时间：2023-03-20 16:14:28
导语：在现代远程教育论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
第一，利用现代农村远程教育为农民提供教育培训的机会：新农村建设的能动主体为广大的农民，农民整体素质水平将直接对新农村建设发展速度产生影响。当前，我国农村教育虽覆盖面大，但深度不够，教育资源存在短缺问题。而通过推广现代农业远程教育的方式，利用其成本低廉、容量大、以及覆盖范围广泛等方面的优势，能够很好的解决以上问题。在现代农业远程教育中，实施教育的渠道多样，包括文字、音像、报刊、网络、广播、电视等，以上教学模式的落实突破了传统教学模式的时间、空间限制，广大农民可以在不离岗状态下就近参加学习，教学资源高度共享，可以称得上是农民真正学的起的教育。
第二，利用现代农村远程教育为农民提供掌握新型技术的机会：我国当前的农业产业正处于传统粗放模式向现代精细化模式转变的进程当中，科学技术发展对于农业产业的贡献度逐年提升，但相对于发达国家而言还存在一定的差距。为了缩短这一差距，使农业生产能够更加的高效与稳定，就需要加速现代农业的发展，通过普及各种新型农业使用技术，提高实用技术到位率、入户率的方式，使新农村建设能够得到坚实可靠的保障。而从现代农业远程教育的角度上来说，其教学形式灵活，资源丰富，各种新型的实用技术与信息能够以一种农民可接受的方式加以推广，同时，该模式下，新型的实用技术能够深入生产一线，直接为农民提供服务，在推动农业科技成果的转化进程方面意义重大。借助于包括“科技入户直通车”以及“农村大喇叭”等行之有效的远程教育模式，结合地方实际情况，构建多功能综合性的流动技术推广服务站，使农机推广服务能够真正意义上的深入农民，服务于农民。
第三，利用现代农村远程教育为农民提供人才发展的机会：农村基层实用人才是新农村建设的主力军，若在新农村建设过程当中，缺乏实用型人才配置，势必会导致新农村建设的根基薄弱，影响建设进程与质量。而从现代农村远程教育的角度上来说，以此作为教学手段，将各类型，各层次的教育培训延伸至农村，促进实用人才的培养，最终达到推动新农村建设的目的。从我国当前的农广校系统上来说，在农业远程教育平台上，综合对计算机课件、多媒体课件、传统文字课件、以及音像资料的综合应用，结合新农村建设对人才所提出的要求，培养他生产能手，经营能人，乡村科技人员，管理人员等各类型的实用性人才，随着实用性人才规模的持续扩大，新农村建设中的人力资源配置势必会更加的科学与合理。
二、发展现代农业远程教育的相关建议
现代农业远程教育所面临的发展现状是农村巨大的劳动力规模以及覆盖范围，为了在这一客观条件下，以现代农业远程教育为手段，真正意义上的促进农民综合素质水平的提升，就需要创造有利的条件，利用好现代农业远程教育的这一工作平台，向新农村建设输送的新型，实用型，复合型的农民。在这一过程当中，给出发展现代农业远程教育的相关建议：第一，需要提高对现代农业远程教育发展的认知：对于教育工作者而言，除了需要正确认识传统手把手面授教学的重要价值以外，还需要通过对现代农业远程教育手段的应用，将教、学相互分离，着眼于对农民自主学习能力的培养，使农民能够真正意义上的掌握运用各类信息资源的方式与方法，指导学员自主学习新型技术知识，第二，需要加大对现代农业远程教育的投入力度：从政府部门的角度入手，构建促进现代农业远程教育发展的专项资金，用于对办学设备的购置以及对教师的培训等多个方面，从而使农民所接受的远程教育服务能够更加的优质与有效；第三，需要加大对现代农业远程教育教学资源的建设力度，促进教学资源的多元化发展，同时构建有助于农民交流沟通的网络平台。
三、结语
关键词：现代远程教育；教学模式；问题；建议
前言
目前，关于现代远程教育教学模式研究的文章尽管数量很多，但以远程教育教学模式整体为研究对象的不多，所以难免带有一定片面性和局限性。本文基于“问题意识”，试图提出一定改进和完善现代远程教育教学模式的建议和对策，希望能对远程教育教学模式的改革提供一定参考。
一、质量保证体系和质量保证标准
1.1问题
普通高校网络远程教育试点的启动和奥鹏中心的成立，推动了我国现代远程教育事业的突飞猛进，成效也十分显著。然而关于试点过程中的教学质量问题，从一开始就受到社会方方面面的“质疑”，远程教育在教学质量上存在着严重问题。作为开展远程教育教学试点的68所高校，在进行远程远程教育教学的初期，对自己网络学院的定位就不明确，各高校在校外设立的学习中心，条件也参差不齐，培养目标和质量标准以及质量保证体系各不相同，致使远程教育教学教学质量得不到根本保证。
1.2建议
（1）课程设置：①发展电子学习课程要有明确的学习目标，课程开发要与院校的整体战略目标和质量提升相统一；②电子学习课程要对课程学习对象有明确的了解和界定，必须考虑学习群体的特征；③要培养称职的设计、管理、运行、评估人员，包括课程管理者、教材编辑、导学教师、技术指导者和质量管理人；④要为学习者预先提供有关学习电子学习课程的相关信息，要他们了解电子学习的特点，为进入电子学习的学习状态做准备。
（2）教学方法：①电子学习课程目标符合相关的专业教学方法的目标；②电子学习的教学方法和学习策略应体现在课程中；③课程结构应容纳多样化学习方法和多种教学方式；④教师与学生、学生与学生的互动是电子学习课程的主要特征，这种互动可以通过多种方式加以促进；⑤电子学习课程内容与课程大纲和测评体系相统一；⑥对课程开发与设计以及使用第三者内容等方面设定基本原则，要明确最低标准；⑦对教材定期审定，以确保它们能够始终符合课程目标和标准要求；⑧对学生作业要及时反馈，对学生问题要及时提出建设性意见；⑨学习目标、学生作业和学生测评的关系应遵循一种连贯性，形成统一的框架结构；⑩测评的依据是相应的专业标准，要对实现目标有效力。
（3）基金筹划：①在发展电子学习的过程中，院校提供的资源（包括资金、软件与硬件）应符合课程设计的目标；②课程的运作、发展与资金应把握一种平衡，特别是对课程中包含的电子学习比率要做到合情合理。
（4）技术设施：①选择技术应注重技术对教学法的实用性，要从学习者和教学人员两个方面考虑；②设计电子学习应有信息技术策略，对近期使用的技术要加以描述，同时对维修和未来技术发展要有所考虑；③对技术传输系统的可靠性要给予控制，要有文字记录。软硬件服务防议要到位，从而保证运行的可靠度；④电子学习传输要采纳从最佳实践中总结的建议，充分重视科学性和可用性；⑤采用的技术应保证对内容和未来的再利用，要支持内容与信息的可持续研发。
（5）组织结构：①院校能够通过现有运行的必要基础设施支持课程提供；②院校能够对参与设计和管理课程人员的能力进行开发，并发展相应人员进修策略，特别是要重视那些参与电子学习课程开发人员的能力培养；③院校制定的有关实施电子学习课程的工作程序要非常明确，以便使所有参与者对自己的工作职责一目了然；④院校要对一门课程进行连续的质量评估，以便使课程得到改进；⑤院校要重视学员的投诉，特别是对学员提出的有关电子学习课程中的问题要及时给予答复。
二、教学过程监控
2.1问题
目前，远程教育教学的实际情况是学员们关心最多的往往是课程的终结性考试，而对学习过程质量如何并不在意。笔者认为，对成人在职教育，终结性考试固然重要，但更重要的还是教学过程。因为远程学习者与普通高校学生有着很大差异，因而在质量控制上不能简单采用传统教育中以终端结果为准的办法，应当把过程质量和课程终考结合起来，并在一定程度上向过程质量倾刹。
2.2建议
（1）入学测试：成人远程教育教学虽然属于开放教育范畴，但它却不同于自学考试等形式，入学测试是必要的。可能由于利益的驱使，部分高校为了广揽生源，从中获得丰厚经济收益，以“开放”为由，放松了入学测试环节，使入学测试完全流于形式。远程教育教学与传统教育相比，它的最大优势是学习过程中有计算机网络技术支持。从现在参加成人远程教育教学的学习者看，很大一部分对远程教育教学的理念、教学过程和学习方式并不理解，始终摆脱不了传统教育的学习观念和学习方法；计算机操作技能和网络知识也比较缺乏，对远程教育教学很长一段时间并不适应。因此，加强学前教育和培训显得尤为重要。通过学前教育和培训，让有意参加远程教育教学的对象明确远程教育教学的特点、优势和基本学习程序，掌握计算机操作技能和有关网络知识以及学习方法，然后进行相应内容的考试。考试过程严格把关，不放松要求，只有成绩合格者，才能进入网络学院学习。
（2）改进、完善在线作业系统：通过作业，教师可以检查学生对学习内容的掌握程度，及时反馈教学效果，并及时调整教学策略。我国网络课程的大部分在线作业系统还是停留多为基于某门课程的形式，实现的功能大多是单项选择题的在线作答与提交。现有的可以跨学科的在线作业系统并不成熟，使用功能也十分有限。
（3）发挥评价的激励作用：作业评价应体现对学生的激励作用，让学生主体得到尊重，使学生更多地品尝到学习成功的喜悦。在WebAssign中，学生的一份作业可以多次提交。教师从这一过程中，可以发现学生学习上存在的问题，并给予一定的反馈意见；学生也能从教师的反馈中，感受到教师的激励和希望，这有益于充分调动学生学习的主动性和自觉性。通过评价，让学生了解自己的学习情况、调整自己的学习行为、关心自身的学业提高、进一步发展自己的潜能。
（4）提高形成性考核分值比例：远程教育教学质量如何，教学过程至关重要。为了引导和激励学生重视学习过程，建议形成性考核成绩作如下调整：平时作业20％，参加课程学习讨论5％，学习笔记5％，实践活动10％（包括调查报告，心得体会，应用课程理论解决问题方案，小论文等），这样形成性考试成绩在终结性成绩中可以占到40％，以后可以逐步提高到50％。
三、网上学习效率
3.1问题
（1）学习时间利用率低：随着计算机及网络的普及，网络学员上网条件一般都能保证，但学习者在上网的这段时间里又有多少能够做到有效学习?!他们经常是一边观看网络课程一边聊天，网络课程的讲授有时成了他们聊天、看小说或打游戏的背景声音，娱乐成了主题，学习却成了“见缝插针”或“走马观花”的事。
（2）学习资源利用率低：在远程远程教育教学中，学习资源主要指网络学院（或其它机构）提供的网络课程（课件）、教学服务信息、课程练习、教学大纲、学习进度指导、BBS，E-mail信息、其他Internet资源等。看似内容非常丰富、形式多种多样，但它们的“魅力”似乎没有发挥作用，学习者对这些资源并不感兴趣，所以许多资源还是被白白地浪费。
