时间：2023-03-17 17:58:15
导语：在农村教师论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1.培训工作缺乏长期规划及顶层设计，培训的连续性不强。
教师培训作为教师职后继续教育的主要途径和渠道，需要有系统性和前瞻性的整体规划。良好的教师培训规划对教师的专业化成长具有重要的指导和引领作用。但通过大量研究发现，受领命主义培训思想和被动性培训方式影响，农村教师培训目前缺乏整体的、长期规划，各段培训的衔接性不强，每次培训只是针对某个项目做出短期性安排，省、市、县各级培训之间没有较好的沟通与联系渠道，培训的系统性与连续性不强。访谈中一位多年从事教师教育课程设置、教师培训及管理工作的专家谈到：“在农村教师培训的系统性、连续性和计划性方面，宁夏地区缺少三至五年的长期考虑。每年培训只考虑了当年的培训情况，没有前瞻性的统筹考虑。培训内容重复性较大，又没有合理的受训教师选拔机制，每年每次培训都会有一些不能教学的后勤、教学辅助人员派上去顶数。”省级顶层设计应当由省（区）级教育行政管理部门组织专门的专家调研团队和论证团队，以农村教师当前的实际专业化水平为基础，依据全省（区）农村教师培训的整体需要，制定出适宜的系统性培训方案以及培训管理措施。但是，在自上而下的政策制定方式下，区域内教师培训设计却缺少清晰的层级目标，培训管理处于纵向断层状态。一位长期从事教师培训工作的专家认为：“顶层设计对于整个教师职后培训具有重要作用，但是当下省（区）级教师培训在顶层设计方面缺乏专家团队，或者说专家的参与率不高、作用发挥不够”。而基层教研员作为农村教师培训者队伍的主干力量，是支撑日常教育培训的基础，但是多数基层教研员进行教师培训时，只是大量转述他们曾参加过的上一级培训的内容，没能根据当地实际将他们学到的东西本土化。因此，纵观当前的教师培训，省（区）级缺少管理及执行监督方面的顶层设计，没有较长期灵活机动型的专家调研及评估团队，培训缺乏专家团队的严密论证和精心设计。
2.缺少前期的培训需求调研，培训的针对性不强。
教师培训是基于政府、社会特别是教师自身对其素质状况不满意而展开的一种促进教师专业成长活动。对于教师个体而言，教师教育教学活动中的自我成长需求是师资培训考虑的首要内容，这也是整个培训顶层设计以及制定具体培训措施的主要参考依据。然而，研究者在对参加过培训的教师调查访谈时发现，90%的受训教师在受训前没有接受过培训需求调查。访谈中73%的教师认为当下的在职培训无论是市县级还是省区级培训，仍然是自上而下的命令式培训。培训前缺乏摸底调查，培训过程中只是根据文件命令中安排的学科进行灌输。这种浓厚的“政府本位”与“文件规定”式培训，严重忽视了教师个体参加培训的目的与需求，导致培训内容与教师个体需求相距较大，教师培训的内容选择没有切合教育教学的实际需要，对农村教师专业素养的提升缺乏相应的指导意义。调查数据也显示，当问及培训课程内容对教师的帮助程度时，43%的受训教师认为培训课程内容对自己专业发展具有一定帮助，但是实际操作层面的指导价值并不大。36%的受训教师认为培训目标界定不清晰，培训内容与自己的期望值相差甚远，培训内容设计随意性较强，课程设置系统性与层次性不强，培训效果不明显。而且还存在为了完成项目而进行的培训。由于培训内容严重滞后，与实际教学需求相脱节，出现了“二少一脱离”现象：即涉及教育教学科研的内容较少，达不到提高教研水平的目的；涉及学科前沿发展情况的内容少，达不到开阔眼界的目的；部分培训内容脱离一线教师的教育教学实际，达不到帮助教师解决实际问题的目的。教师自身实际需求是教师主动参加培训，促进自身发展的内动力。教师培训目标的设置应当是教师自身的一种自我抉择。调查结果显示，不少教师连自身的培训目标也不清楚，在培训中教师只是一味接受教育管理部门的安排，受损失的既有国家巨大的培训资金，也包括了教师自身。由此可以看出，当前，宁夏地区教育行政管理部门及相关培训机构在制定师资培训计划过程中，不能深入了解中小学教师专业发展现状及培训需求，不能把教师作为一个具有自我意识的主体，而是作为一个被动适应者被安置在教育培训过程中，忽视了教师培训的主体参与性，教师自我需求不明确，导致培训内容缺少针对性，培训的适切性较弱，难以满足教师需求，培训的方式缺乏灵活性，难以被接受，最终影响了培训的质量。
3.培训资源的整合度不高，资源浪费现象严重。
从培训资源的层次上分析，教师培训有国家级培训、省级培训、地市县级培训，以及校级培训资源。国家级培训特别是国培计划是21世纪以来最大的农村教师培训项目，为农村教师全面素质提升提供了物质基础和制度保障。省级培训作为国家级教师培训的主要载体，着力推动了教师培训的有效进行。许多市县级教师培训机构根据当地教师实际状况与自身需求，以专题讲座和课题立项方式也卓有成效地开展了各种类型的教师职后培训。而随着校本课程资源的开发和利用，各个学校校本教师资源也得到了有效发掘。但是，在教师培训过程中，各级培训机构及其培训工作应该体现“总体规划、分类指导、分区规划、分步实施”的培训原则，统筹、协作与协调好各级各类师资培训工作，以协商一致的方式共同做好农村教师培训工作。然而，调查显示，宁夏地区的校级、县级、市区、省区级培训缺乏统一规划。培训中时常听到教师发出这样的感慨：“这种培训我已经参加过了，这个老师的讲座我都听过好几遍了”，“有的专家讲座在校本培训时已经讲过，但在更高层面的培训中仍然重复性地进行……”这些问题在当前的农村教师培训中经常发生。国家级、省级、市级、县级、校级培训者各挥各的指挥棒，各自为政，缺乏沟通与整体设计，造成培训资源的隐性流失。访谈中，一位平时上课听讲认真，课堂笔记记录扎实，对培训比较重视的教师这样评价如今的培训，“前几年培训的机会较少，听到的课程因为少而感觉很新颖，然而近几年随着“国培计划”的开展，我们学习的机会多了，可是我们每年面对的培训师却是同一些人，专家的授课内容丝毫没变”。究其原因，在农村教师培训系统中不仅缺少培训专家库的建立，教师参与培训的电子档案记载更是缺少。由于师资培训没有培训记录平台，在连续性培训中不能根据教师培训状况很好地进行培训，使得部分教师多次参与同一性质或者同一类型的职后培训、而另外一些亟需培训的教师却一直得不到有效培训。而有的培训师以同一讲稿多次面对同一学生，缺少创新性与实时性；有些高水平教师却不能参与到培训活动中去，致使有限的教育资源没有得到充分利用，隐性资源流失严重。从培训管理角度而言，随着国家对农村地区教师教育的关注，各种倾斜性政策已从政策制定阶段落实到了执行阶段。宁夏作为我国少数民族地区，在教师职后培训方面国家给予了更大资助。这就需要各级教育培训机构以国家相关政策为依据，统合各方力量，协同做好师资培训工作。
4.培训后的及时反馈不足，缺少检测与评估。
