时间:2023-03-20 16:13:23
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以笔者所在的电力行业为例,近年来,各大发电公司不断通过开发新项目、并购其他发电公司和相关资产、利用多种金融工具融资等方式实现自身的快速发展,所涉及到的会计准则、会计概念、会计业务也越来越复杂,越来越广泛。与此同时,我们对会计基础工作的认识和理解也经历了从基本到具体、从简单到复杂的过程。显然,这对会计人员的专业能力提出了更高要求。
二、如何做好会计基础工作
会计基础工作看起来是一名会计人员、一个部门、一个基层单位的事情,实际上与整个发电公司的财务工作有着密切的关系,对公司长期、健康、稳定发展更是有直接、间接的影响。
1.要妥善处理好会计基础工作的三种重要关系
一是会计基础工作与财务工作的关系。会计基础工作是财务工作的最基本环节,会计基础工作做得好,整个财务工作就有稳固的根基,企业的经营管理就有可靠的保障。二是会计基础工作与内控工作的关系。会计基础工作是内控工作的重要组成部分,会计基础工作与内控工作相辅相成,互相促进。内控的最重要目标之一是保证财务报告的可靠性,因此,做好会计基础工作,也是搞好内控建设的一个重要方面。通过开展内控,梳理了流程,完善了制度,加强了执行,改善了会计外部环境,这也有利于促进会计基础工作的落实。从这个角度讲,应该把会计基础工作与内控工作结合起来,通过内控实时测评机制,加强对会计基础工作的监督,实现会计基础工作的有效执行和常态化。三是会计基础工作与公司发展的关系。目前,许多公司都提出了未来一段时期的战略规划和发展目标,这些战略规划和发展目标不仅成为统驭公司未来发展的基本理念和指导思想,而且也对公司的各项管理工作提出了更高的要求。各单位只有把落实会计基础工作与促进公司发展紧密联系在一起,切实做好会计基础工作,才能为公司内部管理提供高质量的财务信息依托,为实现又快又好发展提供决策支持。
2.要集中精力解决好会计基础工作面对的三个主要矛盾
1.会计基础工作执行有失规范
1.1会计职能发挥受阻
建筑业中会计基础工作规范贯彻能够有效服务于企业决策,同时利于企业内部财务控制制度的全面推行。但现行建筑业《会计基础工作规范》贯彻执行却未能规范执行,比如一些企业的会计科目设置或者是财会信息报表等和《规范》规定相背离等;更有些项目为了尽可能简化繁复的会计核算流程,通常会造成账实不符与信息失真等现象;并且有些企业原始信息凭证审计执行力度差,关于记账、结算等的流程手续不全等,都进一步为单位内部虚报、套现等违法事件发生提供了契机。此外,有些会计工作者往往会在单位领导的唆使、授意下丧失主观职业判断能力,影响正常会计职能发挥。
1.2会计信息失真
财会信息真实是建筑企业核算工作流程执行的实施基础,也是保障企业财务管理水平的有力保障。但目前部分建筑企业项目财会信息失真却比较普遍,比如出于业绩的考量,有些建筑企业合同成本收入确认往往和建设一方的验工计价不予同步,没有严格按照建造合同的要求来确认收入,或者和实际开工作业进度不相一致等。如此一来,单位内部的项目财会信息则严重失真,难以真实、准确反映出实际状况,以至于对建筑企业经营发展决策贯彻执行带来严重负面影响。
2.会计基础工作监督不力
对于建筑业在会计基础工作监督方面遇到的困境问题主要表现为:第一,由于项目会计基础工作监督体系健全程度较差,所以直接作用于监督工作,通常表现为监督职能发挥薄弱。第二,部分建筑企业对项目管理提供了较大自主管理权,总部往往对项目进度赶追较为重视,却对会计基础工作执行较为忽视,从而使得从项目负责人到各级单位管理人员都以考核进度指标为主,却缺乏会计基础工作的监督管理。第三,单位内部监督体系制度完善程度较差,会计工作者仍然需要加强会计职业判断能力。第四,会计人员在其所处单位的自身职责权属地位越高,通常所表现的则是其职业判断能力的独立性越强。这种情况下的会计从业道德观念价值较高;目前,不少会计人员的会计业务处理会受到领导阶层不同程度的行政指令干扰,对其职业判断能力保持独立性造成严重影响,最终丧失自身应有的职责权属地位。
二、建筑业项目会计基础工作解决困境问题的主要对策研究
1.项目负责人需重视会计基础工作的管理
公司内部领导对会计基础工作执行予以重视才能进一步抓好会计岗位设置不合理的问题。同时,项目负责人本身也要懂法、守法,在履行单位工作职责的前提下,抓好单位财务管理,确保项目会计核算工作符合《会计法》等法规文件规定要求。也就是说,项目负责人和会计工作者一样,都属于《会计法》下的主要责任主体,需要重视会计基础工作规范贯彻与落实。
2.强化项目会计工作者职业判断能力
会计工作者职业判断能力的高低与否与其自身从业素质高低息息相关。因此,企业内部要加强会计人员对《会计法》《会计基础工作规范》等行业法规文件的培训与再教育工作。此外,建筑企业也要配套建立规范、合理的会计人才引入、聘用机制,以通过整顿、培训现有会计工作者的前提条件下,引入具有高度责任观念和职业判断能力,守法、懂法的优秀人才。也就是说,会计主体是经济行为市场下的特殊从业群体,各个行业都需要会计人才。因此,建筑业项目会计基础工作岗则更加需求带有高度职业道德和法规观念及职业判断能力的会计工作者。基于此,务必要确保项目会计基础工作下的各类财务信息报表能够真实处理,保持会计信息完整性,杜绝财务信息舞弊、造假等现象发生。
