时间:2023-03-16 15:40:48
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一、合同风险的主要表现形式
合同风险的客观存在是由其合同特殊性、合同履行的长期性和合同履行的多样性、复杂性以及建筑工程的特点决定。合同的客观风险是法律法规、合同条件以及国际惯例规定,其风险责任是合同双方无法回避的,例如FIDIC条款规定工程变更在15%的合同金额的,承包商得不到补偿。索赔事件发生后的28天内,承包商须提出索赔意向通知等,可归类为工程变更风险,市场价格风险,时效风险等。虽然在示范文本中,从合同条件规定看,业主在合同中应承担的风险较多,但在目前,业主利用有利的竞争地位和起草合同的便利条件,在合同中把相当一部分风险转嫁给承包人,主要有合同存在单方面的约束性,不平衡的责权利条款,合同内缺少和有不完善的转移风险的担保、索赔、保险等条款,缺少因第三方造成工期延误或经济损失的赔偿条款,缺少对发包人驻工地代表或监理工程师工作效率低或发出错误指令的制约条款等。
二、合同风险防范的基本措施
首先,施工合同谈判前,承包人应设立专门的合同管理机构负责施工合同的订阅,并实施监督、管理、控制。要深入了解发包人的资信,经营作风和订阅合同应当具备的相应条件。了解的主要内容应包括有权部门设计的施工图纸,是否有计划部门立项文件、土地、规划、建设许可手续,应拆迁的是否已到位,“三通一平”工作是否已到位等。从侧面调查了解发包人资信情况,特别是该工程的资金到位率,如果是开发单位应了解其主要业绩。招标工程应在投标之前,对招标文件深入研究和全面分析,正确理解招标文件,吃透业主意图和要求,全面分析投标人须知,详细勘察现场,审查图纸,复核工程量,分析合同条款,制定投标策略,以减少合同签订后的风险。
其次,合同谈判或投标时,首先,施工企业在对发包人详细了解后,认为可以承担这项工程时,才能进行合同实质性谈判。对投标工程要对合同条款认真研究,尽可能在投标书中在作出响应投标文件实持性条款的情况下,作出有利的选择。根据发包人提出的要求,逐条进行研究,再做出是否能够承诺。尽可能采用建设工程合同《示范文本》要依据通用条款,结合协议书和专用条款,逐条与发包人谈判,部分发包人提供的非示范文本合同,往往条款不全、不完备、不具体、缺乏对业主的权利限制性条款和对承包商保护性条款,要尽可能地修改完善,这样的合同一旦签订存在大量的隐含风险,最终将导致施工单位的巨大损失。减少合同签订过程中的漏洞,可以采用施工合同洽谈权、审查权、批准权三权相对独立,相互制约的办法。在人员配备上,让熟悉业主知识和精通合同的专业人员参加,大中型建设工程合同一般由业主负责起草,业主为了预防承包商的索赔,特意聘请有经验的法律专家和工程技术顾问起草合同,一般质量较高,其中既隐含许多不利于承包人的风险责任条款,又有业主的反索赔的条款。因而要求承包人的合同谈判人员既要懂工程技术,又要懂法律、经营、管理、造价财务等,因此承包人必须有精干专业的合同谈判小组。在谈判策略上,承包人应善于在合同中限制风险和转移风险,达到风险在双方中合理分配,这就要求承包商对于业主在何种情况下,可以免除责任的条款应研究透彻,做到心中有数,切忌盲目接受业主的某种免责条款。否则业主就有可以以缺乏法律和合同依据为借口,对承包人造成的损害拒绝补偿,并引用免责条款推卸法律责任。使承包人蒙受严重经济损失,因此,对业主的风险责任条款一定要规定得具体明确。总之,依据国家法律法规对施工合同管理的具体规定,在合同谈判过程中进行有利有节的谈判尤为显得重要。
第三,加强合同履行时管理
