时间：2023-03-17 17:58:12
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关键词：国际贸易融资 进出口 银行
1 国际贸易融资的概述
国际贸易融资以国际贸易为服务对象，随着经济全球化的日益完善，国际贸易要求国际贸易融资过程中不断的创新，不断的发展和完善。我国近几年来随着外贸进出口规模的不断扩大，已经成为世界贸易大国，而我国的进出口贸易融资重点往往放在各种常见的贸易融资操作流程和贸易风险、贸易欺诈等等表面的问题上，并未根据我的基本国情和相关银行与企业的实际情况来分析国际贸易融资与国际贸易发展的趋势与方向，并且依据客观分析去确定融资对策，不断提升我国的对外贸易竞争力。
作为一项银行对进出口商提供的和进出口有关的融资活动，首先它具有综合性效益，收益率高，利润丰厚，是现代银行有效运作资金的理想方式之一；另外它也有效的解决了企业在国际贸易过程中资金短缺的问题，提高了我国企业的国际竞争力，加快了我国企业国际化的进程。同时作为国家贸易传统意义而言国际贸易融资在广义上是指外汇银行对进出口商提供的与进出口贸易结算相关的所有融资活动，即狭义的常规贸易融资，也包括在此基础上的创新；狭义而言，国际贸易融资是指外汇银行在为进出口商办理汇款和信托的结算业务时，对进出口企业提供的与结算相关的融资便利，其基本方式包括出口项下的打包放款、押汇、票据贴现，进口项下的押汇、信托收据、提货担保等等。
2 我国国际贸易融资存在的问题
由于贸易融资涉及多方面的风险，并且我国的银行在外汇业务相关处理程序上比较落后，而且国家本身也缺乏相关的健全的风险监控机制，所以造成了银行对国际贸易融资的风险缺乏有效的防范措施；此外，我国国际贸易融资业务的方式简单，不同于发达国家繁多的贸易融资方式，在我国，就实际应用而言，各银行的业务范围以传统的贸易融资方式为主，主要是信用证结算和融资相结合为主，而对于保理业务、福费廷业务等复杂的业务涉及范围有限；其次是我国国际融资的对象过于集中，这源于我国特殊的经济结构体制，我国以国有大中型企业为主，这些企业往往成为资金的主要投入方向，这就意味着，非国有体制的企业则相应的得不到充足的资金支持，无法进一步完成企业的国际化转型。另外我国的国际贸易融资与国际惯例存在一定差距，这和我国从事国际贸易融资的时间相对较短有关。同样的我国的进出口企业作为国际贸易融资的一方，也同样面临风险缺乏有效防范，高素质复合型人才缺乏等等问题。
作为政府方面，一方面我国并未形成相对完善的国际贸易融资法律环境，而且，我国的进出口信贷体系并不完善。这都是我国当下国际贸易融资业务过程中面临的问题。
3 我国国际贸易融资的发展中应克服的问题
3.1 建立以政府为主导的国际贸易融资风险防范机制
面对日趋复杂与国际化的国际贸易融资，考虑当前世界政治与经济环境，我国必要建立以政府为主导的国际贸易融资风险防范体系，主要是为了紧跟国际形势发展，收集处理风险信息，建立国家级别的风险信息中心，完善风险信息机制，即时公布信息，以作为银行和企业的参考标准，防范于未然。
3.2 不断创新改革融资手段
由于我国当前融资形式单一，业务素质落后，所以根本无法满足国际贸易融资的需求。因此，我国应该借鉴发达国家的相关经验，根据我国国情不断拓展业务，提出符合市场要求的融资方案，扩大保付、福费廷等国际主流业务，以满足企业的融资要求，推动贸易融资业务的快速发展。
3.3完善管理制度，培养复合型高素质业务人才
由于国际贸易融资业务涉及多方面的风险，所以我们必须对国际贸易融资业务的全过程实施严格的监管。要切实调查相关单位的资信状态、企业经营能力、盈利状况等等，同时也要严格审查开证申请方，实行贷后监督跟踪调查等等，以便及时作出决策降低金融风险。与此同时，我国应建立相关体制培养通晓国际惯例，熟悉技术操作，精通信贷业务的高水平复合型人才，从而全面提高贸易融资管理队伍的水平，增强业务能力和风险意识。
3.4 健全法律体制
由于我国在贸易融资的相关法律法规无法满足国际贸易融资业务发展的需求，这会让本来就存在很大金融风险的国际贸易融资业务无法可依，会加剧风险的不可控性，同时阻碍我国国际贸易的发展，为此我们必须通过有关途径尽快完善相关立法，加快与国际惯例和通行的做法接轨，从而制定出一套切实可行的业务操作方案，依靠法律来为我们顺利开展贸易融资业务保驾护航，利用法律武器最大限度地保障银行和企业的利益，降低融资风险系数。
3.5合理利用科技手段，建立专业商务平台
我们在开展贸易融资业务时，建立并不断完善电子商务平台，这是社会经济与科技进步发展的趋势。利用电子商务平台尝试为贸易商、销售商、物流公司等搭建一个共享的信息技术平台，为客户提供详尽、及时的收付款信息，方便客户的管理工作。同时也可以大大节约时间与资金成本，也规范了国际贸易融资业务的操作，一方面节约了时间和资金成本，另一方面也规避了金融风险，并且可以实时更新与交流经济信息。
4 总结
综上所述，我国的国际贸易融资业务存在诸多问题，需要我们在以后业务开展的过程中不断的完善和健全，缩小与国际发达国家水平的差距，随着国际贸易业务的迅猛发展，进出口企业和银行对贸易融资的需求更加迫切，因此我们要结合当前我国的基本国情与国际形势不断完成国际贸易融资业务的变革。（作者单位：九江职业大学）
参考文献：
[1] 姜学军.国际贸易融资创新及风险控制.东北财大博士学位论文.2003.
[2] 周海平.国际金融与管理.立信会计出版社.2005（3）.
[3] 关平安.国际商务新操作.中信出版社.1994（1）
国际经济学的主要研究内容为国际货币资本以及资本跨国流动等相关内容是如何影响世界经济的，另外，课程体系中还包含跨国企业与跨国银行的经营形式。该课程中，不仅包含政治与制度的相关经济学理论，还有企业管理、产业经济等相关内容，具有很强的实践性，课程不仅能够将我国在国际贸易中所面临的问题反映出来，还迎合了现阶段社会对经济相关人才的需求。该课程的具体特点主要表现为以下四个方面：
（一）分析工具
对于国际经济学这门课程来说，用于课程分析的主要工具有两个，分别是宏观经济与微观经济。在国际经济学发展的过程中，其发展基础便是宏观与微观经济学，所以，国际经济学中的所有分析都离不开这两个工具。在国际经济学的课程体系中，也可以大致从宏观与微观角度划分，其中国际金融便属于宏观经济领域，而国际贸易则属于微观经济范畴。
（二）研究内容
随着国际形势的不断变化，国际经济的复杂性与多变性也逐渐凸显出来，因此，在研究国际经济学的过程中，除了研究与分析微观领域中的国际贸易政策、贸易理论、贸易需求要素流动，以及宏观领域中的经济政策、货币制度等传统国际经济学问题，还需要突破传统的单一性研究模式，研究经济变化过程中的相关领域，从而让国际经济学更加适应世界经济发展。
（三）课程体系
国际经济学是一门系统的学科，与很多其他的经济学科都有很大联系，因此，想要学习好这门课程，就需要打好相关基础，在课程前期做好学习准备，学习一些货币银行学、经济学、金融学等课程，这样有助于以后对财政、投资、贸易等方面相关知识的学习。另外，这门课程与国际金融学以及国际投资学等以后要学习的课程也有很大联系，学好国际经济学，有利于后期课程的学习。
（四）教学要求
国际经济学还是一门逻辑性非常强的学科，在学习过程中，经常会运用到数学思想与数学模式，其理论体系也与数学有着密不可分的关系。所以，需要学生具备较强的数学素养与扎实的数学知识，如若不然，则很难真正了解与吃透国际经济学，学习效果也会大打折扣。
二、当前课程中的主要问题
现阶段，我国的经济发展迅猛，企业竞争力也有很大提升，中国在世界贸易中的发展潜力非常巨大，外资的利用率也逐年增加，在千变万化的国际经济形势中，应用型本科院校想要培养出更有能力的应用型人才，就必须对原有课程进行全面分析，找出当前存在的问题，只有这样，才能以问题为基础，进行有针对性的改革。当前《国际经济学》的主要问题表现在以下几方面：
（一）教材定位问题
《国际经济学》中并不是单纯包括经济学知识，还涉及到投资学领域，属于一种交叉学科。二十世纪八十年代，我国开始实行改革开放政策，中国的国际贸易越来越多，相应的，对国际资本管理与运用的人才也高度缺乏。所以，我国在一些高校中创设了《国际经济学》这门课程，以适应国家对人才的需求，国际经济学教材也开始陆续出版。但当前出版的绝大多数教材都更偏重理论性研究，教材中的案例非常少，对于本科生来说，这些经济学相关理论太过艰涩，如果没有案例做支撑，很难真正理解与掌握。
（二）内容设计问题
随着国际经济形势的日益改变，对于国际经济学这门课程来说，也需要在内容上进行及时更新，如国际上的贸易机理、分工模型、贸易政策、收支调节等，都需要进行有针对性的调整，只有这样，才能够将国际投资形势与状态及时有效的反映出来。但现阶段很多应用型本科院校在设计《国际经济学》教学内容的过程中，却只是依照着传统教材，一部分院校的教学内容甚至停留在几十年前，这样的教学内容无法将最新的国际经济形势反映出来，也无法实现应用型本科院校的人才培养目的。
（三）教学方法问题
《国际经济学》不仅具有很强的理论性，还具有一定的实务性，需要与国际贸易、国际商务、国际管理、国际金融等学科相适应。对于应用型本科院校来说，应该从学生的角度出发，将一些理论知识淡化，着力突出课程的实用性。举例来说，在《国际经济学》中，国际投资理论是一节比较难理解的课程，单纯的讲授理论，不仅会让学生感觉枯燥乏味，学生也难以理解理论的真正含义，因此，教师可以运用案例教学法，通过案例，将真实的经济现象还原，帮助学生理解理论知识。另外，在讲授一些国际投资知识时，可以通过图表或数据对知识进行辅助说明，将抽象问题具象化，缩短学生的理解时间。但现阶段，我国应用型本科高校却很少运用这些方法，导致学生的学习效果欠佳。
（四）课程考核问题
当前绝大多数高校中的《国际经济学》还运用传统的考试形式进行课程考核，基本模式便是将平时表现与期末成绩相加。一般情况下，平时表现分为出勤与作业两部分，期末成绩便是单纯的分数决定。这样传统的考试形式很难将学生的学习兴趣充分激发出来，也无法体现出《国际经济学》的应用性特点，无益于学生相关能力的提升。
（五）教师素质问题
教授《国际经济学》课程的教师，需要具备良好的经济学理论基础与丰富的实践经验。但在当前的很多高校中，教师虽然具备较高的理论基础，但实践经验却相对欠缺，教师没有在外贸企业工作与实践的经验，空有理论，却无法将理论与实际相结合，对实际的经济工作没有全面认识。这会在很大程度上影响学生实践能力的提高，教师在进行案例教学的过程中，也无法做到与实际相联系，削弱了教学效果。
三、课程教学改革的主要方法
我国现阶段的《国际经济学》课程急需改革，以适应多变的国际经济形势，为国家培养出更多的应用性人才。因此，针对当前课程在以上几方面存在的实际问题，本文提出一些改革的主要方法，具体包括以下几点：