3.健全项目会计监督体系制度
项目会计监督体系制度应能结合建筑业中会计基础工作实务流程予以设立,目的是监督会计基础工作执行效果并促进会计基础各类问题得以有效解决。因此,建筑企业上至公司总部下至各级单位都应能全面、统一、健全地建立项目会计监督制度体系。基于此,体系制度中要明确会计监督具体规范内容,包括会计科目设置问题,会计实务规范处理流程,会计信息失真处罚规定,会计人员基础工作激励制度等,以确保和单位内部财务内控制度相互匹配。此外,还可以通过中介组织结构强化外部监督,全面有效降低各类假账、会计信息舞弊等行为的发生,以保障信息真实性,为企业项目决策提供有效凭证性依据。
三、结语
当今是科学技术高速发展的时代,信息技术不断渗透到会计领域,计算机和网络技术已广泛应用。会计电算化后,会计人员从繁重的体力劳动中解脱出来,大大加强了会计基础工作,可以说,会计电算化是强化会计基础工作的重要手段和措施。但同时也对会计人员提出了更高的要求,要求输入数据规范化,处理过程规范化,因此做好会计基础工作就变得更为重要,这是计算机输出及时、准确、完整信息的保证。过去财政部关于会计基础工作做了规范性的规定,但会计电算化后,由于所面临的工作环境不再是人与人之间,而是人与计算机之间,因此对会计电算化后的基础工作有必要进行再认识。下面我谈些个人意见供大家参考。
二、会计电算化后的基础工作
1、理顺工作岗位,严格权限控制
会计电算化后,会计岗位应做相应的调整,根据财政部财会〔1996〕17号文件可分为会计主管、出纳、会计核算、稽核、会计档案管理等工作岗位;而电算化会计岗位设置应包括电算化主管、软件操作、审核记账、电算维护、电算审核等,岗位的设定可结合本单位所使用的会计软件系统内业务流程和模块的功能,进行相应的设置,岗位确定后要明确各岗的职责范围,建立电算化会计岗位责任制,切实做到事事有人管,人人有专责,办事有要求,工作有检查。设置岗位时应根据职责分离的原则分配岗位,如凭证输入与复核不能由同一个执行,出纳人员不允许进行系统的操作等等。
为确保系统安全、有效地运行,防止会计信息被盗、篡改等现象的发生,建立权限控制制度。在会计电算化相当完备的大型企业,应设置三层密吗:第一层是开机密码,第二层是进入系统密码,第三层是自己权限密码,目的是防止财务机密外泄和蓄意计算机作案。权限要有监控机制除电算化主管外,其他岗位不得直接打开库文件进行操作,不得随意删除数据、源程序和库结构,电算化主管有权监控每个岗的操作内容,各岗的密码要定期更换,由电算化主管统一管理。值得一提的是由于出纳人员无权进入系统,建议系统外建立一个数据库由出纳人员管理,有关现金、银行存款的每笔收支出纳确认后输入计算机,每天结出发生额、余额,与系统现金账和库存现金账核对,月末与银行账核对,这样既做到了账实相符,又起到相互都督的作用。
2、创造良好的会计信息系统运行环境
良好的会计信息系统环境是会计电算化运行的保证,会计住处系统运行环境按内容划分为会计数据采集规范性、会计数据处理的阶段性、会计信息归集、存储、输出的系统性。
(1)数据采集规范性
数据采集是指将计算机加工处理的会计数据进行手工准备的过程。垃圾信息的产生不处有两点,一是工作疏漏,二是舞弊行为,为确保系统提供会计信息的正确、可靠,道德所有凭证不论是手工编制的还是机制的都要有操作员、财务主管共同签章后才能过入有关账户。其次,录入的会计凭证除手工秕所有的信息如摘要、会计科目、金额、经手人审核等外,还应包括科目代码等。为便于计算机的识别处理和提高运行速度,编制代码工作也是一项不容忽视的基础工作。编制代码时要注意它的唯一性、有效性和可扩展性,录入科目时是以代码的形式录入,因此,代码输错则输出的自然也是错误信息,所以要特别注意,再次要对凭证分批记录张数及数量金额总数,防止已编凭证的丢失或插入未经授权的凭证或未经授权随意改动有关数据等问题,最后要建立工作日志,详细记录凭证编制日期、经手人、凭证传送的手续和时间。(2)加工处理管理数据输入计算机中,不象手工随时可结账,是分批进行处理的,而且数据的存储是以二进制代码形式,数据记录具有不可见性,数据修改也不留痕迹,中间处理是不可见的“黑箱操作”,所以首先要加强接角控制,杜绝未经授权人员进行越权操作,严格密码权限管理。其次应设置必要的稽核检查,同时作好工作日志,以防止和及时发展对经处理的数据非法篡改。
(3)会计信息输出的管理
输出是计算机系统数据处理的最终结果,如账簿、报表。为确保及时、安全地送到有权使用者手中,可建立输出文件分送清单,设专人负责传送,设置工作日志等。由于会计电算化后会计信息是以各种数据文件的形式记录在磁性介质中,这些是肉眼看不见的,很容易被篡改或删除或由于误操作等诸多原因而使文件丢失,因此衽备份制度,对数据文件要进行日备份,月备份,并按财政部规定的档案管理办法由专人负责归档,作好防磁、防火、防潮、防尘工作,同时定期进行复制,防止磁性介质损失,保证按要求生成各种档案,保证各种档案的安全与保密,保证种种档案得到合理、有效的利用。
