时间：2023-03-20 16:14:50
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Abstract:Thehighwayplantingisadvantageousinprotectstheroadalongtherouteenvironment,enhancedthedrivingsecurity,thearticlehasdiscussedthehighwayplantingscope,thefunction,theprincipleofdesignandthemaintenancesupervisorywork.
keyword:Highwayplanting;Maintenancemanagement;Environmentalprotection;Maintenancemanagement;Beautification
前言
公路绿化是国土绿化的重要组成部分,是公路建设中不可缺少的内容。搞好公路绿化工作对于国家绿色大通道建设战略决策的实施具有非常重要的意义。公路绿化主要有两大目的:一是防治水土流失,保护生态环境;二是改善视觉质量,保障行车安全。公路绿化不仅可以美化路容、净化空气、降低噪音、改善环境条件,而且有利于行车安全,为司乘人员诱导视线、减轻眼睛疲劳,从而减少交通事故的发生。通过绿化还可以养护公路,稳固路基,保护路面,延长公路寿命。因此,公路绿化工作是公路规划、建设、养护工作的重要组成部分。本文主要对公路绿化的作用,以及如何开展公路绿化的养护管理工作等方面进行初步探讨。
一、公路绿化的范围
公路的绿化包括立交区绿化、中央分隔带绿化、边坡绿化和防护带绿化,四部分紧密结合形成了道路绿化系统中点、线、面、片有机整体。
立交区绿化应乔灌结合、草木结合。按视觉诱导、通视要求和景观需要等,可将植树按诱导树、矮树和主树三种类型进行合理布置。
公路中央分隔带有整体式和分离式两种。一般路段多采用整体式,隧道前后等部分路段多采用分离式。整体式分隔带的营造效果比较弱,绿化的主目的在于遮挡迎面来车的大灯眩光。尤其是弯道竖曲线及组合段落的中央分隔带应尽量减弱夜间行车大灯眩光的影响。因此,中央分隔带用于防眩的植物必须是浓密、多细枝的品种,其高度应足以胜任其功能。
边坡是最易水土流失的区域,因此,对存在水土流失的区域或可能绿化的区域,应尽可能绿化。边坡绿化主要目的是防止流水冲刷、风蚀,保护路基,降低噪音,吸收有害气体,创造优美的行车环境。
在公路的边沟和封闭设施外侧往往还有防护带,防护带树种经常选用抗风性强的树种和乡土树种,防护带应以乔木、灌木和草地相结合,形成一个连续、密集的林带,从而达到防风、隔音的绿化效果。
二、公路绿化的设计
公路绿化比城市园林、街道绿化气魄要大,比荒山造林或农田网要求标准高、技术性强。公路绿化的特点和风格应该是:交融自然、简洁明快、气势壮观、舒适优美、方便交通。公路绿化应遵循以下原则:
1.符合国家关于环境保护“三同时”的原则。即环境保护实施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
2.对生态环境敏感保护目标采取避绕的原则。生态环境敏感点指:各类自然保护区、野生动植物及栖息生长地、基本农田保护区、森林公园等。
3.因地制宜的原则。应根据其功能及植物各自不同优势来设计护坡道及土质边坡,宜栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物与适应性强的低矮灌木相结合;挖方路堑段的石质边坡选用阳性、抗性强的攀缘植物垂直绿化以增加美观;边沟外侧绿地的绿化以生态防护为主兼顾美化,可栽浅根性的花灌木等。
4.绿化经费预先落实的原则。绿化经费除包括边坡、中央隔离带、立交桥、沿线附属设施等处的绿化费用外,还包含为补偿因道路建设所占原有地面的绿化费用,如弃土绿化费用,如弃土场植被的恢复与防护措施的费用。
5.测定土壤理化性能的原则。在植树前对土壤理化性能如酸碱性、有机质含量以及土壤硬度等进行详细测定以改良土壤,即对生土需增施有机肥、掺砂掺粘;对死土采用“客土”的方法解决;对石灰含量较少的,可大水浇灌,也可增施有机肥或采用偏酸性的肥料等。
三、公路绿化的作用
公路绿化一个显着的作用就是改善公路沿线环境。公路绿化能使本来生硬、单调的公路线形变得丰富多彩,创造出许多优美的景观,使的岩石边坡披上绿装,使新建公路对周围环境景观的负面影响降低,使公路两侧的自然及人文景观资源与环境景观有机结合、协调,使公路构造物巧妙地融入到周围的环境之中,给公路的使用者提供优美宜人、舒适和谐的行车环境,同时防止公路范围内的水土流失。
另外一个重要作用是提高道路行车安全性。公路绿化在改善公路沿线环境的同时还提高了公路的交通安全性,大大降低行车肇事的发生频率,减轻了事故的危害。本文重点重点探讨公路绿化对道路行车安全的作用,其主要表现在以下几个方面:
1.视线诱导功能。公路绿化是司机和游客视野范围内的主要视觉对象,规整亮丽的树木花草,不仅可以给人以优美、舒适的享受,而且可以提示高速公路路线线形的变化,使行驶于高速公路上的车辆能更安全。
2.防眩光功能。在夜间,对向行驶的车辆之间会因车前灯光造成眩目,给交通安全带来极大的隐患,但是在高等级公路中央分隔带内栽植一定高度和冠幅的花、灌木,能够有效地起到防眩遮光的作用,保障行车安全。
3.缓冲功能.公路两侧栽植较密的乔、灌木,可以缓和驶离车道汽车的冲击,将事故限制在较小规模,可以减轻事故的危害,减少生命财产损失。
