时间：2023-03-17 17:58:31
导语：在林业生态建设论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
中国各个地区地形复杂，所具有的生态系统也多种多样，物种相当丰富。在林业建设中，首要任务应是对当前现存的天然林以及珍贵物种进行充分的保护。对于造林工作的开展，应该要效法自然，做到因地制宜。对造林所在区域的自然地形、地貌、水文、植被以及历史背景等进行充分、综合的考虑，尤其需要对原有的地带性森林植被以及水体进行保护，根据当地的的地势，对乡土植被的地位以及作用进行充分体现，同时还需要考虑到植物组合的多样性以及稳定性，适合栽种林木的就栽种林木，适合种草的则种草。与此同时，还需要根据功能分区、对具有不同主导功能的森林进行合理的规划布局，例如在河湖渠等水网的沿岸需要对水岸林建设进行强化，让其能够发挥出更好的防洪固堤、净化水质、改善土壤等各项功能。
2、合理调整林业政策
2.1从生态保护逐步转变为发展生态经济型林业
森林不仅仅可以保护改善气候与生态环境，还能够提供休闲游憩的场所，具备重要的经济价值。为此，可以利用森林资源来提供一定的经济来源。首先，需要加速对森林生态休闲产业的发展。要不断发展森林生态休闲基地，并对相应的配套设施进行完善，不断提升服务的水平。其次，对非规划林地造林的发展进行重视。要鼓励农村居民在可以利用的地方种上适合当地的珍贵树种，同时还需要对处置权进行放开，对收益权进行保护。最后，加强林下经济发展。要鼓励农户积极利用林下土地资源以及森林生态系统的独特优势，大力发展林下种植、养殖等立体的符合生产经营模式。
2.2合理调整造林树种结构
在过去，造林基本是采用单一树种，这样虽然能够快速地增加森林覆盖面积，但是对于生物多样性以及造林保护都是不利的。为此，需要对林种、树种结构单一的情况进行改进，合理调整造林树种结构。
2.3对传统经营方式进行转变
1.1生态保护观念意识还较为淡薄
目前大部分人生态保护观念意识都不断提高，这对环境保护和林业发展都起到了极为重要的作用。但在一些偏远地区，由于文化水平较低，对林业发展的意义还缺乏必要的认知能力，无论是观念还是环保意识方面都较为淡薄，滥砍滥伐现象较为普遍，特别是一些原始生态林业受到较大的破坏，从而导致这部分地区水土流失较为严重，一旦遇到大雨天气，则山体滑坡较为严重，给林业的发展带来了较大的阻碍。
1.2工业用地和居住用地逐渐扩大对生态林业的建设造成了阻碍
近年来，城镇化建设的速度不断加快，工业用地和居住用地不断扩张，一些林业用地大量的被征用，这不仅不利于生态林业的建设，而且还对原始生态林业带来了较大的破坏，特别是近年来房地产业的快速发展，无限制的对土地进行征用，对生态林业工程的建设所带来的影响非常严重。
1.3我国的生态林业工程建设缺乏经验
现代生态林业工程建设并不是简单的进行种树，也不是一朝一夕就可以完成的事情，不仅需要进行系统的规划，而且还需要技术上的支持。但我国生态林业工程建设还处于初步发展阶段，还缺乏经验，所以需要充分的借鉴国外的先进技术和经验，对林业工程进行有效的规划，从而更好的推动现代生态林业工程建设的快速发展。
2加强现代生态林业工程建设的具体建议
2.1加强现代生态林业工程的政策指引
应该从领导和政策的层面上加强现代生态林业工程的建设，制定现代生态林业的政策时应该兼顾各方面利益，从集体和个人共同获益的角度出发打造现代生态林业工程。在退耕还草、退耕还林、封山育林等重点工程中要平衡国家、集体、个人的利益，保护各方面的积极性，这样的政策才能具有生命力和活力，也才能为现代生态林业工程建设起到保驾护航的作用。当前应该将政策的引导作用和规范作用充分发挥出来，在生态保护、环境改良、生态防护等工作中进行现代生态林业工程的整合，通过农林工程建设、灾害生态恢复、防护林建设等具体的工程达到对现代生态林业工程价值和作用的体现。
2.2保护现代生态林业工程各主体经济利益
在现代生态林业工程的建设过程中不可避免地会触及到个人、集体和国家的经济利益，要对现代生态林业工程各方进行利益上有效的调整，在此基础上保持对现代生态林业工程的积极态度和大力支持。在政府的层面上要对现代生态林业工程做出政策、财税上的倾斜，加大和加快现代生态林业工程的建设力度和质量。要给予投资现代生态林业工程的民间资金以帮扶和支持，为现代生态林业工程建设拓宽融资渠道，形成社会对现代生态林业工程更深层次的支持。
2.3对现代生态林业工程有一个正确的认知
长期以来在我国林业工作中，更注重于单一的目标和结果之间的关系，将精力更多的放在了林业经济效益的实现上，一味的进行用材林的营造，这就传统林业意识，对现代生态林业工程的顺利开展起到了极大的阻碍作用，而且在这种传统的林业观念下，林业划分越来越细，导致很多林业工程的实施都得不到当地人民群众的支持的维护。现代生态林业工程更关注和经营技术，关心木本植物的种间和种内关系以及林分的结构功能、物流与能量流等方面的深层次相互关系，在加强宣传力度，培养人民群众的现代林业意识的基础上，使人们可以正确区分传统林业与现代林业，形成对现代生态林业工程的支撑，进而实现现代生态林业工程的综合价值。
