时间：2023-03-17 18:00:18
导语：在公路工程建设论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
论文关键词：采用BT模式进行公路工程项目建设的探讨
BT是英文buildtransfer的缩写，中文的狭义解释是建设移交，广义解释代表一个完整的投资过程，即项目融资、建设、移交的全过程。通俗地说，BT投资是一种“交钥匙工程”，政府通过特许协议，社会投资人投资、建设，建设完成以后“交钥匙”，政府再回购，回购时考虑投资人的合理收益。google_protectAndRun("render_ads.js::google_render_ad", google_handleError, google_render_ad);
目前采用 BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。 1、BT模式产生的背景随着我国经济建设的高速发展及国家宏观调控政策的实施，基础设施投资尤其是公路工程建设资金的银根压缩受到前所未有的冲击，如何筹集建设资金成了制约公路建设的关键。原有的投资融资格局存在重大的缺陷，金融资本、产业资本、建设企业及其关联市场在很大程度上被人为阻隔，资金缺乏有效的封闭管理，风险和收益分担不对称，金融机构、开发商、建设企业不能形成以项目为核心的有机循环闭合体项目管理论文，优势不能相补，资源没有得到合理流动与运用。2、BT模式的运作政府根据当地社会和经济发展需要对项目进行立项，完成项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期工作，将项目融资和建设的特许权转让给投资方（依法注册成立的国有或私有建筑企业），银行或其他金融机构根据项目未来的收益情况对投资方的经济等实力情况为项目提供融资贷款，政府与投资方签订BT投资合同，投资方组建BT项目公司，投资方在建设期间行使业主职能，对项目进行融资、建设、并承担建设期间的风险。项目竣工后，按BT合同，投资方将完工验收合格的项目移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。政府在BT投资全过程中行使监管，保证BT投资项目的顺利融资、建设、移交。投资方是否具有与项目规模相适应的实力，是BT项目能否顺利建设和移交的关键论文提纲怎么写。
3、实施BT模式的依据3.1 根据《中华人民共和国政府采购法》第二条“政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”3.2 根据《中华人民共和国政府公路法》第一章第四条“国家鼓励引导国内外经济组织依法投资建设，经营公路。”3.3根据中华人民共和国建设部[2003]30号《关于关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第四章第七条“鼓励有投融资能力的工程总承包企业，对具备条件的工程项目，根据业主的要求按照建设―转让（BT） 、建设――经营――转让（BOT） 、建设―拥有――经营（BOO） 、建设――拥有 ――经营――转让（BOOT）等方式组织实施。”4、广东顺德公路BT工程案例中国中铁顺德公路BT工程项目――广东省佛山市一环南拓暨顺德区快速干线项目，是佛山市顺德区政府与中国中铁股份有限公司适应改革发展要求，借鉴国内外成功经验，采用BT工程总承包模式建设的广东省2010年亚运会重点配套工程。该项目2007年开工建设，2008年超额完成了施工产值保4（亿元）争5（亿元）的投资目标。尽管工期紧、压力大、施工环境复杂，但项目开工至今，整个项目施工管段没有发生一起大的安全责任事故，也没有出现任何扰民事件。
5、BT模式的特点根据BT的概念可知：5.1 BT模式仅适用于政府基础设施非经营性项目建设；5.2政府利用的资金是非政府资金，是通过投资方融资的资金，融资的资金可以是银行的，也可以是其他金融机构或私有的，可以是外资的也可以是国
摘要求政府完善偿债机制，建立专项偿债发展基金，健全国有资产运作机制，重新整合各类资产项目管理论文，特别是特许经营管理的项目；10.5 BT模式不仅获取了较大的投资效益，还提高了项目管理的效率，增强了投资方的人文技能、管理水平及参与市场的竞争能力，积累了BT模式融资的经验，增加了施工业绩，为以后打入融资建筑市场创造了条件；10.6 BT模式扩大了资金来源， 使项目顺利建设移交给政府，推进了当地经济的可持续发展，提高了经济效益和社会效益，为其他行业的融资树立了典范。结束语：作为工程项目建设的一种全新投资和管理模式，BT模式近年来在国内外取得了较大发展，它在较好地解决建设单位融资难题，加快公路建设的步伐的同时，也为资金实力雄厚、综合经营能力强的承包商提供了更多机会。更为关键的是，依托项目承包者成熟的大型工程项目管理模式和管理经验，从源头上确保了整个工程项目的安全、质量和工期，从根本上实现了工程项目建设的效益最大化。
虽然，我国铁路建设工程已经取得了非凡的成绩，但是它在工程管理开展过程中仍存在很多不足。如何结合实际，采用科学的对策加强工程管理工作，就显得极其重要。
1．1革新目前的铁路建设工程管理模式
过去的铁路建设管理方法较为单一，方式不科学，与现代化铁路建设的实际不符。对此，我们一定要革新铁路建设工程管理模式，根据不同的铁路建设工程采取不同的管理对策，建立指挥部门和管理部门，优化人员的具体配置，坚持做到人尽其才。在管理方法上，还应该保证具有全面性，严格遵循项目管理原则实施作业，进一步精简人员，选用具有高素质的管理者实施管理。另外，想要变革以往的大跨度管理现象，管理单位还可以采用大监理的模式进行作业，不断降低成本，走科学管理的方针。