（3）学习成效低：许多学员只为能够轻松拿到文凭才参加远程学历教育，学习目标低、缺乏学习动力。他们不会主动地充分利用丰富的学习资源去认真系统地学习，关心的只是网上的期末考试复习题或模拟试题。
（4）自我评价低参加远程教育的在职学员，一般对自己的学习评价都不高。他们对自己目前学习的方式、所处环境和学习现状并不满意，认为这种选择是不得已而为之；他们对自己的学习进度和学习质量从来就没有高要求。
3.2建议
（1）学习者方面：①从学习者来源即生源方面严格把关。远程远程教育教学并不是适合所有求学者的教育形式。学习基础较低，自觉性、主动性和自学能力较差的学习者，仍然需要采用以传统面授为主，辅之以网络学习的形式；②强化学习动机，确立科学学习观。心理准备、思想准备、技术准备，是引导学生参加远程教育教学的前提。在心理准备阶段，让学员了解现代远程教育的教学模式、管理模式；在思想准备阶段，要求学生制订个人学习计划，撰写学习心得，转变学习观念；在技术准备阶段，对学生进行计算机网络技术培训，在培训的基础上测试，要求人人过关；③多方引导、全员指导、全程督导。多方引导是指各级管理人员必须对学生上网学习进行引导，引导的内容一定要抓住学生的兴趣点、关注点，着重从远程教育教学的优势进行引导；全员指导是指各级管理人员必须对学生上网进行指导，主要包括技术指导和学习指导两个方面；全程督导是指各级管理人员必须对学生上网学习进行督导；④培养学习者学习策略。远程教育教学机构要有意识地加强对学习者这方面的训练和指导，学习者自身也要通过学习相关理论，有意识地调整自己的学习策略和元认知策略，培养自主学习能力，提高自我监控和自我管理能力，学会规划自己的学习。
（2）学习环境方面：①设计探索性学习环境，基于问题的探索性学习是一种新的教学组织形式和教学观念，它强调“把学习过程放置于有典型意义、综合运用知识的情景中”。通过对问题的分析和解决，理解和掌握内含在问题中的知识点，并把知识转化为技能和技巧，形成解决新问题的能力。这种学习方式，有利于激发学生的学习热情、培养学生的创新思维和探索能力；②建立答疑辅导与防作学习环境，现代网络教学最大的问题是缺乏教师与学生之间的情感交流与信息反馈，缺乏学生之间的防作气氛，致使教师不能对学习过程、学习效果进行有效监控，也不能获得调整教学方案的信息反馈。要引导和鼓励学生充分利用BBS系统进行非实时交互；通过聊天室的文字、语言实现在线实时交互；也可以通过电子邮件求助专题解答，进行异步交互。
四、校企结合，开展职业教育和实训教育
4.1问题
去年引发学者争论的“成人教育偏离本义面临转型之痛”，在远程教育领域引起强烈反响。教育部在普通高校现代远程教育启动时就明确提出：“在试点阶段以非学历教育为主，同时举办少量的成人本、专课的学历教育，以及研究生专业学位的非学历教育”。然而，现在我们的远程教育教学，绝大多数网络学院是以学历教育为主，始终存在着一种过于注重学历教育而忽视职业技能培训的现象，与企业合作越来越少。
4.2建议
在远程教育多元化的办学模式中，校企合作应该是最主要也是最实际的一种办学模式。继续教育的校企合作办学模式是充分利用学校和企业不同的教育资源和教育环境，培养适合生产、建设、服务、管理等方面的一线应用型人才的教育形式。校企合作办学的具体模式有：①订单式培养模式，是指用人单位根据企业自身需求情况，向远程教育学院提出订单，并与学院签订培养防议。学院根据培养防议从社会上组织生源进行培养。学员学成后，主要协议单位就业；②校企联合培养模式，是指学校与企业双方共同制订培养目标、教学计划、教学内容，一起指导和培养学生。这种校企合作培养方式有利于培养有针对性的高素质、高层次的技术和管理人才；③工学交替式培养模式，是指学校与企业签订工学交替人才培养防议，共同制订培养方案，把整个培养过程分为学习和工作交替进行，以便让学生有更多的时间熟悉和掌握不同岗位的技能和流程。培养完成后，学生最终还是进入防议企业或同类企业工作；④校企合作办学模式，既降低了远程教育的教学成本，又能更好地实现教育目标，使学校、学生、企业以及政府都满意。
参考文献
［1］陈东.开放教育［M］.上海：上海教育出版社，2006.
［2］高文.建构主义学习的评价［G］.外国教育资料，2005，（2）.
科教兴国是我国的基本国策，同时发展现代远程教育又是实施科教兴国战略的需要。
在知识经济时代，国民素质的高低，掌握知识的程度，拥有人才的数量将决定一个国家，一个民族经济的发展快慢。科教兴国，基础在教育，关键是人才。许多国家的教育实践证明：远程教育可以实现大规模培养人才的梦想，可以提高学习效率，可以减少学习时间和成本，消除人们在学习时的空间和时间限制。像中国这样的发展中国家，要发挥科学技术是第一生产力的作用，要大面积地提高劳动者的科学文化素质，以促进社会各项事业的进步，就必须发展现代远程教育。
如果从理论上理解的话，现代远程教育是指以多媒体，早网上跨越时空，地域进行实时或非实时的交互式教与学的一种新型教育形式。具体地说，它是通过卫星专用信道，加密传输，将大学直播教室里的课堂授课，多媒体课件，图文资料以及相关数据转输到设置在全国各地的校外站；在校外站，则利用电视教室或多媒体教育组织学生学习课程（包括在家完成学习任务）。教师与学生之间的实时交互式讨论，可通过ADSL,可视电话或视频会议进行。提交作业和批改作业，以及辅导答疑等其他非实时讨论，则可通过互联网和电子邮件进行。总结下来说就是一种随着现代信息技术的发展而产生的新型教育方式。
现代远程教育的优势在于：现代远程教育缓解了一些高校师资相对不足的情况。同时，降低了办学成本，打破了时间，空间上的限制，取代了以教师为中心，教材为中心的旧传统，而遵从“以人为本”的教育理念，学习时间，内容，进度可以由学习者自行支配。综合利用文本，声音，图像等多媒体技术，以丰富的表达方式使学习者能够在较轻松的环境中学习，减少了传统课堂上的紧张感和枯草感，较好地调动了学习者的积极性。通过现代通信技术和高科技手段，在一定限度内，使异地的学习者和教师之间能够互动式学习，及时进行学习反馈，调整学习的进度和授课方式；将课程内容，作业，参考资料，考试试题做成课件，使学习者可以通过网络，根据自己水平，灵活选择适合自己的内容进行学习。
二、现代远程教育思路整理研究
现代远程教育中存在的问题可以归纳为：
1.教育专业分配不均衡，在我国，很多高校的远程教育都设有法律类，计算机类，经济类，教育类等专业，却忽视了对数学基础学科人才的培养。这样势必会造成重复投资，资源和费用的极大浪费。同时还会带来某类专业人才的供过于求，就业压力增大的局面。
2.反馈信息的缺乏，许多远程教育只是将教师的形象传播到异地，而学生的学习状况缺乏一定的了解与交流，使得教学仍是传统填鸭式教学，课堂内容设有新意。并且几乎所有课程都设置了练习这部分，但大部分都只是将书本上练习变成网页形式，并附上简短的答案；或是以思考题的形式提出，没有提供详细的答案。
3.课程选择局限性强，假如远程教育能够准许学习者跨学校，跨学科，跨专业，自主的选择课程，那么学习者将可以按照自己的特长和兴趣来选择自己所上的课程，那么其自觉能动性将会进一步增强。
我们这里研究的现代远程教育思路是以优化教学效果为目的进行的。大体上可分为以下几个步骤。一是学习者能力的确定，现代远程教育教学目标应对学习者在能力上给出明确的要求，在掌握知识的同时应具有以下能力：信息处理包括收集，加工，储存，应用信息的技能及提出问题并解决的能力；批判性思维能力；学习的能力；以及与他人协作的能力。二是教学手段的选择，面对我国的实际情况，函授教育，广播电视教育及现代远程教育在某中情况下会同时存在。我们所谓最优的教学手段不仅仅是指一种而是多种方法的结合——这就要求我们在明确的教学目标的前提下认真分析所面对的教学环境。三是归纳学习者的特点，现代远程教育应注意到学习者的个别差异，应用教学设计分析学习者在非课堂教学条件下的学习特点及其规律。就如同基础教育一样远程教育中的学生也有学习动机，学习兴趣，认知结构。其学习动机可分为两个方面：一是外部动机，也就是社会对人才的学历要求；一个是内部动机，也就是提高自己所从事工作的能力水平。教学设计中应该注重教学内容的实用性，使学生从学生中得到收获使其内部动机得到增强。四是远程教育资源的设计，我国目前已建成《国家现代远程教育资源库》进行优化资源配置，宏观上它是以中央电大中央资源库为核心，以电大系统和普通高校为主要依托建立起来的“资源优化配置，促进有些资源利用和共享”的国家级资源库平台；微观上我们对教学资源的设计应考虑从集中建库，随课配发，网际共享，
提供链接等方面出发，帮助学习者更加便捷地使用教学资源。
三、我国现代远程教育的发展趋势展望
首先，学习支持服务的即使性主要体现在学习者需要学习的时候，能快速，方便，灵活有效地获取相应信息。信息时代知识更新速度将会越来越快，人们获取知识的方式也将更加灵活，可以不按部就班地先学这个，再学那个。此外，学习过程中学习者需要经常和其他学员进行交互讨论学习中的问题，否则会严重影响接受远程教育学习者的学习效果，学习兴趣和学习积极性。所以在现代远程教育中，只有做到学习支持服务的即时性，使学习者可以随时快速，方便地调用教学资源，随意浏览复习教学内容。
其次，要及时，准确，快速地为学生提供丰富的学习支持信息已成为学生普遍的需求。学习支持服务信息应包括学生注册，学习考试以及学习材料，教学活动和学生学习成就等内容。应经常对教学过程，教学效果做出准确评价的信息，并提供方便，快捷的查询方法，使学生能随时了解想了解的东西，及时得到关于自己学习进程及成就的反馈，以方便学生灵活地选择学习内容和学习进程，并结合自身条件来调整学习计划和学习方式。
最后，教学支撑系统由一系列支持多种教学模式的教学工具构成，主要包括学习系统，授课系统教学资源编辑制作系统，辅导答疑系统作业评阅系统，考试系统，评价系统，交流讨论工具，虚拟实验系统及搜索引擎等。这些教学工具都是基于远程教育资源库的，用以完成远程教学中的各项教学活动和实现远程协作。学习系统，授课系统，教学资源编辑和制作系统都可能要与媒体素材库，题库，课件库，案例库和网络课程发生关联，考试系统要与题库系统发生关联，评价系统则涉及教学资源的各个部分。
参考文献：
[1]王德休.远程教育最新进展[j].科教时空，2006.