（一）重新定位教材
应用型本科院校想要培养出更多应用型人才，就需要对教材进行重新定位，对于《国际经济学》来说，相关教材不仅要有经济学知识，还要与管理学知识相联系。教材需要重视基础知识，整体思路需要由浅入深，再深入浅出，在理论部分，除了必要的理论介绍，还需要运用图表等具体形式加以说明，帮助学生理解。同时，在授课过程中，教材还要将理论与案例相结合，并保证案例的新颖与生动，最好能够与实际生活相联系，以引起学生共鸣。另外，设置一些“知识拓展”等板块，丰富学生的知识体系。
（二）更新教学内容
《国际经济学》教学的重点内容在于“国际贸易理论与相关政策”，而课程的难点内容在于通过数学模型方式，对这些理论与政策进行阐述，因此，在《国际经济学》的教学过程中，应该更加注重讲解这方面内容。如果学生的数学基础较好，可以对数学模型进行比较深刻的讲解，让学生能够充分理解其前提、论证、结论等方面，并以此为基础，对数学模型中所蕴含的经济含义有一个更深刻的理解。如果学生的数学基础一般，则需要着重讲解数学模型的基本原理与概念。当前我国经济已经步入换挡期，因此，《国际经济学》的课程内容需要以我国实际情况为基础进行更新，积极学习发达国家的成功经验，更新教学内容、提升教学质量，培养学生的各方面能力。现阶段，世界经济形势复杂多变，出现了很多新的现象，但教材无法实时进行更新，所以，在教学过程中，教师需要时刻关注进一阶段国际经济形势的变化方向，并在教学时及时将新的经济内容与数据引入到教学中来。举例来说，在“国际贸易理论”一节中，教师需要将当前新的思想与理论介绍给学生；如在“欧盟经济一体化”一节中，需要及时的更新新的相关数据，并向学生讲解欧盟当前的发展情况。
（三）改革教学方法
由于这门课程具有很强的实践性。因此，在教学过程中，不仅要注重理论，还要考虑实务，充分重视学生在课堂上的参与程度。而通过案例教学法与现代教学手段的运用，能够在很大程度上提升教学效果。
1.案例教学法
在课堂上运用这种方法进行教学，需要教师对国际热点进行实时关注，并将其与教学内容相结合，通过各种渠道查阅大量文献，在这些资料中挑选典型案例，还要针对案例设计一些问题。举例来说，在“跨国并购风险”的相关问题中，便可以举2009-2010年间的海外并购热潮为例，并提出并购热潮产生的原因、海外并购的特点、不同企业并购产生的不同结果等问题，并组织学生讨论，最后总结，以培养学生的问题分析、独立思考、团队协作等相关能力。
2.多媒体教学法
该课程的信息量相对较大，在教学过程中，比较适合运用多媒体方式进行教学，能够在一定时间内，将课堂内容以更生动的形式传达给学生，更有利于学生对知识的理解。教师也可以提出一个问题，让学生自己制作一个幻灯片，并在课堂上拿出一些时间，让学生自己讲解。举例来说，让学生制作跨国公司家乐福在中国的发展的幻灯片，并以此为基础，论述跨国公司的本地化战略，以及其发展对中国经济的影响。
（四）运用综合考评
对于《国际经济学》这一实用型学科而言，单纯的试卷考试是无法真正对学生成绩进行评定的。因此，可以将笔试作为考核的一个组成部分，并缩小其占总成绩的比例，加入案例讨论、论文、作业、出勤等多方面因素，对学生进行综合化评定，通过“考”和“评”的结合，才能全面的对学生进行评价，让教师全面掌握学生的学习情况，从而提升学生的综合素质。
（五）提升教师水平
应用型本科院校应该鼓励教师增加自身的实践经验，具体可以通过以下途径实现：提升教师实践能力，学校可以与相关企业相联系，将教师送入企业中的国际经济部门进行学习，如外贸部、金融部等，教师在学习过程中，能够夯实自身的理论基础知识，也能够通过理论，与实际情况联系起来，有利于以后教学。另外，学校还可以聘请一些经验丰富的人员来学校做兼职教师，以弥补教师队伍缺乏实践经验的不足。
四、结束语
2002年11月，正义与发展党上台执政以后，土耳其对自身重新定位，推行“东西并重”的外交战略，深化与中国的经贸关系，发展同中国的文化关系，也加强与中国在安全、反恐领域内的合作。新疆“七五事件”后，土耳其反应过激，粗涉中国内政，中土关系一度出现障碍，但土耳其很快改变对中国的态度，积极增强两国之间的政治互信，努力推动两国关系的全面发展。本论文将重点介绍正发党上台后土对华政策调整的背景和特点，并进一步探讨土中之间存在的问题。
关键词：正义与发展党；土耳其；对华政策
中图分类号：C93文献标识码： A
外交政策是一个国家的政治行为和公共政策，受到国内结构与国际体系双重互动的塑造。[白云真《当代中国外交的历史经验：国家与社会关系的解读》，载国际展望2010年第1期37页]要真正理解一个国家的外交政策，必须研究其政策产生的原因与背景。
1当前土耳其政府对华政策制定的背景
1.1国际背景
土耳其和中国相距较远，一直以来，双方在彼此的对外关系中无足轻重。中国的外交重点是周边和大国，土耳其优先考虑的也是美、俄、欧以及中东国家。但是，随着国际形势的发展以及两国自身地位的变化，中土两国都越来越看重对方，双边关系也日趋紧密。中国是世界上综合实力最强的发展中国家，是联合国常任理事国，中国在国际舞台上积极伸张正义，主持公道，国际地位和国际影响力在不断提高，一些具有战略视野的土耳其观察家在思考中土两国的双边关系时，意识到崛起的中国在各个方面对土耳其的重要性。对土耳其的国家利益来说，当前与中国发展一种良好的关系是非常重要的。
1.2国内背景
土耳其拥有突厥语言文化和世俗伊斯兰主义优势，经济相对发达，政治比较稳定，军事势力较强，与美国等西方盟国关系紧密。
1.2.1土耳其经济发展的需要
土耳其经济严重依赖外国资本，土耳其经济发展在很大程度上不是由工业投资推动的，而是由借贷刺激的私人消费和房地产投资推动的，这会导致土耳其经济可持续发展的脆弱性增强。不稳定的货币体系、日益上涨的物价和失业率使得土耳其的经济问题雪上加霜。有土耳其评论员指出，“土耳其现在应当重视中国、俄罗斯和其他亚洲伙伴。很长时间以来，我们的外交政策一直忽略了西方，仅仅关注欧洲和美国。像中国这样的国家对土耳其的可持续发展至关重要，我们的盟国需要多元化。我很高兴我们的政府现在意识到了这点。”
1.2.2土耳其正义与发展党上台
2001年5月，军方以宗教意识浓厚、挑战世俗原则为由取缔了宗教政党“土耳其美德党”，埃尔多安在此之前宣布退党，并于同年8月另组土耳其正义与发展党并任主席。正义与发展党上台后，全力推动入盟进程，主张“零问题外交”和多元务实外交，在外交舞台上日益活跃，引发了学界的广泛关注。[李智育《土耳其正义与发展党政权的外交政策及成因分析》，载《阿拉伯世界研究》2012年9月第5期第57页]随着中国国际地位的日益提高，正义与发展党也越来越重视中国对土耳其各方面发展的影响力。
1.2.3 土中之间关系源远流长
现在的土耳其人是从中国西迁突厥中的一支塞儿柱突厥和小亚西亚半岛的土著居民混血的民族,而现在的维族就是当时把突厥灭掉的回鹘人的直接后裔，也包括突厥灭亡后融合和同化入回鹘的突厥人。历史上的突厥、回纥都是一个民族，他们的语言，信仰都一样，祖先也一样，只有名字有区别，属于不同的部落。他们之间曾发生过战争，回纥人灭掉突厥后，回纥人控制了整个当时的突厥领地，建立了回纥汗国。中国新疆的维吾尔族跟土耳其人在语言、文化方面还有很多相似的地方。对一个维吾尔族来说土耳其语是世界上最容易的一种语言，有很多共同的词汇，语法规则都一样。中国新疆的维吾尔民众出国留学或出国旅游的第一选择就是土耳其，新疆民众在土耳其居住的甚多，土耳其和中国新疆联系紧密。但是，土耳其一直都在期待和西方接轨，它推进了其国内政策和国际安全政策的西方化，将自己从东伊斯兰中孤立开来。[宋健生《土耳其对外政策的特点及对华政策的影响》，载《社科纵横》2010年12月总第25卷第94页]土耳其将自己作为西方国家的做法在很大程度上影响了土耳其看待这个世界的角度，也影响了其对中国的看法，这在一定程度上导致土耳其忽视了东方，推迟了土中两国关系的进步。近年来，随着中国国际地位的提高以及独立自主和平外交政策的深入人心，土耳其也越来越重视与中国的关系发展，再加上土耳其国内的维吾尔组织活动等因素都令土耳其不得为应对中国做出决策。
2当前土耳其政府对华政策的特点
土耳其对华政策的最明显特点就是它的两面性，也就是说土耳其对华友好合作是主流，但是也夹杂着两国之间的摩擦和矛盾。土耳其对华政策发展到当前是受到两国相互交往的过程中利益诉求的改变、国际环境变化以及综合实力等因素的影响。土耳其根据不同时期国家利益的变化逐步改变着对中国的态度。土耳其正义与发展党上台以来，土耳其和中国的关系基本是友好合作状态，但是，土耳其和中国新疆的特殊关系、经贸方面的一些不平衡问题以及土耳其自身对其他大国和国际组织的期待等因素导致土耳其对中国的态度偶尔模糊不清。一方面土耳其积极表现想利用中国的联合国常任理事国身份提高自己的影响力，另一方面又想借助中国的地位加入上合组织，但是它本身又是北约成员国，又想积极的向美国靠拢。土耳其一直徘徊在对中国的态度上，“七五事件”后，土耳其立马跳出来向中国叫嚣，谴责中国，可是很快便又改变态度主动同中国缓和关系。土耳其的对华态度说明土耳其在追求国家利益的过程中，一直在积极的寻求自身利益的最大化，但是考虑越多，需求越多，在某些问题上导致自身矛盾至极。因此它的对华政策表现出了很明显的两面性。
当前中土之间也存在一定的问题，如经贸不平衡问题，涉疆问题以及部分问题上有一定的分歧。中国与土耳其利益的分歧是在中亚地区能否稳定获得能源资源。土耳其试图以其经济优势，一举占领中亚市场，形成以土耳其为主导的区域经济合作权。但是中国的目的也是在积极寻求中亚地区稳定的能源供应。而且，土耳其在叙利亚问题和乌克兰问题上同中国也有不一样的看法。可以说，未来的十几年正是土耳其对华战略的形成期，其中充满了很多不确定性，并将随着中国实力的消长而变化。
土耳其对中国政治的不同方面，如中国的外交政策、经济发展以及军事现代化都越来越感兴趣。土中两国关系复杂，对两国以及世界其他国家的政治、经济有深远意义。未来两国关系的发展不仅取决于两国政府的行动与反应，也取决于其他利益相关国，特别是欧盟与美国的行动与反应。因此，土耳其在自身的发展进程中需要努力的方面还很多，在国家交往问题上还应该进一步明晰自身的态度和追求。
参考文献
1、李秉忠《土耳其“宝贵孤独”外交及其走向》，载《现代国际关系》，2014年第3期。
2、肖宪《土耳其对外政策与外交关系：变化与演进》，载《西亚非洲》，2011年第9期。
3、周术情《试论军人政治与民主化进程― ― ― 以土耳其 1980年为例》 ，载 《西亚非洲》，2008年第8期。
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5、王林聪，《中东国家民主化问题研究》，中国社会科学出版社，2007。
论文关键词 政府决策 决策科学化 科学决策
