的法律教师还从事律师工作，具有相当丰富的实践经验，他们在教给学生更多法律知识的同时，也指导大家对当下社会上的一些现象给予更多的法律思考，做出正确的认识。但现实中这类专业法律教师很少愿意从事《思想道德修养与法律基础》课的教学。这就形成了实践中的一种矛盾，专业的老师不愿代，非专业的老师又代不好，使学生成为了最终的受影响者。
二、提升法制教育效果的相应对策
（一）建立独立的法制教育体系
从近些年来高校大学生犯罪案件频发的现象可以看出，当前的法制教育掺杂在道德教育当中的“观念教育”并没有达到让学生真正“知法、懂法、守法、用法”的目的，虽然我院近些年的校园环境氛围已经比较友好和谐，但不稳定因素仍然存在，所以笔者认为，学院法制教育要切实发挥作用，需要构建一套独立的、完整的法制教育体系，只有这样才能真正起到法制教育的作用，为树立法律意识和社会进步起到积极作用。
（二）重视法律知识，培养法律意识
全社会都应该重视法律知识。对于我院来说，可以采取有效措施增强大学生对法律知识的重视，如毕业法律课分数限制，对用人单位来说，也应加强对应聘人员法律基础知识的考核。除了增长法律知识，更重要的是培养法律意识。在日常学习和工作中，学院可以广泛利用学院报刊和广播等媒介，加强法律宣传，并结合学生实际和社会的热点问题，开展形式多样的辩论赛、演讲赛、展览会、报告会等活动，更多地将教育从“进耳”向“进脑”“进心”转化，从思想层面增强大学生的法制意识。
（三）改革大学生法制教育方法作为学院的教师
应该注重教学方法的改革，更多地采用案例教学的方法，也可将课堂教学延伸到校园中、法庭内，选择较为贴近学生实际的案件，组织学生进行旁听，引导学生思考身边的法律问题，分析社会现象。另外，还可以由学生自己选取较为感兴趣的话题，在每次课前安排一名学生上讲台与大家分享这个案例，这不仅锻炼了大家的组织和表达能力，更丰富了知识，在学生心中留下更深刻的印象。
（四）提高法制教育师资水平
1.1在教学中，法制教育的目标不够明确
就我国现阶段的发展而言，初中在法制教育的方面更注重的是学生在高考的考试中的应试情况。随着社会的发展，对学生的素质教育要求也随之提高标准，对教材的改革与对法制教育内容模块的增加，也是适应社会发展要求的结果。但是，在现实的初中思想品德课中，由于老师自身的教学经验不足，对法制教育的理解不够深刻，总会出现片面的高唱法制教学的目标。还由于政治教师只是一味地考虑到应试的需要，对法制教育这个模块的认识不够深层次，对中学生的受教就不够深入，就不能完整地将法制教育目标予以明确传播。初中教育中，法制教育的目标不够明确，许多教师传授给学生的法制教育知识也只是局限于其需要应试的部分知识，这样会使得学生不能理解其真正的内涵而断章取义。
1.2教师自身法律素养有待提升且教学观念相对落后
教师资源是一个学校教学实力的重要指标，教师自身的素质优劣，决定其教学的观念是否符合社会发展需要，并对法律知识的理解层面不同。在教师的教学观念中，尽管其意识到法制教育在教学中的作用，但是，对学生的传授过程中，总会受到自身素质的局限。就目前而言，我国绝大多数中学，在对政治老师的选用上都没有经过专业的法律课程培训和法律专业背景的限制。由于这种门槛过低的低标准要求，使得法制教育无法在初中的思想品德课程中得以切实有效的执行。在实际的教学过程中，会发现许多政治教师所传授的法制内容都会存在一定的疑惑和问题，还有一些教师不愿意对学生扩展其法律本身的知识教育，导致学生不能够很好地理解其真正的意义。
1.3法制教育的教学方式不能够适应社会发展的需要
虽然，各个学校都在响应“依法治国”的号召，尤其是学校对学生在法律知识上的普及程度。由于初中在教学方式上的陈旧，使得其不能够完全适应社会发展的需求，不能够完善法制建设。根据调查显示，多数学校都是通过书本对学生进行法律知识的普及与讲解，而现在的社会是处于不断发展前进的，书本上的法律知识不一定能跟得上时展的潮流，会产生一定的滞后性。并且通过传统的教学方法，不能够调动学生对法律知识的认知的积极性，一味地生拉硬套不利于学生对法律知识的吸收。学生在明确了课本上的法律知识之后，只是停留在应试的记忆阶段，并没有深层次地理解。
1.4教材内容不够完善