2.4完善现代生态林业工程的相关法律制度
在当前现代生态林业工程建设过程中，各地需要根据实际情况，来对相关的法律法规进行完善和补充，确保现代生态林业工程建设能够得以顺利的开展。实践操作中，各级政府可以把现代生态林业工程建设的开展力度、开展情况、相关法律制度的完善纳入领导的工作业绩考核中来，对于由于领导方式、能力、态度等问题导致的现代生态林业工程建设工作开展不力，甚至造成工期延误的，要给予相应的惩罚；而对于能积极履行职责，能够认真协调组织好生态工程建设的实施，保障工程顺利开展的要给与适当的奖励，真正形成以现代生态林业工程建设为中心的制度体系和法律体系，推进现代生态林业工程的深化和提高。
3结语
关键词： 河北山区生态林业发展的问题与对策分析
1河北山区生态林业发展所面临的问题
随着近几十年我国生态林业的发展，河北省的生态林业建设取得了明显成效，但建设中仍出现了一些问题，这些问题直接制约了河北省生态林业发展的质量和速度。
1.1资金不足
随着社会的不断发展，人们对林业生态的需求越来越强。由于受传统经济思想的束缚，许多山区的发展资金被用来兴办工业，来增加地方财政收入。此外，将财政资金投入到林业建设中来，短期内难以获得收益，严重影响地方财政收入。使得许多社会资本不愿参与到林业建设中来，投入的不足严重制约着生态林业健康的可持续发展。
1.2 缺乏统筹和管理
生态林业的建设与发展，离不开合理的规划与科学的管理。尤其是生态防护林建设与当地产业划分缺乏科学指导，使得林业在当地生态系统中难以发挥功效。同时生态的建设，缺乏因地制宜的统筹规划。
1.3 缺乏技术支撑
由于在目前的生态林业发展建设过程中，社会效益与经济效益在短期内无法获取，使得本行业对高素质人才缺乏吸引力。由于缺乏林业研究人员，相关的生态林业建设也缺乏强有力的科技支撑。此外，经费的不足也使得许多科技成果无法推广，也是制约生态林业建设的重要因素。
2解决生态林业发展的措施
做好河北省山区生态林业建设工作是一项庞杂而又系统的工程。做好资金保障、技术支持以及科学合理的规划是重要前提。此外，加强对林区的生态林业宣传，让村民真正参与到“造福子孙”的生态建设中来。
2.1 加大财政扶持、积极吸引社会资本
在现阶段的生态林业发展中，财政扶持和社会融资必须双管齐下。在财政扶持下引入民间社会资本，能够使得财政资金落到实处，可防止地方政府套用国家林业扶持资金。加强政策倾斜，在信贷方面，延长贷款年限，减轻林业建设的还贷压力。引入社会资本还能使先进的资金管理、经营管理水平带入到生态林业发展中来。
2.2加强统筹规划
在河北省山区生态林业发展中，不能盲目引进外来的生态建设思路，防止“一刀切”的发展思路。在生态林业建设中，要做好统筹和科学的规划，并且要依据当地实际情况作出因地制宜的发展规划方案，做好符合当地气候、土壤、地势以及动植物系统林木选种和树种结构配置工作。
2.3加强科技支撑体系建设
科学技术是第一生产力，做好科技体系建设，是提高林业生产力的重要保障。加强对林业生态建设的科技投入，是实现河北省山区生态林业发展的根本出路。培养一批林业科技队伍，是加强科技体系的核心，有了核心科技人才队伍，还需建以配套的推广体系，让科学技术真正的推广到林业生产发展中来。加强对生态林业发展中的技术攻关，不仅加快生态林业的推进速度，还能有效提高生态林业所带来的经济、社会效益。
2.4加大生态林业建设的宣传力度
实现河北山区林业的生态化方向发展，离不开社会各界的支持。积极通过电视、广播等林农喜闻乐见的宣传形式，来提高林区人民群众对生态林业建设的认识。由于生态林业建设是一项长期的过程，在建设的过程中，需要通过宣传来转变群众传统的发展观念，通过定期的知识普及来转变林农的生产经营理念。
通过宣传可使人民群众更加深刻全面了解生态林业的建设意义，同时通过利益驱动和示范效益，调动林农积极性，积极吸引广大林区人民群众参与到生态林业的建设中来。
证 明
在本刊2014年2月刊（园林版）中，方月同志的论文《外界环境因素对园林施工的影响》一文，因编辑失误，遗漏作者姓名和单位，现特补充本文作者姓名为：方月，单位：同济设计院南昌分院，邮编：330000。
论文关键词：林木资源；营林工作；可持续发展；建设
当前林业正在经历着前所未有的深刻变化，正在由主要是一项产业转向主要是一项社会公益事业，由国民经济的组成部分转向既是国民经济的组成部分，更是生态建设的主体；造林方式和结构正在由基本以人工造林、造乔木为主转向按经营目的而采取不同的作业方式和植被组合。可以说，林业正处在一个重要的转折时期。传统林业的影子正在日趋淡化，现代林业的轮廓正在逐步显现。