由于施工合同管理贯穿于施工企业经营管理的各个环节,因而履行施工合同必然涉及企业各项管理工作,施工合同一经生效,企业的各个部门都要按照各自的职权,按施工合同规定行使权利履行义务,保证施工合同的圆满实现,这就需要制定完善的合同管理制度。在整个施工合同履行过程中,对第一项工作,施工企业都要严格管理,妥善安排;记录清楚,手续齐全,否则会造成差错引起合同纠纷,给企业带来不应有的损失。
随着我国加入世贸组织,对施工过程进行严格的合同管理是必不可少的。一般来说,发包方都会委托专门的机构来书写招标文件、招标合同,在合同中详细地记录了任何对于承包商的制约,防止施工单位在施工的过程中利用合同的漏洞巧立名目来刻意提高工程的造价。如果在施工的过程中明确规定了施工工期,对于工期拖延的要求承包商向发包方支付工程延期罚款,那么就能有效杜绝承包商后期拖延工期来提高工程造价情况的发生。在合同中明确对施工过程中零件的品牌以及型号进行规定,以避免承包商对上述的部件进行掉包,影响工程的质量。对于合同进行严谨的编写,需要工作人员具备相当丰富的实际经验,对于施工过程中各种潜在的情况都能够进行考虑。值得一提的是,目前我国建设部已经推出了《施工合同的标准》一书,该书详细地介绍了在对工程造价进行管理的过程中与工程造价紧密相关的各种条款。这些条款在很大程度上对承包方的施工进行了有效的约束,然后对工程造价进行了有效的控制。这些条款涉及到合同的各个方面,主要包括明显的工程造价条款、经济责任条款、隐含的经济条款等。这些条款规定了施工过程中的标准,条款清晰、简洁,对承包方的制约性比较大。这些条款主要有以下三个方面:
首先,施工合同价格的固定方式必须明确是固定总价、固定单价还是可调价格。由于在招标的过程中,中标的企业和业务之间的合同并没有明确中标的价格是否是上述价格的哪一种固定价格的合同方式,一般使用的工程情况是施工周期短、施工规模比较小的工程。对于工期较长,并且施工规模庞大的工程主要采取的施工方式为可调价格的方式,因为这种情况下有很多可变的因素。所以在确定是利用哪种价格方式的时候,要根据工程的实际来确定到底采用哪种定价方式,目前电网工程大部分是采用固定总价及固定单价合同,确保工程造价可控。
其次,一个重要的方面就是工程造价的计价模式条款,这些条款一旦确定就无法更改。由于电力工程在施工的具体过程中很可能会遇到各种各样的实际情况,几乎所有的工程项目都出现现场签证以及设计变更,所以在合同中一般要对这些情况加以考虑,来应对施工过程中各种实际的情况。
最后,由于施工阶段几乎占到整个施工过程中的99%以上的时间,所以在这个过程中对于工程造价控制最好的方式就是工程拨款的方式。对其拨款的形式可以按照其进度,也可以按照时间节点,但是必须是在合同的规定之下采用多节点控制来对工程施工造价进行控制,拨款的方式、拨款的时间都应该在合同上具有明确的规定,这样不仅能够维护发包方的利益,也能够维护承包方的利益。此外,合同还应该对质量违约、工期违约以及环保违约等情况进行明确的规定,建立合理的奖惩制度。具体的合同控制应该严格掌控好签证的价格控制,计价方式严格按照合同进行,要做到及时防止承包方利用一些潜在的签证来提高工程的造价。签证以及变更必须明确,要留有记录,最好将其明确到图纸上。作为业主要加强自身从业人员的专业与技术素养,来对合同进行更好的控制。
2合同管理对工程造价的影响
