时间：2022-12-11 15:58:52
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关键词 限额 可交易许可证 经济 北京碳排放权交易试点
中图分类号：X32 文献标识码：A
1 背景：中国限额—可交易许可证制度创立
2012年3月28日，北京市正式启动碳排放权交易试点，并启动了碳排放权交易电子平台系统。
北京市发改委介绍，北京市碳排放权交易试点是基于总量控制的二氧化碳直接排放权和间接排放权交易综合制度试验，鼓励非强制市场参与者实施温室气体减排项目参与交易。
北京市将把北京市辖区内2009～2011年年均直接或间接二氧化碳排放总量1万吨（含）以上的固定设施排放企业（单位）强制纳入到碳交易主体范围。根据《北京市碳排放权交易试点实施方案（2012～2015）》，北京市计划所有强制市场参与者将被设定排放总量控制目标和分配二氧化碳排放配额，并实行强制市场参与者排放报告制度。
中国的五年规划及其中的每一年都有二氧化碳减排目标，根据减排目标来实行碳排放总量控制，将单位二氧化碳排放量以单位碳排放权可交易许可证的形式分配到各排污企业，这样可以更好地实现减排目标。那么，中国实行限额—可交易许可证制度的现实问题有哪些？本文就从介绍美国的限额—可交易许可证制度的实施效果来明晰限额—可交易许可证制度的内容及价值，并在此基础上，探讨我国建立该制度时所预期的几个问题。
2 美国的限额—可交易许可证制度的内容——以1990年创立的硫排放可交易许可证为例
1990年，美国国会推行清洁空气法修正案，正式使用了可交易许可证，将其运用于酸雨控制计划中。与之前的排污权交易项目相比，该修正案鼓励跨企业、跨州交易，并赋予企业更多的自由选择权。美国在1990年的实施的限额—可交易许可证制度是真正现代意义上的可交易许可证制度，当时只是作为一种辅环境治理工具，后来直至现在成为了美国的主要经济与环境政策工具。
限额就是控制了污染量或资源量，将单位污染量或资源量转换为单位排污权或资源开采权可交易许可证，就是给定了可交易许可证的供给量，使得可交易许可证的供给量在有效使用期限内始终不变。
可交易就是利用市场供求关系来巧妙地调节环境治理的经济成本和方式，以达到治理环境问题的目的。“排污权交易的本质，在于利用经济手段解决环境问题，把排污权作为一种商品进行买卖。排污权市场化的实质是使企业拥有环境物品的产权，在利益最大化的导向作用下，使企业在购买排污权和自行治理之间做出对自己有利的选择。”
美国1990年推行硫排放可交易许可证制度，首先确定了减排目标，并以此作为许可证限额标准。美国立法的意图是大约减少一半的排污量，即每年减少1000万吨。为了实现这一目标，美国发放了900万吨的可交易许可证。
硫含量许可证采取的初始分配方式是“无偿分配”。初始分配方式采用“无偿分配”主要是基于政治上的考虑， 因为若强行撤销企业已取得的排污权，而通过有偿拍卖等方式将这些排污权再分配，则很可能会遭到现有企业的竭力反对，从而使得可交易许可证初始分配变得困难重重。
“政府根据历史上的燃料消费和严格规定的排污率向这些企业分配排放许可。年末，如果某企业将其排放量降至政府定额下，则可将多余的许可出售。反之，如果其超标排放则可能被处以超量1吨罚款2 000美元的惩罚。”
每年年底，所涉及企业要提供证明资料，以便确认其遵守政策的情况，假如超过每年允许的硫排放量，那么有60天的宽限期以便企业购买额外的硫排放许可证；假如许可证用不完，可以出售或者储存起来供将来使用。
对于工业技术先进、创新能力强的企业，减排目标更容易实现，减排的成本更低。这些先进企业所持有的可交易许可证可以出售给其他技术落后、减排成本高的高污染企业，从而获得减排收益，起到激励作用；或者将可交易许可证在有效期限内储存起来，以便于日后扩大生产所需。而对于工业技术落后、创新能力弱的企业，要实现减排目标很困难，减排的成本更高，允许这些落后企业向先进企业购买可交易许可证解决减排规制问题，付出价格成本购买先进企业低成本的减排能力，使得整体产业的减排总成本降低，另外给足了落后企业转型升级的成本空间和时间空间，避免严苛的环境规制导致经济和产业上的抵制和衰退。
运用限额—可交易许可证制度的手段来解决环境问题，对企业的激励效果更加明显，相比税费制度，企业可以从升级技术和出售可交易许可证中获益；限额—可交易许可证制度的运行成本比较低，可交易许可证的价格由市场自我调节形成，不需要政府从中进行技术性的调研、评估和定价，而税费制度的设立需要政府很高的经济技术水平；限额—可交易许可证制度相比税费制度，更具有适应宏观经济形势变化的灵活性。
接下来，笔者就限额—可交易许可证制度的以上运行机制原理和优势来讨论1990年美国创立硫排放限额—可交易许可证制度以来的实施效果。
3 美国的限额—可交易许可证制度的实施效果——以1993—2001年美国硫排放许可证价格变化做分析
图1为“1993—2001年美国硫含量许可证价格走势图”，横轴为年份，竖轴为硫含量许可证价格（美元），美国1993年至2001年的硫含量许可证的价格走势就可以很好解释可交易许可证在自由市场下对美国生态环境、美国经济起到的良好作用。从1990年实施到2001年短短的十年内，硫含量许可证价格这一项指标进行了三次演变，从价格指标到环境指标到经济指标。
第一阶段：价格指标（1990—1994）
1990年，美国政府确定900万吨硫含量许可证，投放到市场上。由于刚刚实施政策，整体产业的工业技术未能及时改进，二氧化硫排放量依然很大，各家企业为了提高产量需要大量购买硫含量许可证，供给不变需求增加价格上涨，工业不堪排污成本重负，同时高昂的硫含量许可证价格也带来了丰厚的减排收益，企业纷纷采取减排措施，许可证价格一路暴跌。
第二阶段：环境指标（1994—）
硫含量许可证价格经历初期暴跌之后，就再也涨不上去了。随后在山脚下低位震荡徘徊。硫含量许可证价格的低迷，表明美国工业体系二氧化硫减排技术的先进，美国整体工业的二氧化硫减排平均边际成本长期低于每单位硫含量200美元；硫含量许可证价格的低迷也表明美国工业企业对二氧化硫增排的需求很小，美国总体环境保持良好的态势。
第三阶段：经济指标（1994—）
宏观经济形势的变动会影响到硫含量许可证价格的变动。硫含量许可证价格灵活适应于宏观经济，这是相对于稳定性强、税率难以跟踪经济进行调整的税费制度的优点。
1994年之后的硫含量许可证价格的走势就反映了美国乃至全球的宏观经济形势。经济形势下滑，工业不振，工业对硫含量许可证的需求就减少，许可证价格也就下跌；经济形势趋好，工业繁荣，产能扩张，工业对硫含量许可证的需求就增加，许可证价格也就上涨。