1 营林工作建设要素及内容
关键词：林业项目；差别补贴制度；差别税率制度
林业不仅可以推动社会发展，稳定生态平衡，同时有利于促进经济的发展与进步，是经济和社会可持续发展的重要基础。而林业的建设与发展一方面和行业的发展阶段有关，另一方面与公共财政有着密切的联系。基于此论文就林业项目差别财政扶持制度设计进行了研究。
1 林业项目差别财政扶持制度设计的必要性分析
随着公共财政制度的逐步建立，我国政府在生态环境改善与建设等方面做了很多努力，但政府对林业投入方面依然存在很多比较突出的问题。其中林业投入不足表现最为明显，已经成为进一步提高我国林业综合生产能力的最大障碍。近年来，林业事业的发展越来越快，林业生态建设资金的需求进一步加大，这样使得林业建设任务与资金不足的矛盾进一步加剧。因此，建立林业可持续发展长效投入机制十分必要，这是解决政府林业投入与林业实际需求不足矛盾的最有效的措施。
2 林业项目差别财政扶持制度设计内容分析
具体而言，林业项目差别财政扶持制度设计主要包含以下几个方面的内容。
2.1 建立林业项目的评价机制
对林业项目的客观评价是建立林业补偿制度的前提和基础。不同的林业项目的性质存在很大的差异，而且林业是多效益行业，对社会的贡献不仅表现在经济效益上，更多地体现在社会和生态效益上。无论是生态林还是商品林，都能同时带来生态效益、社会效益和经济效益，只是表现出来的效益程度不同而已。
2.2 保证财政倾斜的公平公正
目前我国政府出台的大部分优惠扶持政策都是针对国有林区和林场等国有林业经营者，没有覆盖到集体、个体林业经营者。这在一定程度上造成了林业发展环境不利于经营者公平竞争的现象。我国各级财政在林业项目上的支出依据主要是林业经营主体的性质，而不是项目贡献能力，这严重影响到我国林业的平衡发展，也制约着林业经济、社会、生态效益的充分发挥。因此林业项目差别财政扶持制度的设计，要注重引导各级政府在实施林业财政政策时，淡化补贴对象的性质，而更多关注林业项目对生态、社会的贡献度，以保证对不同性质的林业经营者的公平对待。
2.3 提供林业财政投入的标准
目前关于林业差别补贴问题的研究还是比较多的。但是现有的研究主要是理论上的研究，操作层面的东西仍然非常欠缺。我国各级政府林业财政投入始终没有合理的标准。而本制度的设计就要求提供制定财政林业投入的标准，为各级政府在做林业财政投入决策时提供依据。
3 林业项目差别财政扶持模型和制度设计分析
3.1 林业项目差别财政扶持制度设计模型和方法如下。
林业差别补贴制度设计。林业项目效益的具有动态性，财政补贴也必须具备动态性，所以林业差别补贴制度设计宜运用财政滑动补贴模型。财政补贴主要是对林业项目的生态和社会效益进行补偿，该模型借鉴国际贸易理论中滑动关税原理，全面考虑了林业项目生态和社会效益动态性。具体制度设计过程中将补贴划分成两部分，次补和年补相结合。即在预测的基础之上对林业工程和项目进行一次性补贴，也称为初始补贴[1]。同时，各级政府根据辖区内需要补贴的林业项目情况，在考虑补贴资金量的基础上，对各项目依据生态和社会方面目前和未来贡献度，给予的一次性补贴。
3.2 林业差别税率制度设计
林业税是对从事林业生产活动的单位或个人，征收的一种林业收入税，属于农业税的范畴。由于林业具有社会、经济和生态作用，所以林业税收既要将林业纳入整个社会的商品生产大循环，也要对森林公益价值给予肯定，并进行合理的补偿，这就决定了林业项目差别财政扶持制度设计是，可以实行林业
差别税率制度[2]。
3.3 生态配额制或绿色证书制度设计
配额制是指对有限资源的一种管理和分配，是对供需不等或者各方利益不同的一种平衡方法。而绿色证书制度是对配额证明的一种形象描述。这种制度要求建立在对生态效益客观评价的基础上，由中央政府根据各省级单位的具体生态贡献度发放绿色证书，然后各级政府依次分配，最后分配到林业企业[3]。该绿色证书代表生态配额，可以在碳金融市场上出售给有减排任务的企业，达到生态补偿的目的，这样可以弥补森林生态补偿的公共财政资金不足的弊端。
4 结语
论文在分析林业项目差别财政扶持制度设计的必要性基础上，深入分析其制度设计的主要内容分析。最后分析了林业项目差别财政扶持模型和制度设计方法。希望论文的研究为相关企业及部门的决策提供依据与参考。
关键词 林业技术推广；问题；对策
中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）08-0144-01
从国内发展形势看，我国自然生态环境状态面临着越来越大的困境，生态文明建设仍需要加大力度，而林业建设作为自然生态建设的重要组成部分，其建设水平的高低直接关系到我国自然生态建设的发展状况。就目前来看，国内传统的林业生产技术仍占据着主要地位，这给林业技术的推广带来了很大不便。另外，在林业技术推广工作中也存在着较多问题，这极大地影响了我国林业的全面发展。因此加强林业技术推广工作对于推进我国林业发展具有重要意义。