政府决策是国家决策的主要组成部分,不仅在政府公共管理过程中有重要地位,而且关系到一个国家的繁荣富强和社会的发展进步。要推进国家决策科学化,必须推进政府决策科学化。科学发展观战略需要各级政府的贯彻落实,各级政府的科学决策水平是贯彻落实科学发展观的重要条件。政府决策是政府公共管理的关键环节,是政府其它管理环节的前提和基础。政府决策为政府公共管理和治理提供目标、方向和价值判断标准,是影响政府公共管理和治理水平的核心要素。决策的失误是管理中损失最大的失误,科学化水平低是产生政府决策失误的重要原因,如何提高政府决策科学化水平是现实政府决策中亟待解决的问题。
一、政府决策与政府决策科学化
政府决策是各级人民政府及其职能部门、派出机关以及法律法规授权而具有行政主体资格的行政机构为了履行行政职能,依据宪法和法律规定,按照法定程序,针对各种国家和社会公共事务制定政策、对策和方案,并通过执行达到特定目标的过程。
政府决策不同于私人决策,具有以下特征:(1)政府决策的制定主体是具有法定权限的行政机关,以政府机关为主,但不限于狭义的政府概念。(2)政府决策的对象是国家和社会的公共事务,包括各种公共决策问题。(3)政府决策的依据是国家宪法和法律,不论是政府决策制定过程、执行过程,还是监督过程都必须以宪法和法律为依据。(4)政府决策目标不仅是为了履行行政职能,最主要是为了解决各种公共问题和实现公共利益最大化。(5)政府决策一旦做出,具有权威性,这样才能提高决策执行的效率。(6)政府决策还有责任性,即政府决策出现决策失误时,要承担相应的责任,对于因主观失职而出现的决策失误,应追究相应决策者的责任。
决策的科学化是把科学引入决策的过程中,利用现代科学技术手段,采用科学的方法,按照科学的程序,通过科学的论证,为正确决策提供技术支撑。政府决策科学化是指政府决策制定主体和其它各相关决策主体按照科学的决策理论、遵循科学的决策程序和决策制度、运用科学的决策方法和手段进行决策,使决策过程符合实际规律、决策结果有效解决决策问题。政府决策科学化需要尊重科学,按照客观规律决策,需要运用科学的决策理论、方法和技术。
二、政府决策科学化的重要性和必要性
提高政府决策科学化水平,是因为政府决策科学化和政府科学决策具有以下重要性和必要性:
(一)政府决策科学化有利于促进政府管理现代化
随着知识经济、信息社会、经济全球化的不断发展,旧的政府管理模式越来越不能适应形势的变化,世界范围内的政府管理改革浪潮不断兴起,服务型的政府治理模式正在取代管制型的政府管理模式,成为政府管理现代化的趋势。服务型政府强调运用企业的服务理念和管理精神来改革政府;强调顾客至上,顾客包括作为市场主体的企业和作为社会主体的公民和社会团体,并实现政府、市场和社会的合作与和谐相处。要实现服务型政府的管理模式转变,政府必须深入了解公众的不同需求,制定科学、合理、有效的决策、政策、法规,提供有针对性的、高质量的公共服务,以满足公众和社会的多方位的、多层次的要求和愿望。大力推进政府决策科学化是政府深入了解公众的多层次需求、制定符合现实的决策和政策的重要途径和必要环节。政府决策科学化能使政府适应日益变化的国际形势和国内环境,不断提高政府决策水平和管理水平,加快实现政府管理现代化。
(二)政府决策科学化是政府决策本身的要求
政府决策的发展趋势和如何减少决策失误的现实需要政府决策科学化。政府决策是政府运用公权力对社会资源进行协调和配置,政府决策失误可能造成的是经济的巨大损失、大范围的社会负面影响、政府公信力下降、生态环境的破坏。为了预防和减少政府决策失误所带来的负面影响,必须实现政府决策的科学化,减少因为决策不科学所带来的决策失误。现代社会的发展使政府决策的内容、范围、难度也在不断变化,社会新问题、新情况的不断产生使得政府决策涉及的内容越来越多,社会问题的高度复杂性、高科技的迅速发展、经济社会结构的迅速变化使得政府决策的难度不断增大、影响范围越来越广。因此,政府决策的现代趋势要求政府提高决策科学化水平,不断完善科学的决策程序和决策制度,不断拓展科学的决策方法。
(三)政府决策科学化是发展社会主义市场经济的客观要求
随着社会主义市场经济的不断完善,市场主体之间的竞争与合作需要的是一个成熟的规则和制度体系,需要政府的微观直接管理转变为宏观间接管理。宏观地间接管理需要政府制定具有导向性、规划性的规则和制度,这就需要一个健全的科学决策制度和机制,否则宏观决策失误的经济损失、社会影响和政治影响都是巨大的。同时社会主义市场经济体系的完善伴随的是多重利益主体的存在,平衡和协调各种市场利益主体之间的关系和诉求将是政府决策的重要内容,这也需要一个科学的决策程序和机制来处理市场中效率和公平之间的博弈。社会主义市场经济的开放性特征要求同国际市场接轨,以分享国际资本、技术、劳动等生产要素的投资优势,这在客观上也要求政府决策科学化。
(四)政府决策科学化是政府应对科技发展的有效前提
科学技术的迅猛发展使得知识经济和网络社会成为现实。知识经济时代中,知识更新速度日益加快,传统的经验决策模式根本不能适应理论、信息、技术、知识创新的步伐。网络社会的发展使得社会组织结构由线性向网状结构转变、管理方式由自上而下向团队式和同心圆式转变,传统的政府管理的决策模式需要向电子政务式的决策模式转变。要想有效应对知识经济和网络社会带来的复杂局面,就需要政府决策实现科学化,主动适应科技发展新形势。
三、我国政府决策中需要加强科学化的方面
改革开放以来,我国在政府决策科学化方面取得了许多进展,但也存在着以下问题及出现问题的原因:
(一)政府决策相关主体的科学观念有待提高
政府决策相关主体既包括政府决策者,也包括政府决策过程中的相关利益公众。政府决策科学化需要决策过程中运用科学的理论、方法、技术、手段,遵循科学的程序、规则、制度。部分政府决策者的程序意识、规则意识、制度意识淡薄,决策过程中不遵循已有的程序和制度,依靠个人主观愿望决策。在决策方法上,定量决策运用不够,定性决策以个人经验为主,决策技术也不能跟随社会现实的变化调整。政府决策的相关公众的科学意识有待加强,在个人利益面前,经常忽视合理、科学的参与政府决策的途径,这些因素都制约了政府决策科学化。
(二)政府决策体制存在缺陷
现代政府决策体制是一个包括决策信息系统、决策咨询系统、决策中枢系统、决策执行系统和决策监督系统等既分工合作又密切配合的子系统构成的有机整体。在我国当代政府决策实践中,决策信息系统的建设刚起步,调查研究技术和方法有待改进;决策咨询系统中存在着咨询组织独立性不强的问题;决策中枢系统中存在着决策权力、职责划分不明确、决策权力过分集中、决策制定主体决策方式和方法单一的问题;决策执行系统存在着因执行职能受制于决策中枢系统而执行不力和执行低效的现象;决策监督系统存在着监督主体的独立性和权威性不够的问题;且各子系统之间的内在联系不紧密、分工合作的效率有待提高。
(三)政府决策程序的科学性有待加强
我国政府决策经过三十多年的发展、调整和优化,建立了许多科学的政府决策程序,但与西方国家成熟的政府决策程序相比还有不足,如调查研究的程序不规范导致政府决策信息系统的信息能力低,专家咨询论证的程序不健全导致政府决策咨询系统的利用程度低,集体选择的程序不完善导致部分决策中枢系统决策失误多,决策评估程序的不健全导致政府决策监督系统的不完善等。
(四)政府决策的制度化不健全
政府决策的制度化、法制化水平低容易造成政府决策缺少约束和监督,主观随意性大,易出现决策失误。当代我国政府决策中有许多相关的决策制度,但制度的执行力需要加强,决策实践中缺少一个系统的制度组合,调查研究制度、决策咨询制度、决策公示制度、决策听证制度、集体决策制度、决策评估制度、决策责任追究制度之间的联系性有待加强。
四、推进我国政府决策科学化的对策
鉴于政府决策科学化的重要性和必要性,针对我国政府决策科学化中存在的问题和出现问题的原因,需要从以下几个方面来推进我国政府决策科学化。
(一)树立正确的决策指导思想和决策原则
指导思想和原则是行动的前提,政府决策指导思想和决策原则是政府决策行为的前提,政府决策科学化必须有合理、正确的指导思想和原则。政府决策必须以基本原理和党在社会主义初级阶段的基本路线为指导思想。坚持基本原理,就是要在政府决策中运用的思想、理论、立场、观点和方法来分析中国现实国情。坚持党在社会主义初级阶段的基本路线,就是要在政府决策中始终站在中国的发展阶段、历史位置的高度来思考问题。政府决策坚持科学的原则就是要用科学的精神贯穿于政府决策过程中,如坚持实事求是的原则,一切从实际出发,从本地区、本部门的客观实际出发。科学地处理好主观与客观的关系、全局与局部的关系、当前与长远的关系、重点与全面的关系等。
关键词：研究生教育；精英教育；扩招
一 研究生教育定位的现状分析
当前国际形势下，综合国力竞争的实质是人才竞争，人才资源已成为国家发展中最重要的战略资源，尤其是能在社会各领域里起主导作用的精英人才，正是国家发展核心竞争力之所在。精英人才的造就是无数个偶然和必然碰撞的过程，受诸多因素的影响，然而高等教育却在这多方面不可控因素中发挥着基础性的作用。成为塑造精英人才的重要导引和积淀。这其中作为高等教育最高层次的研究生教育无论以其培养定位还是培养模式而论，都对造就精英人才承担并发挥着最直接、最关键的作用。
在相当长的一段历史时期内，我国的研究生教育都称得上是真正意义上的精英教育。19 7 8年刚恢复学位制度时，全国报考硕士研究生的人数达6．3万人，经过严格考试，录取了约1万人，当时的研究生教育目标定位在培养学术型人才上，以解决高校及科研单位面临的人才断层问题。而近年，我国研究生教育的规模迅速扩大，19 99年扩招以来，研究生招生人数以每年约27％的速度递增，到2008年我国研究生招生人数已达到44．9万余人．高校在校研究生已超过1 0 0万，这些数据标志着我国现阶段的研究生教育已成为规模型的精英教育，其定位也随之发生了变化，转为以培养高级应用型专业人才为主。但作为最高层次的高等教育形式，其培养拔尖创新型精英人才的重任依然存在．而且在当前国际形势下更显重要。因此，改革和优化现阶段研究生教育模式，使之更适应国家社会需求和教育发展现状，在培养高级应用人才的同时．也造就一批精英人才．已成为了很多教育学家和教育工作者共同关注的课题
二 工科研究生教育在精英培养上面临的困难
现阶段的工科研究生教育在精英人才培养上面临着两个方面的困难：
其一，教育规模与教育资源发展不同步的矛盾。近年来我国的研究生教育规模迅速扩大，但是相应的教育资源并没有得到同步发展，而且也不可能在短时期内实现同步发展，因此规模扩大与资源有限之间的矛盾很大。对于工科研究生而言，这项矛盾表现得尤为明显，师资力量、科研项目及经费，实验设备等的相对短缺，必然导致研究生课程培养质量下降，如本科教学形式的三四百人大课堂严重地脱离了研究生教育自身特点。不少学校有的导师指导的研究生人数甚至达到几十名，这给以导师负责制为主要培养形式的研究生教育质量带来了极大的负面影响。另外，由于缺少实验设备，或者缺少实验室场地而影响科研顺利开展的现象也不在少数。教育资源的相对缺乏必然制约研究生教育质量的提升，对培养拔尖创新型精英人才而言更是如此。
