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关键词:工程;招标投标;问题
1针对过程管理问题,要健全对有形建筑市场的监督机制进一步堵塞漏洞。
监督机制可以有效的对过程管理进行全而的控制和指导,这项工作对于我们工程招标投标来说具有重要的意义和作用。监督机制应该涉及到工程招标投标活动的全过程,要抓住这项工作的核心内容,实施全方位、全员、全过程的管理,切忌不要监督管理流于形式,严格检查和控制相关方的行为。其实,在遏制工程项目招投标腐败方面,有许多人己经为此做出了很多的努力,同时也取得了一些成效:另外可以在技术环节增加一些相关的力量,还可以通过发挥招投标协会等专业机构的作用来在一定程度上管理和打击腐败行为的发生。
国务院与国家政府等多部门针对工程招投标管理中存在的问题也联合发文,形成了一些管理办法,其中表述的主要观点有三个方面:第一,要建立健全工程招投标的制度体系;第二,要强化政府投资工程招投标的监督管理;第三,要理顺和规范相关的举报投诉和检举制度。通过上述各方面的要求,基本上理顺了对于工程招标投标管理的思路。
2针对部分领导干部的干预问题,要规范权力的不当运用。
针对工程招标投标管理中的领导干部干预问题,往往是权力的过分干预所导致的。因此,在实际管理的过程中,我们要通过制度来对权力进行制衡和规范,从而杜绝这类风险事件的发生概率,确保工程招标投标管理工作的顺利实施。然后,仅仅建立相关的规则制度,想以此一劳永逸,这是远远不够的。很多情况下,我们发现问题产生并不是因为缺乏制度,而是因为对于制度的执行和监管上出现的这样那样的问题。因此,加强执行力的监督也是我们需要重视的另外一个方面。
从目前的招标投标的实施情况来看,类似的问题就经常出现,来自于领导干部的权力干预往往对市场主体之间的公平竞争进行了一定程度的破坏,导致法律实施不力,使得一些虚假招标、违法招标、规避招标等现象层出不穷。因此,管好了掌握权力的领导干部的“手”,在某种意义上来说,就确保了工程招标投标工作的规范性。
3针对招投标监管问题,要强化监督进一步完善制约机制。
对于工程招投标工作来说,是由很多个环节所组成的。因此我们要促使在环节上的每个人主动承担相关义务,履行岗位职责。根据每个主体、岗位的工作特点,制定严格的岗位工作标准,并严格实施。如果一旦有问题发生,就要根据岗位职责追究相关人员的责任。采取有力措施,强化对建筑市场的执法监察力度。对那些在承包、发包、转包、招投标等过程中贪污受贿的;粗制滥造、工程质量低劣,给人民生命财产带来严重隐患的;弄虚作假、虚报冒领、高估冒算、坑国家肥自己的;以权、以职谋私的,要发现一件查处一件,为建筑市场健康发展创造良好的社会环境。
4针对制度建设方面的问题,要建章立制健全建设工程交易行为
的各项规定。
首先要针对工程交易管理程序讲行明确的规定,从而使得相关工作的开展有制度可依。此外,我们还要从整个工程项目的报建、信息、招标投标、工程发包、合同管理、质量安全监督等环节进行详细的调查研究后制定相关的补充规定,使各方能够清晰明了的掌握各项注意事项。大力做好工程交易管理监督规定的制定,杜绝“暗箱操作”,严格要求有形建设市场交易中心从健全内部制约机制入手,以政务公开为契机,建立完善交易中心管理工作人员守则 、交易中心活动管理规定等规章制度,使各个环节密切协调、相互监督、按级负责、一环扣一环,做到前一个程序未办理,不得进入下一个程序,谁的环节出问题就追究谁的责任,同时强化监督检查,对各类违法违纪问题进行严肃查处。
5针对服务方面的问题,要推行招标制度监管招标机构规范机构的服务行为。
在推行建设工程招标中,针对服务水平不高,工作不规范等现象,监管部门要对招标机构工作进行不定期的专项检查,加大指导力度,积极帮助招标机构整改和提高,使程序进一步规范,管理制度进一步完善,服务质量进一步提高,在规范招标投标行为和提高招标质量方面发挥积极作用。
6不断完善工程量清单计价评标标准,推行建设工程无标底招标办法,丰富竞争投标的公正内涵。
对于工程招投标管理来说,工程量清单的投标报价方式是行业内部应用较为成熟的方式之一。因此,可以说在工程建设领域推行工程量清单投标报价方式,建立工程造价市场监督管理机制,是对建设工程承发包交易行为步入规范化、法制化轨道,进行建设工程造价管理改革的一项新举措。实践证明,推行工程量清单招标,一方面在缩短招标时间、保证招标质量、遏制腐败现象上发挥了积极的作用;另一方面有利于引导企业真正比实力、比造价、比信誉,丰富了投标的内涵,增强了竟争性、公正性。
参考文献
[1]雷士国.孟山.在建筑市政工程招投标活动中应注意的几个问题.中国民商法实务论坛论文集.2004.
[2]陈国兴.浅谈市政工程监理工程中存在的问题及对策.中国科技博览,2011.