在我国，政治教材的内容不够充裕，只是向学生传授部分法律知识，教材中的法律知识体系弱化，知识点的罗列不够明确。其理论与实践不能够搭配，不能够帮助学生对其进行合理化的理解，不能与自身的生活经历相联系。这些方面的问题，都使其不能够很好地将法律知识传授给学生，不能推进社会整体的法制建设。
2对法制教育在初中思想品德教学中存在问题的对策建议
2.1提升政治教师的自身素养和教学观念
要想提高初中思想品德课教学中的法制教育，首先就要提升政治教师的法律素养，只有教师的政治素养提高了，才能够对学生在法制教育方面知无不言，言无不尽。政治教师教学素养不仅体现在教学上，还体现在其对课程的深度挖掘上，对学生在学习方法上的知道，能够用最短的时间，让学生能够对法律知识得以最好的理解与吸收。提高教师自身的法律素养，能够对学校的师资队伍进行规模性的扩建。这就需要其在选用政治老师的过程中，选择具有专业法律性的人才，或者，学校对自己的老师进行专业的法律知识培养，使其能够在法律专业有一定的建树，能够使初中的思想品德课在思想意识领域达到一个新的高度。
2.2对传统教学方法进行改良，使其行之有效
教学方法，是对教学任务的一种完成手段，能够推动教学目标的实现。传统的教学方法，只是机械地让学生进行书面的记忆，不能够调动学生对学习法律知识的积极性。但是，通过对传统教学方法的改进，就能够充分调动学生学习法律知识的动力，比如：在课堂上和学生们做互动游戏，模拟法庭等。
2.3将法制教育的内容丰富化，完善法制教育
由于我国在政治教材中的内容比较单一，许多时事政治无法及时载入教材内，就会造成学生与社会脱轨的现象。其内容的单一性，也会影响教学目标的实现，因此，丰富政治教材中对法制教育的内容是顺应社会发展的必然趋势。对政治教材内容的科学化，是对现阶段学生的心里特点而来的，能够将其内容与学生的接受能力相结合，并且丰富化、多样化，以便于学生能够对法律知识的理解与认知，从而帮助其记忆。
2.4坚持以学生为建设发展的根本，对教学进行科学评价
在初中的教育中，学生是其教学与培养的主体，一切的教育发展与改革都要围绕着学生，不能脱离学生的实际需求而凭空臆造。要针对实际情况，对其加以具体的分析，进行科学地课程设置与内容的挖掘，保证学生在受教的过程中，能够充分发挥其主观能动性。着眼于实践当中去，科学合理地对教学体制做一评价，提升教师的自身素质，转换教学方法的使用，灵活运用教学的方式，选用适当的教学形式，调动学生对学习的积极性，在法制方面提高学生的整体法律意识，推动法制的建设进程。
3结语
一、初中思想品德课法制教育的深远意义
思想品德课程的重要内容就包括对初中生的法律意识的培养。初中生的法律素养直接关系到中国特色社会主义事业建设者和接班人的人才质量。初中生的法制教育，无疑离不开国家的重视、社会的正确熏陶、家庭的科学培养及学校的思想教育。1.思想品德课对初中生法制的教育关乎其法律意识的培养。在面对利益诱惑时，如何判断自己的行为是否符合法律规定，这得从初中生所受到的法律教育和熏陶说起。初中思想品德课程充分发挥法制教育的功能，让初中生能从潜意识里认识到自己不良的行为所带来的社会危害，从而从内心深处自觉抵制违法犯罪的行为。知法、守法和护法意识的增强，必然有助于初中生自己日后走向社会的事业发展，起到良好的预防犯罪的作用。思想品德课中对初中生的法制教育关乎其法律意识的培养，这点是显而易见的。2.通过法制教育培养初中生正确的法制观念。依法治国，建设社会主义法治国家是基本国策；依法治国和以德治国都是国家的重要战略。随着我国普法教育的宣传与深入以及经济生活水平的提高，人们对自身的生命安全和财产安全的保护意识越来越强烈，促使法律成为百姓解决日常生活所遇问题的手段。有些初中生走向违法犯罪的深渊，主要就是没有养成基本的法制观念。对于事情是对是错、是否合法，初中生应具备起码的识别能力。在信息化迅猛发展的今天，社会上不良的现象以及网络上不良信息的诱惑，都会考验初中生的法制观念。初中生遵纪守法，做法律所提倡的，拒法律所禁止的，明确自己的权利和义务，有助于他们在正确的法制观念下享受学习和生活。3.法制教育有助于约束初中生的行为。初中学校应在初中生入学前，大力宣传校规校纪，对思想品德课程的法制教育予以充分重视，使即将长大成人的初中生明白自己的行为所带来的影响。初中生处于身体发育的重要阶段，渴望像大人一样去做自己喜欢做的事情。他们叛逆心理很强，对家长和教师的话语往往持怀疑态度。思想品德课在乎对学生的法律和道德意识的科学培养上。触犯校规校纪是要受到学校处分的，从事违法犯罪活动是要受到法律制裁的。在校规校纪和法律允许的范围内活动，既有助于初中生的身心健康发展，又能从思想的源头上约束初中生的行为，避免其在不经意间坠入违法犯罪的深渊。
