时间:2023-03-16 15:41:01
导语:在财务会计论文的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
财务会计计量模式通过两部分构成,即计量属性与计量单位。计量单位就是指记账本位币的问题,我国一直是将人民币为本位记账币。计量属性就是指对被计量的对象的价值实行度量,不同的计量属性所计量的价值不一样。2006年我国最新颁布的《企业会计准则—基本准则》中规定:公司在把符合条件确认的会计要素入帐登记并列报于会计报表及其附注时,应该依照规定的会计计量属性施行计量,对其金额进行确认,会计计量属性主要涵盖:重置成本、历史成本、现值、可变现净值、公允价值。
二、我国对财务会计计量模式的现实选择
(一)会计目标,即会计工作应达到的目的和要求决策有用论与受托责任观两种观点是学术界研究的热点。当代公司两权分离,管理层与股东形成典型的的委托——关系。委托方的一种即是股东,其最关注的热点就是资本的保全问题,关注其补偿与资本投入过程,目标是最大化的投资价值,而管理层对公司受托实行管理。在薪酬、业绩的压力下,常常追求的是企业规模,对会计信息进行操纵,而做虚假报表。委托方为达到其收益最大化,资本保全的目的,指出会计信息计量应以事实为基础,对所产生的经济事件进行真实的反映,而管理层为了对受托责任的践行情况进行反映,也对可验证的会计信息需求较高。因此,如何在我国体现受托责任呢?历史成本计量对于受托方和委托方都是能够接受的,中国的经济体制主要是国有经济,整个经济体系中占据最大规模的是国有经济,而两权分离形成的国企特殊的受托责任制,和一般的受托责任制有异。我国愈加重视的是如何经由分配资源,达到其调控宏观的目的,如何避免流失国有资产等。这对会计信息质量的可靠性提出了更高的要求,所以历史成本计量是必然占据主导地位的。
(二)政治经济环境的必然选择从中国的社会制度角度来看,我国属于社会主义国家,由国家来掌握经济命脉,由政府来调配生产资料,是在政府的计划管理下实行市场经济的,同时中国的经济体制改革所采取的方案是“渐进疗法”,是依照国情按顺序颁布各项措施,而非是如“休克疗法”一般各种措施同时出台,这也是与中国的实际国情符合的。后事之师,前车之鉴,国际上有着无数经济体制改革的案例。斯洛文尼亚、波兰历史上政府权力不强,不会对国家经济做出太多干预,有较强的国内市场传统,同时其地理位置也决定了他们与西方国家联系密切,且受西方国家较大影响,因此,他们采取“休克疗法”令经济成功转型,迅速地融入了全球经济;乌克兰、俄罗斯中央集权,市场经济传统比较弱,长期推行计划经济,采用“休克疗法”后宏观经济政策难以协调,改革引起了严重的经济衰退。就中国的社会制度而言,会计信息首先要考虑国家需要是改革模式所关注的问题。当前我国的经济颇具“杂糅”的特点,这也是我国会计目标双重性的主要原因,因此多属性会计计量模式的并存是最佳的选择。综合前文所述,表明了中国多属性会计计量模式的客观性和必要性,而这些年来我国科技的进步,会计人员素质的升高则使得公允价值计量的使用成为可能。国家不断加大对教育的投入,会计人员知识结构,学历水平,整体素质均在不断的提高。提高的能力,使得会计人员可以更好的对公允价值进行理解,研究分析其具体使用。综上所述可见,双重计量模式——以公允价值为辅、历史成本为主是中国当前情况下的现实选择。
三、我国财务会计计量模式未来发展趋势
(一)多属性计量模式在相当长时期内的并存发展趋势从上文的分析中我们已经知道多属性计量模式在中国并存的事实,同时与中国的实际国情相结合可以知道,这样并存的状态还会在很长的时间持续。中国的经济体制改革使用的是“渐近疗法”,中国的经济体制改革主体为国有经济,推进其它多种所有制模式协调发展的改革,而且特大型国有垄断公司的改革一直难以真正的推动,能源、金融等行业垄断民营资本依旧难以进入。如此改革虽然有利于我国整个经济体系的平稳运转,然而肯定会导致多重体制的问题。如此多重体制的产生也使得我国财务会计的计量应当采用的是多属性多元的计量模式,目前公有制最需要的是通过历史的成本所衡量的会计信息,同时以公允价值为计量的会计信息更被其它所有制所重视。当前经济体制以国有经济为主导,由此,我国财务会计计量模式也肯定是以公允价值计量为辅,历史成本计量为主二者并存。
(二)多属性计量模式最终向现值计量单一模式转变的发展趋势
第一,中国的经济体制改革尽管速度不快,然而却一直在坚定不移的前进着。随着资本市场的高度发达,改革的完成,全球一体化经济的形成,作为签订公平契约的重要前提,公允价值计量,必将成为会计计量的唯一选择。
1.财务会计。
财务会计是为企业提供财务信息的主要方式,具体说来它主要包含了两个方面的内容,一是指通过企业的财务会计系统得出的最终的数据结果和主要信息,二是指财务会计在运行过程中所涉及的所有内容,比如复式记账、会计准则和审计等都属于财务会计的范畴。目前,关于财务会计的研究主要集中在企业的生产结果和盈利状况。
2.信任。
关于信任的定义一直以来都是众说纷纭,很难在统一的定义方面达成了一致,本文认为信任的参与者可以分为主体和客体,一般情况下,主体会对客体的行为进行一个评估和判断,然后根据评估和判断的结果来决定是否信任客体,然而主体无法控制客体的行为,却特别希望客体能够按照自己的意愿和利益来行动,因此当客体的行为得到主体的信任时,双方能够达成合作,这种情况下就可以说主体信任客体。从以上论述不难看出,主体对客体的信任是一个动态的过程,主体需要在一定的时间范围内对客体进行连续的评估和判断,最终才会决定是否对客体信任,而一旦信任建立起来,主体将采取一定的行动和客体进行合作。
二、影响财务会计信任功能的要素
1.企业的内部控制体系。
企业的内部控制体系是影响财务会计信任功能的重要因素,一把情况下如果一个企业的内部有控制机制的问题,那就从侧面反映了企业的信任机制存在缺陷,这样就使得企业的财务会计信息的准确性和可信度受到了其他因素的干扰,最终会引起委托人对人的信任降低,因此可以说,企业的内部控制体系严重影响着财务会计的信任功能,它有利于对企业的财务信息进行规范和完善。
2.企业的外部环境。