当然,以上三个方面的前提条件是计算机硬件、软件的安全运行,因此,制定相应的软硬件管理制度也是一项尤为重要的基础工作,如建立机房管理制度、软件使用、维护及保管制度、上机运行秕的管理规定、修改会计软件的审批及监督制度等,这些制度的建立和实施,是创造良好的会计信息秕政党运行的外部保证。
3、加强预算编制工作
会计电算化后,会计工作已由核算型向管理型转化,因此会计基础工作的范围与手工相比范围更广,要求更高。预算是计算机会计进行预测、分析的依据,是评价经济效益的标准,因此制定一套科学合理的预算是确保会计信息真实、可靠的依据。道德要求及时。有些单位往往是时间过半了,预算还未编完,这种工作拖拉作风严重影响会计信息质量。其次要及时调整预算使之做到科学、合理,只有这样才能据此进行分析,向决策者提供宝贵的会计信息。
1.、会计机构和会计人员设置和配备不合理,会计人员未定期轮岗
由于高校管理的行政化,高校管理层往往忽视《会计法》对财务机构负责人任职专业性的具体规定,将专业从业资格要求高的财务机构和一般的行政部门视为一体,任用财务机构负责人只看重个人政治素质、行政职务,忽视法规对从业资格、年限和职务任用资格的规定。仍有部分高校的财务机构负责人不是财会专业人员、无会计从业资格、无三年以上从业年限且无会计师以上专业技术职务资格,本身不熟悉财务管理和会计业务。高校内部的部分财会人员业务知识落伍、财会管理水平层次差异大,对出现的新业务和新问题,只会奉命处理,不能依据财经法规和业务规定,进行正确的实务操作。会计人员基础工作自觉性和责任感淡化,部分人员工作态度消极懈怠,缺乏职业道德意识。会计人员定期轮岗制度没有严格执行,会计人员岗位长期固定不变,会计内部控制制度流于形式,存在较大的财务风险隐患,阻碍了会计人员整体业务素质的提高,影响了会计工作的有序运行,会计工作人员职业惰性严重。
2.、会计核算不规范造成会计信息失实
会计基础工作中,会计核算具有十分重要的地位。当前高校在会计处理过程中,会计核算混乱、账务处理不正确,使得会计报表数据失真,直接造成了会计信息的失实,主要问题体现在:
(1)报销票据不合规,报销票据
类型差异大。目前高校除了教学业务,还有很大部分是科研业务,审核报销的各类票据数量庞大、品种繁杂,差异较多,既有会议、住宿、餐饮等服务业发票,又有飞机、火车、客车、出租车、公路通行、汽油费等交通运输发票,还有增值税专用发票、增值税普通发票、非税收入统一票据、行政事业单位非经营服务性收入收款收据等等,这些发票收据来源渠道复杂,真假识别难度大,报销票据内容、摘要填写随意性大,不能正确反映报销业务事项,签字及签章不规范,至于报销人员与外单位勾结舞弊、虚构经济业务虚开票据套取现金,就更难发现了。
(2)记账凭证不规范,审核标准不统一,账务处理随意性大。
记账凭证的摘要编制不科学,表述不准确,凭证摘要的填写不准确,有的模棱两可,无法完整反映该笔经济业务的内容;遇到附件数量大的业务,审核人员就借口工作繁忙,不认真清点附件的数量,往往凭报销人员填写的附件数量直接记账,经常漏盖经办人、出纳、复核等人的签章;高校虽制订了具体的审核报销制度,但会计人员由于各自业务水平的差异,其对政策、规定的把握存在不同认识,常常出现不同的会计人员审核同一笔经济业务,结果却会明显不一致。有的会计审核严格仔细,而有的会计审核宽松潦草,有些经济业务即使存在明显违规、超标等内容,或缺少详细合同、资料,照样能够顺利支付报销;有的高校由于业务量太大,人手不足,不能在规定时间内装订凭证,凭证的封面和侧面内容填写不齐全,缺少装订、保管人的签章,甚至在装订过程中出现凭证丢失现象。
(3)会计账簿登记不规范、对账盘点工作草率。
实际业务工作中,一些高校未按规定做到每日对现金日记账的盘点对账,甚至不作定期盘点;没有及时做往来款的对账及账务清理的工作;银行日记账各账户对账不及时,甚至让签发支票人自行处理银行账户对账业务;与资产管理部门缺乏沟通,资产账目不能定期盘点,资产账实不符的情况普遍存在,没有及时处理财产清查中出现的问题。
3、会计监督和内部审计能力不足
目前政府财政、业务主管部门往往侧重于对高校的预决算管理及绩效考核,忽视了最为基础的会计规范化工作;而大部分高校由于面临资金紧张或高额债务,主管财务领导忙于筹集资金、运作银行贷款,更没有精力抓好会计基础工作规范化建设;高校会计人员则沉湎于日常审核报销业务,在财务管理上难以提升管理水平,校内预算的执行流于形式,预算指标经常变换,领导干预的随意性较大,导致预算监督失控;许多高校对内部审计不重视,内审机构编制紧张,审计人员业务素质不强,校内外环境干扰因素大,审计工作难度高,难以发挥审计监督的重要作用,更难以独立行使对会计工作的监督职能。高校的财务管理由于缺少了这些强有力的内外部监督的制约,其存在的会计基础工作不规范问题就更不容易暴露出来,也就更加失去了自身加以纠正、规范的机会。
二、强化会计基础工作规范化的有关措施
1、加强监督管理,强化学习,提升对会计基础工作的认识高度
