时间：2023-03-16 15:42:23
导语：在行政管理论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
不难看出思想政治工作是行政管理工作的一种必要的且有效的手段，而对于思想政治工作来说，行政管理是保证思想政治管理者顺利开展工作的工具，两者相互扶持，辩证统一。在企业的日常管理生活中，企业管理者想要被管理者自觉的遵守公司的规章制度，依据一定的行为准责从事所担当的职务，这在理论上无疑是最佳的结果，然而在实际的操作中却面临着种种的困难。人的性格特点及思想觉悟都各有不同，能力各有高低，相做到和谐统一甚为困难，要想从本质上让人们自觉的、抱着认可的态度去工作，就要求我们的管理者从思想上激励，在行为上启迪引导，从而使得员工能动的接受企业规章制度的约束，被管理者如管理者期望的那样按照规章制度办事，提高工作效率，使得行政管理工作向良性方向发展。
2行政管理与思想政治工作之间存在区别
2.1方式方法不同。行政管理是运用公司的权威，采取行政令、指示、规定和下达指令性任务等按照行政系统、行政层次发挥作用的，具有强制性，更多的是限制、规范员工的行为。思想政治工作是用教育说服的方法，转化人的思想认识．达到员工自觉自愿接受教育、接受管理的效果，它是着重从人的内在精神因素来调节人的行为。所以，公司把思想政治教育与行政管理密切配合，起到了促使外在规范内化的作用。把员工的思想品德的提高外化为自觉遵守各项规章制度的行动，进而表现出了高尚的道德行为。
2.2工作途径不同。首先，行下管理工作是依照企业或行业制定的规章制度办事，它不会依照被管理的思想意识而更改或变化，也就是说被管理者无论是否从思想上真正的接受这此规范制度，但在实际操作中都要遵照执行，如果背道而驰，就可能会受到批评或者是处罚。然而，思想政治工作，是以人为本，主抓思想政治教育工作，在思想上、道德上使人们有所改变，依照着好的方向去发展，从而使这项管理工作湛透到日常的经营、生产和管理等环节中去。
2.3发挥出的作用不同。
（1）思想政治工作在公司行政管理工作中起着导向的作用。公司行政管理工作是希望通过统一的管理，让整个公司能够更好更快的运转，实现更大的发展。
（2）虽然，我们说行政管理工作带有一定的强制性，但在日常的生产生活中不可能完全都采取强制的方法，在这此行政规章制度实施过程中，必须融入思想政治工作，依靠思想政治工作的协调作，稳定员工的情况与人际关系，调节企业与员工之间的矛盾，构造出更为和谐的劳资关系。
（3）思想政治工作在公司行政管理工作中起着保障的作用。公司的正常运行离不开行政管理制度的保障，而如果仅仅是靠制度去保证一个企业的发展那也是很不可靠的，必须在行政管理工作中加强思想政治工作。
（4）思想政治工作起着激励和鼓舞士气的作用。公司员工在被动的接受着企业行政管理制度的同时，思想上可能是消极的，甚至是抵制的，此时思想政治工作者就要发挥思想政治工作的优势，使员工真正的接受这些制度，遵守这些行为规范及道德规范，使员工与企业建立起一种亲密的关系，增强相互间的凝聚力。
3行政管理和思想政治工作之间的融合途径
3.1将思想政治工作与行政管理工作的目标统一起来要想实现行政管理和思想政治工作的融合，首先要将两者的目标统一起来。企业实行行政管理的最终目的则是为了促进企业的发展和壮大，思想政治工作也是如此。在企业今后的运行中，我们要将这两者的目标有机的统一起来，使其全部为实现企业效益最大化为最终目标。
3.2企业的行政管理工作应以思想政治工作为指明灯。以思想政治工作为指明灯的企业行政管理工作，应该以教育活动为基础，对员工的思想和行为进行影响，通过积极学习企业文化知识等活动，将思想政治工作融入到企业的生产、经营还有管理等各个环节中去，并在企业内部建立起一个精神激励机制，提高员工的思想觉悟和道德修养，进而支配他们自觉地遵守企业的行政管理制度，维护企业内部的安定和团结。
3.3以行政管理为基础，对企业思想政治工作机制进行完善。从本质上来说，思想政治工作就是做人的工作。一方面，企业应通过多种形式的思想政治工作，加强企业管理者和被管理者之间的关系，促进两者之间的相互理解。另一方面，企业应通过建立有效的激励机制，可以充分调动职工的工作积极性，增强员工的参与感。
4实现思想政治工作与行政管理工作的相结合应注意以下问题
首先，要实现思想政治工作与管理工作的结合，须处理好党政关系问题。要处理好这一矛盾关系，就需要我们的党政工作者坚持以人为本，对思想政治工作以及行政管理工作进行两手都要抓，两手都要硬，如果只从单一的一个方面出发，都会使企业管理这个天平失衡，给企业的发展带来阻碍，因此这就要求我们的党政领导具有全局观念，做到思想与行动的高度统一。其次，要实现思想政治工作同管理工作的结合，不能脱离提高企业经济效益这个中心。这就如同一个中心两个基本点一样，大到国家，小到企业，都是以经济效益为根本出发点的，企业的行政管理工作以及思想政治工作都是围绕着这个中心展开的，因此两者必须做到目标的整齐化一，如果出现偏差，就会使得这两项工作无果而终，没有起到应有的、为生产经营服务的作用。也是企业领导更是广大职工所不愿看到的。最后，企业思想政治工作和行政管理工作归根到底是做人的工作，因此，实现思想政治工作同管理工作的结合，必须牢固树立以人为本的观念。
5结语
（一）高校行政管理中不同岗位职责不够明确在高校行政管理中，存在分工不明确，职位不清晰，责任交叉等现象。这就使得管理人员在实际的工作中，难以做到从实际出发，当某项工作出现问题时，就会相互推卸责任，以便为自己争取更大的利益，这就为绩效管理带来了困难，在这种情况下，绩效管理无法做到公平公正地对各个岗位上的工作人员进行考核，即使得出了考核结果，许多工作人员认为不公平，就会影响其工作积极性，反而不利于提高高校行政管理的质量和水平。
（二）绩效考核的指标与目的不够清晰当前，高校行政管理中的绩效考核存在较为严重的形式主义，绩效考核没有一个明确的指标，或者说绩效考核的指标不能完全地适用于高校行政管理工作，这就使得绩效考核难以达到公平公正的效果，违背了绩效管理的初衷。另外，绩效考核的目的不够明确，只是为了做做样子，绩效考核所得出的结果没有得到合理的分析，更没有应用到行政管理的完善中去，这就使绩效考核失去了其应有的意义，变成了一种空有形式而无实际作用的工作。