在电力施工过程中,合同的签订是进行造价控制的源头与关键,只有各项影响工程造价的条款都在合同中进行了有效的约束,才能够使得工程造价得到有效的控制。作为施工企业的工程造价预算人员,更要对合同进行仔细的研究,结合项目工程的实际情况来对工程造价进行合理的预算,并且充分利用合同中的条款对企业的施工过程进行有效的控制。由于事前对合同条款进行了详细的分析,所以可以在一定程度上控制工程的造价。在工程施工的过程中对整个工程现场进行控制可以有效地减少工程造价,具体的举措如下:在施工的过程中一般都会出现较为隐蔽地增加施工造价的工程,这个时候造价工程师以及业主和施工方监理等都要及时地进行记录测量。对于测量的结果,造价工程师检查无误后进行签字。如果工程造价师能够很好地理解合同以及施工过程,就能够避免施工过程中不必要的签证,进而避免造价的升高。施工的过程一切按照当初的图纸规定,如果图纸不发生变更就无需进行签证,如果在施工的过程中施工单位或者业务提出了签证,那么工程造价师确认之后再进行签证,由于施工单位的原因造成的工程变更的情况,工程造价师根据实际情况来对这些责任进行明确,然后确定责任人的相关信息保证施工正常地进行。如果在施工的过程中,施工单位利用项目管理人员对于图纸以及合同的不明确来获得签证的,造价工程师可以根据相关的规定不给予这些签证认可,比如在电缆沟施工的过程中要对其做五遍以上的防水措施而施工单位只做了一次。在包签证的过程中,按照原始的图集而没有进行相应的变更,对于这种情况要明令禁止,还有的施工单位在多雨的季节多报签证费用,由于之前在合同中已经有明确的规定,所以这些签证应不予以签字。除了注意签证或变更增加的工程量外,工程造价工程师应关注由于客观原因减少的工程量(尤其是隐蔽工程),如线路桩基础、变电站地基处理等实际工程量比施工图开列量减少时要及时做好记录,并要求设计单位及时出版变更。如果有些项目单次报价有利于业主,那么造价工程师应该及时地将这些信息上报建设单位并进行综合的预算测评,为业主确定工程承包造价的单价。在工程实施过程中,应用好四项造价业务指导对工程造价实行动态监控,利用工程变更及签证一览表及时分析工程变更原因,及时制定有效措施进行纠偏,同时可动态、全局地分析工程造价情况,提升工程造价管理水平。
1.新媒体时代传统电视新闻节目面临现状
1.1新闻节目形式多样化
随着现代信息技术的发展,获取新闻的途径和方式也呈现出多样化发展的形式。在现代日常生活中,对于实时新闻也不再如过去那般通过每天的新闻报纸进行相关新闻的掌握。在新媒体时代,通过自媒体、公众号以及微信、微博等多样的形式进行对现代社会、时政等新闻的获取。而传统的新闻节目主要是通过电视节目的形式进行准点定时段播放,随着社会的发展这种形式的新闻节目已经渐渐被越来越多的其他节目形式和平台所覆蓋。人们面对多种视频新闻和科学技术手段进行获取新闻所带来的便利性,以至于人们不会再花时间等待,因此观看新闻节目的人也越来越少。如若现代的新闻节目不对此进行改变,假以时日也会渐渐被其他的新闻形式所取代,传统电视新闻节目的传播影响力也会下降。
1.2观众选择多样化
新媒体技术的发展和运用,给人们对于新闻的获取方式提供更大的便捷性。对于相关新闻人们可以进行实时的搜索以便快速地获取和了解,而不再是在特定的时间进行了解,长此以往,降低了传统新闻节目在群众中的传播影响力。在现代新媒体技术环境下,人们对于社会、时政新闻了解阅读后,还能够根据相关平台对此事件发表自己的看法和意见,在评论区同时还能够看到其他人员的评论,以此更加大了群众对于事件的参与性,也增加了人与人之间的交流和沟通。传统新闻节目,人们进行观看只是对于发生的相关事件进行了解,主要交流也只是家人之间,具有局限性。最后是进行新闻节目的观看受到时间的限制,而新媒体下的新闻获取打破了这种时间的限制,使得人们对于节目的自主选择权增加。
1.3新闻主持人专业素质多样化