教师在职培训结束，回到原任教学校的实践效果如何，需要培训组织管理部门和培训机构做跟踪式检测和评估，以便及时发现和解决培训中存在的问题，促进后续培训的有效进行。然而，调查结果显示，教师培训结束后，绝大部分受训教师与培训组织管理部门、专家团队之间没有必要的联系，影响了培训组织机构后续工作的有效开展，也影响受训教师的跟进式发展。究其原因，从教师培训组织者维度分析，培训机构和培训组织管理部门实施培训的动力是培训经费利益驱动，培训的目的就是完成任务。所以，教师培训工作结束后，他们没有对培训效果实施跟进式检测与评估的欲望，也没有对培训问题监督检查的想法，自然也就没有将受培教师学习成果的二次传播效果纳入到教师培训结果的检测与评估之中，导致集中培训工作结束后，培训机构与管理部门把本不该结束的后续培训事项过早地划上了句号。从教师自身方面看，多数受训教师也抱着完成任务的想法参加各种培训。因此，伴随着集中培训活动的结束而自动终止了培训的后续工作，终止了对培训内容的应用工作，未能将培训中获得的相关理论与实际教学自觉结合。培训结束后，大部分教师同时也中断了与培训管理部门、培训机构的联系，不能将自我培训困惑、自我培训中出现的问题及时、主动地反馈给培训机构。从学校主管领导层面看，学校作为受训教师与培训机构的链接枢纽，在组织传播受训教师专业知识、专业理念过程中，起着举足轻重作用。据调查，在近年参与国培计划的教师中，35.2%的教师对本校教师进行了再培训和专题辅导，介绍了自己参加培训的收获与体会。因此，宁夏农村地区学校在教师培训方面取得了一定成绩。但是，多数学校对自身在教师培训工作中所应该承担的职责不够明确，很少为受训教师制定外出培训考核制度，甚至不对受训教师进行任何的考核。同时，也没有举行任何形式的学习交流活动。这在一定程度上影响了培训机构、培训单位跟进式检测与评估的深入进行。教师培训的最初设想及预期目标———教师培训后要在所在学校和地区发挥辐射和引领作用，确保新的教育理念、方法尽快融入到本校及邻校同行的教学中，以便促进教师队伍整体素质的提高。由于缺少学校在教师培训后的跟进式检测、评估与及时性反馈，也致使这种设想在实际操作中存在着执行不到位现象，进而影响了培训机构与学校以及受训教师之间的信息畅通。
二、农村教师培训管理层面需要采取一些积极措施
1.从培训资源的共享性、互补性与实效性层面考虑，需要将当前国家、省（自治区）、市、县、校五级师资培训机构分别组织实施的师资培训整合为省、市、县“三级培训”，以提高各级培训机构之间联系的质量和效率。
同时，对同一专家的授课范围、授课次数进行一定限制，避免同一培训专家过度地为同一对象讲授同一内容情况的发生，提升培训资源的利用率。“三级培训”体系形成以后，县级师资培训机构的培训任务、内容和对象应当界定在本县急缺乡村学科教师培训上，以适应本地区教学的应急需求；市级层面的教师培训应当界定在全市区不同学科、不同类别农村教师的统筹培训上；省（区）级教师培训的主要精力应该在顶层设计、督导评估、高端培训方面，如分层次、分类别设计论证全省（区）性农村教师中长期培训规划，组织遴选和培养省级培训专家团队，定期、高频率地跟踪督查各级各类培训项目的实施情况并进行督导评估，组织（省）区级及以上前沿性、专题性培训项目。研究证明，有效整合和利用培训专家团队，实行“三级”整合的师资培训方案，可以建成职后统一的教师培训一体化管理体系，增强各级培训机构之间的联系，避免重复讲授和学习同样的课程内容，提升培训资源的利用率。
2.深入开展调查研究，全面把握受训教师的培训需求。
综合当前农村教师培训后的系列表现可以看出，对受训教师培训前的前期调研，对于培训形式的设计、培训内容的选择、培训管理制度的制定，特别是培训效果的形成有着重要的指导作用。如果不对各级各类培训对象进行前期调研，必然会使培训内容缺乏针对性，培训教师也将会搪塞应付培训过程，进而导致教师的培训需求与实际培训内容及课程设置之间，培训效果与培训预期目的之间设计出现较大差距。但是，培训需求调研工作很复杂。一方面，不同教育阶段、不同年龄阶段教师的知识储备不同，他们的培训需求不同，教师需求调研是一个长期性过程。另一方面，不同性别、不同学科、不同学历教师需求不同，教师需求调查又是一个全面性和系统性过程。因此，在教师需求调查过程中，既要把数量和方式上的跟踪式或者追踪式个案调查研究与不同类别、不同性别、不同学科、不同年龄段教师特殊需求的全面性调查结合起来，也要将点上的深入访谈法与面上的问卷调查结合起来，以期全面、系统而又深入地了解培训对象需要，有针对性地做好培训工作。
3.加强顶层设计，切实制定出培训的长期规划，促进培训机构、受训学校与受训教师在受训过程中、受训后的协同发展。
具体而言，在未来的“国培计划”以及地市县级教师培训过程中，首先要把农村教师培训的主动权交给培训机构，督促师资培训部门依据当地农村师资构成和专业发展情况，自觉主动做好师资培训对象、培训内容和培训过程的顶层设计和长期规划。在未来的“国培计划”以及地市县级教师培训工作结束后，要通过一定的物质或精神手段，继续建立起行之有效的激励机制，激励培训机构、培训专家自觉了解受训教师发展情况的欲望和自觉开展培训工作的意识。同时，依据受训学校的规模层次，将其主要领导分别纳入到不同层级的培训管理团队以及受训教师发展评估成员之中，加强各级教师培训管理工作的衔接性和针对性。
4.建立良好的监督、考核与评估机制，推动受训学校、受训教师与培训组织管理机构工作的即时与后续发展。
教师职后培训结束后，国家教育督察部门，一方面要通过调查研究、督促省（区）级教育培训机构不间断地收集整理受训教师受训以后的发展信息，建立起培训教师成长记录袋，并对其成长记录分析评估，指导其后续发展，也为修订旧培训方案、制定新培训方案提供依据。另一方面，要督促省级教育培训部门通过大量观察访谈，检查受训教师所在学校利用受训教师的方式、方法及其效果，督促受训教师在本学校发挥更大的引领和带动作用。同时，要督促受训学校组织受训教师通过公开课、示范课教学，及时展示培训学习成果，扩大培训的效果。或者引导其及时反思培训成果，以便检视培训内容的适切性，培训方式的有效性，及时发现问题并为教育部门以及培训机构和专家团队改进培训工作指出重点、难点，提供建议与培训改革的突破口，切实提升各级师资培训部门政策制定的适切性与时效性。
三、结语
1．1显性教育力缺失和偏离
显性教育力，主要指长辈、父母有意识地对孩子进行教育影响的能力，包括在教育孩子过程当中，所持的教育思想和观念，采取的教育方法和教育方式、交流沟通能力等等。
1．1．1教养方式和方法偏颇
农村家庭中，父母对孩子的教养一般呈现两种极端的方式。一种是认为教育孩子是学校的事情，所以对于孩子的教养一般采取放养式，任由孩子自然发展，不注重对孩子良好生活习惯和学习习惯的培养。而另一种主流的教育方式便是“棍棒教育”。农村家长普遍认同不打不成才。在家庭生活中，只要子女出现过失或错误，家长不懂得如何理解孩子的错误并加以正确的引导，而较为普遍地采用打骂等简单粗暴的方式。家庭教育并没有起到它应有的积极作用力，反而产生了偏离，形成教育的负作用力。
1．1．2交流沟通力低下
我国的农村留守儿童人数已经达到数千万之多，对这些留守儿童的家庭来说，父母长期在外务工，不能经常陪在孩子身边，直接导致这类家庭亲子沟通的减少，客观上使家长的沟通力的发挥受到限制，导致亲子关系疏离。对于流动儿童或随迁儿童而言，尽管他们能和父母生活在一起，但父母几乎是从早到晚在外工作，工作量大，生活压力大，回到家里几乎没精力与孩子进行沟通交流。而且大部分父母缺乏与孩子的沟通技巧与能力。
1．2隐性教育力的缺失
1．2．1身教的影响力缺失
天才儿童卡尔•威特的父亲曾说过:“孩子是父母的翻版”。家长应该在思想、学习和生活等诸多方面为孩子树立榜样，身教重于言教，孩子的素质就是反应父母素质的一面镜子。可是在现实生活中，家长往往大都没能意识到身教的重要性，忽略自身行为对孩子的影响。不少农村父母在孩子面前有酗酒、赌博、不务正业等不良的行为习惯，影响孩子的健康成长，严重的还会导致父母身上的缺点在孩子身上得到继承和放大，从而导致子女走上歧途。
1．2．2梦想力缺失
一个精神世界强大的人，会敢于做梦，敢于接受挑战，通过自己的努力去实现梦想。农村家长个人的思想相对闭塞，大多数农村家长普遍认为自己没有文化、读书少，这辈子只能面朝黄土背朝天地辛勤劳作，永远都走不出脚下的这片土地，没有机会摆脱这种命运。农村父母大多丧失了做梦的能力，不敢去拥有自己的梦想，梦想对于他们而言也许就是天方夜谭。作为父母都没有属于自己的梦想，没有去追逐梦想的能力，安于现状选择听从命运的安排，那孩子又何来勇气与激情去大胆做梦，为了梦想去拼搏、努力奋斗呢?