[2]马江.论远程教育系统的构建[j].天津电大学报，2007.
现代远程教育是随着现代信息技术的发展而产生的一种新型教育方式。它是以现代远程教学手段为主，容面授、函授和自学等教学形式，多种媒体优化、有机组合的教育方式。它在教与学的组织上与传统的教学活动的组织有着显著不同的差异，它与社会发展的紧密联系，这种全新的、开放式的学习模式允许任何人在任何时间和任何地点学习，并使个人掌握学习的主动性和控制权，为个体化自主学习和多渠道的吸收信息提供了最大限度的方便。随着计算机网络越来越广泛地进入学校和家庭，教学内容的丰富性、教学手段的多样化和教学形式的灵活性使现代远程开放教育具有了与传统学校教育迥然不同的学习形式，这些学习模式便要求我们教师和学生转化观念，形成个体化自主学习。
一、改变教学观念，强化师生个体化自主学习意识
在远程教育中，教与学在时空上的分离彻底改变了传统教与学的模式。“以学生为中心”、“以学习为中心”的教学模式正在形成。最突出的体现是教师的地位、作用有较明显的转变，教师从台前走向幕后，从教室走向荧屏。要对富有各种工作经验的专家、技术人员进行知识更新教育，教师的教学宗旨已不再是单纯的知识传授，而是给学生更多自我学习的方法、工具和探索新知识的思路，让他们充满信心地主动学习、自主学习，去勇敢地改变现有的工作环境和生活环境。教师的教学方法已不再是按自己的思路，强行指导学生“要这样”、“不要那样”，而是要与学生平等相处，启发引导，共同探讨大家所感兴趣的问题。使学生在自我学习探索、深度讨论中获取新的知识和技能。教学是一项有明确目的的信息传播活动，教学要素往往都是通过信息流动维系成一个整体系统。建构主义学习理论认为，学生是信息加工的主体，知识意义的主动建构者。远程开放教育是在开放的信息环境中进行的，教学信息对施教者、受教者和管理者来说都是透明的，教师的教学就是通过对网络信息、上级平台信息、教材媒体信息和学生学习信息的搜集、分析、格式化的学习过程，为学生自主学习创设科学而又人性化的学习情景，并且通过和学生进行交互式学习，起到对学生学习的引导、帮助和促进的作用。学生在学习情景中利用习得的认知工具，对学习信息进行感知，并在开放的学习环境中广泛进行交流，从而实现知识意义的自主建构。管理员在整个教学过程中，始终是教师和学生信息的监控者，对教学信息实施实时调控，以达到教学效果的最大化。 在远程教育中，课堂将实现对外开放，为教师和学生提供更广泛的交流渠道，学生可以通过网络与其他教师互相联系，互相讨论。同时，借助于多媒体化的计算机网络，师生可以用到更多的数据库，从校园网、全国教育信息网乃至全球信息网中获取所需学习资料，一个教师可以在更大的范围内指导更多的学生。总之，远程教育为信息技术扩展教育的范围和领域提供了又一种途径。
二、提高教学能力，创建多元教学辅导方式
观念的改变是我们搞好现代远程开放教育的前提，但是要真正做到适应日益发展的网络化社会的需要，服务学生个体化自主学习的要求，我们的教师在教学方法和教学手段上还需有一个技术学习和知识更新的过程现代远程教育是一项新兴的事业。
一、、培养知识拓展能力
在开展远程教育的过程中，教师的专业知识与网络技术相辅相成，网络教育必须是建立在专业知识扎实的基础上，才能发挥它跨时空的作用，二者缺一不可。对于教师而言，在熟知本学科的专业知识的最起码要求下，还要具备一种更新知识结构，补充学术养料，拓展教育视野的较强能力。只有具备了这种汲取新知识的能力，才能立足教坛，变专才为通才，才能挥洒自如地植根讲坛，左右逢源地剖析教材，吐精华予学子而使之深长咀嚼。这需要教师有广博的知识，要培养终身学习良好习惯，消化新知，再塑自我。因为网络内容的丰富和充实不仅要熟练的掌握本学科的理论知识框架，而且还应对相关课程的知识重点、难点及邻近学科的关系有足够的了解，只有将扎实的专业知识与网络技术完美的结合起来，才能适应现代远程教育的要求。
二、、提高网络导学能力
在多媒体、网络化的教学环境中，教师应该掌握多媒体、网络教学应该具有的基本知识和教学技能，主要包括:
(1)教学设计的知识与技能。教师应掌握教学设计的基本原理，并能运用教学设计的方法指导实际的教学。包括学习目标编写、教学策略设计、教学媒体设计、教学媒体选择、教学评价等内容，并能根据教学目标，掌握设计教学的能力。
(2)计算机基础知识与基本操作:包括计算机基本知识、DOS操作、Windows操作、汉字输入、excel、foxpro、powerpoint的使用。
(3)计算机网络的一般原理与操作:学会网络查询、网络通讯、网络上进行教学的方法。包括Internet一般原理与硬件配置、浏览器的使用、E-mail、ftp、telnet等基本服务项目的使用、用frontpage编制网页的技术。
在这种模式下，教师的职能是帮助学生了解教材的内容，掌握学习的重难点，“引导”替代了“灌输”，成为教师在教学活动中的主要作用。学生个体化自主学习使教师的工作量加大，对教材的熟悉和理解程度要求更高，知识的储备要求也相对增高。在形式上，除了定期少量的面授辅导外，还要随时解答学生通过网络和其他现代通讯手段的提问。在教与学的双向交流中，更多的是以学生的学习需求为主，即使是面授教学，也不再像以前那样由教师唱独角戏，而会因学生自习进度的不同而体现出更强的针对性。远程教育的教师应自觉的转变观念，实现从主讲主体向导学主体转变。在现代远程教育条件下，教师在教学的过程中必须转变为一名导学者。教师的主要作用在于指导学生如何正确、有效的使用网上信息资源，从而变过去以教师为中心、面授讲解为主导的传统的教学模式为以学生为中心、交互式方法为主导的全新的教学模式。在这个过程中，学生学习的方式发生了变化。由被动地接受知识，转变为主动地学习知识，通过信息技术，利用各种学习资源，去主动建构知识。
三、提高学生自学能力，形成个体化自主学习习惯
就目前的情况看，办学单位和授课教师因事业发展的需要和职业的原因，从观念和行动上适应现代远程开放教育的要求相对说来容易一些，但作为学生来说，因其学习目的和自身条件的不同，要让他们在短时间内适应现代远程开放教育的学习要求，就不是那么容易了。观念的转变不是朝夕之间就能完成的。多数学生还没有真正认识到现代远程开放教育是一种适应社会发展的新的学习形式，他们仍然固执地依赖于文字教材和集中的面授辅导，这种观念的滞后无疑地使学员在接受现代教育观念、运用多媒体信息手段时形成一定的障碍。而目前我们的学生大多还未能认识到这一新的学习形式对于自身和未来社会的重要性。因此要真正解决“如何学”的问题，首先必须使学生彻底改变单一的、传统的学习观念，迅速掌握现代信息技术的基本技能，才有可能进入到以互联网为基础的个体化自主学习的自由王国，真正成为学习的主人。具体可能参考以下学习模式: 第一，“情景——探究”式学习 这种学习方式主要是学生借助开放性学习任务，在问题情境中以教师所提供的资源为支架，进行自主探究，在学习的过程中，对出现的疑问，通过信息交流工具即时向教师询问。或提出思考问题，借助信息表达工具(如word、BBS等)形成意见并发表，以求其他学习者帮助。对于自己容易理解的知识，可以利用信息加工工具(如PowerPoint，FrontPage，office等)进行意义建构，并且经过整理存放入自己的知识库中，同时在平台学习成果展示区中进行展示，以获取教师或其他学习者对此评价的信息。第二，“资源利用——主题探索——合作”式学习 对于一些重难点的学习环节，可以通过设立学习主题，充分利用教师提供的学习资源进行合作学习，达到共同攻关的目的。(1)确定主题，并制订主题学习计划(包括确定目标、小组分工、计划进度);(2)组织合作学习小组;(3)根据教师提供的与学习主题相关的资源目录、网址和资料收集方法和途径(包括社会资源、学校资源、网络资源)进行相关信息搜集，并对所得信息进行去粗取精，去伪存真分析;(4)根据需要组织有关协作学习活动(如竞争、辩论、设计、问题解决或角色扮演等);(5)形成作品，要求学生以所找到的资料为基础，做一个与主题相关的研究报告(形式可以是文本、电子文稿、网页等)，并向全体同学展示;(6)教师组织学生通过评价作品，形成观点意见，达到意义建构的目的。
[论文摘要]成人学习有其特殊性。思想上，与普通高校学生从求知欲望、求知理念到求知目的都有本质上的区别；方法上，与普通高校学生从学习时间安排、学习途径选择和学习手段的采用上有显著差别。本文从成人学习的特征和成人学习的目的阐述现代远程教育存在的弊端和应该采取的改革措施。
现代远程教育从产生时就显示出了其特有的优势，成为在职人员提高自己理论水平和实践能力的一种卓越的教育手段。但是，随着现代远程教育的发展，其弊端也渐渐显露出来，必须要尽快改革，以适应成人学习的需要。
一、课程设置不尽合理
现代远程高等教育与普通高校高等教育在设置目的，培养目标，教育教学方式，教育技术各方面都不相同。多年来，我们却一直用完全不同的教学方式、教育技术试图采用几乎完全相同的课程、课本、教学大纲、教学要求达到培养完全不同的两种人才的目的。结果是，贯穿于现代远程教学过程中的教与学矛盾，使教师和学员都常常感觉到无所适从。
首先，外语课程必须取消。学以致用是学习最根本的目的，远程教育专科培养的是低端的人才，这些毕业生在毕业以后几乎不会接触到外语，即使真得需要用到外语时，我们学的外语知识根本解决不了学员的需要，因为学员遇到的外语专业性太强，而我们现在设置的外语课程根本谈不上什么专业性。
本科学生在知识的现代化建设中，固然需要学习借鉴国外科技知识，但不要企望每位同学、每位工作人员都要通过学习，尤其是不脱产的成人教育先学好英语，并且可以熟练掌握英语。学习、借鉴外国的先进知识，并不需要人人成为外语专家，也不可能人人成为外语专家，与其通过自己一知半解的外语水平学习借鉴外国法律知识，倒不如通过专业化分工方式，那些有外语天赋的外语尖子培养成为职业的翻译人员，将国外先进的知识准确的翻译成为汉语文章，供工作一线的每一位人员参考、借鉴。