传统的电视新闻主持人进行新闻主持时所具备的主持艺术形式,主要是整体的仪态和专业素质,再加上现代电视新闻节目对于主持人可视化的特点,就更加注重主持人的专业素养和仪态。在进行相关新闻播报的过程中也主要是对于手中资料文件以口述的形式进行,给观众以严肃、刻板的印象。而现代新媒体下的新闻播报形式的具体要求体现为更高,在进行播报时需要注重主持人的仪态,在这个过程中对于口语能力和相关肢体表现能力也有非常严格的要求。与此同时在进行播报新闻的过程中对于现代新媒体信息技术的运用,使得观众在进行新闻收看时对于相关事件的了解通过图文或是现场视频的形式了解得更加具体。在了解了相关新闻内容的同时,整个播报的氛围也呈现轻松、活泼。
2.新媒体时代传统电视新闻节目提升传播影响力策略
2.1整合相关电视新闻节目内容
提升在新媒体时代下传统电视新闻节目传播影响力的首要策略是对于相关电视新闻节目内容进行整合。对于相关新闻内容进行整合主要是随着现代信息技术的发展和信息数据的多样化,人们对于相关信息的获取也越来越趋向于快餐化,即对于新闻的前奏不关心,主要是对于相关新闻的具体内容感兴趣。现代人们生活工作的快节奏模式,渐渐形成不会运用半个小时或是一个小时对于新闻进行了解。因此对于相关电视新闻节目内容进行整合,对于新闻中的关键部分进行整理,使之更加有时效性和针对性地呈现给观众,以此提升电视新闻节目的影响力。
2.2打造专题类的新闻节目
打造专题类的新闻节目主要是通过对相关新闻的信息进行组合,利用现展的新媒体技术和途径,将与之有关的素材资料集中在某一模块,通过后期的精心编织和创造,显现出具有特殊内涵的专题。以此促进人们对于整体事件的认知以及对于其中的深刻含义进行了解和思考,促进新闻节目的传播影响力。现代的新媒体技术确实是运用和所涉及的范围广泛,但是大多数对于相关新闻事件的呈现体现出散乱和零碎的特点,并且现代网络环境的紊乱性,造成多数信息失真的情况出现,传统的新闻节目本身就具有一定的真实性和公正性,所播放的内容更加能够引起人们的注意,人们对于新闻节目信任力更强。
2.3对新闻节目赋予更多的情感
对于新闻节目赋予更多的情感,主要是在进行新闻相关节目的播报时,需要建立相对的平台,以此促进新闻媒体与人民群众之间的交流。通过这一平台的实现,人民群众可以根据相关的新闻内容进行自我意见的阐述与评论,也可以加强人与人之间的交流,还能够体现群众的参与性,以及增加新闻节目的影响力。除此之外,在进行新闻播报时,还需要主要新闻内容与人民群众的实际生活相互联系,以此在新闻的过程中增强人们情感的共鸣点。如:在进行相关民生新闻节目播放时就可以运用新闻与人们实际生活相互联系进行,从而促使新闻节目影响力的提升。
2.4发掘新媒体传播优势
新媒体传播的主要优势是增强了民众对新闻的参与性。如:现代新闻节目民众的参与性主要是通过相关新闻平台或是
微信、微博等形式,人们对于相关新闻事件在这些平台上发表言论以及对于事件发展和处理进行有效监督。通过这种方式增强节目与观众之间的互动性,以此提升新闻节目的影响力。除此之外,还需要注意随着时代和科学技术的不断进步,相关的传播方式也需要加强创新、与时俱进。对于电视节目中落后或是不足之处进行淘汰或是进行转变优化,促使其发展与时俱进,永不落幕
2.5发展新媒体技术优势
发展新媒体技术优势主要是将电视新闻节目与当代灵活多变的新媒体方式进行有效的结合,特别是对于加强与观众群体进行交流沟通方面。如:根据现代的电视新闻节目建立相关的电视新闻公众平台,对于相关的新闻内容进行播放后的讨论,观众可以根据相关的新聞事件提出自己的观点和评论,对于所需要注意和改进的地方,听取广大民众的建议进行有效的改进措施,还可以将新闻节目进行视频剪切,到平台上进行网络同步直播,以此提高新闻节目的影响力。除此之外,新闻主持人也可以通过现代的技术媒体与观众进行交流,以此促进主持人与观众打破距离,进行有效沟通,还可以加深观众对主持人的印象和好感。