1．2．3学习力缺失
当今社会强调的是终身学习，活到老，学到老。社会在迅速地发展，要想适应社会的发展，跟上时代进步的步伐，那就必须将上进心和学习转化成一种本能。农村父母忙于生计，没有时间和精力通过学习去丰富自己的闲暇生活，甚至有很多家长沉溺于赌博中，不愿意也完全没有意识去学习提高自己，丰富自己的精神世界，久之，学习力便会越来越低下。
1．3物质环境推动力缺失
人是环境的产物，影响家庭教育效果的一个重要因素就是家庭的物质文化环境。农村家庭里的图书量少得可怜，几乎是空白的，其他的文化摆设，例如字画、文房四宝等这些对于贫困的农村家庭来说更是天方夜谭。家庭经济条件优越的家庭，家长们也没有意识到这样的物质环境对孩子成长的影响力。很多农村家庭经济富裕，但家里一片狼藉，更谈不上文化氛围。自然而然，家庭物质环境对儿童成长的推动力就显得非常苍白。
2农村家庭教育力缺失的归因分析
2．1农村生活传统中教育意识和观念的先天性不足
家长的教育意识和观念是形成家庭教育力的前提性因素。受经济、文化、环境和历史等因素影响，农村大多数父母家庭教育意识淡薄，没有认识到自己对孩子的成长、发展和教育所负有的不可替代的责任，父母认为自己的责任就是把孩子养大，把孩子“教育成人”自然就是学校和老师的事，因而当前我国的农村家庭教育出现一种“养教失衡”的状态。这直接导致父母先天性缺失对孩子进行有意识、有目的的教育能力。
2．2农村家长受教育水平较低
通常来说，家长的文化素养与家庭教育质量是成正比的。家长的文化素养越高，掌握的科学教育理念与知识就越多，更加重视子女的家庭教育，就越有利于帮助家长选择正确、合理、科学的教育方法，教育能力就越强。这也正如马克思与恩格斯曾指出的那样:“子女的发展能力取决于父母的发展”。农村家长受教育程度普遍较低，自身文化素质有限，缺乏基本的教育知识和文化知识，没有能力很好地对孩子进行教育和引导，没有认识到家庭教育对孩子一生发展的重要作用。从而导致家庭教育力的缺失。
2．3农村家庭经济条件相对落后
我国农村家庭的经济条件普遍比较落后。在大多数农村家庭里，家长必须为生计和改善家庭条件而奔波，根本没精力和时间来教育子女，家庭教育力也就无从谈起。另一方面，农村家庭的父母也没有多余的资金去购买相关的教育书籍开展自我学习或者参加家长培训班来提升自身修养，提高自己的教育力。也没有多余的金钱来给子女创造良好的生活条件和学习环境。家长不能给子女购买必要的课外书籍来满足孩子对课外知识的需求与渴望，也没有足够的经济实力为孩子营造一个良好的家庭文化氛围。
2．4农村家庭结构不利于教育力发挥
在农村，大多数都是以大家庭的模式生活，例如同宗家庭、主干家庭等。在这些大家庭里，父母对孩子进行教育活动的时候，由于祖父母过于疼爱孩子，直接导致父母在教育过程中对孩子的教育力受阻。同时大量的农民涌进城市，很多进城务工的父母把孩子托付给子女的祖父母、其他亲戚，或者父母单方一个人来抚育，甚至有些把子女单独留在农村，这都导致了农村家庭结构的改变。在这些特殊家庭里，直接限制了父母对孩子的教育影响力。父母长期不在孩子身边，教育主体缺失，也有些祖父母教育力匮乏，对孩子没有基本的管教能力。留守儿童家庭教育力的缺失是农村家庭教育中一个很严峻的问题，也是整个社会的一个大问题。
2．5社会转型导致农村家庭教育力弱化
改革开放以来，农村家长的观念也朝多元化方向发展。父母不同的价值观、人生观，在家庭教育的过程中，对孩子产生的教育影响力会有不同的效果与作用。父母观念、观点不一致，在教育孩子的过程中不能形成统一的意见，这就会出现父母双方教育力相互冲突的情况。在这种情况下，父母双方对孩子的教育影响力不仅会大打折扣，甚至不同的教育力会相互抵消，对孩子的健康成长起不了积极的作用，相反有的孩子会在两种相对的教育力的作用下，感到迷茫，无所适从，迷失自我。著名的德国社会学家韦伯认为，不同地位群体之间通过长期的权力关系，在各种不同的领域形成了特定的社会资源与机会的分配原则。我国正处于社会转型的关键时期，社会分层也出现多元化趋势，不同社会阶层的家庭，所拥有的社会资源与机会也不同。农村家长大多从事体力劳动，处于社会底层，因而他们所掌握的社会资源与机会都比较少，缺少足够的资源与机会来提升自身的教育力。
2．6农村社区文化的稀缺
我国几千年来传统的、相对狭隘的自给自足的小农经济生产方式对农村社区的文化发展产生了一定的消极影响，无法给孩子的成长提供良好的外部文化环境。农村家长由于农村枯燥、单一的文化环境，其娱乐方式也受到很大的限制。很多农村家长的娱乐方式主要就是看电视、打牌，那么他们的子女受其父母的影响，回到家后的第一件事就是打开电视。有些家长喜欢打牌，其子女也会在潜移默化中迷恋上赌博，同时由于父母喜欢打牌，无暇顾及孩子，孩子想干什么就让他们干什么，甚至为了不让孩子影响自己打牌，就让孩子没有节制地看电视、玩手机或者上网。
3提升农村家庭教育力的策略
改善农村家庭教育力缺失的现状，首先得提升农村家长的教育能力与素质，也需要改善农村环境，为农村家庭教育力的提高提供保障和支持，从而真正地提升农村家庭教育力，为农村孩子创造能够全面、健康成长和发展的大环境。
3．1提升家长素质，更新教育观念
21世纪人类已经进入学习型社会。农村家长由于先天与后天的双重不足，更加迫切地需要学习新的文化知识，不断提升自身的素质与文化涵养。家长在学习新知识的同时，思想观念和教育观念都会得到改进。家长只有树立科学、正确的教育观念，意识到家庭教育的重要性，掌握科学的教育方式方法，有意识地去培养教育孩子，从根本上改变家庭教育力缺失的现状，为子女提供一个更好的成长环境，促进子女各方面健康发展。
3．2学校加强指导，增进家校联系
孩子的教育只有学校与家庭良好合作，才能发挥最佳的教育效果。学校应加强与家长的沟通与联系，让家长了解到学校教育的内容与责任，并向家长宣传当前最新的教育理念，给家长提供教育孩子的技巧和方法。学校和老师应定期和家长保持各种形式的联系，让家长随时了解子女的在校情况，帮助家长更好地了解孩子，共同解决孩子在学习和生活上遇到的问题。而家长也可以及时向学校和老师沟通交流孩子在家的日常表现，遇到孩子教育上的问题，可以和学校、老师共同探讨。通过家校合作，让家长意识到家庭教育力的重要性，并在学校的指导帮助下提高家庭教育力。
3．3加大农村资源投入，增强物质推动力
政府应当进一步落实各种惠农政策，加大农村义务教育的投入力度，切实改善农村学校的教学环境，加大农村教育的基础设施建设。同时，各级政府要为农村的家庭教育提供一个良好的外部环境，弥补农村父母在教育孩子过程中外在环境、物质推动力的不足。当地政府可在农村建设小型图书馆，满足孩子对课外书籍的需求，同时也可以减轻农村父母在这方面的经济负担。另外，农村不像城市里有那么多的教育资源可供父母选择，因此当地政府可以和学校共同开办各类免费兴趣班，满足孩子的全面发展，同时弥补父母在这方面教育能力的不足。
3．4优化农村家庭教育的外部文化氛围
教育信息化与现代化的飞速发展，改变了语文课堂教学的呈现方式与信息容量，更改变了学生的学习方式、教师的教学方式。在课堂上，教师需要树立一种大语文的观念，通过整合信息技术，采用多媒体辅助创设贴近生活的问题情境，使教学更形象、直观、生动，并巧妙地加以引导，让学生进入生活的情境中，跳出课堂，加强语文学科与生活的联系，拓展学习的视野，从课内到课外，然后又从课外再回到课内，为学生打开一片具有丰富学习资源的广阔天地，培养学生自主探究的精神和创新意识，在愉悦的教学氛围中突出重点、突破难点，让语文课堂充满生机与活力。
