时间：2023-03-17 17:58:17
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多元化的观点:它强调生态群落内部及其之间的关系不是一元的、单一的、平面化的，而是多元的、复杂的、立体化的，正是这一特性才使生态系统保持了相对的稳定与平衡。生态理论作为研究生物与环境辩证统一关系的理论，其思维范式要求人们从更高层次上认识人、自然与社会之间的依存关系，特别是其原理与方法日益拓展与深化到社会领域的各个方面且产生了不少重大的影响。教育学者也尝试把生态理论应用到教育领域。1976年美国哥伦比亚师范学院院长GreminLaw-rence在《公共教育》(PublicEducation)一书中提出“教育生态”这一概念，由此拉开教育生态研究的序幕，到20世纪80年代，教育生态理论的研究在深广度上均有重大突破，Bowers．C．AJ连续出版三本专著，从微观、中观、宏观三个层次，对教育生态及相关理论给予探讨。我国学者对教育生态理论的研究比西方国家要晚，始于上世纪80年代末和90年代初，吴鼎福1990年出版了国内第一部《教育生态学》，引起强烈反响;范国睿借鉴生态学系统、联系、共生的思想与方法，研究教育系统的变革与发展，较早提出教育可持续发展思想;贺祖斌将生态理论引入高等教育研究领域，基于生态理论的价值取向，对中国高等教育系统给予了生态理论的考察。这些研究使站在生态理论的视域审视应用型本科院校的相关问题变得相对容易而现实，且在一定程度上可以深化认识、拓宽思路，找到解决应用型本科院校变革与发展的新思路。
二、应用型本科院校亟需突破的问题
(一)过分的行政依赖
从我国高等教育管理体系来看，高等教育的实质性管理权，主要集中在政府手中，高等院校自主办学的张力相当缺乏，政府对高校集权式管理的惯性让高校产生了对政府的过度依赖。政府集主办权、管理权、评价权于一体，高校相对缺乏办学的自和决策权。在办学定位、发展目标、特色培育等方面，不少高校只需听命于教育主管部门，高校只需对教育主管部门的计划负责，这从根本上弱化了高校与经济、社会发展之间的一致性，从而失去了应有的主动性和创造性。相对学术型本科院校而言，其本质决定了应用型本科院校培养目标、办学理念、变革思路等一系列问题必须与社会、市场、生产等具有高度匹配性，但应用型本科院校的实然状态与应然愿景还存在较大落差。
(二)稀缺的教育资源
由于高等教育大众化的发展，其承载力已达到了最大的负荷，高校各方面的矛盾日益突出，师资力量严重不足、仪器设备与图书资料有失水准、财务状况恶化风险增大、教育教学质量下滑、就业供求失衡等使高等教育成了社会关注的焦点。当前，在我国，应用型本科院校主要是地方新建本科院校，这些高校多为传统的大专甚至中专院校升格而成，均具有应用学科少、实验设备少、实训场所少、应用师资少、投入经费少等诸多问题。在高等教育大众化的背景中，应用型本科院校在注重规模发展的前提下，利用有限的人财物力，举办高质量的应用型本科教育，还存在诸多问题，而且这些问题由于教育资源的稀缺，在短时间内无法有效解决。
(三)淡化的教育特色
对于应用型本科院校，“应用型”作为其本质特征是应有之义。然而我国教育尤其是在高等教育领域，正陷于“升格式”“扩展式”与“追赶式”的怪圈而难以自拔。在层次上:中专学校想升格为大专学校，专科院校想升格为本科院校;在门类上:单科院校想扩展为多科院校，多科院校想扩展为综合型大学。在类型上，教学为主型院校想追赶教学研究型院校，教学研究型院校想追赶研究为主型院校。高等院校在升格、扩展、追赶中，越来越失去自我特色，在办学定位上出现“钟摆现象”。尤其一些应用型本科院校，本可抓住我国高等教育大众化的机遇形成自己的特色，为国家培养大量应用型人才，但却都办成了趋同化的大众化院校，丧失了发展机遇。
三、生态理论视野下的应用型本科院校审视
应用型本科院校作为我国高等教育领域内的新生事物，在实践过程中，难免产生诸多困惑，如果站在生态理论的视域对应用型本科院校的相关问题予以审视，则能拓展视野和思路。
(一)在“生态位”中找准发展定位
所谓高校发展定位是一所高校根据社会政治、经济和文化发展的需要及自身条件和所处的环境，从学校的办学传统与办学现状出发，对自身在某一时期在高等教育系统内部分工和协作关系中所处位置和角色特征的选择，它包括确定高校的类型层次水平及发展方向等［2］。我国高等教育系统，如同复杂的生态系统，如果一所高校找到了自己合适的生态位，则可以获得合理的资源分配，能达到层级类别分明而减少同质高校的竞争，这样就能使高等教育呈现较为科学而合理的生态结构，成为生存竞争的潜在动力。当前，参考国际惯例，我国的高等院校可以分为三类，即研究为主型、教学研究型、教学为主型。按照这一归类方法，应用型本科院校不管是从内涵还是外延来看，其办学的应然定位都应是教学为主型院校，其人才培养的主要任务应是技术应用型高级专门人才。因而，应用型本科院校如果在办学中找不到自己的“生态位”，一味与研究型高校展开同质竞争就有可能自取灭亡。
(二)在“多元化”中彰显办学特色
按照生态理论的观点，多元化是生态环境得以保持的先决条件，生态群落之间，由于多元化最后导致稳定性，没有多元化，就没有生态系统和生态平衡。高等教育大众化的前提是高等教育的多元化，没有多元化的高等教育就不可能实现大众化［3］。我国高等教育要实现可持续发展，就必须实现多样性发展。高等教育发展多样性最为主要的表现即为办学类型，在高等教育系统中，既要有研究型大学、更要有应用型大学。在我国，属于研究型的重点大学的数量只占普通高校的5%，它们继续承担着培养精英———研究型人才的任务。在数量上更多的是应用型本科院校。因而诸多地方的、新建的、专业的高校切忌再盲目追随研究型大学的办学之路，应该在应用型本科院校中寻找自己的位置，在应用型本科院校的过程中找到自己的特色，进而在高等教育多样性的生态系统中彰显自己的特色。
(三)在“胜汰性”中培养竞争力
在生态系统中，各种群之间在竞争中最终取得生存机会且具有种群优势是一个漫长和艰难的过程，一旦在这个过程中得以生存的物种，均具有了相对的竞争力，这就是生态学中的胜汰理论。在社会主义市场经济体制下，各行各业都存在竞争并优胜劣汰。在如同生态系统的高等教育系统内，各级各类高校的竞争也时刻没有停止，要想生存得更好，就必须提升竞争力。对此，应用型本科院校“对于多数大学生而言，大学学业主要还是一种专门的职业性训练，以满足多数学生就业的需求。因此，应用型本科院校必须在研究型与技能型之间找到适合自己的位置”［4］，这就充分说明，应用型本科院校走“升格式”“扩展式”与“追赶式”的道路是行不通的，不在办学的层次、门类、类型上精准定位，就有可能在高等教育这样复杂的生态系统中失去自己应有的“生态位”。
(四)在“共生式”中寻求发展
“共生不仅是一种生物现象，也是一种社会现象;共生不仅是一种自然状态，也是一种可塑状态;共生不仅是一种生物识别机制;也是一种社会科学方法”［5］。应用型本科院校和生态系统十分相似，生态系统内部的共生机制对应用型本科院校的持续发展有着较强的借鉴意义。应用型本科院校内部的共生机制可以认定为应用型本科院校系统内存在内在联系的企业单位、教育机构以及相关社会主体之间相互补充、协同发展的机制。共生机制的本质是系统内主体间的内在联系机制，因此在应用型本科院校产生与发展的过程中，也需要控制影响共生机制形成的相关因素，构成协调机制、选择机制、保障机制、监控机制等确保应用型本科院校办学目标实现的亚机制。
(五)在“整体性”中整合资源
开放性是应用型本科院校的基本特征，正是由于开放性把应用型本科院校与外界相连，构成了一个“生态整体”，在这个整体中，应用型本科院校不断地从外界吸收养分，整合资源，发展壮大自己。从应用型本科院校的成功案例看，政、产、学、研四位一体的合作范式是应用型本科院校最为突出的特征，更是培养本科层次应用型人才的坚实载体。一方面，通过政、产、学、研四位一体的合作范式，就可以将政府机构、生产一线、高等院校、科研单位等按照各自的职责、优势给予系统化组合共同培养应用型人才。另一方面，通过政、产、学、研四位一体的合作范式，将有效增强人才培养的针对性和适应性，以及促进应用性科研技术共同开发和成果转化等形式的运作。如同生态系统，系统与外部环境不断地进行能量交换，应用型本科院校必须与经济社会文化等生态因子相协调，才能达到外部环境的平衡，实现质与量的转换。