其次，专业课程数量应该减少，而增加学分和学时。第一，
课程数量的设置要适应人才培养目标的要求。现代远程教育培养的是有利于当地经济建设、留得住、用得上的具有一定专业知识和实际操作技能的，在固有单位发挥自己专长的基础人才，它是一种大众化教育，毕业生绝大部分是已经有稳定职业和一定的工作经验的在职人员，另部分还有稳定职业的毕业生也将成为基层人员。它不要求毕业生知识面广，更不追求毕业生有很高的理论研究水平。所以，现代远程教育课程设置应区别于普通高校课程设置。第二，课程数量和深度的设置要与学员求知状况和基础相适应。现代远程教育专、本科学员中不仅有在职人员，还有下岗、待业人员。他们为了调整知识结构、学习新知识、，甚至是为了解决就业，选择了教学方式灵活的、教学内容个别化的学习方式继续其学业。这个群体，他们的学习目的不是要成为国家高级人才，而是要成为当地经济建设、社会进步的有用人才；这个群体，他们在选择专业时是有的放矢，并不盲目的，他们几乎全部是有过工作实践的人员。鉴于现代远程教育面对的群体自身的条件和追求的目标，以及中央电大的培养目标是“各类应用型高等专门人才”，就应该把培养学生实际应用能力作为现代远程教育人才培养模式课程设置的出发点和立足点。要改革现有的课程体系，真正实现课程数量以“必需、够用” 为原则。课程深度以能完全、彻底解决实际问题并且能被学员掌握、应用为原则。再次，现代远程教育是通过提供视频和授课讲义，同步播放自主学习课件。课程讲解是网络课程的主体部分，由教师讲解部分(教师讲课的声音和图像)与讲解相对的文字素材以及大量多媒体资料现代远程教育的主要途径是网络学习，它具有虚拟性、兼容性、开放性、支持协作和信息资源的丰富性，在教学方法上提倡创新性，在教学手段上倡导多媒体和网络教学，大力推动教学研究、教育技术应用和多媒体教学资源建设。要求教师自行开发多媒体课件。所有的这些方式和技术，都对教师提出了更高的要求，但是实际上，我们现在的教师数量和质量远远不能满足现代远程教学的要求。随着社会的发展进步，远程教学工具将日益完善，网络教学资源也将逐渐丰富。社会对人才的需求将日益多样化、层次化、专业化，万金油式的基层工作者将会被社会彻底淘汰。真正为社会培养大量的留得住、用得上的基层专业技术人才才是现代远程教育的终极教学目的。只有对现在的远程课程进行彻底的改革，才能适应社会的发展变化，体现现代远程教育的优势
二、论文撰写与答辩应当取消
现在远程教育学员的毕业论文其实已经形同虚设或者说已经失去了它本身的意义而成为了一种取得毕业证书的形式。不同的教育形式所要达到的教育目的不相同。所以不同的教育形式所要采用的教育手段、教育方法以及教育程式要有严格的区别。毕业论文的撰写和答辩是学位教育中采用的一种教育方法和教育程式。从严谨的角度去理解毕业论文的意义，要从毕业论文的定义、概念、设置目的和毕业论文的特点分析。
毕业论文是高等院校毕业生提交的一份有一定的学术价值的文章。它是大学生完成学业的标志性作业，是对学习成果的综合性总结和检阅，是大学生从事科学研究的最初尝试，是在教师指导下所取得的科研成果的文字记录，也是检验学生掌握知识的程度、分析问题和解决问题基本能力的一份综合答卷。大学生撰写毕业论文的目的，主要有两个方面；一是对学生的知识能力进行一次全面的考核。二是对学生进行科学研究基本功的训练，培养学生综合运用所学知识独立地分析问题和解决问题的能力，为以后撰写专业学术论文打下良好的基础。设置毕业论文撰写和答辩要满足三个条件：一是有效的指导性、二是充足的习作性、三是鲜明的层次性。
从目的上看，成人学员大多已经在工作岗位上撰写过论文，部分学员还参与了各级各类科技项目的攻关。学员撰写论文过程中表现出来的，相关信息的采集、信息的收集、材料的取舍、文章结构的设计等等能力都远远超出现代远程教育指导教师所能达到的目标。据此，对学员的知识能力进行考核没有实质意义。而现代远程教育仅仅以本科课程、甚至专科课程内容是否可以被学员应用论文的形式来解决具体问题，以此来总结和检阅学员的学习成果，显然略失偏颇。
从条件上看，第一，指导性做不好。远程教育师资的数量和质量不能保证学员的论文质量，甚至有些指导教师自己撰写论文都存在很大的困难。部分指导教师根本没有在正规大学教育中参加过论文撰写和答辩，甚至没有在正规国内刊物上发表过独著的论文。第二，习作性没必要，前面说了，好多学员已经写了不少的论文，个别学员公开发表的论文无论其理论性，还是实践性都强于指导教师的论文。第三，层次性做不到，为了拿到毕业证书，学员在工作、学习之余，利于很少的时间要完成学校布置的论文撰写工作。绝大部门学员论文只能采用拿来主义从网上拼凑，还有一部门论文干脆就是指导教师已经发表或者尚未发表的习作。个别学员在答辩席上竟公开说，论文来没来得及看，是指导教师的。并不是学员没有能力撰写论文，主要是因为我们的论文布置太仓促，选题太狭窄，所以虽然部分学员已经发表了不少论文，或者是正在撰写论文，甚至是正在岗位上搞科技公关，却写不好我们需要的毕业论文。所有这些都说明现代远程教育论文撰写和答辩的形式主义没有必要搞，也是搞不好的。
三、增加非学历教育 减少学历教育
现代远程教育的主要对象是在职人员，在职人员的学习，是在已有知识经验的基础上再学习、再教育的过程，具有持续性的特点。同时成人学习具有自我教育的特点。通常全日制在校教育，包括初等、中等以至高等教育，都不过是阶段性的，不是教育的终结。无论是体力、脑力劳动者，不论其文化基础如何，当他走向社会以后，都需要进行持续性教育，即从“一次性教育”转向“二次性教育”，以至“多次性教育”，最终实现终身不间断教育。人类社会的发展和知识的产生、更新是无限的，人们的学习也是没有止境的，不仅尚未受过基础文明教育的人，要补习必要文化科学知识，获得基本读、写、算能力和至少一种专业技能，即使已经受过中等乃至高等教育的人，也要进行不断“充电”，进行科技业务知识的补充，完善与更新，不断提高其适应性和开拓性能力。
现代远程教育是最适合在职人员学习的教育形式，它非适时的教育方法，灵活的教育手段和海量的教育资源，以及开放的课程内容。都是为了适应工作中的人员设置的。但是，在体现其优势的同时，劣势也暴露无遗。比如，由于不能和老师在一起进行研究的弊端致使学员理论能力的提高受到一定的限制。学员通过现代远程教育的学习，理论水平和研究能力不会得到根本的改变，所以我们不能奢望提高现代远程教育学员的研究能力，应该着力于提高现代远程教育学员的实践能力和解决实际问题的能力。现代远程教育能达到的目标不是提供给学员系统的学历教育和完整的大学知识灌输，而应该是有针对性的提高和更新在业人员的知识水平、知识能力；提高在业人员的专业技术水平、解决实际能力的水平；提高在业人员对新技术、新知识的认识和应用能力。所以如果我们将现代远程教育的力量集中于学位教育无疑于舍本求末、缘木求鱼。如果现代远程教育成为派发学位的工厂，那更是对学术的一种不负责任的态度。现代远程教育不应该建构为与普通高校教育目的和方法重合，进而与普通高校形成竞争态势，而空空耗费社会资源的普通高校的翻版和影子。现代远程教育应该将更大的精力放到提高在职人员的业务能力和业务素养上，与普通高校形成相互补充、相互促进的协作关系。
现代远程教育的开展，为在职人员的学习创造了条件，为各种各类人员提高自己的业务能力提供了方便。但是，由于它是一种新型的教育手段，采用的是新的教育方法，所以应该有自己独立的特点。事实上，由于传统教育思想根深蒂固，同时，我国唯学位论、学位本位主义严重。所以，但凡教育唯学历教育、唯学位获取为终极目标。现代远程教育也没有能脱离这种思想。从现代远程教育伊始，学历教育就成为其主体，且有越演越烈之势。对学历的盲目追求，导致现代远程教育在教育教学设置上盲从普通高等教育，使得学员被动应付各种教育形式，而将真正提高能力的研究与实践却置于形式之后。最能体现现代远程教育优势的非学历教育，实用技术教育却一直没有能够成为现代远程教育的主体。在学历教育中，现代远程教育也一再照搬传统普通高校的教育方式和手段。用自己的优势技术去适应别人的目标任务，导致现代远程教育过程中，弊端越来越明显，现在已经到了非改不可的地步了。
参考文献
[1]《成人教育心理学》冀鼎全，陕西人民出版社2006年出版
论文关键词：教育技术，专业，人才培养
一、教育技术学本科专业现状
1.教育技术学本科专业点的现状
至2008年，我国有224个教育技术学本科专业点，已经成为我国近几年来发展最快的专业之一。[[1]]包括教育软件工程、现代远程教育、信息技术教育、数字媒体技术等多个培养方向，专业性质有师范性、非师范性和半师范性三种，开设院校已从开始的师范院校发展到目前综合性、理工科、农业、民族学院等不同性质的院校。但有不少院校存在专业基础深度不够、专业性质不明确、克隆教学内容和课程体系、教学与实验条件不具备等问题。[[2]]
2.教育技术学本科专业培养目标存在的问题
杨改学总结了我国教育技术专业各个时期的培养目标，[[3]]从早期的“四种人”（电教课的教师、电教技术人员、电教研究人员和电教管理人员）到当前的“四种人”（具有创新能力的研究人员、新媒体的开发与研究人员、教育技术学课程教师、信息技术课的教师以及管理人员），本专业的培养目标越来越宽泛，越来越注重对学生创新能力及研究能力的培养，使学生的适应范围由学校走向企业等各种行业。但是具体到各个院校的教育技术学专业则存在着“轻实践目标、轻创造目标和对社会需求缺乏了解、闭门造车”等问题，[[4]]出现了同构现象，不论学校层次、规模、类型都要培养成为“教学过程和教学资源的设计、开发、利用、管理和评价”的复合型人才，显然是和学校的实际情况不相吻合的。
3.教育技术专业课程体系庞杂老化