4.遮蔽功能。用于遮蔽不利于行车的不协调的构造物,从而改善公路景观,提高行车安全。遮蔽的对象一般有墓地、垃圾焚烧场、公路外刺眼的建筑物、广告、构造物等。
四、公路绿化的养护管理
(一)日常养护管理
公路绿化的日常养护主要是及时检查、灌水、除草、松土、施肥、修剪、防治病虫害和补植等。
1.干旱季节,应及时进行人工灌溉,灌水量应随树苗的大小和土壤气候情况确定。
2.锄草和松土应结合进行,在植物生长最旺盛的春和夏季,松土深度5~6cm,应除掉杂草根系,注意不能损伤树木根系;风沙较大的地区,可不松土。
3.对土壤瘠薄、生长不良的树木,尤其是果树和经济苗,应与以施肥,促进其生长。
4.各种树木如栽后枯死,要及时补值。补植的树苗,应与原来应植的树苗的种类相同;苗木规格,须大于原植树木规格,并合乎植树技术要求;对于已经基本成材的行道树,除株行距较大、补植后不影响生长外,一般不可补植。
(二)公路绿化树木的采伐
公路树木过密或衰老时,应进行采伐,防止老树倒伏损伤行人、车辆,影响交通,此时需要对高路华树木进行有计划的采伐。
1.抚育采伐:风景林防护林封闭度在0.9以上时,应进行透光抚育。伐出生长过密、生长不良树木,其原则是密间留匀、伐劣留优、伐小留大和伐密留稀,以促进树木生长。
2.更新树木采伐:公路改建或加宽时,要先经审批在采伐;工程完毕后要及时更新。成段的衰老树木的更新采伐,要按照批准的计划办理,未经批准,不得采伐。
五、结语
公路绿化工作在公路发展过程中越来越受到重视,它既美化公路沿线环境,又能提高道路行车安全,公路绿化作用显着。在进行公路绿化设计时要坚持“因地制宜,因路制宜”的原则,坚持人工造景与自然景观相结合的方针,以展示其原野自然风光,达到绿化美化的目的。
参考文献
首先，科学选择种植土壤。在选择土壤的过程中，应尽量选择通气良好，透水性高并且能够保水保肥的土壤类型。根据种植穴的大小、形状以及深度等，应综合分析移植对象的苗木根系以及土球直径，结合种植地区的土壤特点进行科学确定。
通常情况下，树穴是树木胸径的8～10倍。为了保证操作的简便性，在挖掘树穴的过程中通常选择圆形树穴，建议采用垂直下挖的方法，保持上下一致，防止挖出锅底坑。根据存在建筑垃圾以及各种毒性物质的土壤，建议对树穴进行适当放大，将树穴内部的残土彻底清除。其次，根据植物进行切根处理。根据胸径处于15～20cm范围内的常绿树种，建议在进行移植之前的1～2a时间内开展切根处理，切根工作应该以分期交错的方式开展，切根范围应控制在小于挖掘区的10cm范围内，此外，选择秋季根系暂停生长后的时间进行切根处理。
最后，在运输树木的过程中要对树木进行有效的固定，在放置过程中，建议将土球放置于前方位置，保持树冠倾斜向后方位置，防止树木遭受损伤；同时，用麻袋片将树木枝干缚好，选择草绳以及草片将树木包扎好，选择木棍等对土球进行固定。在长途运输过程中，应适时对树木进行喷水、遮荫，并做好防风以及防震处理，避免出现机械损伤。在栽植树木的过程中，要根据树木的具体方位进行调整，注意选择观赏面以及阴阳面，将土球上方的包扎物及时清除，避免其霉烂，阻碍植物根系断面的顺利愈合。在埋土过程中将土球全部埋入土壤内，在种植穴附近建筑水围堰，其高度在20cm左右，在24h内首次进行浇水，促进土球及种植穴的有效冰冻。此外，根据树木进行科学支撑以及固定，设置支柱进行支撑，通常选择三角撑。
2根据树木进行养护以及管理
首先，根据常绿树进行移植后，冬季时期应该将充分灌入封冻水，春季时期应在土壤萌动前将返青水浇灌充足。树木在生长过程中，应综合分析气候状况及树木生长状况，选择科学的浇水方法，在干旱期间应合理增加浇水频率。
其次，由于新移植的树木在根系吸水能力上较差，需要的土壤以及水分不多，所以，仅需适当维持土壤湿度即可。避免土壤湿度过重造成其透气性下降，不利于根系的顺利呼吸，阻碍植物发根，甚至造成根部腐烂。所以，要科学控制土壤浇水次数和数量，如遇到大雨天气应该马上开沟排水。
1.1没有合理的管理理念
我国目前在农村公路的管理上，缺乏应有的管理理念和管理体系，造成许多地区的农村公路无法得到有效的管理。受到传统思想的影响，在农村公路的建设与养护管理上，许多人都将重心放在了公路建设上，一旦当地公路损坏到无法继续使用的时候，都不考虑进行维修，而是上报政府进行翻修。所以在这种思想下，造成了许多资源的浪费，而且这样的循环最终不光不能让当地得到发展，还会使人们产生惰性思想从而制约当地的发展。部分地区虽然具备了养护公路的人员，但是却无法正确的进行养护，主要表现为：只是在公路发生损坏之后进行维修，却没有进行日常的养护，这样仍然会导致公路使用寿命的降低。即使养护思想到位，但是就我国目前公路养护管理的情况而言，许多地方养护的技术和设备都无法达到实际的养护效果，与发达国家相比还有很大的差距。而造成这一情况的主要原因是许多地区的道路管理部门并未重视对道路养护技术的革新，只是依赖现有的技术和设备对道路进行养护。
1.2缺少管理人才和技术
我国目前建成的农村公路其总体数目很庞大，所以配备的养护管理人员也是一个极大的群体。而在实际的公路养护管理当中，不仅需要先进的管理理念、管理技术和设备，还需要配备相应的技术人员，而对于这类技术人员的专业要求也比较高，但是我国这类技术人员的基数并不大。目前我国大多数地区的农村公路养护管理人员都达不到相应的文化程度和技术要求，甚至部分养护人员就是当地普通的村民，因此就极大的制约了农村公路的建设，影响公路的使用寿命。随着社会的不断发展，为了满足人们越来越高的生活需求，各类技术都在不断的发展、更新，公路养护技术也在随着大流一同发展进步。很大一部分的新技术都已经运用到了公路的养护当中，但是在农村等偏僻地区对于新技术的普及程度并不高。由于农村公路的地域特殊性，导致现今许多农村公路的养护管理都缺乏先进的技术、设备支持，总体上抑制了农村道路建设和发展。