四、余论
尽管我国生态补偿实践中对与水有关的补偿已有大量涉及，国内部分学者也针对水生态补偿进行了初步探讨［1－5］，但总体看仍处于起步和探索阶段，特别是与水生态环境面临的突出问题和生态文明制度建设的要求相比，还存在较大差距。
1．1水生态补偿的范围和对象不够明确
合理划定水生态补偿范围是开展水生态补偿的前置条件。根据“庇古税”理论，水生态补偿可大致归纳为两类：一是对水生态保护和修复区域的补偿，即“谁保护、谁受益”；二是对资源开发造成水生态损害的补偿，即“污染者付费”。无论是水生态保护或治理抑制了当地经济发展，还是资源开发活动导致了水生态损害，受益主体都有必要向受损主体予以补偿。从各地实践看，目前对水生态保护和修复区域的补偿主要集中在江河源头区、饮用水水源地以及水土流失治理区，资源开发造成水生态损害的补偿则主要集中于矿产资源开发和水能资源开发等领域。一些重要河湖修复区、地下水严重超采区的水生态补偿尚未有效开展。比如，近年来随着我国粮食生产重心北移，“南粮北运”转变为“北粮南运”，粮食中蕴含的大量虚拟水发生了由北到南的隐性转移，导致南北水资源失衡加剧、北方地区地下水超采严重等，反观南方地区，则通过“进口”虚拟水，将节约的水资源用于经济效益更高的工业和服务业，拉动了经济增长，因此也存在地区间的利益补偿问题。而目前的水生态补偿框架对此并未体现［6－7］。
1．2水生态补偿的资金来源和方式比较单一
稳定充足的资金投入和科学合理的补偿方式是保障水生态补偿效果的重要支撑。从资金渠道看，目前水生态补偿最主要的资金来源是中央财政转移支付。从“大账”来算，中央财政安排的生态补偿资金总额从2001年的23亿元增加到2012年的约780亿元，占了所有生态补偿资金的“大头”。与此相比，地方政府和企事业单位投入、优惠贷款、社会捐赠等所占份额明显不足。从补偿形式看，目前开展的水生态补偿多以“输血”为主，普遍做法是将生态补偿资金以“一卡通”的形式支付给利益受损主体，优点是可以直接弥补水生态保护个人和地区的利益损失，但缺点是由于监管不足，因此资金不能确保高效用于水生态保护和修复，难以增强受损地区的后续经济发展能力。从补偿方向看，目前水生态补偿多以“纵向补偿”为主，即由中央政府作为补偿主体开展对地方的补偿，或者地方政府针对区域内某一领域进行补偿，而由于水的流动性、时空分布的差异性，因此区际间、流域上下游的利益失衡较为普遍，长期以来利益双方对补偿责任、补偿标准［8］等难以达成共识，流域上下游、不同区域间的横向生态补偿仍在“摸着石头过河”［9］。
1．3严格的水生态补偿责任机制尚未完全建立
严格高效的责任机制是规范水生态补偿行为的重要制度约束。我国水生态补偿长期存在责任主体不明确、责任履行不到位等问题，导致水生态补偿难以有效开展。从补偿主体看，水生态保护具有显著的“外部性”，补偿主体存在“搭便车”心理，缺乏补偿意识，难以就补偿责任与履行生态保护义务的主体达成一致。特别是流域上下游之间，不同利益主体对水生态补偿的义务、补偿范围、补偿方式和生态服务功能价值认定上分歧较大，缺乏有效协商，导致区域间横向生态补偿机制迟迟未能建立。从补偿对象看，对“造血”补偿的方式过度依赖，补偿资金与保护责任脱钩，补偿资金并未完全用于水生态保护，一些地方甚至出现了“边享受补偿、边破坏生态”的现象。从事中事后监管看，目前对水生态补偿的实施过程、实施效果缺乏有效监督管理，比如在地方政府绩效考核中缺乏与水生态有关的评价指标，从而影响了补偿资金效益的充分发挥。
1．4水生态补偿的政策体系仍不健全
尽快明确水生态补偿的范围、标准、方式，并将行之有效的做法予以固化，必须通过出台法律法规加以保障。但目前我国还没有对生态补偿进行专门立法，涉及水生态补偿的法律规定分散在不同部门、不同层级出台的法律之中，缺乏系统性和可操作性。从已出台的政策文件和部门规章看，也与现实要求不协调、不适应，如水资源费征收标准总体偏低，难以充分反映水资源的稀缺程度，各地水土保持补偿费征收标准尚未全面明确，难以合理体现生态损害成本和治理效益等。此外，还有一些地方性法规，由于地域性特点较强，在普适性、权威性和约束性上有所欠缺，因此难以在更广范围、更高程度上推动水生态补偿顺利实施。
2加快健全水生态补偿机制的对策建议
2．1进一步明晰水生态补偿范围
要充分考虑水的多功能性、水生态系统的复杂性和水资源开发利用活动的多样性，在已有实践的基础上，进一步扩大水生态补偿实践范围，明确补偿对象。一是从水功能区的基本特点出发，全面考虑涵养水源、保护水土、调蓄径流、改善水质等功能。以全国主体功能区规划等为依据，将江河源头区、集中式饮用水水源地、水土保持预防保护区、蓄滞洪区以及重要水生态修复治理区列入水生态补偿范围，特别是要重视对严重污染和地下水严重超采区的生态补偿，推动实施水污染治理，推进耕地、河湖休养生息。二是从虚拟水流动的维度着眼，重视区域间以粮食贸易为主要载体的水资源隐性转移效应。科学衡量区域间虚拟水流动对区域水生态状况的影响，将虚拟水“出口”较多的地区纳入水生态补偿范畴。建议在合理测算的基础上，尽快将华北、东北、长江中下游等虚拟水“出口大户”纳入水生态补偿的范围，将虚拟水“进口”数量较多、具备一定经济条件的地区作为补偿主体，通过资金、项目等方式进行补偿，还可以考虑就南水北调供水水价对部分受水区进行适当优惠，以弥补当地虚拟水大量“出口”产生的负外部效应。三是从“谁破坏、谁付费”的原则入手，采用资源收费或开征资源税的方式。将与水生态状况高度相关的矿产资源、水能资源等开发利用活动纳入水生态补偿框架。
2．2进一步丰富水生态补偿实践
针对水生态补偿资金来源渠道狭窄、补偿方式单一等问题，加快推动建立水生态补偿的多元化投入机制和多样化补偿模式，以增强补偿的适应性、灵活性和针对性。一要加大资金投入力度。建议在合理划分中央与地方事权与支出责任的基础上，对具有重大生态功能的跨流域、跨区域水生态保护区加大中央财力性转移支付力度，对水生态重要保护区域特别是贫困地区加大省级政府的财力性转移支付。条件满足时，可仿照森林生态效益补偿基金的做法，从中央层面设立水生态补偿专项基金，在公共财力上与转移支付形成有效互补。制定鼓励性措施，引导一批企事业单位和社会力量通过资金投入、优惠贷款、社会捐赠等渠道参与水生态补偿。二要建立水生态补偿“造血”机制。为确保补偿资金合理、高效用于水生态保护和修复，应进一步丰富水生态补偿的形式，减少纯资金补偿的“输血”方式，大幅增加以项目支付的方式投入受补偿区域，如投资一批水生态保护、水生态修复建设项目，通过项目建成运行后经济和生态效益的发挥，弥补生态保护区的利益损失，并可适度带动当地就业。要大力实施产业扶持，加强对重要水生态保护区和修复治理区的产业扶持力度，通过银行信贷、财政贴息、投资补贴和税费减免等政策，在不超过水资源水环境承载能力的基础上，促进生态旅游、生态农业等产业发展壮大，以达到生态补偿的目的。三要推进水生态补偿试点。以2014年中央1号文件强调的水生态补偿内容为重点，按照轻重缓急，选择典型流域和区域开展不同类型的试点工作。特别是对于流域上下游的生态补偿，要在总结新安江生态补偿等经验的基础上，考虑在全国层面启动一批试点，加快建立流域上下游、不同区域的横向生态补偿机制。总结成功经验，凝练有效模式，尽快将一批复制性高、推广性强、示范作用明显的做法通过法规政策予以固化。
2．3加快建立水生态补偿责任机制