1 林业技术推广工作中存在的主要问题
1.1 林业推广政策体系不完善
目前，国内林业技术推广政策还不完善，主要是林业部门对林业技术推广工作不够重视，相关的林业制度政策制定较缓慢，造成林业技术推广工作不能有效开展；相关基层林业服务部门缺乏专职技术人员，导致技术推广部门不能发挥应有的技术保障作用；林业院校与林业部门不能加强合作，新技术更新较慢，不能形成技术完备的推广网络和体系[1]。
1.2 技术推广人员整体素质不高，科研工作缓慢
现有的林业技术推广人员缺乏必要的技能培训，技术信息知识能力得不到有效提高；林业技术推广人员福利与职称评定不是注重科研成果的大范围推广，而是偏重于推广人员的论文数量、成果等级等，挫败了技术推广人员的积极性，造成推广人员工作热情不高、工作流于形式；林业科研工作支撑力量薄弱，科研成果转化周期长，缺少关键技术研发，造成林业科研成果储备不足，科研工作缓慢。
1.3 林农文化素质低
虽然我国教育改革成果明显，但在林业生产地区林农受教育状况仍然不足，受教育程度低下。林区教学条件恶劣，教育相对落后，林农的专业水平和文化素质较低，对新事物、新技术接受能力不足，因此很难将林业先进技术广泛推广；林区经济条件落后，林农经济收入低，基层林区建设投入力量薄弱，这也给林业技术推广带来严重困难[2]。
1.4 资金投入不足
很多地区，林业技术推广部门缺乏足够的资金支持，造成技术设备落后，缺乏基础设施建设及必要的交通工具和办公设备，依然沿用传统工作方式和手段；基层技术推广缺乏专项经费，阻碍了推广人员和研究人员的积极性。
1.5 缺乏先进技术，科研成果不易形成
一些林业科研技术成果质量较低，不能满足林业生产需求，或者推广成本高，经济上难以实现；林业技术基层体制不健全，导致科研与生产严重脱节，科研成果难以转化成实际的技术成果，而林业生产中遇到的技术问题也难以解决；林业生长周期过长，造成优良树木品种的选育要十几年甚至几十年，耗费大量财力、人力。
2 加强林业技术推广的对策
2.1 建立林业技术推广体系
要由有关林业领导部门领导，建立由上至下的林业技术推广体系。将基层工作实绩纳入技术推广人员职称考核和工资待遇，提倡技术人员基层服务。在进行林业成果考核时，要对绿化面积、植苗数量、造林的成活率、日常养护等进行综合考核，确保林业生产的可持续性和有效性。要加强各级林业部门之间的信息化建设，充分利用信息化平台做好信息沟通，切实有效提高林业技术推广效率[3]。
2.2 加强推广人员技术培训，提高综合素质
基层技术推广人员是林业技术推广的关键部分。要定期开展技术培训讲座并进行实地演示，及时做好技术人员信息补充，同时扩大林业科技下乡规模，加强技术人员与林区农民的知识衔接。积极联系当地林业院校，适时做好林业技术支持。适当开展并鼓励林农接受基础教育，并加强林农专业技术训练，提高其接受新知识、新观念的能力。
2.3 加大林业技术推广资金投入
为保障林业科技推广的可持续发展，要开展多渠道、多层次、多形式的林业技术推广投入体制。建立专项基金用于林业技术研发，增加林业技术推广资金投入，开展从政府部门至技术推广基层部门完善的资金保障渠道，积极拓展社会基金注入，筹集林业技术推广专项专用基金[4]。加强对林业技术推广资金监管，严惩私自挪用或截留的行为，保障技术推广顺利开展。
2.4 优化林业产业结构
必须开展以市场为导向的林业产业结构，促进林业发展市场化、经济化，为林业可持续发展提供物质保障。优质林业产业结构应该包括：市场导向型的新型林业农业，积极拓展市场需求，开发经济林、优质林，满足社会建设需要；形成林业产品深加工的林业工业模式，研发新技术，促进林业产品加工工艺更新，引导林业产品面向深加工、高层次的方向发展；在林业生态效益开发拓展的基础上发展新的经济效益，多思路推广山区产品，促进林业产业多模式协作发展。
3 结语
林业技术的推广不仅是林业技术创新体系的重要组成部分，更是林业科技成果实际应用于林业生产的重要纽带。面对林业技术推广中出现的技术推广体系不完善、技术推广人员综合素质不高等诸多问题，要尽快建立林业技术推广体系，不断地加强林业基层推广人员技术培训，开展多渠道、多层次的林业技术推广投入体制，不断优化林业产业结构，从而使我国林业技术推广工作稳定有序进行，促进林业可持续发展，实现林业科技化、现代化发展，创造巨大的效益。
4 参考文献
[1] 林尤奋，陈杰，张晓凡.林业技术推广中存在的问题及发展对策――以岛东林场林业技术推广为视角[J].热带林业，2012，37（2）：13-14.
[2] 郑春艳，阎立波.林业技术推广工作亟需解决的几个问题[J].林业科技管理，2011（1）：52-53.
[3] 赵爱群，胡义应.抓好林业科技推广工作为全省高效林业建设服务[J].湖南林业，1997（7）：3.