1．2深化铁路建设管理步伐
在市场经济全面开展的大背景下，我国的铁路建设管理模式必须要更好的适应经济现状，坚持与市场接轨的原则。分离管理社会化与政府职能不相适应的地方，按规定体制下的管理方式加强管理。与此同时，铁路建设工程管理还应该加大资金投入，引进现代化管理设备，与网络系统保持一致性，实施多元管理方针，打好基础管理项目。
1．3制定铁路建设管理制度，加强管理人员的素质能力
俗话说“没有规矩不能成方圆”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度体系作基础，铁路建设工程管理亦是如此。相关制度一定要符合工程建设情况，根据实际铁路建设制定完善的体系，规定管理的具体内容、方针和对策，强化管理的科学性，并加强监督管理环境。在此基础上，铁路建设工程管理单位还要不断提高相关管理者的素质能力，他们的综合素质和道德水平关乎着铁路建设管理的有效性。做好岗位选拔关，选取具有一定职业资质的人进入管理队伍，定期开展学习培训，就显得极其重要。另外，加强完善管理队伍建设，并给予一定的鼓励，支持他们对外学习，扩展管理能力也是完善管理的重点方式。只有从制度和人员两方面进行提升，才能更好的完善铁路建设工程，促进管理水平的完善。
2结束语
1.1高速公路隧道机电消防工程要能够实现对火灾的检测、发现、报警和消灭四个方面的内容，避免对火灾的检测失灵、发现失败、报警缺失以及消灭不力而造成的人和物的损失。
1.2高速公路隧道机电消防工程要以机电自动化实现为主，人力配合为辅。高速公路隧道一般都离市区等较远，相关运行以及监控人员等很难对其进行现场管理，因此，就需要高速公路隧道机电消防工程实现高度的自动化运行，将火灾隐患降到最小。
1.3高速公路隧道机电消防工程要坚持因地制宜原则。隧道消防机电设备的选择、机电工程的布置、用水系统的设置等要根据当地的实际环境来因地制宜地选择，以能够实现最佳地消防效果为最主要目的。
1.4高速公路隧道机电消防工程要坚持易维护的原则。高速公路隧道机电消防系统的维护也是工程建设时需要考虑的一个重要内容，因为只有及时进行有效的维护，隧道机电消防系统才能够保持在最佳的运行状态，才能够及时发现消防问题并进行处理等，因此，高速公路隧道机电消防工程要坚持易维护的原则以保障消防系统的运行效果。
2高速公路隧道机电消防系统工程的建设实现
2.1高速公路隧道消防水的设置。消防水的设置一般可以通过在隧道顶部设立消防水池和设置水井的方式来实现，这两种消防水的来源各有优势，可以根据具体环境来做选择。对于有自来水通过的地区，可以通过设置消防水池的方式来保障隧道内消防水的供应，对于无自来水通过的地区，可以通过挖掘水井的方式来为隧道供应消防水。
2.2高速公路隧道消防管道的设置。消防管道的布置应该根据隧道所在地的实际情况考虑防冻问题，以使消防管道能够在恶劣的环境下实现正常使用，避免因为消防水出现问题而导致消防隐患。消防管道的布置必须要设置于检修道上，这样，在后期的维护过程中，就能够实现对消防管道中存在问题的及时发现和弥补，避免消防管道出现漏水等问题影响后续的使用。
2.3高速公路隧道消防水泵设置。消防水泵的设置应该坚持使用与备用相结合，并且对使用中和备用的水泵都要进行妥善检查，以确保其都能够随时正常使用。消防水泵应该融自动与手动一体，日常进行自动控制，自动控制不灵或者出现异常情况时切换至手动控制。监控中心要实现对水泵运行状况的实时监控和记录，包括其开启、运行、停止以及低频巡检过程，对于任何一个环节出现监控异常的，要及时进行问题排查，以保障水泵处于正常运行状态。同时，实现对消防水池水位的实时监测，水位等于或低于最低线时，自动供水保障水位处于最低线和最高线之间，以满足消防用水的需求。
2.4高速公路隧道消防洞的设置。高速公路隧道消防洞应该根据隧道的实际情况进行合理布置，每个消防洞都应该配置消防栓以及灭火器，以供隧道的使用者在发生火灾时使用。同时，消防洞的间距应该根据消防隧道的长度以及消防难度等来进行合理设置，确保在发生火灾时消防系统的使用人员能够及时地找到并且方便地使用消防工具对火灾进行控制。
2.5高速公路隧道消防火灾检测系统和报警系统的设置。在当前火灾检测技术快速发展的背景之下，火灾检测系统主要是基于火灾发生之后产生的烟、光和热等来判断火灾发生的，同时还有一种能够根据现场的图像判断火灾是否发生的系统。两种系统在判断火灾发生的准确性上区别不大，所以在高速公路隧道消防系统中可以根据实际需求和预算状况等自主选择和安装火灾检测系统，实现对火灾的智能检测。火灾检测之后，需要及时进行自动的报警，如此，才能够实现对火灾的及时有效的控制，避免人力物力的损失和浪费。火灾报警系统与火灾检测系统相连，火灾检测系统一旦检测到火灾的发生，就需要将火灾的具体情形自动地报告给监控室，以方便监控室能够根据实际情况安排消防。同时，火灾报警系统还需要与隧道外显示屏相连接，以警告过往车辆不再进入隧道内并且自动协助灭火等。这样，就实现了隧道内火灾和报警的一体化设置，有效地减轻火灾造成的损失。
3结语