二、扎扎实实开展好思想品德课上的法制教育
思想品德课的法制内容授课上，通过一些预定背景的设置，教师就能够更好地让初中生融入课堂中，同时多提供其融入社会活动中的机会，这样其就能够大胆开口，互相讨论，在愉快的氛围中自然而然学到一些必备的法律知识，有助于其把心灵美和行动美结合起来，学会真正意义上的做人[2]。1.明确初中生所享有的权利和义务。在未成年人保护法以及其他相关的法律中，对未成年人的合法权益及相关义务都做出了规定。未成年人未满十八周岁，自我保护能力较弱，在遇到问题时，应首先想到自己所学的法律知识，通过法律途径来保护自己。对法律所赋予的相关义务也要依法完成，比如，义务教育就是初中生的一项重要权利，但也是其必须尽的义务。只有具备一定的基础文化知识，才能在以后走向社会时发挥更大的人生价值。只有明确了自身所享有的权利及应承担的义务，才能在面对不良社会现象时，更好地利用法律保护自己；也才能更清楚自己所应承担的历史使命，成为我国社会主义事业的建设者和接班人。2.设置特定背景，拓展社会实践活动。在法制教育的课堂上，初中思想品德课教师应善于设置特定情境，模拟现实社会中发生的事件，引导初中生在这样的课堂活动中亲身体会到法制教育带来的益处，更进一步明确自己如果通过法律保护自己，同时更能预见到自身如果走向违法犯罪有可能带来的危害。学校和教师应充分利用社会资源来充实法制教育，如请见义勇为的英雄模范人物来课堂上现身说法；与当地法院建立长期联系，让初中生在法庭上亲身体验法官的审判过程，从而领会法律的威严和魅力，等等。这些措施在提高初中生法制素养上无疑是非常有效的。3.明确法制教育与德育的密切关系。法制教育可以达到普法的作用，让初中生从青少年时期起养成良好的知法、守法和护法意识。但这一作用的体现，离不开传统意义上所说的德育。只有思想道德水平提高了，法制教育的质量和成果才能得到更好的体现。法制教育对初中生的德育水平提高无疑也是有利的。将德育的效果和法制的教育效果相结合，有助于促进初中生去自觉地守法。法制教育和德育都离不开初中思想品德课教师的付出和努力。初中阶段任教教师一起与思想品德课教师努力，通过教师们的熏陶，在知识的学习海洋中，初中生的法制教育效果就能得到更好的巩固。依法治国和以德治国两大基本治国战略在初中思想品德课上的实际效果，就是使初中生能够自然地在内心和行动上均符合道德标准和法律标准。4.法制教育需要国家、社会、家庭和学校的一起努力。初中生的法制教育，不是学校一个机构所能全部承担的。在对初中生的法制教育过程中，还需要国家和社会从正面多领导、多宣传初中生的行为，也更需要家庭付出实际行动，在孩子有不良思想苗头的时候及时与学校取得联系，一同努力对其进行法制教育，才能更好地发挥法制教育的作用，使其明确法制知识的学习对自己成长的积极意义。国家的重视、社会大环境的正确引导、家庭对初中生的负责任教育，加上学校的科学教育，必然有助于初中生自觉抵制违法犯罪行为，对其人生来说意义是非常重大的。
三、结语
科技发展越来越迅猛，信息时代影响更为深入，青少年犯罪率有所上升，犯罪规模在扩大，不仅仅会影响到初中生的身心发展，对国家、社会的发展也是有害的，加强初中生的法制教育越来越重要[3]。没有规矩不成方圆，这个道理谁都应该明白。初中思想品德课上的法制教育历程是个长期过程，不是一朝能成就的，需要长期不懈地为之奋斗。只有经过一代一代初中思想品德课教师的努力，才能使法制教育的种子在一代一代的初中生身上发芽，最终才能长成法制教育的参天大树，让每一个初中生生活在法制的阳光之下，这是一个长期的使命。
作者:程国建 单位:福建省长乐市漳新中学
参考文献：
[1]闫玉芳.浅议初中思想品德课中法制教育的渗透[J].教育教学论坛，2011（33）：110.