[关键词] 生态环境建设 水土保持 效果 评估
[中图分类号] S157 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）06-0281-01
前言
生态环境建设主要是以协调人口、资源和环境为目的，实现可持续发展的战略国策。目前，我国是世界人口最多的国家。快速增长的人口所带来的资源不足、环境污染等问题让如何持续可发展实施生态环境建设尤为重要。水土流失问题已经成为我们国家在实施生态环境建设遇到的最主要的问题之一。同时，水土保持是一个国家生态建设的基础。所以要想了解在实施生态环境建设后的效果，必须要做好水土保持工作的效果评价。正确评价水土保持效果，才能让我们在实施生态环境建设中及时修改不足和解决问题，为进一步的工程建设提供科学依据。
一、调查对象和方法
1.重点调查对象
1.1江河
水土保持是综合治理江河污染问题的根本措施，能够很好地减缓江河问题所带来的自然灾害。所以，必须要对本省的重点江河要进行调查。
1.2山区
水土保持有利于改善山区的种植环境和生态环境，从而调整农村的产业结构，促进山区的经济繁荣。在进行水土保持效果调查时必须对山区的小型水利工程和小水流域等进行走访调查。
1.3工程建设项目
国家相关的法律法规规定：涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。所以必须保障水土保持方案得到准确的实施。
2.方法
水土流失防治措施效果总是要从群众的利益联系在一起的，也为了更好的让调查具有真实性和意义。本次调查，笔者不仅采用实地考察运用先进的设备对水土保持效果评估，而且采用了问卷调查形式对水土保持效果进行最直观的调查。
同时为了保证问卷调查的结果具有代表性和可信性，本文都是采用对调点区域的居民直接上门进行问卷调查。调查内容都是事先经过专家的筛选和指导的，确保调查内容既能真实的反应水土保持方案实施的真实效果又具有可操作性，易于理解。
二、调查效果评价原则
笔者在进行调查与评价时遵守了以下几条原则。首先，要遵守客观性原则。只有以客观公正的态度才能让调查和评估结果信服。其次，要采用先进的仪器和评价方法等科学的方法对效果进行评估。同时，还要考虑水土保持方案和生态环境建设之间的联系，综合的评价水土保持效果。最后，必须要遵守调查内容具有独立性和代表性。只有在调查与评价过程中认真遵守和执行这些原则，才能让调查效果能真实反映我省在实施生态环境建设后水土保持效果。
三、调查效果评价
我省在政府在加强对生态环境建设后，水土保持工作得到了很大的加强。我省的植被面积增加，泥石流、洪涝等自然灾害减少，居民的经济水平和环境质量得到很大的提高。部分地区水土保持效果显著，整体效果不太理想。
自实施生态文化建设以来，我省的流域年径流量和输沙量都在不断地减少。特别是小流域水土保持效果明显。个别城市的江河水质情况得到很大的改善，人民饮用水质量得到提升。但是很多地方的水土保持做的并不是很放到位，导致我省的整体效果不太理想。环境整体的流失情况并没有得到很大的改善。
四、效果评估分析
尽管我省的水土流失情况得到明显的改善，但是在水土保持上还是存在一些问题。下面是水土保持效果评估效果中发现水土保持效果不是很好的原因：
1.民众参与性不高
笔者在进行问卷待查过程中发现，民众对于能直接关系到自身利益的水土保持措施的认可度比较高。如若该具体措施并不能为他们带来最直接的利益，他们多数自身不愿意参与到水土保持方案具体措施的实行中。
2.监管制度不全和力度不够
笔者在对水土保持效果进行评估时发现，很多建设施工部门对其水土保持方案的具体措施落实不到位，导致水土保持成为了空口号。这主要都是相关部门的监督未进行到位，施工单位也在专制度的空子。
3.未得到足够重视
相关部门并未真正意识到水土保持对实施生态环境建设的重要性，没有认真履行好自己在水土保持建设中的责任。群总举得与自己的利益无关，认为水土保持可有可无。
五、结语
水土保持是加快生态建设的基础，政府必须要科学的规划和整治我省的水土流失问题，强化管理措施和执法力度、完善相关的法律法规、立足于自身实际情况，争取早日把水土保持预期的效果变成现实。
要重视对水土流失措施效果评价，建立一套完整的评价体系。根据评价结果对目前实施的生态建设水土保持方案进行及时改进，才能让水土流失得到根治。
参考文献
[1]姚文波，刘文兆，赵安成等.水土保持效益评价指标研究[J].中国水土保持科学. 2009，7（1）：112-117
[2]水利部水土保持司.GB/T 15774-1995水土保持综合治理效益计算方法.北京：中国标准出版社，1997
[3]阮冬爽.水土保持方案实施过程的监督检查对策与实效[J]. 科技信息杂志，2011（3）
[4]世锋，徐关玉，朱春波.浙江省开发建设项目水土流失预测问题及对策浅析[J].浙江水利科技学报，2007（3）
关键词：小城镇；生态绿化；景观规划
1 小城镇生态绿化景观规划的现状与存在问题