其二，传统教育模式与当前教育现状不匹配的矛盾。一方面，随着研究生规模的成倍扩张，研究生教学的模式在过去的几十年间并没有很大的变化，适合少数人的教育方式对于规模型教育并不完全适用，面对更高的人才培养要求和大规模的受教育人群，传统的教学模式已经与教育现状产生了矛盾，很难达成研究生教育的最高目标——培养精英人才。另一方面，传统的工科研究生教育模式本身也存在着一些不利于精英人才成长的方面，如：知识传授方式比较僵化，属于灌输型教育，过分注重重复性、跟踪性的工程实践，而忽视了创新思维和实践的培养和锻炼；另外，研究生教育以导师为中心，导师的教育方式决定研究生的成长，而研究生的个性发展并没有得到相应的重视。可见，传统教育模式对于精英人才最重要的特质一一创新性并没有给予充分的认识和培养。
三 关于解决困难对策的思考
对于现阶段的工科研究生教育而言，提高培养质量，造就精英人才意味着必须针对上述两个矛盾进行探讨。
一方面，应正确对待研究生规模的扩大。我国的研究生规模之所以在近几年迅速扩大，正是我国研究生教育迅速发展的体现，符合我国社会经济高速前进对人才大量需求的实际情况，也满足了广大人民渴望接受高等教育愿望。至于伴随的培养质量下滑，是研究生教育在我国现阶段发展的一个必经过程，随着我国经济科技发展到一定程度，人民素质普遍提升至一定高度．研究生教育的发展必定会趋于平稳，其教育质量也必将得到提高。因此，在现阶段要解决扩招造成的矛盾，需要国家对扩招速度进行合理调控，并尽可能地增加教育投入，以缓解教育资源严重短缺的问题，最大限度地平衡研究生规模扩大与教育资源的发展。
另一方面，扩招是研究生教育的必经之路，并不代表就可以不作任何改进．等待着研究生教育自动发展到平稳高质量阶段，在这个不可跨越的阶段更需要广大研究生教育工作者根据实际需求，对传统的教育模式做出适合现阶段教育发展情况的改进和优化。笔者现提出几点工科研究生培养方式上存在的不足以及进行调整和补充的浅薄建议，希望可以抛砖引玉：
目前工科研究生课程体系中，数理类基础课程设置不足，课程所涉及的专业领域较窄。这种课程设置体系，对于研究生进行一般的工程应用研究是合适的，但不利于研究生在工程技术领域的深入研究，尤其是从事基础和应用基础研究。科学研究的实践表明，在绝大多数工科学科门类，研究越深入，所涉及的物理本质、数学方法越复杂，越依赖于现代物理、数学的最新成果，并且学科交叉的性质亦越明显。在这种背景下，加强数理类基础课程．拓宽专业课程的学习是实现重大工程创新的必要条件。因此，加强基础理论学习以及优化课程设置和培养方案是非常必要的。
作为世界一流的学者，必须具备纵观世界、引领潮流的眼光和能力。培养研究生在本学科的国际视野，能准确了解本学科的最新发展方向，在选题能抓住本学科的前沿问题，能密切关注本学科的最新进展，能研究本学科最前沿的问题，这也是拔尖创新型精英人才的标志。而传统的研究生教育模式中．普遍对于国际学术交流重视不够，造成研究生眼界相对不够高。因此，在拓宽国际视野方面需要大力加强，可以通过研究并建立高水平学术交流体系，建立系统性的国内外交流来实现。在实践层面应积极鼓励并资助研究生参加高水平国际学术会议，积极向国际会议，国外期刊投递论文。广开渠道，与国内、外知名大学和研究中心建立联系．进一步加强合作，组织学生进行短期互访，以拓展思路，开阔眼界，提高认识。同时，可以充分利用国家留学基金委的公派出国联合培养计划以及与一些大学的合作协议，制定相应政策，选拔部分学生作中长期的交换培养等等。
（大连理工大学城市学院，辽宁大连116600）
摘要：新的日语专业国家标准要求日语专业不再是强调技能为主，人文为辅，而是人文学科的一部分，要有人文底蕴。日语专业学生应具有正确的世界观、人生观、价值观，良好的道德品质，中国情怀和国际视野，社会责任感，人文与科学素养以及合作精神。新建本科院校日语专业的建设要有特色，就必须以人文理念为中心，对现有的课程设置、教学模式及方法等进行改革和研究，逐步建立具有新建本科院校特色的日语专业的新模式。
关键词 ：新建本科院校；特色日语专业；中国文化要素；人文教育
DOI：10.16083/j.cnki.-1296/G4.2015.02.010
中图分类号：G642.0文献标识码：A文章编号：1671—1580（2015）02—0023—02
本论文为大连理工大学城市学院立项号为JXYJ2014020的研究课题。
收稿日期：2014—08—16
作者简介：潘静惠（1971— ），女，辽宁大连人。大连理工大学城市学院外国语学院，讲师，研究方向：日语语言及文学、文化。
新版《高等学校日语专业本科教学质量国家标准》要求日语专业学生应掌握日语语言文化知识、国际形势相关知识，具备坚实的中国语言文化基础，了解相关专业知识以及人文社会科学与自然科学基础知识，形成跨学科、跨文化的知识结构。
一、省内外研究状况
2011年3月，长春理工大学学报（社会科学版）第24卷第3期登载了长春理工大学外国语学院程光副教授（研究方向为日语教育）的题为“关于理工科院校日语特色专业建设的思考”的论文，指出了专业建设是高等院校教学工作的重要组成部分，在当前就业形势越来越严峻的新形势下，学校的专业建设必须紧密结合经济与社会发展的实际需要，以主动适应经济结构战略性调整、人才市场需求和提高国际竞争能力的需要为出发点，适时调整课程体系和教学大纲，科学、合理地制订特色专业建设规划，以此促进专业持续、健康地发展。
目前，有关日语特色专业建设的先行研究相对较少，即使有也仅限于对重点本科院校的研究，而对新建本科院校的特色日语专业建设的研究则更属少见，因此，无法满足新建本科院校日语专业的创新和发展的需要，故填补此类研究的空白为大势所趋。
二、新建本科院校的现状
笔者所在学校的外国语学院在新时期提出了以学生为中心的多元化培养的办学理念和以培养应用技术型、应用研究型、应用复合型的国际化人才为主导向的人才培养模式。在近期公布的辽宁省日语专业评估中，我校外国语学院日语专业被评为新建本科院校第一名，而学生出口好是关键要素。
我院日语专业的学生出国人数逐年递增，2014届114名毕业生中目前有14人出国，考取学硕3人，专硕一人，其中考入大连理工大学研究生院的有3名学生，考入长安大学研究生院的有一名学生。
虽然我校建校刚过十年，还很年轻，但是我们的毕业生已经考入北京外国语大学、上海外国语大学、天津外国语大学、大连外国语大学等一些985、211高校，并且扎根发芽。同时，出国的学生也进入日本庆应大学、早稻田大学等知名大学继续深造。还有高质量的就业，如进入IBM等世界500强企业。日语专业的学生传递着“传帮带”的精神，建立了考研群或出国群、就业群，学长和学弟、学妹间互帮互助，共享信息。
为持续保持我院日语专业在辽宁省稳居第一的优势，进一步梳理日语专业建设的现状，分析日语专业的优势和劣势，建设特色日语专业迫在眉睫。虽然在先行的研究中有关于特色日语专业建设的研究，但都是以重点大学或专门的外语学校的研究为主，新建本科院校围绕本课题的研究比较少见，所以该研究实属重要。
三、新建本科院校特色日语专业的建设
对于新建本科院校来说，建设特色日语专业是一项长期的系统工程。因为新建本科院校的日语专业大都起步较晚，发展尚未成熟，所以，建设特色日语专业尤为重要。
（一）根据《高等学校日语专业本科教学质量国家标准》制定人才培养目标
《高等学校日语专业本科教学质量国家标准》要求日语专业学生应具有正确的世界观、人生观和价值观，良好的道德品质和社会责任感，中国情怀和国际视野，人文与科学素养以及合作、敬业精神。同时，日语专业旨在培养具有扎实的日语基本功和专业能力、跨文化交流能力，掌握相关专业知识，服务社会，适应社会发展需求，综合素质良好的多元化日语专业人才。
新建本科院校的日语专业人文基础薄弱，因此，导入“人文理念+专业技能”的培养模式非常重要。人文理念培养的效果将是日语专业今后生存与发展的重要课题。将人文教育渗透到日语教育中，让学生用日语学中国、学日本、学世界；用日语讲中国、讲日本、讲世界。通过根植人文教育，使得学生在任何行业中均能表现出独特的人文优势。日语专业最终培养的是满足社会需求的，既具有扎实的日语语言功底，掌握某一种技术，又具有人文理念的高素质人才。
（二）建设知识结构多元化的教师队伍
《高等学校日语专业本科教学质量国家标准》对教师素质的要求是：具有扎实的专业知识，熟悉外语教学与学习的理论和方法，对教育学、心理学等相关学科知识有一定的了解。因此，要建设可持续发展的特色日语专业，教师知识结构的多元化尤为重要。
（三）完善特色课程体系
特色的课程体系建设是日语特色专业建设的重要保障。在课程设置上，既应注重丰富学生的日语语言及文学知识，还应更多地导入中国文化要素，培养其人文素养，使其具有较强的语言交际能力和深厚的语言文学功底；融合语言学习与知识内容学习，以能力培养为导向，重视语言能力、思辨能力、跨文化交流能力和自主学习能力的培养。
（四）采用先进的多媒体教学方法和手段
先进的多媒体教学方法和手段可以提高教学效果。要突出学习方法的传授，使学生获得自主学习的能力，实现从知识传授向技能传授的转变。
（五）建立完善的实践教学条件
实践教学是完成培养目标的重要条件。要办好特色日语专业，就要建立健全满足特色专业建设目标的先进的实践教学条件，要不断强化实践教学环节，把培养学生的应用能力作为教学的重点，注重培养学生的创新精神和实践能力，注重课堂教学和课外学习、实践活动的结合。实践活动可以是多种形式的，比如，在日本文学系列的课程中，让学生利用课下时间自编、自导、自演，形成多媒体课件。课下学习时间的有效延长发挥了学生的能动性，能够促使他们进行最佳实践。
四、结语
作为我国高等教育一部分的外语专业教育总体上要遵循科学的人才培养质量观，牢固确立人才培养的中心地位，就需要跟踪解读日语专业的国家标准。目前的各项教育评估使得高校各类专业在纵向与横向上可比，使得新建本科院校自身的教学工作有了针对性和实效性。
因此，重新梳理教学方法、多媒体、课程体系、教材、知识与技能的匹配、师资队伍、考核标准，推动对教育部和地方教委的精品课程与精品教材项目的学习，促进现代教育技术的发展和优质教学资源的共享非常必要。
同时，应确定“日语专业+技能+人文”的人才培养思路，确定日语专业特色，并通过实践验证其合理性。在确定人才培养目标、课程体系等的同时，需要创新内涵式发展下的日语专业的建设理念，通过导入中国文化要素，形成新建本科院校的人文理念，逐步建立具有新建本科院校特色的日语专业的新模式。
［
参考文献］
［1］程光.关于理工科院校日语特色专业建设的思考［J］.长春理工大学学报（社会科学版），2011（3）.