首先，课前创设情境导入，激发学生的求知兴趣。在学习《散步》时，课前采用多媒体创设法导入，请同学们欣赏一段公益广告：《爱心传递：洗脚篇》（播放视频），营造与课文内容相吻合的浓浓的亲情氛围，老师再通过语言引导：“看到这样的动人情景，同学们一定很有感触！广告里的一家人让我们感受到了亲情的温暖。其实，在我们成长的过程中，一直沐浴着亲情。纵然是一次极为平常的散步，也能让人体会到亲情的温馨。《散步》就为我们讲述了这样一个感人的故事。”这时，学生的学习兴趣就已经被激发起来。再次，课中创设情境，帮助学生在阅读中产生情感体验共鸣。
例如，在学习《背影》时，单从文本阅读中，还很难让初一学生真正理解父亲的背影为何让作者如此感动与难忘。借助多媒体创设再现父亲拖着臃肿、肥胖的身体攀上月台的那一幕感人情境，再以腾格尔的《父亲》的音乐作背景，以此为“动情点”激起学生的情感体验，让学生在这一感人的情境中体会到父亲对儿子的爱以及他们父子之间的深情。最后，课终创设情境，拓展阅读视野，提升阅读技巧与写作方法的指导。在学《春酒》时，课终可以利用多媒体展示刘绍棠的《本命年的回想》、余光中的《乡愁》，进行阅读鉴赏比较与写作方法指导。在体味不同的故乡风俗之美、人情之美中，引导学生探讨如何利用不同的写作方法来表达浓浓的思乡之情。
二、课后师师间的教学研修、师生间校外交流网络化
教育信息化与现代化的发展，让我们课后可以和同科教师打破地域局限性、城乡教育发展的不平衡性，充分利用远程教育网、教学博客、教育论坛，和其他的教育工作者形成教学中的互动、交流、探讨、反思，既发挥了教育工作者的研究职能，又提高了自己的教学创新能力，弥补自己知识与能力上的不足，很好补充了自己的欠缺，更好服务于日常教学。农村网络覆盖率也在提升，师生的课后交流也可通尝试过教学论坛、QQ群、教学微博进行，实现课外与学生间的学习辅导与学法指导。
素质教育的提出已有十来个年头了，但纵观全国尤其是农村的教育模式，仍然实行的是“应试教育”模式，甚至有些地方这种模式愈演愈烈，拼命的提高学生平均分、升学率，以此来衡量教师水平和学校优劣。素质教育只是为了应付上级检查而造假作秀，摆脱不了传统教育多少年来对广大教育工作者的影响。从学校作起向社会延伸，而不是单靠学校一方行为而能作好的。
那么困扰农村素质教育发展的原因主要有哪些呢？
首先，教育自身。广大教育工作者对素质教育的一些理念理解不深不透，导致在教育实施过程中有作秀之嫌，花拳绣腿；农村的大多数教师远离都市，新的教育观念接触晚，更新慢，再加上周边众多的农民群体的同化作用，使教师自身思想滞后。更有许许多多的教师为了职称、为了工资而流连忘返于各种各样的“短、平、快”的进修，并没真正学到什么，甚至在进修和继续教育考试中弄虚作假。再者教育行政领导在制定对教师的考评方面仍按应试教育的评价机制进行，束缚了教师们的发展，一味为了追求升学率而拼命要成绩，大搞题海战术，扼制了学生的全面发展。
其次，家庭因素。传统的农村家庭对子女的期望值过高，一心只想“望子成龙”、望女成凤，让子女考上大学，跳出农门，否则就是“没出息”，导致孩子们压力过大，身心得不到健康发展。认为读书只要不上大学，不分工作就是无用，才滋生了新的“读书无用论”。另外家庭是孩子的第一所学校，家长是孩子第一任老师，家庭对孩子的影响是至关重要的，农村家长的文化素质相对来说是比较低的，对学生学习不重视，对教育重要性认识不足，所以给学校进行素质教育带来了一定的困难，说素质教育是一个长期工程就是从这一点来说，待到接受素质教育的孩子们作了家长的时候，再进行素质教育就会很轻松了。
在农村实行素质教育就应该认真克服上述困难，对症下药，笔者认为可采取以下相应措施：
1、切实加强对教师（教育工作者）的培训。对教师进行系统的现代教育理论、理念的培训，尽快摆脱传统思想对人们的束缚。大力推行新课改，培训不能走过场走形式，要真杀实砍，真正使教师更新认识。教育要创新，教师必须进取；要造就人才，教师自己必须要有才。对全体教师进行敬业精神教育，让教师对教育事业真正热爱，而并不只是为了生计而无奈的一种谋生方式，采取新的激励政策，让真干活的人能出人头地，实现自己的人生价值。大力提高一些有特长教师的待遇，留住人才，因为这些人在素质教育中能起中流砥柱的作用。让广大教师和家长懂得素质教育并不影响升学率，而是促进升学率的提高。
2、学校要开办家长学校，让家长们接受再教育，让他们接受新的教育孩子的方法、理念，向家长宣传现代素质教育的理念，对家长进行积极向上的励志教育，让他们的心态影响学生。教育家长应经常以朋友的身份和孩子沟通，并时刻注意自己的言行，因为家长是孩子的榜样。加强家教理论的学习，要知道家长的责任不只是让孩子吃饱穿暖，认为教育是学校的事，那就大错了，家长平时应多学习多读书、看报，提高自身素质，只有这样，才能避免教育的盲目性，乃至错误的认识和做法。
3、学生教育方面，多对学生进行教学内容之外的教育，诸如习惯教育、道德教育、自信心教育、感恩教育、中国传统礼仪与基本国学文化教育，增强他们合作意识和团队意识的教育等等，使学生心理健康、思想道德素质真正提高。现在人们物质条件好了，人们的智力水平相对过去要高了很多，就现在初中教材内容而言，如果学生潜心自学定会无师自通的，何况还有老师的指点，关键是如何让学生真正的“潜心”，这应成为当今教师最重要的任务。
4、生态文明村建设不应只作表面文章，要加强内部文化设施建设，并且让教育部门参与进来，让学生参加新农村建设，动手动脑进行生态文明建设，宣传现代文明思想，增加他们的自信心和责任感，主动摒弃一些不文明思想和作法。多给学生创造社会实践机会，让他们能走出校园，到社会的大舞台当中去锻炼成长。比如，举办夏令营或冬令营活动，让农家孩子进城，感受城市生活节奏，零距离接触只有在电视上看到的东西，以增长他们的见识。
总之，农村学校的素质教育由于各种因素的困扰，真正实行确有难度，并非短期能实行好的，但是广大教育工作者包括全社会必须认真转舵，明确目标，与时俱进，顺应时代潮流，跟随社会发展脚步，中国的教育才能赶超世界先进，国家才能进一步富强！
1979年美国心理学家布朗芬布伦纳首次提出关于人的发展的生态学理论，幼儿的发展处在与环境的相互作用的过程中，呈现出一定的层次性，其所处的生态环境包括微观系统、中观系统、外层系统和宏观系统，是一个呈同心圆结构的层级化多元系统。
二、农村幼儿教师生态学下的现实困境
（一）自身专业成长需要缺失，发展平台短缺在所有幼儿教师中，农村幼儿教师应该是最悲情的。农村幼儿教师往往被排挤在教师编制、职称评定、评优评先等机会之外，缺乏专业发展需求得以存在和发展的必要物质基础，其次农村幼儿教师的社会性需要也严重缺失，教师的生存满意度、心理焦虑感、职业忧虑感等心理健康指标明显低于公办幼儿园教师和社会一般人群。
（二）家园合作处于低水平，幼儿园组织文化中的“花盆”效应受农村地区家长文化水平制约，以及农村教师多忙于教育教学工作，幼儿园家园合作水平滞后，家园联系处于一种表面层次上的“良好”状态。幼儿园组织文化是关于观念文化、管理制度、人际模式等交互作用而创生出来的制度模式，它蕴含着教师发展的可能空间和限制因素。花盆效应在生态学上称为局部生境效应。这种效应在农村幼儿园体现得更为明显，表现为教师与教师之间、年龄组之间的“失语现象”。这种缄默性的组织文化阻碍了教师的专业反思以及交流合作，教师如同处在“花盆”中一样，内部素质提升困难，专业发展停滞不前。