1996年后，硫含量许可证价格处于谷底，经济背景是：国际石油价格不断下跌，俄罗斯经济濒临崩盘，新兴市场国家经济出现严重困难，东南亚金融危机酝酿，全球股市动荡加剧，最终在1998年夏，投资于俄罗斯国债期权的一家美国著名的基金公司破产，引发欧美局部金融危机。
2000年，硫含量许可证价格出现阶段性回调，经济背景是：2000年，美国互联网泡沫破灭，纳斯达克指数暴跌。
从总体来说，硫含量许可证价格呈低位缓慢上涨趋势，可见在美国生态环境保护得很好的情况下，美国经济持续发展；在二氧化硫排放总量得到控制的情况下，美国工业能够以低成本来应付减排目标，并能实现工业的发展。
4 限额—可交易许可证制度在中国实践中的预期问题
中国已经承诺在2020年实现单位GDP碳排放减少40%，中国的五年规划以及规划中的每一年都有二氧化碳的减排目标，在此目标基础之上，可以对二氧化碳的排放总量进行直接的控制，以确保规划目标的顺利实现。而相对于成本型规制工具（如税费制度），限额—可交易许可证制度这样的数量型规制工具更能直接地控制二氧化碳排放总量，避免污染企业在边际收益大于税率下的边际成本的情况下所造成的增排风险。中国于今年三月底在北京市正式试点碳排放权交易，并且建立电子交易平台，及时跟踪市场行情和方便交易，这是一项很有价值的制度创新。
4.1 污染企业成本转嫁的问题
在中国，大型资源性高污染高能耗企业属于国有垄断性企业，如火电电力、有色金属、石油化工、煤化工等重工业，这些大型国有企业掌握着经济上游命脉，且拥有垄断地位，对生产资料的价格拥有较大的定价权。若采取二氧化碳的总量控制，实行限额—可交易许可证制度，国有企业的生产技术并未及时调整升级，对二氧化碳排放的巨大需求会促使碳排放权可交易许可证价格的快速上涨，而许可证上涨后的价格仍可接近国有企业为了减排二氧化碳所需技术改进的边际成本，而这可交易许可证价格和改进技术的边际成本都是高昂的，在缺乏行业内竞争的情况下国有企业会将高昂的成本转嫁给下游生产者和消费者，促使生产资料价格的上涨，PPI指数上行，带动整体经济的通胀水平，给生产者和消费者带来成本和价格的负担。
4.2 监管者权力机构腐败的问题
我国现行的经济系统中存在严重的腐败问题，腐败会侵蚀市场机制，造成市场的不公和无序。权力腐败会削弱环境规制执行的权力机构对纳入到限额—可交易许可证制度体系的企业的监督效果，产生虚假的二氧化碳排放信息，带来权力寻租、暗箱操作和数据造假的问题，从而使得限额—可交易许可证制度运行的效果大打折扣。
4.3 碳排放权许可证初始分配不公的问题
“从美国、欧盟和中国的实践看，企业取得排污权主要有以下几种方式：政府无偿分配、政府奖励、拍卖、市场购买等，在排污权交易发展的初期阶段，无偿分配是主要方式，拍卖方式只占很少比重。随着排污权交易的发展完善，排污权无偿分配的比重将趋于减少，而拍卖将成为主要的分配方式。拍卖机制能够反映出市场对排污权价值的正确估值，促使企业珍视排污权，也促使企业研发新技术削减排污量，以获取更大的排污权转让收入。”
我国二氧化碳排放规制的主要对象是资源性高污染高能耗的大型国有企业，国有企业本身拥有较大的经济权力，且已经长期拥有二氧化碳的排放权，在中国的碳排放权许可证初始分配时最有可能采取的方式是政府无偿分配。
《北京市碳排放权交易试点实施方案（2012～2015）》指出，配额分年度发放，2013年排放配额基于企业（单位）2009～2011年排放水平，按配额分配方案计算确定，在2012年12月前向企业（单位）免费发放；2014年和2015年排放配额分别根据上一年度排放水平计算确定，在每年5月前发放。“十二五”期间，除免费发放的配额外，政府预留少部分配额，通过拍卖方式进行分配。
但问题在于，“2014年和2015年排放配额分别根据上一年度排放水平计算确定”，即多污染者多获得碳排放权许可证，少污染者少获得碳排放权许可证。企业产能占总行业产能比重高的大型污染企业更有可能获得很大比重配额的碳排放权许可证，从而损害了小型企业或者技术先进碳排放量少的企业，也一定程度上违背了“污染者付费”的环境规制原则，使一定程度上的“污染者付费”成为了“污染者获利”。
4.4 市场操纵、恶意炒作和价格投机的问题
2012年3月28日，北京市正式启动碳排放权交易试点，同时启动了碳排放权交易电子平台系统。和股票电子交易平台系统一样，碳排放权电子交易平台系统具有及时反映价格、透明化买卖挂单、方便交易、跟踪资金或持仓买卖动向的优点。碳排放权可交易许可证投放到市场中去，就如同普通商品，在市场中受到大资金量和大持仓量的影响，价格因供求关系，买多价涨，卖多价跌。
在碳排放权许可证初始分配时，若因为分配不公造成碳排放权许可证持仓量过于集中的少数寡头，则会形成对碳排放权许可证市场的垄断和操纵。寡头可以大资金量买入碳排放权许可证，推涨碳排放权许可证价格，从而实现自身资产的迅速增值，获得暴利；也可以大资金量抢购其余的碳排放权许可证，从而在推涨价格的同时垄断碳排放权许可证市场，由于经济是增长上行的，所以从长期来看，碳排放权许可证的垄断者可以获得丰厚的垄断收益。
在碳排放权许可证电子交易市场运行中，如果市场监管不到位，会使得碳排放权许可证成为市场中恶意炒作的象征性商品，使得拥有庞大的资金量或持仓量的“庄家”在碳排放权许可证价格的暴涨暴跌中牟取投机暴利。
参考文献
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关键词：教育技术学；专业；实践教学；调查
一、研究方法及过程
对教育技术学专业实践教学现状的研究主要采用调查问卷法和访谈法，调查问卷从实验室条件、实验教学情况、实习情况和毕业论文写作情况四个方面对我区教育技术学专业实践教学现状进行了调查，调查对象为内蒙古民族大学、内蒙古师范大学、包头师范大学、呼伦贝尔大学、赤峰学院这五所学校2010届教育技术学毕业生。本次调查共发放问卷213份，对问卷认真作答后再收回，回收问卷194份，有效问卷194份，回收率91.07％，有效问卷率91.07％。
二、教育技术学专业实践教学现状
（一）实验室条件
我区高校教育技术学专业实验室条件如表一，从表一中可以看出我区教育技术学专业的实验室基本上由摄影实验室、演播室、计算机房、微格实验室和常规媒体实验室构成，实验仪器设备能够满足专业课教学的需要。
表一 我区教育技术学专业实验室条件一览表
内蒙古
师范大学 内蒙古
民族大学 包头
师范学院 赤峰学院 呼伦贝尔学院
摄影实验室 摄影棚 有 有 有 有 有
暗房 有 有 有 有 有