关键词:市政工程;道路质量;管理措施
0 前言
市政道路工程是我国城市建设中主要的组成部分,市政道路作为我国基础设施建设和城市基本设施建设工程,必须具有良好地质量才能满足社会发展的需要。现阶段我国已经成为世界上市政道路工程建设大国,有着先进的施工技术和施工工艺,这为我国国际形象的提升起到了良好地促进作用。在市政道路工程建设的过程当中,我国现行的施工质量管理办法和验收标准以及与之相对应的质量管理体系,在我国市政道路施工过程中有效地保障了施工质量。但市政道路工程质量管理也存在一些较为普遍的共性问题。市政道路工程质量的好坏关系到人民群众生命财产安全及公共利益,为了有效实现市政道路建设投资效益和人民群众生命财产安全,以此为出发点,论文结合地方实际提出市政工程质量管理的对策。
1 业主方规范完善的工作
1.1完善项目法人负责制和工程代建制度
市政道路工程属于政府城建固定资产投资,非经营性政府投资项目需要加快推行“代建制”,选择专业化项目管理单位负责建设实施,避免政府部门直接管理工程项目。从而严格控制项目投资、工程质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。目的是分清责、权、利之间关系,促使项目业主真正重视工程质量,以获得更大的经济效益和社会效益。
1.2 规范工程招投标制度
通过招标择优选择参建单位是保证工程质量的关键,我国已经实行工程招投标制度,但围标、串标现象时有发生,招标人以不合理的条件限制潜在的招投人,招投人相互串通招投或与投标人串通弄虚作假,骗取中标。这些投标人并非以实力、信誉取胜,严重扰乱了建筑市场。
政府要加大查处力度,规范工程招投标管理,择优选取参建单位,促进建筑市场健康发展。业主要对委托的监理单位充分授权,除了决策与外部环境协调及资金筹集方面的职能外,其它均应授权监理单位完成,使其能科学、公正、自主地开展工作。
2 加强工程设计质量控制管理
工程设计阶段的质量控制,是在设计概算限额内,向业主提供符合设计标准、适用的的设计成果,并且能够便于实施和满足使用功能与效益。
2.1建立设计项目质量责任制
项目负责人对工程设计项目的全过程进行管理,对工程项目负责,监督检查各专业设计工作执行情况,注重设计项目质量,确保设计产品和功能满足合同规定的质量要求。
2.2合理制定设计策划
针对设计项目建立质量目标,规定质量要求和安排相应开展的各种活动,形成文件并传达到各项目组成员及相关人员,作为项目设计管理和控制的文件。当设计进度变更时,应及时修改设计策划,使设计进度不影响施工、制造和采购进度,保证工程项目总工期的目标要求。
2.3注重设计工作与各有关方的衔接
2.3.1重点要抓好市政道路整体配套设计
路面注重各类道路附属设施的配套建设,即路灯、绿化、街头静态景观、交通控制灯的一体化设计,完善残疾人通道、人行道的坡道和触感块材设施等,设计交叉口要注意处理好主次干道间的衔接,符合交通畅通要求。对道路上公交站亭采用人性化设计,注意合理选择站台距离和站台式样,绿化景观设计突出绿化配置与环境协调的道路景观。对市政道路设计方案既充分体现新理念、新技术、新水平,又要选用技术可靠、经济合理、施工方便可行的设计方案。
2.3.2各设计专业之间的衔接
由于市政工程涉及范围广,包括道路、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等。为保证设计工作质量,设计各专业间的组织接口应形成文件,包括各设计专业的职责、分工和专业之间关系,并由设计单位技术管理部门定期组织其有效性的评审。当道路设计与给水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等不是由一家设计单位统筹设计时,项目业主应组织协调好各设计单位的信息传递工作,确保项目的设计工作质量。
3.监理单位要加强监管力度
为做好市政道路工程的施工监理,监理工程师要严格按照与业主签订的监理委托合同和批准的监理规划要求,以设计图纸、国家的法律法规和强制性标准为依据,科学、公正、独立地开展工作,督促承包单位按施工合同、施工规范组织施工。
3.1合理确定质量控制点
由于市政道路施工时所受影响因素较多,这就要求监理工程师要结合项目的特点,熟悉图纸及相关规范,针对工程可能出现的各种质量问题制定预控对策。比如设置质量控制点,市政道路工程常见的质量控制要点有:软弱路基处理、地下管线预埋、路床及路基压实度、路基弯沉值、路面混凝土强度、路面坡度、标高等。
3.2施工过程的质量监理
监理工程师是工程质量控制的监管主体,要把握工程质量控制原则,掌握工程质量控制方法:
①质量控制应以预防控制为主;②按监理规划和实施细则的要求对施工过程进行检查,跟踪质量问题,验证纠正效果;③采用必要的检查、测量和试验手段,以验证施工质量,特别是软基处理承载力、路基压实度、排水管管内底高程、沥青混合料配合比等指标控制;④对关键工序和重点部位施工过程进行旁站监理;⑤严格执行现场见证取样和送检制度。
3.3正确处理好工期与质量的关系
监理工程师要多方协调,加强与施工方的交流沟通,确保工程有序推进,正确处理好工期与质量的关系,不能一味赶进度而不讲质量,防止出现" 前松后紧" 现象而在后期赶工时忽视质量管理。监理工程师应有质量否决权,通过经济手段对工程质量实施控制,只有这样才能充分发挥监理工程师的权威性,确保工程质量。
4 对工程质量实施动态管理
各级工程质量监督站作为政府行政执法部门,应该依据相关法律、法规和工程强制性标准对参建各方的质量责任、行为及工程实体进行监督检查。建立网络信息平台,对责任人、责任单位实行动态管理,并对社会、媒体公开,接受社会、媒体监督,与工程招投标联动管理,促使建设工程良性健康发展。
5 结束语
通过明确参建工程建设各方质量责任,推动建设项目科学决策、合理规划设计、精心施工、科学管理,进一步提高市政工程的质量,保证投资产生良好的社会效益和经济效益。
参考文献
[1]李者海. 市政道路工程施工质量管理措施探讨[J]. 中华民居(下旬刊),2013,12:226.