1.3建设质量过差
就我国农村道路而言，还存在这一个普遍的问题：建设质量过差。这一问题在一定程度上也会影响到道路的养护管理。一般来说，影响公路建设质量的主要原因有三个：首先，农村道路在进行设计的时候，设计人员考虑到其车流量要求较低，所以一般都将其按照四级公路的标准进行设计，最多也不会超过三级标准，所以导致农村公路的总体建设要求降低。其次，由于农村公路在建设之初的投入较小，要求过低，导致在建设过程当中所使用的路面材料较差，其它材料也是依照就地取材的原则，使得最后建成的公路质量根本无法达到三、四级公路的标准。最后，是公路附属设施不够完善。
1.4当地居民缺乏保护意识
对于农村公路养护管理产生影响的除公路自身质量、管理部门外，再者就是当地村民了。作为当地公路的主要使用者，当地村民在使用过程当中的行为也会直接影响公路的使用寿命，而许多的村民在使用公路时并没有保护公路的意识，在实际当中主要表现为：（1）许多村民人为对公路的养护与其没有关系，自己也不会主动破坏或者保护公路，别人破坏公路的时候他们也不会进行制止；（2）许多村民虽然不会主动破坏公路，但是有时他们的一些行为会间接的影响公路的使用寿命。
2对策分析
2.1完善管理理念
农村公路养护管理缺乏一个完善的管理理念，导致在实际管理过程当中的效果并不明显，因此，我国在农村公路的养护管理上应该引进或研究出一个完善的管理理念。
2.2加大资金投入
之所以农村公路建设质量过低、管理人员素质不达标，其主要的原因是在农村公路的建设和管理上，资金的投入无法满足实际的要求。所以，乡镇公路管理部门要积极的向上级单位进行资金的申请，保证资金可以满足公路的建设使用要求；同时，还可以积极的鼓励当地村民捐款、捐物，让他们也为公路的建设出一份力。
2.3完善管理机制
建立一个完善的公路养护管理机制，将管理的责任落实到实际的单位、个人，使建设过程当中建设和养护得到相同的重视，由这个完善的管理机制来约束整个道路的养护管理。
2.4加强新方法的使用
道路养护管理是一个长期的过程，随着社会的发展，对于道路养护的要求也在不断发生改变，所以要不断的引入新的养护管理技术、设备，保证养护管理的质量。
3结语
公路养护单位人事档案不规范。通过“三定”工作，发现人事档案管理工作存在诸多问题，如管理人员少、管理手段落后，没有建立电子档案信息库，个人信息资料收集不全、档案材料格式不规范等，人事档案管理的科学化信息化程度不高等问题。
二、对策及建议
（一）深入学习《事业单位人事管理条例》
加强培训学习，组织管理人员尤其是组织人事部门工作人员深入学习《条例》规定的关于岗位设置、公开招聘和竞争上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资福利和社会保险、人事争议处理和法律责任等各章节的内容，准确把握原则、程序及方法，深刻理解精神。加强宣传教育，在深入学习领会的基础上，充分利用召开会议、座谈会、下基层等机会积极向职工讲解宣传开展“三定”工作的重大意义，教育引导职工正确认识并积极支持开展“三定”工作，提高工作效率。组织开展人事管理工作研讨会，深入探讨传统人事管理工作和现代人力资源管理工作之间的差异，创新人事管理理念，转变思想认识，把职工看作最重要的资源，重视才能的发挥和潜能的挖掘，从而实现人事管理工作的系统化、规范化、标准化和管理手段的现代化。
（二）构建完善的人事管理制度体系
1.岗位管理制度。岗位管理制度是事业单位人事管理的基本管理制度，岗位设置是事业单位人事管理工作的基础。事业单位的公开招聘、竞聘上岗、合同管理、教育培训、辞聘解聘、考核奖惩、绩效评价、收入分配、人员调配等人事综合管理工作，都要以规范的岗位设置为依据。公路养护单位应根据单位的特点、任务、工作需要和发展目标，在严格落实省编办、省交通运输厅批复的“三定”方案核定编制的前提下，制定符合本单位实际情况和发展需要的岗位设置方案，按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用，对上岗人员确定具体岗位，明确岗位等级，签订聘用合同。
2.人事考核制度。健全以聘用合同和岗位职责为依据的考核制度，是建立事业单位绩效评价机制的重要内容，是制定本单位中长期人力资源发展规划，决定职工薪酬、晋级晋职、奖惩及培训的主要依据。主要包括：职工日常考勤管理制度、绩效考核管理制度、廉政考核制度、奖惩管理制度、结果反馈制度等。在绩效考核工作中，应充分考虑日常考核、专项考核、年度考核、任期考核等各种考核的比重，合理确定德、能、勤、绩、廉各部分所占分值，制定具有科学、公正、客观、透明、可操作性强的绩效考核标准。
3.分配激励制度。分配激励制度是关心、尊重、满足职工的合理要求，调动职工的工作积极性，最大限度地激发职工的潜能，推动单位事业发展的重要保障。激励机制包括精神激励和物质激励。精神激励包括表彰和评优选先，对在工作中表现出色、成绩突出的单位与个人进行表彰。物质激励包括职务激励和薪酬激励，职务激励是在工作实践中将那些优秀的人才选拔到领导岗位，通过职务的提拔和使用，使其能力得到进一步的发挥，取得更好的成绩；薪酬激励是与职务激励相辅相成的，通过支付更多的劳动报酬，促使其在本职岗位上做出更大的贡献。
4.聘用合同管理制度。聘用制度是事业单位的基本用人制度。事业单位和工作人员都要按照聘用合同管理的规定，在平等自愿、协商一致的基础上签订聘用合同，通过聘用合同规范事业单位和工作人员的基本人事关系。