国际上开展PMC业务的公司大部分都是大型跨国公司，这些公司都具有丰富的项目管理经验、优良的业绩、成熟有效的项目管理体系、优秀的项目管理团队、便捷的项目管理软件系统。PMC一般有三种类型，一是代表业主管理项目，同时还承担一些界外及公用设施的EPC工作；二是PMC承包商作为业主管理队伍的延伸，管理EPC承包商而不承担任何EPC工作；三是PMC承包商作为业主的顾问，对项目进行监督、检查，并将工作完成情况及时向业主汇报。PMC模式的优点：可充分利用PMC承包商成熟的项目管理体系和丰富的项目管理经验；投资方仅需保留很小部分的基建管理力量对一些关键问题进行决策，而绝大部分的项目管理工作都由PMC承包商承担。缺点：项目管理费用相对较高，业主对项目的控制力较传统模式弱，PMC承包商一般需通过招标确定，PMC模式下建设过程决策效率较低，最终可能导致项目建设周期相对较长。IPMTIPMT（IntegratedProjectManagementTeam）指一体化项目管理团队。一体化项目管理是指投资方与工程项目管理咨询公司按照合作协议，共同组建一体化项目部，并受投资方委托实施工程项目全过程管理的项目管理模式。一体化即组织机构和人员配置的一体化、项目程序体系的一体化、工程各个阶段和环节的一体化以及管理目标的一体化。
IPMT模式的优点：采取IPMT项目管理模式，有利于业主和项目管理单位发挥各自的特长和优势，更好地实现项目管理目标；业主可减少在传统模式下大量基本建设管理人员在项目投产后安置的后顾之忧；与PMC模式相比，管理费用相对较低，决策效率较PMC模式相对要高。缺点：项目管理费用较传统模式高；在IPMT中项目管理单位管理定位不易把握，对项目管理单位的考核难度大。EPC（EngineeringProcurementConstruction）即设计—采购—施工。通常指投资方选择一家总承包商或总承包商联合体，由总承包商负责装置或单元的设计、设备和材料的采购、施工，提供完整的可交付使用的工程项目的建设模式。EPC总承包商一般将整个项目划分成若干相对独立的工作包。总承包商可以将合同中的部分工作分包给分包商，但对分包商所负责的工作承担全面责任。EPC模式的关键就是依赖称职的专业分包商以标准化的程序对工程项目建设过程进行严格控制，使复杂的工程项目获得成功。
在EPC模式下，投资方通常通过业主或委派业主代表（PMC）管理项目。在国际工程项目中，一般都要对承包商进行两级资格预审后才进行正式招标竞争，以选定最优的承包商签订EPC合同。EPC模式的优点：有效克服和弥补业主在项目管理知识和经验上的不足，减轻业主在项目管理方面的压力；可以将项目实施中的主要风险转移给EPC总承包商；充分发挥项目建设过程中设计的主导作用，实现从勘察、设计到采购、施工一体化，有利于方案整体优化；有利于充分发挥总承包商项目管理专业知识和经验的优势，实现设计、采购、施工进度上合理深度交叉。缺点：业主对项目的掌控能力较传统模式弱；承包商在追求利润最大化的驱动下，若业主不加控制易造成项目质量控制水平低下，直接威胁到项目本质安全和长周期运行。
传统的项目管理模式为自建自管的管理模式。目前国内外大型合资项目常采用“业主＋PMC”或IPMT等项目管理模式。A石化1000万t炼油100万t乙烯工程建设管理模式采用了IPMT+EPC（或E+PC、EP+C、E+P+C）模式。发包模式依据不同装置情况采用了EPC、E+PC、EP+C、E+P+C等模式。B石化炼化一体化工程（1000万t炼油80万t乙烯工程）建设管理模式采用了IPMT+EPC（或E+PC）模式。引进社会资源，提高工程建设管理水平，组建联合项目管理团队，成立工程项目经理部（IPMT），引入具有监理资质的单位作为项目管理支持。总体设计单位纳入IPMT，主要负责炼化一体化工程总体设计规定的制订，并协调、解决各工程设计单位在设计中存在的问题。C石化1000万t/a炼油项目建设管理模式采用了IPMT+EPC（或E+PC、EP+C、E+P+C）模式。采用联合项目管理团队（IPMT）管理模式，以项目经理部PMT为核心，与各职能部门组成矩阵组织架构。IPMT设立10个职能部门，10个项目经理部（即PMT）。D石化800万t/a炼油工程项目管理采用了业主＋监理的模式，对外发包采用以EPC和E+PC为主、E+P+C为辅的模式。E石化60万t/a乙烯改扩建工程采用了业主＋监理的管理模式。对大型生产装置和需要特殊技术的辅助装置采用了EPC、E+PC的发包模式，对公用工程项目和其他辅助装置采用了E+P+C的发包模式。中外合资建设的F石化80万t/a乙烯工程采用了典型的PMC组织形式。中外合资的G石化60万t/a乙烯工程采用了PMT（以PMC为主的一体化联合管理组）管理模式。中外合资H石化90万t/a乙烯工程采用IPMT（董事会领导下的一体化项目管理组）管理模式。中外合资建设的M石化800万t/a炼油80万t/a乙烯工程定义阶段采用中方为主的PMC管理模式，执行阶段采用IPMT管理模式。项目实施的前期采用业主领导下的PMC项目管理模式，基础设计完成后采用IPMT项目管理模式。但PMC部分人员在执行阶段加入到业主为主的IPMT中。I石化1200万t炼油项目的组织形式有别于F石化80万t/a乙烯工程，采用甲方自建自管和大部分工程为E+P+C的发包模式。10项工厂型炼油化工项目建设管理情况对比。不
1.1工程建设可行性分析在道路桥梁建设工程的决策阶段，应查验工程的可行性。项目的投资方以及其他投资主体是该阶段工程造价控制的主体，都应发挥自身的优势积极参与工程建设的可行性分析。立项过程中，要确认拟建项目的建设规模，以制定最佳造价控制方案。对可预见但不能完全确定的投资金额要予以辨识和估测，因为项目决策的精确程度决定了项目工程造价的精确程度，关系到项目的投资成效。路桥工程项目的可行性应在立项阶段得到辨认及确定。分析时，造价工程师如能提供项目的精准预测数值，则能缩小项目的造价偏差。若预测的路桥测量值本身有偏差，那么也会增加相应的建设资金。例如，工程布设的最佳桥位、拟定的公路路线等，都会与路桥建设设计方案及投资规模有关[3]。对于拟建路桥项目，当地形特殊、地质条件复杂时，应侧重分析其包含的关联要素，应将所有关联要素进行比对，并拟定多种方案备选。技术上的可行性、建设的可行性，以及建设后产生的经济效益，都是需要考虑的内容[4]。同时，还要考虑工程项目对环境的影响，以及隐藏的社会效益，且还需依照现有的资料分析投资方案的经济价值和社会价值，若可以投资建设，则要确定最佳投资方案。