因为企业不可能脱离大的经济环境和市场而独立存在,因此企业的发展不断受到外部环境的影响,而企业的财务会计信息也同样随着企业外部经济环境的变化而变化,这就导致了财务会计信任功能深受企业外部环境的影响。一般情况下,良好的企业外部制度能够增强经济交往双方之间的信任,相反,如果企业的外部制度较差,那么经济交往双方之间的信任会因之而降低。进一步讲,在激烈的市场竞争环境下,人的可替代性不断增强,因此这也在很大程度上促进了委托人和人之间的相互信任。由上述论述可知,企业的外部环境严重影响财务会计信任功能。
3.委托人和人之间的关系。
显而易见,财务会计信任是在委托人和人之间建立的,因此委托人和人之间的关系会大大影响财务会计信任功能。一般情况下,委托人和人之间的关系越好,双方之间就越信任,相反,如果委托人和人之间的关系很差,那么双方相互信任的可能性就很小。另外,因为委托人和人处在不同的环境中,因此双方之间的关系一般是不能同质化的,这样就导致了委托人和人之间的信任规则有明显的差异,这也在一定程度上对财务会计信任功能产生了很大的影响。
三、财务会计信任功能的实现
财务会计信息要想实现信任功能,首先要对财务信息的生产过程、内部环境和审计结果等进行披露,最终促成信任主体和信任客体之间的信任,而且要注意这个过程离不开良好的外部环境。
1.披露信息的产生过程。
一般情况下。复式记账是信息的生产过程,它可以十分有效地反映出各种经济业务之间的相互联系和基本状况,复式记账的基本内容是会计账户。为了真正发挥复式记账的强大技术,防止价值在虚假的账户中流转,企业应当注意采用合适的方式对会计账户的经济含义进行披露。随着经济的不断发展和经济业务模式的改变,会计信息已经逐渐表现出一定的局限性,会计信息无法控制企业的奢侈浪费和现象,因此企业应当对这方面的问题十分注意,采取恰当的方式对会计账户的经济含义进行披露。
2.披露信息的生产内部环境。
为了加强财务会计信任功能,企业应当根据相关的规定和标准,定期向外界披露本单位的内部控制信息,这些信息应当包含了对内部控制的合理性和有效性的评价。此外,企业还要向外界披露注册会计师对内部控制报告审核的信息,只有这样才能最终完成信息生产内部环境的披露。
3.披露外部审计报告。
一般情况下,外部审计不仅要对财务报告进行认真严谨的审计,而且对内部的控制报告也要进行一定的审计,通过对外部审计报告进行披露,可以传达出强烈的信号,因为审计报告是来自于第三方的验证和认可,因此在很大程度上增强了财务会计信任功能。
4.提高会计信息的质量。
主体对客体的信任是一个动态的过程,主体需要在一定的时间范围内对客体进行连续的评估和判断,最终才会决定是否对客体信任,而一旦信任建立起来,主体将采取一定的行动和客体进行合作。而会计信息的质量具有相关性、及时性和可比性的特征,因此提高会计信息的质量可以加强经济双方之间的信任。财务会计的信息是对企业过去的经营状况的准确记录,因此通过对财务会计信息进行仔细深入的研究,可以使得委托人对企业进行全面的了解,从而做出相应的分析和预测。因此企业应当提高会计信息的质量,这样可以在很大程度上增加信息提供者行为的可预测性,从而提高了信息使用者的信任程度,因此可以说,提高会计信息的质量有利于财务会计信任功能的实现。
5.塑造良好的外部环境。
财务会计的良好外部环境可以为企业的决策和管理人员提供多种多样的会计处理方法,从而有效地提高会计信息的可信度和真实度,这样就有利于增强财务会计信息的信任功能,因此促进财务会计信任功能的实现必须依赖于塑造良好的外部环境。此外,会计准则具有一个比较统一的标准,因此委托人在做出选择时,可以根据自己的要求对各个人提供的会计信息进行全方位的比较和分析,从而做出正确的决策,因此我们应当不断完善会计准则,塑造良好的外部环境,以促进会计信息使用者的可信度和可比性的不断提高,这样就有利于财务会计信任功能的实现。
四、结语
1、抓贯彻、定目标,出台县级、基层工会《工会财务会计管理规范考核办法》。
福州市总工会在认真做好本级工会财务会计管理规范化自查自纠工作后,根据省总工会的最新规定和指示,结合福州市实际,先后制定并下发了《福州市县级工会财务会计管理规范考核办法》(榕工〔2011〕34号)及《福州市基层工会财务会计管理规范考核办法》(榕工办〔2012〕48号),积极组织各级工会开展财务会计管理自查自纠工作,通过开展座谈会讨论、互审互评的方式评选出财务管理规范化合格单位,并予以表彰。
2、找差距、重整改,切实解决县级工会财务会计工作的薄弱环节和难点。
福州市总工会召开规范化建设部署会议,组织县级工会认真学习、领会精神、把握要点,要求县级工会、市级产业工会要充分认识开展工会财务会计管理规范化建设的重要意义,切实加强对财务工作的领导,把开展工会财务会计管理规范化建设作为当前和今后一个时期工会财务工作的重要内容抓紧抓实。要按照《工会财务会计管理规范考核办法》的要求,对本单位财务会计工作进行认真检查,对检查中发现的问题,及时进行整改,全面提高工会财务会计管理水平。
3、抓示范、树典型,推进规范化建设见成效。
为推动县级工会开展规范化建设,福州市总工会选择了永泰、福清作为规范化建设的试点单位,先后在福清市、永泰县召开现场推进会,这两个试点单位在会上分别交流了规范化做法和体会,与会人员现场观摩了永泰县工会财务管理规范工作材料。会议同时通报了全市工会财务会计管理规范工作开展情况。市总工会党组书记、常务副主席郑湘国参加会议,要求各县(市)区总工会、市级各产业工会,要认真推进工会财务会计管理规范工作,健全制度、对照标准,逐条落实;要抓住机遇,重点落实机关事业单位工会经费等财务工作重难点问题;要加强学习,提高财务会计服务基层、服务职工、服务工会重点工作的水平。经过这两年来各级工会财务人员的共同努力,县以上工会财务会计管理规范水平得到进一步提升,财会服务能力进一步增强。全市工会财务机构进一步健全、财务人员素质进一步提高、会计基础工作进一步夯实、财务制度进一步完善、财务管理进一步规范、工会资产管理实现保值增值。
二、福州市基层工会财务会计管理规范化建设的现状