作为政府财政、业务主管部门,应认真按照《会计法》规定的要求,加强指导高校的财务会计工作,根据财政部《会计基础工作规范》督促高校在执行财政、会计制度的同时,高度重视会计基础工作规范化,并构建高校会计基础工作规范化的常规检查机制,及时查处纠正检查工作中暴露出的问题,促使高校认真纠正提高;要制订奖惩措施,按照《会计基础工作规范》的规定,由主管部门牵头,定期组织各高校业务骨干人员相互检查、相互评价各校的会计基础工作,并将规范化的评价考核结果列为增减预算拨款和财务机构负责人业绩考核的重要条件。高校管理层要认真学习《会计法》,高度重视会计基础工作,从防范腐败、规避财务风险的高度理解、强化会计基础工作规范化的重要性,把会计基础工作规范化建设提升到依法治校、内涵建设的高度不断深化;要严格财务机构负责人的职务任用资格,在强调政治素质、领导能力的同时,重视依法任用符合会计专业技术资格和年限的人员担任财务机构负责人;要促使财务部门为学校的发展提供真实、及时、完整的会计信息,满足管理层决策的需要。财务机构负责人、会计人员,要结合实际工作,不断加强职业道德教育和业务学习,把会计基础工作规范化作为常规性的工作,提高认识水平,《会计基础工作规范》为会计人员提供了行动指南,也是对其进行事后监督评价的标准。增强高校内部审计监督力度,提高审计人员业务水平,通过审计部门经常性地对会计工作进行审计监督,从而形成对腐败舞弊的威慑力量,促使校内各部门重视会计基础工作;高校还可以定期聘请审计力量强的会计师事务所对财务会计的重要环节进行审计或进行内部控制测试,依靠社会审计找出会计基础工作不规范、不健全的漏洞所在,并予以纠正,从而有效地防范财务风险。
2、提高会计人员综合素质,培养会计复合型人才
各高校要采取宣传教育与检查、奖惩相结合的方式,促使会计人员注重自身职业道德修养,恪守良好的职业道德操守,提升职业技能,做到爱岗敬业,诚实守信、廉洁自律、坚持准则、提高技能、客观公正、文明服务;会计人员要积极参加会计继续教育学习和业务知识培训,与时俱进,及时汲取新知识、新技能,特别要加强新《高等学校会计制度》的学习,引进国内外高校先进的财务管理模式,开拓会计人员的工作思路,要在遵守财经法规的前提下勇于创新;会计人员要适应信息化时代的要求,加强信息网络化技术的学习,把会计工作与信息网络技术更好地结合起来,不断优化自身专业知识结构,使自己成为既精通财务管理又熟悉信息网络技术的高素质会计复合型人才,满足高校财务管理现代化的新要求;财务部门要改变只录用会计专业人员的片面观念,要把今后的人员引进重点转向会计专业与信息网络专业相结合的复合型人才,提高财务管理信息化水平;要明确奖惩制度,提高会计人员不断发现问题、解决问题的工作积极性,将薪酬待遇、职称职务晋升与会计基础工作规范化相结合,关心会计人员的身心健康,消除职业惰性,有效提高会计工作效率。
3、健全内部会计控制制度,确保会计基础工作规范化
如果内部会计控制制度薄弱,会计基础工作规范化就无从谈起。因此,高校应从实际出发,根据财经法规的规定健全内部会计管理制度:如预算管理制度、收入和票据管理制度、支出管理制度、科研经费管理制度、国库集中支付管理办法、政府采购管理制度、财务决算分析制度、会计工作岗位轮换制度、现金管理制度、会计电算化管理制度、会计档案管理制度等制度、办法,使会计基础工作有章可循、依制而行;要简化报销审批流程,在不违反相关规定和内部控制的前提下,精简审批手续,简化报销审核程序,减轻报销人员和会计人员的工作量,提高会计工作效率;要制订切实可行的考核和奖惩制度并加以严格执行,各有关部门要紧密合作,积极主动,按照规定认真检查各项管理制度、办法的执行情况,一旦查出漏洞,必须立即处理纠正,以最大限度地降低风险,消除隐患,确保会计基础工作规范化的全面实施。
4、严格凭证的审核和管理,规范会计账务处理
原始凭证的填制和审核是会计核算的第一步基础工作,其正确与否直接关系到财务管理和经济决策的方向和成效。财务部门要严格审核,杜绝使用假票据,禁止不合理票据报销、与经济业务无关的费用报销、使用记账联票据或票据复印件报销等违规报销行为;原始凭证必须具备金额正确、要素齐全、审批手续完备等条件才能作为报销入账的凭据。要加强复核,统一报销审核标准,规范人员经费的发放。记账凭证必须根据审核无误的原始凭证为依据填制,这是编制反映经济业务内容的会计分录、登记账簿的直接依据,记账凭证必须确保名称和填制单位正确完整、填制日期准确、编号有序、凭证内容摘要简明扼要、会计分录编制正确、所附原始凭证的张数清点准确标记、会计主管人员及复核、审核、填制人员的签章齐全,并装订成册。账簿登记要符合内容完整、数字准确、摘要清楚、登记及时、字迹清楚等基本规则,做到账证相符、账账相符、账表相符,并要及时对账,会计电算化单位则要注意定期打印账本装订成册;要定期盘点,将存货、货币资金、有价证券、应收应付账款等与会计账簿进行仔细核对,做到账实相符。要做好每月的银行存款余额调节表编制核对工作,及时处理未达账项。要引进先进的网络电算化管理技术来提高会计基础工作的效率和质量,财务软件的配置必须经过财政部门认定,确保会计网络信息化的安全实施。
三、总结
(一)内部控制和会计基础工作的关系