1.2设计方案拟定并优化对现有设计方案进行拟定并优化，可缩减桥梁及道路的建设工程造价。设计方案的优劣关系到后续施工阶段的建设质量，故需依循提升质量、降低工程造价的总原则来进行设计和优化。不同的设计方案需要不同的施工设备和施工方案，其工程造价也不尽相同。拟定并优化设计方案要有充分的调查数据，并随时到施工现场勘验、考察，明确建设地点的地质状况、天气状况等因素，以便预测其各种潜在的变化因素，满足工程造价测算的需要。投资方可以采用社会招投标方式，利用现有的市场资源择优选择最佳设计方案。设计方则需要担负起拟定方案的职责，若设计方案出现问题，危及工程建设的安全性，则将依据合同承担必要的法律责任。因此，需要拟定多种设计方案时，应进行多方案对比，并选出最佳方案。最佳方案需要根据施工现场环境、施工水平、施工条件等因素综合考虑，并需考虑项目建成后的综合效应。
1.3最佳工程造价控制实施在路桥建设工程项目施工阶段，资金投入量较大，因此在该阶段需拟定出科学有效的工程造价控制方案。若施工过程中没有有效的造价控制方案，则不可能最大程度地获得收益，也会干扰工程的建设进度，造成工程造价失控等情况发生。路桥建设工程的建设质量与建设速度是2个矛盾体。表现为：若单纯注重施工进度和速度，则会降低工程的建设质量；若过度注重工程的建设质量，又可能在一定程度上降低施工进度。为此，需要妥善协调二者之间的关系，在保证施工质量的同时又不降低施工进度，因为无论是施工质量降低还是进度延后都会增加资源的消耗，使得建设企业的成本上升，降低其利润。此外，在工程建设过程中，会有多种工序同时进行，如果不同工序的施工进度安排不合理，也会干扰现有的施工进度，并造成工程造价失控。因此，在施工阶段，需要严格控制工程的建设质量，组织协调各工序的有序施工，避免因质量问题而返工的情况发生，以期用较低的资源消耗量建设出质量优良的路桥工程项目。另外，在路桥工程项目建设施工阶段，相关部门应承担相应的职责，将工程造价的合同管理控制作为重点，其中需特别注重合同中的进度规定[5]。
2各阶段工程造价控制
2.1立项阶段工程造价控制对于路桥建设工程项目，在确定可行的投资决策时，需依循项目建议书以及项目投资估算的可行性评价来拟定适用的控制方案。对于拟建项目，则应经过技术评价和施工成本核算，在已经确定的最佳设计方案基础上，编制合理的投资估算。通常，投资决策的依据有以下5方面：1）项目是否可行；2）基于项目特点制定的投资估算是否合理；3）施工方案是否合理；4）资金来源是否有保障；5）项目建设进度是否可行[6]。在立项阶段，应按照批准的投资估算进行造价控制。造价工程师要编制合理的工程造价控制方案，并检查该方案的完整性和可执行性。检查对象包括投资估算的完整性、精确性，投资资金的筹措情况，以及该工程造价控制方案的可行性。投资估算一旦得到批准，就应被看作是该项目的计划投资额，不可随意变更。造价工程师需依据一定的投资估算指标，并考虑各种原材料、人力等单价的变化情况，进行准确估算。在建设标准有一定差别的特殊地区，需考虑特殊地区的造价计算标准，以便给工程造价控制提供依据。在投资决策阶段，还要明确工程建设的特定背景及相关规划条件，其会给工程造价控制提供一定的支撑。必要的工程项目外部资源调查是工程造价控制的工作之一，也应该得到重视。外部资源调查内容包括：人工费、所购原材料供应情况、原材料运输方法和路线、原材料开采方式、道路沿线周边环境对工程建设影响等。此外，工程建设地区的税收指标、道路沿线的拆迁情况、机械设备拆迁使用费、占地补偿和通讯线路架设等因素也应考虑。例如，伴随经济的发展，现有土地管控涵盖了1.2×109hm2这样的耕地红线[7]。桥梁及道路的建设要占据较多的土地资源，会涉及到拆迁、原有管线改造等棘手问题，而路桥工程的建设不能超出原有的耕地红线，故建设过程中会牵涉到多方利益。因此，在工程立项阶段，需明确管线改造所涉及的资源消耗量、占据现有耕地数量及拆迁赔偿费用等，这样才能计算出最合理的建设工程造价。在市场经济的背景下，原材料单价随市场规律变化不定，这就增添了工程造价控制的难度。因此，调查人员应采用多种途径对项目所涉及的原材料进行调查、预测原材料的价格变化趋势，并应将调研结果形成调研报告提供给管理层参考。这种调研报告对于项目投资决策的准确性、必要性和可行性具有重要的参考作用。