由于教育技术学科是综合性的应用学科，其专业课程涉及教育学、心理学、传播学、多媒体技术、网络技术等技术性学科，因此一些院校的教育技术学本科专业开设的课程庞杂，课程设置求大求全，大有将学生培养成集数学、物理、计算机科学、电视编导、教育学为一体的全才教育论文，但实际上形聚神散，在教学过程中，往往因课程繁多，分散了学生的学习时间，使学生对所学的知识根本无法消化吸收，学而不精，知而不解。这种状况的直接后果就是导致学生所学“广度有余，深度不足”，缺乏专业人才的不可替代性，造成了在就业过程中的尴尬境地。但造成课程设计不合理的根本原因还是在于培养目标不明确。
另外，有一些院校的教育技术学专业开设比较早，没有及时调整课程设置，许多课程与现实的教育技术实践需要脱节。[[5]]还有一些院校存在“因人设课”和“因无人而不设课”的现象，不注意课程衔接，没有整体优化课程体系，导致许多课程在内容上出现大量重复；对于专业技能课程，讲授多操作少，教学脱离实际论文开题报告范文。[[6]]
4.教育技术学专业教学方法单一，实践环节薄弱
当前的教育技术学专业教学中，教学方法单一，以课堂讲授为主，辅以少量的实验。这种教学方法虽有利于系统地讲授知识，但忽视了学生在学习过程中的主体地位，从而影响了学生学习的主动性和能动性，不利于学生提高学习兴趣，增强专业素养以及主动地开展学习。另一方面，课堂讲授方法主要依托教师的口头语言，辅以板书等向学生传递信息，其表现信息的方式和手段单一，表现能力和信息量有限，传递的教学内容比较抽象，而该学科中包括许多直观性内容、技能性内容和过程性内容，难以表现教育论文，影响了学生对教学内容的全面掌握。
教育技术专业的实验（实训）教学主要有常规性实验、制作性实验和教学技能训练性三种类型。但是不少院校的教育技术专业往往忽视教学技能训练，所开展的常规性和制作性实验也多是验证性实验，这样的实验多依附于理论课，没有留给学生探究的空间，学生按照详细的实验步骤，在老师的指导下，学会一些基本操作，至于什么时候需要什么样的操作，在基础性验证性实验中都没有涉及，指望这样的实验来培养学生的应用能力是行不通的。
二、教育技术学本科专业应用型人才培养策略
1.培养目标——明确研究领域，选择培养方向
教育技术学研究的领域应该包括“学习资源和学习过程的设计、开发、应用、管理与评价”，但是“专业”与“学科”是不同的概念，从学科研究范畴出发确定的培养目标是不合适的。如果每一所学校的教育技术专业都要囊括这理论与实践的五大范畴，那么这种“大而全”的专业教育必将使眼高手低，学生不能胜任具体的实践工作。如果一个学校的教育技术专业教育面向的是整个教育技术领域，那么其课程将十分庞杂。要求培养具有扎实的教育技术学基本理论，能够进行各级各类学校的信息技术教育，能够开展数字媒体研究及开发技术，能够从事教育软件工程和进行现代远程教育，具有较高的文化素质、科学素质、工程素质，具有获取知识的能力、媒体设计与开发能力、教学系统使用维护与管理能力、教学系统设计能力的人才，这样的综合型人才几乎是信息技术教育的全才，其在大学阶段所要学习的课程就太多了。[7]
培养目标要具体说明培养什么样的人，是以能力要求、专业领域和职业类型或方向来限定的。[[7]]教育技术学专业是一个跨学科的新型专业，也是一个交叉跨度较大的专业，而本科生在四年中所能接受的信息量是有限的，不可能将这样一个交叉学科的所有系统知识都纳入学习的范围，这就决定了教育技术专业比教育技术学科的面要窄。教育技术学专业本科生的培养应定位于厚基础、宽口径、高素质、强特色，必须要具有其他专业的不可替代性。要求学生掌握教育技术的基本理论和知识，具有较强的分析教育现象的能力，具有运用媒体解决教育、教学问题的能力，具有主动学习的能力和较强的实践能力。根据教育技术领域特点和社会需求，进行专业改革教育论文，重构教育技术学专业的知识结构，在一个专业下构建几个专业方向，使学生在具备一定知识与能力的基础上，在专业能力上有所侧重，以适应用人单位的需求。
2.课程体系——反映学科结构，突出技能培养
课程体系并不完全对应于学科理论体系，它包含着学科理论体系中与培养目标相适应的知识体系以及与培养目标相关的其他学科的科目。[9]从由电化教育更名为教育技术以来，由于对这个概念的理解不同，各高校在课程设置上一直存在着不同的观点。但从主干课程来看，都是从教育学、心理学到传播学，从普通物理到电路设计，从电视教材制作到网络课程开发，从电教美术、电教音乐到面向对象的程序设计。不同的学校应根据自身的特点，在搞好教育技术学专业基本课程教育的同时，重点突出该专业在本校优势领域的拓展，在求专求深上下功夫，以增强本校教育技术学专业的竞争力。
本科层次应该培养具备一定理论并熟练掌握某类教学资源开发技术的专业人员，其课程设置应该反映教育技术学科的基本结构，技术与技能类课程不应该“杂而全”，而应该是“专而精”，使学生在学习教育技术学科的基本理论、基本知识和基本技能基础上掌握一到两门专长，以改变长期教育技术学专业存在的人才“广而不专”的问题，切实提高学生的动手能力。
3.培养手段——强化实践环节，重视设计能力
随着信息技术对教育的广泛支持，社会对教育技术专业人才的需要已从“音像媒体的制作与应用”扩展到“数字化学习资源的设计、开发、应用”。学生不仅要掌握现代传媒的原理技术、操作技术，重要的是要基于传媒技术能够设计、开发出能够促进学生有效意义建构的学习资源和学习环境，诸如音像教学材料、多媒体教学软件、网络课程及网络教学平台等论文开题报告范文。因此，基于传媒技术对学习资源和学习过程进行设计和开发的能力是教育技术学专业人才培养的重点，关键在于实践教学环节。
在专业课程的教学环节上，一定要处理好理论与实践的关系问题，实验实践教学是培养教育技术专业应用型人才的重要环节，实验实践教学的目的就是要培养学生的实验技能、技巧和创新能力，提高分析问题、解决问题的能力。要培养应用性人才教育论文，就应该变革只有基础性、验证性实验的实践实验教学模式，重视综合性、设计性实验的教学实施。
综合性实验是指实验内容涉及某一门或多门课程的综合知识的实验，是对学生实验技能和方法进行综合训练的一种复合型实验。综合性实验的目的在于培养学生的分析综合能力、实验动手能力、数据处理能力及查阅中外文资料的能力。综合性实验一般可以在一门课程的一个循环之后开设，也可以在几门课程之后安排一次有一定规模的时间较长的实验。
设计性实验是指给定实验目的要求和条件，由学生自行设计实验方案并加以实现的实验，是结合各自教学或独立于各种教学而进行的一种探索性实验。它不但要求学生综合多门学科的知识和各种实验原理来设计实验方案，而且要求学生能充分运用已经学到的知识，去发现问题，解决问题。设计性实验是开发学生智能的重要步骤，着重培养学生独立解决实际问题的能力、探索创新能力及组织管理能力。
设计性实验一般是在学生经过常规和综合性实验训练，经历了一个由浅入深的过程之后开设。开始时可由指导教师出题目，给方案，由学生自己拟定步骤。更进一步的设计性实验则在指导教师出题后，全部由学生自己组织实验，甚至可以让学生自己选题，自己设计，在教师的指导下进行，以最大限度发挥学生学习的主动性。
参考文献：
[1]丁楠（1983.3-），男，河南邓州人，硕士，助教，主要从事教育技术基本理论和数字化学习研究。
[[1]]徐福荫．改革开放推动我国教育技术迅猛发展[J]．教育研究，2009（05）：3-9．
[[2]]许霞，刘伟德．教育技术学专业设置与社会需求互动的思考[J]．中国现代教育装备，2010，（21）：172-174．
[[3]]杨改学．教育技术学专业的发展——路在何方[J]．中国电化教育，2006，（7）：8-11．
[[4]]唐烈琼．论教育技术学专业人才培养目标的现状及对策[J]．绵阳师范学院学报，2009，28（12）：116-118．
[[5]]茹宏丽．教育技术学专业课程设置问题探略[J]．电化教育研究，2005，（12）：38-41．
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[[7]]张军征，．教育技术学专业本科?逃定位的探讨[J]．电化教育研究，2005，（10）：33-36．
一、成人网络学习及人力资源开发的基本含义
（一）成人网络学习
“Elearning”即ElectronicallyLearning，最早提出Elearning概念是在美国，美国教育部曾于2000年在《教育技术白皮书》中给出过Elearning的相关阐述：Elearning是进行教育和服务的方式，是互联网形式;Elearning学习实现了学习者随时随地学习、终身学习的可能;Elearning中教学者发挥的作用有所改变;Elearning有效地实现了一些教育需求和目的，但不能取代传统教育。[1]在国内，Elearning又叫电子学习，或在线学习、网络培训、在线培训、网络化学习等。何克抗教授在《Elearning的本质——信息技术与学科课程的整合》中也给出了一个Elearning的定义：Elearning主要是通过互联网进行的学习与教学活动，其教学环境的设计主要依托于现代信息技术，在全新的沟通机制和丰富的学习资源环境下实现的新的学习方式。[2]英汉人力资源管理核心词汇手册指出：网络化学习也称作电子化学习和数字化学习，是通过计算机网络、多媒体、专业内容网站、信息搜索、电子图书馆、远程学习与网上课堂等新的沟通机制实现的一种全新的学习方式。[3]
可以看出，网络学习有几个共同要素：基于互联网系统;教师为主导、学生为主体的新型师生关系;全新的学习方式。所以，从广义上讲，凡是基于互联网及其数字化资源进行的学习活动都可以称为网络学习。但为了方便研究，我们往往采用狭义的定义，即网络学习是指网络学习者有目的、有计划、有组织地利用互联网学习的活动，是指在网络教育机构注册选课后而进行的学习活动。如现代远程教育的学生进行的学习，既包括学历教育，也包括职业培训等。