5.竞聘上岗制度。竞聘上岗制度是规范事业单位工作人员竞聘上岗，促进事业单位人事管理由身份管理向岗位管理，由固定用人向合同用人转变的一项基本制度。事业单位进行岗位聘用，要根据岗位空缺情况和岗位具体任职条件，按照竞聘上岗的规定择优聘用。竞聘上岗可以采取个人自荐、组织推荐等方式，根据岗位的不同特点，运用笔试、面试、民主测评、考核、专家评议等方法进行。
6.公开招聘制度。是规范事业单位进人行为，保证进人质量，优化人才结构，维护社会公平的一项重要制度。事业单位新进人员除国家政策性安置、按照干部人事管理权限由上级任命和岗位等经核准确需使用其他方法选拔任用工作人员外，都要根据公开招聘的政策规定，按照公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开招聘，禁止以各种名义规避公开招聘规定的行为。
7.培训与开发制度。培训与开发制度是事业单位有计划地组织管理人员和职工参加培训，不断地提高职工队伍的管理水平与岗位技能水平，从而满足本单位可持续发展需要的一项基本制度。
（三）提升职工队伍素质
公路养护单位加强职工培训工作，举办各类培训班、鼓励职工参加学历教育，不断提高文化素质和专业技能水平。制定合理人才引进计划，通过组织事业单位人员公开招考，有步骤地引进单位缺乏的高学历高职称的各类专业人才，如工程、会计、法律、政工等，改善职工队伍结构。加强青年职工的培养，有计划委派他们参加工程建设施工，合理规划他们的发展途径，促进人才成长速度。
（四）加强人事档案管理
1.1改革养护管理体制就目前我国高速公路的养护管理来说,公路养护的权限换分、管理机构的结构设置以及管理体制中管理人员的分配于利用,在管理制度与秩序的准则下,构成了我国高速公路养护管理体制。然而面临市场竞争,高速公路养护管理的体制,面临这改革的需求,主要有:(1)管理体制统一化。管理体制的统一化,是对于整个高速公路养护行业的技术管理与体制管理的高度集中化的体现,通过严格的管理、分级,统一的规划、调配,标准的验收、核查;(2)适应性。适应我国经济市场的的需求,响应市场号召,将统一起来的机制与制度,重点发展高速公路的养护市场,在管理与养护的问题上,进行明确分工。在养护工作的选定中,根据工程单位的资质、与技术水平通过正当、公平的竞争,是养护工程管理规范化,进而影响市场竞争,提高高速公路养护管理的竞争力;(3)养护队伍实现高度专业化。要完成高速公路各种突发事故的抢修工作,必须严格要求队伍人员的专业素质,提高整体技能水平,配备完备的安全措施和机械配套;(4)专家系统机制。在养护工程技术逐渐成熟的今天,经验型的施工手段已经形成了叫全面的数据库,通过专家系统模式,综合工程特征参数,匹配得出适合的工艺手段。专家决策系统的出现,是国际化服务业的主流趋势,能更好的管理桥梁道路的工作情况,对养护服务行业整体水平的提升起到了至关重要的作用。
1.2建立养护管理法规体系养护管理体系离不开法律法规的支持,主要要求做到以下几点:(1)我国在规范公路养护的法律手段上,主要推行了《公路法》等法律法规,并需要及时完善细则;(2)对公路行业的监管需要政府部门的相关机构进行检查、监督,要做到有理有据,依法办事、严格遵守各项法规,明确业内机制;(3)选定高速公路养护方案,需要事前落实公路施工建设的权责落实,以及养护工作的分配,必要时候可以依靠响应法律手段来强制约束,以保证高速公路设计与施工的可行性。
1.3高速公路养护管理的发展(1)随着信息化社会的发展与进步,交通建设与公路养护管理也逐渐走向数字化的道路。数字化的进步大大提升了公路养护运营功能的机制,如可视化养护的实现、地理信息的高精度都为养护管理奠定了科学的可持续发展道路基础。(2)高科技检测技术带来的智能化。如今传感器的使用已经成为了衡量专业技术科技水平的标准,传感器的实用性与多用性,是自动化发展的保障,对数据的收集、处理,都为公路养护的检测与实况评估变得更加精确,一定程度上避免了不必要的工程手段,节约了成本。(3)现代化的高速公路养护器械,随着养护服务技术水平的不断提高,变得更加高效化,许多工作能够通过器械完成,减少人工耗费,同时确保质量,在市场竞争中具有更强的竞争力,主要表现在更高的质量保证了良好的效益。同时随着自动化的不断发展,国外发达国家已经是实现了公路养护的自动化器械,其特点在于作业能力强、自动化程度高,同时保护环境,避免对环境造成二次伤害。
2结语
从当前我国普遍使用的园林绿化植物种类来看，地被类的植物比较多。这些植被如果被用于道路绿化，城市内道路周边的环境与这些植被在野外生存的环境具有较大的差异，所以需要从植被的生长习惯和植被使用位置的环境来确定供肥的次数和数量。如果在绿化带建设中需要使用观赏性植物，更加要注意其养分的供应，如果养分供应不足，会影响植物观赏性。所有的绿化植物都需要按照一级标准对其进行养护，每年割草的频率保持在10次左右，基肥施肥1次，后期追肥2次。以道路绿化植物生长情况与发展情况为判断条件，每年在春秋两季适当补植，保证行道树或者是植被没有明显的空缺，提升绿化的美观性。
2定时灌溉
因为城市所用的绿化植物已经脱离了野外自然环境，所以单纯的依靠市区内部降雨对其进行灌溉必然不能满足植物的生长需求，所以相关工作人员必须要按照“少灌、勤灌水”的原则，根据不同植物的生长特点和所在位置干旱程度制订灌水周期表，合理安排灌溉用水量和灌溉次数，保证植物的正常生长。在实际工作中，要先对新栽培的植物进行灌溉，因为植物的幼苗生存能力与成年的植物相比，明显不如成珠植物，必须特殊照顾。
3加强土壤排水工作