（三）绩效考核只注重奖惩而忽略的调节改善高校行政管理中，绩效考核所得出的结果，最大的作用就是奖励那些工作积极、工作成果较大的员工，同时对工作积极性不高、工作效果差的员工进行相应的惩罚。然而，却并没有通过对绩效考核结果的分析，帮助行政管理人员总结管理经验，弥补工作中的不足，这就使得行政管理人员虽然得到了一定程度的奖惩，当对于未来的工作改善并没有明显的作用，绩效管理的作用并没有完全发挥出来。
（四）绩效考核缺乏可持续性绩效管理的作用是要对高校行政管理产生积极的影响，帮助行政管理人员改善工作。这就需要绩效考核的结果不仅要反映过去一段时间的管理效果，更要成为未来管理工作中的指导，在不断的考核与改善中，形成一种良性循环。然而，实际的高校行政管理中，绩效考核并未与实际的行政管理工作结合起来，使得绩效考核失去了可持续性，难以发挥其不断促进行政管理发展进步的作用。
二、绩效管理在高校行政管理中应用的有效策略
（一）明确不同岗位的具体职责在高校行政管理中，存在多个不同的岗位，每一位工作人员在各自的岗位上履行自己的责任。明确不同岗位的职责，不仅能够合理地分配人力资源，提高行政管理的效率，更能够在运用绩效管理时，方便对不同岗位的工作人员进行绩效考核，一旦岗位职责明确，行政管理人员就能够在自己的职责范围内，做好自己的本职工作，当进行绩效考核时，便能够更方便地根据其工作完成情况进行评估。这不仅使得绩效考核实现公平公正，更能够通过考核结果直接地指出工作中的问题，以便及时解决。
（二）明晰绩效考核的目标，制定合理的考核标准绩效考核的最终目标，是要反映高校行政管理的实际情况，对于优秀的行政管理工作，要进行保持，对于存在问题的部分，要及时调节改正。而不能让绩效考核成为一种形式，失去其本质的作用。有了明确的考核目标，才能制定合理的绩效考核方案，从而保证绩效考核工作的顺利进行。根据绩效考核目标，制定合理的考核标准，为绩效考核工作提供可靠的依据，通过绩效考核，体现绩效管理的公平性。合理的考核标准，有利于全面反映高校行政管理工作真实情况，提高行政管理的效率。
（三）加强绩效指导与沟通，及时对行政管理工作进行调节绩效管理注重的不仅是工作的结果，同时也应当正确反映整个工作过程。因此，在高校行政管理期间，应当以绩效考核作为参考，及时地与工作人员进行沟通，对工作中存在不足的工作人员进行指导，帮助其解决工作中的问题，提高工作效率。绩效管理中，应当制定合理的沟通与指导制度，丰富沟通与指导的形式，使绩效管理人员与行政管理人员能够实现即时的沟通，对行政管理工作中不合理的部分进行调整，从而使行政管理达到更佳的状态。
（四）完善绩效考核具体程序首先，要确立合理的绩效考核目标，在某一段时期内，行政管理工作开始之初，就应当制定这一阶段的绩效考核目标，并根据这一目标，结合行政管理的实际情况，制定合理的考核标准。行政管理的同时，绩效管理并行，方便于随时发现行政管理工作中的问题。一旦出现问题，就要及时地进行沟通，寻找解决问题的方案，并将其记录在绩效管理工作中，一方面作为最终考核结果的参考，另一方面则是避免该问题再次出现。另外，要鼓励行政管理人员进行自我绩效管理，并接受高校全体人员的监督。最终，将平时的绩效考核成绩与最终的工作结果进行结合，得出最后的绩效考核成绩。
一是行政服务理念亟需提升。学院管理中行政权力的强势地位弱化了管理就是服务的理念。城市学院行政权力在学院权力体系中占据主导地位，成为城市学院管理过程中非常大的障碍。在学院管理中，由于行政权力的强化，使得一些管理人员淡化了服务意识，官本位思想逐渐突出，对教学、科研和学生工作不够重视，说话难听、事情难办成为学院教职工反映机关工作人员工作作风问题的突出问题。二是人员结构存在差距。城市学院是一所办学历史不是很长的高校，人员结构不够均衡，特别是最近几年，一些毕业的硕士研究生的加入，让城市学院新老管理人员知识和能力结构的差异化问题逐渐凸显。年轻人思维火热，工作积极性高，有创意和想法，这和一些上了年纪的教职工就形成了一条障碍和一些工作矛盾，从而造成了一些工作失误。三是不同岗位职员存在误解。教师和行政管理人员共同组成了一所高校的教职工队伍，但是这两个群体却由于工作性质和信息获取的差异而不够团结。在城市学院，教师和行政管理人员除了工作上的交流，其余时间的交集不是很多，在加上一些行政工作的方式简单、不够透明，因而使得教师和行政管理人员在遇到矛盾和问题时，互不体谅，互相责难，这也是行政管理工作质量难以提升的难点。四是学院的行政管理岗位流动性不强。城市学院内部机构设置非常精干，往往是一个萝卜一个坑，有的行政管理人员在一个职位工作了10年也没有轮换过，这些长期而且机械重复的工作，非常容易让一个人产生职业厌倦感，因此在工作中，没有了激情和动力，工作态度得过且过，也不在思考有什么改进的措施和办法，这也是影响城市学院行政管理工作质量的又一大难点。
二、提升城市学院行政管理质量的路径
1加强顶层设计，改革行政管理的体制机制提升城市学院行政管理质量，首先要进行管理上的机制改革。转换工作重心，明确改革目标，走行政管理工作的内涵式、质量化的发展道路；健全工作机制，以绩效考评为导向，做好资源的优化分配，通过每一年度的质量评价，来督促和提升行政管理人员提升的工作积极性和主动性。其次要完善行政管理工作的评价机制。比如平衡计分卡的考核模式，从愿景、使命、战略中找出来的关键绩效指标，保证行政管理目标实现的考核指标。这能够反映行政管理人员服务对象和内部职工的重要情况，并通过流程等最终体现在提高组织有形资产的价值。再次，要进一步优化资源配置，在行政管理过程中建立竞争性资源配置方式和引导性资源配置制度，发挥好资源配置的调控作用，引导行政管理工作质量提升目标的实现。