照相机 23 20 15 13 21
演播室 摄象机 20 12 9 10 13
非线编 40 24 24 30 20
计算机房 计算机台） 54 69 30 50 50
微格实验室 有 有 有 有 有
常规媒体实验室 有 有 有 有 有
（二）实验教学情况
调查结果表明决大多数学生（81.3%）喜欢上实验课。73.2%的学生认为实验课的时间安排的比较合理。82.9%的学生认为通过实验课，本人的实践技能有所提高。调查结果也反映出实验教学中存在的一些问题，仅有16.5%的学生实验课前进行预习。全部知道实验项目为综合性实验的仅占8.2%。能够熟练使用实验仪器设备的学生为38.7%。对实验课的讲授、指导满意的学生占45.4%。在各实验课程的实验操作中，积极主动、协作配合占27.8%，被动操作、充当助手的占47.9%，无动于衷、于己无关的学生占16%，常缺课、不参与实验的学生8.2%。
（三）实习情况
1、课间实习
关于课间实习，81.4%的学生偶尔进行课间实习，18.6%的学生从不进行课间实习，64.9%的学生认为课间实习对学生的知识和能力的培养有帮助。50%的学生认为课间实习难的原因是联系实习点麻烦。
2、毕业实习
我区教育技术学专业毕业实习都采用集中实习和分散实习相结合的方式。实习时间为6周到10周。实习地点为中小学、中职、企事业单位。实习的内容为讲授信息技术课、制作教学资源、硬件设备维护。
（四）毕业论文写作
70.6%的学生认为写毕业论文能提高专业综能力，41.8%的学生对毕业论文写作的态度是应付任务。在毕业论文环节中存在的问题调查中，28.9%的学生认为忙于找工作没时间认真写，21.1%的学生认为指导教师负责不够，50%的学生不会写论文。
提高教育技术学专业实践教学质量的建议
（一）增加部分实验设备的台（套）数
这五所高校的教育技术学专业的实验室基本上由摄影实验室、演播室、计算机房、微格实验室和常规媒体实验室构成，实验仪器设备能够满足专业课教学的需要。大多数学生（53.9 %）对本系实验室的实验环境表示满意。访谈中，学生反映为了更好地进行实验，部分学院部分实验仪器的台（套）数有待于增加。
进一步提高实验教学质量
1、加强学生对实验项目的了解，提高学生的实践动手能力
调查结果显示虽然绝大多数学生（81.3%）喜欢上实验课，但是实验课的教学效果不是很好，调查结果显示全部知道实验项目为综合性实验的仅占被调查学生的8.2%。在各实验课程的实验操作中，积极主动，协作配合占27.8%。能够熟练使用实验仪器设备的学生为38.7%。建议进一步提高实验课的教学效果。首先，在上课前应该让学生了解所有的实验项目，明确实验的目的和意义。第二，应该让所有的学生都能够熟练使用实验仪器设备，这是做好实验的前提。第三，在实验过程中要充分发挥学生的能动性，提高学生的实践能力，而不是让学生机械的跟着实验教师的操作或按照实验指导书的步骤完成实验，要让学生理解实验过程方法，鼓励学生提出新的有创造性的实验方法。
2、鼓励学生进行创新性实验
为了更好的提高学生的实践能力，摆脱学生被动的操作，建议鼓励学生根据自己的兴趣爱好，围绕课程的教学内容，自己选择实验项目，利用实验室的仪器设备，独立的、自主的完成实验过程，提升自己的能力。这样既能让学生对课程的内容有深入的理解，又能充分发挥学生的能动性，提高分析问题和解决问题的能力。
实习
1、加强课间实习基地建设
调查结果显示我区教育技术学专业课间实习非常薄弱，50%的学生认为课间实习难的原因是联系实习点麻烦。为实现专业教育目标，建立和完善校内实训基地和稳定的互惠互利的校外实习基地十分重要。院内计算机实验室、多媒体教室、多媒体软件制作室、光学投影实验室、音像技术实验室、摄影实验室、计算机硬件实验室、计算机网络实验室、网络中心、教育技术中心等。中小学、电教馆、电视台及计算机公司等也是很好的实习基地，与他们建立合作办学的方式，可以解决校内实践基地不健全的难题，学生也学到了课堂上学不到的知识，丰富了理论教学的内容。经常联系学校附近甚至联系各地市县的学校作为定点实习场所，通过立足自身的特点采取“双方互惠”的原则下，建立相对稳定的教育实践基地，在圆满完成教育实践任务的同时，积极为中小学实践基地服务。
2、加强对学生实习过程的管理和考核
从调查结果来看，目前我区教育技术学专业的实习都采用集中实习和分散实习相结合的方式，毕业实习的地点主要是中小学、中职等学校，实习的内容主要是讲授信息技术课程、教育资源开发和计算机硬件维护等工作。实习时间为6到10周。通过访谈有学生认为“因为实习安排过于松散，没有事情干。对实习生的监督不够严格。”加强对学生实习工作的管理和考核。加强对包括对学生实习考勤的管理，实习过程的监督和管理，实习成绩的评定，实习作品的考核。
毕业论文
1、开设毕业论文写作指导课
调查结果显示有50%的学生不会写论文。很有必要对学生进行毕业论文写作的统一指导，建议在第七学期开设毕业论文写作指导课程，能很好的解决学生不会写论文这个问题。毕业论文写作课程主要从毕业论文的选题、不同类型毕业论文的写作方法、毕业论文的格式等几个方面向学生讲授如何写作毕业论文，让学生掌握毕业论文写作的一般方法。
全省正高5人副高15人不受限制
据介绍，申报对象重点面向在我省科技、教育、文化、卫生、工农业和社会事业管理第一线直接从事专业技术工作的企事业单位的在职专业技术人员。
特别优秀人才申报高级专业技术职务，不受身份、学历、资历、外语、论文、计算机应用能力和继续教育等条件限制。凡遵纪守法，有强烈的事业心，有良好的职业道德，能力超群、业绩卓著、贡献突出、业内认可者皆可申报。今年全省特别优秀人才高级专业技术职务任职资格评审名额正高在5人以内，副高在15人以内。
各市州省直单位推荐不超过1人
据介绍，各市州、省直各单位推荐的人选一般不超过1人。各市州、省直各单位于2009年11月25日前将《申报表》等材料报送省人事厅。再由省人事厅组建评审委员会投票表决，通过的特别优秀人才名单及所取得的业绩成果在省内新闻媒体进行公示，广泛听取意见并接受群众、业内专家的监督。
关键词 网络;危机传播;综述
中图分类号G206 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2010)21-0008-03
1 网络危机传播的理论范式和内涵界定研究
网络危机传播主要有个案研究、技巧研究和理论研究3种研究取向,最初的网络危机传播集中在个案研究上,技巧研究是在案例研究的基础上逐步发展起来的,理论研究相对较少[1]。