近两年来,县级以上工会在不断提升自身工会财务会计管理规范水平的基础上,积极推进基层工会财务管理规范化建设。为了深入了解目前福州市基层企业工会财务管理规范化建设情况,2013年末至2014年初,福州市总工会组织专门人员成立调研小组,通过召开座谈会、发放调查问卷等方式,对全市基层企业工会财务管理规范化建设情况进行了调研。本项调研共召开座谈会5次,发放调查问卷500份,回收有效问卷425份。其中,国有企业、私营企业和行政事业单位职工所占比例分别为10.8%、69.3%和19.9%;行政人员、财务人员、工会主席和其他人员分别占28.5%、53.1%、17.4%和1.0%。从问卷显示结果来看,福州市基层工会财务管理规范化建设整体情况仍较为薄弱,存在以下问题:一是工会经费、会费收缴工作不足额、不及时。在调查中发现,72.94%(310家)的基层工会存在着拨缴经费标准过低、缴交经费不及时的现象。工会经费按规定及时、足额拨缴的单位只有115家,占27.06%。未能体现公平税负。同时,调查中还发现,有259家基层工会从未向会员收取会费,占60.94%;在有向会员收取会费的166家基层工会中,有47家基层工会半年才向会员收取会费一次,占样本总量的11.06%。大部分基层工会未能按规定及时、足额向会员收取会费。二是财务人员配备不到位、总体水平不高。在受调查的425家基层工会中,专职工会财务人员37人,占8.47%;兼职财务人员388人,占91.53%。而且,调查问卷显示,基层工会会计人员职称水平总体不高且参差不齐,其中中级以上会计技术职称的有69人,占16.24%;初级职称有158人,占37.18%;会计员有184人,占43.29%;还有3.29%(14人)无会计从业上岗证。三是工会经费独立核算的比例有待提高。调查问卷显示,在受调查的425家基层工会中,开立银行账户的基层工会仅208家,占48.94%。在问及未开立银行账户的原因时,部分基层工会认为工会经费总量少、设立独立银行账户手续繁琐且没必要,工会经费仍在行政账户开支。这种现象间接导致了行政支出挤占了工会经费。有43家基层工会虽然独立设置账目核算,却没有执行“一支笔”审批制度,工会一切经济业务开支仍由企业老板审批,这种现象主要集中在小型私营企业。四是预算管理不规范,执行不到位。在受调查的425家基层工会中,有228家基层工会未执行预决算管理制度,占样本总数的53.65%;在有执行预决算管理的197家基层工会中,13.88%(59家)基层工会日常活动经费开支随意性大,有超预算现象;11.06%(47家)基层工会预算编制程序不够规范。五是基层工会活动经费不足。根据调查问卷显示,超过半数的基层工会反映,基层工会活动经费有限,行政未能给予工会一定的经费补助,不足以满足工会日常开展活动需要。
三、探讨影响基层企业工会财务管理规范化建设的主要因素
根据调查发现的工会经费收缴不足额、财务人员配备不到位、未实行工会经费独立核算、预算管理不规范、基层工会活动经费不足等现象,究其原因,可归纳为以下几点:
(一)企业主对工会工作不重视,对工会经费收缴认识度不高。
首先,部分企业主本身对缴交工会经费存在着理解上的偏差,对工会组织存在心理抵触。从企业方来说,企业追求的最大利益是成本最小化,从而实现利润效益最大化。企业方认为缴纳工会经费减少了企业利润,直接造成了企业的负担,因此采取了虚报、少报企业人数,以最低工资标准计征工会经费,甚至不交工会经费的方式来规避支出。再次,部分企业领导认为:企业的一切开支必须由自己掌管,工会主席也是受命于企业领导,不能与企业领导平起平坐,工会开支不能任由工会主席审批。必须尽量减少开支,没必要多成立账户,财务人员直接由行政方财务部人员兼任即可。这种心理直接或间接造成工会活动难以开展、无法执行工会主席“一支笔”审批、专用账户难以建立、财务人员配备不完善、工会活动经费不足的现象。
(二)工会经费地税代征的作用和成效有待提高。
福州市2007年开始推行工会经费地税代征工作,从总体来看,工会经费收缴实现了稳步快速增长,收缴总量和水平不断提高,收缴成效显著。但是还是存在着经费拨缴率偏低的现象,未能做到应收尽收。从2013年工会经费收缴数据分析来看,全市有15700家独立基层企业,缴费单位数13735家,拨缴面达到87.48%。人均应拨缴经费258元,实际拨缴率只有39%,人均月缴费工资标准1043元,仅是2013福州市最低工资标准。笔者认为主要原因有三点:一是工会经费委托地税部门代收,但地税部门只增任务不增人。为保证税收任务的完成,地税部门有时难免顾此失彼,直接导致一些企业钻空子,每月仅缴交地税部门允许通过的最低标准的工会经费就敷衍了事。二是缺乏有效的制约手段。由于税务征收和工会经费征收是两套运行系统,地税部门征收工会经费的前置条件是企业必须实行工会信息登记,企业必须在录入工会经费征收系统后才能申报缴交,如果部分投产一年以上的企业不组建工会、不主动登记、申报,逃避缴纳工会经费,而地税和工会两个部门对欠缴、拒缴的企业未采取及时有效的手段进行约束,就无法对这些企业形成有效的制约。三是地税部门税务征收的平台优势尚未能完全为工会所用,征收信息传递不畅、信息共享脱节。
(三)财务人员专业素质有待提高。
一是财务人员受“双重”身份的限制。由于大部分行政财务人员兼管行政和工会的财务核算,财务人员的身份具有“双重性”,先是行政财务人员,其次才是工会财务。这种身份造成了财务人员的意识直接受企业领导的限制,一切工会活动要从企业行政出发,企业资金不足的时候就少交,甚至不交工会经费;企业领导认为没必要的工作就不需要开展,譬如预决算管理工作。同时,由于财务人员身兼数职,当企业行政财务工作量大时,工会财务管理工作必然得不到保证。二是财务人员专业素质不高。部分财务人员专业水平较低,主要是受传统观念的影响,人们普遍认为基层工会组织日常经济业务活动简单,不需要配备专业素质高的财务人员。这种现象也是导致基层工会财务规范化建设水平难以提高的重要因素。
四、推动基层企业工会财务管理创新发展的若干思考
(一)从广泛宣传工会政策法规入手,提高企业领导对工会财务工作的重视。
要推动基层工会财务工作的规范运行,必须要取得企业主的支持。第一,要通过立法,使企业正视工会组织的存在和作用。立法部门应加强相关法律的修订,在法律中加入强制性约束条款。通过法律的强制性和保护措施,提升工会组织的地位,使企业认识到工会组织应该是独立于企业而存在的,而不是依附于企业管理下的一个分支机构。通过法律,强化工会组织的职能,使企业认识到工会组织的主要职能不仅仅是维护职工的合法权益,更是联系企业与职工的桥梁,是劳资双方利益的维护者,是劳资矛盾的“油”、“灭火器”,真正的理解工会组织,理解工运事业,尊重工会干部。第二,加大工会政策法规的宣传力度。各级工会组织要在全市范围内广泛宣传工会政策法规及各项工会发动的惠民活动、措施,提高工会组织在社会上的地位和影响力。同时发挥多方联动作用,结合政府其他相关执法部门,形成合力,深入到企业中去,送政策送制度上门,广泛宣传工会财务工作的重要性,组织引导行政领导、工会干部和财务人员学习《工会法》、《新工会会计制度》《基层工会经费管理办法》等法律法规文件,增强其依法拨缴工会经费的自觉性。第三,上级工会应尽可能的多给予基层工会活动经费补助,以满足基层工会开展活动的需要,使企业行政领导认识到工会经费是开展工会工作和各项活动的物质基础,加强工会财务规范化建设对企业健康发展有着积极的作用,为基层工会财务规范化建设塑造一个良好的氛围。