要进一步明确有关利益主体的权责，强化对利益主体的监管和考核评价，逐步建立事权清晰、监管高效的水生态补偿责任机制。一是合理划分中央与地方事权。中央政府主要负责国家重点生态功能区、重要生态保护区以及跨流域的水生态补偿，流域内或辖区内的水生态补偿事务则主要由地方政府负责，中央给予适当支持。将各类水生态补偿列入各级政府财政预算，以确保补偿资金足额发放。二是推动建立横向生态补偿制度。按照中央关于建立横向生态补偿制度的要求，在明确地方政府水生态补偿责任的基础上，对于跨省界的中小河流及水源保护区域，搭建区域之间、流域上下游之间的协商平台，通过地方政府间横向专项支付、项目支持等形式，逐步建立流域水生态共建与效益共享机制。三是建立事中事后监管制度。严格督促补偿主体切实履行水生态修复治理责任，严格督促补偿对象切实履行水生态保护责任，加强对生态补偿资金使用、项目建设等补偿措施的全过程监督管理。四是完善考核评估体系。按照党的十八届三中全会关于完善发展成果考核评价体系的要求，尽快把水生态保护、补偿有关的指标纳入经济社会发展评价体系和地方政府绩效考核体系，激发各地开展水生态补偿的积极性、主动性和创造性，以提升水生态补偿的实际效果。
2．4进一步完善水生态补偿政策法规体系
1．1蓄水区设计
根据河道走势，蓄水区设计应与泄洪区平行，位于河道内侧。根据河道落差建立溢流坝，溢流坝之间距离根据落差而定，一般300～500m设计一条溢流坝。蓄水区宽度则根据周边地理条件而定。当然，越宽则水面越大，景观效果也越好。
1．2建设施工
1．2．1溢流坝溢流坝根据财力状况而定，资金宽裕可选择橡皮坝，资金不宽裕则可选择混凝土坝。修建混凝土坝，要按照选定的坝址，从泄洪明渠内墙（靠蓄水区一侧）开挖深1～1．2m，宽3m的基础沟，基本垂直于泄洪明渠内墙，长度则以地形而建。用大卵石混凝土砌筑，坝高根据地势，略低于外侧坡岸，一般为2～2．5m。溢流坝可设计多种形状，坝体可选择弧形、直线型、悬崖峭壁型；坝顶则可采用乱石阵、门钉型、瀑布型等。
1．2．2控制闸阀修建溢流坝时，要同时在坝底设计安装一段联通上下蓄水区的管道，在管道上加装控制闸阀便于蓄水或放水。管道直径根据蓄水量而定，一般小型蓄水区30～50cm即可。为便于检查和管理，还要为控制闸阀修建检查井，并安装井盖。井底直径1．5m，井深略高于溢流坝高度，以防坝顶溢水进入检查井。
1．2．3蓄水底面溢流坝建好之后，即可进行底面处理。首先整平蓄水区地面，要求上坝到下坝之间的地表面基本为一个水平面，落差小于0．5m。泄洪明渠内墙外侧和蓄水区坡岸均可整理成坡面，坡度不能大于60°。然后从一个坝基开始将表面20cm土层铲起铺设防渗膜，操作时根据防渗膜的宽度一条一条铺设，每条防渗膜之间用电熔器进行粘接，两头要铺到坡度的2／3。之后将产出的20cm沙砾石覆盖于防渗膜上，一个蓄水区的防渗膜全部铺设完后，再覆盖20cm的沙土一层，摊平即可。
1．2．4引水渠在蓄水区上游就近选择附近的灌溉渠系，开通一条引水渠，可随时对蓄水区蓄水。引水渠进水口要求加装过滤网，以便将水中杂物滤除。
1．2．5溢水处理蓄水区需要经常进行补水，造成部分水资源溢流。因此需要在蓄水区下游建设溢水疏导设施，将溢水及时导入下游灌溉渠系，形成水资源的重复利用。
2植被修复
进行河道治理建设，势必对河道内原有植被造成破坏，按照城市绿化的办法对泄洪区和蓄水区进行全方位绿化，是对河道生态系统植被修复的有效手段。
2．1绿化带堆垫绿化带一般为两条，一条在景观蓄水区至河岸堤坝之间，另一条则在泄洪区以外。河岸顶部一般高于河床3m左右。在建设时，将泄洪明渠和溢流坝基础开挖出的沙砾石土和河床多余沙砾石土作为绿化带的垫层，在其上再堆垫至少1．5m厚的农耕土以利植被生长，这样既节省了土方量，又能保证植物根系的正常生长。绿化带基本为平面，与水面连接部分为坡面，坡面角度保持45°左右。泄洪区以外的一条绿化带基本没有坡面，绿化平面略低于泄洪明渠墙体。在绿化带堆垫时，对原先河道生长的一些长势好的乡土树种尽可能保留，增强景观效应。
2．2灌溉设施灌溉一般采用喷灌，应就近选择井位或接通自来水。
2．2．1材料选择主管要求直径规格90～120mm，支管直径规格50mm，立管直径规格20mm，根据地形和喷洒半径均匀布设立管并配套喷头，注意不留死角。材料可选择PE管材，也可选择PVC管材，现大多选择使用PE管。喷头一般选择半径8～10m地埋式喷头或地上旋转式喷头。如地被植物低于30cm（草坪草），采用地埋式喷头较好，如地被植物高于30cm，应采用地上旋转式喷头。对于坡面地段则采用微型喷头，否则，容易造成土层冲刷。
2．2．2管沟开挖根据设计好的管道布置图进行放线，主管开挖深度要深于当地冬季土壤冻层深度，一般为1．2～1．5m，宽度一般50～60cm，主要便于安装操作。主管要依据绿化带的地势情况，要求两端大于20～30cm的高差，在相对较低的一端修建一座渗水井，待冬灌后将主管内的余水及时排入渗水井，以防冻裂主管；支管深度要求40～60cm，连接主管一端深度要大于另一端，便于支管余水回流到主管，以防冬季冻裂。
2．2．3安装调试管沟按要求挖好后即可进行安装。安装时先安装主管。如果是PE管，要用配套的热熔器将两头烧热及时套接；如果是PVC管，必须用PVC专用粘胶将公母两头分内外均匀涂抹粘胶，放置好内环后两端同时抬平进行套接。注意接口保持干净，不能粘土。主管粘接的同时要根据支管的位置及时连接三通，待主管接完后再连接支管和立管，最后安装喷头。安装全部完成后进行打压试水，发现问题重接、再试，直到完全没问题再进行管沟回填。
2．3沉降灌水设施安装完后即可对绿化带进行沉降，沉降时首先用人工加埂，将绿化带加成40～60m2的小块，然后用塑料软管接通水源逐块放水沉降，3～4d后即可进行平整。
2．4绿化
2．4．1平面绿化绿化带平整前将腐熟的农家肥掺入长效复合肥，按每667m2施入3～5m3并深翻，平整时基本保持水平或略向水面倾斜。绿化设计一般采用“地被＋乔木＋灌木”模式。绿化施工时基本遵循“先栽树后种草”和“先乔木后灌木”的原则，根据地形首先将确定的乔木按树种打点栽植，打点时一般是1个树种1个群落，或7、8株1群或10几株1群。打点时要求自然摆布，不要规则整齐，体现出自然美的特性。株距根据树种树冠大小而定。群落与群落之间要求有一段空隙，留出地被植物的景观空间和生长空间；灌木要依据不同树种和花色进行点缀，既可丛植，也可孤植，要做到与乔木树种疏密相间、相得益彰；地被主要采用草坪草（三叶草）绿化覆盖模式，也可采用“草坪＋造型”模式。草坪草（三叶草）绿化覆盖模式适用于乔灌木栽植数量较多，体现“古朴自然幽深”的古典流派绿化效果。“草坪＋造型”模式适用于乔灌木栽植数量相对较少，体现“干净利落整洁”的现代流派绿化效果。“造型”一般采用红叶小檗、金叶女贞、水蜡等彩叶灌木搭配成几何图形，形成具有欣赏性和艺术性的植物景观造型。草坪草（三叶草）种植前将乔灌木树坑以外空地精细整平，然后用草坪专用撒播器撒种，草种撒播均匀后用无纺布覆盖，或者用细黄沙进行覆盖，厚度3mm左右，然后进行喷灌，每天喷2～3次，保持土壤湿度，7～10d即可发芽。
2．4．2坡面绿化坡面绿化以地被植物为主，宜采取播种绿化、成品覆盖绿化和扦插绿化3种方式。
2．4．2．1播种绿化对于坡度较为平缓的地段，宜采用人工直接撒播种子的方法。草种可选择草坪草、红豆草、紫花苜蓿等多年生草本植物。对于种子较大的红豆草、苜蓿种子，宜采用条播，株行距30cm×40cm，播种后及时用黄沙覆盖。对于种子较小的草坪草则直接撒播，播后用无纺布覆盖。播种覆盖后及时进行微喷。微喷要根据天气情况而定，气温高蒸发量大，则要勤喷、气温低则可少喷，要经常保持土层表面湿润，不能造成地表径流。这样7～10d种子陆续发芽。
2．4．2．2成品覆盖绿化对于较陡峭的坡面可利用野草坪资源或废弃草坪资源拼接覆盖绿化。首先整平坡面，将草坪裁成边长30cm、厚10cm的方块，沿坡脚开始向上一层一层将草块铺平，不留缝隙。草块随铺随洒水拍实，与坡面土壤充分粘接，一次成坪，然后正常喷水养护。