与较为完善的城市绿化规划建设相比，我国的生态绿化规划建设在小城镇范围内尚处于起步阶段，城市公共绿地少，发展空间有限，大多数城镇附近的森林生态绿化还处于原始阶段，色调单一，有着很大的发展空间。绝大部分城镇绿化规划后，能够形成以风景区专用林、河道水源林、道路景观林为主的具有生态性质的公益林。
目前，存在的主要问题是小城镇绿色网络体系不健全，景观绿化布局不合理，各类公园，绿地、林地分布过于集中。小城镇的生态绿色景观质量亟待提高，常见的生态景观林，如：针叶林，阔叶林，针阔混交林少之又少，景观单调，效果不佳。森林片生态功能结构简单，防灾减灾能力差。
2 生态绿化景观规划的技术布局
一是以整体为主进行规划。从整体上衡量生态绿化景观建设可以改造生态林颜色单调、生态效能低下的现象，进一步提高森林成长质量和覆盖率，形成树种多、效益好、可供多样选择的生态景观林。二是以道路为线进行规划。以小城镇的交通干道、村间小道农田、水系林网的绿化建设为出发点。小城镇交通干道进行绿化时要充分结合道路的发挥作用、道路规格要求、景观构成以及其它设施之间的关系。对村与村之间道路绿化，应结合附近环境，就近利用原有的林木，对有碍绿化的枯草和杂灌进行必要的清理，在道旁隙地处种植可供观赏的花灌木、草本花卉等，以提高观赏效果。三是以镇、村为点进行规划。对小城镇的主体，集镇、各个行政村的绿化，在满足绿色景观功能的同时，还可以营造、培育与之相适应的生态景观林。
3 保障规划实施的对策措施
小城镇生态绿化景观规划建设是一项综合性大项目工程，因此，在工程实施前必须制定切合实际、可操作性较强的实施方案，以保障绿化工程建设的顺利实施。
一是从实际出发，提高绿化意识。通过多种方式在群众中开展全民绿化教育，让大家充分认识到城镇绿化工程是一项“功在当代，造福子孙”的千秋大业，是防治污染、提高生活质量的有效措施。加强小城镇群众的绿化生态意识，关键是提高各级城镇领导的绿化生态意识，通过行政手段将城镇绿地发展任务逐层逐级分解，并将其列入到各级领导任期内的主要业绩考核目标，作为衡量工作业绩的主要内容之一。在绿色生态施工中，要坚持“适地适树、因地制宜、整体和谐、植物多样、季相鲜明、层次丰富”的设计规范理念，大力开展绿山、绿河、绿村、绿路的绿色生态建设，形成绿生态布局合理、结构优化、功能完善、景观优美的生态绿化景观。
二是突出重点，起到以点带面的效果。要对小城镇的重点区域进行重点绿化景观规划建设，提高绿化景观观赏效果。大力开展文明生态村建设，对乡镇的重点区域、重点村屯进行重点绿化。在小城镇内的公园或者乡村公园进行绿色生态景观规划时，应聘请园林设计方面的专业人员进行设计，并在开展全民义务植树造林活动的基础上，实施专业工程造林活动，以提高植树造林质量，加快绿化步伐。通过将有限资金投入到重点区域的绿化景观规划建设，可以起到示范带动作用，促进小城镇整体的生态绿化景观建设稳步前进。
三是确保绿色生态用地。对绿地用地的提供是开展小城镇生态绿化景观规划建设不可缺少的重要条件，为保证绿化用地的稳定性，在开展绿化活动前，必须协调好相关林业、土地使用部门，做好法定程序审批。
四是拓宽融资渠道。通过建立多渠道，多方位的投资体系，保证稳定的资金来源，即政府资金投入。要采取有效措施，确保各类绿化工程的配套资金，用于小城镇绿化的建设和管理，并且充分利用市场经济环境所提供的条件，多渠道筹集社会资金，加大绿色投资。
4 结语
总之，同国外比较，我国的小城镇生态绿化景观规划建设起步较晚，研究有限。目前，大部分的城镇生态绿化思路和做法多是套取传统的大城市绿化景观规划建设思路，不能较好的结合本地小城镇的资源优势，不具备本地特色的小城镇生态绿化景观规划。所以，在小城镇的生态绿化景观规划中，应在分析本地的资源潜力的基础上，较好发挥具有小城镇特色的生态绿化工程，在保持和恢复生态环境的前提下，在小城镇生态绿化景观规划中力求将景观设施和小城镇区域的森林生态建设、村庄绿化改造、本地绿色产业发展有机的结合起来，建立良好的生态和景观优势旅游产业，发挥地方的历史人文特色和民俗风情，形成可持续的现代林业体系。
参考文献
1 沈清基.论城市规划的生态思维[J].城市规划汇刊，2000（6）
2 于志熙著.城市生态学[M]. 北京：中国林业出版社，1991
论文关键词：林业经济 转型 发展
林业是一个传统行业，多年来为国家建设作出了杰出贡献。随着我国国民经济发展水平的不断提升，我国近年来在不断地调整经济增长方式，力求由传统的粗放式生产方式向集约型生产方式转变，在注重发展速度的同时更加注重经济发展的质量。十六大报告中明确指出了我国要实施经济体制改革，而十七大在通过对我国社会主义市场经济基本情况进行全面分析的基础上，提出了以人为本，全面协调可持续的科学发展观。在全面贯彻落实科学发展观的大环境下，林业经济要想实现可持续发展，就必须在发展过程中充分贯彻科学发展观的基本要求，积极致力于经济增长方式的转变，努力实现林业经济的循环发展。社会发展到今天，随着现代的生产方式、经营理念不断更新。必须转变观念，开扩视野，争取林业的经济、政治、人文发展空间。站在新的历史起点，重新审视林情、人情、地情、天情，走出发展之路，实现生态固本，低碳转型，绿色崛起，富民兴林战略。