虽然要经常浇灌绿化植物才能保证绿化植物的正常生长，但是如果浇水频率过高或者是雨季降水量过大，必然会因为土壤中水分含量过高而影响植被的生长。许多地区都曾出现过因为土壤的含水量过多，导致植物被淹死的情况，这会影响城市绿化与美化工作的正常开展。因此，必须时刻关注植物吸水量和土壤的含水量，通过多种排水方式来保证土壤含水量适中。在对园林景观和绿化土壤进行排水时，需要先对植物生长地区进行检查，保证地面上不存在任何的坑洼和死角，为排水设计减轻难度。如果遭逢连续降雨或者是暴雨天气，且降水量会对植物产生较大的负面影响，可以通过开挖明沟的方式，起到排水减涝的作用。
4完善植被养护工作
园林景观建设与道路绿化建设工作的核心内容就是绿化植被，绿化植被的生长质量与生长速度与养护管理工作有着直接联系。想要保证园林景观和道路绿化植被养护的科学性，可以从以下几个方面入手：①在对树木进行养护时，首先要明确树木的最佳生长条件，保证树木种植位置和成长过程中始终都是错落有致的，根据阳光照射情况来判定稀疏程度，定期修剪树木，去除掉影响树木正常生长的部分，并在修剪的过程中对树木进行检查，看树木是否遭受病虫害的影响。各种病症都有其特点，需循症检查、循症治疗。②负责养护园林景观和道路绿化植物的工作人员需要及时清理落叶和枯死的树枝，时刻保证园林景观与道路绿化区域的清洁，降低病虫害的产生概率，保证植物正常生长。③在对草地进行养护时，必须保证草地上没有杂物，提升其观赏性。从近年来草地绿化植被的生长情况来看，所有的草地都会经历四个生长阶段，工作人员也需要根据不同生长阶段植被的硬性需求对其进行养护。④对于道路绿化花卉，要及时修剪枯枝枯叶，明确修剪时间和杀虫时间，根据不同季节该地区的实际情况来控制修剪频率与杀虫频率，提升工作效率。
5完善植被监测工作
种植植物比较简单，但是要想保证植物后期的正常生长，就必须要长期对植物进行监测，及时发现存在的问题，这样才能及时解决问题，最大程度地降低问题的负面影响。为了全面保护城市绿化成果，许多城市都已经成立了专门的绿化植物监管部门，通过完善绿化植物监管机制和提升巡查力度等方式来提升绿化植物的养护管理质量。将绿化植物的保护工作通过合同和相关条款的形式落实到具体的工作人员身上，让城管、公安等相关部门成立联合机制，互帮互助，完成绿化植物养护管理工作。
6结束语
[关键词]路桥养护施工；安全管理；存在问题；管理措施
中图分类号：U418.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）29-0142-01
路桥对于交通的顺畅起到了重要的作用，在其投入运行很长时间以后，如果不及时的进行养护，很容易影响交通的正常运行，造成一些安全事故的发生，这种情况下，对路桥进行养护是十分必要的。路桥养护施工安全管理是一项综合性很强的工作，是施工管理的重要组成部分，必须要高度的重视，才能够顺利完成养护施工。下面本文就从以下两个方面进行详细的论述。
一 路桥养护施工安全管理存在的问题
路桥养护施工中安全管理工作的开展具有十分重要的作用，但是在实际的管理工作中，存在着一些薄弱环节，产生诸多问题，下面本文就进行简单分析。
（一）片面追求经济效益忽视安全管理
一些路桥施工企业在进行养护施工中，片面的追求经济利益，轻视养护施工的安全管理工作，使得在养护施工过程中不能够制定出切合实际的施工档案和施工制度。为了获得更多的经济效益，养护施工管理者减少管理费用的支出，对专职的安全管理人员不进行正常的调配，只是出于形式的设置而不能够真正的管理者的功效。
（二）管理人员的专业技能低下
养护施工安全管理者的素质高低直接影响了工程的施工进度和功能发挥，但是根据调查发现，一些施工企业对于安全管理者不进行上岗前的专业技能培训就直接投入到工作中，使得养护施工管理的工作人员存在着一种懒惰和特权的心理，在养护安全管理中，往往会出现低级的错误，如施工警示牌不按照规定摆放，不清楚养护施工的各个工序造成管理漏洞出现等。而当遇到工程量较大的养护施工时，为了施工方便随意摆放施工警示牌，使得同行车道变窄，对交通的通行量造成影响，严重时会导致交通事故的发生。综合来看，以上问题的出现都是由于管理者管理意识欠缺，管理技能低下的原因，在今后的管理中需要重点加强。
（三）养护施工安全管理现场混乱
对路桥养护施工的安全管理除了要有专业的管理者和管理意识之外，还需要确保管理现场的秩序，为管理工作的顺利进行打下基础。但是目前由于管理体制的不完善，造成了养护施工安全管理现场较为混乱，管理效果不能够充分发挥。
二 路桥养护施工安全管理措施分析
路桥工程对于城市交通的顺畅起着关键的作用，同时也能够在一定程度上带动城市经济的发展，对于路桥进行养护施工能够保证其运行寿命。上文中对于路桥养护施工中安全管理存在的问题进行了分析，下面本文就针对问题指出几点解决措施。
（一）正确处理好经济效益和安全管理的关系
路桥施工企业进行养护施工的最大目的是获取经济利益，但是对于路桥工程来说，在养护施工中加强安全管理也十分必要，这样既能够为企业树立良好的形象，还能够带动企业发展，为此在路桥养护施工中需要正确处理施工企业经济效益和安全管理之间的关系，达到一种和谐的状态。为此，首选需要制定出相应的管理措施，完善相应法律法规，将安全管理放到重要的地位，依靠法律的强制力保证其顺利实施；其次需要加强管理者的安全意识，使其深入认识对路桥进行施工的重要性，明白养护工程可以在某种程度上提升企业的知名度，带动企业的发展，增加经济效益。
（二）加强施工安全培训，实现规范施工