（三）社会性支持环境缺位，农村家庭及乡镇社区与教师衔接不畅农村幼儿教师专业发展不是教师自身个人的完善，需要多方进行合力效应。农村家庭、乡镇社区是农村幼儿教师的外系统，它虽然不直接对农村幼儿教师的专业成长提供帮助，却能对其间接产生影响和作用，从而影响教师的个体发展。而当前农村幼儿教师社会性支持环境缺乏，很多在农村地区的幼儿教师社会地位较低，普遍不能得到社会的认同，与此同时，家庭对教师提供的支持也较少，很少家庭能为教师的发展提供帮助，乡镇社区与家庭的衔接也不是很通畅，家庭，乡镇社区和教师三者之间衔接不通，这使得农村幼儿教师专业成长的外部系统短缺。
三、改善农村幼儿教师现实困境的生态策略
（一）满足农村幼儿教师专业成长的需要，搭建农村幼儿教师发展的微系统教师专业成长过程中的自然性需要以及社会性需要的满足是幼儿教师自我实现的基本条件。首先要满足农村幼儿教师的自然性需要，提高教师的工资待遇，满足农村幼儿教师的根本生存需要，第一要保障农村幼儿教师的工资，可以根据当地经济发展水平确定幼儿教师的工资，并要保障足额发放；二要增加津贴补助，如学历津贴、加班津贴；三是保障机制，农村幼儿教师的养老保险和医疗保险应得到确保，让农村幼儿教师也能享用公费医疗制度和住房公积金制度。其次要满足农村幼儿教师的社会性需要，这其中最重要的就是确定农村幼儿教师的身份和地位，职称评定是农村幼儿教师身份落实的一个重要体现。
（二）加强家园合作，改善幼儿园组织文化，推动构建农村幼儿教师发展的中间系统家庭是幼儿园重要的合作伙伴，家长和教师之间的经常流可以更好的帮助教师开展工作。家园合作的一条主要途径就是加强宣传，家园关系的健康发展影响到教师在工作中的自我调适和自身的心理健康调节，直接或间接地影响其专业成长。在幼儿园组织文化中，对农村幼儿教师影响最大的是园风和学风。从园风上，幼儿园应该提倡以人为本的管理理念，为教师提供有针对性、个性化的外部支持。
关键字：农村基础教育学生流失解决
农业是国民经济发展的基础，农村问题是全国实现小康的关键，农村教育发展状况与农村经济社会发展问题的解决息息相关；如今，农村教育状况虽然已经得到显著改善，但仍然存在许多问题。本文重点探讨生源流失问题。
一、学生流失的原因
（一）外部原因。
1、农村经济发展水平的制约。农村经济整体水平低下，农民收入不高，支付子女上学的费用可谓一大开支，经调查表明，经济原因是导致学生失学的第一因素。
2、家庭环境的影响。家庭是社会的细胞，是学生赖以生存和依附的经济实体，是与社会发生交换、收入、支出关系的最基本的经济单位，家庭在学生是否接受教育方面的职能主要体现在两方面：一方面是支付教育费用的能力及这种能力的大小；另一方面家庭成员（主要是家长）的教育价值观对儿童是否受教育和受多大程度教育的支配和决定作用。
3、打工潮流的干扰。由于国家允许并鼓励个体劳动的存在和发展，特别是私营经济的发展对打工人员需求增多，再加上读书回报周期过长的影响及教育自身原因，使得大批初中甚至小学生纷纷拥入打工仔行列。
4、人口压力。一般农村家庭平均有2.3个孩子,家庭规模大，子女多,要同时供养几个学龄儿童,往往造成家庭经济负担过重,一般家庭难以承受,从而影响子女的入学。
(二)教育自身的弊端。
1、农村教育投入不足,办学条件差。虽然国家已经加大了教育投入力度,农村学校的基础设施已有了质的飞跃,但相对于城镇及发达地区,仍然普遍偏低,办学条件在不同地区的农村也不平衡。
2、教师队伍不稳定,整体素质偏低。教育发展的核心问题是要有一支待遇较优,素质较高的教师队伍.由于我国农村基础教育长期投入不足,因此伴随着办学条件差的另一个严重问题,就是教师待遇偏低、队伍不稳；教师工资虽有了很大改善,但是有些贫困县市却经常出现拖欠教师工资的现象。民办教师是我国农村中小学教师队伍的重要组成部分,但其待遇总体不高。因此，教师队伍流失严重。
3、应试教育的种种弊端。片面追求升学率作为一种办学倾向已偏离了我国基础教育是提高全民素质教育这一正确轨道。虽然“减负”工作已经有了很大程度的进步,但现实中中小学生的作业量仍有待减轻。
4、单一的课程体系。由于课程多以升学为主要目标，因此课程缺乏多样性、灵活性和实用性，由此造成一旦升学无路,即使在本地致富亦无术。
失学问题不仅造成了本来就十分有限的教育资源的极大浪费，而且还严重影响了我国教育发展战略目标的实现和阻滞了社会现代化的进程，因而我们必须采取有力措施尽快解决。
二、学生流失问题的对策
（一）科教兴国战略的坚持。人类社会进入“地球村”时代后，国与国、地区与地区之间的距离拉近了，各种竞争变成了面对面的军事竞争、经济竞争、科技竞争、教育竞争……各类竞争的实质是综合国力的竞争，从根本上说，就是教育的竞争。联合国教科文组织发表的《世界科学报告》指出，发达国家与发展中国家的差距是“知识差距”。强大的科技实力是国家经济发展的重要保证，而强大的经济实力是以深厚的教育积累为基础的。作为一个农业大国，提高农村基础教育的整体水平是实现科教兴国的重中之重。实践证明教育积累是以教育投入为基础的，投入越多，回报就越丰厚；反之则越少。
（二）加大农村教育投入力度，改善办学条件。我国普及农村基础教育中遇到的最大困难，就是教育经费严重不足，教育经费的分配结构不尽合理。近几年来国家加大了投入力度，但我国部分农村地区的基础教育设施仍有待进一步完善。
（三）重点关注农村欠发达地区和弱势人群。教育发展具有不平衡性，这是一个客观存在的现实，就地区而言，西部比东部、中部严重；就城乡而言，农村比城镇严重；所以要实行倾斜政策，向不发达的农村倾斜，同时向弱势人群倾斜，向女童倾斜。因为农村还存在重男轻女的倾向，所以宣传、贯彻义务教育法，破除旧的传统习俗；优化社会环境，综合治理；家长培训，双向交流，优化家庭环境；实行倾斜政策，为适龄学童提供经济补助确是一些有益的做法。
（四）提高认识，依法治教。
1、提高全体农村公民对义务教育的认识。义务教育是国家用法律形式规定对一定年龄儿童实施的某种程度的学校教育。义务教育具有强制性和灵活性，由于义务教育不同于以往的教育，其义务性和强迫性是以往的教育所没有的，因此在农村要加强人们对其认识和理解的宣传教育。
2、依法治教。义务教育是建立在法律基础上的强迫教育。事实说明，仅仅依靠说服教育是难以保证义务教育的实施的。因此，在义务教育过程中，必须善于运用法律的手段来保障义务教育的实施。我国自1986年颁布了《义务教育法实施细则》，并且各地区也颁布了相应的实施细则。应该说，从立法角度看，我们的义务教育立法体系还是比较完整的。但在实施过程中，却屡屡出现有法不依、违法不究的现象。因此，强化法制观念，加强执法，严格杜绝有法不依、执法不严、违法不究的现象是社会各界有识之士义不容辞的责任与义务。
（五）大力推广素质教育。
1、继续加大推广素质教育的力度。素质教育是以培养提高全体公民基本素质为根本目的的教育体制或教学模式，是属于全面发展教育和个性教育和谐统一的现代教育的范畴。素质教育是一种以遵循人的身心发展规律为前提、主张全面发展的教育，追求教育的长期效益，不片面追求升学率，而且具有实践性。
2、从根本上治理“片追”现象，大幅度地提高初中升学率。比如改革或取消小学升初中的考试，尽管这项工作还有不尽如人意之处，但有调查显示，这一举措对于调动初中和小学办学的积极性，促使各级教育行政部门及学校端正办学思想，克服片面追求升学率的倾向，全面提高农村基础教育质量都起了积极的作用。