内部控制和企业基础工作的开展有一个共同的目标,即保障资产的安全完整和确保会计信息的真实性。我国财政部门历来都重视会计基础工作,且在上世纪90年代开始加大了对内部控制的建设力度,《会计基础工作规范》规定了会计基础工作的具体工作方法和程序,《企业内部控制基本规范》规定了内部控制的内容和原则。从这些法律规范的具体规定中可以看出内部控制和会计基础工作是相关联系、相互影响的关系,会计基础工作是内部控制的基础,内部控制是会计基础工作的重要手段。一旦会计基础工作不规范就会使得内部控制失控,产生控制风险,导致经营管理出现一系列管理风险,可见,合理的内部控制和会计基础工作对企业的健康持续性发展起着至关重要的作用。
(二)在会计基础工作中实行内部控制的必要性
内部控制对会计基础工作有很好的控制作用,能帮助会计基础工作达到保证遵循法律法规、防止舞弊、保证会计信息的真实性等目的,具体表现如下:一是提供真实的会计信息。通过岗位轮换、职务分离和内部审计等方法,内部控制对会计信息的采集、记录、归类和汇总实现全面监控,及时发现问题,并采取合理的措施,保障会计信息的真实完整性。内部控制提供真实的会计信息,为企业管理者提供正确的依据,以便做出正确的经济决策,促使会计基础工作的有效开展。二是保障财产安全。通过限制接近、记录保护、财产保险以及记录保护等方法,内部控制对财物的采购、计算、验收、存储等实现科学的监督,及时发现各种损失浪费的行为,并纠正。内部控制能确保财产的安全完整,保证会计基础工作的有效开展。三是有效防范会计工作风险。内部控制能通过开展对会计工作风险的识别、分析、评估等工作,帮助企业加强对会计工作薄弱环节进行控制,降低任何风险对企业发展带了的不利影响,帮助企业建立完善的风险管理系统,实施对会计工作风险的防范和控制。四是促进企业的可持续发展。内部控制利用会计、业务、审计等法规规范将企业的生产、财务、人事等部门工作有效结合起来,帮助其形成相互统一、相互制约的关系,发挥企业各部门之间的整体作用,促使企业实现可持续发展。
二、内部控制视角下会计基础工作的问题及原因
(一)内部控制视角下会计基础工作存在的问题
一是会计核算的不规范。首先是原始凭证填写制度的不规范,主要包括:原始凭证的基本要不齐全,日期、单位名称、摘要等填写不规范;支付款项没有收款人和收款单位的收据;一些大宗办公用品,还有验收收据和清单等。其次是会计记账凭证填写的随意性,主要包括:摘要部分忽视了业务内容的描述,附件张数不填写,不盖出纳、审核等人员的印鉴。最后是会计账簿的登记、更错以及结账的不规范,一些单位没有按照规定设置会计账簿。二是会计监督的不规范。一些单位没有按照有关财经和会计的法律法规开展会计工作,出现了坐支现金现象、单位之间收支大额现金等现象;一些单位的会计人员没能履行对原始凭证的审核和监督职责,如实际是餐费的发票被填写成会议费,实际是购买有价证券的发票写出计算机耗材费用,会议费的发票并没记录会议的时间、地点、人员等会议结算清单等;会计人员未上交原始凭证至经办人或审批人签字,就实现受理。三是内部会计管理制度的不规范。一些单位往往因缺乏会计岗位责任制度、内部牵制制度、资产物资管理制度、内部稽核制度、会计事项授权审批制度等内部会计管理制度,使得会计基础工作存在还打的问题,如以人身兼数职、不相容职务没有分离、财务专用章使用随意性、审批程序缺乏严格管理等。四是会计人员的问题。日常会计核算工作中,对固定资产不计提、多提、少提折旧,固定资产的核算中,不清楚核算的范围,甚至无从下手,对已报废的资产长期挂账,对以旧换新的固定资产不记账。
(二)存在这些问题的原因分析
一是管理者对会计基础工作的重要性意识薄弱。一些管理者尤其是企业管理者为了更大程度的提高经济效益,将精力全部用于生产和业务上,忽视了会计基础工作的开展。即便开展了会计基础工作,这些管理者也认为会计基础工作只是算算账,不会对企业经营带来什么风险,忽视了企业内部会计基础工作制度的建立,忽视了2014年第11期下旬刊(总第571期)时代金融TimesFinanceNO.11,2014(CumulativetyNO.571)对会计工作人员的职业培训。二是财务管理制度不健全。健全的制度是开展会计基础工作和财务管理工作的重要基础,会计基础工作是否规范首先体现在财务管理制度是否健全。但是目前国内的一些企业往往忽视了财务管理制度的建设和健全,使得企业的一些工作缺乏有效的标准,影响了会计基础工作的开展。三是会计工作人员综合素质不强。会计人员的综合素质主要包括了业务素质和职业道德素质,一些会计人员缺乏工作责任心和工作积极性,忽视了对新业务知识的学习,给会计基础工作的有效开展带来不利的影响。
三、基于内部控制视角下会计基础工作的发展策略
(一)构建规范高效的内部控制环境
内部控制环境是企业工作氛围构成的主要因素,是影响企业职工控制其他内控要素的基础,在会计基础工作中占有重要的地位,包括了管理者的态度、职工的工作能力和诚信度、企业文化以及相关会计法律法规等[5]。因此,构建规范高效的内部控制环境是会计基础工作规范化开展的基础,可以从人才培养、建设企业文化等方面来构建内部控制环境。首先对职工进行培训,宣传会计基础工作的重要性,转变管理者“重生产、轻管理”的思想观念。其次要注重会计人才的培养,加强职业技能的培训,提高职工的综合能力。最后是建立内部设计机构,加强对会计基础工作的监督,纯净会计基础工作和内部控制环境。
(二)合理设计控制活动