为了提高路桥养护施工者的安全技术以及施工技术，需要对其进行安全培训，实现规范施工，并有效地防止施工违规现象的出现。由于大多数的施工者是来自农村，技术素质较差，法律意识淡薄，有没有进行过专门的培训，因此说对于养护施工的安全管理很难完成，只有通过培训和教育，提高安全养护意识，才能够为今后的养护管理工作打下基础。同时，路桥养护施工中的一些不安全行为以及施工物的不安全状态都是诱发安全事故的主要原因，因此说加强管理者的安全技能培训，还需要提高其安全生产的意识，增强安全生产技术，保证安全管理工作实现施工单位内部和施工过程的同步进行，同时管理，一方面要抓安全意识和安全知识的教育，另一方面抓施工行为、施工技术以及管理措施，双管齐下，保证路桥养护施工安全管理者意识的增强，技能的提高，充分发挥管理工作的效果。
（三）规范好施工现场安全标识牌，及时提供道路安全信息
路桥养护施工会对交通产生一定的影响，为了保证车辆安全顺利的通过施工区域，需要在恰当的地方摆设安全标志牌，对于这一点，管理者需要格外注意，避免因为细节问题诱发安全事故。为此，养护施工现场管理者需要从以下几个方面加强管理。对于路桥养护施工工程量较小的，，当需要占用车道时，应该在显眼的地方设置方形警示牌，或者是限速标志，提醒行人前方施工，对于夜间施工期间，需要在上游的过渡区内设置好黄色的频闪灯警示信号，施工区域内需要有照明灯。对于这些，安全管理者都要进行细致检查，不能够放过一处细微之地，埋下安全隐患。需要注意的是，一般在恶劣的天气下禁止施工，在工程竣工后，需要将作业区内清理干净，逆流方向快速清理拆除所有的标志。安全管理者一定要监督这些工作的操作，充分发挥自身的作用，促进安全管理工作的顺利进行，保证工程的施工安全。
（四）规范施工现场安全管理秩序
养护施工现场的混乱局面是由多重因素造成的，施工作业者以及养护管理者都有不可推卸的责任，为此，要避免混乱局面出现，规范施工现场的安全管理秩序，首先需要严把养护施工作业人员的准入关，确保每个施工单位在施工之前都办理了临时占道施工的封闭手续；次需要加强对养护施工单位的审核力度，需要养护单位提供企业证明材料、申请书、相关的批准材料以及施工现场进行安全管理的方案，全部符合规定之后才能够允许施工，这样能够避免混论局面的出现；再次，需要保证养护施工作业控制区域的布置方式明确可行，当布置好后不能随意更改拆除，保证施工现场的秩序；最后，管理者需要加强对施工车辆的管理，要保证其能够有养护施工作业车辆通行证以及具备作业标志，且需要醒目，以便起到惊醒的作用，提高安全管理的作用。
（五）建立安全管理奖惩机制
建立路桥养护施工安全管理的奖惩机制，能够最大限度的调动起管理者的积极性，充分挖掘其管理潜力，这样既能够促进管理工作的顺利进行，又能够实现施工企业的长远发展。为此，施工企业相关负责人需要在准确考察管理者实际情况以及工程施工情况的基础上制定符合自身工程的奖惩机制，并确定负责人，实现奖惩机制和管理责任制的结合，保证安全管理工作的开展。
结束语：路桥是保证城市道路交通畅通的关键因素，其安全性能和运行状态至关重要，因此说加强对路桥养护施工的安全管理势在必行。本文就是从安全管理中存在的问题和解决措施两个大方面进行论述，希望对于今后的施工管理有所帮助，使得管理者能够从不同的角度去认识和关注安全生产以及安全管理问题，促进企业的发展，保证路桥的安全运行。
参考文献
[1] 吴迪 对路桥养护施工安全管理措施探讨 赤子，2013年第3期.
[2] 汤洪文 浅析路桥施工安全生产管理问题 科技资讯，2008年第21期.
[3] 孙成斌 浅谈路桥施工中安全生产管理问题 城市建设理论研究，2011年第15期.
关键词：公路养护；管理；问题；措施
近年来，随着我国经济的迅速发展，交通业出现了日益发展的局面，出现了城乡一体、四通八达的现代化公路网络。在公路事业迅猛发展的同时，养护管理工作也面临着一些不能回避的问题，如何才能实现公路跨越发展成为公路工作人员首要关心的话题。本文主要就公路养护管理问题及加强措施进行了论述。
1 公路养护中常见问题分析
由于我国公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面。
1.1 重建设轻养护
受不正确的政绩观的影响，“重建轻养”现象在一些地方还普遍存在。在工作中，由于公路建设周期短见效快、能在短时间内改变现有路况，同时产生经济效益。而养护管理是项需要长期坚持的工作，目的是最大限度地延长公路的使用寿命，不具备明显的生产效益，所以对于资金周转困难的单位来说，不愿意投入很大的财力、物力对所管养道路进行有效的管理和养护。导致对公路的管理和养护工作缺乏足够的重视。另外，有的地方强调先建设后养护，结果是前修后坏，建设成果保不住；还有的地方认为，公路建设出成绩，养护投入很难见到成效，对养护管理缺乏积极性。
1.2 缺乏相应的养护制度
养护定额上缺乏必要的规范制度，在我国要针对不同地域和地理环境的特点，分别的进行养护定额的确立，现在的养护定额缺乏理论依据和认定标准，弹性较大，这对养护管理资金的划分是非常不利的，养护质量也得不到有效的提升，不能满足公路全方位养护的客观要求。
1.3 养护机械配套率不足，养护技术落后
机械管理不善也是养护管理中的重要问题之一，从国外引进的养护机械不少，可适合公路养护的没有，机械的适应能力相对较差，造成养护不善，管理混乱。而且在机械性的开发上严重不足，好的养护机械没有发挥最大的功效，造成机械利用率较差。大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。
1.4 经费投入不足
目前，大量公路养护经费依然采用事业管理体制，依靠上级拨付，不管养护程序如何，质量好坏，钱都是那么多，调动不起职工积极性。加之于材料费上涨，职工工资及人员增加等，造成养护经费严重投入不足。个别地方养护单位由于历史原因，人员包袱过重，造成养路和养人的矛盾较为突出。