1．高校领导对法制教育的重要性认识不够大学生法制教育没有得到足够重视的情况下，他们的法制观念处于放任自由的状态，其最终结果常常是导致大学生法制观念淡薄，或是受到社会上不利因素的影响而形成歪曲的法制观念，有的甚至步入歧途。
2．大学生法制教育课时安排略少当前，我国大学生法制教育课程课时安排普遍较少，大概是每周两节。法制教育课程安排少，供大学生学习法律知识的机会就少，大学生对法律知识学习的积极性也就不能被调动起来。
3．大学生法制教育师资力量薄弱拥有一支高素质的师资队伍是大学生法制教育取得实效、达到预期效果的根本保证。但目前，我国高校的法制教育师资队伍建设还有待完善，主要存在以下两方面问题：师资队伍的专业性不强、教师对法制教育课程缺乏重视。
二、大学生法制教育课程设置不尽合理
1．当前大学生法制教育的内容大学生法制教育的内容涉及教育什么，用什么进行教育，让教育对象即当代大学生获得什么的问题。这就要求对大学生法制教育的内容有一个明确的制定，法制教育内容制定的适当与否直接关系到学生吸收知识的效果。高校在对大学生实施法制教育时，要体现时代的要求，要根据教育对象的特点，有重点、有选择的确定课程内容。目前，我国高校对大学生进行法制教育的主要渠道是法律基础课的教学，思想道德修养与法律基础课程的教学内容直接体现了大学生法制教育的内容。这本书有三大特点：一是知识性；二是宏观性；三是法学化。从某种意义上说，这本书就是一部各类法学教材的缩写本，是高校现行的法制教育的教学主渠道和教学内容。大学生法制教育的内容应该尽可能的具体，具有导向性和具体性，让大学生能够充分理解所学法律知识。
2．当前法制教育的形式方法高校实现法制教育目标的教育途径即高校对大学生进行法制教育采取什么样的方法或形式。教育方法的恰当与否将直接影响着教育效果的实现。我们对大学生法制教育曾总结出很多行之有效的方法，如进行形势和政策教育、传统教育、开展正反两方面的对比等等。时至今日，这些方式方法仍然可用，我们不应采取一概否定和排斥的态度。但是，面对新时期的新要求，法制教育必须创新。目前，大学生的法制教育采取的教学方法还是传统的填鸭式课堂教学模式，用灌输的方法作为传授法制教育知识的唯一手段和方式。这样的教学模式不仅枯燥无味，而且不能调动起大学生对学习和探索法律知识的兴趣；这样的教学模式没有注重理论与实践相结合，还会使在校的大学生失去参加社会实践，将学到的知识运用到实际生活中的机会；这样的传统、单一的教学模式已不能适应新时期的新要求，显然已不能达到法制教育的预期效果。
三、大学生法制教育实践效果不明显
大学生法制教育拥有明确的教育目标，明确的教育目标能够聚集社会各方力量，步调一致地投入到大学生法制教育的实践活动中去。当前大学生法制教育还存在着一些问题，如教育实践效果不明显、具体实践活动不能按计划开展等，思想道德修养与法律基础共同作为法制教育公共必修课一起讲授，这一现状也大大减少了法律知识的灌输程度，强度大大减弱，不能达到法制教育的预期的效果。上述现状不利于大学生法制教育的全面开展。目标是开展活动的前提和基础，实践是实现教育目标的有效途径，如果实践活动开展的不到位，那么教育效果将很难达成。目前，关于大学生法制教育教育效果不明显，主要有以下两方面的表现：实施过程片面化、反馈结果形式化。
四、大学生法制教育氛围不够浓厚
事实上，在新课改培养目标下，小学数学教材设计了大量生动活泼的情景，许多教学情景都含有潜在的法制教育元素，教育性极强。小学数学教师要树立和强化在教学中渗透法制教育的观念和意识，将法制教育列入教学目标。在备课和教学实施过程中积极挖掘数学教材中的法制元素，开展数学教研活动时要将此列为研讨内容。以苏教版小学数学教材为例，如讲授《认识人民币》，通过给学生展示各种面值的人民币，配以图片说明，指出人民币的特征和防伪标记，帮助学生认识人民币，体会人民币在实际生活中的作用，并有机渗透《中华人民共和国人民币管理条例》相关内容，教学生爱护人民币，勤俭节约。在教学“轴对称图形”时，可结合课本中练习辨识交通标志哪些是轴对称图形，介绍《中华人民共和国道路交通安全法》有关内容，学生通过讨论，增强对交通标志的认识和理解，进一步提高交通安全意识，遵守道路交通规则。在学习统计知识教学《统计与可能性》时，结合课本练习“全国47个环保重点城市空气质量日报情况摘要”和“上海市的空气质量日报情况摘要”以及对空气、空气污染、空气与人体健康、空气污染指数，以及空气质量状况的介绍，可渗透《中华人民共和国环境保护法》有关法律知识，教育学生爱护环境。
二、教师加强学习，提升教学中渗透法制教育的能力