控制活动是对在企业基础工作中产生风险所采取的有效措施,能很好的保障会计基础工作的目标,主要包括了规范会计行为、落实岗位职责、严格审批手续、严格执行会计交接程序以及规范会计档案管理。一是规范会计行为。完善逐级审核制度,设计科学规范的原始凭证,及时清理债权债务,日清月结现金管理,对组织实现进行定期盘点,合理填制原始凭证的基本要求,及时结清账务。二是落实岗位职责。落实岗位职责首先要设计合理的岗位,既要确保各个不相容的职务相互分离,还要保障不增加成本。其次要建立合理的岗位责任制,确保各个岗位的会计人员严格执行岗位的工作职责,并实现相互监督。最后要实现岗位轮换,能让会计人员在不同的岗位上熟悉工作职能,防止长期在一个工作岗位上产生的职业倦怠和防止腐败情况的出现。三是严格执行会计交接程序。《会计法》第41条规定“会计人员离职或者调动工作必须由接管人员办理交接手续,由机构负责人监交”[6]。严格执行会计交接程序,做好会计交接工作,能有效防止会计人员出现账目混乱的情况,明确接管人员和交接人员的职责,确保会计基础工作的开展。四是规范会计档案管理。受电子计算机在会计基础工作逐步普及的影响,会计档案管理也逐步实现了电子信息档案管理,也正由于电算化的普及,使得一些档案数据容易被不留痕迹的篡改。因此,必须规范会计档案管理,保障档案的安全完整性。
(三)建立科学的风险评估机制
会计基础工作的风险评估是管理者识别风险,并采取相应措施来控制风险的一种行为,主要包括了因误报会计信息导致触犯法律、因账目不符导致企业资源的流失、因会计基础工作的混乱导致企业经营不善等。因此,为了避免会计基础工作出现风险,必须树立风险意识,通过明确会计基础工作汇总的各个风险控制点,建立科学的风险评估机制和风险防御系统;通过风险识别、风险分析、风险评估、风险预警以及风险报告等手段对会计基础工作进行风险预防或对已经面临的风险进行评估和控制。
(四)加强内外部会计信息与沟通
实现内外部会计信息与沟通能帮助企业财会部门管理者能及时掌握企业经济信息在经营过程中出现的状况,并及时进行调整和解决,确保会计基础信息的真实、安全、完整,为了加强内外部会计信息与沟通,以会计信息有关的所有人员都必须对内外部信息进行识别和交流,帮助会计人员充分理解其职责,实现对会计信息的沟通和交流。具体包括了解如何与他人相联系,如何及时传递会计信息,如何对上级报告突况等。一旦没能及时实现会计信息与沟通,就会使得相关会计信息无效沉淀,降低会计信息的准确性,影响会计基础工作的有效开展和实施质量。
(五)设立内部审计机构,加大内部监督力度
内部控制强调的是一个过程的管理,要想确保内部控制能有良好的执行效果,对会计基础工作的进行规范化,就必须设立内部审计机构,进行连续性监督。设立的内部设计机构必须包括对规范化情况的常规、对规范化某些方面的专项检查以及日常的持续监督等。只有设计科学的内部审计机构,才能加大对会计基础工作的内部监督力度。会计基础工作是一个完整独立的系统,是一个动态过程,在实施、考核等工作中都必须要有严格的监督,以促进会计基础工作更加完善、有效的进行。会计监督工作可以通过日常持续的监督活动来实现,还可以通过单独的评估活动来实现,或者通过结合两者来实现。管理者和内部审计人员要不定期的对会计基础工作进行检查和监督,对工作中的薄弱环节进行组织专项监督小组的方式进行监督,并积极提高调整和整改的措施,促进会计基础工作的有效开展,提高会计基础工作的工作质量。
四、结语
由于企业对会计资料的保密要求较高,学生顶岗实习时都是安排比较简单的工作,学生难于从校外实习中学到相应专业岗位技能,所以校内的模拟教学就比较重要。会计专业的教学资源配置不合理,在很多民办高校,会计类的专业学生是最多的,但专业性的教学资源相对比较少。导致实验教学存在一定的难度,严重影响了教学质量。主要体现在:一是实验设备跟不上。目前部分高校的会计实验室建设相对滞后,满足不了基础会计教学的需要。会计专业的学生比较多,但实验室数量少,设备陈旧;实验软件也不能根据行业需要及时升级更新。二是案例模拟实践教学的条件不足,有效的实施案例模拟教学必须有合适的教学案例,但目前会计模拟实训仿真性不高,脱离企业的实际操作,此外课时有限,案例教学也难以深入开展,案例教学成了一种形式,难以达到应有的教学效果。三是师资水平有待于提高,基础会计的教师不但要有专业理论知识,而且要有专业实践经验,很多年轻教师都是毕业后就直接进入教师岗位,缺乏会计实践经验,由于自身理论与实践的脱节,也会给会计教学带来一定的影响。
2《基础会计》教学手段和教学方面的探索
2.1《基础会计》的教学手段改革