2加强路径分析，探索行政管理质量提升的实施措施第一，加强学习和研究。把学习作为工作的手段和方法，加强自身修养，不断提高理论水平和工作技能。要树立“以人为本”的工作理念。尊重教师、理解学生，认真做好日常行政管理工作。积极探索现代高等教育规律。认真学习高等教育理论及管理方法，不断探索和把握教育规律，坚持继承与创新相结合，创造性地开展工作，要能够根据工作对象和工作条件的变化及时调整工作思路和方法，提高工作的针对性和预见性。努力拓展工作途径，创新工作方法，提高工作的针对性和时效性。第二，开展实践和拓展。岗位是干工作的平台，是承担工作责任的地方。城市学院各项教育工作的顺利发展，为行政管理人员提供了一个广阔的舞台，要真抓实干，肯做小事，并把小事做出色；要科学巧干。随着城市学院的快速发展和改革的日益深化，工作面临着许多新情况、新问题，如何应对不断变化的新形势，这就要求我们除了实干、苦干,还要巧干。面对不同的情况、不同的问题，要在开展工作的时候要与时俱进，用科学来武装头脑，力求使每一项措施都有足够的科学依据，都能够经得起科学和实践的检验，切实提高工作的效率。第三，不断破除定式思维。所谓定式思维定势是指人们在解决新问题（或拓展新领域）时，受到原有思考问题成功的局限而处于停顿的心理状态。城市学院要提升行政管理工作水平，就要破除定式思维。针对城市学院发展中形成的旧体制、旧制度、旧习惯，要进行长期的、全面消除的措施。制定严格的管理制度，创新用人机制，落实责任，并采取监督检查结果与奖惩挂钩，解决“干好干坏一个样，干与不干一个样”的问题，最终建立起来现代大学制度。
1.重业务经办、轻行政管理的认识误区，是导致失业保险行政管理“四虚”现象的思想根源。第一，人社部门的领导同志、失业保险经办机构的负责同志普遍存在重业务经办、轻行政管理的思想认识误区。如果将失业保险工作比喻成一辆高速行驶的汽车，他们会把失业保险业务经办看成汽车的动力驱动系统，是正能量，把失业保险行政管理当作汽车的刹车制约系统，是副作用，而没有从健全完善失业保险业务经办与行政管理相互监督制约机制、共同促进失业保险工作健康运行的角度，去正确看待失业保险行政管理的监督制约、规范运行和保驾护航的作用。第二，失业保险经办机构的负责同志习惯于原来失业保险行政管理机构成立前的不受约束监督、直接对人社部门领导负责的思维模式，不愿意接受行政管理机构的监督和指导，好像接受了监督指导，就得对行政管理机构负责，就成了行政管理机构的下属，在二者机构规格和干部级别对等甚至经办机构规格要高于行政管理机构规格的情况下，失业保险经办机构更不愿意接受行政管理机构的监督和指导。第三，个别人社部门的领导同志在失业保险行政管理机构的设置和工作运行上，思想认识站位不高，有的以为设立失业保险行政管理机构就是为了增加几个行政编制，解决一个正科级干部级别的问题，对于失业保险行政管理机构成立后干什么工作、怎样开展工作等问题考虑得较少，甚至很少关心和过问。第四，失业保险行政管理机构的负责同志在理顺管理职能、争取开展业务方面工作做得不够，怕得罪人，不敢触及矛盾和问题，不愿向领导建言献策，工作上维持现状、被动应付，有的甚至得过且过、甘于无为。
2.职能配备不具体、职责权限不明确，是导致失业保险行政管理“四虚”现象的体制症结。目前，各地市人社局失业保险行政管理机构大多是在2009年机构改革中原人事局和原劳动保障局合并为人社局后成立的。其职能配备大多是在借鉴省人社厅“三定方案”的基础上，沿用省人社厅失业保险行政管理机构的职能规定而来的。但是，由于省级失业保险行政管理机构的管理职能偏重于宏观管理、政策制定和业务指导，地市级失业保险行政管理机构沿用省级失业保险行政管理机构的职能规定明显不符合地市级的工作实际。一是因为失业保险的政策制定权限主要在省级，地市级拟定政策的空间和权限很小，把失业保险宏观管理和政策拟定作为地市级机构的主要职能内容明显不符合地市一级的实际情况；二是因为省级人社部门没有设立失业保险经办机构，省级行政管理机构根本就没有对同级失业保险经办业务进行行政监管的职能，而这恰恰是地市级行政管理机构的工作内容和工作重点。职能规定“大而空”、不具体，职责不清晰，权限不明确，直接制约地市级人社局失业保险行政管理机构的职能发挥，影响着失业保险行政管理工作的开展。
3.工作机制不健全、业务运行不规范，是导致失业保险行政管理“四虚”现象的方法诱因。在思想认识不重视、职能职责权限不明确的前提背景下，要开展好失业保险行政管理工作就只能依靠现有的失业保险法律法规和政策。应该说，现有的法律法规和政策赋予了失业保险行政管理机构许多的管理事项和权限。比如：《劳动合同法》、《失业保险条例》和《河南省失业保险条例》以及其他国家和省失业保险政策，规定了失业保险行政管理机构可以在以下六个方面加强失业保险行政监管工作，分别是：企业经济性裁减人员审核备案、关闭破产重组改制企业职工安置方案审核备案、审定失业保险参保企业内部职工职业技能培训和转岗培训补贴支出、审定失业人员职业培训补贴和职业介绍补贴支出、审定困难企业社会保险补贴和稳定就业岗位补贴支出、核准失业保险拟接收失业人员的资格等。但是，在实际工作中，由于没有建立明确谁受理、谁审核、谁批准等内容的工作运行机制，没有建立明确办理条件、办理程序、办结时限等内容的规范业务流程，致使行政管理机构没有找到开展工作的切入点和结合点，没有把握好管什么、管多少等行政监管的深度和幅度，没有找准行政监管与业务经办之间的业务平衡点，以至于法律法规和政策赋予的行政监管职能束之高阁，不能落到实处。
二、相关建议
1.摒弃传统思维，走出认识误区，切实提高失业保险行政管理工作重要性的认识。失业保险行政管理与失业保险业务经办，是失业保险管理工作两个不同的侧面，具体到地市级来说，行政管理侧重于行政监管，业务经办侧重于经办执行，二者工作性质不同，管理各有侧重，相互监督，相互制约，相互依存，共同促进失业保险工作健康稳健运行。当前，健全完善失业保险业务经办与行政监管的相互监督约束的管理机制，是地市级失业保险维护基金安全、规范业务管理的核心和重点。为此，人社部门的领导同志、经办机构的负责同志和行政机构的负责同志都要站在统筹全局的高度，把行政管理与业务经办放在同等重要的高度，正确看待二者工作的重要性，既要摒弃传统思维，走出重业务经办、轻行政管理的认识误区，又不能因过分注重行政管理而让业务经办感到处处掣肘，不能正常方便快捷地开展工作。其次，经办机构的负责同志还要站在维护基金安全、保证干部安全的高度，去正确认识行政监管工作的重要性，自觉接受行政管理机构的监督和指导。应该说，当前失业保险经办机构的工作人员，总体队伍状况是好的，是值得信赖和依靠的。但是信任不能代替监督，成绩不能代替约束，任何一项工作如果缺乏有效的监督，管理就会失控；任何权力如果不加约束，绝对的权力就会滋生绝对的腐败。按照底线思维的要求，凡事都要从坏处准备,努力争取最好的结果,做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。加强行政监管就是贯彻底线思维要求、维护基金安全的重要工作方法。大量工作实践告诉我们，管理规范，基金安全，干部就会安全；加强监管，保护基金，也是在保护干部。再者，行政管理机构的负责同志还要在业务管理中摆正自己的位置，履行好自己的职责，正确处理好与经办机构的业务关系，不能越俎代庖、事无巨细，大事小事都要插一竿子，做到监管工作到位但不能越位，工作及时补台而不能拆台，保证成事而不能误事。