［2］王文静.中国教学模式改革的实践探索——“学为导向”综合型教学模式［J］.北京师范大学学报（社会科学版），2012（1）.
［3］曹大峰.面向大学本科教育的日语教学语法建设——理念、内容、方法的更新与发展［J］.解放军外国语学院学报，2014（3）.
国际法论文6000字(一)：“一带一路”倡议下国际法专业课程改革探析论文
关键词“国际组织法”国际法教学法学教学课程改革研究生教育
基金项目：2018年国家社会科学基金项目《“一带一路”能源合作中的安全预警与应急国际法律机制研究》（18BFX201）；2019年暨南大学港澳台侨研究生专用教材资助项目《国际组织法》（2019-4）。
作者简介：程荃，暨南大学法学院副教授，法学博士。
中图分类号：G642文献标识码：ADOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.05.098
“一带一路”倡议为中国和沿线国家、地区及国际组织在诸多领域开展合作带来前所未有的机遇。高校应当把为“一带一路”服务作为我国法学教育满足国家宏观经济发展战略所必须履行的时代重任。[1]由于“一带一路”沿线国家和地区经济发展水平不一、政治制度多样、文化多元、民族宗教因素复杂，在这样的条件下进行国际合作，亟需法律领域的交流与创新，为实施”一带一路”倡议提供法律制度的支撑和保障。因此，实施”一带一路”倡议迫切需要新型的国际法人才。
国际组织作为国际法的主体广泛参与国际事务，是现代国际社会合作的重要形式。近三十年来，中国学界日益关注国际组织法这门学科，逐步加强国际组织法的相关研究。很多高校的国际法专业在硕士阶段专门设置了《国际组织法》课程，它是国际法专业研究生课程体系的重要组成部分。[2]
国际组织对于我国“一带一路”倡议的推进和实施有着重大作用。同时，“一带一路”也影响着国际组织和国际组织法的发展。因此，《国际组织法》课程教学也需要根据“一带一路”倡议下国际关系的新情境、国际关系及其理论的新发展，去理解和分析相关国际组织法的问题，对教学理念、教学内容和教学方法进行必要的改革。
一、国际法专业研究生课程教学理念的转变
教育部、中央政法委员会2011年在《关于实施卓越法律人才教育培养计划的若干意见》中提出“把培养涉外法律人才作为培养应用型、复合型法律职业人才的突破口，要适应世界多极化、经济全球化深入发展和国家对外开放的需要，培养一批具有国际视野、通晓国际规则，能够参与国际法律事务和维护国家利益的涉外法律人才”[3]。因此，“一带一路”倡议下的国际合作对国际法专业研究生课程的教学理念提出了新的要求。
（一）教学应体现法学教育的双向国际化
“一带一路”倡议促使我们对法学教育国际化观念进行新的思考。在“一带一路”倡议实施以前，中国推动法学教育国际化的方式主要是一种单向的、“送出去”的国际化路径。在实施“一带一路”倡议的过程中，我们发现不但中国亟需应用型、复合型的国际法人才，“一带一路”沿线国家这方面的法律人才也十分紧缺。
因此，现阶段我国的法学教育国际化应当是双向的。不仅要将法学人才“送出去”接受国际化的培养，它同时还意味着应当立足中国，持续吸引“一带一路”沿线国家留学生来华学习法学，为国际社会培养符合“一带一路”建设需要的国际法人才。这就需要国际法专业在课程建设中，坚持以这种双向国际化的理念推进教学改革。具体到《国际组织法》课程改革中，则应在坚持中国特色的基础上，充分考虑沿线国家和国际组织的需求，为国际法专业研究生将来服务于“一带一路”建设奠定国际组织法方面的知识基础。
（二）教學应注重理论性与实践性并举
实施“一带一路”倡议，意味着中国需要更加积极地参与国际规则的制定，努力将中国的诉求和法治观念融入国际规则中。国际法专业的研究生课程教学应以培养能够为中国及“一带一路”沿线国家、国际组织开展国际合作服务的高层次法律人才为目标，将“一带一路”建设需求融入到课程教学中。
《国际组织法》教学不应把纯理论知识的传授作为核心内容，而应在讲授国际组织法基本概念、原理、规则、制度的同时，更加注重培养学生运用国际组织法的原理、规则去分析和解决国际实践中的问题，尤其是“一带一路”倡议实施中的实际问题。只有实现研究性和实践性并举，才能全面提高《国际组织法》课程的教学质量。中国培养的国际法专业人才在未来的实践中既要能够利用现有国际组织去推动国际规则的发展，也包括参与建立新的国际组织，从而产生新的国际规则。
二、当前国际法专业课程教学中存在的主要问题
教学理念的转变，对《国际组织法》课程教学的师资、教学内容、教学方法改革都提出了进一步的要求。当前，如果按照“一带一路”倡议下法学人才培养的需要来进行衡量，可以发现该课程教学中存在一些较为明显的问题。
（一）课程体系缺乏中国特色
目前，国内高校《国际组织法》课程的基本内容体系通常划分为总论和分论两个部分。总论部分包括对国际组织与国际组织法的概念、性质、形态、功能、渊源、体系、发展规律等基本理论问题的探讨；分论部分则对全球性组织制度、区域性组织制度、综合性组织制度、专门性组织制度分别加以研究。在课程内容的整体安排上力图囊括所有主要理论和制度，在各部分的比重上力求平衡。这很容易导致课程表面上看起来面面俱到，实际上对具体国际组织制度的研究和教学难以深入，更难形成明显的中国特色，也不能反映“一带一路”倡议对国际组织法发展的影响。
在“一带一路”倡议背景下，《国际组织法》课程亟需结合国际法的专业特色，在教学中增加中国实践，尤其是“一带一路”有关国际实践的内容，反映中国践行国际法治，对国际组织法发展的贡献。课程内容设计上不应求大求全，应适当突出实施“一带一路”这一重大倡议以来，中国实践对国际组织法的影响，并力争以此为契机形成国际组织法研究和教学的中国特色。
（二）与“一带一路”相关的国际组织内容较少
由于受中国的国际组织法研究现状的影响，《国际组织法》课程教学过度集中于传统形态的国际组织（主要是协定性政府间国际组织）制度的讲解，忽视非传统形态的国际组织，甚至基本上将其排除在外。而在当前形势下，非传统形态的国际组织对“一带一路”倡议的实施有着重大作用，不仅不应将其排除在课程之外，还应加强对它的研究。
而从区域组织制度方面来看，我国则对欧洲、北美区域组织的研究较多、较深入，在《国际组织法》课程教学的案例选择方面也以涉及欧美的案例为主。在与“一带一路”密切相关的国际组织中，对东盟和上海合作组织的研究相对较多，而关于中亚、西亚、非洲国际组织的内容很少。这种状况显然不符合”一带一路”倡议对法律人才的培养需求。
（三）教学方法难以适应新的生源结构
近年来，来华留学生规模持续扩大，我国已是亚洲最大的留学目的地国。2017年，“一带一路”沿线国家来华留学生达到31.72万人，占总人数的64.85%，增幅达11.58%，高于各国平均增速。[4]与2012年相比，2016年我国法学专业留学生数量增幅超过50%。[5]国际法专业是来华学习法学的硕士研究生较为青睐的专业，笔者所在学校的国际法专业近年来每年都有来自“一带一路”沿线国家的留学生申请人，并有人数逐步增加的趋势。实施“一带一路”倡议所带来的生源结构的变化对《国际组织法》课程的教学提出了新的要求。“一带一路”沿线有关国家以及区域性国际组织的章程、国际条约等法律文件所使用的语言种类很多。在此情况下，国际法专业学生所掌握和使用的语种也日趋多样化，传统的中文或中、英文双语教学已经不能完全满足教学和研究的需要。
（四）课堂教学互动性不足
《国际组织法》课程的传统教学方法主要是课堂讲授法。国际组织法以协定性政府间国际组织的法律制度为主要研究对象，采用课堂讲授法可以系统地向学生讲授国际组织法基本知识，帮助学生掌握国际组织法的理论体系，但是其缺点也是显而易见的。课堂讲授法容易导致过度强调教师在课堂上的主导地位，对于《国际组织法》这样一门教学内容距离实际生活较远，专业性、理论性非常强的课程来说，单纯的课堂讲授往往使学生感到自己完全处于被动接受的地位。即使在课堂上讲解案例，案例的选择也主要取决于授课教师的偏好，很难引起学生主动参与的兴趣。
（五）课程的实践性不强
“一带一路”倡议的实施需要大量精通国际规则、能够参与国际事务的国际法人才。然而在国际法专业的课程体系设计、学时安排中，普遍存在重理论、轻实践的现象，《国际组织法》课程也不例外。与国内法教学中广泛采用的模拟法庭、法律诊所、法律实务部门实习等多种实践教学相比，《国际组织法》课程在实践方面显得十分薄弱。加之《国际组织法》与现实生活相距甚远，学生的学习和理解主要停留在书本知识上，很难与实践结合起来。因此，如何根据建设“一带一路”的需要，增加、完善《国际组织法》的实践教学环节，是培养应用型、复合型涉外法律人才亟需解决的一大难题。
三、国际法专业课程教学改革建议
国际法教学应当跟踪国际组织发展的最新实践，对国际组织法的基本框架和研究内容作出新的思考。《国际组织法》课程教学内容、教学方法应科学地反映”一带一路”倡议背景下，当代国际组织法及其理论、实践的新发展。
（一）加强对非传统形态国际组织制度的教学
协定性政府间国际组织是多边合作中最为重要、最值得关注的一种形态。[6]但是在目前阶段，它并不是“一带一路”倡议下的国际合作所采取的主要形式。非传统形态的国际组织极大丰富和扩展了国际组织的职能，它们在“一带一路”建设中实际上更易于适应和满足国际多边合作的需求。因此，在《国际组织法》课程中，需要加强对非传统形态国际组织的法律地位、成员构成、职能范围、组织机制、程序规则等的研究和教学。例如，中国与“一带一路”沿线16个中东欧国家合作的主要机制是“中国-中东欧国家合作”（简称“16+1合作”）。[7]但是，“16+1合作”当前仍然属于一种对话机制，并不是协定性政府间国际组织。因此，在以往的《国际组织法》教学中通常会简单地将“16+1合作”排除在教学内容之外。而从实践的发展来看，如果能够采取一定措施推动“16+1合作”的发展，它对于“一带一路”倡议实施将能够发挥更大作用。在教学中应启发学生联系“一带一路”实践，拓宽学习思路，重视对非传统形态国际组织制度的研究。
（二）增加中国和沿线国家的国际实践案例
國际组织法课程并不应该是静态的纯理论教学，它应当关注国际组织及其规则、制度、体系的发展。从目前《国际组织法》课程的教学情况来看，恰当运用案例教学法，加强学生的主体地位，有利于调动学生学习国际组织法的积极性和主动性，也有利于拓宽学生的视野。[8]由于欧美学者在国际组织法的研究中处于领先地位，因而在教学中不论是经典案例还是热点案例，国内教师都有偏重于选择与欧美国家相关的案例的现象。
随着“一带一路”倡议的实施，中国及“一带一路”沿线国家参与国际组织实践的案例不断增多。虽然在短时间内还无法形成经典案例，但是可以从“一带一路”实践中选取有代表性的部分内容打造热点案例。比如，在讲解“国际货币基金组织”案例的同时，增加“亚洲基础设施投资银行”的内容，并让学生对两者的制度加以比较，激发学生对“一带一路”相关内容的学习兴趣，加强教学效果。
（三）突出相关区域性组织制度的内容