清华大学新闻与传播学院的刘慧芬副教授在《从汶川地震的媒体报道看网络时代的危机传播过程》中指出,“危机传播研究起源于1962年的古巴导弹危机,它最初用以预测假设的政治形势,以防止类似危机的发生,并预测采取措施的价值”[2]。此后,西方学者开始了对危机传播的研究”。
厦门大学新闻传播学院的吴小冰博士指出,“早期的危机传播研究多从管理学视角把危机传播当做危机管理的一部分,研究专注于危机处理中的传播模式及策略”[3]。
中国人民大学新闻学院的胡白精则认为“近年来西方两大研究脉络―危机管理与危机传播形成了合流之势,特别是‘管理的观点’向‘传播的观点’靠拢”[4] 。
而随着20世纪90年代网络这一现代的新型传媒技术成为信息传播的重要渠道之后,学者们开始越来越关注网络―危机传播领域、并进行综合分析研究。
1.1危机与网络危机
对于网络危机,学者们首先从危机的概念进行了引入。美国学者罗森豪尔特认为,“危机是指一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁,并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其做出决策的事件”。
还有美国学者多丽丝・格雷伯(Doris Graber)在《大众传媒与美国社会》将危机理解为:“很多人的生命财产或者心灵安宁带来严重紧迫和严重威胁的自然的或者人为的事件”。
中国学者杜建刚则认为“涉及公共性财产、生命安全;形成区域性;突发性;高度威胁性―威胁到地域基本价值,如稳定和发展的”事件都可以归结为危机。
总结学者们的观点可以看出,从受危机影响的主体上区分,既包括组织、公司面临的范围有限的局部危机,也有社会民众面临的范围广大的公共危机。而对于网络危机,多数学者认为网络危机涵盖在危机概念之下,是在网络上酝酿产生的危机或通过网络传播使危机事件的负面影响进一步加大的情况,是网络媒介技术发展的必然结果。
1.2网络危机传播
在深具传播学知识背景的学者看来,危机传播不过是人类传播过程中的一种特殊形式。运用传播学方法重点研究危机传播过程中的传播效果、媒介、受众等变量的代表人物是美国著名学者费姆・邦茨 (Kathleen Feam―Banka),他将危机传播定义为:“危机事件发生之前,之中、之后,介于组织和其公众之间的传播”。
吉林大学的硕士研究生石颖总结学者们的研究,在其2007年的学位论文《对网络危机传播的基本思考》中提出,“网络危机传播指的是利用网络媒介对危机事件进行控制的传播活动和采用的传播方法”[5]。
由于网络危机传播是一个比较新的概念,学者们目前对其还没有一个明确的定义,有待于对其进行比较权威的界定。
2 网络危机传播中的网络媒介特点和功能研究
在网络传播特点的基础上,近年来,学者们对网络危机传播的角色和功能进行了一系列分析研究。中国政法大学新闻传播学院的金进与洪瑾在《网络媒体在危机报道中的优势与问题研究》中提出了网络危机传播的以下特点:面对灾难或危机事件反应迅速,传统媒体无法比拟;消息来源渠道多,草根报道发挥重要作用;互动性更强,信息更新速度更快;整合能力强、多形式全方位发挥影响力[6]。
学者汪晓霞在《传媒观察》刊发的论文《试析危机传播中网络媒体的功能》中,指出危机传播中网络媒体具有不确定性的特点。他引用新闻传播学中的“议程设置”理论,认为网络媒体的开放和自由发展模式使得议程设置功能并没有被弱化减弱,网络媒体的“双刃性”性决定了它既是化解危机的利器,也是引发、扩散和文化危机的发源地[7]。
还有山东经济学院国际教育学院的张光耀和高潇在《浅谈网络危机传播的特点和管理》中,从传播形态方面出发,把网络危机分为:核心要素、次级要素、边际要素和干扰要素4种传播要素,并且指出这四种要素引发的各种问题构成了网络危机传播研究的基本框架[8]。
综合起来,可以把以上学者们提出的网络危机传播的特点概括为:匿名性、速度快、波及广、破坏性强、不确定、难控制等特点。
在网络危机传播的优势方面,西北大学公共传播所的来向武和赵战花在《利用网络传播进行危机预警的优势与方式》从危机预警的角度对网络危机传播进行了研究。他们认为,网络的层级传播、多极多次的传播形式为有效监测发现危机信息提供了时间和空间机会,也就是危机信息的传播由原来的“信息源――传统大众媒体”发展为“信息源――网络媒体――传统大众媒体”[9];按照危机传播的基本规律,我们还可以把网络媒体和传统媒体结合起来,共同设置议题,形成舆论漩涡,更好的进行“社会预警”。
龚新琼应用“环境守望” 理论研究了网络媒介在危机传播中的角色,指出,网络媒介和大众传媒一样也是“社会公器”,应坚持基本的职业操守,为民代言,强调危机信息的真实性、时效性和准确性[10]。
还有吉林大学的石颖在其硕士学问论文《对网络危机传播的基本思考中》认为网络危机传播具有:可以使权威信息快速传达;能降低组织的危机管理成本;能激发群体的正面作用3种功能。
3 网络危机传播的缺陷以及规制策略研究
3.1网络危机传播缺陷研究
比较有代表性的是四川《自贡日报》的资深媒体人林琳在《金融经济》上刊文提出,危机事件中的网络传播已经引起了网络媒体信用危机,并认为这种缺陷是“市场失灵”现象:首先,网络媒体报道危机事件时容易出现“网络暴民”现象;其次,网络媒体在危机事件中过度报道容易引起“二次伤害”;再次,网络媒体的虚拟性化使危机传播复杂性加大[11]。
此外,北京师范大学的林丹燕和任雯引用传播学原理中香农―韦弗的“数学传播模式”, 指出“危机传播过程中内外的各种障碍因素会形成对讯息的干扰,这对于社会传播过程来说也是一个不可忽略的重要因素”。中国人民大学的胡白精教授在总结美国学者罗杰斯“大众传播理论” 的基础上,提出的著名的“3F”假设(即危机传播由信息流、影响流、噪音流构成),从“噪音流”的角度提出网络危机传播噪音流的四种呈现形式:1)虚假信息;2)错误信息;3)不良信息;4)偏激信息[12] 。
吉林大学的硕士研究生石颖则从传播学的“把关人”角度进行分析网络危机传播的缺陷,并提出了一些较新颖的观点:首先,网络危机传播中“把关人”作用的弱化;其次,网络传播减少了管理主体的反应时间;再次,危机的网络传播具有群体效应。
还有学者如黄明胜从企业管理的角度出发认识网络危机传播的缺陷,他在《网络媒体的危机管理中》提出了网络传播制造危机的“十大杀手”:转移潮、受气包、英雄欲、泄私愤、恶搞风、攻击传播、反戈一击、文化冲突、谣言惑众以及民族情绪[13]。从消费者的对抗、企业竞争、国际品牌等方面全面分析了网络媒体传播生发的企业危机。
从学者们以传播学、公共管理学的研究视角可以看出,危机事件中的网络传播具有双面性,受危机影响的主体既包括社会公众,也包括企业、组织等。