关键词：新课程；农村中学；语文教师；角色定位
中图分类号：G633.3 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2012）21-0017-03
新课程对教师教育理念、教育方式、教学行为要求变化巨大，因此，教师必须从观念、素质和方法等各个方面作出战略性调适，重构面向新课程的发展性角色。所谓角色，就是个体在特定社会关系中的身份以及由此而规定的行为规范和行为模式的总和。教师角色就是指教师在学校环境中形成的行为规范和行为方式的总和。实践表明，教师角色定位的标准常常决定了其教育方式和方法，最终决定其教育效果如何。在过去，人们从不同的角度已经给教师冠以诸多美名，如蜡烛、园丁、人类灵魂的工程师，等等。在新课程改革中，人们又给教师冠以许多新头衔，如“教师是学习活动的组织者和引导者”、“教师是现代教育理论的探求者、学生学习的合作者、学生自主学习的指导者、是新观念新知识新学科新技术的学习者、自省者、学者”等等，这些角色定位都很有新意，符合新课程改革的需要，“倡导自主、合作、探究的学习方式”，但较多从课程标准到理论，从新理念到理论，而面对学生实际的体验、分析、结合较少。笔者结合在农村初中任教十九年的实践，认为新课标下农村中学语文教师的角色首先应定位于“学生学习语文兴趣的激发者、语文学习过程的指导者、语文学习发展的促进者”。
一、新课标下农村中学语文教师是学生语文学习兴趣的激发者
新课程的最高宗旨和核心理念是“一切为了每一位学生的发展”。教师是学生成长的引领者，是学生潜能的唤醒者。美国未来学家托夫勒曾经说过：未来的文盲不是不会阅读的人，而是没有学会怎样学习的人。苏霍姆林斯基也说过，真正的教育是自我教育。这句话相对于学生来说就是真正的学习是自我学习。不管教师角色有多少神，其核心角色都应该是围绕学生的学习特别是学生自主学习而展开的。《义务教育语文课程标准》要求学生“能主动进行探究性学习，在实践中学习、应用语文。”因此，在语文课堂教学中，培养学生自主学习语文的能力，以适应未来社会发展的需要，就成为了时代赋予教师的一个新的角色使命。
可见，学生的自主学习是新课程改革的落脚点和终极追求。什么是学生的自主学习？所谓自主学习，就是学生主体自愿的、有目的的、有选择的学习，是独创性的、能进行自我调控的、具有责任感的学习，是个性化的学习。显然，自主学习能否真正开展的关键是学生对语文学习有没有兴趣。
笔者在农村初中任教十九年的过程中，越来越感受到农村中学学生对学习尤其是对语文学习的兴趣普遍在消退。其原因是多样的：从全社会来看，大学生就业难抑制广大农村学生通过学习“跳出农门”改变命运的强烈愿望，农村学生觉得学习是完成义务而缺少内在的动力，失去了学习的兴趣；从教育现状来看，长期的应试教育使学生形成了一种市场经济化的学习观——考试要考的就学，考试不考的就不学。而语文学科由于“语文学习的外延和生活的外延相等”，不仅有语文学科知识学习、语文学习技能训练，更有语感、思维、审美情趣等的养成，既有工具性特征又有人文性特征，上下五千年，纵横九万里，包罗万象，“投入”许多学习不一定有相应考试成绩的“产出”，不像其它学科，知识点多操练几遍就熟练了。
建构主义教学理论认为，人的认知不是被动接受的，而是通过自己的经验主动建构的。教学应当力求使学生自己进行知识的建构，而不是要求他们复制知识。教师教学的任务是通过组织教学，帮助学生对新的信息进行重组改造，并生成新的意义。有位教师总结得好：给学生一个空间，让他们自己往前走；给学生一个时间，让他们自己去安排；给学生一个问题，让他们自己去探索；给学生一个条件，让他们自己去创造，这正是新课程所强调的教学观。
新课程强调改变学生的学习方式，倡导建立具有“主动参与，乐于探究，交流与合作”特征的学习方式。新课程强调学生积极主动地学习，进而能够自主学习；鼓励学生独立而富有个性地学习，更倡导主动参与合作学习，在学习中学会合作；倡导学生在探究中学习，亲历并体验探究过程，在深入思考和交流中获得感悟和深入理解。”叶圣陶先生说：“学语文主要靠学生自己读书，自己领悟。”只有当学生对语文学习产生了兴趣，才会“自己读书，自己领悟”。孔子曾云：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”因而农村中学新课标下农村中学语文教师首先要成为学生语文学习兴趣的激发者，这是新课程改革得以顺利实施的基础。
如何激发学生语文学习的兴趣呢？在新课程改革过程中，农村中学语文教师首先要让学生明确语文学科的特点，明确语文学习不仅是为了考试，更是为了提高人文素养，适应未来走上社会的需要，端正认识；其次，教师应努力挖掘教材本身所特有的乐趣，让学生体会到语文学习的乐趣，让他们乐于探索，勇于探索；再次，教师要努力提高自身的语文素养，以自己的魅力感染、吸引学生学习语文。德国教育家第斯多惠曾说过，“教学的艺术不在于传授，而在于激励、唤醒和鼓励。”因此，农村中学语文教师要善于激励学生乐于学好每一点语文知识。
关键词：“三农”发展；金融服务；“功能”视角；体系构建
一、中国农村金融体系演变的特征
中国现行的农村金融体系是伴随着农业生产和农村经济发展而逐步形成的，大致经历了1951-1957年的创建阶段，1958-1978年的动荡阶段，1979-1983年的恢复调整阶段，1984-1993年的全面改革和1993年至今的完善阶段。长期以来，中国农村金融改革的举措很多，主要围绕着农业银行、农业发展银行、农村信用社等正规金融机构的调整、完善以及非正规金融组织的清理整顿，注重的是农村金融机构的存在形态，忽视农户、农业生产、农村经济对金融资源多层次、多元化的需求和农村金融体系整体功能的发挥，走的是一条典型的“机构路径”。该改革路径有两个重要特征：农村金融体系的每一次变动，都是围绕着金融机构的合、分、起、落等调整来进行；金融机构的调整基本上属于一种自上而下的政府强制，这与中国农村经济制度自下而上、诱发性改革不相一致。其结果是，农村金融机构的设立、业务范围的界定和职能的定位非常模糊且收效甚微，难以真正体现农户的意愿和适应农村经济发展的需要，并提高农村金融自身的经营效率。
“机构路径”的改革思路，其实是长期以来在理论上指导中国农村金融体系演变的“金融机构观”的产物。金融机构观的分析隐含一个基本前提，即假定金融体系的内部金融机构与组织结构是既定的，公共政策的目标就是要找到这一结构，并帮助所有符合条件的金融机构生存和发展。
二、对农村金融体系演变“机构路径”的反思
金融机构改革的举措很多，但固有的、根本性的问题却一直得不到有效解决，这是中国农村金融体系演变依赖“机构路径”的问题所在。中国农村金融体系经过多年的调整和完善虽然发生了很大的变化，从单一的国家银行系统逐步发展为以农业银行、农业发展银行、农村信用社﹑邮政储蓄银行等组成的主导型正规金融与非正规金融并存的多元格局，但这一体系及其中的金融机构是否有效地发挥了为“三农”服务的金融功能？中国农村金融“机构路径”改革的实践表明，不基于农村经济发展现实以及由此决定的对农村金融的需求来构建农村金融服务体系，而仅仅从机构调整入手人为架构金融体系是难以达到经济﹑金融发展的最终目的的。