一、传统单一的林业经济是林区难以摆脱“两危”困境的根源
传统的林业经济具有产业经济、资源型经济的属性。林业是以森林资源为物质基础，经营森林生态社会系统的行业。传统的林业经济是培育和保护森林取得木材和其他林产品，利用林木的自然特性以发挥其作用的产业经济，包括造林、育林、护林、森林采伐和更新，木材和其他林产品的采集和加工。林业经济以市场需求、产业资本、产业产品、产品质量、成本核算、社会经济效益、价值规律等基本要素体现出产业经济属性；同时也以采掘业的典型特征，诸如产业链条短、产品结构单一、产业结构不一、优化产业结构加快经济转型步伐大力发展第三产业优、企业布局重构和分散等，具有资源型经济的明显弊端。建国初期，我国林业发展走的是以木材生产为中心，重采轻育、木材采运为主的林业经济发展道路；20世纪80年代后期，国有林区出现可采森林资源危机和企业经济危困，人们逐渐认识到单一木材利用，忽视森林生态等多效益和多种经营的林业经济发展道路存在很大局限性，开始总结经验教训，提出了分区发展、林业分工发展等战略思想，但仍然是以木材利用为主，兼顾其他效益的单一发展的林业经济；但是，随着现代经济、社会的发展，以采伐森林资源为前提的传统的林业经济模式，开始逐渐显露出弊端。
传统林业经济对可持续发展的局限越来越凸显在林区经济、社会、生态等各个方面。一是经济领域。林业经济属于资源性的产业经济，局限于林业生产、分配、交换、消费和各环节的相互联系。林业经济只搞森林培育、木材采运和木材加工利用，主要是木材生产，而其他产业都处在副业层次；林区由于单一发展“独木支撑”的林业经济，导致了可采森林资源消耗过快，森林资源危机和林区经济危困加剧。由于森林资源的过度开采，造成目前森林资源匮乏，木材生产任务逐年削减，主产业生产已不能满足林业局发展的需要，随着二期天保工程的实施以及林区“十二五”经济转型规划，优化产业结构，加快经济转型势在必行。
进入新的历史时期，科学发展观成为统领我国经济社会发展的理念和指针，林业在生态建设、可持续发展中的作用日益凸显。随着对森林各种功能认识的提高和需要的转变，对林业提出了新的要求。一是在行业性质上，林业既是一项产业，又是一项社会公益事业；二是在林业定位上，既是国民经济的组成部分，更是生态建设的主体；三是在指导思想上，要由以木材生产为中心转向三大效益兼顾、生态效益优先。如果林区再继续发展单一的林业经济，继续对计划经济形成的“大一统”体制和产业产品结构等抱残守缺，不思改革创新，或者消极“等靠要”，必然贻误历史机遇，继续拉大与先进地区经济发展的差距。
二、加快推动林业经济发展的几点思考
1.优化产业结构。立足于全方位、多元化、大战略、快发展，推动林业经济向林区经济转型，使得天独厚的资源比较优势转化为应有的经济竞争优势。要使失衡的产业结构向多业并举的优化结构、均衡发展的复合型经济结构转变。由木材生产为主向生态建设为主多种效益并求转变。把森林资源作为重要的战略资源，树立发展循环经济、建设节约型林业的理念，按照实现森林、土地等资源最优配置和森林土地资本利润最大化的原则，合理利用森林和土地，走资源节约型集约化发展的路子，为可持续发展储备资源。在经济增长方式上必须由忽视资源环境与长远利益的资源依赖型、资金依赖型及管理粗放型向资源节约型、管理集约型的循环经济转变，全面实施开放带动战略，带动经营管理和制度安排等理念创新。
2.大力发展第三产业，着力开发林下经济。（1）抓好示范，以点带面推进。努力抓好“林药”、“林菌”、“林禽”等一系列林业复合经营模式。培育一批林下经济示范基地，树立典型样板。（2）多元投入，加强资金扶持。通过补助、金融扶持、社会参与等多种途径，建立健全多元化投入机制，加大对林下经济的资金扶持。加强对林下经济发展的支持。（3）加工配套，强化龙头带动。积极鼓励、扶持职工开展林下种植、养殖产品精深加工和综合利用，拉长产业链，提高产品附加值。要通过牵线搭桥，帮助林下经济经营者与林产品加工企业建立长期的产品购销关系，扩大产品销售渠道，解决“卖难”问题，全面带动林下经济发展壮大。（4）发展家庭经济，给予优惠政策，确保产品回收，建立生产、加工、销售一条龙，提高产品附加值。产业不发展起来，我们就强大不起来，不能总盯着第一产业，要把第三产业发展起来，加强产业投入后续管理。（5）把以砍木头卖钱为主财源转向碳汇经济新财源。培养碳汇，发展碳汇林业，通过碳汇交易来实现创收，给林业培养新的财源和新的经济增长点。
3．加强人才引进力度、合理配置人力资源。坚持以人为本的指导思想激励和引导职工去实现企业的预定目标，下大力气做好企业人力资源合理配置开发，广泛培养和吸纳各方面人才不仅是林业企业推进现代化建设的客观需要，也是林业企业提高经济效益的保证。