2.理顺职能，明确职责，赋予职权，切实加强失业保险行政管理工作。理顺职能是做好任何一项工作的前提和基础。要加强失业保险行政管理工作，必须理顺其管理职能，明确其管理职责，赋予其管理职权，推动行政监管工作落到实处。为此，人社部门的领导同志要主动为失业保险行政管理机构撑腰做主，从理顺职能、明确职责、赋予职权方面确立行政管理机构正式的行政监管地位，保证无论采取何种组织形式的行政管理机构都能获得具体的职能、明确的职责、明晰的职权，切实解决失业保险经办机构在业务管理中既当运动员又当裁判员、职能交叉、管理错位等问题。具体来说，要按照法律法规和政策，赋予行政管理机构在企业经济性裁减人员审核备案、关闭破产重组改制企业职工安置方案审核备案、审定失业保险参保企业内部职工职业技能培训和转岗培训补贴支出、审定失业人员职业培训补贴和职业介绍补贴支出、审定困难企业社会保险补贴和稳定就业岗位补贴支出、核准失业保险拟接收失业人员的资格等六个方面的行政监管权，明确要求上述六个业务事项未经行政管理机构审核批准，失业保险经办机构不能办理相应的业务经办手续，不能支付相应的失业保险基金。
1．1行政机构设置不合理
一些疗养院的行政机构过于庞大臃肿，不仅无法有效执行行政职能，还出现重复管理的混乱局面。虽然提倡“精简”的口号一响再响，但仍然有增无减，过大的行政机构降低了行政管理效率。
1．2权力集中缺乏制约
行政管理权力主要集中在领导者手中，并且缺乏相应的权力制衡机制，导致一些领导者肆意忘为，官僚之风甚重，严重影响了决策民主化、管理科学化的进程，挫伤了员工的积极性，降低了行政工作效率。
1．3行政法律和体制不健全
行政管理效率低下的根本原因在于，没有将其上升到法律规制层面，没有健全的法律支撑，势必无法很好的执行。因此，行政管理体制不全，机构设置不合理，规章制度不科学、不完善，以及对现代社会新的科学技术方法推广应用不力也是不可忽视的原因。
1．4行政机构运行不顺畅
由于部门或环节过多，运行起来显得十分不顺畅，在处理一些问题上存在扯皮现象，致使工作效率低下。如在解决一些客观问题上，总有一部分人会提出反对意见，如果得不到解决就会一直僵持下去。在某些问题上会触及一些部门的利益，这些部门常常寻找一些借口拒绝执行。
1．5行政人员素质不高
目前，疗养院行政工作人员的选拔、录用、考核、奖惩等人事机制不健全，缺乏竞争、激励意识。行政工作人员的综合素质不高，办事能力有限，符合自身利益就干，否则就拒绝执行，直接影响到行政效率的提升。
2．疗养院的行政管理创新与变革策略
2．1以理念创新为切入点，贯彻先进的行政管理理念
要想搞好疗养院行政管理，首先要彻底改变传统的观念，在观念上进行创新，在思想上进行转变，认真在疗养院内部贯彻先进的行政管理理念。就目前来讲，很多疗养院经营者和管理者缺乏先进的思想观念，竞争意识和危机意识不强。因此在疗养院内实行观念性的理念创新对疗养院来说是基础的行政管理创新，其他一切创新都应该以此为源泉。理念的创新对原来的、根深蒂固的传统观念形成了有力冲击，有利于以全新的视角、管理思维看待疗养院行政管理，进而不断提升自我，不断改革与强化管理，使疗养院的经营之路走得更远。
2．2以组织创新为切入点，不断调整和创新组织结构
当前疗养院组织结构已经很难适应时展之要求，进行组织结构创新势在必行，主要从以下几方面着手:一是建立扁平化组织机构。将原来的垂直多层的组织结构进行扁平化调整，减少管理层次，使信息传达和反馈更加迅速。二是建立柔性化的组织结构。原有结构对疗养院行政管理束缚很大，我们要采取柔性化管理达到灵活运用的目的，如设置临时性组织，以更好地适应外部环境的需要。三是建立虚拟化的组织结构。利用网络技术对组织结构进行调整，运用网络技术优势将知识、信息、人力等资源高效动态地结合起来，进而更好地实现疗养院的战略目标。
2．3以人本创新为切入点，实行以人为本的行政管理理念
代疗养院行政管理的首选。关心和尊重员工，重视员工的生活改善和职业生涯发展，努力为员工营造良好的制度环境和人文环境。重视对员工精神和物质方面的激励，为员工提供更广阔的发展空间，提高他们的主动性和创造力。疗养院行政管理创新需要人才，人本管理可以吸收和留住人才;人本管理可以为员工营造良好的生活和工作环境，让他们产生职业认同感和归属感，进而激发工作潜能，为疗养院的行政管理提供保障。
2．4建立健全行政管理规章制度
建立健全和认真执行行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等，从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率，必须加强行政管理法规的建设，健全必要的工作制度，以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。
2．5向企业学习先进的管理模式
保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。我国是一个发展中国家，人口众多，正处在城镇化快速发展时期，加快保障性住房建设即是改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，也对相关产业具有很强的带动效应，为今后扩大消费创造了有利条件。因此，党和政府相当重视保障性住房建设，制定出台了多项政策，来保证保障性住房政策的落实。但是，在实际执行落实政策过程中也产生了许多问题。
1.用于建设保障性住房的资金严重短缺
目前，我国用于保障性住房建设的资金主要来源于土地出让净收益和公积金增值收益，财政资金所占比例非常少，因此，导致所建设的保障性住房量十分有限，跟需求相比，还有相当大的缺口。这方面，世界上许多其他国家投入的资金一般占到GDP的1%，我们国家则相差甚远。
2.保障范围存在问题
我国的保障性住房的分配人群一般仅限于城市户籍人口，这对于正进入城市化高速发展时期的我国，带来一个比较难以解决的问题，因为，在我国每年大约有1000万左右的农民工正涌入城市生活，尤其是一些较发达的城市，而在这些人中，很大一部分是农民工，他们多数住在工地、棚户区、以及地下室等恶劣的环境下，他们为城市的建设做出了巨大的贡献，但是，大部分地方政府并未把他们的住房问题纳入议事日程，农民工为城市作出了贡献，但却没得到城市应有的庇护，这很让人伤心。
3.行政能力不足
由建设部的一项调查显示，目前，在我国从事保障性住房工作的工作人员仅在3000人左右，这使得政策法规在执行过程中，遇到了很大的阻碍，另外，也有一些地方政府对保障性住房工作的重视性不够，没有独立的运营与管理机构，使得政策的落实更加困难。
4.信息不够全面、准确
我们知道，保障性住房主要针对城市中的中低收入家庭，而对一些家庭的收入等新信息的采集，则需要较完善的信息采集与管理系统，并且采集的信息是否完善与正确，也给日后的进一步工作产生较大影响，这是一项费时费力的工作，它也要求工作人员及广大人民群众必须遵守相关法规，实事求是，这样才能保证保障性住房的建设与分配工作公平、公正、公开。
5.保障性住房的管理与运作模式存在问题
大部分地方政府，仍以售房为主，当然地方政府会对购房者进行补贴，一般房屋产权归购房者或购房者和地方政府共同所有，当发生再交易时，则实行内循环机制，对保障群体实行严格准入限制，从而保障这项制度能够有序进行。但是，在执行过程中，还是存在诸多问题，它的管理费用较高，并且一些开发商违规操作，在某些情况下，主管部门失职，未能正确监督分配过程等现象，使得这项政策在社会上引起广泛争议，因此，给它的实施带来了较大的社会压力。通过以上分析论述可以看出，目前我国在保障性住房制度及管理等诸多方面，仍存在许多问题，妥善合理的解决这些问题，对于全社会的民生建设以及构建社会主义和谐社会，将产生深远影响。
二、实行保障性住房制度的相关对策
社会保障性住房政策是一项系统工程，它需要国家相关部门、地方政府以及普通群众的共同努力。
1．制定《住房保障法》,并完善相关法律法规
作为一项重要的社会政策,住房保障制度需要有效的法律支持。我国目前还没有专门的住房保障政策法规,应尽快出台相关法规。建议优先考虑出台《住房保障条例》,对保障对象、保障标准、保障水平、资金来源、管理机构以及违法惩处等方面加以规范,初步实现住房保障的有法可依。待时机进一步成熟后,建议国家开展《住房保障法》的立法工作,从住房保障理念、主体责任等方面进行明确规定。从长远来看《住房保障法》的出台不仅是住房保障的客观要求,也是住房市场持续、稳定、健康发展的要求。
2．廉租房建设
可以借鉴国内相关城市的廉租房建设制度，在一定范围内改善现有廉租房政策，这将在一定程度上解决低收入家庭的住房问题。在廉租房制度执行过程中，必须有严格的准入制度，要综合地方经济状况，居民收入水平，明确可以承租廉租房居民的收入上限。但是，不能盲目扩大廉租房的面积，要结合实际，确定地方廉租房的比例。并且，在条件允许的情况下，尽量避免廉租房过多集中，这样更有利于低收入群众融入社会，走向致富道路。还有就是对承租者的思想教育也很重要，不要让他们产生依赖思想，在执行过程中，有关部门应该加强对低收入家庭的关怀照顾，比如在赡养老人、子女教育以及他们的工作问题等方面，应该尽力帮助解决。，另外，当低收入家庭已经有能力自己解决住房问题时，应该收回廉租房，让其他满足廉租条件的低收入家庭继续承租。当然，以上谈到的只是一些方面，在执行过程中，还会遇到许多问题，这就需要地方政府针对实际情况妥善解决。
3．鼓励政策以及政府调控
目前，保障性住房政策的出台已经改变了房地产产业现有的格局，对房地产产业的发展产生了一定影响。因此，国家应针对这种情况制定出合理的解决方案，以促进房地产产业平稳发展。这里的鼓励政策是指国家及地方政府应积极鼓励引导房地产开发商投身保障性住房建设，这将十分有利于吸收民间资本参加国家建设，有利于经济发展。其中，可以鼓励开发商在商品房开发时，引入保障性住房建设。在价格调控方面，保障性住房的价格必须合理确定，不能让保障性住房的价格对商品房价格市场产生不利影响，相反，确定合理的保障性住房价格，将对商品房价格产生一定的指导意义，使商品房价格符合市场规律，合理波动。政府应准确把握市场动向，适时合理的建设和回收保障性住房，在房地产投资下滑时，就投资建设，当住房积压时，就适当回收。通过以上一些措施的实行，相信商品房市场和保障性住房市场都能够合理发展，从而构建起全社会合理的居民住房体系。
在农业科研院所中，院级、所级和其他部门一般都设有行政管理机构，负责院所日常事务及统筹联结工作，其岗位具有特殊性、利益性、多元性，势必要求从事行政管理工作的人员具备正确的价值观和人生观，从为人诚信、为事谨慎、为作于勤等方面来不断提升自我管理素养。
1.诚信是为人之本
行政管理工作错综复杂，难免出现纰漏和错误。这就要求行政管理人员具有一定的承担责任的意识，而这种意识是建立在相互诚信的基础上。同事之间形成良好的信任关系，创造一个诚实守信的办公环境，能在错误面前敢于承担，诚实面对，相互扶助，是提升自我管理能力的最佳途径。那些谎言、逃避、推卸责任等有悖于诚信为本原则的行为，只会导致更严重的不良后果。
2.谨慎是不变的法则
行政管理岗位事无巨细，小到会议安排、文件、打印复印、材料递送，大到拟定各类方案供领导决策等，都是日常行政管理工作的范畴。这就要求行政管理人员要慎言慎行，应对每件任务都应以谨慎立足，每项工作都应付以十分的专注，遇到难题则主动寻找解决方案，以谨慎细致的态度努力将业务做到极致。
3.业精于勤是途径
农业科研院所的行政管理工作有单调乏味、操作琐碎、重复性高、程序性强等特点，并且有项目参与难、成果产出少、评价制度不完善、付出得不到相应回报等问题，是典型的服务奉献职业。随着农业科研院所的不断发展，对行政管理人员的要求越来越高，而行政管理岗位的工作性质和特点容易发生职业倦怠现象。如何跟上发展的需求，克服“职业倦怠”，所谓“业精于勤”就是态度决定一切。一个好的态度是做好事情的第一步，是前提。“认真可以把事情做对，用心才能把事情做好”讲的也是态度。行政管理人员应端正工作态度，接受和发现“职业倦怠”早期信号，适当调整工作方式方法，学会自我欣赏、自我完善和提升自我，充分发挥自我潜能与创造力。
二、提升自我学习能力是方法
现代行政管理体系中对人的要求越来越高，一个合格的行政管理人员只有内外兼修，不断充实自己的知识，才能胜任工作的需求。内，即本，也就是说我们所应该拥有的最基本的、内在的东西；外，即表，也就是说一些通过行动来表现的东西。
1.注重内心的修炼行政管理人员
在我院所是一个特殊的群体，日常工作是为领导、为科研人员提供优质服务，地位特殊、角色复杂，要求与所在机构荣辱苦乐融为一体。良好的心态管理有利于个体树立信心，勇敢地面对现实，帮助个体整理出清晰的思路，树立正确的世界观、价值观、职业道德观，不追逐于眼前的利益，不纠结于一时的得失，赋予本体更敏锐的观察力和洞察力和一击即中的魄力。而良好的情绪管理有利于群体的协作，办公室是日常行政工作运转的枢纽，其服务、协调、管理工作是全方位、多层次的，不仅要为领导和科研人员服务，还要与其它职能部门、各研究室进行协调沟通，要求行政管理人员在人际关系的处理中，学会换位思考、与人为善、学习他人和自我学习，担任好协调沟通的角色，努力营造一个良好的工作氛围，推进院所的和谐发展。换位思考是珍贵品质。行政管理岗位作为一个服务岗位，要学会识别他人的情绪，利用多元化的思维和特殊的观察角度去全面地判断某人某事，充分利用新出现的元素，更新、完善对某人某事的看法，不要让“自我增强特性”束缚了意识，容易使产生片面、极端的不良影响。换位思考在行政管理工作中是非常宝贵的品质，这才能自觉地站在领导的立场去思考和处理问题，与领导意见保持一致，辅助领导决策的，侧重服务管理；才能真正了解科研人员的内心需求，为科研人员提供耐心、细致的解答与帮助，做到出色管理、贴心服务。与人为善，处事泰然，善待得失，时常保持心存感激以及豁达包容的心态。松下幸之助说：“以温柔、宽厚之心待人，让彼此都能开朗愉快地生活，或许才是最重要的事。”在工作中做到尊重对方、秉公办事、谦虚谨慎、以诚待人，以待人丰、自奉薄、责己厚、责人薄来给自己提出高要求，持续“修炼”，提高自我，努力营造和睦、互助的办公环境。学习他人和自我学习。向他人学习是自我提升的重要途径之一。通过向他人学习获取新的信息，尤其是接纳和欣赏差异性，积极向与自己看法不同的人学习，开阔自己的视野；通过了解新的思考逻辑，掌握更多的规则；通过借鉴新的观念，形成新的习惯。此外，自我学习也是一门学问，把自己的经历当作最主要的学习途径或方式，在这个过程中要经常进行自省与反思。自省是提升自我的核心方法，古人有“吾日三省吾身”的说法，通过自省，我们得以发现自己内心世界深处隐藏的成见、假设、逻辑、规则，使这些图像浮现出来，藉此可以对其有效性加以检视。同时，要善于总结和反思，在行动中反思，并从中发现问题。
2.注重知识的学习与提升
注重专业知识的提升，广博的知识储备和良好的业务水平是做好行政管理工作的基础。在这个知识膨胀的时代，作为农业科研院所行政管理人员要树立终身学习观念，不断加强自身修养。不注重知识的补充和扩展，势必被社会淘汰。顺应时展的需求，对本专业相关的前沿知识的学习更新，是提升自己，应对错综复杂的工作，做好领导得力助手的法宝。一要深入学习了解国家农业政策导向和最新农业发展方向及研究动态，为科研人员提供更便捷贴心的服务；二是提高业务能力。许多从事行政管理工作的人本身专业可能与之毫不相关，所以必须努力学习业务知识，并且在实际工作中加以运用，同时要善于与同行交流与分享最新研究成果，不断提高自己的业务水平，在实践中逐渐积累宝贵的工作经验，不断完善自己。注重专业外知识的学习，提升自己的综合素质，这些综合素质体现在交际能力、创新能力、运用知识能力等各个方面，这些能力的提高使自己有信心更好地适应新时代的发展要求。另外，还要求拓展其他各种技能，学习广博的知识，比如，摄影及照片处理技术、电子信息化技术、外语能力、心理学、礼仪学等，针对工作特点重点学习，满足工作发展的需要，为领导和科研人员提供优质服务。
3.注重职业规划的方向
加强心理健康教育，树立正确的世界观、价值观、职业道德观，处理好奉献与索取的关系，正确地认识自我，坚持目标，坚守信念。不要追逐于眼前的利益，不要纠结于一时的得失，保持良好的生活工作作风，重视内外兼修，为自己制定一个长期和一个短期的工作计划，本着大方向不改变、适时微调的原则，始终坚持理想信念，实现自己的人生目标。
三、总结
(一)有利于高校和谐发展的实现高校的和谐发展是构建和谐社会的重要组成部分，是高校发展的最终目标。目前，高校内部各部门、各人员之间都有明确的分工，保障了高校行政管理的平稳运行。但高校的工作千头万绪，有些工作需要不同部门共同完成，模糊的工作界限和明确的部门分工容易产生遇事相互推诿;岗位设置上没有充分考虑不同岗位之间的工作量大小，“忙的忙死”与“闲的闲死”并存;而考核与分配制度存在行政化倾向，不利于调动大多数教职工的工作积极性。上述状况的存在，各部门之间、人员之间就会滋生各种矛盾，不利于高校的和谐发展绩效管理理顺了各人员间的关系，科学、明确的划分了其责、权、利，且和收入直接挂钩，调动了广大教职工的工作积极性，这样各司其职、各干其活，不和谐因素就会减少，有利于高校和谐发展的实现。
(二)有利于高校核心竞争能力的提升大学的发展必须要有“大师”，高校核心竞争能力的提升依靠的是人才。高校行政管理中实行绩效管理，提高了行政管理质量和水平，促进了高校的内部和谐，营造了一个良好的教学科研环境，广大教职工就会以极大的热情投入工作，不断开发出自身潜能，提高教学水平，产出高水平的科研成果，产生更多的“大师”，从而促进学校的发展壮大。同时，良好的工作环境、优厚的工作待遇不但能留住人才，还能吸引更多的优秀人才。这些，都有利于高校核心竞争能力的全面提升。
二、构建高校行政管理绩效
管理体系应遵循的原则“原”有根本之意，“则”为规则之意，原则即处理问题的根本规则。高校行政管理中，面对面对一系列复杂的关系，构建绩效管理体系，必须遵循一定的原则。