2.6增强新闻节目的个性特点
增强新闻节目的个性特点主要是从两方面进行,一方面是新闻节目的个性特点创造,进行新闻节目个性创造主要是通过对于新闻事件的分类来完成。如:把统一的新闻分为不同的部分,如民生新闻板块、时政新闻板块等。将这些新闻转化为具体的、统一的新闻板块,也可以选择一些观众比较感兴趣的题材进行新闻播放,以此提升新闻节目的收视率。另一方面是建立新闻主持人的个性特点。对于现代的新闻主持人,由于他们主持新闻时的表情、神态都体现出一致性,导致观众对于他们的印象都不深刻。建立新闻主持人的个性特点,如这位主持人具有优秀的口语表达能力,另一位主持人拥有丰富的表情和肢体表达能力等,完善新闻节目的个性化发展。
关键词:公路;勘察设计;协同设计;要求
中图分类号: U412 文献标识码: A
近年来,协同设计软件得到了迅速推广与应用,实现了工程设计中的信息、资源的共享与整合,通过协同设计管理使设计人员在设计工作中相互配合、沟通顺畅,设计文件管理规范。通过提供工程项目文件管理、电子图纸管理等手段,帮助设计企业全面提高设计质量、管理效率和管理水平。通过利用CAD外部引用达到了图纸上下游之间的衔接和协同,建立协同的工作平台。随着信息技术的不断进步,协同设计理念的不断完善,协同设计将朝模型化设计、参数化成图的方向发展。
1公路勘察设计中协同设计建立的必要性
1.1公路设计的内在要求
公路设计是一项系统工程。协同论表明,系统能否发挥协同效应是由系统内部各子系统的协同作用决定的,协同得好,系统的整体就好,相反亦然。公路工程勘察设计涉及工程量大、专业多、交叉性强,各专业之间、各设计人员之间的沟通和协调配合是影响工程设计质量、企业设计水平和效率提高的重要因素。目前,公路设计的信息化管理系统发展比较落后,设计部门内部各专业之间、设计人员之间存在信息沟通不畅,协调配合不强,远未实现信息沟通的动态性、及时性,与协同设计有较大差距,严重制约着设计企业的设计水平发挥和技术进步,影响设计质量的提高。
1.2满足公路精细化设计新要求
近年来,随着公路建设的快速发展及行业建设自身的需要,智能公路、智慧公路概念的提出、建设和公路功能的拓展,公路工程勘察设计的要求已由以往的粗放设计向精细化设计跨越。相比之下,目前公路工程勘察设计标准化体系尚未完全建立,设计标准通用图利用低下,设计文件格式多种多样、版本管理混乱,设计资源的共享程度不高,各专业设计协调不及时,重复工作量大,差错漏碰时有发生,严重制约设计人员的工作效率,很难有精力从事方案研究,做精细化设计;同时,缺乏协同的独立个体设计使各级领导、项目负责人难以及时了解项目进展和质量,掌握设计人员工作状态和项目运行情况,影响项目管理人员做出正确的管理决策,影响了项目完成的效果,很难适应精细化设计的新要求。
因此,开展适合公路建设行业勘察设计协同软件的研发,建立协同设计信息管理系统迫在眉睫,该系统的实现可以解决困扰公路建设领域勘察设计阶段存在的各专业之间配合不协调,设计文件传递不畅等问题;可以进行模型化设计、参数化成图,提高设计标准通用图的利用率,提高设计的效率和质量,从技术上杜绝设计差错漏碰发生,增加设计精品;更可以建立勘察设计的协同管理,方便各级领导、项目管理人员及时了解项目进度、质量及工作状态,全面提高勘察设计项目的协同管理水平,确保项目正常运行。
3公路工程设计项目协同设计管理系统模型及功能
公路工程设计项目协同设计管理的关键是构建合理、高效的系统总体架构和理清公路工程协同设计管理业务的流程。