3.2网络危机传播应对策略研究
很多论文主要探讨那营利性组织面临危机时应该如何进行网络危机传播,一般采取案例研究方式,以描述性研究为主。由于我国的特殊国情,我国学者探讨网络危机传播的应对策略时往往以政府和媒体研究为主,对另外一些组织的讨论比较少。
学者张厚远在《危机事件中网络新闻报道的人文关怀》中,从人文角度提出了一系列研究:他以2008年“汶川”地震和2009年“H1N1”流感报道为例指出,由于网络媒体更具有公共属性,在灾难面前,网络媒介更应该关注普通人的现实生存状态和价值尊严,更多的体现一种理性和责任,不要造成社会恐慌,体现人文关怀的大视野。[14]
四川《西贡日报》的媒体人林琳提出了规制网络危机传播的规制策略:1)完善网络法制建设,提高网络媒体的风险成本;2)网络媒体监督部门加强监管力度和效率;3)公众要提高自己的危机意识和对网络媒体的监督意识;4)提高网络网络媒体在危机事件报道中的社会责任感以及人文关怀。
还有学者专门研究了在网络媒体环境下危机传播如何调整的问题。钱B2007年《新闻知识》上刊文《第二媒介时代下的危机传播模式》指出,在网络时代危机传播具有与传统媒体不同的模式,这个模式的信息源更多的是政府、媒介与公众的互动,是一个双向的信息交流过程,传者与受者的身份界限也变得模糊。还有的学者探讨了手机等新媒体在危机传播中的作用[15] 。
总之,可以看出学者们主要从媒介、政府与公众之间的关系方面进行网络危机传播的应对策略研究,强调三者之间的良性互动。
4 网络危机传播中的政府形象研究
史安斌认为,危机公关同样是也是一个国家树立国家形象的良机。在网络危机传播过程中,政府尽管面临治管方面的困境,但同时也获得了一个不可多得的“公关时间段”,政府可以利用这种机会显示其责任[16]。
电子科技大学的杨军和张媛在《重庆工业学报》上刊发的论文《网络环境下政府危机信息管理的新思路》中,认为政府可以利用网络媒体进行信息实时更新,及时最新消息,使公众尽早得到危机事件的最新进展;让受众把握一定的话语权,有助于政府制定更加合理、有效的危机对策,防止危机扩大的同时树立政府良好的外部形象[17]。
还有学者马艺等从形象传播的二维模型――认知度和美誉度对网络危机情境下的政府形象进行了研究。他们认为我国历史上的政府形象传播的认知度呈上升趋势,而美誉度指标则因历史情况不同表现出较大的不稳定性,可以通过二维矩阵模型进行调查,快速找到政府目前的传播区间,分析原因,调整制定政府形象传播措施[18]。
可见,学者们都是从危机管理的主题――政府本身,对政府形象进行分析研究。对于政府来说,危机事件既是其展示责任、树立国家形象的良机,也是严重的挑战。
5 研究现状与结论
危机传播是一个边缘和交叉学科,网络危机传播同样涉及新闻传播学的很多议题。从学者们的论文当中,可以看出我国对于网络危机传播的研究基本上起源于2003年的“非典”之后 ,并且要集中在以下几个问题:网络危机传播中的新媒体角色和功能研究;网络危机传播中新媒体、政府与公众的关系研究;网络危机传播的新闻报道观念和报道模式;网络危机传播中的政府形象研究;网络危机传播的应对和管理策略研究等方面。研究成果中鲜见较为成熟的实证和中外对比分析研究,相关理论体系的的建立和方法研究都还处在基础阶段,尤其在借鉴西方发达国家已有理论时显得有些生硬,需要建立一套完整并富于针对性的危机传播理论以指导实践。
同时,鉴于高风险社会的来临,本领域以后研究的重点应有一部分放在对具体危机方法的研究上,为危机管理主体提供实用有效的网络危机传播范本。
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关键词：数字出版；稿件采编系统；网络监督；期刊推介；国际传播
中图分类号：G255.2 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2014）01-0067-03
技术决定论者坚信传播技术的变化将不可避免地导致文化和社会秩序的深刻改变[1]。互联网的日益普及正冲击着传统媒体的许多方面。作为传统媒体的一种，印刷版中国科技期刊也面临着同样的问题，中国科技期刊发展在许多环节进行了各种积极尝试及措施以应对网络的深刻影响，并正在发生着各种发展转变。
一、对科技期刊传统稿件处理的冲击与发展转变
中国科技期刊在网络应用及普及前，对稿件的投稿、审稿、退修、编校等环节均在纸质稿件上进行，并通过邮局邮寄方式联系，费时费力。
而在20世纪90年代末之后，网络的运用逐渐推广并在近十余年得到迅猛发展和普及，已渗透到生活的方方面面。而科技学术期刊稿件的处理方式也悄然而不断发生改变。
在21世纪初，有期刊就开始尝试通过网络，利用发送电子邮件的方式，与作者、专家进行稿件的传送，一定程度上缩短了稿件的处理时程；之后，逐渐出现专业的开发软件公司，制作并推广使用期刊网络采编系统。
该系统借助互联网技术构建期刊门户网站和期刊采编业务集成化信息平台，将在线投稿、查询和在线审稿、流程监控等采编业务整合在一个系统平台上，以实现传统平面期刊的数字化存储、网络化传播和个性化利用的目标[2]。
目前采用稿件采编系统的期刊已较为普遍，这种方式易于实时查阅稿件处理进度，而且快捷、方便，提高了稿件采编流程的效率，有效缩短论文编审及发表时滞[3]。
二、对科技期刊编辑策略及传统印刷出版方式的冲击与发展转变
互联网不受地域、时间限制及方便快捷和可主动选择等优点，正在深刻影响着科研工作者查阅文献的方式，即不只是受限于传统印刷版科技期刊获取科研学术信息，而是充分利用网络搜索引擎或各种专业数据库，主动检索并查阅所需内容。科技期刊编辑必须积极改进并提升编辑策略，以应对这种转变。如对网络检索频率较高的关键词、篇名及摘要等正投入更多精力，编修中不断提升其关注度，以便于科研工作者查找到相关单篇文献，提升论文的传播效果[4]。
同时，网络普及也促使中国科技期刊出版方式发生着深刻转变。由于网络的即时快捷，可避免传统印刷版科技期刊发排、印刷装订等过程延搁。为了使科研论文及时与传播，现今中国科技期刊出版方式正处于印刷版期刊与数字出版并存的阶段，并逐渐走向定量印刷或全部数字出版的未来。
目前，有些科技期刊在保存传统印刷版期刊的同时，自建期刊网站，应用网络即时论文，随后再按期印刷出版。2007年，我国上网期刊已有6000余种[5，6]。也有利用网络平台，建立网络数字化期刊或论文平台。自20世纪末以来，开放存取（Open Access，简称OA）这种全新的学术论文传播模式大规模兴起，促进了学术期刊的网络化发展，我国的理论研究和实践也取得长足发展[7-8]。如中国科研界具有较强影响力的中国科技论文在线（http：），即通过网络即时来自不同作者和不同领域的电子版论文，并逐渐开始尝试同时也出版纸质期刊。