2.2设计阶段工程造价控制桥梁及道路的设计方案通常包含初步设计阶段、扩大初步设计阶段、施工图设计阶段、施工图设计变更阶段。对于造价工程师而言，在初步设计阶段和扩大初步设计阶段，应编制设计概算，在施工图设计阶段应编制施工图预算，在设计变更阶段（若有），应编制工程变更的施工图预算。可见，对路桥工程造价的控制，就是对以上3个阶段的控制。不同建设方案有不同的建设工程造价，设计单位通常会经过经济分析、成本核算后提供可用的设计方案，因此在初步设计阶段，就要有计划地执行工程造价控制，以体现工程造价控制的成效。设计过程中设计人员应运用其专业特长，选择最佳的建设标准、建设规模，最大可能地对设计方案进行优化，并推荐施工技术较为先进、造价最佳、建设时间最短的优良方案。设计人员在设计过程中应做到以下几点。1）应采用优选原则。经过设计方案招投标或者设计方案竞选等方式，选择最佳设计方案，最大程度满足建设要求。2）接受价值工程这一理念。价值工程也称价值分析，是研究如何以最低寿命周期成本，可靠地实现研究对象（产品、作业或服务等）的必要功能，并致力于功能分析的一种有组织的技术经济分析和管理技术。众所周知，无论是新产品设计还是老产品改进都离不开技术和经济的组合，价值工程正是抓住了产品的这一特点，在使产品功能达到最佳状态的前提下，使产品结构更合理，从而提高企业经济效益。在设计中运用价值工程，可使原有造价模式得到优化和改善，以达到缩减耗费，凸显造价控制合理性的目的。3）需进行限额设计。限额设计是按照投资或造价的限额进行设计，且设计需满足技术要求，其具有较强的实效性。在各设计阶段，采用限额设计方式可将各阶段的工程造价控制目标分配给设计者，然后按照统筹考量的方法，将原有控制任务分配给各分部分项工程。采用限额设计时，可让设计者对现有的几种方案进行对比，接受先进的施工方案，同时考虑设定的投资限额[8]。在各阶段设计过程中，不能随意提高原有的资金控制安全系数，也不能单纯只注重方案的可行性而忽略其经济性。
2.3建设阶段工程造价控制建设阶段包括项目招投标和项目施工。招投标过程中，应接受新颖的采购机制和现有的市场定价原则，并杜绝抬高报价的串标行为。标底价格的最高限价都应设定在已经确认的预算范畴内。建设方应完善招标文件，审慎核查合同条款，以便于今后的施工合同管理。例如，建设方须注意，虽然施工方不能随意变更投标总价，但可采用不平衡报价等方式获取一定的经济效益；招标文件中的工程量清单文件，项目应全面，避免漏项；避免因为标底计算不够精确而造成投资控制缺失等状况发生。项目施工时，施工方应选择最恰当的施工技术，以达到缩减建设造价的目的。可按标准设计施工，以减少辅助工程的实施。例如，各类软土地基常用的处治方法为换填或采用搅拌桩、CFG桩、高压悬喷桩等进行处治；桥体上部构造可采用现浇、转体、悬臂、逐孔等方式施工。如果施工中采用了其他不常见的施工方式，也会增加工程造价。再如，袋装砂井法可用于淤泥固结排水、堆荷预压，以使沉降均匀，特别是用于软土地基中存在连续薄砂层时更为有效，但对于渗透性好以及含有大量腐殖物的土则效果不显著，不宜采用。堆荷预压一般在袋装砂井后即开始施工，利用道路、桥梁的自重进行预压固结，既费时又费工，且软土地基沉降量下降不明显。因此，袋装砂井法较难适应路桥施工场地内的实际地基情况。实际施工时，应配备合理的辅助设施，并分析各种施工工艺产生的工程量，以控制工程造价。
2.4结算阶段工程造价控制在结算阶段，工程竣工后也应进行工程造价控制。建设方需接受内部审核，然后可委托具有相关资质的中介公司进行严格的审查和验算。最后经过财务部门的专业评审后，才能完成建设工程项目的支付及结算。工程竣工后进行结算审查可以避免投资多估算、冒算的弊端，从而把工程造价控制在最佳范围内。工程竣工并经过最终决算审计后，须编制决算报表，以检查建设资金的具体运用情况，评价投资的实效性，为将来的工程造价控制收集数据，积累经验。
3结语
一、存在问题
课程建设在取得一定成绩的同时也存在着一些问题，具体反应在以下几个方面。
（一）工学结合教学模式改革基础不均衡。
高职教育的社会基础相对薄弱，工学结合的社会意识、企业意识相对落后，校企合作、工学结合所需的配套制度、环境条件与发达地区相比尚有距离。作为首批国家示范性高职院校，我院在示范建设的过程中努力与地方政府、行业企业沟通，寻求各方的大力支持。目前，“校政企”合作新平台的构建初显成效，地方政府支持职教发展的政策正在推进，行业、企业与高职院校合作的热情逐步提升。但要在经济欠发达的少数民族地区全面创新工学结合人才培养模式尚需一定的时间与资源予以推进。
（二）新课程体系与教学内容的改革需要实践时间。
新课程体系和教学内容的改革是一个艰辛的颠覆性改革过程，课堂教学质量与学生学习质量等体现改革成效的指标生成存在一定的时间滞后性，需要给予充分的时间收集信息，通过比较、总结，逐步完善和提升新课程体系改革的成果。
（三）教师参与新课程开发的能力有待提升。
新课程体系的构建需要一批高素质专任教师的参与，但原有的专任教师队伍课程开发经验不足。经过长期持续培训与培养，专任教师队伍仍需要一定的时间与资源改革教学方法和评价标准等，在教学一线中不断实践新理念，探索新课程开发的成熟思路。
二、未来工作思路
经过一段时间的建设，各项工作都提升到一个新的台阶。然而建设中出现的工学结合教学模式基础不均衡、新课程体系与教学内容改革实践时间较短、教师参与新课程开发能力有待提升、高水平专业带头人及骨干教师评聘缺乏国家统一标准、实训基地内涵建设资源欠缺等问题亟待进一步解决，已有的建设成果需要一定的时间与资源加以验证和推广，因此，进一步深入推进示范建设，在新的起跑线上争创新佳绩是急切且必然的。我们将重点做好以下几个方面的工作：
（一）深化工学结合人才培养模式内涵建设。
在已经取得的工学结合人才培养改革成效基础上，继续调动一切积极因素，充分发挥政府、行业协会、专业管理委员会、教职员工和学生等在校企合作方面的桥梁纽带作用，多角度多形式接触企业，不拘一格寻找校企合作伙伴，取得企业的支持，建立良好的合作运行机制，融汇各种资源，提升内涵，形成经济欠发达的少数民族地区可推广的工学结合人才培养模式典型。
（二）进一步完善以工作过程导向的新课程体系建设。