随着区域一体化和世界多极化的趋势，区域性国际组织在发展地区经济与解决地区争端中，发挥着更加重要的作用。[9]“一带一路”倡议所涉及的是沿线特定区域内的若干主权国家，具有显著的区域性特征。在《国际组织法》课程中需要从两个方面突出“一带一路”沿线区域性组织相关制度的内容。一方面，应加强现有的“一带一路”沿线区域性国际组织的法律制度内容。对于东南亚国家联盟、上海合作组织、阿拉伯国家联盟、非洲联盟等原来课程中已经包括的国际组织，要结合“一带一路”的实施加深对其研究；同时还应当将环印度洋区域合作联盟、东非共同体等与“一带一路”相关但是研究较少的国际组织包含到教学内容中。另一方面，在介绍相关法律制度的基础上引导学生思考、研究“一带一路”倡议下建立新的国际组织的可能性及其途径，以及如何进行基本制度的构建。
（四）根据专业和学生特点开展多语种教学
语言是用来传播、获取知识的工具，使用单一语言还是双语、多语种教学，其目的都是为了师生在教学过程中进行更有效地交流，使学生更好地掌握专业知识。《国际组织法》教学中的语言问题具有特殊性。教师在授课时，除了中文以外，如果能辅以英语、法语等联合国、国际法院、欧盟等主要国际组织的官方语言，则有利于准确讲解有关知识点。对于“一带一路”沿线国家的来华留学生来说，教师通常在《国际组织法》课程教学中使用的中文和英语既不是其母语，也不是其国籍国的通用语言。有些留学生的中文和英语水平都有限，有些甚至完全没有学过英语。但是，笔者在教学实践中发现有很多非洲学生来自法语区国家，能够熟练应用法语学习和交流；而有很大一部分来自中亚国家的学生中除了其本国语言外，俄语水平也较好。而对于中文水平有限的来华留学生，如果老师能够使用学生更为熟悉的语言与之交流，则有利于防止学生因为语言障碍而产生畏难情绪，可以更好地帮助学生去学习、理解专业知识。
为了适应实施“一带一路”倡议带来的新形势，国际法专业教师的外语能力应向多语种方向拓展。这不但有助于教学和互动，也有利于任课教师对相关区域性国际组织法律制度的研究水平，可以作为促进《国际组织法》课程教学、科研共同进步的一项重要举措。
（五）开发多种辅实践教学方式
《国际组织法》的实践教学学时安排通常是总学时的10-20%左右。由于总学时有限，实践教学大多数都是采用邀请校外实务专家进行4-8学时的专题讲座、交流。《国际组织法》课程本身理论内容多、总学时少，这种情况下要增加实践教学的学时是非常困难的。因此，开发多種形式的辅实践教学是可以采用的一个在学时数以外增加学生实践经验的方法。目前，最切实可行的辅实践教学方式有两种：一是组织学生到国际组织驻中国的机构参观，二是推荐学生前往“一带一路”相关国际组织实习。
近年来，各国际组织与中国的联系更为密切，很多重要国际组织纷纷在中国设立分支机构，这为学生前往参观、实习提供了更多机会。《国际组织法》课程的任课老师应主动收集各国际组织的实习招聘信息，推荐学生申请各国际组织的实习岗位，帮助他们获得在课堂之外、在实践中学习《国际组织法》的机会。
总之，国际法的研究和教学应立足于“一带一路”倡议下国际关系的新发展，将新的教学理念融入到课程建设中。在为国家重大经济社会发展战略服务的思想指导下，根据本专业和学生的特点对教学内容和教学方法进行课程改革，积极推动我国法学教育的国际化，为中国及“一带一路”沿线国家培养高质量的国际法人才。
国际法毕业论文范文模板(二)：国际法视角下商标犯罪刑法的使用范围的相关探究论文
摘要：商标作为产品的标识一直以来都是该产品区别于其他产品的主要标准，也是生产经营企业的固定资产，它一旦被注册，其他任何企业都不能冒用。但由商标冒用而引发的系列犯罪现象也是层出不穷，严重的影响了经济秩序，损害了企业的合法权益，而刑法就针对这些商标犯罪行为做出了明确的处罚规定，以此来震慑和警示犯罪行为人。通常在法律条款中对商标犯罪都定位集中在了“驰名商标”这个范围，司法部门在定性犯罪行为的时候可以依据“其他情节严重”或“其他情节特别严重”的兜底条款予以定性和判断，对商标予以全面的保护，但若是将假冒注册商标罪与反向冒用等同起来，虽然这样的说法并不恰当，但仍可以将其納入到销售伪劣产品罪的范围内。而国际法中对商标犯罪并没有一个更加科学和明确的犯罪标准。因此在适用刑法时也需要谨慎与严格。在此，文章就从国际法视角来分析商标犯罪刑法的使用范围。
关键词：商标犯罪；刑法；适用范围
知识产权的本质是一种无形的财产权，是国家赋予创造者对其智力成果在一定时期内享有的专有权或独占权。它包括了著作权和工业产权，其中最显著的就是商标权。该权利的内涵、基本行为都在《刑法》、《经济法》、《商标法》以及《知识产权法》中有明确的规定和要求，它的使用期限一般是十年为期。从法律角度上分析，商标是企业通过自己的智力发明了的产品、提供的服务等，在相关部门依法注册的品牌名称、图形、声音等来表明这些产品、服务的所有权的显著标志，以此来识别和约束商品、服务的来源，这对于生产者、销售者都是十分重要的。在国际上也十分注重包括商标权在内的知识产权的保护，并对其进行了相关的立法规定。比如日本、英国、美国等国家的《商标法》以及系列国际条约、公约等对都明确的规定了商标注册的条件、行使的权利、履行的职责以及侵害形态。但基于国际形势的日益复杂化，商标犯罪的种类和形式也愈加多样和隐蔽，当前的我国刑法对商标犯罪的立法也逐渐暴露出了极其深刻的问题，出现了一定的模糊性、滞后性，加上国际犯罪猖獗，我国的刑法无法与国际立法相融合，法律漏洞也就让犯罪分子更有了可乘之机，因此国际法视角下的商标犯罪刑法使用的范围、准则与必须要与国际法接轨。
一、商标犯罪概述
（一）商标犯罪一般指的是侵犯商标权罪
我国的刑法是这样对其进行定义的：侵犯商标权罪是违反商标法规，侵犯他人注册商标专用权，破坏商标管理制度，危害社会主义市场经济秩序，情节严重的行为。由于知识产权在经济的发展中的地位和作用日益明显和突出，该领域很快就成了犯罪分子实施犯罪行为的主要范围。据相关数据显示，在联合国规定的十七中国际性犯罪行为中，侵犯知识产权罪是最严重、最普遍的，其中商标权罪占据大部分比例，而在我国所结案的刑事案件中，该类犯罪行为也占到了知识产权罪总和比例的80%以上。这个庞大的数据不仅说明当前的违法犯罪行为的日益猖獗，也说明法律体系仍存在着很多的漏洞。
（二）在我国现行的法律体系中，知识产权的范畴十分广泛
但它实质上具有着在社会领域流通的商价值品属性，因此它没有实质的形体性，也就说明知识商品的拥有并不等同于对该商品产权的拥有，加之知识商品的传播途径和方式呈现出多样化特点，致使产权的所有人难以对其进行直接的掌控，侵权行为也就越来越多。但问题的根本并出现在立法上面，而是出现在司法解释工作的滞后性上，也就使得定罪量刑缺失了科学、系统的具体标准。比如针对商标犯罪，《经济犯罪追诉标准》中所规定的定罪量刑和追诉标准就不科学、不标准、不符合当前的实际，有些问题也没有做出更进一步的解释，甚至将追诉标准与定罪标准等同了起来，这就使得定罪量刑缺失了客观、公正与公平。而审判实践不仅要依据实体法，也需要依据在此基础上对其内在问题做出的司法解释。那么在这样的背景下，最高法院、最高人民检察院就对侵犯知识产权刑事案件的具体应用将《刑法》中的相关条款进行了多次的补充与修改，以此来具化、细化对商标犯罪的规定，直至目前商标犯罪的相关刑事立法以及司法解释也呈现出了明显的合理性，在打击和严查商标犯罪中起到了极其重要的作用。尤其是对刑法中有关商标犯罪中的一些专业性术语进行了解释，使得定罪量刑的范围、标准更加具体和详细，极大的提高了刑法条款的可行性。
（三）修订后的司法解释与之前对该犯罪行为的规定有了极大的不同
其一，在定罪量刑的标准上有所降低，反向假冒犯罪行为的起刑标准是非法经营或销售数额达5万元以上；非法制造商标标识的为非法经营数额5玩以上或违法所得数额3万以上。而在《追诉标准》中对应的数额分别是10万以上和20万以上。其二，对于“情节严重”的论述则包括了非法经营数额3万以上或违法所得数额2万以上。其三，个犯与单位犯罪的起刑标准也有了具体的规定，并且两者之间的数额差距从5倍缩减到了3倍。其四，明确了触犯不同罪名时的处罚原则以及进一步明确了“相同的商标”的概念，这就使得商标犯罪的形式、范围有了更加明确地界定。比如1997年修订的新刑法中就将侵犯商标权犯罪分为“假冒注册商标罪”、“销售假冒注册商标的商品罪”、“非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪”；而在2001年的司法解释中也将“生产、销售伪劣商品罪”纳入到了商标犯罪案件的行列中。
（四）由于时代的发展和科技的发达，商标犯罪的形式愈加隐蔽和复杂
甚至有些已经超出了刑法及司法解释中的规定范围，那么在执行中势必会出现无法可依的现象，这就说明刑法使用出现了滞后性和模糊性。而商标权在内的知识产权是一个国际国家都十分重视的问题，并出台了系列国际条约、公约，而我国国情的独特性也使得刑法有着鲜明的国家属性特点，因此我国刑法与国际公约、条约之间在该问题的解释、使用原则和范围上还有一定的不同，彼此的不理解、不适用要求我国在执行过程中必须要考虑到国际接轨问题。
二、国际法视角下商标犯罪刑法的使用范围
（一）犯罪主体的使用范围
在我国法律中对犯罪主体做出了明确的规定：犯罪的主体包括自然人主体和单位主体。而自然人主体指的是年满18周岁（含18周岁）的公民；而单位主体则是指的是在工商管理部门注册的企业、法人、事业单位、机关以及其他社会团体组织。侵犯注册商标犯罪的主体也包括在内。所谓侵犯注册商标犯罪从法律角度上讲指的是从事工商活动的法人或公民违反商标管理法规、不经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标来获取利益，并且非法经营数额或销售数额较大、情节严重的犯罪行为。该行为破坏了工商管理制度、侵犯了他人商标的专用权。
（二）犯罪主观要件的使用范围
（1）客體要件。该犯罪行为的犯罪客体具有双重性，一般指的是国家的商标管理活动和商标专用权主体的商标权。一旦违法行为脱离了这两个范围，即使是受刑罚保护的其他社会关系也不构成该类犯罪，而是其他对应的犯罪类型。另外，侵犯商标罪有着极其明显的主观性和作为性。商标专用权的义务主体所负的义务是不作为的义务，只要义务主体不实施侵犯他人的注册商标的积极行为，就是对自己义务的履行，反之就是有意而为之，违反了自己的义务，触犯了法律。但需要注意的是，犯罪分子违反的必须是商标管理法规，若是其他并不构成商标犯罪，也是需要以它罪论处。若侵犯的商标没有进行过注册则不构成犯罪。
怎样去理解商标注册权呢？我们可以这样将其分为：对商标的注册。申请商标注册的企业、法人、个人等主体要严格按照法律规定向有关部门申请、提交各种真实的、客观的、完整的资料，而注册机构也需要根据法律规定认真审核申请主体所提交的资料，并用规范的文书形式记录在册，完成注册行为；对注册商标的保护。商标一旦注册就受到了法律的保护，其他任何组织、个人都不能擅自使用、占用、冒用、伪造该商标或者相同的商标，以此来维护注册主体的合法权益，维护社会秩序的稳定。否则就会受到法律的严惩。通常所提及的“假冒注册商标”的行为仅仅是违反了后者，使得注册主体对商标的专用权受到了侵害，而没有对前者造成直接性的侵犯。
很对人会提出疑问“既然是违反了后者，那与前者即商标的注册有什么关联？”。实际上，通过对假冒注册商标犯罪的概念分析不难发现，“对商标的注册”是整个商标管理活动的基础，只有申请人去注册，才会引起后续系列的行为。一旦破坏了注册商标，也意味着刑法商标犯罪的成立。因此假冒注册商标行为仍属于商标犯罪行为，这在1997年修订的新刑法中就有着明确的规定和解释。