第一，忽视了金融功能是农村经济发展的必然要求。农村金融产生于农村经济的土壤，农村经济发展及农村经济主体的金融需求决定农村金融的服务功能，农村经济决定农村金融；反之，农村金融促进农村经济发展，两者之间存在着相互依存、相互促进的关系。但是，从现行农村金融体系的服务功能来看，农村金融与农村经济发展的这种联动关系远没有建立。农业发展银行日益成为单纯收购粮棉油的政策性银行；农业银行撤离农村区域，逐步脱离农村金融体系；作为支农主力军的农村信用社一社难支“三农”。为何农村金融机构越改革、越调整，农村金融需求反而越难以满足？问题在于目前的改革仍然是基于部门利益制定的改革方案。
第二，忽视了金融功能的完善是农村金融体系建设的核心内容。“三农”发展，没有功能健全的农村金融支持体系是难以想象的。金融的本质决定了金融体系的功能主要有3种：投融资功能、金融服务功能和风险管理功能。其中，投融资功能是金融业最基本的功能。随着经济货币化、信用化的进一步发展，金融体系的支付结算等服务功能、动员储蓄﹑资源配置功能日益突出，风险管理功能和经营监管功能越来越重要。根据金融功能观，执行农村金融服务功能的载体可以是各种金融机构，一项金融业务可以是几种功能的组合体，同一金融功能也可以由不同的金融产品来实现。
第三，忽视了竞争机制的培育对农村金融体系构建的关键作用。有效运转的农村金融体系离不开农村金融竞争机制的培育。农村金融竞争机制的完善，不仅需要规范发展现有的金融机构，而且还要注重培育新的农村金融竞争主体，使不同所有制性质的金融机构之间适度竞争，共同发展。但长期以来，基于“金融机构观”的中国农村金融改革忽视了金融竞争机制的培育，缺乏完善的农村金融市场准入机制和以竞争为基础的监管机制，无法促进农村金融同业的良性竞争；缺乏有效的市场退出机制，使资不抵债、亏损严重的金融机构无法退出，引发道德风险和逆向选择；缺乏存款保险制度，无法在保护存款人利益的同时，使农村金融机构的市场退出成为可能。
第四，忽视了金融创新对农村金融体系完善的促进作用。长期以来，中国农村金融服务范围狭小，而且品种少、结构单一，根本无法满足农业、农村经济发展的实际需要。究其原因是，一方面农村金融机构产权制度、法人治理结构改革力度不足，没能真正建立有效的激励约束机制，使金融创新缺乏内在动力。另一方面，忽视金融法律、监管、信用担保、信息、技术和人才等方面的建设，严重制约了农村金融产品与服务创新。
第五，忽视了政府扶持对农村金融体系建设的重要作用。实际上，中国农村金融市场是一个不完全竞争的市场，系统性风险、信息不对称等问题的存在，导致农村金融市场失灵的现象比其他市场更为严重，完全依靠市场机制无法培育出农村经济社会发展所需要的农村金融体系，因此，政府的适当介入十分必要。在中国，计划经济时代的政府干预完全采取第一种路径，由中国人民银行代表政府直接经营农村金融。步入市场经济轨道后的相当一段时期，中国人民银行成为专门的中央银行，政府被迫放弃第一种路径，但同时仍然没有很好地建立起其他路径，政府介入要么陷于严重缺失状态，要么干预过度。鉴于中国农村金融发展的现实，政府应将政策着重于金融基础设施的建设。从逻辑上说，基础设施建设是农村金融体系的起点，是构建一个可持续发展的农村金融体系必不可少的条件。从内容上看，农村金融基础设施主要包括法律体系、税收优惠体系、监管体系、信用担保体系、资金支持体系、信息和技术支持体系、人才储备体系等。
三、基于“功能”视角的农村金融体系设计
结合中国农村的实际，默顿和博迪提出的“金融功能观”可以为中国农村金融服务体系构建提供一个新的视角，即金融体系框架的设计，首先应明确具备的经济功能，然后据此来设置或建立可以更好地行使这些功能的金融机构组织形态、市场竞争机制和政策支持体系，促进农村金融体系能够更有效地降低交易费用，提高金融服务效率，从而更好地支持“三农”的发展。
按照“金融功能观”的要求，一国金融体系的建设要考虑金融机构及其调整，但更要研究如何发挥金融机构的经济功能，这是构建与完善基于“功能观”的金融服务体系的一个核心内容。在重构中国农村金融体系的过程中，应当立足于“三农”经济运行的特点，在科学发展观的指导下，加快建立健全多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，包括构建农村金融组织体系、农村金融市场体系、农村金融产品体系和农村金融监管体系，显著增强农村金融为新农村建设服务的功能。
（一）改革农村合作性金融
合作金融是以合作经济原则为准则，以金融资产的形式参与合作，专门从事金融活动的一种合作经济形式。中国合作性金融组织的实践表明，合作性金融不仅是适应中国农业和农村经济发展实际需要的金融制度安排，也是当前乃至今后一个时期中国农业和农村经济领域的基础性金融。因此，新一轮农村信用社改革要按照股权结构多样化、投资主体多元化原则，因地制宜地采取股份制、股份合作制、合作制，形成多种产权形式相互竞争和功能互补的农村合作性金融机构体系。
（二）完善农业政策性金融
农业政策性金融是一国政府为了满足农业生产、流通与服务的融资需要，通过设立农业政策性银行进行金融资源有效配置的一种金融形式。农业政策性金融融财政与金融优势于一体，在一国农村金融体系中占有重要地位，它既充当政府贯彻农业政策的工具，又补充、纠正商业性金融、合作性金融的不足与偏差，通过增加农村金融资源供给和有效再配置资源，实现政府宏观调控农业和农村经济的政策效应。
（三）重构农村商业性金融
目前，政策性金融囿于国家金融制度安排和金融政策的限制，存在支农范围狭窄和支持对象锁定的局限；合作性金融则由于信贷结构和信贷规模的不足，使其支农对象偏重于农业种植业，对其他涉农组织和农村第二、三产业支持相对不足，因而，从建立合理分工、富有效率的农村金融服务体系的目标出发，亟待调整与完善农村商业性金融。按照面向“三农”、整体改制、商业运作、择机上市的原则，加快中国农业银行转轨改制步伐，要在对农业银行进行全面外部审计、清产核资的基础上，稳步推进不良资产处置、国家注资等财务重组和设立股份公司，并实现业务经营战略转型。
（四）优化农村金融服务体系构建的外部环境
农村金融体系建设具有涉及领域多、影响面广的特点，它不仅是金融领域的改革，而且涉及农村经济社会的各个方面，因而改革的难度大、复杂程度高、影响深远，既需要加快农村金融改革与发展，还要求改善农村金融运行的外部环境。具体措施：改善农村金融政策环境，加大财税政策、货币政策、市场准入政策的扶农宏观调控作用；完善农村信用担保体系，创新动产抵押担保方式；大力发展农业保险，开发适合“三农”发展需要的保障型产品、投资型产品和衍生型产品及服务；建立农村存款保险制度，探索合适的组织结构、投保方式、赔付金额和监督职能；完善农村金融立法与金融监管，依法保证金融支持社会主义新农村建设，依法实施对农村金融机构市场准入、经营风险和市场退出的监管，确保农村金融业持续健康安全发展，从而显著增强其为社会主义新农村建设的服务功能。
参考文献：
1、爱德华·肖.经济发展中的金融深化[M].上海三联书店,1988.
2、雷蒙德·W.戈德史密斯.金融结构与金融发展[M].上海人民出版社,1994.
3、舒尔茨.经济增长与农业[M].北京经济学院出版社,1991.
4、林毅夫.再论制度、技术与中国农业发展[M].北京大学出版社,2000.
5、张杰.中国农村金融制度:结构、变迁与政策[M].中国人民大学出版社,2003.
6、成思危.改革与发展:推进中国的农村金融[M].经济科学出版社,2005.
7、.全面深化金融改革,促进金融业持续健康安全发展[N].中国证券报,2007-03-02.
8、周小川.关于农村金融改革的几点思路[J].经济学动态,2004(8).