完善已有的新课程体系建设。进一步强化课程开发团队教师的专项培训，促进专业教师教学思维与教辅人员理念的快速转型，动员全院师生员工积极以创新的态度、高度的责任感深入实践新课程体系及教学内容，并持续收集课程教学信息，通过比较、总结，逐步完善和提升新课程体系改革的成果。同时，以开放的姿态向行业、企业、兄弟院校取经，推进校企共建课程、教学方法、配套教材、教学质量评价标准等配套研发，在推广实践新课程体系中检验示范建设成果。
（三）加快高水平专业教学团队的建设步伐。
关键词:PDCA；公路工程；建设管理；应用
PDCA循环作为一种现代化的科学管理法，应用于公路工程建设管理中，实现了公路工程建设的系统性管理，将工程管理划分为若干个阶段，从前期制定管理方案与计划，然后，按照特定的目标与标准来执行计划，再依照计划来执行方案，方案执行过程中不断发现问题，再逐步处理与解决问题，最终达到高质量的工程建设管理，打造出高质量工程。
1PDCA的内涵分析
PDCA循环，别名:质量环。分解开来:P—Plan，计划，制定方针，目标与活动计划;D—Do，执行，实现计划中的内容;C—check，检查，总结执行计划的结果，找出问题;A—Action，行动，对问题的总结与处理。管理学范围内的通用模型，出现于上个世纪30年代，从产生经历了一个复杂的发展过程，直到上个世纪五十年代被质量管理专家再次挖掘，同时，将其深入、广泛地运用于经营管理，用来提高管理水平，改善产品质量，从而达到预期的管理工作目标，实现更好的经济效益。PDCA作为一项现代化、先进的管理模式，将其应用于企业管理，具有一定的科学性、合理性。公路工程建设管理本身属于阶段性的管理工作，将PDCA应用于公路工程建设管理中，通过制定计划、设定目标与活动计划等来强化管理，并根据所设定的目标来执行管理计划，逐步操作管理，在计划执行过程中来不断地检查、核查与分析，分析计划执行中存在的问题，并针对问题采取行动，逐步深入地解决问题，以此从整体上达到最优管理效果，实现最为高效、高质量的管理，创造预期的公路工程建设管理效益。
2PDCA应用于公路工程建设意义
PDCA循环是一个质量管理的系统性策略，它的运用通常是建立在大规模数据、信息以及调查的基础上，全面深入地采用多种管理型技术、方法等，形成一个计划执行核查处理的循环圈。公路工程建设管理本身也是一个系统性管理，是建立在全面质量管理理论基础上的循环系统，所谓的质量管理其中既涵盖工程质量管理又涵盖工作质量监督。工程质量主要指的是按照国家技术规程、规定以及技术文件等的要求和标准等来确保高质量施工，工程质量管理是工程建设管理的核心，因为只有高质量的工程才能体现工程建设管理的目标和意义。公路工程质量管理的重点应该放在前期阶段，也就是要本着预防为主的原则来强化工程管理，将质量问题控制在初始阶段，创建一个质量管理系统，依托于PDCA系统有利于实现质量管理目标，从计划、方案制定的初始阶段入手，预测工程建设、方案执行过程中可能出现的质量问题，以及一切可能对工程质量构成威胁的因素，从而在决策阶段采取措施，将质量问题控制在萌芽阶段，预防为主的工作思路来全面防范工程施工问题，强化工程质量控制与管理，从而防范工程质量，确保交通运输的安全。
3PDCA在公路工程建设管理中的应用
3．1决策时期———计划Plan公路工程建设管理应该根据公路工程的建设进度、工期特点等来分阶段、分时期来管理，建设管理的初始阶段就是决策时期，所谓决策时期最关键是要制定计划、编制方案。所谓“plan”时段，此时期主体工作:参照公路工程项目施工的实际特点、现实条件等来设定合理的工程建设目标，围绕该目标来编制施工计划，施工策略与方案等，其中安全施工计划为核心。实际的plan(计划)与goal(目标)等的制定应该重点参照以下方面:第一，国家、行政机构所制定的政策制度、法规章程等，以及上级领到单位所设定的标准，下发的任务等;第二，施工企业自身条件，例如:人力资源水平、材料设备质量、施工环境条件等。在设定科学的建设目标基础上，施工单位同样需要围绕目标内的关键环节来编制科学的施工计划表，以此计划表来监督、约束施工部门开展施工管理工作，从而确保工程施工质量，确保所建设的公路工程能够切实依照标准、规定等来执行管理。安全决策阶段需要编制的计划其中应该涵盖以下内容:工程项目建设的目标值、责任人、工期、工程建设中可能遇到的问题，解决对策等。
3．2计划执行阶段———执行Do公路工程建设管理的执行阶段是一个关键阶段，简单说就是DOit，此时期最关键是要践行所设定的目标，实际的工作开展主要集中于以下几大方面:第一，围绕工程建设施工所设目标来为岗位人员授权、分配任务，让各个岗位人员的工作都有所针对，有所侧重，明确自身承担职责、任务，自身具有的权力等。实际的工程建设与管理执行过程中，要最大程度地发挥他们的能力、水平，使他们能够在责任的约束下高效开展工作，主动承担自身的工作职责。第二，强化工程建设的质量控制，加强管理与监督，要深化工程管理者与施工人员之间的协作、交流，同时，参照实际的工程进度给予科学的指导。第三，切实执行施工计划。按照特定的工程建设目标，围绕所编制的施工计划与任务等来执行任务，同时，也要参照施工进度来高效指导。现实工作中，无论是工程建设还是工程管理都需要高效执行，重点强化施工进度的安排与管理，提供科学的指导。