(二)从加强税务、工会、企业三者沟通协调关系入手,不断提高工会经费拨缴率。
要打破工会经费收缴的“瓶颈”,税务部门是关键。一是工会和税务部门双方要定期进行交流沟通、加强协作,及时反馈工会经费代收工作存在的新问题、新情况,积极探索工会经费收缴工作的新方法、新路子,工会要充分利用税务部门在企业中的影响力,如地税部门在开展税收稽查工作时,把工会经费征收工作纳入其中,大力宣传工会经费收缴工作的重要性,使企业深入了解工会事业的重大意义,消除对缴纳工会经费的抵触心理,树立法制观念,自觉依法申报、依法收缴。二是要加强双方的信息交流,尽早实现网络互联,保证地税征收系统与工会经费地税代征系统实现信息共享,实现两个系统“三同步”,即时间同步、信息同步、措施同步,使工会能第一时间了解企业信息及工会经费代征工作中遇到的新情况,以便采取及时有效的措施保证工会经费的收缴工作。三是要促使税务部门加大对不守法企业的处罚力度,对经费不缴、漏缴的单位,要及时采取有效的制约手段,从源头上保证工会经费收缴的足额到位,保护诚信企业的合法权益,实现社会公平效益。
(三)从塑造典型入手,不断扩大基层工会财务规范化建设的步伐。
要在全市基层工会中推进财务规范化工作,关键是要以“点”带“面”,稳步推进,切忌一蹴而就。工会组织要精心选取一些财务管理较为规范的基层工会,并组织专业人员深入到基层中去,以引导激励为主,积极帮助基层工会发现财务管理工作中存在的不足,不断完善财务管理水平。通过这种方法挖掘出一些先进典型,并在全市基层工会中进行广泛宣传并表彰为示范单位,以其先进的经验和做法激励并带动基层工会财务规范化建设的整体协调发展。
(四)从提升会计人员素质入手,提高基层工会财务管理水平。
根据分级管理的原则,县市区总工会、产业工会要加强对下级工会财务工作的指导,定期组织基层工会财务人员进行工会财务、经审方面知识的培训,帮助工会财务人员熟练掌握应用新的工会财务知识,可以邀请财政、审计等政府部门有经验的专家对规范化建设标准进行讲解及指导。并且不断创新财务工作方式,定期组织基层工会财务、经审工作竞赛,促使基层工会财务在比赛中增进知识与沟通,加强基层工会财务工作交流,从而进一步带动基层工会财务规范化建设的发展。
五、结语
新的财务会计制度对医院成本核算工作提出了新要求,在某些方面有所改动和变化,但是在具体实施过程中,对新制度的执行并不顺畅。比如旧的制度中,医院报废或者损坏的医疗设备等固定资产会直接算入固定基金中,但是清理方面产生的收支资金无法体现出来。而新的制度取消了固定基金,增加了固定资产清理和累计折扣项目,能够对报废和毁坏的医院固定资产进行明确账务处理,对固定资产清理的全过程进行核算。在实际医院固定资产管理中,由于医院长期使用旧制度,在执行新制度前要对已有固定资产进行彻底盘点,对出现问题的采用旧制度先行处理,在各个环节的执行中难免出现问题。
二、提升医院成本核算水平的实践策略
1.增强对医院成本核算工作的重视程度做好医院成本核算工作是适应社会发展要求和医疗体制改革的必然要求,是提高医院财务管理水平,节约成本、降低浪费的一项重要举措。政府相关部门要加大对医院等社会公益性质单位的政策宣讲和教育,提高医院对成本核算工作的认识程度。医院领导要从思想上高度重视,带头学习贯彻相关政策,提高医院工作人员的积极性和配合程度,协调医院各个处室的关系,形成齐心协力的合作氛围,保证医院成本核算工作有序进行。
2.提高医院财务会计人员业务水平首先,医院要做好选人用人工作,本着德才兼备、以德为先的用人原则,制定详细的人才选用计划,从源头上提升医院工作人员的整体素质,真正把业务能力强、道德水平高的人才招选到合适岗位。其次,要定期组织财务会计人员进行专题业务培训,聘请有关方面的专家和财务管理人员进行授课,解读好相关政策规定,还要对成本核算业务工作进行现场指导,提高医院成本核算人员的实操水平,真正把医院成本核算工作扎实开展好。最后,要完善竞争机制,制定严格规范的考核标准,提高核算业务人员的工作积极性,全面提升工作水准。
3.加快医院成本核算体系标准化建设建立一套科学标准的医院成本核算体系是做好医院成本核算工作的基础,提高工作效率,实现成本有效控制。在医院成本核算工作中,要制定统一的标准,在经营活动开展之前、活动中和活动后,按照标准进行成本核算,能够保证成本核算工作的规范化。在制定成本核算标准前,要和具体工作人员进行沟通交流,关键是要了解在实际核算过程中存在哪些具体问题,并根据出现的问题研究解决方法,使制定的成本核算标准更加具有实效性。要随着工作的开展不断完善成本核算标准,规范成本核算流程、操作项目、计算方法等各方面的具体标准,使成本核算活动前、中、后各个环节都做到准确规范,不断提升医院财务管理水平。
4.做好新旧制度衔接工作新的财务会计制度在医院财务管理中的运用,必然会提高医院财务管理水平,助推医疗体制改革顺利进行,在成本核算中要注意新旧制度的衔接。比如在固定资产核算项目中,新制度取消了原有制度中的固定基金的项目,而增加了固定资产清理等项目,这就需要医院财务人员认真学习领会新制度中固定资产核算的具体方法,在执行前先对现有的固定资产进行全面清算盘点,对遗留的问题需请示上级领导部门用旧制度或是新制度进行解决,在今后的固定资产核算中严格按照新制度核算。
三、结语
1会计核算中对外投资存在的问题
随着我国经济体制的改革,很多原国有单位相继被投放到市场中去参与市场竞争。医院作为公益性单位,虽然不用直接参与市场竞争,但随着医疗市场竞争的日益激烈,如何将有限的资金进行科学投资以充分发挥资金的使用效率,获得最大效益也是各医院不得不面对的现实问题。现行医院会计制度中,会计核算方面没有对投资核算进行细化分类,在执行会计制度的过程中,不同所有制医院会计处理所依照的方法也各不相同,不利于医院资本的合理优化。