法律意识的形成源于生活，为了在课堂中渗透教材中所蕴含的法律知识，抓好法制教育，小学数学教师要加强学习和研究，提升在教学中渗透法制教育的能力。一方面，小学数学教师必须学法懂法，提升自身法律素养，每位小学数学教师都应把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》和《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规列为学习内容，去研读领悟。只有教师知法、懂法，才能在小学数学教学中自觉地向学生讲法，否则就可能对小学数学教材中存在的契机“视而不见”。另一方面，小学数学教师也要深研教材，善于研究教学活动，在相应教学内容、环节、形式中去发现契机。法制教育不是简单的说教，教师要关注社会与生活，注重调查研究，讲究方式方法，善于创设话题，把法制教育寓于数学教学中，在课堂教学中抓住一切有利时机对学生进行法制教育。如在苏教版教材中，在教学《百分数的应用》时，结合课本中有关纳税习题和纳税知识的介绍，安排学生进行调查，了解纳税是每个公民的义务。在小学数学教学中有目的地渗透法制教育，不但让数学教学不再枯燥，也让学习过程更加有趣，学习结果更加有效。
三、教师把握好度，以免将数学课变成法制课
小学数学教学中一定要明确数学知识的传授与法制教育的关系，应以数学知识为主，法制教育为辅。教师在课堂上要把握好度，法制教育不应占用太多教学时间，以免将数学课上成法制课。课堂上，渗透法制教育在内容上要尊重小学生的认知能力，要以数学知识为基础，与实际生活相联系，在分量上要恰到好处，不可为了渗透而渗透，切忌不顾数学知识牵强附会。在小学数学教学中渗透法制教育，要将教学内容与法制教育有机结合起来。既不能把数学课上成法制课，也不能忽视教学内容中蕴藏的法制教育元素。教师要明白渗透法制教育是数学课堂教学中的一个重要环节，而非设置专门时间来进行法制教育，在课堂中渗透教育的内容根据数学教材内容确定。教师无需改变教学计划或教学大纲，也无需重新编印专门法制教材。小学数学教学中渗透法制教育没有固定时间，教学中很多内容都可以找到法律知识的渗透点对学生进行法制教育。例如，在苏教版小学数学教材中，教学《位置与方向》时，结合课本练习“紧急疏散平面图”，可以渗透《中华人民共和国消防法》的有关法律知识。教学“千米和吨”时，结合课本中练习“如果每人每天节约2千克水，一个三口之家一年大约可节约多少吨水？了解你家每月的用水量大约是多少吨，你家有哪些节约用水的办法，在小组讨论”以及废纸回收利用问题时，可以渗透《中华人民共和国水法》中的法律知识和环保方面的法制常识，让学生养成节约用水以及注重环保的好习惯。教学数量单位《千克和克》时，在指导学生通过天平称出一千克的重量告诉学生“公平交易，诚实做人”的同时，也可以告诫学生法律的本质就是追求公平正义。
中学法制教育主要s是对学生进行社会主义民主与法制观念的教育，使他们知道法律的作用，了解我国法制的原则。从而帮助学生树立宪法权威的观念和依法享有公民权利，依法履行公民义务的观念。知道公民应依法办事，违法必究，提高遵纪守法的自觉性，树立社会责任感。
中小学法制教育的目的和内容清楚地为我们进行中小学校法制教育指明了方向。有些农村中小学校由于基础条件比较薄弱，它们没有发达学校所拥有的现代化科技手段、也没有丰富的人力资源，在法制教育的实施过程中可供选择的方式、方法十分有限。在教育过程中要在遵循学校教育的规律的前提下，充分利用学校这一特定的文化传递空间，发挥各有关课程教学在进行法制教育方面的作用和功能，使学生在学习文化知识的过程中受到比较系统的法制教育。在教育中尤其重要的是应抓住两点：一、培养法律意识；二、增强法制观念，学生在这两个方面达到了应有的相应程度就可以说法制教育是有效的甚至成功的。在我国农村中小学校法制教育中，由于受到应试教育的影响，很多学校和教师在法制教育中侧重于法律知识的灌输，而学生则着重与死记硬背一些十分枯燥和繁杂的法律条文，以备考试之用。有的学校只从预防青少年违法犯罪的角度理解法制教育，认为只要学生不犯事就没有多大问题。针对以上现象学校要加大课程改革力度，尝试选用新的、有效的考核方式并以积极的姿态加强法制教育。特别是有的教师被“学校所教的”与“社会所做的”不一样的观点和想法所影响，要引导这些教师正确认识我国当前社会生活中确实存在这一现象，但这是暂时的，随着我国依法治国方略的逐步深入，这些想象会逐渐得到根治。只有让教师的意识转变过来，才能使他们更好的说服教育学生。最终让学生明白社会上的反面想象是暂时的，随着我国法制建设的日益完善而减少乃至消失。