（2）主观要件。这就需要从侵犯注册商标犯罪的表现形式来分析。商标是一个企业或单位的重要资产，是区别于其他商品的主要标志。但由于商标的可转移性并且商标所涉及法律之外的专业知识，刑事司法人员在判断、认定商标侵犯案件中的罪与非罪、此罪与彼罪的问题愈加困难。而根据现行《刑法》中的相关规定，侵犯人只有存在主观上的故意才能构成犯罪要件，若是侵犯人在不知道该商标已注册或者其他特殊情形下而侵害了注册主体对商标的专用权，则只承担行政处罚与民事赔偿责任。因此从这个角度上讲，构成犯罪的首要因素就是“动机”，即“明知而为之”。具体来讲，犯罪行为人对已注册的商标所具有的法律性质和效力存在着认知，也明白自己所要实施的行为是违法行为，这是主观认知故意；同时犯罪行为人又积极去追求因违法行为而带来的违法所得，这是意志上的故意。由此司法人员对犯罪行为的主观认知就定位在了“明知”上，但《刑法》中并未对“明知”的含义、界定做出明确而具体的解释。那么在2004年实施的《侵犯知识产权刑事案件解释》中就补充了《刑法》中的“明知”范围：1.知道自己销售的商品上的注册商标被涂改、调换或者覆盖的：2.因销售假冒注册商标的商品受到过行政处罚或3.伪造、涂改商标注册人授权文件或者知道该文件被伪造、涂改的；4.其他知道或者应当知道是假冒注册商标的商品的情形。由此也就很好理解侵犯注册商标的表现形式，即1.未经商标注册人许2.擅自销售侵犯商标权的商品；3.伪造他人注册商标并将其用于商品或者擅自制造注册商标的；4.未经持有该商标的法人同意将该商标用于自己的商品并投入市场的行为；5.商标侵权是指因侵犯其他注册商标而侵犯其他专有权的行为。
而对于销售假冒注册商标的商品犯罪来讲，他们对“犯罪实施者是否为假冒注册商标的商品”存在着不确定性，这主要是由于假冒注册商标的商品的流通并不在法律保护的范围内，经营者在进行交易时通常不是直接明说，那么这个“明知”的要求就过于狭窄了。实际上，明知与确定并不是同一个概念，它的范围要广泛的多。比如某一商品假冒的商标注册申请人的信息不明确或者不确定这个商品是属于假冒注册商标，但是只要是意识到这个商品具有假冒的可能性，这种行为就被纳入到了“明知”的范围。
由此来分析，商标犯罪的刑法适用范围，在销售假冒注册商标的行为大多数是为了盈利或者非法收益。但也有部分行为是因为要实现其他的目的。比如为了降低对方的竞争力度，打击对方市场，毁坏对方形象和名誉等，这种不正当的竞争行为也是实施商标犯罪的常有的动机和现象。
关键词：大学语文 课程定位 改革
大学语文是素质教育不可或缺的组成部分,是培养学生健全人格提高学生综合素质的基本课程。但是,实际上很多高校由于建设标准的不同,开始大学语文课程的情况也不尽相同,部分学校不够重视语文的教学,无法明确界定语文课程的定位,大学生也不再重视语文课,教师不能全身心地投入语文教学中。随着国际化进程的加快,汉语在国际上的地位提高,国际形势要求大学语文的教学要不断深化和改进,为适应新的社会形势,汉语教学要在教学内容、教学模式、教学方法上做出调整和改革,改变大学语文边缘化的尴尬地位,从实际出发,明确大学语文课程的定位,对课程进行有效的改革,不断提高汉语的国际地位。本文对大学语文课程展开研究,探讨目前大学语文课程的现状和弊端,提出大学语文课程的正确定位,深化课程改革。
一大学语文的教学现状
多年来,大学语文一直处于边缘化位置,这与我们教育理念以及课程目标定位有很大关系。在大学教师队伍中,尽管不少人从教多年,但却对大学的培养目标,乃至自己所授课程的教学目的并不清晰。就大学语文而言,有学者把它视为加强学生语言表达能力的基础手段,有的则认为是培养人文情怀、人文素质的主要途径,还有的把它作为对中国优秀文化普及介绍的通识教育。这些教育目标都具有一定合理性,然而培养目标并不是一成不变的,它会伴随着教育对象,以及社会时代的变化而不断发展、改进。汉语言及汉语所承载的中国传统文化所表现出来的“边缘化”让人感到担忧和焦虑。大学语文教学现状主要表现在：
1 教材内容偏重人文内容
大学语文教材中诗歌所占比例最大，其次是散文、小说、戏剧。诗歌是最具人文精神和审美情感的文学形式，教材中选取了大量的名家名篇，都是文化、美学、道德、情感等人文精
神相结合的理想主义作品。即便是诗歌以外的散文、小说等作品，也都蕴涵着丰富的人文内涵，使语文教学的重点放在了较高层次的文学修养上。这在拓展学生视野、汲取有益人生的养料、提高综合素养方面有积极的作用，但也忽视了大学语文课培养学生语文技能的目标。语文素质不但包括文学素养，还包括语言文学知识和相应的表达能力。
2教学方式单一，无法激起学生的兴趣
主要是指以传授型方式授课，将教学重点放在对教材的研究上，使学生的学习成为一种被动行为，学习潜能得不到充分的释放，不能取得理想的教学效果。其次，教学依旧延续传统的模式：以课堂为中心，以教师为中心；重知识传授，轻能力培养；重理论、轻实践；重课本、轻社会实践能力培养。这种教学模式缺乏开拓意识和应变能力，限制了学生的思维空间，挫伤了学生学习语文的积极性；学生吸纳接受能力被强化，主观性、能动性逐渐弱化，严重影响了学生学习的热情。
3教学效果评估方式不完善
大学语文课程的评估内容主要是考查学生对课堂教学知识的掌握程度，考试题型与中学考试题型相近似，如古文今译、问答与作文等题型。对于即将参加专升本考试的专科学生开设的大学语文课程、评价内容则紧密结合全国统一考试大纲，学生的口头表达能力、语文实践能力等未纳入评价范围。这些评价内容与学生追求自由的个性相去甚远。再次，从评价结果上看，考试分数与教学的实际效果相差较大。为了学生就业时体面一些，只要修习了大学语文课程，教师都会给学生一个较好的分数，但其语文知识、人文素养和语文能力等方面的进步并不明显。
二大学语文课程定位方法
1.语文课程的定位要切合实际
语文课程要发乎自身的人文性特征,适应当代人文科学的发展,培育各方面综合发展的人才,在高校的实际工作中,要做好进一步的细化工作,召开语文课程研讨会,围绕着大学语文课程的定位展开研究和探索,大学语文作为培养人素质的课程,要采用正确的方法,培养学生的学习兴趣,整合语言!文化等内容,让学生了解全面的中国文化,掌握欣赏事物的角度,在阅读文学作品的过程中,养成良好的阅读习惯,同时对学生的思想!道德!价值!审美进行教育和培养"大学语文不像是中学语文教学那样为了应付高考,大学语文要侧重人文理性的培养,提高学生思考人生的深度"
由于不同的学校对大学语文的定位不同,因此开设大学语文课程的情况不同,有些学校把大学语文作为通识选修课,有些学校作为全校的必修课"不同大学对语文课的教学目标定位也不同,有些为了让学生掌握基本的文学知识,有些是为了培养研究性人才,因此要根据不同学校的要求合理的进行语文课程的改革"对于理工科院校,更应该重视学生的语文知识,要开展语文课提高理工科学社的审美水平,阅读文学作品拓展他们的视野,另外还要重视语文教学的基础性内容,从实际出发,在教学内容!教学模式!教学目标和教学方法上区别对待。
3.结合学生的情况
大学语文的教授是双向的过程,老师不仅要教,还要调动学生学习的积极性,要针对不同的学生,制定不同的学习标准,语文水平的测试要分为高中低等层次,把教学和测试结合起来,激发学生的学习动力。汉语承载着中华民族的传统文化,因此要培养学生热爱祖国文化的热情,让学生了解文化的历史发展过程,了解文化结晶,坚固文化之根基"
三大学语文课程的定位与改革的方法
1革新教学理念
大学语文课的教学，既不能完全按照中学语文的路子来讲授，也不能按照一般文学鉴赏或者文化史那种类型的课程来讲授。大学语文内容以文学作品为主，侧重文学熏陶。大学生学习语文如果再像中学时期那样受高考的制约，只偏重语文的工具性，就会使学生厌烦，变成“高四语文”。大学生学习语文课，应当比中学的基础语文更广阔、更深入、更活泼、更开放。大学语文的教材及教学内容，应当充分考虑到这些特点和要求。教材和教学内容，要打破惯用的文选讲解的模式，将大学语文放在一个大的文化背景下去讲授，除分析课文外，还要配合课文讲授一些文化史、文学史等方面知识，并引导学生如何阅读、如何思考和如何写作，使老师讲解和学生学习都有了更大的选择空间。
2更新教学手段，主动设置课堂教学情境。结合教学内容，选择适当的影片，组织学生结合教学内容进行讨论，目的在于既丰富体验、陶冶情操，又通过情感参与、感性体悟，增进认识，提升境界。使用多媒体课件，在有可能的情况下，研制《大学语文》教材相配套的多媒体教学课件，融入了新的教学理念，与教学内容相匹配，与教师讲解相呼应。授课的电子教案刚开始的时候以静态文字为主，过渡到PowerPoint演示，现在采用多媒体教学课件，在教学过程中又辅之以板书交流，将大大增加从教师向学生传递的信息量和信息种类，可以帮助学生从感性到理性的深入理解，与此同时，也便于教师在讲课中对教学内容的重新组合，为教师教学的个性化发挥提供了基础。
3改进考核形式
大学语文课的考核往往会陷入两难的境地：教师要么采用闭卷的形式，但有要给学生勾划重点，否则会有大量不及格；要么采用开卷的形式，让学生比较顺利地通过。笔者在实践中基本思路在于测评学生的人文素养以及获取新知识的能力。比如学生的期末考试成绩包括平时作业、出勤率、分组论文讨论及课堂笔记等综合组成。
4加强语文教材建设的创新
教材的多元化是商业利益的驱动所导致，“合而不群”这是一门学科不断发展的趋势。大学语文教材应该是遵循社会主义文化创作的方针，不断推陈出新，不断适应新的时代环境，那些落后的观点，与当代大学生年龄，审美不相符合的文章或教材应该逐渐隐居幕后。取而代之的应该是那些在内容上表现为开放性与完整性，在体系上注意将宏观与微观相结合，在
向导上重视开放性与启发性的大学语文新教材。简而言之，大学语文教材建设应该是人文性、审美性、趣味性、工具性、新经典性的统一。
5加强师资建设与学术交流，积极营造大学语文健康和谐的氛围
大学语文师资队伍仍有诸多不尽人意之处，有些大学语文教师则是从其他部门临时抽调过来临时客串大学语文的教学，这难免不乏有学历较低，教龄短而且缺乏教学经验的教师充斥其中，大多数学校的大学语文课时不稳定且课时量数能减则减。大学语文教师应该具备开阔的知识背景，具备较强的文本意识即分析作品的能力，通过网络课件的应用拓展横向思维模式，应该从抽象的文字符号与理解联想丰富的内涵。定期举行学术研讨、论文评比、教材评审、精品课建设与推荐等。高水平的大学语文课，可以激励学生追求真理、寻求光明，向往完美的人格力量；可以唤醒学生唾弃愚昧自私，凶恶残暴，与庸俗卑鄙行为决裂。让大学语文课在改革中绽放光彩。
综上所述,大学语文承载着中华民族的文化,是传播中华文化的有效途径,随着社会的变迁,素质教育成为发展的趋势,大学语文要紧跟时代的发展,汉语教学要在教学内容!教学模式!教学方法上做出适当的调整,深化大学语文课程的改革,改变大学语文边缘化的尴尬地位,从实际出发,明确大学语文课程的定位,不断提高汉语的国际地位"重视语文培养学生综合素质的重要作用,让大学生通过语文知识的学习提高审美观!树立正确的三观,理解博大精深的中国文化,热爱祖国,完善人格,促进当代大学生的全面发展"
参考文献：
[1] 夏中义.大学新语文[M].北京:北京大学出版社，2005.