此外，优先数字出版也是一种迅速发展并得到认可的科技期刊网络化数字出版模式。这是以印刷版期刊录用稿件为出版内容，先于印刷版期刊出版日期出版的数字期刊。目前大多数期刊选用的优先出版模式是录用并完成编修的经编辑定稿的稿件，一般以期或单篇论文为单位出版。目前，国际上许多著名学术期刊都有优先数字出版期刊，如Springer创办了“Online First”， Nature的“AOP”（Advance Online Publication）， Science的“Express”， Elsevier的“InPress”；国内期刊大多采用中国知网平台进行优先出版。这种即时发行且灵活的出版方式，节省了等待期刊版面时间、排版印刷时间、邮发邮寄时间、图书馆编目上架时间，作品一般可以提前半年与读者见面[9-12]。这些不同的网络数字化出版方式，顺应了科研工作者在网络上查阅信息并阅读的现状，也便于利用互联网通过电子邮件等方式，向读者主动推荐、推送，有力促进了期刊论文影响力的提升。
三、科技期刊对数字出版版权争议及网络监督的发展转变
随着网络应用及对期刊出版方式的影响，逐渐出现了对数字出版版权争议及网络出版是否是正式出版以及缺乏相关法规制度等方面的新问题，并进一步产生了大讨论和新的思考[13-17]。例如，互联网普及之前的硕博士学位论文，仅在答辩后收藏于学位授予单位和相关图书馆，学术期刊和司法界都将之视为未公开发表。因此，国内外学术期刊传统上并未将学位论文内容再次发表认定为重复发表。但近年来，随着网络出版的进一步发展，中国知网等数据库建立了硕博士学位论文库，读者可以检索并阅读全文，这一传统认识已受到挑战。张小强等[18]认为学位论文被收录进网络数据库属于正式出版——网络出版。虽然目前还没有明确的统一法规或规范，但中国科技期刊界的很多编辑工作者，已对其学位论文内容的研究论文投稿采取尺度不一的拒绝。很多科研工作者及硕博士研究生对此不能理解，或产生不满而抱怨甚至责问期刊编辑部，或者对毕业时学校要求上传电子版学位论文并网络产生抵触情绪，但为了顺利毕业而委曲求全并被动放弃投稿期刊。这些均对科研工作者的情绪、工作热情等产生了负面影响。
因此，中国科技期刊及相关各方均急需重视并积极应对这一系列的新变化。如完善规范制度和机制，形成共识，达到有据可行，避免混乱；目前也并非所有高校都提供研究生毕业论文电子版全文，故是否应全面考虑各方利益，如研究生只提供毕业论文摘要或应有自主决定权提供全文，或数据库按研究生论文下载支付给研究生费用等措施，以期达到互利共赢。这些均需进一步深思并转变。网络普及在提升中国科技期刊所刊发论文质量方面也发挥了不可忽视的作用[19]。网络数据库检索的广泛性及文献不端检索软件的应用，均有效避免了刊发抄袭、文字复制等不端行为，保证期刊的原创性和首发性，提升了期刊论文质量和传播效果。
四、中国科技期刊利用网络不断提升国际传播和影响力并有望促进学术交流
利用网络的无地域、时间限制的优势，中国科技期刊特别是占主要份额的中文科技期刊走国际化之路并减少知识产权外流，是一个有利时机，必须积极利用互联网，寻求走出国门的方法和途径。
目前侨居海外的华裔科学家是一个庞大的群体，近三十年来迁往美国、加拿大、欧洲等发达国家的新时期移民逐步增长，这一时期的移民大多具有高学历或为技术移民。因此，积极利用互联网，推进中国科技期刊（含中英文版）的国际化进程，可为遍布全球的华侨华人科研工作者提供方便查阅和了解中国科研成果的机会，也利于增进国际化传播。
中国知网数据库正在积极探索将中国科技期刊推介到世界各地，目前正在积极推进。此外，科技期刊也应进一步开拓各种方式，在国际范围内拓展更广泛的读者、作者和审稿专家。如高校科技期刊应充分利用高校或科研院所的国际间校际交流和科研合作优势，将其科技期刊网站在对方院校或研究单位的互联网站上建立广泛链接；或借助海外科研工作者及编委等，在其名片、电子邮件末尾签名处或博客主页等，标注上相应中文科技期刊的网址等，通过其与其他科学家交流或参会等机会，便可以使中国科技期刊得到积极推介，并逐步扩大国际传播及影响力。截止到2006年，已有超过500家的大型海外机构用户通过互联网使用中文期刊，中国的传统期刊在通过互联网发行到世界各地。哈佛大学、剑桥大学、牛津大学等国外知名院校及皇后图书馆、多伦多公共图书馆等海外大型图书馆的借阅者们，可通过互联网阅读到了中国的科技期刊。而且，很多中国科技期刊也已拥有国际编委或审稿专家，正是利用了网络的便利，使其作用得以充分发挥，也促进了期刊的国际化进程。
随着中国科技期刊通过互联网的这种广泛传播，也将对国内外高校、科研院所及研究者的学术交流与合作，产生一定的积极推动作用。国内科技期刊以这种方式走出国门，特别对不容易收录入以英文为主的SCI等国际知名数据库的中文版期刊，通过利用网络的各种方式推介，将极大促进中国科研成果的传播，并为世界各地掌握汉语或以汉语为母语的世界各地的科研人员提供一个了解中国科研发展的窗口。在增进国际科研工作者了解中国科研成果及期刊发展的同时，也必将吸引更多海外华裔科学家将其科研成果以其熟悉的中文撰写，并投往中国科技期刊，从而形成科研成果共享与期刊发展共赢的良性循环。随着其在国外推广力度的加大和提升，对国内科技期刊发展将会有巨大的推动；而且也方便世界各地华裔或他国的科研工作者通过阅读相关文献，开辟并寻找更多与国内同行的相互合作与交流。
中文版科技期刊还应进一步重视并提升论文的英文摘要的编辑加工和规范，为不掌握汉语的国际科研工作者提供了解中国科研进展的窗口。相信科技期刊在传播科研成果的同时，也将进一步发挥其促进交流的作用，这也顺应中国制造业“走出去”到中国声音“走出去”的需要，避免科研领域购买国外试剂、仪器而将科研论文成果发表在国外英文期刊的“两头在外”的弊端。中国科学院院士金振民等知名学者建议教育部、科技部、中国科学院重视中国科技期刊发展，改革旧有的片面追求SCI评价体系的奖励和职称评定体系，对国内外期刊一视同仁，承认中国期刊和国际期刊的同等重要性，不采取双重标准。在中国科技期刊的发展随着互联网的深刻影响及积极应对转变的进程中，这些无疑又将发挥巨大的推动作用。另一方面，中国科技期刊发展要坚持世界一流和国家需求方向，要关注科学前沿和热点问题，妥善处理好国内期刊和国际期刊的关系，充分认识到中国科技期刊是国际期刊的重要组成部分。因此，积极利用互联网这个平台，并采取各种应对方式，不断转变思路和运营模式，建立自己的科技文献品牌体系及学术期刊评价的国际话语权。目前，利用网络平台，将以往小而散的期刊进行整合并实现集约化发展，也是目前中国科技期刊发展的又一个趋势，并正在不断发展。这必将使中国科技期刊经历深远而有历史意义的发展阶段，更高效地发挥科研成果的传播作用。