农村中小学法制教育主要途径是通过课堂教学来完成，更具体的讲是主要通过中学的思想政治课、中学法律常识课、小学思想品德课、小学社会课等几门课程来进行。这些课程可以说是较系统地对学生进行法制教育，还有其它一些学科也可结合本学科的特点相应渗透法制教育的内容。学校还可以因地制宜地通过课堂以外的方式对学生进行法制教育活动，以下方法可单独使用也可组合使用。1.利用每周升国旗的活动向学生进行爱国与遵纪守法教育；2.通过聘请乡镇司法所或派出所的有关同志来校集中作法制教育讲座或报告；3.利用电教设备播放法制教育电影、电视和广播，特别是中央电视台播放的真实题材的法制短片；4.每周举办一次法律知识读书日，开展法律知识竞赛，开设在老师指导下由学生主板的法制宣传园地的或板报、手抄报等；5.有条件的还可以在校园网上开展学法、知法、守法的讨论活动；6.有条件的学校可以利用微机房让学生在老师的指导下运用网络这一丰富的资源条件自主学习与法律有关的健康的内容。在学校法制教育实施的过程中，同时存在着理性知识的学习与实际现象的解决这两个方面相互制约的问题。只有两方面更有效的结合才能有利于法制教育的实施。在校园里无论是学校领导、老师还是职工由于长期生活在农村，有的同志在自然、历史的条件下形成了一些不良习惯，很容易犯一种错误，就是讲理论时讲得头头是道、条条有理，学生听起来好象很受益匪浅，而一旦学生发生了某些错误现象时，就会出现大声指责、打吗、说一些不礼貌的语言和变相体罚学生。这样的语言和行为使学生容易产生一些错误的认识，他们又不能采用适当的方式向老师提出异议，而是回家发闷气想不通为什么会这样，甚至还有的学生到社会上请来流氓地痞寻凶闹事，造成不良影响。这要求无论是领导、教师还是职工必须以身作则，为人师表，给学生树立良好的榜样。
农村中小学校法制教育是我国法制建设的重要组成部分，它没有固定的永远不变的模式，随着人类社会政治、经济、文化的发展，不同时期必须采取与之相适应的方式、方法，这就要求法制教育是一个不断发展、不断完善的过程。它需要全社会共同努力、齐抓共管，在新时期中国梦的指引下持续健康的发展。
作者:章珍祥 单位:鄂州职业大学
(一)德胜鲁班木工学校的项目分析
根据陈孝彬等人对学校基本情况的分析模式，我们从中引用了几个基本的项目，具体内容如下。
1．学校的服务类型、数量德胜鲁班木工学校是休宁县人民政府在“十五”期间的重大招商引资项目，是由苏州德胜洋楼有限公司与休宁县第一高级中学联办的中等职业学校。学校的培养目标是:培养适应德胜洋楼有限公司以及木工行业发展需要的、具备专业知识技能、品德优良的应用型人才。学校规模维持在两个班级，平均每个班50人左右，只设一个专业。生源主要来自黄山市农村的初中毕业生，近几年全国各地都有生源涌入。每年学生人数维持在100人左右，至今已有千余人进入了全国各地的木工行业。
2．学校的组织结构木工学校与休宁县第一职高同在一个校园，实行“一校两制”。即在同一个校园实行两种办学体制和教育管理机制。木工学校归德胜管理，办学经费和实习场所由德胜公司提供;教育理念、招生方式、课程设置、教材编写与选择、教学计划、考试考核等都由德胜确定;课程由德胜选定教师实施，实训教官由德胜选派。
3．学校的建筑、设备、设施学校有774平方米的木工实训车间(60个工位，可供120个学生同时操作)、50个木工操作台、100套手工木工工具、120平方米的实训车间、3间标准教室、2间计算机教室，设置学生活动中心及中等规模的体育场。
4．学校的教职工校长汪丽庆是休宁县第一职高的老教师，同时兼任木工学校的校长。德胜公司每月一次派遣加拿大英语教师，向学生传授国际经济形势、科技信息。教师都是来自当地以及从外地聘请来的德高望重的木匠。另外，德胜公司每月都会有由培训中心主任担任总督学进行日常教学视察。
(二)德胜鲁班木工学校的办学优势分析
优势包括:一是学校教育业绩的优势。木工学校的办学定位与休宁县的林业大县产业优势紧密相联，充分利用本地的优秀木工，发扬继承徽派木工手艺，并加强同国际职业教育的交流。山区走出的优秀匠士能吃苦、职业技能扎实，深受木工市场的青睐，就业率基本保持在100%。学校治学严谨，不仅教会学生技能，而且教导如何做人。二是内部素质和活动过程的优势。学生与教师之间形成“恩师”的师生情，维系学校与学生之间关系的不仅是日常的教学活动，还有各种各样的实训机会、考察机会、家长会制度、毕业典礼制度。学校始终秉承平民教育的办学思想，立足学生家庭，帮助学生成才、成人。学校强化学生的技能优势，保证每一名学生都能顺利就业，建立了一支能发扬徽派建筑等本土文化魅力的人才队伍。三是学校独特的竞争力。木工学校选择了扎根休宁徽州本土文化，又开展了目前繁荣的社会建筑、房地产行业所需的木工技能培训。北京大学纪念馆八仙桌、电视剧《大祠堂》全套木质家具，以及中美文化交流文化赠品都是木工学校学生的作品。学生依托长江平民教育基金会以及黄山市政府牵头支持，利用了徽文化的力量及德胜洋楼有限公司的海外背景，积极走向海外市场。劣势是学校办学规模过小，地理位置偏狭，社会影响力不大。社会对“匠士”的各种偏见仍然存在，当地政府对学校的支持力度不稳定。教育经费筹集的渠道单一，主要由长江平民教育基金会支付，难以理清德胜公司、木工学校、长江平民教育基金会之间的关系。