［论文关键词］大学英语 教学语用 能力培养 语用路向
一、引言
英语作为一种国际性的语言，在日趋频繁的世界经济贸易和文化交流活动中所扮演的重要角色日益凸显出来。外语教学不能再只停留在应付各种升学考试的层面上，要以培养学生的跨文化交际能力作为外语教学的最终目的。同时，这种跨文化交际能力的培养，不再只是针对英语专业的学生进行的。我国从2002年开始新一轮的大学英语教学改革工作，要求大学英语课要在外语教学理论的指导下，以英语语言知识与应用技能、跨文化交际和学习策略为主要内容。大学英语教学的最终目标是培养学生以“听”“说”为主的英语综合应用能力，使他们在今后的学习、工作和社会交往中能用英语有效地进行交际，以适应我国社会发展和国际交流的需要。而这种培养目标的制定，是在我国的大学英语教学改革历经近三十年的艰难探索的基础之上产生出来的。教育部颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》指出，我国高等教育方面要“支持中外大学间的教师互派、学生互换”“加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解”“加强与国外高水平大学合作，建立教学科研合作平台”，由此可见，为进一步推动我国高等教育的国际化进程，顺应当前教育国际化的发展形势，大学英语教学中语用能力的培养显得尤为重要。
二、语用学和语用路向
语用学是语言学的一个新领域。它研究在特定情境中的特定话语，特别是研究在不同语言交际环境下如何理解语言和运用语言。比如：“Li Ming is drawing”（李明在画画）这句话，在不同的语言环境里，就会表达不同的含义。语境一：晚饭后，该是李明在家做作业的时间，妈妈悄悄地看了看李明，出来告诉爸爸：“李明在画画。”这句话无疑包含着对孩子没有认真做作业的一种失望。语境二：周末一大早有同学打来电话想邀李明出去玩，妈妈接到电话后很不满意，就告诉对方说：“李明在画画。”这种场合之下，这句话明显地表达出对对方邀请的委婉拒绝。语境三：有朋友到家里来做客，妈妈告诉对方说：“李明在画画。”这其中很可能是妈妈对儿子的表现深感骄傲，在客人面前夸奖夸奖，还有可能是告诫对方尽量不要打扰孩子。当然，我们还可以设想出很多很多语境来，不同的语境当中，一句话可能会表达出不同的含义。然而在大学英语教学当中，出于种种原因，教师和学生会更多地关注语言本身，忽视对语言环境的了解和分析，造成学生的语用失误，从而增加了学生在语言使用中的困难。
所谓“路向”，指的就是approach，大学英语教学中的语用路向，就是在大学英语教学中所使用的语用学方法论，它包括语用行事说（即把静态的语言形式放到动态的语言功能中进行讲解）、语用推理说（要求在话语中寻求关联，在关联中建立语用推理的依据）、语用文化说（要求在教学中对语言层面和语用层面上的文化教学都要重视）、语用语境说（旨在揭示制约和影响与言语交际有相关的语境因素，引导学生在特定的时间、地点，以特定的交际意图，对特定的对象，用特定的语用风格实施特定的言语行为）、语用效能说（即培养和提高外语学习者实现话语意图、取得交际效果的能力，通过相关的话语效能训练，引导学生在言语交际中做到有的放矢，按照自己的意愿，达到言有所为、言蕴所涵、涵则能解、文化相知、言必达效）等构成要素，目的是帮助学生提高对语言的使用和理解能力。
三、语用路向在大学英语教学中的必要性
大学英语因为其“公共课”的身份，无论是教学管理部门，还是大学英语课程的教师或学生，对它的重视程度或多或少地被打了折扣。近年来，随着全球经济一体化进程的加快，特别是在我国加入世界贸易组织以来，国际化的影响已经渗透到我国的政治、经济、文化等各个方面，面对国际人才市场的激烈竞争，我国教育行政主管部门不失时机地在2002年开始了新一轮的大学英语教学改革。本次改革旨在解决“哑巴英语”“聋子英语”的问题，彻底改变“活到老，学到老，就是用不了”的状况，培养学生以“听”“说”为主的英语综合应用能力，使他们在今后的学习、工作和社会交往中能用英语有效地进行交际，以适应我国社会发展和国际交流的需要。要实现新的大学英语教学目标，语用路向在大学英语教学中必不可少，主要表现在：
1.语用路向可以帮助学生灵活掌握大学英语教学中所提供的语言知识。以词汇学习为例，在传统的以语法翻译为主的大学英语教学中，教师在讲解词汇时，多数情况下只是进行简单的翻译成汉语就可以了，而学生在进行单词记忆的时候，就会出现诸如“c-o-m-m-o-n，common，普通的”这样的机械性的重复，而在使用的时候，凡是见到“common”一词，就会想到“普通的”之意，反过来也是如此。却不知“common”一词在不同的语言环境中，会出现不同的含义，而汉语中“普通的”一词，在不同的语言环境中，英语里会有不同的表示方法。这不仅使学生对语言的理解产生困难，在对语言的运用中，“Chinglish”（汉语式英语）现象也就屡见不鲜了。如果在大学英语教学中坚持语用路向，不仅可以提高学生对语言的理解和运用能力，还会帮助学生养成良好的思维习惯。
2.长期以来作为大学英语教学的指挥棒的大学英语四、六级考试也在经历着新的改革。大学英语教学要满足时代的要求，要使学生在大学掌握英语学习的可持续发展能力，所以改革后的大学英语四、六级考试，采用具有大量试卷库为基础的计算机网络系统，提供以听力为主，包含读写译会话在内的、以测试可持续发展能力为主的计算机考试。在这种新的大学英语测试体制中，孤立的语言知识将很难满足考试的需要，而学生只有在语用路向指导下，把语言形式和语言功能有机地结合起来，他们的语言应用能力才能够得到全面提高。
3.随着科学技术的快速发展，专业化程度也在不断提高，国际交流中英语专业的人才在陌生的其他专业领域中的“非专业”现象也令人担忧。国际人才市场不仅需要大量懂外语人才，更需要他们具有一定的相关专业知识。这对大学英语教学不仅提出了新的挑战，同时也给非英语专业的学生提供了新的机遇。在这种挑战和机遇面前，学生的语用能力就凸显出其价值。而要增强学生的语用能力，提高我国高等教育的国际竞争力，推进我国高等教育国际化进程，实现党的十七大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署和科教兴国的战略思想，语用路向责无旁贷。
四、在大学英语教学中运用语用路向的建议
为了在大学英语教学中能够更好地运用语用路向，应该注意以下几点：
1.更新理念。曾经的大学英语因为其“公共课”的身份受到了不同程度的冷落，使得许多讲授者丧失激情，学习者缺乏动力。面临新的国际人才市场竞争不断加剧，教育国际化迅速发展，高等教育的国际竞争能力也日益受到人们的关注，作为我国高等教育的一个重要组成部分，大学英语教学应该放眼未来。学习者应当为自己既掌握了英语，又具有英语语言以外的专业知识而感到骄傲，大学英语教师也应当为自己能为这些专业人才插上翅膀，在国际人才市场自由翱翔而感到自豪。在工作中重新点燃激情，在学习中不断发现动力。只有这样，大学英语教学改革工作才能在语用路向的帮助之下，以《大学英语课程教学要求》为指导，实现英语学习的可持续发展能力，满足时代的要求。
2.更新教材以及教法。目前所使用的大学英语教材，在其编排和教学内容的选择上，或多或少地受到了传统的教材模式和教学方法的影响，因而都具有一定的改进空间。国家新开发的大学英语教材（如《新时代交互英语》），由于种种原因，尚未在全国广泛使用，所以，教材的更新对广大大学英语教学改革试点院校以外的院校来说，显得尤为重要。在目前教材更新工作尚未得到有效解决之际，广大大学英语教学工作者，应当结合我国当前大学英语教学工作的使命和高等教育国际化的发展，对所使用的大学英语教材内容进行灵活处理，而不仅仅只是满足教材本身所提出的要求。比如说，在大学英语课堂教学中，增加相关文化背景知识的传授，加强学生语言应用能力的培养，以提高学生的语用能力为突破口，以适应当前我国高等教育的发展和高等教育国际化的需要，更好地满足国内和国际人才市场的需求，以彻底改变我国大学英语教学模式中存在着不适应发展需要的事实。
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