3．3工程建设管理核查阶段———CheckPDCA中第三个管理阶段为:Check核查时期。公路工程建设管理过程中需要制定一定的目标，围绕特定目标来编制计划与方案，并围绕方案来执行任务，实际的任务执行过程中必然可能存在一些问题，对此就要加大对问题的重视力度，积极发现计划实施中的问题，同时，随着公路工程建设的进行与发展，难免存在多种意外的情况和问题，工程动态建设中可能出现多种新的问题，以及随着工程建设的进展，会发现初始的计划与方案中存在不足，需要结合工程建设实际来修改与完善，只有不断地分析、总结、发现问题并解决问题，才能真正意义上提高工程建设管理水平，实际的核查项目应该涵盖:工程项目进度、工程施工质量、成本管控等，具体的核查阶段一方面要确保所核查的内容符合相关的标准与规定，另一方面也应该结合实际的工程建设进度与进展，以及一些新的问题、新的进展等来深入核查，从而提高工程管理水平。
3．4工程建设管理的处理阶段———Action处理阶段是工程建设管理的最末尾阶段，是工程建设的总处理时期，也是较为重要、关键的阶段。在这一时期最关键的是要求工程建设单位、管理单位、施工单位重点围绕工程建设管理方案、建设计划等的执行情况、落实情况等进行全面、综合的评价与评估。因为质量控制是核心与重点，工程建设管理部门则有必要将一切与工程建设施工相关的单位、企业以及责任人等集中起来，共同针对工程项目建设质量来进行系统、全面、细致地协商，并统一记录、汇总协商内容，同时，依照具体的流程、顺序等把各种工作程序纳入管理标准范围内。在此基础上，要将工程质量、管理工作质量等上报给相关部门。
4总结
公路工程建设管理需要不断地改革创新，公路工程建设的系统性、阶段性决定了要有一套行之有效的系统性的管理方法，PDCA形成了从方案计划的制定到制定再到核查以及解决处理等阶段，形成了对公路工程建设的系统性管理，从而确保了工程建设与管理质量。
参考文献
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论文关键词：公路工程,内业资料,资料整理,资料管理
公路工程内业资料是工程施工全过程的真实记录，是作为交工验收以及质量评定的依据，同时在整个施工过程中也是一种具有指导性、程序性和方法性的文件。加强对公路工程内业资料的管理可以提高我国对公路行业的监管力度和效率，有助于我国公路企业对公路施工项目进行更加全面、客观公正、科学的分析，为复杂的工程提供数据支持，对会计的核算提供一个可比性资料，提供给专业技术人员一套准确明晰的理论。因而必须加强对内业资料的整理和管理，才能有效把握未来公路工程建设的发展趋势，以便在工程出现技术问题时得到及时有效的技术支持，才能在今后的公路工程中建设更高质量和水准的工程项目。
2.公路内业资料的整理
公路工程内业资料的管理主要包括工程实体资料的整理工作，同时还包括实验资料的整理两个部分，在这些资料的整理过程中，要坚持既定的原则。
在公路工程试验资料方面，要清晰的将试验资料的整理分为两类，一是要整理好原材料的试验资料，例如钢筋、水泥以及沥青等，这些外购材料的出厂合格证、材质单应该与试验检测结果放在一起。对于各种试验材料的管理，要根据其品种、规格和使用顺序等加以排列。对于就地取材的试验材料，比如土与碎石等，其各项试验的结果往往由于其使用部位的差异而有所不同，要依据其使用的时间顺序加以排列。对各类混合料的构成设计进行试验，主要试验的内容有各种标号混凝土配合比的试验、各类标号砂浆配合比的试验、路面中各结构层的混合料配合比的试验等，然后对其以施工时间为顺序进行排列。
公路工程内业资料整理完之后必不可少的一项工作就是对内业资料进行归档，也是对于后期公路工程内业资料管理的一个准备工作。公路工程施工内业资料是施工单位进行计量且能得到结算资金的一项最重要的依据，也是进行交工验收的重要内容。很多工程项目建设工期较长，需要长期施工，加之部分工程结构的复杂度较多，使得其施工资料也较多。因此，对于一项工程，一定要从项目开始阶段就安排好专人进行管理，并做好及时分类归档工作。在进行归档管理工作时，要严格按照《公路工程竣工验收办法》这一法规的要求处理，对于公路工程，要对每一个自然段分别建档，将原来地面与填前的压实度以及标高检测放置于下层，而将最后那一层放于最上一层；对于桥涵构造物，要对每一座结构物分别建档，将基础部分开挖以及钻孔桩的档案资料放置于最下一层，随后再按照工序逐步向上放；对于其他部分的工程，如路面工程等，都可以按照评定标准中分部工程的要求进行归档。
3 公路内业资料管理
在工程建设过程中，内业工作的一个重要环节就是资料的管理。公路工程内业管理的资料内容主要包括有施工过程产生施工原始记录、试验数据、质量检验、评定的记录、报告等内容。硕士论文因此公路工程内业资料管理的好与坏，直接关系到公路工程项目的管理成功与失败，但是实际的公路工程内业资料管理中往往存在很多问题，在工作的实际过程中，将问题进行了总结，并提出了相应的应对措施，以供同行借鉴。
第一，对于内业资料的重视程度不够。目前的很多施工企业中，普遍存在着重视外业而轻视内业的情况，究其主要原因，一是大多数单位对内业资料只是进行“整”，但从没有或者极少情况进行管理；二是工程施工过程中，专业化的施工队伍调动频繁，往往造成内业资料的缺失或者不完善；三是内业资料的管理人员工作责任心差，不够重视，且工作岗位随时变动导致。对于这种情况，要加强对内业资料的重视度，目前施工过程中要内业资料和工程建设同步进行，否则就不予分部或者分项工程进行交接验收，必须认真的遵守及履行该项规定。加强单位领导和员工的重视，安排专人负责，制定相应的管理制度，并将责任具体落实到每个负责人，激发工程技术人员的责任心，使其端正态度，认真对待该项工作。