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关键词：医学科技期刊；学术质量；编校质量；管理制度；编校能力
近年来，在“互联网+”新媒体浪潮的冲击下，期刊的运作受到了极大的影响，加之国外期刊的强势竞争，国内期刊市场受到了不容小觑的威胁。在这样的两大背景下，为了生存和发展，有些期刊会考虑如何利用新媒体转型，有些期刊会从学术质量出发，组织高质量论文，加强市场竞争力。但无论是选择转型还是提高学术质量，期刊整体的编校质量都出现了下滑的现象，特别是医学科技期刊，编校质量出现滑坡的程度更大。本文分析了导致编校质量下滑的原因，并提出了相应的对策。
一、医学科技期刊编校质量下滑的原因
（一）管理重心的改变
在信息高速发展的时代，纸质期刊面临的挑战越来越大，并且基于国内期刊小、散、弱的现状，期刊管理者们的压力越来越大，甚至处于迷茫阶段。在这种背景下，大多期刊会选择利用新媒体发展期刊，同时提高期刊的学术质量，以加强期刊在市场上的竞争力，而相对的，对编校质量的管理力度就有所减小。但这也是一个矛盾点，因为即使管理者不想减小编校质量的管理力度，但因工作重点的改变，编辑们精力有限，也无法使编校质量达到预期水平。
（二）编辑对编校质量的重视程度不够
由于上层管理的指挥棒在改变，编辑们便会向着指挥棒指引的方向努力，对编校工作的重视程度自然会有所下降。加之现实工作中，编辑们努力尝试学习新媒体的相关知识，努力组织高质量的论文，这些工作占据了其大量的时间和精力，使其无法全身心地投入编校工作中。再者，受医学科技期刊论文本身特点的影响，大部分医学编辑会有“经过专家审理的稿件，内容设计上基本不会有问题，而文字描述上不需要过于求真”的想法，因此，审稿比较粗略。而医学科技期刊的论文来稿质量参差不齐，对于质量较好的稿件，修改的空间较小，但对于质量较差的稿件，又会有种“萝卜永远修不成人参”的想法。以上种种原因导致编辑们对编校质量的重视程度不够，更不会将大量的时间用于总结、归纳编校方法上，从而导致当前学术期刊的整体编校质量有所下降。
（三）编辑职业倦怠感的产生
中国人力资源开发网2004年的中国“工作倦怠指数”调查结果表明，从行业角度分析，媒体、新闻出版业出现工作倦怠的比例为37.84%；从职业角度分析，编辑、记者出现工作倦怠的比例为38.30%。［1］可见，职业倦怠在编辑出版行业已普遍存在。编辑工作的重复性、繁杂性和利他性很容易引起职业疲倦，使编辑产生惰性，［2］从而使之对可能存在的差错的敏感度降低，进而直接给期刊的编校质量带来影响。
二、提高编校质量的对策
（一）提高对编校质量的重视程度
科技期刊的质量需从学术质量和编校质量两方面考量。学术质量对于医学科技期刊固然重要，更是其核心所在，但期刊作为一种媒介，除了传播学术，更多的是传播文化，因此，在编校质量和出版形式上决不允许超越“红线”。新闻出版广电总局新闻报刊司于2018年1月10日发出《关于对报刊质量管理规定（征求意见稿）征求意见的通知》，其中最明显的调整是期刊编校差错率从3/10000提高到2/10000，且先不说它操作起来的难易程度，单从数字上即可看出期刊管理部门对编校质量的重视程度，甚至可以说编校质量是主宰期刊命运的主要因素。
拿反腐来说，德国前总统伍尔夫的经历最典型。2010年走进望景宫的“帅哥”伍尔夫曾是德国历史上最年轻的总统，当了不到两年就被指靠关系获得优惠房贷而黯然辞职，成为德国战后任期最短的总统。这还不算，不久伍尔夫被第二任妻子赶出家门。去年11月14日，因涉嫌受贿753.9欧元（宾馆房费），伍尔夫在汉诺威地方法院接受审判，成为德国历史上第一位坐到被告席的前总统。
做官先做人，品行是德国做官的“硬杠杠”。典型的案例是3年前国防部长古滕贝格因博士论文抄袭而辞职一事。古滕贝格仅仅因为博士论文“未充分交代引用来源”，而被迫放弃博士头衔。古滕贝格时年39岁，风度翩翩，人气极高，被誉为“政治超级新星”，很有可能成为默克尔的接班人，但面对一边倒的民意压力，他不得不辞职，搭上的可能还有其政治生命。
德国人对官员有着近乎“洁癖”式的要求，与整体社会风气有关。无事还要生非的媒体对官员的一举一动步步紧盯，民众更是“同仇敌忾”。伍尔夫涉嫌违规爆出后，德国媒体穷追猛打，一些民众甚至到总统府前“举鞋”抗议。抄袭案中，古滕贝格被送上“谷歌贝格”之绰号，民众还顺势掀起揭官员学术老底的热潮，时任欧洲议会副议长西尔瓦娜・科赫-梅林就因此“中招”而辞职。
有德还要有才。在德国，官员应对稍有不力，舆论监督的“唾沫星”马上飞起来。记得总理默克尔在全球金融危机爆发之初曾按兵不动，结果“不作为”的说法马上铺天盖地，逼得“铁娘子”不得不高调开会宣布新举措。
这一过程习惯称为“三动”，即：“心动”、“脑动”、“手动”。“心动”者，是指学生的兴趣能专注于议论文的写作从而诱发他“行动”的必然；“脑动”者，是指学生能够持续于议论文思路和论证的思维训练活动，并能持久化、习惯化；“手动”者，即指学生能顺理成章、自觉地执笔写作，以“我手”来表达“我心”。
教师为达成议论文写作目标有“三备”之说，即：“备写作素材”、“备写作思路”、“备写作主体”。“三备”和“三动”必须要有机结合，高效运用。
一、备写作素材，引发“心动”
顾宪成有言：“风声雨声读书声声声入耳；家事国事天下事事事关心”。唐代大诗人白居易曾在《与元九书》中写道：“文章合为时而著，歌诗合为事而作”。他们讲的都是关注生活，关注现实。
议论文的写作正合此理，关注“家事”、“国事”、“天下事”，只要“合时”、“合事”，“入得我兴趣”，能“动得我心”就应该值得引起写作者的关注，就可以在“此事”上花时间、花精力去仔细揣摩、推敲、思考、领悟。
和同学探讨时下流行的“穿越体”、“宫廷剧”或“秘史剧”，先调动其兴趣，使之“心动”再对其“情感态度、价值观”加以合理引导，以调动学生思考的积极性。比如，有学生就在作文《品位》中如是写道：
当《宫心计》正和街头巷陌奔走相告的观众热恋中，《美人心计》心计一动见势横插一脚，全场热播；当其中的热度还未消散，《步步惊心》又紧跟一步，惊艳亮相；《武则天秘史》自然不甘坐失江山，毅然决然趁热打铁霸气登场。这略显得阴盛阳衰的影视剧个个争奇斗艳的场面自然饱了观众的眼福和艳福。众人是饭前看、饭后谈。甚至连晚上做梦都进入戏中，自编自导。一时“暖”了“秘史”却“冷”了“经典”——难道这就是现在国人所追求的高品位吗？