根据上述对网络学习概念的界定，笔者将成人网络学习界定为成人有目的、有计划、有组织地利用互联网学习某项特定的课程的活动。本研究将网上教育学习者主要限定在：处于人生历程中工作阶段的成人（包括就业、准就业以及暂时失业状态的成人）。
（二）人力资源开发
1人力资源
一个组织单位（如一个国家、地区或一个企业）在一定时期内所拥有的作为生产要素的人力的总和。人力资源的状况包括数量和质量两个方面。[4]人力资源的特点有能动性、社会性和时效性。
2人力资源开发
人力资源开发概念最早产生于20世纪50年代，提出这一概念的是美国学者Nadler，他认为HRD是“雇主所提供的有组织的学习经验，在某一特定时间内，产生组织绩效与个人成长的可能性”。在企业管理领域里，人力资源开发是指资历方通过培训和开发项目改进员工能力水平和组织业绩的一种有计划的、连续性的工作。[5]在以往对人力资源开发概念的界定中，人们常常把成年人（劳动者）学习作为其人力资源开发概念的核心成分。查罗夫斯基和林肯（1983）认为，人力资源开发是研究组织中的个人和团队如何通过学习而发生变化的学科。纳德勒和维格斯（1986）认为，人力资源开发是一个以释放组织中的个人潜能为目的的综合性学习体系，这个体系包括促使组织存活的间接（课堂的、媒介的、模拟的）学习经验和直接（在职工作的）经验两方面。
考虑到学习在人力资源开发中的重要性，我们在这里采用的人力资源开发的定义是：开发者通过学习、教育、培训、管理等有效方式，为实现一定的经济目标与发展战略，对既定的人力资源进行利用、塑造、改造与发展的活动。[6]
二、成人网络学习对人力资源开发的意义
（一）成人网络学习打破了员工参加培训的种种限制
据调查显示，约有39%员工认为接受培训时面临的主要困难是“工作忙没时间”。其次，费用问题一直是制约员工继续学习的重要因素。约有33%的员工认为“培训费用过高”是接受培训面临的主要困难。与培训需求受到时间和经济成本双重制约相对应的是，员工普遍认为单位培训需要改进的主要方面是“增加培训机会”。可见，时间不够、费用过高、机会缺乏仍是制约我国企业员工参与培训的主要因素。[7]成人网络学习具有较大的灵活性，员工在进行人力资源开发时不用担心因为时间、空间的限制而无法参加培训，它使员工随时上网学习、随地上网学习成为可能。同时，网络资源对每一个人来说都是均等的，无论对从业者还是准备就业以及处于暂时失业状态的成人，网络资源都机会同等地向所有人开放。
（二）网络提供的各种实用的学习资源满足了成人的信息需求
为此，我校根据太教研字(**)2号文件，对教学系列达标开展情况进行评估，太教研字(**)3号文件，对领导干部常规教学管理情况进行评估，太教研字(2**)1号文件，对中小学教育教学工作进行评估，太教办《**年度全旗教育工作督查要点》的通知精神，年初制定了我校各项工作计划．方案，确保了**年教育教学工作的有序渐进的开展，现将具体开展情况自查如下，诚望各位领导复查并提出宝贵意见。
基本情况(见简介)
工作自查情况
一．教学管理
(一)．管理工作。
根据上级指示结合本校实际及特点，科学实用的制定了：
1．学年．学期教学工作计划和各项活动课计划．记录和总结。
教师目标管理考核细则和奖惩办法，并认真执行。
有教学各环节(备．讲．辅．批．考)的规范要求和标准，执行良好。
有教学效果反馈矫正措施并有效实施。
学生学业成绩评价制度等。
(二)课程计划
按课时方案要求，开足开全课程．课时。
能按课程．课时的任务认真．细致地完成。
(三)活动课情况
1．我校以贯彻体育．卫生工作《条例》为核心，以落实《课程方案》为中心，以实现让每一个学生都能受到良好“体．卫．艺．劳”为目标认真开展“**”工程。
2．成立了以校长为组长的“**”工程领导小组，以骨干带头人为组长，音．体．美专职教师及少先大队辅导员为成员的“体．卫．艺教科研组，做到有人抓有人管。
3．制定了各项活动规划．计划．教案并认真实施，详实考核．记录。
4．在完成每周二活动外，结合本校师资水平，学生素质．年龄特点．性别差异有组织有计划地组建了体操队．仪仗队．鼓乐队．武术队．击剑队．花棒队．秧歌队．足球队．排球队．篮球队．乓乒球队．羽毛球队．歌舞队．绘画组．书法组．棋类组．踢毪组．气象观测组．种植养殖组．科技制作组．童之声播音组．小记者团．校之光编播组．读报组等近三十种学生团体组织。同时学校成立了体育运动队．艺术队，并都能各自定期不定期开展丰富多彩的活动。
5．这些队(组)都能在指导老师的组织指导下，由学生独立进行，全员参与(×××)，为学生发展个人兴趣，施展才能提供了多种场所与机会，充分调动了他们的主动性．积极性和创造性。
(四)．教师教学工作积极性的调动。
我校领导班子以身作则．齐心协力，务实创新．廉洁治校，平易近人．尊敬爱护师生，共谋发展．共求进步，共同完成教学任务。所以领导．教师始终心往一处想，劲往一处使，为兴盛小学的兴盛而负重进取，×××的教师干的舒心，干的有劲。
二．教研教改．基本功训练。<>(一)．教师集体备课．说课。
按照“教学系列达标”的实施方案，我校加强对备课评价指标的要求。特别是对集体备课，各科教研组分别制定了集体备课的计划和要求，每学期按计划的时间．内容有效地开展3－×××次。
(二)．教师相互听课．讲观摩课情况。
全校科任老师每人至少互相听20节课。每学期×××的专任教师参加各学科10节以上教学观摩课且都有记录。其中，校长．副校长．教务主任听课平均在50节以上，每节课后都有明确．客观的讲评。
(三)．骨干教师的评选与培训。
为了培养一大批骨干教师．学科带头人，起到以点带面，全面提高的目的，我校每年都制定培训计划，采取走出走，请进来的办法培养各级教学能手或优质课教师。2**年我校在旗教研部领导的抽查听课中评出了张艳全．段丽娜两名优质课教师。**年我校自然教师李全在参加盟小学自然课实验论文评选及实验操做竞赛中获一等奖。今年我校全员听课中选出张艳全．段丽娜．刘爱霞．朱永江．薛志明．李秀霞．李云．李全等十几名优质课教师并为全体教师作观摩课。
(四)．教学论文及总结的撰写。
为了使资源共享，提高全体教师的教学科研能力，学校要求每名教师每学期都至少撰写1－2篇教学论文或教学经验总结。本学期撰写论文或总结48篇，超出专任教师数15篇，近两年在教育科学出版社出版的《科技．教育论文精选》，《中国教育教研科研杂志》等刊物上×××余篇。
(五)．教改实验项目。
我校提倡每个学科组都要搞教改科研项目，让教师们知道现在只会教书不会搞学科研究不是一个合格的教师。为此我校2**年起承担了旗教研部语文．数学两项教改实验课题。**年我校各科教研组都承担了校级教改实验课题，收到了很好的效果。
(六)．教师基本功训练。
打铁先需自身硬，提高教学效果教师是关键。我校首先提高教师最基本的素质，制定了基本功训练计划及要求：1．粉笔字天天练，办公室建了粉笔字展示园地，定期书写不同内空的字展；(如诚诺版．挑战版等)2．钢笔字天天练，教务处负责打分；3．简笔画训练每周2幅而且是统一图画本，基本功训练做到平时训练，年终设奖比武，评出优秀者给予奖励；4．普通话时时讲，特别要求讲课与学生对话必须用普通话。
三．教学效果。
(一)．学生学习成绩。
1－2年级优秀率(90分)×××，及格率×××。
3年级优秀率(85分)×××，及格率×××。
4－5的优秀率(80分)×××。及格率×××。
6年级在参加全旗六年制升学考试中全旗语文71．09我校75．85分高于全旗4．76分，数学全旗68．96分我校74．84分，高于全旗6．15分,居全旗第一名。
体育达标率×××。
(二)．学生个性特长发展。
我校“体．卫．艺”教研组积极．踊跃参加组织×××以上的学生参加各级各类举办的音．体．美．劳及科技活动和学科兴趣小组活动的竞赛。美术组组织全校学生参加全国美术书法绘画中×××名同学分别在第四届少儿书画大赛中王永霞．苗延庆同学获二．三等奖；郝玉佩．徐树丽．牛若男．张慧媛同学分别获全国第五届少儿绘画金．银．铜．铜奖；李宁．赵帅二同学获中．美少年儿童环境美术书法竞赛优秀奖。同时我校英语教学开设早效果好。**年我校参加教研部组织的英语奥林匹克竞赛中有×××名学生获奖占全旗获奖人数的×××。培养兴趣,发挥特长以成为我校的传统，我校的办学特色。>(三)．学生的学习思想。
我校全面实施素质教育，积极开展寓教于乐的课外活动，×××的学生增强了热爱校园，热爱班级，爱戴老师，主动活泼的学习心情愉快活动的氛围，好好学习，天天向上的思想。
(四)．学生思想品德的开展．
我校一直以德育为首，教学为主，面向全体，注重基础，发展特长，加强长规的办学思想。因此把德育教育即小学生思想品德教育渗透到各学科教育当中。每学期都要对学生开展品德评价活动，它包括操行评定和思想品德考核两方面。评定根据《小学生德育纲要》．《小学生守则》．《小学生日常行为规范》的要求，采取个人．集体和各科教师评定(含校外表现)，最后由班任写出评语，记入学生《素质报告册》上，通知本人和家长，从而使我校学生品德优秀率达×××以上。
四．存在的问题。
通过细致认真的自查后，我们对全体师生踏踏实实．兢兢业业地按照上级及学校的要求所做的工作给予肯定，对所取得的成绩感到欣慰。但也存在很多不足的地方需要努力改进，继续完成。
对骨干教师的培训需要加强。
几年来，我校只推出了旗级教学能手，优质课教师，尚未培养出盟．自治区级能手，要近快培养出来。
自治区以上量少。
由于我校教师撰写论文时间较晚，没有很好地研究，的理论知识水平，只限于搞好校本学科论文的撰写，而没重视向上级教育出版社投稿发表，明年定将提高。
教改实验项目级别低。
一是义务教育：小学适龄儿童入学率达99%以上，小学生升入初中直升率达到98%以上,适龄残疾儿童入学率达90%，少数民族儿童入学率达99%以上。13至15周岁初中少年毛入学率达97%以上，“普九”巩固工作达到省定标准。在校生年辍学率，小学控制在1%以内，初中控制在3%以内。