2．4．2．3扦插绿化为增强景观效应，可利用胭脂红景天、卧颈景天等彩叶景天扦插图案造型。扦插时可根据设计的图形，将景天剪成10cm左右的插穗，按10cm×10cm的株行距用小铲将插穗埋入土中，入土深度要求达插穗的1／2～2／3；也可用松塔景天、八宝景天等株型较大的景天按30cm×30cm的株行距扦插绿化，绿化效果也很好。扦插后及时喷水，要求勤喷、多喷，但不能造成地表径流。
2．4．3墙体绿化为增强绿化景观效果，对泄洪设施墙体采用立体绿化模式进行绿化。沿泄洪明渠两道墙体外侧栽植五叶地锦、山荞麦等攀援植物，生长的枝条沿两道墙体内测向下垂钓，形成2道绿墙，对于单调呆板的泄洪明渠起到极好的装饰作用。
论文摘要脐橙产业是赣南农村经济的支柱产业，指出了赣南脐橙生态果业建设中的问题，并提出了发展建议。
赣州市位于江西省南部，雨量充沛，光照充足，昼夜温差大，无霜期长，属典型亚热带季风气候。山地面积超过300万公顷，占总面积的77％，土壤为红壤和紫色土，其中富含大量脐橙所需的微量元素和人体所需的矿物质，是发展种植脐橙得天独厚的自然资源优势。据统计，2006年，赣南脐橙发展到91333hm2，产量63万吨。建成无公害水果基地73333hm2、全国绿色食品原料（脐橙）基地县4个、脐橙出口基地5533hm2，年出口港、澳、东南亚、北美等地脐橙18万吨，占赣南脐橙总产的近30％[1]。但在果业发展中，也出现了一些矛盾和问题。为此，加强赣南脐橙生态基地建设，实现生产方式和形态的转变，促进赣南脐橙生态果业可持续发展，成为当前赣南以脐橙为主的果业面临的重大课题。本文根据赣南脐橙生产现状，分析了在发展生态果业中存在的问题，对进一步建设赣南脐橙生态果业基地提出优化措施。
1赣南脐橙栽培的生态问题
在脐橙基地建设中，赣南始终坚持生态化开发，注重农业生态保护，探索了一条被称为赣南模式的“猪—沼—果”模式。在实际生产中，不规范的脐橙栽培技术和发展规划对生态环境造成了一定的影响。
1.1果园建设水平低，水土流失严重
脐橙果园建设要严格执行标准，配套健全设施，尤其是果园梯田和排水灌溉设施要符合标准。但是实践中果园建设与生态建设没有完全同步，对生态保护工作做得不够，没有围绕脐橙产业协同作战搞好生态建设，造成果园建设与生态建设分家。虽然有的脐橙园修建了梯田，但是修建技术不规范。如一部分果园选址不科学，选在坡度25°以上的坡地、低洼地、平地；脐橙园四周没有开好防洪沟、排洪沟，每条梯田、梯带也没有背沟或竹节沟，不利于排水和降低果园水位；果园灌溉条件差，电不通，路不畅等，果园规划和建设的弊端直接带来水土流失，造成果园生态潜在的破坏。
1.2防护林建设滞后，降低了风沙危害
防护林的目的是减少风沙，增强抗御干旱、干热风、冻害等自然灾害的能力。因此，应选择适应当地种植条件、速长高大、长寿、经济价值高、主根发达、水平根少、与脐橙无共同病虫的树种。但据调查，赣南80%的脐橙果园没有建设防护林，部分果园虽建有防护林，但是建设水平低，布局不合理，防护效果差；树种选用不合适，如马甲子、刺合欢等树种矮小，防护范围小；防护林距离脐橙果园太近，容易串根，造成争水、争肥、争阳光等。
1.3“猪—沼—果”模式需要加大推广力度和完善
“猪—沼—果（菜、鱼等）”是典型的生态农业模式，被称作“赣南模式”。推进这种模式，可改善土壤理化性状，增加有机质含量，提高农作物产量，但沼气液、沼气池利用技术方法需要完善。
1.4无公害技术薄弱，存在危险性病虫害的潜在威胁
果品安全是影响赣南脐橙声誉的关键。尽管赣南无公害生产技术推广工作已经提上日程，但是，工作力度不大，效果较差。因此，至今赣南脐橙加工业示范基地没有被列入国家柑桔非疫区建设项目区。随着脐橙规模化发展，病虫害增多、大量施用化肥农药等加重，土壤污染，土壤结构破坏，果实品质下降，给脐橙产业带来严重影响，破坏了脐橙生态系统平衡。
2建设脐橙生态果园的发展措施
2.1抓好果园基地建设
遵循区域比较优势原则，在无公害脐橙基地规划合理布局的基础上，发展专业户、专业村、专业乡镇，并向产业经济带、专业经济区延伸。在基地规模扩张的同时，注重增强基地的科技含量，提高质量。在脐橙园规划建设上，更应强调生态果园建设的重要性。
2.2加强脐橙生态果园技术研究与应用工作
一是增加与赣南无公害脐橙生产有关的科研投入，加强常规技术研究，主要包括开发赣南脐橙测土配方施肥技术、病虫综合防治技术的研究与推广、农药残留快速测定设备、有机农药肥料生产、脐橙保鲜防腐技术与设备。二是生态建设与果业建设相结合。要达到高标准建园，果园必须统一规划、集中连片，做到山、水、园、林、路综合配套，坚持先规划后开发原则，严格按照“三大一篓”（大穴、大肥、大苗和营养袋假植）与“三保一防”（保水、保肥、保土、防护林）标准和要求施工操作，防止水土流失。
2.3严格执行赣南脐橙质量标准
2006年《赣南脐橙》国家标准（GB/T20355-2006）成为我国首个脐橙国家标准。要按照标准要求，实行标准化生产和管理，约束生产经营者种植加工行为，最大限度地通过促进生物循环，合理配置和节约资源，减少经济行为对生态环境的不良影响，以提高赣南脐橙产量和品质，维护和改善人类生存和发展的环境。
2.4狠抓赣南脐橙无公害生产的关键技术
根据中国绿色食品发展中心要求，无公害产品生产应具备下列条件：①产地有良好的生态环境，并且必须经农业部农垦环境检测中心审定；②原料作物的生产过程及生产操作过程须符合无公害标准，并接受监督；③产品的生产、加工及包装贮运须符合卫生标准，最终产品须经国家检测。
2.4.1选择良好的生态环境建园。为防止大气、水、土壤受废气、废水、废渣及一些天然有害物质污染，宜在远离城区、工业区，离交通要道的直距离在500m以上的地方建园。
2.4.2强调重施有机肥和有益复合菌肥（如EMCM等）。提倡种草、覆草、埋草，合理配备化肥用量和比例。采用无污染水源灌溉，应用滴灌、喷灌、沟灌等方式合理供水。
2.4.3推广套袋栽培。最好全园全树皆套，这是在生物防治体系难以建立和生物农药效果不佳情况下，无公害水果生产最有效的手段。
2.4.4防治病虫上全面实行病虫害综合防治（IP计划）。以农业措施、人工防治、利用天敌和增树体抗性为主，尽量使用无毒害的植物源、矿物及生物农药和农药增效剂。减少喷药次数，做到不用含重金属的农药、剧毒农药、高残留农药和杀性农药。
2.4.5在包装、贮藏保鲜、运输过程中严防果品污染。牢固树立环保意识，积极采用国内外先进保鲜技术，采取合理的采后处理方式。按市场需求进行严格的分级、清洗、消毒、打蜡、包装和贮运，防止果品的采后污染。
2.4.6改善农产品的经营方式，大力开展赣南脐橙的绿色营销。对取得绿色证书的进行注册，挂牌销售，优质优价，保护生产者和消费者的利益。
2.5继续坚持和完善“猪—沼—果”模式
“猪—沼—果”模式的工程建设，是指“户建1个沼气池，人均出栏2头猪，人均种好667m2果”，就是把养殖业（猪）、农村能源建设（沼）、种植业（果）以沼气为纽带有机地结合起来，根据生态规律，形成物质、能量的生物循环链，带动生猪和果业的发展。具体地说，就是猪粪下池发酵产气，供农户照明、做饭，沼渣用来肥果、喂猪等[2]。实践证明：这种猪、沼、果复合型生态果园，物质和能量的转化和运行能遵循生态学和生态经济学规律，生态上自我维持，经济上有生命力，环境上无污染，人与自然和谐共处，做到了生态、经济、社会三效益的统一。在今后脐橙生态果园建设中，按照市委、市政府要求已建脐橙果园的80%以上、新建果园的100%，推广应用”猪—沼—果”模式，并且总结经验，进一步完善，为果业生态发展更好地提供技术保障。
3参考文献
1.1煤矿概况
该矿是由原先的3个煤矿及扩大区原地整合而成，3个煤矿均于2009年之前关闭。煤矿位于陕西省府谷县新民镇西，面积约9km2，开采33、44和52煤，单水平斜井开拓，长壁综采一次采全高采煤法。地面工程包括工业场地（在原先一个煤矿的工业场地基础上改扩建而成）、排矸场（新建）及炸药库（新建），场外道路包括工业场地进场道路及炸药库进场道路。目前井下、地面工程已基本完成，正在进行设备安装。
1.2方案范围