2财务预算管理不到位
医院资金的主要来源是其经营活动,而医院的财务预算关系到整个医院的经营活动,二者之间存在密切的关系。目前,医院普遍缺乏预算意识,资金预算侧重于主观判断,对预算管理更是缺乏相应的预算管理体系,预算执行脱离实际经营活动,降低经费的使用科学性。同时,缺乏有效的内部控制和监督体系,不能将责任具体落实下去,预算使去其本应有的约束作用,加大医院财务管理压力,不利于医院经营管理水平的提高。
3现行医院财务会计制度监管存在的问题
具体表现在监管法律法规体系不健全、财务自身监管薄弱、内部审计执行不力、社会中介机构未发挥有效监督作用等方面。目前,我国多数医院自身财务监管薄弱,没有相应的权威内部审计机构,加之政府多头监管缺乏有效的协调沟通,而法律法规以及制度体系又比较笼统,有关惩戒规定不够具体,可操作性差且执行力不够,使得医院财务监督方面存在很多漏洞。
4信息化管理水平落后
现行的医院财务会计制度的有效执行需要医院信息系统的支持。但是,目前我国医疗改革并不是很完善,信息管理系统并不是最先进的,各种会计软件和信息化软件也不能及时更新,且存在医院各部门的管理学经常各自为战,缺乏有效的沟通,不能有效进行资源共享,必定会造成一些物资的浪费。
5现行医院固定资产方面存在的不足
现行会计制度在医院固定资产的确认、分类、核算及处置方面都做了大胆尝试,有了新的规定,不仅更贴近医院的发展要求,也体现了与时俱进的精神。这种改革创新大大规范了医院固定资产管理及核算,但仍存在一些不足之处。如随着社会经济的快速发展带来的个别医院求大而全盲目购建、虚增固定资产资产总量以及固定资产减值等,对此各医院应医院之间不必要的重复购建的现象时有发生,根据具体使用情况进行动态跟踪和分析,找出相应的解决措施。
二针对医院财务会计制度存在问题的改进方案研究
1完善各项资本经营业务的明细划分
各医院为了规范会计处理、做到账目有所依据需要对各项资本经营业务进行明细划分。有关部门应改革过去不合理的会计制度,使业务状况的核算规范化,如可将对外投资项目细做到具体投资有具体的核算要求。另可参照企业会计制度增高投资收益项目,年底结账时直接将其收入收支结余“其它科目”里。总之要对各种形式的资本经营事项进行明细划分,并制定相应的会计处理规范。
2积极完善医院的预算管理
体系现行制度下,医院应注重收入与支出的预算管理,积极实行全面预算管理,做到预算管理内容、管理过程、管理主体的全面化。年度终了,医院应按照财政部门决算编制要求,真实、完整、准确、及时的编制预算并经主管部门审批。编制预算前进行充分的调研认证,确定预算基础,核实基础数字,正确预测各种因素对医院收支的影响;一改传统的“基数加增长”的编制方法,采取零基预算法、弹性预算法等多种方法编制年度预算;编制过程坚持“以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则。对预算执行进行全过程的有效监督,对预算支出必须给出详细理由,在经过科学严谨的论证后方可批准使用。还要对执行结果进行分析考核,将预算执行情况作为年终考核的重要依据,充分调动医院各科室医护人员的积极性和主动性,从而有效降低医疗成本,提高资金使用效率。
3加强医院财务会计制度的监督机制完美的监督
需要来自单位内部、政府部门以及社会中介机构的共同配合。对此应:
(1)加强政府监督
会计监督与会计核算并举,医院的财务部门是医院内部经济活动的中心,是医院财务监管的主体,这是国家赋予财务部门的法定责任。政府应认清自己在医院监管过程中所扮演的角色,加强医疗价格改革,杜绝以药养医,定期对监管制度的实施效果展开调查统计,定期向公众揭示医院各种费用与收支是否平衡的机制等。
(2)加强内部审计部门的监管
医院应树立以财务收支审计和内部控制审计为主,以风险管理审计为发展方向,有独立的内部审计机构,摆脱院领导的操控,实现审计结果的公正、客观、独立性。
(3)加强全院职工共同监督管理
全院上下应统一认识到医院经济活动是和自身利益密切相关的,各科室、和职工都要担起监管重任,从而保证医院财务会计制度的有效实施。
4推动信息化建设,提高医院信息化管理水平
信息化建设不仅可以很好实现资源共享,还能有效节省人力、物力,对单位成本进行科学有效使用。通过信息化手段有效整合医院资源,将医院的物流、财务管理与服务的各个系统相互联系在一起,实现了医院信息管理的一体化,并及时地将医院的库存商品、各科室的药品配备情况等反映出来,有利地节省了医院的资源。此外,现行的会计制度要求所有固定资产从增加的下月起开始计提折旧,在信息化网络体系下,可以利用会计核算软件实现固定资产的日常管理,使得不同医用资产的计提折旧工作更加简单快捷。
5加强医院固定资产管理,提高设备利用率
医院固定资产是由医院占用有或使用,能直接或间接为医院带来经济效益,是医院开展医疗、科研、教学等各类活动必不可少的物质基础,更是医院生存和发展的重要资源。加强医院固定资产管理可以从以下几方面考虑:
(1)增强固定资产管理意识与制度的完善
医院领导及医护人员要从思想上真正理解固定资产对其工作的不可取代性,这样才能从根本上避免各种盲目和浪费行为,也才能真正利用好固定资产;同时还要加强对固定资产管理制度的制定与完善,制度是保证业务操作规范化、秩序化、高效率及管理漏洞的重要手段,对于固定资产确认、购置、使用、保管、保值增值、处置等方面都要有明确的规章制度,再配以高素质的管理人员进行监督考核。
(2)取消机械部、后勤部等多头管理
由固定资产管理部门统一采购、报修、报废及使用情况进行管理,并进行二级分类明细核算,全面负责相关事宜的核算及会计监督工作,建立固定资产及累计折旧总账,并充分运用电子信息化管理手段,科学有效地使用固定资产“累计折旧”,确保设施设备消耗的补偿和更新改造。
(3)科学编制设备采购预算
再现行制度下医院进行设备采购不再受原来净资产中以备更新改造固定资产所提取的修购基金余额的限制性约束,盲目的扩张会带来资产的浪费。这就需要进行配置管理,科学编制新增资产购置预算,列明必要性,做好项目可行性报告和绩效报告,既注重经济性更要关注社会效益,满足医院真正合理的需求。
三结束语
1、会计人员素质较低