二是学前教育：3—6岁儿童入园率达30%，以发展民办幼儿教育为主，新建3所乡镇民办幼儿园。
三是高中阶段教育：普通高中招生2000人，职业高中招生450人，高中阶段毛入学率达34%。
四是成人教育：开展农村劳动力转移培训5000人以上，农村实用技术培训5万人次以上，组织200人参加扫盲巩固提高班学习。
五是学校基本建设：积极完善农村初中校舍改造及危房改造工程的立项、申报和规划等工作，拟改造校舍18000平方米。
六是“两室”及远程教育：通过政府采购，按一类标准配备10所小学科学实验室。争取市教育局评估县二中、二小、麟凤中学的“两室”建设与管理。评估旧城中学、麟凤小学、旧城小学、长安小学、双河小学的“两室”建设与管理。通过政府采购，装备中小学图书5万册。各乡镇创建1至2所卫星教学收视点示范学校和1至2所光盘教学播放示范学校。
七是教师队伍建设：加大教师继续教育力度，增强培训的针对性和实效性，鼓励教师在职学历培训，使全县小学教师大专学历初中教师大学学历分别达到60%和20%，普通高中、职业高中教师学历分别达到90%和70%。积极加强骨干教师和中小学班主任的培训。
八是教育创强创优：复查省市级文明学校2所，县一中达到省一级三等完中办学水平。
九是教育经费管理：认真编制中小学公用经费使用计划，严格审批使用，充分发挥义务教育经费效益，确保“两免一补”经费落到实处，实现教育负债比上年下降。
十是教育教学质量：努力提高义务教育阶段新课改的质量和效益，全县初中、小学体育达标率达到85%以上，体育合格率达到90%以上，国家体质健康标准测试数据上报率中学达到50%，小学达到40%以上，近视新发病率不超过8%。中小学劳动、音乐、美术开出率达到90%。切实加强未成年人思想道德建设，有效预防和减少中小学在校生违纪犯罪。继续提高高中会考合格率，确保高考上线人数和录取人数有新的提高，达70%以上，提高一本上线率。
（二）2009年的工作思路
确定2009年为教育管理年，以发展为核心，优化教育发展环境，提高义务教育水平，突出抓好队伍建设，强化质量意识，不断加强内部管理，促进各类教育协调发展，加大教育投入，改善办学条件，努力做好职业教育、民办教育、学校安全和“两免一补”、规范教育收费等工作。
四、坚定信心，狠抓落实，实现*教育事业又好又快发展
为更好地完成2009年的各项工作任务，我县必须坚持科学发展观，牢固树立抓管理、提质量、保稳定，构和谐的总体目标。主要抓好以下工作。
（一）采取多种措施，努力提高义务教育水平
我县义务教育实现基本普及已经近十年，经过多年来的巩固与提高，取得了明显的进步，但仍然存在一些不可回避的问题。义务教育是政府行为，作为教育部门主要的任务就是要努力提高义务教育的水平，这是我县2009年的重点工作之一。提高义务教育水平，除继续坚持原来好的经验与做法外。今年，主要做好以下工作。一要加强教育法律法规的宣传，通过以会代训、上门动员、设点宣传、出黑板报、发放宣传资料等形式，大张旗鼓地宣传《义务教育法》。今年，要重点解决一年级学生不足龄的问题，从09年春季学期的开学统计情况看，我们全县的小学中有五六千学生不足龄，有的四五岁就送到学校来了。这样一是影响巩固率，由于年龄小，读不了，跟不上就会流失。二是年龄小，身体和心理都还没有发育起来，理解不了，学不走，影响教学质量。三是浪费了义务教育的资源，几千人需要上百名的老师，数十万元的工资，占用数千套桌椅。现在各中心校可以鼓励民办教育来对学龄前儿童实施教育，中心校要加强领导、指导与管理。与此同时，要采取多种手段，控制学生流失。把学生的入学巩固作为考核学校领导、教职工工作成绩的重要内容，与评选先进、履职考核、绩效工资挂钩。坚持“以人为本，服务育人，爱心育人，管理育人”的思想，积极创造条件，增强服务意识，努力实现让学生“进得来、留得住、学得好”的目标。二要推进教育均衡发展。加大对薄弱乡镇、学校的帮扶力度，完善县直学校对乡镇学校的帮扶机制，扎实推进结对帮扶活动。完善城镇对农村教师的帮扶机制，组织骨干教师送教下乡，选拔一批乡村学校中小学教师到县城学校学习提高，选派县城中小学教师到乡镇中小学挂职锻炼。实施“特色立校”，培育特色校风、教风、学风；建立学校特色培养、评价机制，围绕平安校园、书香校园、文明校园建设培植特色，形成“一校一特色、一乡一品牌”的格局，促进义务教育公平发展。三要采取有效措施确保留守学生健康成长。据统计，全县目前共有留守儿童少年在校生39501人，其中小学31890人，中学7611人。父母一方外出打工的学生23002人，其中小学18257人，中学4745人。父母双方外出打工的学生16499人，小学13633人，中学2866人。留守儿童少年的教育影响着义务教育水平的提高，做好留守儿童少年的教育也是教育部门应该的责任。各学校要广泛组织和动员社会力量，开展关爱留守学生活动，加强留守学生的思想道德教育，要为留守学生提供心理健康指导、法律法规咨询等服务。要建立和完善留守学生档案，动态掌握学生的情况，畅通留守学生及其家长与学校的沟通渠道，并通过开设亲情电话、召开家长会、留守学生座谈会等形式，加强学生、家长、教师之间的交流联系，保证留守学生的教育。四要加强德育工作，增强德育实效。坚持育人为本、德育为先，进一步完善德育内容体系，整体规划学校德育工作体系，将社会主义核心价值体系融入教育全过程，以理想信念教育为核心，爱国主义教育为重点，公民道德教育为基础，实现德育的生活化。加大学校德育工作的测评力度，重点抓好学生品德和行为习惯的养成教育。加强心理健康教育，引导学生形成健全的人格和心理品质。加强班主任为主体的德育队伍建设，不断提高班主任的政治业务素质和工作能力。开展校园文化建设示范学校评选活动，完善学校、家庭、社会三位一体的德育网络，形成纵向衔接、横向沟通的中小学德育工作体系。
（二）加大工作力度，加强教师队伍建设
教育是培育人和塑造人的事业，教育事业的发展离不开一支优秀的教师队伍，抓好教师队伍建设理所应当成为教育部门的重要工作。长期以来，我县的师德师风建设一直备受社会关注，近年来教师队伍中个别教师身上存在的问题，破坏了教师和教育的整体形象。在不久前召开的全县“两会”上，部分人大代表对全县的师德师风问题提出议案。我们必须完善工作机制，强化教师队伍建设，并且将师德建设放在教师队伍建设的首位。今年全县将针对教师队伍中存在的问题，下大力抓好落实，抓好整顿，抓好教育和引导。一是探索建立“按需设岗、公开招聘、择优聘任、科学考核、合同管理”的中小学教师全员聘用制。严格编制管理，严把教师入口关。要继续争取教师补员计划指标，到昆明等地高等院校招聘优秀高中教师，面向社会公开招聘中小学教师。今后，凡是中小学教师要参加公务员考试，必须先辞去教师职务，才能参加考试，各学校要严格把关，以稳定教师队伍。同时，各中心校要合理调配使用教师资源，严格控制代课教师，不得随意增加代课教师。二是启动教师人文素养拓展计划，开展寒暑假师德专题教育讲座，完善教师职业道德评价机制，建立社会、家长、学生三位一体的师德建设监督体系，将师德考核作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据，实行师德考核一票否决。三是逐步完善中小学校长管理制度，建立健全校长培养、选拔、培训、任用、交流以及目标责任考核奖惩机制。推行中小学校长竞争上岗、任期管理和异地交流制度，配套建立中小学校长评价体系，强化校长岗位培训和提高校长专业化水平。四是加强科研骨干队伍建设，制定骨干教师、班主任培训方案并组织实施。实施中青年学科带头人培养计划，建立健全优秀中青年教师培训机制，对学科带头人和优秀青年教师重点培养。完善名师选拔培养机制，开展“教坛新秀—骨干教师—学科带头人”梯队建设，为优秀教师进入特级教师行列创设条件。积极推进名师工程，今年教育局将组织评选10名县级名师。要加强班主任队伍建设，完善班主任选拔、培养、考核、奖惩机制，深化班主任培训工作，加快班主任专业成长。评优、晋职称和绩效工资都要向班主任倾斜。五是加大学校内部分配制度改革步伐，建立教师业绩考评机制，探索建立教师业绩考评细则，将教学过程考核与教学质量考核、教师评价与学生和社会评价、教学情况与师德表现情况有机结合。加大绩效工资的考核分配力度，杜绝平均主义，逐步建立按能力、实绩和贡献的教师评价体系，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜，不断激发教师的工作积极性。
（三）强化质量意识，努力提高教学质量
没有质量的教育就是误人子弟。在抓质量建设上，今年，一是落实管理责任。继续实行局领导班子成员和股室联系乡镇、学校制度。坚持目标管理，把教育质量较差的的乡镇、学校列入重点管理单位，并采取相应的措施。二是进一步完善高中、初中和小学质量管理机制。强化校长第一责任人和学校领导班子全体成员的责任，努力形成横向到边，纵向到底的科学有效的责任体系。抓实过程管理，强化“六环”建设，进一步加强中心教研组、备课组建设，对教研组长和备课组长进行系统培训，建立健全校本教研制度，加强集体备课。深入推进课程和教学改革，追求优质教学，倡导先学后教、当堂训练，努力提高课堂教学效率。推行教学管理进课堂，把推门听课、跟踪听课与课堂教学竞赛结合起来。同时，要大力推进教育教学研究与信息技术的整合。三是深化教育科研工作，营造科研兴教的良好氛围。充分调动广大教育工作者从事教育科学研究的积极性、主动性和创造性，大力宣传和奖励在教育科学研究中取得优异成果的教育工作者。进一步加大校本教研的力度，通过开展教学视导、学科教学比赛、教师技能大赛、教育案例、教育论文评比、送教下乡等活动，落实教学管理的基本要求，规范学校的办学行为和教师的教学行为，努力促进教师专业化发展。大力推进微型课题研究，积极研究解决教育教学实践中遇到的具体问题，以课题研究成果指导和促进教育课程改革。四是按照省市教育部门的要求，完中要在秋季学期全面实施高中新课程改革。开展高中新课程改革，有利于全面提高高中的教育质量。县一中、二中两所学校的领导要认真学习高中新课程改革的有关政策和要求，积极思考和行动起来，要发放相关资料，组织教职工学习讨论，选派教师参加高中新课改的培训，做好思想和人员的准备，营造全面开展高中新课程改革的舆论氛围，为提升高中教育教学质量打下坚实的基础。