漫步街道，这里播放的是《爱的供养》，那儿在兜售着《爱情买卖》，前方还一路哀叹着《伤不起》；这边追求的是杨幂，那边欣赏的是吴奇隆。试问，看了这些你又领悟到什么呢？
由此可见，学生生活中能够接触到的现象，只要教师准备得当，加以科学引导，学生就能“心动”，就能引起学生对现象关注和思考的兴趣。
这里要特别注意的是这个“备”字要充分体现教师的引导作用，也就是说为学生准备的“天下事”是经过筛选、分类、归纳的。
这“天下事”当然要是时下发生了或正发生着的事，这个事不仅要先“鲜”还要入得学生的“眼”，这样才能调动学生思考的兴趣。让心先动起来才能为“脑动”埋下“伏笔”。
二、备写作思路，促进“脑动”
议论文要有清晰的写作思路和方法。在“大众”之风盛行的时候，作为施教者能否和学生共同探讨和发现既符合写作规律又相对“小众化”的行文思路呢？如有学生针对时下热议“制假、打假”现象写下了这样一段文字：
打假有了新领域，实在是拓展了国人的新视野！
从假烟、假酒到假国医再到现如今的假学者，可谓无假不有。假烟假酒伤胃，假国医伤身体，假学者实在是伤了国人之心。（罗列现象）
年年打假，天天打假，时时打假，然而为什么打得假却无处不在了？
利益是其根本诱因。面对造假的日进斗金，面对造假的扬名海内外，面对造假带来的声名鹊起！造假实在是一本万利。造假者终于从中尝到了甜头自然甘愿为之铤而走险。（原因一）
除了直接的利益以外，良心的考量变得无从谈起了。在造假售假跟前，良心反而成“假”的了——良心的确不能按斤两买！（原因二）
造假者的良心缩水了，报废了！那么监管部门的监督力又哪去了？新闻媒体为了收视率丧失了辨别力，毕竟如今对他们而言收视率才是硬道理！所以也就睁一只眼闭一只眼。更有甚者，某些电视台、电台明知其中有猫腻，但到嘴的肥肉如何舍得吐出，又不愿意担待责任，所以就想出在屏幕的下方打出诸如“此纯属专家意见，不代表本台观点”。如此云云，把责任撇开。真假完全由观众自己去识别。（原因三）
所以对群众而言，打假成了技术活！
这样一段论述的文字，从材料上来看无疑同样是抓住了生活中备受关注的热点来展开讨论，但更难能可贵的是论述的过程中论述者紧紧扣住“制假、造假、假货横行”这一方面的问题，从三个不同的角度，即：假商品利益诱导的原因、造假者道德丧失的原因、监管部门和媒体责任缺失的原因进行问题的探讨，思路清晰，切中要害，并能层层深入。
为了能够使学生在写作之前科学地针对现象展开有效思考，能够最大限度、最快速度地“脑动”起来，师生可以就写作思路和方法的有效准备进行探讨。这样的探讨既有必要，又有价值；既能开动针对写作思路的思考，又能为议论文行有效的思路准备，真正实现有备而写。
三、备写作主体，实现“手动”
议论文写作的主体是我们的学生，是必须要执笔“手动”的学生。教师要尽可能把握所施教学生的个体差别，有时甚至需要为每个学生“量体裁衣”、“量身定制”，充分把握学生的个性化特点，有针对性地准备、指导。现在的高中学生视野开阔、兴趣广泛、思维活跃，可塑性强。这就要求教师能够走近学生，和他们交谈，了解他们最感兴趣的话题，或者通过作业的批改发现议论文写作过程中的普遍和个别的问题。了解学生，“备好”写作的主体，充分调动学生的“手动”的愿望，无疑是提高议论文课堂教学效果，打造“高效课堂”必由之路。
摘 要 公司工会为激活劳动竞赛，打破传统形式竞赛模式，以多样的竞赛内容、灵活科学的评比方法，合理扩大的参赛主体，适时掀起阵阵竞赛热潮，促职工成长成才。
关键词 企业工会 劳动竞赛 职工成长
形式多样，内容“实”。该公司采用“长短结合”的形式，既有长期坚持的月度竞赛、季度竞赛、年度竞赛，也有利用机组大小修期间举办的不定期竞赛，并将多种劳动竞赛品牌与各部门自身岗位特点相结合，360度全方位为职工提供展示技能的平台。竞赛内容也打破以往竞赛内容的单一性和局限性，既有以创造职工创新创效的攻关型竞赛，以征集和采纳合理化建议、提高企业管理水平为目标的智能型竞赛，也有促企业各项任务指标提升的效益型竞赛和以现场知识问答的形式的互动型竞赛。
各式各样的竞赛在全公司范围内掀起了展才艺、比技能的热潮。根据每个部门和岗位的不同，采用笔试形式进行海选，成绩优秀者按1比1.5的比例进行面试，在面试环节，由专业技术评委提问相关专业问题，选手临场回答。物资供应部计划员则通过物资合格率、价格合理率、到货及时率等七个指标进行打分评出优胜者。评审小组第一时间在公司主页“检修快报”专栏公布竞赛结果，并制作竞赛专题报道片，在公司楼宇媒体中循环播放。
一是公司设立职工培训专项经费，明确职工培训作为工会的主要职能，写入集体合同和工会工作报告。2009年，公司有11人报名参加网上大学考试，提升了学历，共有34人进行了初级专业技术资格认定，38人进行了中、高级专业技术资格评审。二是公司科协每年举办科技论文竞赛，将优秀论文出版刊登并推荐发表。2008年出版了《节能减排专刊》，登载各类科技论文30篇，2009年出版了《乌沙山发电公司科技论文集》，共登载论文83篇。三是公司内部采用“导师制”培养人才，几年来，共有二百多名新学生实现当年入厂、当年全部上岗，有7人走上了生产重要岗位工作，有13人走上了管理岗位工作。
科学评比，模式“新”。通过根据每个岗位的特点采用对应的评比方式，最大限度调动职工群众的积极性。公司打破以往竞赛奖金平均分配的“大锅饭”模式，发电部运行的小指标竞赛将竞赛任务通过采用自主研发的“节能数据监督分析管理平台”进行数据实时监控和统计，不再是干多干少一个样、干好干坏一个样的局面。竞赛采用在系统中设置不同的班组，不同的机组，不同的指标数据区间，运行机组的调控指标与数据平台指标自动衔接。竞赛组按照不同岗位设定奖金的系数，系统自动会以图表的形式自动生成排名并同时生成奖金的数额。这种透明化、数字化、可视化的竞赛评比方式让所有的职工都能更加清晰了解任务和指标。公司通过开展小指标竞赛，极大地提升机组的经济性，绩效总分提升了10%左右。竞赛评分采用百分制，此次竞赛采用15名职工代表共有60分的大众评委分，5名技术人员代表共有40分的技术分，总计100分，共同为参赛班组和参赛选手打分。公司还采用“隐患速拍”的形式，鼓励职工拿起手中的相机，拍下身边的违章行为，真正做到“安全谁抓也不越位，谁管越不过分”。只要被拍下一次违章，报至评审小组，被考核人所在班组和个人同时扣2分。劳动竞赛共分为3个阶段，每个阶段由大众评委和专业技术评委共同打分得出的小分相加便是最终的冠军。
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