虽然在近几年来随着我国电力企业的不断壮大,企业内部的财务会计人员的队伍也进行了有效的扩大,但是,由于我国电力企业对于企业内部的财务管理方面一直不怎么重视,也就导致了虽然会计人员队伍增加了,但是队伍的整体素质以及水平却没有任何的变化,依旧呈现低下以及不足的情况。外加上大量的会计人员是靠找关系或者是走后门进来的混饭碗的,他们对于会计工作甚至可以说是一窍不通,只会溜须拍马,奉承领导,也就直接导致了电力企业的会计信息失真,财务报表被歪曲等现象,严重损害企业的利益。
2、管理信息化方面建设存在明显的缺陷
相对于其他的企业,我国的电力企业的管理一直处于相对比较封闭的状态,最典型的就是在与时代接轨这一工作上做的很不理想,如今的社会已经是一个高科技的信息化社会,但是我国的电力企业的管理却一直没有建设起完善的信息化技术,就算是有个别的电力企业在财务管理上应用了信息化技术,但是也只是处于起步状态,外加上内部的会计人员水平较低,根本就不能做到有效的应用新技术,这些都严重影响了企业财务会计控制管理的工作效率,限制了企业的持续发展。
3、财务会计控制方面所存在的风险
财务会计控制可以说是整个企业内部控制体系运行的整体基础,电力企业的财务会计内部控制体系建设的不是很健全,存在着一定的风险:第一,就是会计工作人员对财务风险的管理和防范意识较低,有关组织机构的权责界限设置不清,其次,就是在会计管理控制的工作岗位上缺乏高效的管理人才,进而导致财务会计控制系统存在着一定的不稳定性,内部审计的独立性也相对较弱,审计模式缺乏突破性和创新性,对财务管理业务风险的了解也不够深入,在决策上具有一定的监控风险。
二、企业财务会计控制体系的建设和完善
1、完善内部管理制度,提高信息化技术的应用
想要建设有效的财务会计控制体系首先要做的就是规范企业内部的管理规则,对于企业内部的财务会计管理人员和工作人员的权限进行明确的划分和界定,尤其是在资金的分配和利用上,一定要有一个严格的规范,绝不能出现资金无节度浪费和挥霍的现象,同时通过对企业内部发生的一切经济事务及财会部门的工作职能进行防空、堵漏、核查等方式,及时发现问题,并扼杀于萌芽之中。另外,还要加强信息技术化的推广应用,充分认识到财务信息化管理在企业管理系统中所处的核心地位,全面实现财务管理从事后核算到管理、控制、评价和优化职能的转变。
2、提高财务管理人员的综合素质,降低管理风险
首先,要加强对企业现有的财务会计工作人员的业务考核,包括财经法规、会计制度、计算机操作能力以及会计基础等知识考核,优胜劣汰,提高财务会计工作人员的自觉竞争意识和学习意识,其次,通过聘用制度从社会选拔优秀的高素质人才,尤其是精通计算机网络和信息技术的高端人才,从整体上提高财务会计工作人员的综合素质,进而提高财务会计控制管理体系的内部审计的独立性,激发团队的突破性和创新性,降低企业的财务管理风险。
3、建立内部审计制度,提高财务会计工作人员的自律性
在企业的管理中建立内部审计制度,能够有效的帮助企业发现经营管理中存在的问题,这对促进企业依法经营,提高会计信息质量有着十分重要的作用。所以,在当前的电力企业的经营管理中一定要重视内部审计工作,配备专职的内审人员,定期或不定期地对企业内部的经济活动进行审计,同时,还要对审计程序、审计方法、审计范围、审计人员职责等有明确的制度规定。另外,通过内部审计制度的建立,还可以有效的对财务会计工作人员形成一种无形的约束,提高其自身的自律性,从而杜绝会计信息失真,财务报表被歪曲等现象的发生,维护企业的经济利益。
三、结束语
1.1财务会计课程特点
财务会计作为会计专业的核心课程,要求理论与实际结合,课时较长,与会计专业其他专业课相比有以下特点。第一、财务会计专业性极强。财务会计是在学习完基础会计之后对基础会计的深化,同时又是众多会计专业课程的基础。财务会计课程的学习质量直接关乎会计人员的专业水平。因此,要想学好财务会计必须先学好基础会计,如果基础会计掌握不好可能无法理解财务会计的内容甚至根本听不懂财务会计。从总体上来看,财务会计教学内容繁多、系统性很强,要求学生能理清知识脉络,找出个章节内容之间的内在联系,从整体上学习和掌握财务会计的内容。第二、财务会计是一门实践性很强的学科。财务会计是现代企业中不可或缺的岗位,财务会计的职能是记录、计量、报告企业日常经营活动中的各类经济业务。作为现代企业中最重要的会计岗位,财务会计必须选用正确的核算方法及时进行会计核算、在规定时间内绘制出会计报表。因而,财务会计是一门实践性很强的学科。
1.2财务会计教学现状
中国加入WTO后经济社会发展迅速,市场对财务会计的需求量大大增加。促使各大高校对财务会计教学的财力、人力投入不断增加,财务会计的相关精品课程也越来多。各大高校的这一系列措施为社会提供了大量的财务会计人才,满足了社会对财务会计人才的需求。虽然各大高校在财务会计人才培养方面取得了一些成效,但是仍然存在财务会计精英人士缺乏,大多数财务会计人员专业水平不高、实际操作能力较差等问题。财务会计是一门实操行极强的学科,要求学生能将所学会计理论与企业经济业务相联系。然而国内目前大多数财务会计教学都以讲授为主,学生实际操作机会缺乏。同时,多数财务会计成绩考核都采用期末笔试的单一形式,学生往往采用期末突击的方式通过考核,这样会导致学生财务会计基础知识不扎实,实际操作能力欠缺。
2财务会计教学中存在的问题
2.1教材内容滞后教辅资料缺乏
虽然市面上的财务会计教材种类繁多,但是这些教材往往都是先对一些财务会计的概念进行笼统的解释,并不通过实际案例对其进行说明,学生很难从这些概念描述中找到财务会计各内容之间的内在联系,从而加大了学生的理解难度。此外,由于教材编写周期的限制,很难将实际处理过程中新产生的理论及时编入教材,导致教材具有一定滞后性。即使有的教材中出现新的理论或超前理论,书中也未能予以详细说明,容易导致读者理解上的混乱。同时,目前国内公认的财务会计精品教材都或多或少存在教辅资料缺乏的情况,学生对课程的理解很大程度上取决于教师对课程内容的取舍,这在很大程度上阻碍了学生自主学习和课外延伸。
2.2教学内容缺乏实践性