根据煤矿已批复的环境影响报告，煤矿生态调查范围为煤矿边界外扩200m，面积约12km2。评估区包括场地区、排矸场区、道路区、地面塌陷区及5年地面塌陷区，面积约5km2。
2生态环境调查
2.1矿区生态环境现状调查
本区地处我国西北内陆，属于中温带干旱、半干旱大陆性季风气候，年蒸发量相当于降水量的4倍。区内地表水系属黄河水系，均为季节性河流。调查区地势西高东低，相对高差约252m。地貌类型为河谷阶地和黄土梁峁沟壑，以黄土梁峁沟壑为主。土地利用现状类型为耕地、林地、草地、水域及水利设施用地、城镇村及工矿用地和其他土地共6个类型，其中草地面积最大，约占调查区面积的60%。植被类型为典型的草原植被，代表群系为铁杆蒿群系。植被覆盖度以低和极低覆盖度植被为主。土壤类型以栗钙土为主，存在极强烈水力侵蚀。根据现场调查，调查区发现由采煤引起的大型地面塌陷1处，由原先的3个煤矿于2003至2009年开采33煤上分层形成，由于均采用房柱式炮采，现场调查部分区域已产生塌陷坑及裂缝，而局部还未塌稳，所以该塌陷现状稳定性较差，威胁耕地0.9030km2、林地0.2361km2、草地2.1020km2及裸地0.0075km2。
2.2生态环境破坏与影响调查
2.2.1场地区
工业场地占地11.45hm2，为采矿用地，目前正在建设，经过现场调查，除生活福利区有少部分已完成了绿化外，大部分区域还存在未绿化区域。整合前2个煤矿的工业场地还未进行闭坑治理，对生态环境将会产生一定的影响。
2.2.2道路区
煤矿新建道路为工业场地进场道路及炸药库进场道路（后统称“道路区”），总占地1.10hm2。经现场调查，两条道路均已绿化完毕，对生态环境影响较小。整合前煤矿的进场道路均是在乡村道路上扩建的，目前已作为村民生产生活使用。
2.2.3排矸场区
占地0.27hm2，经现场调查，目前还未堆积矸石，对生态环境影响较小。整合前煤矿产生的矸石均被周围砖厂拉走综合利用。
3生态环境影响预测
3.1开采区影响预测
经过预测，煤矿5年期将会对部分乡村道路造成损坏，从而影响车辆及行人的正常通行。此外5年开采产生的地面塌陷还将影响0.4km2的原有地面塌陷，造成土地资源的破坏。根据土地利用现状图、地面塌陷不同区域的变形程度，对煤矿5年区内受影响的土地类型、面积及影响程度进行预测。
3.2场地区及道路区影响预测
场地区及道路区均为采矿用地，预测5年期无新增占地，两者对生态环境影响较小。整合前2个煤矿的工业场地对周围生态环境也将产生一定程度的影响。
3.3排矸场区影响预测
预测5年期每年约有1.35×104t矸石堆放，将对周围生态环境产生一定影响。
4治理措施及工作量
4.1地面塌陷区
治理范围包括了原地面塌陷区及5年地面塌陷区。
4.1.1裂缝充填
采取周边以及裂缝上坡方向就地取土的方式人工充填，经计算，裂缝填充面积11.31hm2。
4.1.2耕地恢复治理工程
主要为土地平整。即对起伏不平不便耕种的塌陷地，通过就地平整法进行挖补平整，保证标高基本一致，有利于耕种和植物的生长。经计算，需要平整土地30.30hm2。
4.1.3林地恢复治理工程
由于此区域的特殊性，林地及园地复垦主要采取的是对受损的树木，及时扶正树体，保证正常生长。经计算，需平整土地0.12hm2，抚育林木约149株。
4.1.4草地及裸地恢复治理工程
对填充后的土地进行人工平整；土地整理后，选择优良草种播种，进行草地改良；严禁放牧，尤其在复垦恢复阶段。需要平整土地1.12hm2，需要紫花苜蓿草籽33.35kg。
4.1.5乡村道路治理
由于5年区内道路都为土路，仅进行裂缝充填。
4.2场地区
4.2.1新建工业场地
计划在生产区及生活福利区种植侧柏、油松两种乔木以及紫穗槐灌木和草籽，植树面积2.83hm2，需要苗木（含紫穗槐）3208株，种草面积3.83hm2，需要草籽114.91kg。
4.2.2整合前原有工业场地的治理
整合前两个煤矿的工业场地占地面积分别为3.21及2.79hm2。共需场地平整6.00hm2，草籽选用紫花苜蓿，共需草籽180.0kg。
4.3排矸场区
对5年新增矸石进行治理，需0.15hm2顶面进行压实并平整，覆土0.3m后种草绿化，共计绿化0.15hm2，需覆土750m3，种草面积0.15hm2，草籽选用紫花苜蓿，共需草籽4.5kg。
5结论
1河流与城市生态
城市生态建设就是城市模拟自然生态系统，创建一个物质循环畅通、能量流动高效、系统过程稳定、结构和功能协调的生态系统，为城市人口提供一个与社会和自然发展相匹配的、持续稳定的物质环境，保证城市人口的身心健康发展。河流本身所具备的物质静态和动态特性，为城市生态提供了一定的基础。
1.1河流与城市水源
水在人类生活中是必不可少的物质之一，许多城市人均用水量(除工业用水)已达到100L/d·人以上，如此庞大的用水量从就近河流中引取，具有投资少，稳定性高等诸多优势。城市生产中所必需的大量的各类工业用水从就近的河流中解决，也具有明显低成本、高稳定的优势。地下水可以作为城市的水源，但是地下水安全性、卫生性、稳定性，经济高效性等方面都无法与地表河流相比，且城市地下水在很多情况下，大部分补给量仍来源于河流，河流水量的减少、水质的恶化均会影响到地下水量的时空分布和水质的时空分布，且大量使用地下水，将不可避免地引起地面沉降而加剧地质与洪涝灾害。尽管人类可以远距离调水，但是伴随而来的将是高的供水成本。可以预见，河流在未来仍是城市生产和生活用水的最佳水源。
1.2河流与城市热岛效应
人们由于固有的群居性或共同防御的需要而向城镇集中以来，就试图改变其周围的环境。在建设城镇的过程中，人们剧烈地改变地表下垫面性质。结果，地表上的幅射平衡改变了，空气动力糙率的变化影响着空气的运动；工业和民用供热以及机动车辆大量排热，城市热岛效应强度正变得越来越大。河流水体的高热容性、流动性以及河道风的流畅性，对城市热岛效应减弱具有明显的作用，城市温度夏天剧烈升高和冬天的剧烈降低的幅度将在城市水体的抑制下变得较为温和。
1.3河流与城市洪涝灾害
城市洪涝灾害的发生频率与强度，近年来均明显增加，这与河流泄洪功能减弱密切相关。不恰当的城市开发使许多河流的河道越来越窄、河网越来越被分割，废物倾倒使河床越来越高，河流正常的自然地理过程被打乱，严重影响了河流本来所具备的泄洪功能，加剧了洪涝灾害。而城市化过程中，不透水面积增加和敷设排水管道，引起径流量增加，峰现时间提前和增多洪峰流量发生的频次，使城市区域水文特征发生显著的变化，这更需要河流有较强的排洪能力。
1.4河流与城市绿化
城市绿地诸多生态功能，受到城市绿地量微小的制约而不甚明显，城市绿化土地的机会成本高，使得城市绿地建设也受到土地的限制，且城市环境的变化也使得城市绿地建设和管理技术难度加大，而河流两岸、河心沙洲为城市绿地建设提供了有利的自然条件和社会经济条件，将河流两岸建设成为城市绿带，已经成为许多城市绿地建设成功的基础。伦敦的泰晤士河、巴黎的塞纳河便是成功的典范。可以说河流的绿化基地功能在未来会变得越来越明显。
1.5河流与城市景观
城市景观多样性对一个城市的稳定、可持续发展以及人类生存适宜度提高均有明显的促进作用。河流影响和丰富人类精神领域的最突出表现是其景观效应，或者说河流除作为物质资源——水源外，还是一种刺激感观、活跃情操、平心静气的精神资源，是分布广泛而又作用突出的景观资源。河流及其自然特征，明显有别于以水泥和钢材为主要材料的街道、楼房和汽车等的城市景观，河流的物质特性、形态特性、功能特性的介入，将提高城市景观的多样性，为城市的舒适性、稳定性、可持续性提供了一定的基础。
1.6河流与城市生物多样性
城市物种多样性的保护已成为全球生物多样性保护的组成部分之一。河流与城市常见景观有较大差异，形成城市殊的生物生境，也形成城市中物种多样性较高的区域。河心沙洲和河流两岸的绿地，为较多种类的动、植物提供了栖息、生存和繁衍的场所；同时河流本身又为城市带来了大量的水生动、植物生存的自然环境。河流已经成为城市生物多样性存在的重要基地。保护河流的物种多样性，对维持城市生态系统的持续、稳定和发展有支持作用。