(l)教学内容形式多变。容讲授全部采用多媒体课件教学,增加教学内容的直观性,以弥补学生感性知识不足之缺欠。使用多媒体课件教学,严把课件内容关。通过大量实物展示、图表列示、FLASH动画、视频等使教学内容更加形象、生动、直观。如会计基本理论讲授可以通过实物展示、会计方法讲授可以通过FLASH动画,会计技能培养可以通过视频教学等。(2)重视教学资源的收集。教材内容相对滞后,如会计准则的变化,知识更新比较快,教材的理论知识与企业的实际账务处理有一样的差异等情况下,任课教师应及时充电,从多方面收集教学资源,如深入企业实践、进行市场调研、参加研讨班学习等形式,不断更新自己的知识面和授课内容,让课堂传授最新的知识和最实用的操作方法。(3)有效利用网络交流平台。建立基础会计教学信息网、实行网上答疑、交流,网上作业与批改,网上模拟实训等。还可以建立学科或任课教师的QQ群、邮箱、微信、微博等,学生可随时随地提问、老师也能及时地解答,这样更有效进行沟通。充分利用新媒体,进行非课室时间教学。(4)充分利用实习基地。学校与会计师事务所、财务咨询公司、企业建立良好的合作关系,有助于解决学生的实习和见习问题。在一个阶段的理论后,带学生到实习基地去见习,通过参观企业的实际财务处理流程,向学生解释每一个流程所涉及的知识点,并且分析实际操作和理论学习的差异等问题。这样学生对相关的知识点的理解会更深刻,并且能与实际操作结合。
2.2《基础会计》的教学方法的探讨
(一)非会计专业学生对基础会计知识
缺乏学习兴趣对于非会计专业学生而言,由于基础会计课程并不是本专业的主要课程,且会计知识的理论性与实践性较强,涉及到的专业术语较多,非会计专业学生对课程知识难以把握,使得对课程的重视程度降低,加之大多数非会计专业学生并没有在毕业后从事会计的打算。这些原因使得非会计专业学生在对待基础会计课程的学习方面,缺乏相应的学习兴趣,进而表现出慵懒散漫的态度。
(二)非会计专业学生思维过于发散
由于不同专业的学生在学习知识时会有不同的思维认知特点,当前高职院校的非会计专业,包括文秘类专业、计算机类专业以及经济管理类专业等专业,这些专业学生的思维方式都十分发散,即处理相同的问题可以从不同的思维角度进行解决。而会计知识十分严谨,任何的疏漏都有可能造成违法行为,在解决会计问题时,只有唯一一种必须遵守与执行的途径,这与非会计专业学生的发散思维相冲突。
二、高职非会计专业基础会计教学的策略探究
(一)将非会计专业基础会计教学内容进行整合
高职院校在对非会计专业学生进行基础会计教学时,不能完全按照会计专业的教学内容进行,必须对非会计专业基础会计教学内容进行整合,分为会计基础知识、会计核算与会计管理方法、财务分析、会计法律法规与职业道德四大模块。
(二)将抽象晦涩的会计术语转化为生活化举例
由于会计学涉及到许多专业术语,诸如会计对象、会计要素以及会计核算基本前提等术语,学习这些专业术语是进一步学习会计知识的重要环节。在对非会计专业学生进行基础会计教学时,如何让学生理解会计专业术语是教师需要解决的关键问题。教师只有细致耐心的向学生深入解读,才能让非会计专业的学生能够基本理解。在实际教学过程中,教师可以将抽象晦涩的会计术语转化为生活化举例,从学生日常生活中的事件入手,通过生动的案例分析,引起学生的注意力,激发学生的会计知识学习热情。例如,在学习权责发生制相关的内容时,教师可以将家庭水电费缴纳、公交IC卡的使用等生活事件带入知识点的教学,以此向学生说明费用的发生与实际支付的不同,进而解释权责发生制的定义。
(三)将枯燥的文字教学转化为生动的图形教学
会计基础课程教材理论性较强,书中多以文字为主,非会计专业学生在牢记知识点时,容易将会计基础理论混淆,针对这种情况,教师可以在教学中将枯燥的文字教学转化为生动的图形教学,学生通过图形能更直观的理解知识,并且能在复习的过程中快速的巩固知识。例如,在学习会计核算流程方面的内容时,教师可以将账务处理的四个部分连接起来形成一个整体。同时,借助财务处理流程向学生讲解原始凭证与记账凭证之间的关系,“商业语言”代表原始凭证,通常只需要一般的经办人便能完成,而“会计语言”代表经济业务所涉及的会计科目和相关的记账方向,通常必须由专业的会计人员完成。在“商业语言”向“会计语言”过渡时,会计人员扮演着语言“翻译者”。
例:收取手续费方式代销(加价销售)。A公司和B公司均为增值税一般纳税人,2005年12月初,A公司委托B公司销售电视机10台,代销合同约定,每台电视机销售价格为2340元(不含税价为2000元),每销售一台,A公司支付B公司100元代销手续费。B公司将每台电视机的销售价格擅自提高到2440元(含税价),即将每台电视机的零售价提高了100元。至12月末,B公司销售10台电视机并向A公司开具了收取1000元手续费的结算发票,同时将扣除手续费后的销货款22400元汇至A公司。B公司如何进行账务和纳税处理?
根据《企业会计制度》并结合税法有关规定,笔者认为B公司应作如下账务处理:
12月初收到委托代销商品时:
借:受托代销商品20000
贷:代销商品款20000.
12月末销售10台电视机:
借:银行存款24400
贷:主营业务收入20854.70
应交税金——应交增值税(销项税额)3545.30.
结转营业成本时:
借:主营业务成本20000
贷:受托代销商品20000.
收到A公司开具的销售电视机的增值税专用发票时:
借:代销商品款20000
应交税金——应交增值税(进销税额)3400
贷:应付账款——A公司23400.
结转应收A公司的手续费:
借:应付账款——A公司1000
贷:其他业务收入——代购代销收入1000.
支付A公司剩余代销款时:
借:应付账款——A公司22400
贷:银行存款22400.
计提手续费收入的营业税(其他附加税、费略):
借:主营业务税金及附加50
贷:应交税金——应交营业税50.