财务会计是一门实操性非常强的课程,它不仅要求学生对理论知识透彻理解、熟练掌握还要求学生了解和熟悉各个行业日常经营的经济业务,因此要成为一个优秀的财务会计人员必须能将所学理论与企业日常经营的经济业务相联系,进行准确的财务核算,为企业提供准确无误的财务报表。然而,目前国内财务会计的教学课程多为讲授教材上的理论,虽偶尔涉及企业财务会计内容,但都仅仅停留在企业经济状况的共性,未对企业经济状况的个性进行探究。从而导致学生理论知识扎实却不会将自己所学理论运用于实际,使学生学历与实际能力不符,在造成教育资源浪费的同时也使学生就业难度增加,使企业找到优秀财务会计人员的难度增大。
2.3课程衔接不当
财务会计作为基础会计的深化课程,与基础会计之间的衔接基本合理,但中级财务会计与高级财务会计之间的衔接却相对混乱。在教学内容设置方面,通常中级财务会计涉及的是通常业务的处理,而高级财务会计涉及的是一些特殊业务的处理。但是由于企业日常经营的经济业务错综复杂,难于区分和界定,因而造成中级财务会计和高级财务会计课程之间衔接混乱。其次,财务会计作为一个服务性专业,其目的在于为企业提供高质量的财务会计服务。但在企业实际经营活动中,财务会计往往还涉及法律、管理学、税务、计算机方面的内容,因此要求财务会计人员具备以上各方面的素质。但是在实际的财务会计教学过程中由于课时和学科等方面的限制,导致学生对这些与财务会计工作相关的非财务会计内容掌握不够,综合能力不强。
2.4师资力量不足
随着市场对财务会计需求量的增大,财务会计人员越来越成为社会上的高收入群体。然而,教授财务会计的教师的工资收入远不及企业的财务会计人员,因而导致了大量优秀财务会计教师的人才流失。财务会计是一门实践性非常强的学科,要求主讲教师具有丰富的实践经验。然而,目前的财务会计教学人员中实践经验不足的教师占有很大比例,限制了财务会计的教学质量。
2.5课时分配不均
财务会计章节繁多、内容复杂,因而要求学校在课程设置方面给予足够的课时。然而,随着各大高校会计专业开设课程的增多,财务会计课程课时被不断压缩。教师为了在规定时间内完成教学任务,不得不对课程进行删减,从而导致教学质量下降。
2.6考核方式单一
目前大多数学校对财务会计课程的考核虽设有平时作业分值,但期末笔试仍占有很大比例,这就造成了有的学生平时不认真学习,期末通过突击来取得高分的情况。这样不仅造成部分学生理论知识不扎实,更会给学生一种只要理论笔试过关就能学好财务会计的错误观念。
3财务会计教育改革方法
3.1不断更新教学内容
虽然财务会计教材由于编写周期的限制导致教学内容滞后,但是财务会计相关期刊中的文献代表着财务会计专业最新的理论水平。教师可以在教学过程中加入财务会计领域最新的理论,拓宽学生的知识面同时加深学生对财务会计工作的理解。由于财务会计是一门实操性极强的学科,仅凭教师的课堂讲授很难使学生全面、熟练的掌握财务会计的内容。因而,在课程设置方面,教师可以多增加一些课程设计方面的内容,方便学生练习掌握财务会计的课程内容。
3.2增强理论与实际的结合
由于财务会计课程的实操性极强,因此仅凭教师课内讲授和课程设计,无法让学生彻底掌握财务会计,所以需要理论与实际相结合。学生在经过一段时间的上课学习后通过实习等方式将学到了东西应用于实际中,并通过实践发现新的问题,然后再上课来深化学习。通过上课、实践、在上课的方式不断深化学习财务会计,才能提高学生对财务会计工作的认识与掌握程度。
3.3加强课程界定和衔接
如前文所提,中级财务会计与高级财务会计之间的衔接却相对混乱,高级财务会计起源于二战之后,用于解决会计领域诸多新问题,但高级财务会计的内容没有一个统一的规定,多数教材将特殊行业和特殊业务的会计处理作为高级财务会计,但一些具体内容有分歧,比如所得税会计,在一些教材中是中级财务会计,在另一些教材中是高级财务会计。由于中级财务会计和高级财务会计的界定和衔接很不明确,学生在学习这些内容时也容易混淆,影响教学质量。
3.4增强师资力量,提高教学素质
由于财务会计的教学需要的综合性较高,要求教学老师不仅要有相关的专业知识,同时要有一定的实践经历,熟悉企业的实际状况。当前很多学校的老师虽然专业知识扎实,学历达标,但大多数都是由学生毕业留校当老师的,没有去过企业,缺乏对财务会计的企业实际应用的经验,教授的课程理论性强但实践性弱,导致的结果便是上课犹如纸上谈兵,如此如何能教出优秀的学生。
3.5合理分配课时
学校应尊重相关教学老师的意见,财务会计课内容繁多,而且课程重要,若一面压缩课程一面要求老师完成教学任务就显得对学生不负责任。故在制定教学计划时应有相应课程老师参与,合理分配课时才能提高财务会计教学质量。
3.6完善考核机制
财务会计这种平时成绩加期末考试的考核方式虽然具有一定的科学性,但会让学生产生一种突击,重理论就能高分的想法。所以笔者认为应平时成绩比例,并将平时成绩细化,提高其覆盖面,比如上课发言率,是否阅读相关实际,做案例等,还要有一定分值用于考核实践效果。一次来全面提高学生对财务会计的理解与应用
4结束语
(一)机构岗位方面
大部分基层工会都能做到配备专、兼职的会计人员,明确会计主管、出纳等财务人员的分工及职责,从事会计工作的人员都具备相应的专业资质。
(二)会计核算及财务管理方面存在的问题
1.会计核算不规范,使用科目不正确。如工会干部差旅费在“业务支出—外事活动费”列支,探望病人和职工活动费用在“其他支出”列支,帮困捐款计入“其他收入”、“上级补助收入”,工会经费入“会费收入”,会议费、购入固定资产在“职工活动费”列支,备用金和工会工作人员借款计入“借出款”等。
2.报销原始凭证不符合规定要求。报销凭证附件不齐,如,职工活动支出只有发票作为原始凭证,没有详细活动内容和参加人员等,大额活动支出没有活动请示报告、预算及参加人员名单,慰问购食品、订报等无发放清单。
3.往来款项未及时清理。有的单位“其他应付款”记载款项近十年未发生收支;有的大额历史遗留款项长期挂在“代管经费”;有的在往来款里核算投资及投资收益等。
4.预算管理不规范。有的基层工会本级的年度预决算没有编制或未经报批,有的基层工会预算管理流于形式,没有按预算对支出进行有效控制,超预算支出,未按规定程序追加预算。有的基层工会未开展活动,年底经费结余数额较大。有的基层工会超预算、有的仅完成预算的百分之二十多,未按要求进行预算追加或调整。
5.内控和监督不规范。不相容职务未按规定要求分离,如,收据的购买、保管、使用均由同一人操作,缺少内控制约;出纳人员作为收款人或报销人;个别单位由工会主席或副主席兼任出纳岗位等。有的单位经费支出不是由工会主席“一支笔”审批,而是由行政领导审批。