1.7河流与城市交通
城市交通是城市建设密切关注的内容之一，城市交通用地紧张、城市道路环境容量狭小，已成为交通建设的制约。河流两岸的岸堤以及河流穿市而过的分布格局、大面积的开敞空间，为城市交通建设提供了路基，也为防止交通线两侧的大气、噪声污染提供了环境容量。国内许多河流两岸的交通线已经成为城市交通主干线，未来的城市交通建设如能充分利用河流空间，将起到节约投资、提高效率、保护环境的作用。另外，开发河流的水运功能也会在一定程度上缓解城市交通紧张的局面。
1.8河流与城市文体娱乐
城市中文体娱乐场所的稀少、自然区域的消失，已经严重影响了城市人口的生活质量，河流可为缓解这种局面起到一定的作用。水上各种运动的开展，可提供新的文体娱乐形式，河流两岸、河心沙洲的自然景观提供了亲近自然的场所，在城市人口单调的生活环境中，河流的自然特征，无疑具有很大的吸引力。
总之，河流作为城市系统中的一种自然地理要素，其生态建设意义多种多样，已经和正在被城市建设者所关注，其生态功能的应用，也逐渐被引入到生态城市的建设中。
2城市生态建设与河流开发应用
2.1保持河流本来的自然地貌特征
河流形态、河床地貌是河流发育过程中形成的一种自然特征，其过去、现在和将来严格受河流自然地理发育过程的控制，且经久不变地作用其中。人类开发利用河流资源包括利用河岸地貌资源，必须遵循其自然规律。城市河道地貌的变化，直接影响到城市生态建设。大量建筑在季节性的河道上建成，加剧了城市洪涝期间的灾害强度，如湘南地区99，洪水不仅推毁了郴江两岸的碍洪建筑，也使郴州市遭遇了建国以来最大的一场灾害，损失惨重；河道的狭窄化使河流水文特征、泥沙输送堆积方式发生变化，加剧了河岸护理难度；城市河道的人为改变，影响了城市地表水和地下水的时空分布，也影响到整个城市的水源状态，如兰州市50年代，黄河南北两个河道的合二为一，使得后来靠南河补给的地下水补给水减少，高矿化水侵入，致使自来水厂的大量水井供水量下降，供水水质不适合饮用，造成极大的损失，而原来的南河河道由于地势较低，平时是污水集聚地，洪水时是洪涝灾害的首先袭击之地。因此，维持城市河道地貌形态的本来面貌，对于一个城市系统整体的稳定性有至关重要的作用。
2.2维持河流的水文特征
河流水文循环是河流的时序特征，河流的流速、流量的季节性变化与河流两岸居民、河流两岸工农业生产及河流生物的季节变化节律相匹配，河流水文特征人为改变后的状态和依靠河流而生的生态系统节律不相匹配，直接导致城市生态系统的变化。最明显的例子是河流上游水库的兴建，使得河水温度变幅变小，河流流量均化。现以兰州市为例，冬日河水的温度变高，使城市起雾频率与强度加大，影响城市生活、生产与环境。而河流流量的均化，使得春季枯水季节出露的沙洲变小、消失，许多候鸟失去了家园，原来许多靠洪水生存的大片林地只能枯死，而原来河流季节性水量变化所抑制的许多有害生物物种却在较少变化的环境中时常爆发。这直接导致整个城市生态系统的改变。
河流水文特性的变化经常地与河道地貌变化紧密相关，保持河道地貌在许多情况下也保证了河流水文特征。城市生态建设中，评价河流水文变化对城市的影响，可为许多大型水利工程尽量减小或者通过管理来弥补其负面影响有建设性的意义，也为城市许多生态问题的治理提供依据。
2.3严格控制河流污染
由于城市化进程的加快，河流的水污染从污染类型到污染强度都在加大，中国大陆80%以上的河流受到污染，许多大江大河的城市段已达不到Ⅲ类水水质标准，鱼虾生物基本绝迹，而代之以适应污染的各类底栖微小生物类群，河流水体的颜色、气味均不同程度的恶化，部分河流甚至成为污水通道。城市景观由于水质受到污染，景观质量下降，严重影响了河流两岸居民的身心健康。水质污染导致河流及其两岸的生物多样性下降，特别是一些对人类有益的或有潜在价值的物种消失。
河流的生态功能一定程度上依赖于河流水质的清洁，河流如果成为城市排污场所，意味着河流生态功能的消失，河流只剩下排污的功能，对城市的生态建设将是致命的威胁。
2.4综合规划，协调河流与城市建设的关系
河流作为城市的一个自然地理要素，是城市规划与建设中必须考虑的一个重要因素，而城市建设反过来对河流也有显著的影响。沿河的土地利用方式既受河流的影响，也对河流的各种功能产生作用。在城市规划与建设中既要尊重河流的自然规律，也要充分开发河流的各项生态功能，使其更好地为城市发展服务。这就要求综合规划河流，对河流进行适当的功能定位，在功能定位的基础上协调各类功能，让河流的自然规律与城市发展相匹配，保证城市的可持续发展。
3结论
河流具有供应水源、提供绿地、保护环境、自然保护、旅游娱乐、交通运输等各项生态功能，对城市生态建设有重要意义。河流的自然地理规律是河流生态功能发挥的基础。尊重河流的自然规律、维持河流的地貌和水文特征、保证河流水质、协调城市建设与河流的关系，是城市生态建设过程中的基本方法和出发点。
参考文献
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[3]吴雅琴，胡秋发。洪水对自然生态系统影响简析[J]。湖南水利，1998，（2）：30-31
[4][英]M.J.霍尔。城市水文学[M]。南京：河海大学出版社，1989：14-32，143-194
[5]李佩成，薛惠锋。论景观水资源[J]。水科学进展，1995，6（4）：336-340
OnRiverAndUrbanEcologicalSystem
LIZheng-zui1WUYa-qin2
“生态旅游”的概念是在生态旅游发展之后提出的，最早是由拉斯格瑞提出的，拉斯格瑞是墨西哥非常权威的生态专家，同时也是国际自然保护联盟的特别顾问，他在上个世纪八十年代提出这一概念，随后便在世界范围内引发了巨大的反响，使人们更加关注于生态旅游和环境保护。生态旅游的实现形式以森林公园、湿地保护区为主，其中，森林旅游资源已经成为现阶段生态旅游最主要的形式。近年来，我国先后建立起众多以森林资源为基础的生态旅游项目，森林生态旅游业的发展规模正在逐渐扩大，与此同时，国内学者对生态旅游的研究也逐渐加深，除了对生态旅游概念、发展生态旅游的原则和对策进行探讨外，近年来研究重点开始转向对参与主体和生态旅游目标的研究，对于森林生态旅游而言，更加关注其发展模式和可持续发展。早期国内学者主要探讨和研究的是森林生态旅游的内涵，如李向明在《近年来我国森林旅游研究综述》中重点阐述了森林生态旅游产生的时间背景以及发展森林生态旅游所获得的效益，其在肯定森林旅游资源经济价值的同时，更加注重其生态价值;吴南方在《对森林生态旅游的再认识》中重点对森林生态旅游行为进行了分析和探讨，认为以森林为主题的生态旅游应是以保护森林资源和生态环境为目的的、而非单纯以娱乐为目的的旅游活动。近年来，国内学者对生态旅游有了更深层次的研究，即将可持续发展理念引入生态旅游活动中，更加关注于生态旅游资源和生态旅游业的可持续发展，具体实现路径是以区域的生态旅游可持续发展来带动和促进全国生态旅游的可持续发展，关于森林生态旅游的研究有很多，如潭开湛认为森林生态旅游和可持续发展战略在本质上是一致的，前者是实践层面的可持续，后者是理论层面的可持续，前者是基于保护自然生态环境而开展的旅游活动，是对可持续发展理念的一种实践;刘紫云认为森林生态旅游实际上是一种生态经济产业，是实现可持续发展的基本途径，要想更好地发展森林生态旅游，就应将可持续发展理念融入待森林生态旅游规划和管理中。
2．我国森林生态旅游发展现状及相关参与主体分析
2．1我国森林生态旅游发展现状