(三)德胜鲁班木工学校的治学内容分析
笔者通过对其教学安排、教学管理、考核奖惩等治学内容进行分析发现，德胜鲁班木工学校不仅在学校基本情况项目上具有一定的优势，在治学上也存在诸多值得其他乡村职业学校学习的内容。
1．教学方法与实训时间的安排为了使学生掌握扎实技能，学校采用陶行知先生倡导的“教学做合一”的教学方式，相继开设了徽州传统木工专业理论知识科目，向学生讲解木匠基础知识和用图操作技巧，纠正学生实习中出现的误区和不足，从练习劈、刨、锯、划线、凿眼、拼板等基础技能着手，继而学习制做方凳、长条凳、子孙椅、床架等传统家庭生活设施。同时，学校的教学科目设施明确规定文化课与实训课的时间比例为3∶7。实训时间70%，给予学生大量时间在一线平台操作。理论与实践的完美结合，使学生熟练掌握木工所必须的基本技能。
2．严厉的教官负责制、鲜活的学区责任制及“小先生制”所有教官在上岗前都必须保证，85%以上的毕业生能够独立制作八仙桌和太师椅，15%的毕业生的结业成绩是优秀。如达不到此标准，教官必须主动引咎辞职。学生学习木匠工艺的各个工序均须在教官的观察和指导下进行，保证学生获得扎实的木工基本技能和严谨的学习态度。此外，学校根据学生的自我选择及教官的建议，在木工学校实训期间，将学生分成5个学区，一个教官负责一个学区，每个学区确定一两名学生任该区的小组长，5个学区开展教学竞赛活动。通过这种学生与学生之间、小组与小组之间的良性比赛，使学生在集体的学习活动中增进知识，提高人际交往的能力。为锻炼学生的自理能力，学校引入陶行知先生倡导的“小先生制”，营造一个学生学艺的影响力场。师兄师弟之间相互学习，不仅促进了学生技艺的进步，还促进了师兄弟之间心理上的契合，激发共同学习手艺的乐趣。同时也是一种补偿性机制，解决了教师人数欠缺和学生异常活跃的矛盾，对学生产生积极的自我影响。
3．严格的考核、奖惩制度这些制度主要包括以下几个方面:其一，末位淘汰制规则。新生入学后须向教师和教官保证:自觉遵守学校设置的学生准则，同意学校实行末位淘汰制。如果学生在校期间不能严格要求自己，课业或生活不积极，学校将严格按照规则对该生实行处罚，除去其担当的职位、奖学金，甚至开除学籍。其二，奖助学金条例。思想道德考核和技能考核各占50分，实行每天一考核、每月一评价、每学期一次总结性评价。对于学生的思想品德考核由小组组长每天统分，结果交给教官计入一周的统计。奖助学金规定不同学期的奖学金获得率都不一样;奖学金等级设置为第一级奖学金、第二级奖学金、第三级奖学金，三级比重按5∶3∶2设置。其三，课程考核学分制。从第一学期到第四学期期末的考试作品分别为徽州古典方凳、流线型合角方凳、檀木八仙桌、实木太师椅，最后的结业考试是由德胜洋楼公司派出的督学对学生制作的工艺品进行逐件评分，评选出的优秀作品在学校的展览馆展出。通过严格按分考核确定学生的学习是否达到了出师的标准，是否能够制作满足社会要求和木工制作流程的作品。其四，独特的毕业考核。德胜木工学校毕业生的毕业考试是要求学生能够独立制作一张八仙桌和两把太师椅。由德胜公司派出的督学担任主考官，对学生的毕业作品分步骤进行严格、细致、公正的考核与打分。根据其在校表现及个人的兴趣与意愿，学校将毕业作品优秀的毕业生推荐给各著名的建筑公司。
二、德胜鲁班木工学校的办学新思路
(一)“匠士”学位的首创
职业教育的教育体系针对的是经济社会发展的技能型人才，较之普通教育没有特别鲜明的学位倾向。它所培养的学生基本上都是直接与社会企事业单位签订就业协议书。在办学中，该校创造性地探索出了职业教育学位教育的新形式———“匠士”，丰富了我国职业教育的学位制度。“匠士”同时可以给社会上异常火热的高等教育注入新的活力，让更多的人认识到，拥有一门出色的技能，同样可以在社会上立足。
(二)校、企、政府、基金会的联合