3.1公路工程协同设计管理系统业务流程
公路勘察设计过程主要包含设计策划、设计管理、两校三审、互提资料、设计评审、质量管理、设计输出等环节,其相互关系构建为公路工程协同设计管理系统,业务流程如图1所示。
3.2公路工程协同设计管理系统总体架构
根据协同设计管理系统流程,公路工程设计项目协同设计管理系统架构应为气层架构体系,包含协同设计文件数据库、协同设计平台及应用业务管理3大部分,如图2所示。
图2中,工程设计数据库是用于存放设计过程的各类文件,包括设计图表、设计输人、勘察资料及设计总结等数据,该平台包括了项目文件管理、流程管理、设计文件、版本管理、表单管理及权限管理等;应用业务管理是基于协同设计平台设置的多个围绕协同设计的应用业务管理,包括项目管理、设计策划、进度管理、校审管理、资料互提、质量管理及设计通用图等功能。
4公路工程协同设计管理系统功能
根据公路工程勘察设计特点及流程,公路工程设计项目协同设计管理系统建立后,可以实现以下主要功能。
4.1信息管理功能
主要实现公路工程设计项目的主要技术指标、标准规范、建设条件等项目信息的管理功能,通过项目信息管理在协同设计平台建立统一的信息机制,为设计人员提供项目最新信息,建立项目信息及时更新机制。
4.2项目文件管理功能
包括设计输人、勘察测量资料、设计图表、设计变更、设计总结及其他资料等内容。项目文件管理将文件统一存储在图档数据库服务器中,项目所有设计人员都可以在各自终端通过项目文件管理上传、删除、编辑项目设计文件。
4.3流程管理功能
该功能是协同设计的核心,也是项目文件进行有序流转的引牵。在设计过程中,专业间存在着不同的业务规范和流程。通过流程管理可以定义相应流程和流程中的各个节点,并且赋予设计和管理人员在各个节点的访问和操作权限,形成协同的设计工作环境。在协同设计环境中,设计文件可在设计过程的各个节点间按照预设的流程进行流转,从而满足设计项目文件从设计、复核、校核、审核、资料互提、文件输出出版到项目评审等一系列设计过程的流转,确保项目的正常运行,同时根据设计过程的流转,汇总各个设计过程的进度信息和质量痕迹记录,全面掌控工程设计项目运行进度和质量,为项目决策提供依据。
4.4工程项目设计策划功能
该功能是设计单位根据设计合同及业主要求,结合项目自身特点,对项目设计运行过程以及与设计相关的其他工程建设内容进行事先指导和过程控制。项目设计策划主要内容包括了人员策划、质量策划和进度策划等方面。
4.5项目进度管理功能
该功能是对工程设计项目的进展情况进行管理。该系统通过依据进度策划所指定的工作计划与项目设计实际完成情况进行对比和统计,对项目完成情况进行监控和评价,为项目管理人员及领导实时掌握项目计划进度、执行进展等方面提供实时监控,为项目决策提供依据。
4.6校审管理功能
该功能是在设计过程中对设计完成图纸进行校审的功能模块。在该平台中校审人员可对设计文件进行校审、批注,填写校审意见,系统自动记录校审意见,并与设计文件关联,保证校审过的设计图纸及时修改。
4.7质量管理功能
依据质量管理体系对设计过程产生的应设计文件信息和质量痕迹记录进行管理,通过收集、整理汇总,按照质量管理体系要求形成相应的质量记录。通过质量管理可以全方位把握公路工程勘察设计项目在实施过程中的质量问题并及时修改,从而避免设计项目质量问题的发生。
5结语
通过对公路工程协同设计管理系统的研究和实现,可以全面提高勘察设计业务协同能力和服务水平;建立共享机制,提高行业信息资源共享水平,充分发挥信息化建设的综合效益,推动我国的交通事业上台阶、上水平、增效益,为全面建成小康社会贡献正能量。
参考文献: