时间：2023-03-16 15:42:49
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关键词：资本市场，虚拟经济，衍生市场，新兴市场
次贷危机不是传统意义上的经济危机，而是一次资产价格泡沫破灭的危机。所谓资产价格泡沫，就是资产的价值与价格离得太远。这里有一个常识的判断，泡沫是非常脆弱的，泡沫的破灭几乎是不费吹灰之力的。事实上，华尔街金融巨头，贝尔斯登、雷曼兄弟、美林证券，已经在虚拟经济的泡沫中灰飞烟灭。
衍生产品与虚拟经济
这次美国华尔街爆发的次贷危机的泡沫，包含很多内容，从信用泡沫－－产品泡沫－－资金泡沫－－价格泡沫－－市值泡沫，形成一条长长的泡沫链。
最底层的标的次级贷款是一个巨大的信用泡沫。抵押贷款是一个信用产品，信用产品应该带给有信用的人。但是，次级贷款把一个信用产品贷给了一些低信用，甚至没有信用的群体。而且附加了许多加大信用风险的优惠条件，比如零首付，比如，延迟本金还款等等。次级贷款实际上是一个巨大的信用泡沫。
基于这个1.5万亿美元的信用泡沫，创造了超过2万亿的资产证券化产品（MBS），超万亿的债券抵押凭证的所谓结构化产品（CDO），近万亿的信用违约互换产品（CDS），为了这些证券的高评级，债券保险公司产生2.4万亿担保产品，以及各自近万亿的信用卡证券化产品，汽车消费贷款证券化产品。眼花缭乱的产品泡沫以及伴随的价格泡沫，创造了一个巨大的市值泡沫。超过美国4.3万亿的国债市值两倍。一旦那些一厢情愿的假设，比如房价不断涨、利率长期低发生变化，次贷违约率上升，危机就爆发了。
价格泡沫和市值泡沫的制造与巨大的杠杆交易放大资金泡沫密切相关。在次贷危机中倒闭的著名的凯雷资本下面的凯雷基金，泡沫高峰期间，其6亿多的资本金，把管理的资产放大到200多亿，杠杆倍数高达32倍。当市场下跌3%，凯雷基金面对巨大的流动性风险，不得不黯然退出曾几何时还叱咤风云的华尔街历史舞台。
我们看到，这里最关键的部分是，这些也冠名为“产品”的东西，并没有任何实际意义上的价值，并没有创造任何真实的财富。产品链越长，越不知标的为何物。次贷衍生品数万亿上十万亿的市值，是被虚拟货币托起的泡沫,是杠杆交易方式放大的虚拟财富，使虚拟经济脱离实体经济到危机四伏的地步。
美国前财长保罗·奥尼尔认为，“通过扰乱世界货币市场获益的人是投机者。在我看来，他们并没有提供多少有用的价值。”奥尼尔对金融市场的观点以及其为金融市场制定规则的重要的职责，挑战了金融机构的巨大利益，这可能是其被迫从财长位置上辞职的重要原因之一。
价格泡沫结局是危机
我们已经看到，次贷泡沫最后只可能是两个结果。第一个结果，就是泡沫破灭，瞬息之间，数万亿数十万亿的虚拟财富消失，化为乌有，引发全球金融危机，次贷危机几乎摧毁华尔街。次贷危机从新世纪抵押贷款公司的关闭开始，次贷违约，沿着次贷产品的证券化产品、结构化产品、保险互换产品、债券保险、债券市场、信用卡证券化产品、消费信贷证券化产品直至债券保险公司，都深陷危机。贝尔斯登倒闭，把危机的严重程度提高到红色警报，几乎所有金融公司都陷入了次贷危机的漩涡。政府支持的最大的房地产抵押担保机构－－房利美、房地美被接管，雷曼兄弟已经成为贝尔斯登第二，全球最大的投资银行美林证券公司被美国银行收购，美国国际集团命悬一线。这些百年老店迅速从华尔街消失，宣布华尔街过度虚拟的经济的失败。试想，如果不是在美元本位的国际货币体系下，美联储可以随心所欲发美元，华尔街大大小小的金融公司，完全可能重现1997年泰国一天关闭58家银行，尸横遍野，血流成河的一幕。
次贷危机把另外两大经济主体拖入衰退。受次贷影响英国北岩银行发生了百年不遇的挤兑行为，最后英国政府对其实施了国家收购。因为直接持有大量次贷衍生产品，欧洲成为重灾区。虽然欧洲央行的大规模注资，使欧洲所有金融机构有了喘息的机会，但是因次贷延伸影响，一般滞后美国一年的欧洲经济已经开始面对衰退。日本经济也重返了负增长之途。
次贷危机引发全球通货膨胀，全球经济危机一触即发。次贷危机爆发，华尔街以及全球金融市场几乎没有什么东西可以买，证券投资资本大规模撤出华尔街和其他国际金融市场，进入商品市场，以前所未有的速度迅速推高了石油粮食价格，全球通货膨胀急剧恶化，超过70个发展中国家通胀超过两位数。美国的通胀已经5.6%，欧洲的通胀大大超过警戒线，使美联储和欧洲央行都处于经济放缓与通胀的两难之间。全球通胀是否最终引发全球危机还要拭目以待。
新兴市场发展应“脚踏实地”
次贷泡沫使华尔街伤筋动骨，使全球经济陷入深重的危机。虚拟经济脱离实体经济连华尔街都难逃劫数，新兴市场国家在经济基础和相应金融体系不足以与金融资本一较高下之前，切不可以身犯险。
新兴市场多是初级市场，或者是不成熟的市场，夯实金融市场基础，是初级市场的根本大计。次贷泡沫的危机给新兴市场最大的启示是，新兴市场最应该夯“实”的基础，就是不要远离实体经济，不要过度虚拟，要成为实体经济的晴雨表。
新兴市场要扎扎实实发展与实体经济联系最密切，有效把资源配置给有成长、有价值的行业和公司的不同层次的市场，比如创业板、中小企业板、主板、三板、企业债、公司债市场。只有以上市公司的价值增长和发债公司的价值增长为投资目标的市场，才是金融证券市场的基础，也是金融证券市场发展的基础。培育优质上市公司和发债公司，使公司业绩不断增长，做实做强做大基础“标的”的市场，才能分享企业和公司的成长，才能分享经济的成长，而不会被过度虚拟的泡沫经济伤害。
农村税费改革,对农村集体资产管理体制作出了重大的变革,因此也对农村审计提出了新的要求和挑战。研究农村税费改革对农村审计工作产生的影响和面临的问题,探求解决的途径,对于适应农村税费改革形势,做好农村审计工作,具有十分重要的现实意义。本本人就此谈一点粗浅的看法。
一、农村税费改革对农村审计产生的影响
众所周知,农村税费改革是通过调整规范农村分配制度,以实现减轻农民负担、增加农民收入的目的,其主要内容是:取消乡镇统筹费、农村教育集资等专门向农民征收的行政事业和政府性基金、集资取消屠宰税取消统一规定的劳动积累工和义务工,调整农业税政策调整农林特产税政策改革村提留征收办法。其调整的内容全部属于农村审计中农村集体资产审计和农民负担专项审计的范围。因此,必将对农村审计工作产生影响。笔者认为,主要体现在以下几个方面:
第一,缩小了农村集体资产审计的范围。一是农村税费改革前,乡镇统筹费虽然由乡政人民政府统一管理使用,但属于集体资产,由农村集体经济组织代收代交,全部纳入村集体资产管理农村税费改革后,取消了乡镇统筹费的收取,因此,农村集体资产审计的范围也随之缩小。二是农村税费改革,将村提留款的筹集方式改变为农税附加和“一事一议”两种方式筹集后,农税附加的征收管理纳入财政税收征管范围。这一管理体制确立后,农村审计不再对农税附加的征收实施审计监督,农村集体资产审计范围进一步缩小。
第二,对农村集体资产审计工作提出了新的要求。一是对农税附加及农村集体经济组织采取“一事一议”的办法筹集的资金和劳务应实行专项审计。农村税费改革政策规定,采取农税附加及“一事一议”办法筹集的兴办集体生产公益事业所需资金、劳务,应实行专款专用、村务公开、村民监督和上级审计的办法管理,这就要求在农村集体资产审计中,不能将这项资金与其他集体资产混同起来,而应按照专款专用的原则要求,进行专项审计。二是提高了合法性审计的要求。农村税费改革政策规定,农税附加主要用于村干部报酬、五保户供养和村办公费三项支出,村集体经济组织实行上限控制。这就使农村税费改革前对村提留的合规性审计上升为合法性审计,从而扩大了农村集体资产审计的合法性审计的范围。
第三,减小了农民负担专项审计中收费项目的监督范围,加大了税收项目的监督范围。农村税费改革政策规定,取消乡镇统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的事业性收费和政府性基金、集资,因此,农民负担专项审计中收费性项目的审计监督范围将大幅度减小。但与此同时,开征农业税、农林特产税、牧业税附加,将大幅度增减税收项目的审计范围和难度。
二、农村税费改革后农村审计面临的问题
由于上述几方面的影响,实施农村税费改革后,农村审计工作将面临一些新的问题和挑战,主要是:
1对农村审计必要性的认识问题。农村税费改革后,部分农业工作者甚至农村经营管理干部认为,作为农村集体经济组织主要经济来源的乡镇统筹费取消了,村提留款中的大部分作为农税附加由乡镇农村经营管理站直接监督管理,农村审计的主要内容已不存在,因此对农村审计的必要性提出了质疑。笔者认为,这一观点是十分偏颇和错误的,理由是:首先,如前所述,农村税费改革后,由于乡镇统筹费的取消和村提留筹集方式的改变,农村审计的范围在一定程度上是缩小了,但是,农村审计的主要对象———农村集体经济组织及其资产并没有消亡,只要其组织存在,其资产存在,其经营管理资产的活动必然存在,则农村审计的对象和内容就不会消失。其次,农村税费改革前,乡镇统筹费虽然在性质上是集体资金,但实际上使用权为乡镇人民政府所有,农村集体经济组织只有代收代交义务,而没有实际使用权。因此,取消乡镇统筹费,并不会减少农村集体资产的实际存量。第三,村提留并不等同于农村集体经济组织的全部收入,实际只占集体资产的极小部分。据统计,2001年全省村集体经济组织总收入为18亿元,其中村提留收入只有2.2亿元,只占到其总收入的12.1%。第四,村提留的筹集方式改为农税附加办法后,其所有权和使用权并未改变,仍然属于农村集体经济组织,对其使用情况的监督,仍然是农村审计的重要内容。第五,农村审计的目的和作用不仅是通过对农村集体资产经营管理活动的监督,防止集体资产流失,促进农村集体经济的发展,它同时还肩负着减轻农民负担,改善农村党群、干群关系,维护农村社会稳定的政治任务。因此,农村税费改革后,加强农村审计是十分必要的。
2确认筹资筹劳所形成的债权、债务关系的审计依据,将直接影响审计结论的客观公正性。农村税费改革政策规定,采取“一事一议”办法筹集资金或劳务,由村民委员会提出并作出预算,报乡镇农村经营管理站审核后,由村民会议或村民代表会议讨论决定乡镇农村经营管理站负责将筹资、筹劳的标准和数额填入省级农民负担监督管理部门统一监制的农民负担监督卡,由村民委员会组织分发到户,村民委员会应当按照农民负担监督卡填写的数量标准提取或安排出工,严禁擅自立项或提高标准向农民筹资筹劳除按规定减免外,农民不得以任何借口拒绝符合本办法的筹资筹劳。农民没有正当理由不承担筹资筹劳的,村民委员会可依照村民会议通过的村规民约进行处理。根据这一规定,筹资筹劳的项目、标准一经村民会议或村民代表会议讨论决定,就确立了农户与集体经济组织的债权、债务关系。但是,从审计工作的角度看,这一规定存在着以下两个问题,一是由于这一政策规定未对作出决定的法定议程和法定文书作出相应的具体规定,就使其在执行中存在着较大的随意性和变动性,这对作出确认其决定的合法性、合规性的审计判断带来了困难,因此也就难以保证审计结论的客观公正性。二是村规民约属于道德范畴,如果发生部分农民拒绝缴纳筹资款或拒绝出工的问题,将很难依此做出合理的审计建议,这也将会使农村集体经济组织形成大量的不良债权,也会因为这部分农民垫资而造成集体资产大量流失。
3农税附加管理的审计将成为农村审计的重点和难点。农村税费改革后,农税附加由乡财政征收,征收后交给乡镇农村经营管理站,由其存入农税附加专户,按村设账。实行这一管理制度的优点是,强化了村集体经济组织使用资金的监督管理。但与此同时,由于乡财政所、农村经营管理站均属乡镇人民政府直接领导的下属部门,农税附加由这些部门征收、管理,实际上直接纳入了乡镇人民政府的管理范畴。从体制上看,这为乡镇政府平调、挪用这项资金提供了可能性。由于目前我省大部分乡镇财政较为困难,因此,笔者认为,农村税费改革后,农税附加管理的审计将会成为农村审计的重点和难点。
4缺乏对违反政策规定、增加农民负担行为的经济法律责任的法律依据。农村税费改革及有关农民负担政策,对违反政策规定、加重农民负担行为应承担的行政责任均作出了较为具体的规定,这为审计确认有关责任人的行政责任、作出审计决定及提出审计建议提供了依据。但遗憾的是,目前尚未制定出对上述行为所应承担的经济法律责任的法律法规。这一问题的存在,使得在农民负担专项审计中,无法对增加农民负担的行为给农民造成的经济损失后的责任主体、责任范围、赔偿额度及赔偿期限作出判断和结论,这将严重影响农民负担专项审计职能作用的发挥。
5农村审计中存在的原有问题。我省农村审计工作是依照《甘肃省农村集体资产管理条例》的规定进行的,但由于《甘肃省农村集体资产管理条例》只对农村审计的主体、范围作了原则性的规定,因此,农村审计长期存在着责任不明,职权不清,程序、行为不规范,违法违规行为的经济法律责任认定标准缺乏可操作性等问题,对农村审计职能作用的发挥有着较大制约作用。随着农村税费改革工作的深入,一些新的问题还会不断产生,解决这些问题已迫在眉睫。
三、有关政策建议
第一,由省税费改革主管部门制定农村集体经济组织筹资筹劳专项规范化议程和文书,以规范化方式为确立筹资筹劳过程中形成的债权债务关系提供依据。
第二,尽快建立农税附加及村内筹资筹劳专项审计制度,对农税附加及村内筹资筹劳实施专项审计,以确保这两项政策措施的有效实施。
关键词：农村集体经济现状困境思考
暑假在老师的带领之下调研了三个县城，分别是六安的舒城、黄山的休宁、淮北的濉溪。主要调查当地的集体经济发展状况，笔者在调研结束后对于这些地方的集体经济现状有一定的了解，也产生了很多疑问。为什么在国家这么倡导发展集体经济的背景下，有些村镇集体经济薄弱甚至没有集体经济呢？怎样发展集体经济才能带动当地经济发展？
在调研的三个地方，有不少的“空壳村”、“负债村”存在，村级集体经济状况非常薄弱，发展经济无实力，发展生产无财力，提供服务无能力，干部说话无威力，农村社会化服务功能大大削弱。据调查当地领导干部有发展集体经济的意愿，但由于内外部条件的限制，集体经济发展起来很困难，这样就不能起到带动经济发展、提供公共服务的作用了。
一般而言,农村集体经济组织是指自实行和双层经营体制改革之后形成的包括乡、村、村民小组和部分农民共同所有农村劳动群众集体所有制的经济组织。它包括乡镇集体经济组织、村集体经济组织、村民小组集体经济组织等。其特征是以土地集体所有制为基础，以乡、村区域为范围,以村落或居住小区为单位，以农业为基础一、二、三产业综合经营，实行集体统一经营和家庭分散经营相结合的双层经营体制，具有集体性、地域性和双层经营性的经济组织。
集体经济是计划经济的产物，但是它并不简单的等同于计划经济。由上述的定义可以看出集体经济组织首先是由一部分人共同所有的经济组织，其次，它实行的是双层经营体制。
一、发展农村集体经济面临的困境
在调研的乡镇村里，大部分青壮年都外出务工，村里剩下的都是妇孺，老年人。如何在农村全是老弱人口的条件下发展农村集体经济呢？农村集体经济的发展面临很多困难。
（一）收入少，债务多
在调查的对象中，大部分村集体收入都来自财政转移支付，集体经济收入微乎其微。有的村连正常的工作需要都难以维持，村干部的工资很低，因而工作积极性很难调动。另一方面村集体的债务很沉重，比如舒城县金桥乡平均每村债务50万元，教育费用267万元。有的村级债务更多，这对村集体经济的发展是很重的一个负担。
（二）想发展，缺人才
现代社会强调以人为本，人才是竞争的核心。而农村集体经济发展非常缺少知识型、技术型人才。据调查村集体的干部大都文化水平比较低，没有技能，市场意识不强，对于发展农村集体经济积极性不高。这不能顺应市场经济发展的需要，也不利于农村集体经济的发展。[1]
（三）有点子，筹资难
在调查的乡镇村中，大部分村集体都负债累累，而每年财政转移支付的资金有限，没有充足的资金创办集体经济。上级对村集体经济的扶持力度也不够，不仅总体上数额小，而且扶温饱的多，扶根源的少，极易返贫。另一方面，银行贷款难，许多能人有点子、想发展，创办企业带动当地经济发展，但由于银行贷款条件严格，农民又没有担保人，因而筹集资金更加困难。
（四）有意愿，缺信任
尽管有些村的干部有带动大家发展集体经济的意愿，但农民对他们缺乏信任感。据调查普通老百姓对基层政权有许多的不满，主要有以下几个方面：一是收支不公开，老百姓对钱的开支不清楚；二是大部分村民认为政府的钱被村干部吃喝消费掉了；三是村委会对提高农民收入没有尽责尽力，没有为农民做实事。没有广大人民群众的信任与支持，任何事情都无从谈起。因而，发展农村集体经济缺乏群众基础，没有群众的大力支持，也是发展不起来的。
（五）有典型，不平衡
据调研发现，村集体经济组织的发展存在不平衡的现象，有一小部分村依靠拥有的资源（如煤矿等），发展集体经济，积累了很多资金。如淮北市烈山区的洪庄村，村集体收入达2000万元，村居民人均收入达6000元。该村兴办了洪庄陵园、自来水厂、农民素质学校等便民设施，洪庄农民公寓一期已建成，已分到户。村里凡年满60岁以上的老人，每人每月发生活补助100元，解决了老人们后顾之忧。而大部分村仅仅依靠财政转移支付，村集体非常缺乏资金，只能维持日常的行政开支。再加上有的村地处偏僻，交通不便，地貌比较复杂的话，更加不容易致富。因而发展集体经济更是难上加难。
二、农村集体经济发展难的原因
（一）发展村集体经济的动机不足
据调研可知，许多村民不知道何为集体经济，也没有发展集体经济的意识。大都认为集体经济与他们关系不大，实在的是找到一个工资高的打工机会。而村干部工资低、任务重，也没有发展集体经济的积极性；有的认为集体经济发展起来困难重重，没有信心发展集体经济；也有不少村党支部书记整日忙于乡镇的中心工作，很少有时间谋划村里发展大计，对发展村集体经济存在小富即安的思想。
（二）发展村集体经济的条件不足
这是制约农村集体经济发展最重要的因素，集体经济发展面临内外部条件的制约。村集体经济发展面临的内部条件的制约有村干部能力不强、负债多，缺少资金技术支持、大部分青年外出务工，缺少人力资源等。
村集体经济发展面临的外部条件的制约有农村集体经济组织的法律规定不完善。农村集体经济组织的健康发展,离不开法律的支撑和保障；[2]政府的扶持力度不够；贷款困难，筹资难；基础设施不完善，交通水利等设施不完备等。俗话说要致富先修路，农村的道路不发达，尤其是山区，这样即使是有良好的自然资源，也没办法借助自然资源富裕起来。
（三）发展村集体经济的激励不足
有的县、乡镇只是在认识上赞同发展农村集体经济，在实践上没有足够的激励行为。譬如没有发展集体经济的整体规划；没有将发展集体经济的任务落实到乡、村；对于发展好的乡村也没有奖励等。这样难以调动村干部以及村民的积极性，集体经济也难以有较快的发展。在调研过程中并没有看到政府的激励行为，许多村民甚至连有没有集体经济都不清楚。所以只有宣传，没有行动是不够的。
三、农村集体经济发展的出路
（一）提高认识，加强领导
集体经济是公有制经济的重要组成部分，发展农村集体经济组织是实现农村经济腾飞的重要路径选择。各级党委政府要提高对发展村集体经济的认识，引导广大干部群众充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的紧迫感和自觉性，为村集体经济提供宽松的发展环境。
（二）因地制宜，加快发展
由于各地的地理环境、交通设施、资金技术、干部能力等方面各不行同，因而发展集体经济没有统一的模式。各村应扬长避短，发挥各自的优势，因地制宜的发展农村集体经济。[3]譬如休宁县就依靠自己的天然优势发展三大产业：茶叶、茶干、茶油，围绕特色产业发展经济，带动农民致富。当地政府大力培育龙头企业，建立合作社55家，紧紧抓住两个原则：一是抓两头，源头和龙头；二是出良品，抓质量。因此各村应该明确自己的优势，并依靠自己的优势大力发展农村集体经济。
（三）激励扶持，营造环境
发展农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分，是农村全面建设小康社会的重要措施，是加快推进农业和农村现代化建设和增强农村基层组织凝聚力的物质基础，发展农村集体经济如此重要，政府应加大扶持与激励，没有条件也要创造条件。打破限制集体经济发展的种种障碍，使集体经济的发展畅通无阻。
针对村集体缺少发展资金的现实情况，政府应建立农村集体经济组织发展专项预算，为农村集体经济组织提供启动资金和运行支持；对农村集体经济组织和集体经营方式提供税收优惠(如免征所得税、减免营业税和增值税)和信贷支持。
在技术方面政府可以免费组织专业培训，引进专业人才，为广大农民传授技术，实地演示种植或养殖等方面的技术和注意事项。
四、结语
通过此次调研笔者了解到农村集体经济的实际情况，农村集体经济发展前景并不乐观，有些地方没有集体经济的影子。现在倡导现代化，而农村的现代化才是现代化的最终标志，要大力发展农村集体经济，就必须直面农村集体经济发展的困境，着力解决农村集体经济发展中遇到的困难，这样才能突破阻碍，发展壮大农村集体经济。
参考文献：
[1]魏宪朝，于学强.发展我国农村集体经济组织的几点思考[J].当代世界与社会主义，2008，（5）.
[2]陆晓云.集体经济是农村现代化的必由之路[J].经济研究，2010,（15）.
[3]王守智.集体经济组织在新一轮农村改革中的功能、困境及出路.长江论坛，2009，（3）.
[4]杨静.农村集体经济发展的现状与思考[J].吉林蔬菜，2009,06.
[5]李艳聪.我国农村集体经济发展与管理中存在的问题及对策[J].现代经济信息，2010,(8).
关键词：经济适用房问题模式
经济适用住房是政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房，是我国城镇住房保障制度的重要组成部分。近几年，经济适用住房的开发与建设，对改善城镇中低收入居民的住房条件，完善我国城镇住房保障制度，促进房地产业的健康发展发挥了巨大的作用。但同时经济适用住房制度的运作中也存在着很多问题，值得我们总结、反思和完善。
经济适用住房制度运作中存在的问题
政策定位上存在的问题
经济适用住房最早出现在国发（1998）23号文件中，其明确提出经济适用房面向中低收入者，并且要使经济适用房成为国家住房供应体系的主体之一。按照政策的最初设计，经济适用房供应量要占到住房供应总量的70%－80%。最近为了平抑房价，很多地方都在强推经济适用房，要求经济适用房占住房市场供给主体地位。那么，这种经济适用房政策定位是否可行呢？
经济适用住房作为国家住房供应体系的主体政策定位源于政府“居者有其屋”的指导思想，即长期以来政府一直把居民拥有自己的住房看作是一种使命。笔者认为，“居者有其屋”的实质是让百姓都能安居乐业，并不一定要求家家都有自己的房产。即使在美国，仍有三分之一的人租房而居，并不是户户都有自己的房产。
我国的中低收入者数量庞大，地方政府财力无以支持大规模的开发经济适用住房。而且经济适用住房占用的土地是划拨用地，免交土地出让金。而土地出让金又是地方政府财政收入的重要来源。因此，地方政府缺乏经济动力去推动经济适用住房的开发，甚至在变相地抵制开发。即使那一小部分用于经济适用房开发的土地，也多处于偏远地段，而且配套很不完善。从2004年我国商品住宅的投资结构看，经济适用房投资比重持续下降，由2003年的6.13％下降至4.61％，为1998年以来最低，近5年间减少了6个百分点。
经济适用房是政策性商品房，一个政策性商品住房的供给占主体地位的住宅市场，不利于土地市场和房地产业的健康发展。一旦经济适用住房的供给占住宅市场的主体地位，土地市场上进行交易的土地量将会大幅压缩，不利土地市场的发育和完善，同时大量的土地划拨又增加了权力寻租的可能。此外，大量政策性商品住房的开发势必会压缩商品住房的发展空间，由于政策性商品住房和商品住房在竞争上的不平等，没有了市场的充分竞争，房地产业的发展将缺乏活力。
政府与开发商的博弈
经济适用房的开发过程，实质是政府监督与开发商追逐利益的博弈。
从开发商的角度来讲，在经济适用住房的实际开发运作中，以追求高利润为最高目的。开发商主要是通过变相提高房价来获取利润：第一，在取得土地后，开发商通过更改规划图纸等方式来提高建设标准和建筑面积从而变相提高销售价格，把那些中低收入者排除在购房者的范围之外。第二，由于经济适用房的销售环节掌握在开发商的手中，使经济适用房开发商可以通过预先留号等暗箱操作攫取灰色利润，从而变相提高房价，降低了经济适用房的保障性。第三，把用于开发经济适用房的土地开发成普通或高档的商品住宅，从中获取超额利润。从本质上讲，开发商的这些行为是把政府通过开发商转嫁给购房者的优惠占为己有，属于开发商的不当得利。
那么，政府对经济适用房的开发的监管又做得如何呢？很多经济适用房开发项目在审批的时候很严，但是后续的监管跟不上，被开发商钻了空子，造成既成事实。另外，经济适用房的监督管理成本太高也是原因之一，根据现有的经济适用房政策，经济适用房的立项需要政府批准，开发所用土地往往由政府拨划，电网、小区配套设施等的建设需要政府负责，销售需要政府限价等等监督管理成本存在于各个环节中，只要一个环节出现问题，可能满盘皆输。所以，对经济适用房的监管陷入了“民不举，官不究”的无奈境地。
退出机制不完善
现行的经济适用房运作机制实际是在房屋销售阶段，通过限定房价一次性地将补贴划拨给中低收入者。然而随着经济的高速发展，购买了经济适用房的居民在未来几年内可能会有较大的收入增长，不再满足补贴要求，同时市场上也会涌现出新的中低收入者。显然，这种静态的、一次性的补贴方式不能充分利用有限的补贴资源。
经济适用房运作新模式
新模式的定位
新的经济适用房运作模式应当定位在占人口小部分的低收入者，而不是现在的占人口多数的中低收入者。建议根据国际标准，将居民收入分为高、中高、中、中低、低等收入者，将经济适用房的购房者主要限定在中低收入者上，同时也允许低收入者购买，但考虑到低收入者的实际收入情况，应当把廉租房作为解决低收入者住房问题的主要方式。而中等及以上收入者的住房问题可以通过房地产市场解决。
新模式的主要内容
经济适用房新的运作模式主要由五个部分构成：土地利用模式、开发模式、销售模式、租用模式及退出机制。
土地利用模式新模式中，经济适用房的开发应采取土地批租的完全市场化和土地年租制。土地批租的完全市场化指取消划拨土地，经济适用房通过土地市场获取土地。土地年租的含义是，把一次性支付改成“谁使用谁支付”，房产商只支付开发阶段的租赁费，房屋出售后，由房屋购买者按年支付土地租赁费用。对于购买经济适用房的购房者，政府可以根据购买者的具体情况来决定土地年租费的减免幅度，达到住房保障的目的。
开发模式新模式中，经济适用房的开发应采取公开招标和捆绑开发的模式。当前经济适用房的开发大部分是以小区的形式，由于经济适用房购房者是低收入者，因此，这些小区很容易形成贫民区。所谓捆绑开发，即住宅开发商在申请项目立项审批时，政府应要求其在项目中首先开发一批质量合格、配套完善的中低价位经济适用房用于出租和出售，然后才能进行其它类型住宅的开发。
销售模式新模式中，经济适用房的销售不应掌握在开发商的手中。政府应当成立专门的住房保障协会，受政府和民众的监督来进行经济适用房购房者的资格审查和销售。
租用模式允许租用经济适用房。政府根据本地的情况，在捆绑开发时规定一定比例的经济适用房按一定比例出租。开发商可以作为这些经济适用房的业主，也可以转让给别人。用于出租的经济适用房免缴土地年租费，用于降低租费。业主只能是接受住房保障协会审查合格的租户。例如，北京地区2004年就已经出现了针对低保贫困人群的廉租房政策。
退出机制住房保障协会应每两年对经济适用房的购房者和租户的收入进行审查，对于收入水平超过政府保障规定的购房者，不再减免土地年租费。政府对经济适用房的出售应采取优惠政策，如减免交易税费等，并可享有优先购买权，以鼓励那些不再需要经济适用房的住户退出。对于不再符合资格的租户，住房保障协会应取消其租房资格。对于那些用于出租的经济适用房，业主可以在出租满一定年限的条件下，将经济适用房出售。
新模式的可行性分析
从政府的角度来讲，土地批租的完全市场化和土地年租制不但没有减少政府获取的土地出让金，而且还可能增加政府从土地获取资金的连续性，同时消除了土地划拨中的权力寻租行为。
从中低收入者的角度来看，新模式可以有效地降低经济适用房的价格，提高中低收入者的购买能力；经济适用房的捆绑开发为中低收入者提供大量的低价经济适用房，又可以保证这些经济适用房的质量和配套设施的完善，同时使他们有了更大的选择范围，不必再拘泥于几个大型的经济适用房小区；把销售环节从开发商手中收回，可以避免开发商通过掌握销售环节获取不当得利，从而降低中低收入者的购买成本。
[论文摘要]信用是随着商品生产和货币流通的发展而产生和发展起来，建立在信用基础上的市场经济被称为信用经济。从2002年“信用提案”第一人童石军提交《关于建立国家信用体系的提案》到今天，信用的广泛连锁性和依存性向我们透视信用一旦恶化将应运而生一系列的社会经济问题，失信行为一旦持续下去，信用问题将会套牢整个社会。
人民银行包头市中心支行课题组，课题负责人:范满志，成员：范满志，成晓玲，刘雅琴，执笔：刘雅琴
一、信用环境亟待改善
政治学家威尔逊和犯罪学家凯琳提出“破窗理论”即人为的打破了一个建筑物的玻璃窗户，而这扇窗户又得不到及时维修，别人就可能受到某些暗示性的纵容去打烂更多的窗户玻璃，最后造成一种无序的局面。近年来，“破窗理论”在我国作用的效果越来越明显。由于信用破坏者没有得到及时适度的惩罚，搭失信便车的事屡见不鲜：经济纠纷和债权纠纷案件逐年增多；不断翻新的假货迫使百姓选择超前储蓄放弃即期消费，由逃废债务、合同欺诈、劣质假冒等失信行为导致的直接经济损失直接影响到国民经济增长率。
从整个社会看，计划经济时代的信用仅为资源配置中的辅助手段，造成信用制度基础薄弱；经济转轨初期的信用微观主体在法律上没有实现真正的人格化；在信用体系建设的各种法律法规及市场经济新的道德规范不够健全的情况下，买卖双方的信息不对称和契约的不完全性直接诱导失信行为频繁发生。例如市场经济中揭出的大案、股市中现出的黑幕、安然公司的破产等无疑都与信用问题直接有关。
从经济发展的内在需求看，构筑信用经济关乎市场经济的成败。随着改革的深入，粗放增长方式带来的边际效应进入加速递减阶段，集约式增长方式成为社会发展的动力，政府已经能够承担起解决信用问题可能付出的高成本。因此，政府不能再忽视社会生活中日益严重且影响市场经济纵深发展的信用缺失问题，应该采取理性的决策，同时诱导其他相关因素改变博奕结果。
二、市场经济中的信用问题
第一，个人信用制度不健全。在欧美国家，信用已成为人们社会生活中的第二身份证，发达国家中完善的个人信用制度为银行的大量富余资金提供了最佳投向，同时对拉动内需，促进经济增长起着举足轻重的作用。由于长期对个人信用的漠视，我国虽然从1999年起在上海开展了个人信用联合征信业务，但很多地区公民的信用记录仍为零，滞后的个人信用制度成为制约消费贷款的“瓶颈”。
第二，企业信用状况不佳。一是向社会提供劣质假冒商品，拒不履行合同承诺，侵犯他人商标权。二是利用变更法人代表、资不抵债、兼并、解散、破产、多头开户等手段套取银行贷款、逃废银行债务。三是在破产时采取“大船搁浅，舰板逃生”先分后破；否认抵押贷款中“抵押”的法律效力；借清算组接管破产企业前的“真空时空”，隐蔽、私分或转移财产；资产评估不实，职工安置费用高，破产费用开支大；拍卖不规范，低于评估价出售破产财产的方法，肆意逃废银行债务。
第三，银行信用监控及评价体系不完善。一方面，由于银行业不断的进行金融创新，使传统的货币概念和测量口径趋于失效，增加了金融监管的难度，削弱了金融监管当局的监控能力；另一方面，我国银行业的客户信用评价体系存在评价工作的专业性与权威性不足、指标数据来源有缺陷及评价指标的设置不够健全的问题，直接影响银行贷款质量下降。
第四，体制改革中信用问题突现。随着乡镇机构的撤并、人员精简等体制改革的逐步落实，旗县区银行在金融债权管理方面存在清收难、转化难、保全难的问题。其一，基层机构撤并后承贷主体发生变化，原借款凭证失去原有法律效力，致使金融部门讨债无门。
第五，信用缺失阻碍电子商务发展。
电子商务是企业、消费者和政府相关利益主体不可回避的一个商业命题，由于缺乏与信息产业相适应的信用环境致使网上金融发展缓慢。就信用卡而言，其业务在制度法规、核算手续、监督管理等方面不健全，而且信用卡作案的频频发生使人们怀疑其“信用”程度。在社会信用体系不完备的情况下，安全性决定了消费者选择传统结算方式。与实体经济一样，离开信用这一基础，会使电子商务的交易额缩减、交易成本增加、发展难以为继。电子商务系统的特性表现出虚拟经济对信用的需求的迫切性和重要性。三、构建信用管理体系的思路
（一）发挥政府的行政管理职能作用，引导社会信用。首先，要加强自身信用体系建设。制定的政策法规要有连续性和稳定性，不能因领导变更而推卸政府承诺，要切实有效的维护产权。其次，要明确与信用管理有关的政府部门在整个社会信用体系中的地位与作用，及相应的管理目标和内容；减少政府对市场主体的管制范围和程度，引导市场主体进行制度选择与创新。第三，以市场经济为中心建立相应的道德价值秩序。加大诚实守信的社会道德教育。第四，应协调并整合企业信息资源，建立相对完整的资信数据库和有效的信息传递机制，推动和保障行业信用体系建设，维护网络交易的安全与信用，并通过立法的方式为网络经济提供刚性的信用规则，推动互联网行业的稳步发展。第五，增强在信用制度建设中的监督与服务功能，建立企业和个人信用档案，并将其与失信档案共同纳入法律管理办法。第六，要以诚信为基础建立高效率的城市市场，创造诚信的投资环境以提升城市竞争力。
（二）健全信用法制，确保政府、银行、企业多方共赢发展。我国应在信用立法方面借鉴西方国家的成功经验，改变现有的维护信用的法律条款在多部法律中被涉及的现状，制定信用方面的专门立法，建立有效的制约和惩罚失信行为的法律机制，加快信用立法步伐，同时借鉴国际银行业成熟、有效的评级方法，探索符合我国国情的客户信用评价体系，使政府、银行、企业多方在开放宽松的社会经济环境中公平的享有和使用信息资源，从而达到多方共赢发展的目标。
（三）强化企业自身素质，建设企业信用管理体系。首先，现代企业要以诚信为重要的经营理念，认识到现代市场经济中这种新型资本的重要性。其次，在建设企业信用管理体系时，把信用贯彻到内部管理、客户服务、员工教育、同业竞争中，形成强大的信用约束机制，建立失信惩戒机制和信用监督机制，建立健全财务制度和有注册会计师认可的财务报表，加大企业信息的透明度。第三，建立“3+1”企业信用管理模式。“3”指企业内部三个不可分割的信用管理机制即前期信用管理阶段的资信调查与评估机制、中期信用管理阶段的债权保障机制以及后期信用管理阶段的应收账款管理和追收机制；“1”指企业内部建立一个独立的信用管理机构（人员），全面管理企业信用赊销的各个环节。
关键字：企业；经济管理；问题研究
中图分类号： C29 文献标识码： A 文章编号：
经济管理工作在企业的管理中发挥着至关重要的作用。该项工作的开展关系着整个企业的经济利益。因此，企业应该增强对经济管理工作的重视。做好企业的经济管理工作需要企业建立一套完备的管理体系，这样能够方便指导工作的开展，让企业在激烈的竞争中能够脱颖而出。
企业经济管理体系创新的必然性
企业的经济管理体系建设内容复杂多样，包括企业的生产、人力资源、内部审核等一系列相关的管理活动。触及到企业的方方面面，与企业的生存息息相关，对企业的发展起到举足轻重的作用。而我国企业面临的现状和挑战也要求对经济管理体系进行创新。
国内企业的发展现状还令人堪忧。目前，很多企业仍然是在以粗放式的经济增长方式为主，大部分企业还存在着观念落后、员工流动性大、发展滞后、管理落后等问题。这些因素在某种程度上阻碍了很多企业的发展。还给这些企业带来了困境和压力，增大了企业的成本，让企业的经济发展目标难以实现。现如今，降低成本，提高经营收益，提升管理效率，发展环境友好型和资源节约型企业，促进企业又好又快的发展已成为了国内企业的愿望。严峻的经济发展环境要求企业适当地改变自身的经济增模式，努力走出一条可持续发展、环保、清洁、安全的经济增长之路。
经济全球化在不断地深化，知识经济时代也是全面来袭，这些都对国内企业做出了新的要求，提出了新的挑战。在知识经济时代，对于网络化信息化的要求在逐步提高。企业应该加大对信息技术的投入，提升企业信息传递和反馈的速度。只有提升了企业内部经济管理的效益才能让企业获得更广阔的发展空间。
经济的全球化让企业竞争面变大，竞争的对手越来越多。这些对于企业自身
的竞争理念和竞争方法都作出了更高的要求。也正是因为此因素的影响，企业与政府、社会和相关行业的关系才更加密切。企业只有通过大力改善自身的经济增长方式，提升产品附加值等方法，才能在世界的市场上获得更广大的施展天地。
二、当前企业经济管理中存在的问题
当下，几乎没有企业可以在经济管理方面做到尽善尽美，不管是哪一个管理环节，总会存在这样那样的问题。以下我们就分别从审核、人力资源、生产三个方面进行简要探讨。
(一)审核与控制。目前，国内企业的管理存在着一系列问题。随着数字科技、电子的发展和思想意识的变化，以往的企业管理模式在审核和控制方面太过于传统。重视将“管理效益”作为中心，侧重“短期的目标系统”，无法让企业的相关因素和各组成部分都纳入到考虑的范围之内。显然是无法实现企业的系统功能大于或者等于各子系统功能之和。
（二）人力资源。人员流动过于频繁，使得各项工作的进度和质量都受到不同程度的影响。企业结构不能够配合企业战略的实施，没有对工作人员进行技能和经验的教育、培训，造成企业难以整合和提升企业内部的人力资源。出现核心员工离职的现象。而激励机制的缺乏，员工结构的多样性和复杂化，不同层次的员工需求不同，也是造成人力资源不稳定的因素。缺乏有效的绩效评估制度，使人才的成长落后于企业的发展，让员工感到缺乏公正性，对企业丧失信心甚至产生抵触情绪。导致企业出现没有凝聚力、逼迫优秀人才走投无路只能选择离开的现象，从而造成企业面临人事危机。
（三）生产。在企业生产的过程中，不管是前期的采购还是真正投入生产的过程，都存在一些不可预知的因素，而这些因素可能会影响到整个生产目标的实现。在普遍采用信息化管理的实际应用当中，所使用的计算机及其相关软件与其他的电子设备很可能会出现一些突发性的故障，而很多企业都缺乏应对这些临时故障的策略。面对这些问题，企业在经济管理的过程中应该采取哪些措施来降低企业生产的风险，提升企业的整体经济管理水平?
三、加强企业的经济管理
根据当前我国经济发展新形势以及企业实际存在的问题，我们有必要结合企业的实际从理论上对我国企业的经济管理提升和创新做出探讨。
要注重企业的战略创新。战略创新就是企业对战略的实施与制定要保
证在全球竞争的基础之上，着重立足在核心竞争力上。企业竞争主要围绕形成和培育核心竞争力来展开，这要求企业确立具有核心竞争力的战略发展目标，以保证企业的可持续发展。当企业内部的核心竞争力备受威胁时，必须创新自身的竞争方式，让自己走在时代的最前列。
第二，要创新和调整企业的组织结构。一是柔软化，就是要摆脱以往的组织形式，创新一种临时性组织就可以达到该种效果。实现多样性和灵活性的统一，来增强企业的适应竞争环境的能力。二是扁平化，减少管理的层次。增加管理的幅度，压缩智能机构，建立一种横向组织，以加快信息反馈与传递的速度，提升管理的效率。三是虚拟化，利用通讯网络技术将实现目标所需的人才、信息和知识联系起来，组成一种内部资源的利用综合体，突破界限，建立一种学习型组织。重视建立企业全体员工共有的经营使命、价值观和目标。
第三，管理上要以人为本。知识经济的竞争最终将是人才的竞争。所以必须要改变传统的以物为本的管理模式，建立起以人为本的企业文化。其一注重情感管理，即理解人、尊重人、关心人，建立良好的人际关系，充分发挥人的主动性、积极性。其二重视人力资源的开发和利用，重视培养人，提高员工的知识和技能素质；重视激励人，运用物质和精神相结合的方式，激发人的积极性和创造性；重视使用人，给员工提供发展的机会和创新的舞台，使个人的才华得到充分施展。
第四，重视知识管理。在知识经济时代，知识的价值将超过资本的价值，成为核心资源。因此，企业必须强化知识管理。一要把技术知识看成一种商品．在生产流通领域通过对知识的使用获取利润，在市场上通过知识产权的交易，实现知识价值增值。二要善于利用全球信息刚，断获取世界范围内的新知识、新信息，进行知识的积累、优化组合和创新。从而有效地利用人类文明成果。三要高度重视员工知识素质的提高和潜在能力的发掘，知识管理的实质在于开发人才。四要建立知识主管业务。其主要职责是引导员工共同分享知识，鼓励员工把信息与认识和能力结合起来，以创造新知识。
结束语
综上所述，建立健全现代企业经济管理体系是一个企业具备高度和深度的战略举措,也是企业立足当代、着眼全球、放眼未来的重要投资。一个具备现代经济管理体系的企业能更容易发展其核心竞争能力，企业的凝聚力和发展潜能得到很大程度的提高。当然，我们也要看到建立创新型的企业经济管理体系是任重而道远的。经济管理体系体现在企业任何一个部分的内部网络，对其进行建设和创新一定要科学有序、全盘兼顾。
参考文献
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[3]万仙娥.新形势下企业经济管理创新思考[J].行政事业资产与财务,2011(6)
一、东亚区域合作的内部动力和外部影响因素
首先分析一下外部因素：(1)由于经济全球化进程飞速发展，导致国际市场的竞争与风险加剧，特别是在金融市场国际化进程中，由于巨额游资充斥其间，如果某个国家金融体系不够完善、金融机构的管理水平不够高，就有可能使投机者有机可乘，从而给该国乃至全球金融市场造成动荡。而东亚地区大部分国家还处在发展中国家水平，其金融制度、法律法规不够完善，在经济全球化进程中会面临较大的风险，1997年发生的亚洲金融危机就是一个很好的诠释。在经济全球化的挑战面前，东亚任何一国都显得有些力不从心，迫切需要紧密合作来共同面对机遇与挑战。(2)作为上世纪末经济全球化浪潮过渡和补充的世界范围内的区域经济合作浪潮汹涌澎湃，加上欧盟和北美自由贸易区所取得的巨大成就，这大大激发了东亚国家加强区域合作的积极性，增强了它们对区域合作的信心。当初北美自由贸易区的建成使该地区形成了约3.6亿人口的大市场，内部贸易额达到2250亿美元，年进出口贸易总额达到1-2万亿美元，约占世界贸易总额的30％。而东亚地区如果能形成这样的自由贸易区，则会形成约19亿人口的更大市场，内部贸易额必定会大幅度上升，运行良好的话就有可能会取得超过NAFTA的成就，这极大地诱惑了东亚各国。
在外部因素驱动的同时，东亚各国自身对区域合作意识的加强也起到了至关重要的作用。
首先，“东亚整体意识”在区域内达成了共识，寻求区域竞争力已成为各国的共同目标。很长一段时间，东亚被“割裂”为东南亚和东北亚，两者之间来往很少，个体意识较强，东南亚国家更多的是寻求内部合作。从1967年成立东南亚国家联盟到1992年实施东盟自由贸易区计划，到如今东盟自由贸易区进行得有声有色，其内部贸易确实做得不错，但其在金融危机爆发之前与东北亚国家的合作却十分有限，危机爆发后，东盟国家发现东北亚国家也被波及，这让它们了解到东亚各国的经济依存度其实是较高的，加上中国在危机期间毫不犹豫地向东南亚受灾国伸出援手以及所表现出的一种负责任的大国姿态，让东盟国家转变了地域观念，将自身置于东亚整体区域之内，转而谋求区域合作机制以提高整体竞争力，这种主观意识的转变奠定了区域经济合作的基础。
其次，由于美国在1997年金融危机中表现出一种漠不关心的姿态以及操纵IMF对援助方案提出苛刻条件的所作所为，让受灾国从惨痛的经历中意识到必须依靠东亚内部自身的合作才能生存发展，外部的力量并不一定靠得住。而在2001年美国经济的衰退导致以美国为主要市场的东亚国家遭受了巨大的经济损失，这更加深了东亚国家对上述观点的认识。正是由于这些主观因素的影响才造成了如今东亚区域经济合作的热潮。
二、关于东亚区域经济一体化具体形式问题的分析
现在东亚区域合作的主形式是“10+3”模式，即东盟10国与中日韩三国的交互合作方式，但这仅仅只是区域经济一体化进程的过渡阶段，并非真正地实现了区域经济一体化，假使这一阶段过渡得很成功，区域经济合作要朝着一体化层次发展，那么可能会表现为哪种一体化形式呢?
区域经济一体化按层次高低分为：优惠贸易安排、自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟和完全的经济一体化。不同的形式会给成员国带来不同收益，但也需要其让渡不同程度的国家，因此，各成员国会谨慎权衡自己的利弊得失，相互协调以做出抉择。由于在东亚区域内，既存在中国这样的大国，又有东盟的一些小国家，况且东亚各国之间的经济发展水平、金融政策更是千差万别，也就是说上述X指标在东亚各国间差异很大，因而可以认为在东亚区域进行货币合作的成本是相当高的，这就大大降低了各国组成货币联盟的可能性，也就是说在东亚区域内采取经济联盟这种一体化形式几乎是不可能的。
而建立自由贸易区会给各国带来一些看得见的利益：如果自由贸易区能够建立，会形成一个世界上人口最多的大市场，由于取消了关税和一些同等效力的限制措施，内部贸易额肯定会大幅度上升，这样就能够通过促进各国外贸额的增长带动其经济的发展。最重要的是该形式并不妨碍各成员国针对非自由贸易区成员采取其它的贸易政策，即没有要求各国进行国家的转让，这使得东亚国家比较容易接受。
三、东亚区域经济一体化实现的阻碍
根据上述分析，似乎在理论上建立自由贸易区给各国带来的收益大于其付出的成本，比较容易实行，但来自经济理论之外的因素却给自由贸易区的形成造成了不小的障碍。
这些负面影响来自区域内和区域外两个方面。外部因素主要是来自美国方面的阻碍，由于之前欧盟的高速发展已经开始威胁美国的经济霸主地位，美国不愿再看到一个潜力巨大的经济联合体的崛起对其造成影响，同时更担心被其认为是潜在对手的中国会借助区域合作的力量增强自己的经济实力，因而其会阻止东亚区域经济一体化的进程，加上日韩均是美国的盟国，美国的干扰无疑会产生较大的影响。1990年马来西亚总理马哈蒂尔提出建立“东亚经济核心论坛”与1997年日本提出建立AMF均因美国的反对而未成功就是这方面的例证。
关键字：桩基检测；现场检测；承载力
中图分类号：TU473.1 文献标识码：A 文章编号：
一、理论原理
桩基竖向抗压静载荷的测试目的是为了确定桩基的最大承载能力以作为之后设计的依据，或者是对工程桩的最大承载力进行抽样调查和评价。其主要采用接近于竖向抗压桩的实际工作条件的试验方法。在检测过程中，所用到的加载反力装置主要有三种类型。一般都是使用的压重平台反力装置，压重物主要使用钢筋混泥土块，压重值一般是最大承受力的预估值的1.2倍。添加压重物时，要将压重物均匀稳固的放在平台之上，并且要一次性完成添加。油压千斤顶应该逐级加载，其加载值和沉降量会分别通过荷载传感器和位移传感器显示出来。工作人员在通过对桩沉降量随着荷载和时间的变化观察，做Q—s曲线变化或者是s—lgt曲线变化，通过多曲线变化的分析，能够很快的得出桩基的最大承载力，
二、压重平台对试验的影响
压重平台的构成要素是主梁和副梁，主梁和副梁都是型号不同的工字钢。当千斤顶与主梁接触的时候，千斤顶上的顶力就会与压重平台发生作用，并且会形成一种反力施加于基桩。因为千斤顶和主梁的接触面是桩或者复合地基上的加载点，所以必须注意主梁工字钢的厚薄、数量和长短。若是主梁工字钢太薄，就会在加载的后期不能承受千斤顶上的顶力，特别容易发生主梁弯曲、变形、扭曲等现象；若主梁的工字钢太少，就会承受不了压重平台的重量，主梁极易产生向下弯曲变形，在加载的后期主梁也会难免扭曲变形，从而影响整个平台的平衡以及安全；若压重平台过小，堆载度又很高，那么操作起来就会很不方便，还会产生安全问题，而且还会使用大型号的工字钢，在运输和成本上都造成浪费。
三、试坑开挖的大小
在平整试验场地时需要在工程桩周围开挖试坑，用于安放千斤顶、加荷板、位移传感器和荷载传感器。所挖的试坑大小要适中，要以利于安放仪表、试验设备以及方便实验人员进出工作为宜，不宜过大。在压重平台上加压，需要一次性完成，所以如果试坑过大，主梁和副梁同四周地基的接触面就会非常小。如果重量集中在试坑的周围地基上，那么就会很容易导致试坑坍塌，威胁到试验的进度和人身安全。
四、检测过程中的不足
通过对Q－s 曲线的分析可知，检测中出现的不足之处主要是在加载量不足上面。加载量不足主要表现为以下两个方面。
（一）在设计压重平台的压重量时，并没有达到所设计承载力的1.2倍，课能会导致后期的沉降量偏小，与回弹曲线形成了鸭嘴形状，不一定能加载到理论最大荷载。
（二）同时，测试人员在检测过程中为了尽快的开始检测，往往会在压重量未完全加上压重平台的情况下开始检测，这可能会导致在检测的中间部分会表现出荷载不足。因此，在检测过程中要力避出现这样的现象，以保证测试结果的准确性。
五、桩基检测静载试验中常见的问题
（一）基准桩的稳定性问题
在桩基静载测试试验中，基准桩的稳定性是关键。位移传感器是测量桩“顶”位移的常用方法，它能确定桩顶相对于基准桩的位移量，从而确定基准桩的稳定性是否符合要求。堆载重量对地表造成的附加压力是引起人工设置的基准桩稳定性变化的主要因素，也是比较容易被忽视的因素。在大荷载的堆载试验中，即使让试验桩、基准桩、支承桩三者的能够满足≥4 d，并且≥2 m（d是桩身外径值），在堆载的过程仍会发现支承桩下沉，这也会影响基准桩的稳定性。在现在还没有比较科学的的测试方法的情况下，比较实际的控制方法是将附近的工程桩作为基准桩，不过这种可以利用工程桩的场合并不多。在其他情况下布置的基准桩一般都比较浅，受地表土的影响比较大，所以在做基静载测试试验时，一定要随时关注基准桩的变化情况。
（二）堆载平台偏心问题
堆载平台偏心问题是一个比较常见的问题，因为在堆载的过程中常会出现堆载量不足或者是堆载量过大时吊车为方便吊装配重常常先吊装完一边再去堆另一边的现象，导致堆载中心难以控制，从而致使对在平台偏心。在实验过程中，如果堆载量还未到到目标吨位就往上顶动，很容易造成平台的两个支墩悬空，最后使得无法再行加压，不得不中止试验；如果不及时的发现并停止加载，严重的情况下会导致堆载平台塌方。
因此，对于大吨位的桩基检测静载试验时候，一定要制定出可靠的作业方案，并且要在装置现场堆载反力装置的时候将平台中心和试桩桩头的中心、加载物的中心和平台的中心保持一致。
（三）锚桩法问题
1、锚桩钢筋脱焊问题
在桩基检测静载试验过程中常会因为钢筋的质量或者是人工焊接的技术问题导致锚桩钢筋脱焊。锚桩钢筋脱焊容易造成锚桩和钢梁联合的反力架崩毁，进而导致千斤顶和百分表都受到损伤，最终不得不宣布试验失败；严重的情况下还会造成人员伤亡。对于上述的钢筋脱焊问题，主要的解决办法是在钢筋的选择和焊接方法上。选择拉筋时要选择比锚桩直径还要大一号的钢筋，焊接长度要达到10~15cm，必要时候还要进行双面焊。
2、试桩、锚桩间距问题
锚桩在桩基检测静载试验中，因为受到上拔力的影响，锚桩周围的土壤也会产生相应的变化，进而会对试桩的沉降量造成影响。上拔量越大，对试桩的影响也就越大。为了保证实验结果的准确性，因此在选择锚桩时一定要遵守《建筑基桩检测技术规范》中所要求的试桩和锚桩的间距规范，即试桩和锚桩的中心间距应≥4(3)D(D是试、锚桩桩身外径)且>2.0 m。
3、锚桩抗拔力问题
在一般的工程中，业主为了节约资金常会使用工程桩作为实验锚桩，如果在实验之前没有做相应的抗拔力测试，那么在试验中常会因为钢筋过度受拉、锚固力分配不恰当时等原因导致钢筋拉断，致使试验失败，处理不当还有可能给操作人员带来人身危害。所以，在时试桩方案实施以前就要对锚桩抗拔力进行测算，如果发现抗拔力不足或者是受力不均的现象时，要及时和业主或者是设计方联系。
六、结束语
综上所述，在进行桩基静载测试试验到时候，一定要按规范和检测现场实际情况做好试验前的准备工作，对试验过程可能会遇到的问题要提前做好应对方案，试验过程做到细心认真，这样才能保证试验能顺利完成。
参考文献：
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什么是情景体验呢，情景体验有两层含义，一是指景物、场景和环境；另一层含义是指人物、情节，以及由场景、景物所唤起的人的情绪和内心境界。情景体验式教学就是在教学中充分利用形象，创设具体生动的场景，把学习主题与学生的生活实际结合起来，师生运用协作探讨的方式进行切入性的深层分析，用直观的形式让学生自己感受、吸收、领悟理念和知识，以此激起学生的学习兴趣，教师的主要职责是使学生按照一定的流程和逻辑去讨论和思考相关问题，从而得出学生自己的理解，从整体上理解和把握教学中的重难点、学习方法和关键内容的一种新型教学方法。具体步骤如下：第一，老师课前认真备课，结合内容创作相关情景体验活动；第二，老师课堂展示情景活动，学生亲身体验，结合教学内容，请学生思考和讨论；第三，请学生发言和谈体验感受；第四，老师进一步归纳总结，强调讲课内容及重难点。为了保证该教学模式的成功实施，活跃课堂气氛，笔者采取给积极回答问题的学生平时成绩现场加分的考核机制，并不定期地将所有听课班平时成绩进行对比，以此激励各班同学。情景体验式教学的主要目的是教师通过一定的方式把知识传授给学生。教师通过设计特定的情景活动，让学生亲身体验，调动学生自主学习的积极性，将情景体验式的教学方法科学合理地运用到风景园林设计课程教学中，能有效地促进知识转化，有效激发学生的参与热情和创造精神，锻炼学生的实践能力，提高课程的教学质量，使之成为学习风景园林学专业理论的有利途径及通向实践的桥梁。
二、情景体验式教学的实施过程
风景园林设计理论课程反映风景园林学专业教育走向，培养学生专业认识问题、分析问题和解决问题能力。现代大学教育的核心内容是素质教育与能力培养，其教学过程是双向互动的：一方面教师试图把自己掌握的知识和技能通过设计特殊情景传递给学生；另一方面，学生通过老师设计的情景观察、思考，并融会贯通形成自己的知识基因。也就是说，教学是由教师和学生的双边活动构成的。在教学过程中，学生是教育的对象，是学习的主体。学生不是知识的消极接收器，教师也不可能机械地把知识硬塞到学生的头脑中。通过学生的积极思考和实际活动，教学才能取得较好的实际效果。每次实施情景体验式教学都需要提前精心地组织，并做大量的准备工作，具体实施过程可按如下几个步骤进行。第一步，明确教学目标及重难点，确定知识点。在应用情景体验式教学时，首先要明确教学大纲规定的知识内容，要达到的教学目标和要求，据此规划和整合相关知识内容，列出知识点，明确教学内容中的重点和难点问题。第二步，设计情景框架，创设教学情景。根据所确定的知识点，结合学生的知识结构和认知水平的具体情况，构思能够包含知识点的情景体验轮廓，设计出情景体验框架。这就要求教师对专业培养方案非常熟悉，清楚学生已具有的知识结构，这样才能设计出合理的情景体验框架。根据设计出的情景体验框架，应用各种创设方法，如：购买教学片，现场拍摄录像资料，自编自演情景剧，利用现代媒体技术制作动画等。实际工作中需要根据课程内容的实际情况，确定该教学过程中采用哪一种方法创设情景。第三步，实施情景体验教学，启发学生学习。实施情景体验教学是将创设的情景在课堂上展现的过程，教师需要做适当的前导工作，向学生点明知识点，提出相关问题，引导学生积极思考并融入情景体验。情景展现完成后，学生带着相关的知识点及问题去思考、去操作、去体验，进行适当形式的讨论，以分析和解决问题，从而达到使学生掌握知识点的目的。在情景体验教学的实施过程中，要求教师有扎实的基本功，在课下要花费大量的时间设计情景，全面考虑课堂上可能出现的问题，把学生应该掌握的知识点都加在情景中。创作情景时，为了使创作出的情景体验场景更加全面，可要求教师集体备课，相互补充，相互讨论，使情景体验更具有针对性和实用性。第五步，评价与归纳总结。每次情景体验教学实施完毕，教师要留出一定时间，对学生分析与讨论的结果加以集中、归纳和点评，以理论与情景体验相结合的形式对课程教学内容加以总结。在总结过程中，要求教师把握学生的学习心理，精心设计，巧妙设疑，引导学生比较全面地回顾在本节课程中学习的知识点及重难点，使学生的知识、情感、态度、技能得到升华，对整个教学过程起到画龙点睛的作用。
三、风景园林设计课程中的情景创作途径
风景园林设计是风景园林学专业重要的专业课之一，其教学目的是要求学生树立整体性的风景园林景观设计思想，了解国内外风景园林景观设计的基本情况及发展趁势，掌握风景园林景观设计的基本原理和设计技能，熟悉各种园林景观类型的特点和设计要点，并利用其原始的自然和人文景观，独立完成城市某一地段的风景园林景观设计方案。实施情景体验式教学应围绕教学环节和教学过程组织教学设计，其中，情景创作是关键。一个好的情景，应本着有利于课堂内容的再现，紧扣课程重点难点，有利于学生的自主思考，给学生创作空间的原则进行创作。那么，对某一课程进行情景体验设计，其创作途径有多种，这里结合风景园林设计课程教学的实际加以介绍。
1.现场教学。风景园林设计是风景园林学专业主要课程之一，是一门实践性很强的学科。教师根据要讲述的内容，选择一个园林景观较好的场地，让学生深入其中进行体验，然后根据真实情景，指出学生要掌握的教学内容及重点难点，引导学生思考，从而达到学习知识的目的。比如，讲到“风景园林景观设计”课程中的景观设计手法时，教师处在真实情景中，找出该环境中的各种园林景观，通过这些景观，逐一讲述景观设计的各种手法，通过这种真实情景的体验，大大提高了学生的注意力及学习兴趣，从而提高了教学效果，取得了较好的效果。
2.教师拍摄教学片。教师可以在校外选择环园林景观设计较好的住宅区或城市公园等环境，根据自己所要讲述的课程内容，有针对性地拍摄一段视频，根据教学的基本要求，设计相关情景，然后将准备好的视频带入教室，学生观看视频，不但能观赏视频中优美的人居环境，同时还能思考教师设计好的问题，让学生身临其境，在视频结束后，组织学生分组讨论，老师进行课程总结。
3.图片模拟情景。图片模拟情景是指教师在讲述某些重要理论，而且有比较难理解的内容时，如风景园林设计手法的讲解，教师可以在课堂上放映一些有针对性、能体现景观设计手法的图片，并设计相应问题，让学生进入此图片的情景体验，思考所设计的问题，得出该问题的最初答案，再结合该主要内容，进行现实讲解，从而达到使学生完全掌握该理论的目的。
四、情景体验式教学的评价
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