1．从对课程的理解方面。
教师对课程的理解是教师专业发展的核心，它决定了教师对课程意义的传播。不同教师保有不同的课程视界，面对相同的教材内容截取的课程信息和教学需求就不同。经调查，农村九成以上的科学教师是非科学教育专业背景出身，而且只是兼教科学课程，因此，他们习惯于运用主要任教的语文、数学等课程视界来理解和解释科学课程世界，科学课程是集物理、化学、生物、地理等课程为一体的综合性、复杂性的课程，要在教学中体现科学的本质和真谛，运用理解原有学科的程序与方法，必然会限制教师对多元化课程的理解和认识，75．62％的教师表示不能全方位挖掘课程信息，加上科学课程又是副科，教师们大多疲于应付，追求知识数量而忽视质量能力。
2．从教师的教学定位看。
教师专业发展过程也是教师在教学中身份定位与规范课程的过程。每门课程都有特定的课程教学规范以及要求教师扮演的课程角色，不同教师的现实自我与课程的教学规范之间存在大小不同的差距。科学探究是科学课程教学的核心，科学活动与实验是科学探究的载体，农村教师生活在相对比较闭塞的地域环境中，长期以来形成的传统教学观念不能适应以做中学为中心的课堂形式，其中更为细微的教学原则与要求不能灵活运用，譬如学生的前概念转变（49．86％，百分比代表不能灵活运用的教师百分比，下同）、课堂问题的提炼（40．53％）、知识内容的最佳呈现方式（53．47％）、科学思维方法的指导（64．23％）、探究过程的把握（60．37％）、学生问题如何转化为教学课题（67．18％）等，这些教学知识的较多欠缺使得53．84％的教师们产生自弃心理，教师自我的身份感脱离了科学课程的自身功能定位。
3．从发展资源的角度讲。
教师专业发展过程中的相关外在资源是教师实现专业发展的途径和手段。75．93％的农村教师认为开展课程活动所需的教学设备与实验用品等非常欠缺，自己动手为学生设计制作实验用品的潜能又有限，科学课程的教学仅限于传统的讲授式；教育部门对农村教师专业发展所提供的财政支持也非常有限，50．64％真正从事科学课程教学的教师从没有参加过培训。参加培训的教师大都属于培训“专业户”，还有很大一部分教师培训完却没有从事科学课程的教学；从科学课程教学的设计、实施、评价等所依托的外在的信息与现代技术基本限于互联网的相关信息，教师因教学任务繁重而无暇深入研究，只有四分之一的所属的区、县有配备专职的小学科学教研员，但仍需要对基础培训与学科教研活动组织的真正落实下番工夫。总之，对教师专业发展的有效组织以及提供给教师发展的时间和空间需要有效利用和开发才能实质性地影响科学教师的专业发展。
4．从教师专业自主来说。
教学成就感与自我被肯定是教师专业发展的决定性动力。成功的教学使教师个体得到学生、校方及其他教职工的认可后，教师服务他人和支配他人的权利和愿望就不断提升，教师专业素养的提高和进行专业发展的动机也就不断增大。反之，就会削弱其发展的积极性，产生挫败感和无力感。农村科学教师的专业自主现状受多种因素的影响和制约，据统计，校方领导受科学课程的副科地位及评价体系的影响进而对科学课程的轻视态度成为教师个体能否实现教师专业自主的最大的影响因子，77．24％的科学教师激发不起提高自身教学水平的能动力，认为在该门学科上下工夫属于“吃力不讨好”，提高支配他人的权利应体现在语文、数学课程上才能真正彰显自己的教学效能感和职业成就感。而从调查中看出其中49．06％的教师长期习惯于传统的教学思想、“享受着”简单、粗糙、低水平重复的教学，只有20．65％的教师因动机来源明显，希望得到教师专业发展的权利欲与愿望很大。
5．教师群体的归属感看。
提高教师的群体归属感是促进教师专业发展动力之一。科学教师群体的归属感包括教师与所在学校之间的相互信任与理解、教师与科学学科团体之间的“融为一体”。教师的归属感越强，教学责任心就越强，教师专业发展动机就越积极。反之，就会削弱其工作情感，实现教师专业发展要求的难度就会增加。与所在学校之间的关系方面，73．85％的农村教师期待自己的学校应提高自身的办学地位与工作氛围，77．04％的教师认为要提高教师参与学校制订、规划、实施整个科学课程教师专业发展的计划，而不是搞学校“话语霸权”；与科学学科团体方面，93．02％的教师认为学校内部基本没有形成科学学科教学共同体，甚至单枪匹马的不在少数，其余忙于其他主科的教学任务，所谓的教研活动只流于形式。与外界的沟通、交流、培训等方面，有54．82％的教师近乎没有。这样，教师个体所能体验到的群体归属感比较微弱，教师的工作责任感就会比较低，教育部门及学校所要求的教师专业发展要求就较难以实现。
6．从教师的期望回报讲。
教师能够得到物质和精神上的回报是教师愿意从事其专业发展的最现实和最根本的动机。根据投资学理论，教师所得到的期望回报超出其投资成本的话，教师进行专业发展的动力就会很强。反之，就会瓦解教师对专业发展的积极性。对农村科学教师来说，影响他们进行教师专业发展的热情取决于以下几个方面：第一，从职称角度来说，80．03％的教师属于兼职教师，花太多的时间和精力在科学教师专业发展上将不会给教师带来正职学科教学上的更专业、更精深的教师素养，得不到自我“事业高升”道路上的收益。第二，从教师教学工作量上来讲，一节好的科学课，需要充分准备探究实验活动材料（材料包括易耗品或者可累积品），这就需要教师课前、课后付出更多的义务劳动来完成，75．82％教学任务本来就繁重的教师认为投入与回报比例失调。第三，从家长、领导等外部支持方面来讲，以家长、领导为主的外部力量只注重评价体系，与主科明显造成评价等级差距，而忽视科学课程本身的教育功能，79．13％的教师感到不公平进而对科学教师的专业发展产生了消极情绪。
二、农村科学教师专业发展保障机制研究
通过以上对农村科学教师专业发展动力的调查与讨论，结果不容乐观，总体上呈现出盲从、倦怠的负能量，科学素养是现代社会先进教育下人才必须具备的品质，小学科学教师承担着培养具有此科学意识的未来文明人的艰巨重任，农村科学教育又是我国科学教育的软肋，必须针对性地提出保障农村科学教师专业发展顺利进行的机制，才能保障农村科学教育健康、科学成长。
1．教师自我对科学学科认同感的提升。
教师对科学教育理念、科学专业知识、科学教学知识等方面的认同是促进教师专业发展的内源性动力，它可以促使教师认清其专业发展的方向。培养教师自我对学科的认同感，需要从激发教师的学科认同意识、认同情感、认同行为三方面入手：
（1）在学科认同意识方面，农村科学教师对科学学科的自我认知意识比较单薄，意识决定行为，教师应对自己的学科角色、学科使命、学科行为等方面进行批判反思、理性分析、创新与超越后才能自明教师个体在教学中的身份，不断调整、改进、建构自己的教学行为。
（2）在学科认同情感方面，农村科学教师存有信心低迷体验、强化积极情绪有限等心理反应。教师日常的教学行为（譬如教学目标的达成、科学课程的设计、教学方法与策略的选择与实施等方面）都需要纳入积极的情绪情感来进行深入的思考与批判，才能保障学科认同的形成过程有效、顺利。
（3）在学科认同行为方面，教师对科学学科的认同感最终会映射到教学实践活动中，农村教师的教学现状表现出消极、应付的行为，教师与教学活动之间是双向的实践互动过程，在这个过程中，教师对学科的认同会影响教师是否会主动地、深层次地开展符合科学课程要求的教学实践活动，相应的，教师的学科认同感也会在实践问题中不断重构、内化，从而有助于教师专业发展的深化与成长。以上教师的认同意识、情感和行为的科学培养需要营造教师专业发展的环境氛围才能真正的落实与提升。
2．利于教师专业发展的环境氛围的营造。
要使教师能合格地投入科学教育教学的实践中，最大限度地发挥工作的能动性和创造性，从农村科学教师专业发展的现状来看，除了自身不断的努力学习发展外，必须综合考虑问题，通过学校、教育部门、社会、主管部门等为专业发展营造一个适宜的环境，努力借助外部因素转化为教师专业发展的内驱力。具体表现在：
（1）培训机制的建立，需要各级各部门的通力合作，利用视频、讲座、办班等多种形式，为提高科学教师的综合教学能力而努力；
（2）发展制度的保障，需要主管部门下决心利用法规、政策（如考试制度、证书制度、职称制度等）约束使得科学教师专业发展稳定、有序地进行；
（3）管理机构的统一，需要从教师的任职、升职、发展、业务等方面入手，严格要求各级各类教师管理机构必须有一致的培养和发展标准；
（4）物质待遇的配备，农村大环境总体还比不上城市，需要加大教师们的住房条件、子女教育等方面的特殊关照，农村教师才能无后顾之忧拥有真正的归属感；
（5）社会环境的配合，农村开展科学教育有其劣势也有其优势，通过循环播放科普影片、张贴宣传画等形式向农村人说明科普的重要性，创造农村爱科学的氛围，尤其家长要支持科学教育工作，只有这样教师才能获得更多的教育资源完成教学任务。
3．探讨农村教师专业发展基本模式。
进行科学教师专业发展模式必须符合农村地方特色、考虑农村实际情况，成立专门的认证机构（一般由大学研究者和优秀的教研员来承担）来验收教师的发展情况并与教师评职称紧密挂钩，本着农村教师专业自救、外部机构支持的总体原则设计了以下三种发展模式：
（1）教师自主专业发展模式。农村学校分布广、地域形式复杂，最现实的发展模式是激发教师个体的意识，实现教师自我教育。具体途径有：教育管理部门与大学教育机构要录制一套供农村教师个体发展的视频光盘，内容包括典型的学科教学知识、学科专业知识、探究实验活动的开展、农村教师开展讲课、说课、评课的现场实况等科学教师教好书必备的知识光盘配套给农村教师学习，学习情况由校长监督、落实。最后，教师要录制一节结合光盘知识所上的科学课与学习感悟供认证机构检验并作为评职称依据。
（2）进入城区小学实习的发展模式。城区小学师资力量较强、实验活动配备较好，是农村教师进一步发展提高的好场所，教育管理部门与农村、城区校长要从工资待遇、教学任务、岗位填补等方面协调并提供条件让教师就近到城区小学进行为期半年的教学实习，向城区小学科学教师学习他们从讲座、培训、自我反思等方面积累来的教学经验，期间做好说课、评课等教研活动并有一次参加市级以上科学课程教学比赛的经历。
购物车(0)