(一)科学性原则构建高校行政管理绩效管理体系，首先应遵循科学性原则，绩效管理体系设计要体现高校发展的战略目标，科学合理，考核项目、考核内容、考核过程、考核结果的利用等各项指标要客观公正，全面体现高校的可持续发展，从而最大限度的激发教职工的工作潜能，促进高校健康发展。
(二)普遍与特殊原则如前所述，高校的工作千头万绪，各个岗位都有自己的特点，构建高校行政管理绩效管理体系，必须遵循普遍与特殊关系原则。对不同的岗位要设置不同的指标体系，对学校战略发展具有重要作用的业绩要重点强调，充分发挥权重的导向作用。同时，还要注重普遍性，做到整体均衡，避免出现两极分化。(三)可操作性原则可操作性是构建高校行政管理绩效管理体系必须遵循的另一个原则，这就要求高校行政管理绩效管理体系构建中，各种相关信息的取得要便于操作，同类信息之间要易于测算，评价程序要具体规范，评价方法要科学、具备可操作性。同时，可操作性原则还要注意避免“大民主”的操作方法，而应根据实际情况进行“专家”管理。
三、构建高校行政管理绩效管理体系的具体举措
(一)进行深入细致的岗位分析岗位分析是构建高校行政管理绩效管理体系的基础环节，是绩效管理有效实施的保证。进行深入细致的岗位分析，首先要分析岗位在学校发展中的地位、岗位的性质特点、岗位任职条件及职责，最终形成具有科学性的、可量化的书面报告。深入细致的岗位分析，为绩效标准的确定提供了直接的依据;科学性和客观性岗位说明，使得每一个具体人员对自己所处岗位的工作内容更加明了，对自己的工作行为有了依据的标准，更有利于绩效管理落到实处。同时，岗位分析也为绩效管理的进一步改进完善提供了依据，有利于实现科学定岗定编。在进行岗位分析时，必须考虑每个学校的战略发展及具体的办学目标，这样的岗位分析才能真正成为绩效考核的可信赖的依据。
(二)明确绩效目标现阶段，我国不少高校对行政管理的绩效管理很少考虑，加之高校行政管理人员服务意识不强，常常以“管理者”自居，因此，高校行政管理中只是规定了抽象的工作职责，缺乏明确的绩效目标。构建高校行政管理绩效管理体系，要求从部门职能出发，根据岗位的性质、特点，科学合理地确定行政管理部门每个人员的具体绩效目标。每位行政管理人员应在把握学校战略发展及办学定位的基础上，充分分析所在部门在学校的地位及其作用，根据学校确定的岗位职责，明确自己的工作要求及实现目标的计划。绩效目标的确定要注意以下问题:首先，要有服务大局意识。行政管理部门要按照学校确定的整体目标来制订各自的管理目标，个人要要按照本部门的管理目标来制定自己的绩效目标。其次，目标的难度要适当。绩效目标的制定，要考虑学校确定的整体目标、本部门的管理目标，根据岗位的特点及实际情况来制定，不能太高，以免没有可执行性;也不能太低，否则不利于工作效率的提高。具体目标要难度适当，具有可行性，经过努力可以达到，还要有一定的挑战性，目标确定后必须制订出切实可行的计划和实施方案。再次，注意目标的协调性。各部门的绩效目标要明确具体，部门之间要避免重复，以减少资源的浪费;部门之间的绩效目标还要避免交叉，防止出现推诿扯皮，降低行政效率;同时，部门之间的绩效目标还必须互补，从而形成一个有机的整体，避免出现有事无人管的局面。
(三)制定科学有效的评价办法绩效考评在绩效管理体系中处于核心地位，具有重要的作用。一方面，通过考评能够检验前期岗位分析及行政管理部门、个人绩效目标是否合理、有效，并对发现的问题及时完善;另一方面，科学有效的评价办法，能够发现各部门及个人绩效表现与其制定的绩效目标之间的差距，进而进行奖惩，实现有效的绩效管理。因此，构建高校行政管理绩效管理体系，必须建立一套科学合理的评价办法。然而，长期以来，在地方某些高校对行政管理部门及其人员的绩效评估不够重视，加之高校行政管理人员的工作难以量化，致使许多高校对行政管理人员的评价仍停留在一年一度的年度考评，考核的随意性很大，是否优秀并没有和实际工作挂钩，且考核结果除了优秀，几乎都是称职。这种流于形式的绩效评价办法，很难达到奖优惩劣的作用。笔者认为，制定科学有效的评价办法，应注重在行政管理工作中的具体行为表现，对高校行政管理人员在工作中的胜任力进行评价，建立基于胜任力特征的高校行政管理绩效评价办法。首先，确定胜任力指标及其权重，具体指标及其权重为:一是行政管理人员自信心、灵活性、情绪控制等个性特征，权重占15%;二是行政管理人员的人品、奉献精神、纪律性、责任心、进取心等价值观，权重占25%;三是行政管理人员的知识结构、科研能力、理解能力、创新能力等认知水平，权重占20%;四是行政管理人员与同事之间的关系、接人待物及沟通协作等人际关系，权重占15%;五是行政管理人员的管理水平、服务水平、工作主动性、工作效率等工作能力，权重占25%。其次，建立多维开放的考评方法。打破主要在部门内考评、根据部门的建议确定评价结果，建立部门内部考评与部门间的互评相结合，部门领导考评与服务对象考评相结合的多角度、全面的考评方法，力求考评的客观公正性，为绩效管理工作提供科学合理的依据，从而提高行政管理服务质量。
(四)有效运用考核结果绩效管理是一个持续性过程，绩效考核不仅是对过去的总结，更是为了在未来取得更好的工作绩效，绩效管理的关键是对行政管理人员绩效考评结果的反馈与有效运用。然而，不少高校缺乏考核结果反馈与运用，绩效考核结果确定以后就万事大吉，结果束之高阁，或者人为淡化考核结果，使绩效管理大打折扣。为使绩效管理体系真正发挥应有作用，必须有效运用考核结果。首先，及时将考评结果反馈于考评对象，注意与考评对象的交流、沟通，督促考评对象总结经验及不足，以便在以后的工作中不断改进，充分发挥绩效考评的作用。
四、总结
1.高速公路行政管理的组织职能。高速公路行政管理的首要职能是组织职能，高速公路行政制度的组织职能存在特定性特征。依照其特定性特征的原则进行划分，可以分成有职权性和非职权性两大阵营；依照其管理宽度的原则进行划分，可以分成多种层级的管理部门和管理机构，将责、权、利下达至各层级管理部门和管理机构的工作人员处，并命其工作人员做到协调工作。
2.高速公路行政管理的监督职能。高速公路行政管理的第二大职能为监督职能。在高速公路的服役过程当中，牵连着多方的利益群体，其中便不可缺少有监督职能发挥效用，平衡各方利益群体。高速公路行政制度的监督职能涵盖两个方面：