我国幅员辽阔，气候类型复杂，森林植被类型多样，森林面积将近16000公顷，覆盖率20%以上，绝对数量位居世界第五，发展森林生态旅游潜力巨大，截止到2012年底，我国共建各类自然保护区2669个，占国土总面积近15%，超过12%的世界平均水平。其中，开展森林生态旅游的区域主要有自然保护区、森林公园、国营林场等，以森林公园为主体，相关旅游活动已经收到了明显的效益，并带动了相关产业的发展，使越来越多的人受益，据不完全统计，目前我国森林旅游游客量占到国内旅游总人数的1/3左右。我国森林生态旅游获得较快发展的同时，也存在着一些管理问题，主要体现在开发利用和保护上，首先是森林资源的过度开发和盲目利用，一些地区加发展森林生态旅游作为新的经济增长点，在缺乏学科论证的情况下进行开发和利用，同时又不注重对森林资源的保护，一味追求经济效益，致使森林生态旅游环境严重超载，对生态系统造成破坏，而这种破坏又是在短期内很难恢复的;其次是森林生态旅游管理不到位或失位问题比较严重，旅游区管理涉及到多项内容，由多个部门联合干预势必会造成管理上的混乱，加之缺乏专业人员，对森林资源进行管理，受到的保护效益并不理想;再次是社会公众缺乏环境保护意识，对森林生态旅游的可持续发展认识不足，随着旅游市场的不断扩大，这种负面效应也会不断扩大;最后是成本与利益分配失衡，发展森林生态旅游涉及到的利益相关方较多，存在开发主体与管护主体不一致的现象，容易造成成本与利益分配失衡的问题，使地方政府、开发商、游客这些受益者与当地居民处于对立状态。上述问题严重影响了我国森林生态旅游的可持续发展。
2．2森林生态旅游相关参与主体
森林生态旅游的参与主体主要有地方政府、开发企业、当地居民和游客，各方利益诉求不同，在经营管理上各种利益相互交织，容易产生矛盾。原则上讲，森林生态旅游的参与主体应共同承担起保护森林资源和生态环境的责任，但是由于在实际管理中，由于参与主体的多层次化和相关利益关系的复杂性，使得参与主体间的利益协调面临着一定的困难，根据不同参与主体利益要求的不同，满足各参与主体的方式和途径也就不同，政府考虑的是综合效益，即在保护森林资源和生态环境的同时，能够促进当地经济的发展，开发商考虑的是如何能够实现经济效益的最大化，而当地居民则希望能够从中获得收益的同时，又不会影响到当地的生活的环境。由此可见，基于参与主体的森林生态旅游管理研究，有其必要性，在此提出三点原则:第一，平等原则，各参与主体虽然在发展森林生态旅游中扮演的角色和发挥的作用不同，但是其主体地位是平等的，不应让弱势主体(主要指当地居民)成为受害者;第二，互利原则，各参与主体在发展森林生态旅游中都有自身的利益诉求，应注重对各参与主体目标利益的分析，有效协调相互之间的矛盾，合理分配利益，实现多方共同获益;第三，协作原则，各参与主体承担的任务不同，又相互联系，缺一不可，只有协作程度得以提高，各参与主体的获益才会越来越大。
3．基于参与主体的森林生态旅游管理模式的构建
目前，我国森林生态旅游景区基本上实行的是“事业化管理、企业化经营”的模式，即政府主导管理，企业广泛参与经营，但是这种经营管理模式只注重发挥政府和企业的作用，却忽视了其他参与主体，现提出景区保护性管理、游客人性化管理和社区参与管理三种管理模式。
3．1景区保护性管理
美国等西方国家发展森林生态旅游已经有100多年的历史，积累了丰富的经营管理经验，在这方面值得我国借鉴，与美国相比，我国发展森林生态旅游最大的阻碍就是社会公众的生态环境保护意识比较淡薄，为生态旅游管理带来了一定的难题，而这又不是能够在短期内能够解决的问题。国外在发展森林生态旅游过程中，重视对景区进行保护性管理，以美国为例，其森林生态旅游景区主要采用的是国家公园管理模式，通过分级管理的方式对森林生态资源进行多层次的保护，该管理模式具有以下几个特点:其一，负责生态旅游管理的机构，职责比较明确，国会负责立法，内务部以此为依据，结合地方管理需要，制定决策，由管理局统一执行;其二，重视对中央与地方管理机构关系的协调，采用垂直管理的模式，排除各州政府的干扰，对管理者角色进行明确定位;其三，对国家公园的经营权限进行细化，管理者与经营者相分离，实行特许经营制度，而且相关监督机制比较健全，允许社会公众参与管理。国外发展森林生态旅游，在经营机制、管理机制、规划机制等方面的景区管理经验，值得我国借鉴。
3．2游客人性化管理
森林生态旅游景观与普通自然景观存在很大差异，这主要体现在旅游场所、旅游形式、旅游参与和旅游体验等方面，就旅游者而言，森林生态旅游景观对旅游者的素质要求较高，森林生态旅游者多具有较高的文化素养，而且具备一定的环保意识，为此，应将人性化管理理念融入到森林生态旅游管理中，该管理模式具有以下几个特点:其一，以游客为中心，在管理过程中能够让游客获得愉悦的身心体验，并能够产生一定的教育意义，游客在自觉保护森林资源和生态环境的同时，还能够影响到其他游客的行为;其二，这是一种各参与主体共同参与的管理模式，要想更好地引导和约束游客行为，政府与社会各界应共同努力，做好宣传教育工作，使游客能够在旅游活动中获得学习感悟，增强生态环境保护的意识;其三，这是一种对森林生态旅游进行全过程的管理，更注重运用沟通和教育手段，而非单纯依靠强制性的行政和法律手段，以此来提高游客的满意度，塑造真正的森林生态旅游者。
3．3社区参与管理
近年来，全国各地旅游景区纷纷将社区参与引入景区管理中，社区参与现已成为旅游业持续发展的重要评判依据，同时也是生态旅游管理的重要内容之一。在发展森林生态旅游过程中，社区居民获得的生态旅游收入比较低，这在一定程度上反映了参与主体存在利益分配不均的问题，目前社区参与的受惠面很小，一些应当给予的生态补充也没能够完全落实。目前我国森林生态旅游社区参与的发展还存在很多问题，如对社区参与的重要性认识不足、参与程度较低、相关机制比较匮乏等，为了更好地发挥社区参与的作用，应尽快构建和完善我国森林生态旅游社区参与机制，注重对社区居民的引导和培训教育，使其能够积极主动参与到旅游管理和服务中来，更好地保护森林资源和生态环境。
4．基于参与主体的我国森林生态旅游管理的对策和建议
4．1协调各参与主体间的矛盾
森林生态旅游的参与主体可以归纳为地方政府、开发企业、当地居民和游客四类，由于各方利益诉求不同，相关利益关系比较复杂，在实际管理中应重视对各参与主体间存在的矛盾进行调节，而两者存在的主要矛盾为企业之间的矛盾、政府与企业之间的矛盾、游客与当地区民之间的矛盾，其中对森林生态旅游管理影响最为明显的是政府与企业之间的矛盾。开发企业重视追求经济效益最大化，容易出现对森林生态资源盲目开发的问题，有必要借鉴国外的管理经验，逐步对森林生态旅游景区进行分级管理，管理权与经营权相分离，吸引更多的企业参与经营，政府和公众对企业经营进行监督。由于政府与企业在发展森林生态旅游过程中的利益诉求不同，为了更好地协调二者之间的矛盾，政府应发挥其在森林生态旅游管理中的主动作用，加强政策引导，督促企业重视对森林资源的保护性管理，实现森林生态旅游的可持续发展。
4．1加强对各参与主体的管理
理论基础尚不完备生态农业是一种复杂的系统工程，它需要包括农学、林学、畜牧学、水产养殖、生态学、资源科学、环境科学、加工技术以及社会科学在内的多种学科的支持。
以前的研究，往往是单一学科的，因此可能对这一复杂系统中的某一方面有了一定的、甚至是比较深入的了解，但是对于这些方面之间的相互作用还知之甚少。因此，需要进一步从系统、综合的角度，对生态农业进行更加深入的研究，特别是要素之间的耦合规律、结构的优化设计、科学的分类体系、客观的评价方法方面。这种研究应当建立在对现有生态农业模式进行深入的调查分析基础上，必须超越生物学、生态学、社会科学和经济学之间的界限，应当是多学科的交叉与综合，需要多种学科专家的共同参与，需要建立生态农业的自身的理论体系。
技术体系不够完善在一个生态农业系统中，往往包含了多种组成成分，这些成分之间具有非常复杂的关系。例如，为了在鱼塘中饲养鸭子，就要考虑鸭子的饲养数量，而鸭子的数量将受到水的交换速度、水塘容积、水体质量、鱼的品种类型和数量、水温、鸭子的年龄和大小等众多条件的制约。在一般情况下，农民们并没有足够的理论知识和经验对这一复合系统进行科学的设计，而简单地照搬另一个地方的经验，也是非常困难的，往往并不能取得成功。但目前在生态农业的实践中，还缺乏技术措施的研究，既包括传统技术如何发展，也包括高新技术如何引进等问题。