由此可见,B公司销售代销货物实现的电视机销售收入不仅要按照税法规定全额计提销项税(含加价部分),而且其实现的1000元代销手续费收入也必须按照服务业税目中的业缴纳5%的营业税。在申报缴纳增值税时,由于A公司出具给B公司的增值税专用发票金额是按双方的原约定价(不含加价)开具的,所以,B公司自行加价部分就成了销售电视机的增值额854.70元[(10×100)÷1.17],即B公司需就加价部分缴纳增值税145.30元(854.7×17%)。
另外,笔者认为加价部分仅需缴纳增值税,无需缴纳营业税,是基于如下3点考虑:
1.税法规定销售代销货物必须视同销售计缴增值税,其加价部分也应该并入销售全额计提增值税,这一点毋庸置疑,但如果加价部分再缴纳5%的营业税,就对同一课税对象同时征收了两种流转税,这就违背了“税不重征”的基本原理,属于既不合法也不合理的重复征税行为。
2.对于上述代销加价行为的定性还应该从双方在代销合同中所约定的责任和义务进行分析。
(一)出口退税的概念
所谓的出口退税就是指出口货物退(免)税,是以报关出口货物为对象,主要退还其在国内生产环节所缴纳的各种税费,例如增值税、消费税等等,或者免征应纳税额。出口退税是当前国际市场贸易中被较多采用的,能够被各国普遍接受的税收政策之一,主要是为了鼓励各国在出口产品过程中的公平竞争。我国当前使用的出口退税管理办法中规定,具有出口经营权的企业在进行出口或者出口产品时,除特殊规定外,可以在货物进行报关出口后,凭在财务上做销售的凭证,按月份到税务机关申请批准退还,或者免征应纳税额。
(二)出口退税的基本原则
随着当前我国经济形势的不断变化,我国结合自身经济情况,在推动改革、促进发展的基础上建立新的出口退税机制。经过近年来的发展,新机制取得了良好的发展成果,有效实现了预期目标,不断缓解了企业的压力,大大减少了企业财务成本支出,充分调动了企业生产以及出口的积极性,有效实现了资源的合理配置,推动了对外贸易等多方面工作的开展,促使企业能够实现健康稳定可持续快速发展。自2004年来以来,我国的出口退税政策不断呈现“组合拳”,进一步促进了企业外贸增长方式的进一步转变,加强出口产业的调整和升级。在我国出口退税机制的相关政策调整中,对于行业可以实现重要调整,可以对我国的出口贸易发展起到积极作用。那么,出口退税所遵循的原则有哪些呢,下面进行阐述:首先,公平税负原则。主要指在中央、地方以及中外企业等多层次、多方面所承担的税负应当是公平的,一致的。其次,属地原则,主要是指企业出口退税的办理程序方面所要遵循的是所在地出口原则,在其所属地出口退税机构办理相关申请批复手续。最后,宏观调控原则。主要是指国家及其各级商务部门所进行的积极调查研究,对于及时发现的问题进行解决,会同其他相关部门对问题共同研究解决办法,针对这个过程中的新问题、新情况不断进行相关措施的完善,与此同时,针对当前出口退税情况进行相关配套措施和方法的建立及完善,为我国企业出口退税机制的完善不断进行宏观的调控。
二、我国出口退税对企业会计核算带来的影响
每一次的出口退税制度都会给我国宏观经济以及相关企业带来不同程度的影响,这种影响表现在多个方面,企业会计核算也不例外。
(一)出口退税对企业成本核算带来影响
根据相关机构的统计计算可以看出,出口退税每下调一个百分点就相当于企业在出口货物过程中成本增加1个百分点,那么就2004年下调的3个百分点来说,企业在出口货物过程中的出口成本则相应的增加3个百分点,对企业产品竞争形成了及其不利的影响因素。不仅如此,部分企业在进行出口货品报价时一般都会在原有的苦口税率的基础上进行,但是面对调整的出口退税政策只有将已有价格进行调整,价格调整过程也给企业带来对外协商的影响,往往给企业形象和企业的成本核算带来某些方面的问题,数据很难实现准确性。
(二)新一轮的出口退税对企业造成的影响分析
低于新一轮的出口退税政策来讲,对于相关产业的出口退税进行了调整,这对于企业,特别是对于三资企业和民营企业的影响都较大。国企相对于三资企业和民营企业来讲仅,所占比例很小,所以自2005以后的出口退税政策调整的主要影响对象为三资企业和民营企业,这些企业在核算方面大大降低了利润空间,但是还处于相对的合理期,不会对企业的发展形成实质性的影响。对于出口退税相关行业政策的调整给企业的资源配置带来了影响,同时也不可避免的给企业的会计核算带来新的挑战。
三、出口退税影响下企业会计核算得以提高的策略
(一)不断完善企业会计核算内部管理制度
不断加强会计核算内部管理制度可以进一步确保降低运作的成本。因为出口退税需要一个周期才能实现,为了更好地消除因为出口退税给公司资金周转带来的影响,因此企业财务部门一定要加强对业务流程的整体监控,从各个环节着手,对收汇、付款以及相关退税信息管理等等多方面进行业务全过程的监控和控制。收汇要求会计核算人员制定收汇计划,通过既定的财务出运信息,对照收汇计划和实际收汇数量做好数据比对后及时提供信息,做到数据提供的科学性。在付款过程中,企业会计核算要对公司整体资金性安排,根据出口退税周期进行资金的合理配置。不仅如此,作为企业会计核算部门要在退税信息获取方面积极与上级相关管理部门进行积极的沟通,及时了解最新出口退税相关政策法规,及时向企业提供决策信息。这些方面的工作仅仅是出口退税前提下,企业会计核算所要加强的部分工作内容之一,不仅仅要在操作程序方面的科学性,更重要的就是企业会计核算管理制度,要不断加强货物进出的管理,完善货物、财务交接手续,通过在进一步成本管理的基础上进行核算,不断为企业的更好发展提供良好的前提和基础。
(二)不断做好出口退税的会计审核基础性工作
出口退税对于某些企业来说至关重要,因此,出口退税工作是进出口财务管理工作中较为重要的组成部分。为了进一步提高企业会计核算工作的工作质量,做好企业的退税工作就要从基础抓起,首先就是要求企业会计核算人员了解出口退税流程,并根据具体环节准备好所需要的凭证,特别是增值税发票的抵扣联以及报关单等等,这些票据对于会计核算来说至关重要,这是加强会计审计核算工作的基础性、前提性要求。要加强有效凭证在各个流转环节的有效性,防止出现因为之后而造成的退税不足,甚至因为无法实现出口退税而给企业带来重要损失。除此之外,企业财务部门要加强对业务相关部门领用的核销单做好领取登记以及日后的检查工作,确保出口退税工作的有效开展同时不断提高企业会计核算准确性。
四、总结