随着全球经济发展的信息化，产业结构调整和升级加速，林业企业只有拥有大量的具有新知识新技术的人才，才能不断发展和进步。但受资金、待遇、观念滞后等因素的影响，人才短缺已成为制约林区经济发展的重要因素。在市场经济的大潮中，利益的驱动使太多的企业原有的人才离开了企业，去寻找更好的发展。经济落后、待遇不合理又很难吸引外面的人才，就连我们林区人自己培养出来的人才仅有1/5能回到林区，有4/5的人则是带着美好的愿望另寻高就去了。所以，林业企业要有突破性发展领导首先要更新观念提高认识。大胆进行人事制度改革，改变传统的经营模式，以人为本、尊重知识、尊重人才，把职工自身的发展和企业的全面进步结合起来，引导其个人目标和企业目标的一致。一方面卓有成效地对职工进行政治思想教育和技术业务培训，努力建设一支思想好、业务精、作风硬的职工队伍。另一方面建立科学的激励机制和奖惩制度按要素分配，把实际收入和工作业绩结合起来，充分调动职工的积极性和创造性，给职工一个平等竞争的环境，更好促进企业的发展和经济的进步。
三、强化企业管理，提高经济效益
提高管理水平，增强经济效益是企业管理的一项重要内容， 是贯穿企业各项生产活动的永恒主题，必须不断加强。过去， 由于长期受计划经济的影响，过量的林业采伐消耗了大量资源，疏于管理造成了企业经济效益的严重流失。大部分森工企业由过去的辉煌陷入了低谷，步入了“两危”之中。究其原因，除了森工企业历史遗留形成的典型企业办社会体制，富裕人员多，技术改造欠账等客观原因外，主观上管理粗放，内部流失严重也是影响经济效益的主要原因。社会主义市场经济的实践证明，提高企业的管理水平是增强企业经济效益的根本保证。没有一流的管理， 就没有一流的企业效益抓住资金管理这个中心，以增收和节支为重点，加强企业管理，全面提高经营管理水平。
建立企业管理新机制是搞好企业管理的重要环节，只有不断地深化改革，打破旧的管理模式，才能使企业管理不断向现代化水平迈进。一是要注重管理观念的更新。现代企业管理是各种要素配置与动作的全过程管理，不仅要注重企业的管理问题、经营问题，更要注重企业的资本运营问题。突出企业资产的增值和产业的发展。使企业管理由单一生产型管理向生产经营型管理转变，再向资本运营管理转变。全部管理必须坚持“从市场中来，到市场中去”，围绕市场变动进行调度和调整，不断提高和扩大市场占有率，根据市场信息进行动态组合，随时适应市场环境。二是要注重管理手段的更新。要不断更新管理手段，努力创造企业的管理新路子，使管理更加严、细、实、真。三是要注重管理机制形式的更新。建立适应市场需求的决策机构。企业通过改制更新，建立起由决策机构、执行机构和监督机构三足鼎立的法人治理和经营机构，规范企业的经营行为，解决企业在发展过程中的盲目性、随意和依赖性问题，增强决策的科学化和民主化，建立适应市场经济需要的竞争机制。充分体现按照市场规则运行优胜劣汰的规律，建立适应市场经济需要的利益分配机制。以联股、联利、联心为纽带，将责、权、利、险联为一体，形成新的利益和分配关系， 使企业的发展和个人的切身利益紧密联系在一起，形成命运共同体。建立适应市场需求的市场营销机制，采取灵活有效的营销策略，提高市场的占有率和进入市场的自由度，向生产经营型，经营开放型转变。建立适应市场需求的科技创新机制，市场经济条件下，市场开发是企业永恒的主题，要研究制定以科技进步为主导的企业发展战略，完善技术创新体系和技术开发条件，使企业真正成为技术改造、技术开发、科技投入和产业化主体。
在加强企业管理，提高经济效益中，要统筹兼顾，突出重点， 抓好企业管理的中心，搞好资本运营，着重抓好以下两项工作。
1.认真加强成本管理。成本是企业运行质量的集中反映， 是企业总体素质的综合表现，关系着企业在市场竞争中生存与发展。因此，必须从企业经营活动的源头抓起，牵住成本管理这个牛鼻子，有五条途经可以降低生产和产品成本。第一条途径是强化成本目标管理，提高投入产出水平，企业在采取目标控制中应该采用“制定定额、分解目标、控制费用”的办法。一是控制价格目标。二是原料消耗目标。第二条途径是加强资金管理，控制支出，节约费用。产、供、销、财等部门采用现代管理手段，加速产量、销售、物资、资金、财务信息的传递，为企业的经营决策提供及时可靠的依据。第三条途径是规模生产，实现降本增效。企业要降低成本，提高市场占有率，达到降本增产、增销、增利的良好效果。第四条途径是加快技术改造，降低生产成本，在当今科学高速发展的时代，企业在加强内部管理的同时，还应重视技术改造，采用新技术、新工艺、新材料、开发新产品、改造传统行业，提高产品的科技含量， 生产高附加值产品，开辟降低成本途径。同时还要注意项目建设成本，缩短项目建设期，磨合期，突出一个“准”字，把握一个“快”字，取得良好的投资回收效益。第五条是加强以人为中心的管理，提高劳动生产率，一是改革人事制度， 体现“肯干、能干、干好”的用人原则，竞争上岗，优胜劣汰。二是减员增效，精干主体，以适应产品结构调整，达到降本增效的目的。三是制定科学的劳动定员定额指标，减少非生产人员，优化组合，调动人员的积极性，使他们积极投入到降低成本的工作中去。
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