二、加强基层工会会计基础规范化工作应采取的措施
(一)完善内部控制,加强规范化模板建设
上海市总工会在对基层工会财务管理调查研究的基础之上,制定了《上海市基层工会财务管理制度模板》,并列示在“上海市总工会”网站上供各级工会下载。模板分三个部分,第一部分:基层工会财务管理制度,包括预、决算管理、财务收支管理、内部会计稽核、货币资金管理、工会票据管理、固定资产管理、往来款管理、会计档案管理和会计电算化管理;第二部分:基层工会财务会计基础规范化建设标准,规定了机构岗位、财务人员岗位职责、开设银行账户、账务处理实务、会计基础规范化标准说明和会计监督。第三部分:附件,包括工会的会计档案移交清册、会计档案目录、资产负债表、收入支出表、往来款项明细表、经费收支决算表和经费收支预算调整表等,要求基层工会从实际出发,抓落实,针对会计工作中存在问题,完善规章制度,加强规范化建设。
(二)强调全过程的预算管理
全总要求建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的全过程预算绩效管理,这是加强基层工会预算管理很好的途径和方法。
1.要根据2014年预算执行情况和2015年单位收支情况,确定预算目标,科学编制预算,合理预算经费支出结构,报本级工会委员会和经审委员会、上级工会审批后执行。
2.在预算执行中,要对预算项目执行进行实时监控,规范经费使用标准和手续。每年10月底,根据市总工会财务部相关规定,凡是总支出超出预算的,均应按预算报批程序办理预算追加手续。总支出在预算内、科目间调整的,分两种情况:如果职工活动支出、维权支出调增,其他科目调减,则由本级工会委员会和经审会讨论通过即可,不必报批;反之,如果职工活动支出、维权支出调减,其他科目调增,则需报上级工会审批。
3.预算年度后,要认真完成预算执行情况的评价和分析,做到查漏补缺,以更好的完成下一年度的预算管理工作。
(三)完善投资事项决策程序
投资作为基层工会“三重一大”项目之一,必须实行工会委员会集体讨论,同时基层工会投资必须在有经费结余的前提下,遵守国家有关投资规定,规模适度,量力而行,效益优先。并按以下流程办理:投资前可行性论证,工会委员会讨论通过,并报上级工会审批后,列入预算签订投资合同或协议,投入资金或实物,取得投资证明或其他有效凭据,投资后跟踪管理,取得投资收益。投资以后也不是万事大吉,应该及时关注投资损益情况,最大限度降低投资风险。
(四)加强基层工会财务人员业务学习
(一)会计目标,即会计工作应达到的目的和要求
决策有用论与受托责任观两种观点是学术界研究的热点。当代公司两权分离,管理层与股东形成典型的的委托——关系。委托方的一种即是股东,其最关注的热点就是资本的保全问题,关注其补偿与资本投入过程,目标是最大化的投资价值,而管理层对公司受托实行管理。在薪酬、业绩的压力下,常常追求的是企业规模,对会计信息进行操纵,而做虚假报表。委托方为达到其收益最大化,资本保全的目的,指出会计信息计量应以事实为基础,对所产生的经济事件进行真实的反映,而管理层为了对受托责任的践行情况进行反映,也对可验证的会计信息需求较高。因此,如何在我国体现受托责任呢?历史成本计量对于受托方和委托方都是能够接受的,中国的经济体制主要是国有经济,整个经济体系中占据最大规模的是国有经济,而两权分离形成的国企特殊的受托责任制,和一般的受托责任制有异。我国愈加重视的是如何经由分配资源,达到其调控宏观的目的,如何避免流失国有资产等。这对会计信息质量的可靠性提出了更高的要求,所以历史成本计量是必然占据主导地位的。
(二)政治经济环境的必然选择
从中国的社会制度角度来看,我国属于社会主义国家,由国家来掌握经济命脉,由政府来调配生产资料,是在政府的计划管理下实行市场经济的,同时中国的经济体制改革所采取的方案是“渐进疗法”,是依照国情按顺序颁布各项措施,而非是如“休克疗法”一般各种措施同时出台,这也是与中国的实际国情符合的。后事之师,前车之鉴,国际上有着无数经济体制改革的案例。斯洛文尼亚、波兰历史上政府权力不强,不会对国家经济做出太多干预,有较强的国内市场传统,同时其地理位置也决定了他们与西方国家联系密切,且受西方国家较大影响,因此,他们采取“休克疗法”令经济成功转型,迅速地融入了全球经济;乌克兰、俄罗斯中央集权,市场经济传统比较弱,长期推行计划经济,采用“休克疗法”后宏观经济政策难以协调,改革引起了严重的经济衰退。就中国的社会制度而言,会计信息首先要考虑国家需要是改革模式所关注的问题。当前我国的经济颇具“杂糅”的特点,这也是我国会计目标双重性的主要原因,因此多属性会计计量模式的并存是最佳的选择。综合前文所述,表明了中国多属性会计计量模式的客观性和必要性,而这些年来我国科技的进步,会计人员素质的升高则使得公允价值计量的使用成为可能。国家不断加大对教育的投入,会计人员知识结构,学历水平,整体素质均在不断的提高。提高的能力,使得会计人员可以更好的对公允价值进行理解,研究分析其具体使用。综上所述可见,双重计量模式——以公允价值为辅、历史成本为主是中国当前情况下的现实选择。
二、我国财务会计计量模式未来发展趋势
(一)多属性计量模式在相当长时期内的并存发展趋势
从上文的分析中我们已经知道多属性计量模式在中国并存的事实,同时与中国的实际国情相结合可以知道,这样并存的状态还会在很长的时间持续。中国的经济体制改革使用的是“渐近疗法”,中国的经济体制改革主体为国有经济,推进其它多种所有制模式协调发展的改革,而且特大型国有垄断公司的改革一直难以真正的推动,能源、金融等行业垄断民营资本依旧难以进入。如此改革虽然有利于我国整个经济体系的平稳运转,然而肯定会导致多重体制的问题。如此多重体制的产生也使得我国财务会计的计量应当采用的是多属性多元的计量模式,目前公有制最需要的是通过历史的成本所衡量的会计信息,同时以公允价值为计量的会计信息更被其它所有制所重视。当前经济体制以国有经济为主导,由此,我国财务会计计量模式也肯定是以公允价值计量为辅,历史成本计量为主二者并存。
(二)多属性计量模式最终向现值计量单一模式转变的发展趋势
第一,中国的经济体制改革尽管速度不快,然而却一直在坚定不移的前进着。随着资本市场的高度发达,改革的完成,全球一体化经济的形成,作为签订公平契约的重要前提,公允价值计量,必将成为会计计量的唯一选择。