1.5 养护管理人员素质低
现在我国仍处于公路的建设发展时期，大量的相关技术人员和管理人员都投入到高速公路的建设中，从而使养护管理人员中严重缺乏高素质的专业技术人员和管理人员。
2 公路养护的重要性
公路是国民经济建设的重要基础设施，公路建设、养护的发展越来越重要，但由于车辆荷载的反复作用和自然因素的侵蚀破坏，近年来交通量及重型车辆显著增长带来的不利影响，加之过去公路建设的快速发展，使得在公路工程设计质量、施工质量等方面形成一些缺陷，导致公路在使用中期的使用功能表现较差。在交通荷载和自然环境的综合作用下，道路路面逐渐变得凹凸不平，表面也出现了形形的破损现象。这些破损会随着时间的推移而日趋严重。达到一定程度后会影响汽车的行驶速度、旅行时间、行驶安全性和道路运输费用。为了适应日益增长的社会经济对公路行车服务质量的需要，实现公路工程的预期使用寿命和功能，就必须加强公路的养护管理。
3 加强公路养护的具体措施
3.1实现养护管理的规范化
目前公路养护管理的机构设置为省公路管理局下设线路管理处、专职养护处，并配置相应的专用养护机械，日常养护和小修保养由各管理处工程科负责，对于较大维修的工程由养护处进行集中处理。这样，实行内部单位行政管理，养护经费包干，养护工作均可自己完成，对临时的突发事件可以就地就近及时解决，但是在体制的发展过程当中，也同样表现出了一定的弊端。队伍庞大，职工积极性不高，责任心不强，生产效率低下，养护成本高，浪费严重，严重影响了养护管理的规范化，专业化、科学化的进程，同时这种封闭式的管理，也严重阻碍了新技术、新材料、新工艺在养护维修管理中的应用。在公路管理中，无论是在路面检测，还是在数据采集，计算机综合处理等方面都缺少一套成型的、科学的、权威的并且有推广价值的养护管理系统，一切还都处在起步阶段，检测手段的精度和效率低，费用大，数据采集和积累的不够，所以在管理上必须要走在前面。
3.2采用机械化养护方式
现今我国的公路养护要因地制宜的实行机械化养护。在实行机械化养护过程中要组织相对专业的养护队伍进行专业的机械化养护。走机械化养护道路，必须配备相应的专用机械，对于比较贵重的养护设备，可以采用社会雇佣的办法解决，这样可以减少初期的资金投入和日后的维修管理费用。沥清路养护较多的地方要配备专业的综合养护车、切割机、沥青热罐等机械，为路面的沥青施工做好基本保障。还要采用规范的养护机械化作业程序进行路面的施工养护。提高了路面养护质量，延长了养护周期，并且降低养路工人的劳动强度。在机械化养护过程中，还要扎实地做好水泥路面沥青灌缝等预防性养护，并使用稀浆封层设备对一些沥青路面老化而路基较好的路段实施稀浆封层，改善路面的技术状况，延长了公路的中修周期，降低了养护成本。
3.3 合理地使用公路养护资金
公路养护管理中资金的使用将直接决定公路的经济效益和社会效益。养护资金要实在的应用到生产中去，严格控制减少不必要资金的使用，并根据实际施工情况，控制好养护人员的数量，减少人员编制。结合养护单位的路线和人员情况可做小范围的调整，但原则必须保证满足养护工作的需要，部分施工单位采用了适当减少养路员，以养路工代替参加生产的方法，并制定了相应的考核措施。
3.4 做好水泥路面的预防性养护
各地方养护单位应根据季节性的特点，来进行水泥路面的预防性养护。对于路基较为稳定的路面，应加强地面接缝的养护工作，防止因雨雪造成的路基板底脱空。对于弯沉较大的路面，可以进行板底灌注来进行养护，主要是为了增强基层的刚性和强度。对原路面为泥灰结构的水泥路面，应进行乳化沥青的板底灌注。由于水泥路面防性养护措施，有效的遏制了水泥路病害的发展，病害发展的速度大大低于去年。加强沥青路面预防性养护，且注意沥青路面冬雨季的养护工作。在雨季来临前，各施工单位对沥青路面路况进行了评定，对病害进行了全面调查，根据不同的病害，制定了不同的养护对策。对有裂缝、网裂的沥青路面用乳化沥青进行封油处理，对局部弯沉值较大，路基发软的路段，在雨水来临前进行挖补处治，防止局部路段溃烂，雨季坑槽做到“补早、补小、补好”，有效防止了坑槽扩大。雨季过后利用晴好高温天气重点加强路面各类病害的全面性和规范化修补。由于加强了油路面预防性养护，沥青路面修补工程量明显减少，取得了较好的经济效益。
3.5 提高养护管理者的素质
在日常工作当中，养护计划的制定和工作任务的安排等在很大程度上受到决策者个人的主观因素的影响。所以有时在执行过程中难免出现一些漏洞和错误，这就要求管理者要有较高的综合管理素质和果断的决策能力。同时，要尊重客观事实，把决策的依据建立在大量的养护实践数据的积累和科学的分析的基础之上，做到有章可循。
参考文献：
【关键词】公路；建设；养护；管理
一、我国公路养护管理存在的问题
由于我国公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题集中反映在以下几个方面。
1. 重建设轻养护
受不正确的政绩观的影响，“重建轻养”现象在一些地方还普遍存在。在工作中，由于公路建设周期短见效快、能在短时间内改变现有路况，同时产生经济效益。而养护管理是项需要长期坚持的工作，目的是最大限度地延长公路的使用寿命，不具备明显的生产效益，所以对于资金周转困难的单位来说，不愿意投入很大的财力、物力对所管养道路进行有效的管理和养护。导致对公路的管理和养护工作缺乏足够的重视。另外，有的地方强调先建设后养护，结果是前修后坏，建设成果保不住；还有的地方认为，公路建设出成绩，养护投入很难见到成效，对养护管理缺乏积极性。
2. 缺乏相应的养护制度