政策方面存在着需要完善的地方如果没有政府的支持，就不可能使生态农业得到真正的普及和发展。而政府的支持，最重要的就是建立有效的政策激励机制与保障体系。虽然目前中国农村经济改革是非常成功的，但是对于生态农业政策的贯彻，还有许多值得完善的地方。在有些地方，由于政策方面的原因，使得农民不能对土地、水等资源进行有效的保护。
而农产品价格方面的因素，有时也成为生态农业发展的一个限制因素。因为对于比较贫困的人口来说，食物安全保障可能更为重要；但对于那些境况较好的农民来说，较高的经济效益，可能会成为刺激他们从事生态农业的基本动力。
服务水平和能力建设不能适应要求对于生态农业的发展，服务与技术是同等重要的。
但目前尚未建立有效的服务体系，在一些地方，还无法向农民们提供优质品种、幼苗、肥料、技术支撑、信贷与信息服务。例如，信贷服务对于许多地方生态农业的发展都是非常重要的，因为对于从事生态农业的农民们来说，盈利可能往往在项目实施几年之后才能得到，在这种情况下，信贷服务自然是必不可少的。除此以外，信息服务也是当前制约生态农业发展的重要方面，因为有效的信息服务将十分有益于农民及时调整生产结构，以满足市场要求，并获得较高的经济收益。
另外，尽管必要的激励机制是十分必要的，但生态农业应当更趋向于开发一种机制，以使农民们自愿参与这一活动。要想动员广大的农民自觉自愿、并能够自力更生地通过生态农业发展经济，能力建设自然就成为一个十分重要的问题。到目前为止，并没有建立比较有效的能力建设机制，对于更为重要的基层农民来说，很少得到高水平的培训与学习的机会。
农业的产业化水平不高发展生态农业的根本目的是实现生态效益、经济效益和社会效益的统一，但在中国的许多农村地区，促进经济的发展、提高人民的生活水平，仍然是一项紧迫的任务。目前生态农业的实际情况还不能满足这一需求，因为在一些地方，仅仅依靠种植业的发展，难以获得比较高的经济收益。中国加入WTO，既为中国生态农业的发展提供了新的机遇，也使之面临着新的挑战。为适应这一新的形势，生态农业的发展还有许多的问题有待解决，而其中，农业的产业化无疑是一个极为重要的方面。
从另外一个方面来看，人口问题一直是中国社会发展中的主要问题之一。据估计，到2030年前后，中国人口将达到16亿。土地资源相对短缺，耕地面积还在不断减少，而人口在继续增加，农村剩余劳动力的转移也已经成为困扰农村地区可持续发展的一大障碍。为了解决这一问题，也必须通过在生态农业中延长产业链、促进农业的产业化水平来实现。
组织建设存在着不足在生态农业的发展过程中，组织建设是一个重要方面。正如世界环境与发展委员会在其报告《我们共同的未来》中所指出的那样，新的挑战和问题的综合与相互依赖的特征，与当前的组织机构的特征形成了鲜明的对比。因为这些机构往往是独立而片面，与某些狭隘决策过程密切相关。中国当前的生态农业，也同样存在这种组织建设的不足。
1．1解决旱涝灾害
水资源作为人类生存和发展的根本，具有不可替代的作用，但是对于我国而言，由于不同气候条件的影响，水资源的空间分布极不均匀，南方水资源丰富，在雨季常常出现洪涝灾害，而北方水资源相对不足，常见干旱，这两种情况都在很大程度上影响了农业生产的正常进行，影响着人们的日常生产和生活。而水利工程的建设，可以有效解决我国水资源分布不均的问题，解决旱涝灾害，促进经济的持续健康发展，如南水北调工程，就是其中的代表性工程。
1．2改善局部生态环境
在经济发展的带动下，人们的生活水平不断提高，人口数量不断增加，对于资源和能源的需求也在不断提高，现有的资源已经无法满足人们的生产和生活需求。而通过水利工程的兴建，不仅可以有效消除旱涝灾害，还可以对局部区域的生态环境进行改善，增加空气湿度，促进植被生长，为经济的发展提供良好的环境支持。
1．3优化水文环境
水利工程的建设，能够对水污染情况进行及时有效的治理，对河流的水质进行优化。以黄河为例，由于上游黄土高原的土地沙化现象日益严重，河流在经过时，会携带大量的泥沙，产生泥沙的淤积和拥堵现象，而通过兴修水利工程，利用蓄水、排水等操作，可以大大增加下游的水流速度，对泥沙进行排泄，保证河道的畅通。
2水利工程对生态环境的不利影响
水利工程对于生态环境的影响不仅有好的一面，也有不好的一面，需要相关人员的充分重视。其对于生态环境的不利影响主要表现在以下几个方面。
2．1污染
水利工程对于周边环境的污染一般都集中在施工过程中，其主要污染包括:(1)水污染:水利工程施工过程中排放的污水、废水以及施工人员生活中排放的污水，是导致水污染的主要原因，由于施工条件、施工环境、资金等因素的限制，这些污水往往没有经过处理直接排放到环境中，不仅能会污染地表水环境，同时还可能渗透到地下，污染地下水环境。例如，在对水利工程中的水坝进行施工时，如果混凝土的浇筑处理不当，就可能出现大量的废水和污水，这些污水排入河流中，会引起河流水质的变化。又如，在对工程设备的使用过程中，或多或少都会出现一定的废油，如果这些废油排放到河流中，不仅会造成水域环境的污染，还可能影响下游居民的健康。(2)空气污染:空气污染一般是在对施工材料进行运输，或者对地基进行平整的过程中，产生的灰尘或者部分废弃物，又或者是工程设备在运行过程中产生的废气、扬尘等，会对周边的环境造成一定的影响
2．2对局部气候的影响
水利工程的建设，会在一定程度上改变局部的气候环境条件，这些改变在气温和降水方面表现的尤为显著。(1)气温:在水利工程建设完成后，由于水库和大坝的蓄水功能，会大大增加水体面积，改变空气中的能量交换方式，从而引起气温的变化。一般来说，水深在7m以上的大型水库，与陆地相比，在冬季的平均气温要高出1.8－2.9℃。而在夏季则具有降温的作用，可以降低局部区域约1－4℃的温度，同时，对于地区的年平均气温也有着较大的影响。(2)降水:水利工程对于降水的影响主要表现在三个方面:首先，水面强烈的蒸发作用，会造成空气湿度的增大，从而为降水的增加提供基础保障;其次，气流在进入水域范围后，由于风速的增加和流线辐射，会产生下沉运动，从而减少降水;然后，在暖季，水面温度会低于陆地温度，其大气层的结构也更加稳定，对流不易产生，同样会在一定程度上抑制降水。而对于我国而言，降水多集中在暖季，因此水利工程的将是会减少周边区域的将降水量。而对于干旱地区，决定降水的主要因素，在于空气的湿度或者水汽来源，因此水域相对于陆地具有更好的降水条件，会使得区域降水增加。
2．3对土地的影响
水利工程的建设对于周边土地的影响是十分巨大的，表现出来的问题包括水土流失、地貌改变、土地盐碱化、河道冲刷等。在对水利工程进行建设的过程中，需要进行大量的土石方工程，而在开挖土石方的过程中，不仅会造成地形地貌的改变，还会对地面的植被造成破坏，进而引发水土流失现象;同时，水库蓄水后，库区周围的地下水面会有所提高，将大量的盐碱带到地面，造成严重的土地盐碱化问题等。
2．4对水质的影响
在水利工程完工后，会在大坝上游形成宽阔的水域环境，造成库区水动力条件的变化，不仅水深大大增加，而且水流的速度也会变得缓慢。在这种环境下，库区水体的水质和水环境会出现较大的改变，引发水体富营养化、泥沙含量增加、重金属沉降等问题。同时，受库区水质以及大坝下游河道水量变化的影响，下游的水体水质也会发生变化，影响水体的自净能力。通常情况下，如果河道水体自身的水质条件较好，则水利工程的建设虽然会对河道水体的水质造成一定的影响，但是这个影响并不明显;而如果河道水体的水质条件较差，或者有污染源的排入，水利工程自身的调蓄作用所造成的河道水量减少，会极大的加剧水污染的程度。
3应对措施
经过大量的调查分析发现，水利工程对于生态环境的影响是不可避免的，因此在建设过程中应该充分考虑工程的生态效益，分析水利工程对于生态环境可能造成的近期和远期影响，并采取相应的措施，确保有利影响的充分发挥，对不利影响进行改善。同时，要建立相应的环境监测部门，对环境进行跟踪评价，尽可能减少水利工程对于生态环境的破坏。
4结语
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