县域职业教育的发展首先要发挥政府的主导作用，特别是要发挥最了解地方教育需求、教育资源配置情况的基层地方政府的作用。同时，职业教育应以就业导向为中心，面向市场办学，培养企业需要的合格人才，发挥私人办学的力量优势，积极吸纳非盈利性的教育基金会的介入。德胜鲁班木工学校正是在休宁县政府、休宁县第一职业高中、德胜洋楼公司、长江平民教育基金会四者的合力办学的典型。
(三)外企注入资金办学
县域职业教育的确也存在着与企业联合办学的模式，但绝大多数都是与国内的企业合作办学，鲜有与国外企业联合办学。中西部的职业教育就更缺少与国际上知名企业和教育集团合作办学的机会。休宁德胜鲁班木工学校依托具有美国背景的苏州德胜洋楼公司，扩大了学校在国际上的知名度。
(四)国、校、企三级课程开发
学校除开设国家中职教育的必修课程外，德胜公司自编《木工理论与实践》教材并实施教学，总裁聂圣哲先生编写《现代木结构》《班门弄斧》等书作为学生学习的教材，并且配备了专职的计算机教师教授学生计算机知识。另外，学校组织教师、德胜公司高管，参照国家制定的中职生思想品德教育的基本内容及企业自身的实际，编写了《道德修业》等书，使学生具备必要的职业道德。
(五)严把生源关
在选拔生源方面，学校校长亲自在休宁山区寻找，且招生条件严苛:必须是能吃苦的农民的孩子，必须诚实守信、不赌博、不抽烟。因为学校的学生大多数都是来自乡下的贫困家庭，木工学校管理层重新认定职业教育的福利属性，给予学生更多的优惠，在国家已有的对中职学生的优惠政策上，继续补助贫困学生。
三、反思与展望
(一)反思
教育不仅要培养卓越的政治家、经济学家、科学家，而且还需要培养社会所需要的千千万万的高素质的劳动者。《纲要》指出:“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生，解决‘三农’问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。”在当前形势下，县域职业教育的发展、城乡基本服务均等化、区域经济的有效发展都离不开技能型人才的培养，离不开乡村职业学校独特的办学路子和社会上各种优秀的办学力量。从该校的办学历史可以看出，政府作为办学的主导者，真正发挥了资源配置、信息引导的协调作用，把优秀的外资企业、具有浓厚的徽州特色文化的木工手艺、现代化的教学方法结合起来，联合办学，共同打造具有地区特色的职业教育优势劳务品牌。在当前社会，人们对城乡二元化体制的诟病，对教育公平的疾呼都表明，在基础教育均等化发展的大背景下，县域职业教育发展关乎整个教育系统的健康发展，关乎整个社会的公平问题，关乎社会和谐。木工学校丰富了县域职业教育办学模式，也取得了一定的成就，但同时也应该思考其不足之处。
1．学生缺乏继续升学的机会职业教育并不是教育系统的终结，中等职业教育应该建立与高等职业院校或普通本科院校的衔接机制。目前，国家通过职业生综合能力大赛选拔出优秀的职校生，并且给他们提供直接升入高一级学校的机会。这种做法使具有真实技能的职校生能够接受更深的专业技能培训和基础知识学习。德胜鲁班木工学校的培养模式忽略了那些想继续接受优质教育的学生的求学需要，集中进行木工技能的培训可能弱化了普通基础知识的吸取，不利于毕业生综合素质的形成。
2．急需改善的社会人才观职业教育缺乏社会吸引力，表面上看是教育问题，实质上却是社会人才观的问题。传统的人才观依然影响着受教育者个人(家庭)对教育类型的选择，导致目前的普通高中、高等院校招生规模急剧增加，脱离了社会人才需求的结构。尽管徽州木匠身怀绝技，但社会认可度仅存在极个别领域。所以，面对职业教育招生难的问题，我们该反思的是整个社会对人才需求的本质。
3．“双师型”师资建设问题由于职业师范教育缺少关于木工类的教师，所以木工学校办学过程中吸取的教师都是地道的木匠出身，而真正从职业技术师范院校毕业的师资缺乏，限制了学校办学规模的继续扩大与教学的规范化。针对这个问题，应该与职业技术师范学院加强联系，共同培养能够担当教学任务的优秀教师，可以适当将学生送入职业学院深造，形成“学生—技师—教师”的良性循环。
4．“匠士”职业学位的难言之隐在现实社会上，木工是个让人不大看得起的工种。尽管“匠士”一方面产生了良好的职业教育导向，纠正了传统工艺卑微、文凭至上、人才消费的偏见。但是，“匠士”仅仅是民间办学的尝试，未得到教育部门正式的认可，其学历含金量并未得到社会的广泛认同。从本质上说，“匠士”并未实质性改变人们对职业教育的偏见，也并未转变人们对木工工种是否具备优秀技能的传统质疑。
(二)发展展望
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