（四）稳步推进“三生”教育，切实做好“减负”工作
自去年秋季学期开始，省教厅在全省开展“三生”教育，我县按市教育局的要求今年启动。今年，省教厅又有新的举措，就是在全省开展“减负”。这是全省全市的热点，也是我们的重要工作之一，各位校长要高度重视，认真落实。
一是实施“三生”教育是全面推进素质教育的基本要求。今年，我县已经在全县中小学启动了“三生”教育工作，成立了领导组，下发了文件。各校要以更具科学性、针对性、实效性的教育方法和载体，普遍开展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人质量。在抓“三生”教育中，要坚持人本性、求真性、实践性、开放性和整合性原则，研究制定好“三生”教育的工作方案和实施意见，并精心策划，培训队伍，落实具体工作。要通过学校、家庭和社会的共同力量，使学生认识生命、尊重生命、热爱生命和发展生命，从而把握生存规律，提升生存适应能力和创造能力，提高生活技能和生活能力。
二是做好“减负”工作。关于这个问题，我们要与我县教育的特殊性结合起来，进行客观的分析，并且要冷静地对待，也要从历史上汲取经验教训。上世纪末，县教育局搞过“不布置家庭作业”的实验性研究，本世纪初，同志发表《关于教育问题的谈话》后，当时我县正在实施“普九”，小学不搞升学考试，一些学校就放松了教学要求，且美其名曰搞“减负”，结果是导致初中教学质量急剧下滑，初中影响高中，直到今天元气都还没有恢复过来。我县是农业县，农村教育散、质量意识不够、管理要求不高等特点大家是清楚的。因此说大部分乡村学校多年来，不是负担重了，而是不够。我们抓质量，课时要足，作业要改，要在质量提高的前提下谈“减负”，要向课堂40分钟要质量，保证每一节课的教学效率。“提质减负”应该成为我们开展“减负”工作的一个基本理念。对于“减负”我县将成立领导组，聘请监督员，认真对待，高度重视，至于具体的安排，下午季大恒副局长将做部署，我还要与各学校签订“减负”目标责任书。我希望各学校务必提高认识，正确处理好“减负”与提高质量的关系，抓好每一项工作，促进教育整体协调发展。
（五）加强教育经费管理，确保经费使用效益
近年来，在义务教育经费得到保障的同时，各校在经费管理中或多或少地存在着一些问题。据去年市审计调查组调查指出的就有以下问题。一是一些中心校过于集中使用公用经费，没有严格按照规定下拨到村级完小及其以下学校，一些下属学校只有20元的使用权。二是部分学校没有严格按照县教育局和财政局的文件规定办理，使用公用经费没有计划，随意性较大。三是部分学校对大宗物品购置、建设维修资金较大的，没有先报批审核计划就实行等。这些问题的存在，在一定程度上影响了我县教育事业的健康发展。今年，我县还将积极落实经费保障机制改革的深化工作，确保学校正常运转。一是要进一步完善农村义务教育经费保障机制和“校财局管”模式，加强中小学财务管理和财务监督。二是各中小学要管好用好经费，按计划逐步化解“普九”债务，确保不增加新债务。要加强教育内部审计工作，请审计部门帮助审计，增收节支，开源节流，不断提高教育经费的使用效益。三是要进一步强化校长及财务人员的财会纪律及业务培训，不断规范学校财务管理。四是要认真做好免除义务教育阶段学生杂费和教科书费，足额发放贫困寄宿生生活补助费等工作，切实保障适龄儿童少年享受九年义务教育的权利。五是关于勤工俭学的问题。学校开展勤工俭学，可以不断增强学校自身的造血功能，发挥勤工俭学在育人中的重要作用。各中小学要强化学校食堂、小卖部的规范化管理，增强服务意识，提高服务质量。县教育局已经研究决定撤销勤工俭学办公室，注销县教育局勤工俭学公司。局勤俭办转为教育部门政府采购中心领导组的办公室，主要工作就是协调服务，收集信息，跟踪质量。教育局不设勤俭办，今后各学校添置的教学大宗物品必须实行政府采购，常规的教学物品由各校根据市场价格自行采购。在这里我就给各位校长打招呼了。不允许任何校长乱采购物品，局机关任何人不得向学校推销物品，更不允许局机关工作人员打着领导的旗号推销物品。今后如果在审计中发现学校没经预算审核，就擅自采购物品的，局里也将作出严肃处理。各位校长不要为了一点蝇头小利，遮了自己的眼睛，丢了自己的前途，败坏了教育的形象。
（六）认真做好“普实”迎接省市的年检工作
大力推进“两室”建设，强化图书、实验教学的管理，这是今年的重点工作之一。各校要进一步明确“普实”工作的指导方针，充分认清“普实”巩固提高工作的形势，做到早安排、早部署。要加强领导，明确责任。要健全制度，落实责任。要配好人员，搞好建设。要收好资料，健全档案。争取我县的“普实”年检复查顺利通过，为全县教育和学校的发展赢得更多更好的机会，使办学条件得到不断改善。同时，要做好农村中小学现代远程教育工程建设的巩固工作，提高设备使用效益。切实加强教育装备建设与管理工作，加快教育现代化进程。
（七）整体推进，促进各类教育协调发展
我县的教育发展已经初具规模，有些处于全市前例，比如高中和学前教育；有些又处于全市的末尾，比如职业教育，这种发展的不平衡，阻碍了全县教育的均衡发展。2009年，一是积极发展高中教育。进一步改善办学条件，提高教育质量，努力满足人民群众对优质高中教育的需求。加快县一中创建省一级三等完中的步伐，全力建设新校区，使县一中顺利通过省教厅组织的验收，实现县一中的达标晋级。县一中要明确责任，全力以赴做好迎检工作。新校区的征地拆迁要抓紧进行，不管有多大的困难都必须克服。同时，巩固提高县二中的发展成果，稳步提升办学水平和办学效益。现在离高考只有短短几十天，两所完中要抓好教学管理，提升质量，县一中的高考综合上线率要达到80%以上，县二中要达到65%以上。县一中要重点抓好一二本的上线率，县二中重点抓好二三本上线率。二是克服困难，大力发展职业教育。职业教育是现代教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，是突破高中办学“瓶颈”的重要途径。国家对中等职业教育投入很大，县委、政府对全县的职业教育非常重视。局里已把职业教育纳入各中学的目标考核，把职业教育作为全县教育工作中的一件大事，因此，我们必须提高认识，转变观念，共同努力，加快我县职业教育发展步伐，促进全县职业教育，成人教育与普通教育的健康协调发展。要加大学校基础能力建设，改善办学条件。积极争取国家、省有关项目专款以及政府的支持，扩大学校的校园面积，逐步满足职业教育对教室、宿舍、实习实训设施等基本条件的需要。县职教中心要开展实用技术培训、在职培训、上岗培训、就业培训等各类职业培训，为社会主义新农村建设和农民脱贫致富服务，为全县经济建设服务。要不断完善成职教育“面向市场、服务经济、自主办学，突出特色”的办学机制，切实搞好“农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”及“成人继续教育和再就业培训工程”等工作，稳步提高综合办学实力。畅通职高生的出口，做好对口高职升学，提高升学率，实行“订单式培养”，做好职业学校毕业生就业安置工作，确保就业率达到95%以上。同时，积极做好初三学生和普通高中学生分流工作，促进普通高中教育和职业教育的协调发展。三是稳步发展幼儿教育。认真做好城镇学前三年教育和农村学前一年教育的工作，落实乡镇幼儿园创建规划，强化合格幼儿园建设，提高保教质量。同时，加强民办教育的检查督促，指导民办学校的管理，提高民办学校的教育教学质量，探索发展民办教育的新路子，鼓励、支持并规范民办幼儿园的发展。要禁止非法办学，对没有通过教育部门审核认可就招生办学的行为予以制止，非法办学的学校予以取缔。禁止义务教育阶段学校办学前班，要对有些小学占用义务教育资源办学前班的行为进行严肃处理。
（八）加强教育内部管理，努力创办人民满意的教育
一是结合“四项制度”的落实，全面加强机关作风建设，增强服务意识，提高管理水平和工作效能。健全和完善局机关召开会议、下基层检查工作、组织评比活动申报审批制度。严格教职工请销假制度，规范学校组织教职工外出学习、考察和培训的审批制度。加强党风廉政建设，推进反腐倡廉。建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。抓好教育系统预防职务犯罪工作，建立教育系统干部廉政档案。继续坚持学校教学大宗物品政府招标采购制度。二是进一步巩固教育收费治理成果。进一步依法规范教育收费工作，完善收费公示制度，严格执行义务教育学校零收费和高中招生“三限”政策。继续加大对教育乱收费治理查处力度，会同有关部门定期对学校收费情况进行专项检查，发现问题，严肃处理，杜绝搭车收费、乱收费等现象的发生。严禁学校举办向学生收费的各种重点班、提高班；严禁校外办学机构和一切人员利用学校设施举办向学生收费的各种名目的辅导班。三是加强教育督导，推进依法治教。制定中小学教育督导方案，开展对中小学课程实施水平评估及各种专项督导评估；实施中小学质量监测，探索建立义务教育阶段学校质量跟踪、监测、评估、反馈机制和考核体系，强化督导评估的保障作用。做好迎接省教育督导团对我县教育工作的督导检查。四是严格执行工程建设与管理项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制，保质保量加快初中校舍改造工程和危改工程项目建设力度。
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