（1）针对高速公路行政管理工作的监督；
（2）针对高速公路行政执法工作的监督。高速公路行政管理的监督活动涵盖三大因素：①监督者、②被监督者、③所处外在环境。
3.高速公路行政管理的调控职能。高速公路行政管理的第三大职能为调控职能，调控职能更是高速公路行政管理当中必不可少的职能之一。以国家的整体宏观规划为依托，在对高速公路开展规划、建设、运营和管理的活动过程中，都要有宏观调控作为支撑。高速公路行政管理的调控职能的实施，意在依据国家对高速公路做出的整体规划行事，从而保障高速公路整体规划目标的落实。
二、我国高速公路行政管理制度存在的问题分析
1.高速公路行政管理的组织制度问题分析。高速公路行政管理的组织制度涵盖多重内容，局限于高速公路垄断性的作用，其组织制度的贯彻落实出现（或潜在蕴含着）诸多弊端。在我国，高速公路的运营规模适度与否、结构规划的科学与否、收费站点的布局合理与否等问题都没有得到透彻而明确的回答，尚需进一步的论证和推敲。目前，全球的收费公路总体建设里程为14万公里，其中有超过70%（约10万公里）的收费公路位于我国境内。仍需进一步指出的是，在我国的收费公路构成当中，有95%的高速公路以及65%的一级公路，某些收费站点的间隔距离仅有几公里之近，布局甚是欠缺合理性。例如，广东省高速公路的收费年限和收费价格在项目审批时便已经敲定，通常状况下，收费价格和收费年限都不会轻易的出现变动，然而，在实际运营过程中，会出现个别路段车流量超出预期而形成超额收益，而个别路段车流量未达预期而形成亏损的现象。高速公路的建设规模与运营效益如何实现平衡，从而实现组织制度的最优化是当前亟待解决的问题之一。
2.高速公路行政管理的监督制度问题分析。高速公路行政管理的监督制度全面与否、科学与否等问题同样需要得到重视。存在行政管理的地方，就要有行政监督作为支撑。在有关高速公路的法律、法规中，没有针对高速公路行政管理监督制度的系统化规范，具体体现如下：
（1）高速公路行政管理的监督职责划分不明确。在我国现行的管理机构布局上，存在明显的机构管理范畴重叠，导致同一个任务有多个管理主体的问题出现，层级之间的隶属关系混乱。例如，部分高速公路企业没有统一的固定资产实物管理部门和管理体系，只是由财务部门登记后每年做账务处理，这样就无法及时掌握固定资产实物的存量分布和动态变化情况。
（2）高速公路在投建过程当中的行政监管力度不到位。因高速公路行政管理监督力度的匮乏，使得一些相关部门的工作者在利益的诱导下，利用职位之便，导致行政管理监督制度的非规范性问题的出现。例如，广东省高速公路大都属于经营主体多元化，尽管此种多主体的投资方式能够吸纳更多的社会资金，然而，容易导致其监管的重叠、混乱甚至出现空白。
3.高速公路行政管理的调控制度问题分析。若要使高速公路能够正常发挥其应有的公共服务作用和经济利益效能，高速公路行政管理的调控制度是不可或缺的保障。详细来说，高速公路行政管理的调控制度渗透于高速公路运营管理的各个环节：其一，高速公路行政管理的技术性问题。当下，涉及到此类问题的具体法规制度仍未形成，唯有从现有的法律、法规中提炼出一些相关条文作为约束。例如，高速公路的规划、建设、运营与管理等活动，都有其针对性的技术要求和标准，此类衡量性的技术要求和约束性的执行标准都要以详细的制度文件展现。然而，我国高速公路行政管理的此类调控制度尚没有形成完整地文件，为高速公路行政管理的技术调控造成了不小的困扰。其二，高速公路是公共服务基础设施，因此，其相关信息都应该做到公开、透明。然而，当前信息公开的制度和信息公开的程度都存在一定程度的缺失。高速公路行政管理的信息公开问题颇多：
（1）应被公开的信息范围不清晰、
（2）信息公开的流程环节尚未统一、
（3）信息公开的监管机制匮乏。
三、我国高速公路行政管理制度存在问题的应对策略探析
1.建立健全高速公路行政管理的组织制度。高速公路的行政管理制度应能充分展示依法行事的精髓，高速公路行政管理制度的形成是要为高速公路的正常运营提供必要的约束和支持。若要使高速公路行政管理制度得到应有的贯彻和落实，并发挥相应的效力，就要使其以法律法规的形式示人，从而实现其应有的强制性和约束性。基于此目的，应深入强化高速公路相关法律、法规，满足高速公路行政管理的现实诉求，从而为高速公路行政管理工作做出有力的支撑和保障。
2.建立健全高速公路行政管理的监督制度。高速公路行政管理监督制度的健全与否关乎到经济和法律等诸多因素，同时要有相关的法律、法规作为有力支撑。纵观西方公共基础设施建设健全的国家，其大都由健全的法律、法规做出极，倘若没有法律、法规的支撑，便会困于执行。我国的高速公路行政管理改革大都是借鉴以往时期的经验进行，尽管此种方法具有显著的针对性，然而却付出了较大的成本作为代价。因此，高速公路行政管理的改革应首先建立相关体制机制，并健全相应的法律、法规作为保障。只有依照此种方法，才能保障改革无障碍进行。例如，笔者所在公司与员工核算每月电费使用量时就是严格按照公司现有关于用电方面的管理制度每月根据水电工对员工所住的家属楼、集体宿舍抄表的分户用电数，上报审核，作扣缴电费依据；核算水费时根据每月公司的水费缴纳情况，核查总水表与水厂提供的数据是否符合；公司员工床上用品的申请购买、发放等环节（审核是否符合发放条件--开单-做好登记工作）都有完善的制度监督，以确保工作的顺利进行；公司符合电话费报销条件的员工的电话费报销；每季度各部门的办公用品需求量，绿化用品采购计划的申请、审批等程序都有严格的制度规定。
3.建立健全高速公路行政管理的调控制度。建立健全高速公路行政管理的调控制度，是保障我国高速公路行政管理正常且无障碍进行的必要之举。转变原有的宏观调控手段，达到行政管理制度转变的效果，从而减小行政管理调控制度与预期目标之间的差距。
（1）针对高速公路全部关联范畴开展技术性要求的考量，完善相关行政制度的建立，实现强制性制度约束。
（2）健全高速公路行政管理的信息公开机制，并设置专门的信息公开监管机构，从而避免信息公开的不彻底问题出现。例如，建立相应的信息平台，将具体工作信息明示于平台上，既方便了员工的查看，又提高了工作的准确性和透明性。
四、结语
购物车(0)