第二，对内业资料的管理要求不统一。同一项目中，不同的监理单位、不同的监理人对于同一类型项目的内业资料，其要求的标准不太一样，就是内业资料的表格形式和填写方法等都不统一，不利于资料的整理、归档及管理。在实际工程中，不仅不同的公路工程项目中，会出现内业表格形式不同的情况，就连同一个工程的不同合同段，其内业表格形式也会有所不同，这就使得对这些工程项目或者不同合同段项目的内业管理失去评价的统一标准，不利于整个工程的管理工作的完善和提高。为解决这个问题，要做好以下几个方面：不仅要熟悉和掌握《公路工程质量检验与评定标准》和《公路工程施工监理规范》中给出了内业表格的形式，还需要根据实际情况制定一套内业资料的范本；要加强对内业相关人员的培训，尤其注重对标准化内业表格的培训；加强对内业资料的计算机化管理，可以对内业资料进行高效、快速的管理。
论文关键词：公路工程项目 计量 支付
一 计量与支付的定义
正如上文所述，公路工程中的计量和支付工作是公路工程建设项目中的重要环节，从本质上表达了施工活动的经济本质，也是施工活动中各类经济活动之间相互关系的完整体现，下面将分别对这两个重要的概念进行阐述和定义：
1.1 计量
《技术规范》中明确指出，计量是一个对工程承包商所给出的完工工程进行计算、测量、确认和核实的过程。从计量的内容就可以看出，这一工作的准确合理与否，将直接影响到合同中的各种利益关系，同时还会影响到合同的正常履行。具体来说，计量的工作就是要确定实际工程量的多少，必须根据实际的计算和核实来得出结论，而不能单纯的以清单上的数量作为结算的最终依据。这一过程的有效进行，能够有效减少工程项目的风险性，有利于工程造价结果的公正和合理，对合同签署双方都是由好处的。
计量也可以通过三种不同的方式来进行，即实地的勘探测量、工程现场的记录或者是依据图纸进行的计算。
1.2 支付
支付是一个按双方签署的合同对工程承包商应付的款项进行确认并办理相关付款手续的过程，是双方一个合法的货币收支过程。这一过程的有效进行，不仅能够很好的体现合同中的相关经济关系，也能够成为监理工程师控制工程的根本手段。因此合同双方必须依法进行好支付工作。
1.3 计量与支付的相互关系
简单的说，计量是支付工作进行的基础。这是因为在公路工程项目的施工建设中，支付金额的实际数量，是必须要以精确的计量结果作为依据和基础来确定的。一方面，对于公路工程质量不合格和工程量没有达到标准的，一律不允许给予支付，必须在工程返工至合格后方可继续按照合同执行；另一方面，对于个别合同中并没有给予明确规定的项目，也必须依据实际的合同精神，客观公正的进行估价，这一过程，同样是建立在良好的计量工作基础之上的。
二 公路工程项目中计量与支付的原则
公路工程项目中的计量与支付工作是工程监理师控制工程量与工程质量的最后一道关卡，也就是说，这一过程的进行，既是量的客观衡量，也是质的综合检验。在这一过程中，监理工程师能否很好的运用自己的权利来控制和实现工程的最优完成，直接取决于工程监理师自身的修养和专业素质。这一修养和专业素质的形成，就必须倚靠一些具体严格的工程实践原则，工程监理师理当严格的遵守和执行这些公路工程中计量与支付的原则，方能不辱使命，真正起到协助工程更好完成的作用。具体的原则内容可以依其重要性列出以下最为关键的四条。
2.1 保证时效的原则
毫无疑问，公路工程的造价与时间的控制是有着极大的关系的，这也就意味着，计量和支付在时间上也是有着严格的要求的，计量或者是支付的不及时都会给合同双方带来不同程度的损失，严重时还可能导致影响恶劣的合同纠纷。相关的法律法规或者规范中也是明确的对计量和支付时间进行了限制的。因此，保证公路工程建设的时效性是很有必要的。
2.2 合理公正的原则
在公路工程项目的计量和支付工作重，工程监理师公平公正的立场也是必须的，也就是说，工程监理师必须遵守职业道德，正确有效的利用好自己的权利，为工程的圆满完成尽自己的努力。事实上，准确的计量、合理的支付是避免业主与承包商之间纠纷最为直接有效的方式。因此，工程监理师坚持合理公正的原则也是很有必要的。
2.3 紧扣合同的原则
熟悉双方签署的合同的内容、清楚的了解各种相关的技术规范、准确的掌握工程相关的图纸和清单，是一个进行计量与支付工作的工程监理师完全应该具备的素质。在熟悉这些材料的基础上，还应该要严格的去遵守，这样才能真正的将这些材料的有效性付诸现实，最终实现公路工程中每一项计量和支付都能完全的符合合同要求或者是合同精神的要求。
三 公路工程项目中计量与支付的程序
在公路工程项目中，计量与支付的程序大致可以分为三步走：
3.1 计量通知与计量申请：这是工程行政中常规的一步，即需工程监理师严格审查承包商的计量申请，在条件满足的情况下向其发出计量通知。
3.2 资料审查：工程监理师需对承包商上交的材料进行严格的审查，不满足条件者则暂不进行计量，需退回承包商令其返工至合格标准后方可进行下一步的审查工作。
3.3 付款：业主在收到工程监理师签认的证书后，即可按照合同规定支付欠款给承包商。
从上文的描述可以看出，公路工程项目的计量和支付实际上是一门综合性较的工作，同时也对细致与认真有着较高的要求，这也就要求工作人员必须在质量控制好的基础上进行进一步的综合管理，牵涉的内容多、范围广、计算复杂、处理棘手，但其良好的完成则能保证计量与支付工作有机的结合到公路工程项目中去，这不仅可以有效的降低建设成本，还可以确保公路工程的建设质量，为促进我们国家公路建设的又好又快发展尽一份力。因此，计量与支付的工作职责都要具体到人，实时的发现和解决问题，有效的保护业主及承包商双方的利益，实现经济发展与工程利益的共赢。
参考文献：
[1] 董翠云，张小英.浅谈公路工程监理中的计量支付工作[J].内蒙古科技与经济，2007（2）
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