养护定额上缺乏必要的规范制度，在我国要针对不同地域和地理环境的特点，分别的进行养护定额的确立，现在的养护定额缺乏理论依据和认定标准，弹性较大，这对养护管理资金的划分是非常不利的，养护质量也得不到有效的提升，不能满足公路全方位养护的客观要求。
3. 养护机械配套率不足，养护技术落后
机械管理不善也是养护管理中的重要问题之一，从国外引进的养护机械不少，可适合公路养护的没有，机械的适应能力相对较差，造成养护不善，管理混乱。而且在机械性的开发上严重不足，好的养护机械没有发挥最大的功效，造成机械利用率较差。大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。
4. 经费投入不足
目前，大量公路养护经费依然采用事业管理体制，依靠上级拨付，不管养护程序如何，质量好坏，钱都是那么多，调动不起职工积极性。加之于材料费上涨，职工工资及人员增加等，造成养护经费严重投入不足。个别地方养护单位由于历史原因，人员包袱过重，造成养路和养人的矛盾较为突出。
二、公路养护管理的具体措施
1.建立路况调查分析制度
为及时了解掌握国省干线公路及其设施使用情况，走出“损坏、发现、修复”的被动养护怪圈，我们除加大日常巡视检查工作以外，每月组织一次路况调查分析活动。该项工作以路面路基排水、接缝损坏状况、路面破损状况、桥涵构造物技术状况、路面行车质量等为主要内容。我们按月汇总路况调查资料，分季度分析评定，逐年分类归档，从而建立了以桥梁检测、维护与路面板块分块调查、维护为重点的系统完整的内业档案资料。据此制定和安排年、季、月养护工程实施计划，力求对路面状况的退化情况早发现、早处治，以确保养护管理工作的时效性与针对性。
2 .坚持不懈地做好路基路面排水工作
在对公路使用状况造成严重影响的诸多自然因素中，水是第一位的，这已是不争的事实。水又分为地表水和地下水。对公路造成的危害主要表现为：侵蚀路基使路基沉陷、变形、滑塌；侵入路面基层使基层强度降低或使基层与面层之间出现空隙而丧失支撑作用；在路面上长期反复的水湿磨耗作用加快了路面材料的磨损、老化速度。
3.不断加强日常维修保养工作
受风、雨、雪、车辆交通以及路面本身破损等诸方面因素的影响，路面经常出现多种杂物。这些杂物如不及时清除，一方面影响道路观感，严重的还会影响行车安全；另一方面也直接影响道路管养效果。所有这些，都需要我们不断加强日常维修保养工作。为此，我们适时引进了快速修补剂、冷补材料等新材料、新工艺、新技术；重视和加强了施工质量监理、合同管理和安全管理等工作，使公路的日常维修保养工作基本实现了全面、及时、高效、低成本的预期目标，路容路貌得到改观。
4.对公路养护体制改革进一步进行深化。
计划经济条件下的机制的改变是实现深化公路养护体制改革的前提，即对权力和责任相对应的公路养护管理机制进行建立。在公路建设管理上，各省交通主管部门对国省道的规划进行负责；地市县级交通主管部门对各地公路规划建设管理进行负责。在公路资金上， 交通部统一对交通规费的使用、车购税的支出进行安排，用于全国国道主干线建设；省公路管理机构对养路费、交通建设基金、路桥使用费等提出计划，并由各省交通主管部门审查批准后进行执行； 各县交通主管部门把各类农机养路费安排用于调剂县乡公路养护和改造的资金缺口。
5.引进高效率、高质量的养护设备。
确保公路实现良好、安全运输的大趋势就是养护机械化。随着我国公路运输事业的快速发展， 公路通车数量也不断地在增加，对于现在工程技术规范的要求机械化难以实现， 公路的经济效益和社会效益无法得到充分的发挥 此时必须引进较先进较科学的养护设备，使得公路养护的速度和质量都能够不断地加快。对于基层的公路养护段，可以引进一些小型的养护机械， 其具有成本低、效率高、质量高的优势，例如小型扫路机、小型铲雪车、小型压路机等等。作业转场时， 工具车可由人工进行搬运，不需要用专门的配备吊车。除此之外， 养护档案应该在公路养护段中建立，实现施工的电子化， 并且使病害路段能够拥有自己的电子病历、以及各种资料，从而使得养护成本得以减少。高等级的公路养护肯定在各方面的要求会更高。此时就需要引进国外较先进的技术和加工设备，从而使得养护机械的制造技术得以提高，并且能够使公路的使用寿命得以延长。
6.进一步拓宽渠道筹集资金。
有效的资金保障是公路养护管理的关键环节。养护资金是公路养护管理工作一直以来比较突出的一个问题。从历年的实际情况来看，每年的养护经费都在不断地增加，但是还是不能满足公路养护管理的所有要求， 反而养护费短缺的问题还越来越严重。近些年上级公路主管部门对此问题也在不断地研究，并也提出了一些措施，但是用固定的资金投入整体公路的养护管理是不现实的。公路养护管理中资金问题的解决，除了使养护成本降低、消耗降低以外，还应该使筹资渠道进行进一步的拓宽，使融资方式进一步的扩大。具体来说，要积极组织施工队伍参与对外承揽工程，对每年高昂的养护资金缺口用赚取的工程资金进行弥补。在加大投入的同时，还要以“以人为本、以车为本” 的养护服务理念为基础对职工进行教育，努力打造公路养护品牌， 实现品牌效益。对公路养护质量的逐年提高，可以通过养护投入的增加和养护管理的加强来进行，从而全面提升了道路通行能力，也促进了区域经济的发展。
三、结语
我国的公路养护正处在一个起步发展的关键时期，探索我国公路养护作业的发展模式，是适应我国公路快速发展的需要。建设文明样板路，努力实现公路标准化，是科学养护对公路管理者的要求。发展公路，必须坚持建、管、养并重原则，只有科学、严格的养护管理，才能提高公路的运行质量和经济效益，才能以高质量的服务标准满足广大人民的出行需要。参考文献：
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