关键词:信息网络;电子化;招投标
中图分类号:TU723.1 文献标识码:A
2012年2月1日,《中华人民共和国招标投标法实施条例》实施,在现有法律制度框架内适当兼顾前瞻性,创新设计招投标新制度,拓展招标采购市场空间。《条例》第五条第二款规定:“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。”。第一次在招标投标法律上明确了电子招标投标制度,为推进电子招投标奠定了法律基础。
招投标是工程建设项目、公路、水利水电等多个行业中普遍采用的一种竞争性采购方式。随着改革的不断深入发展和相关法律法规的日益完善, 如何能更好的提高效率和降低交易成本,在招投标领域中尽量减少人为因素的影响成为关注的重点。与此同时, 伴随着电子通讯、网络信息技术的迅速发展为我国的招投标网络化提供了良好的平台, 电子招投标应运而生。
一、实施招投标电子化的作用
电子招投标是指通过计算机、网络等信息技术,对招投标业务进行重新梳理,优化重组工作流程,在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督监察等一系列业务操作,最终实现高效、专业、规范、安全、低成本的招投标管理。
1、提高采购效率,降低采购成本
相比传统的纸质招投标,招投电子化最根本的区别在于采取了现代计算机信息网路技术,特别是因特网的广泛应用,把项目的信息公告、招投标文件、投标报价、评标、定标等过程放在信息网络上进行,基本上实现了招投标全过程的电子化方式。由于网络的开放性,电子招标平台在打破物理时空屏障的同时,增强了信息透明度,投标方能通过网络获取招标信息,参加招投标活动。电子招标采购能够缩短招标项目采购周期,节约采购活动的时间,提高采购效率。
2、降低招标投标腐败行为发生的可能性
2012年4月23日,住房和城乡建设部(住建部)网站《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》(下称《指导意见》),要求重点加强政府和国有投资房屋市政工程项目招标投标监管,加快推行电子招标投标。住建部有关负责人说,加快推行电子招标投标,有利于减少人为因素干扰,遏制弄虚作假行为,保证招标投标活动的公开、公平和公正,预防和减少腐败现象的发生。
由于招投标的相关业务都将在电子平台上进行,便于有关主管部门对招投标工作进行监督,有效的约束了招投标工作中的违法行为;另一面,在电子招投标中,所有的公告、公示及变更都在网上共同的平台上,这样避免了由于信息不对称而产生腐败的可能性。四川绵阳灾后重建通过招投标电子化,实现“信息全公开、评标全封闭、过程全监控”,增强了监督合力。
3、有利于构建统一的招标投标市场
招投标制度的出发点,就是从竞争中取得最大的经济效益,逐步实现资源合理优化配置,客观上要求招投标活动不受地区、行业的限制,给所有投标人提供平等竞争环境,形成统一开放的竞争市场。电子招标平台通过公开招标信息、招标程序、评标办法和评标结果等内容,充分体现了公平、公开、公正的竞争原则,网络平台的开放性,不会因地域、隶属关系的不同而对投标人有歧视,在一定程度上遏制了各地方、各部门施行地方保护主义、行业垄断和行政干预行为的发生。
二、我国电子招投标发展的现状
1、招投标电子化进程缓慢
技术准备、思想观念、法律法规等多方面都制约着着招投标电子化进程的快速发展。电子化操作仅限于信息、报名、公示等等,关键环节投标、开标、评标等环节的电子化程度不高,传统招投标模式依然沿用于大部分的招投标业务活动中,电子化招投标并没有真正意义上实现。
2、缺乏统一标准
目前我国还没有统一标准的电子招投标系统,招投标采购领域里的法律法规众多,不同行业、不同标的物的招投标操作流程和管理模式也不尽相同,由此造成招投标业务流程系统标准化程度不高,同时对于新兴的电子招标投标业务,缺少相应的法律规范,这些情况都给电子招投标平台的发展带来了一定的难度。
3、安全可靠性缺乏制度保障
随着信息技术的发展迅猛,目前虽已有网上招投标功能的电子招投标系统( 如金润科技,筑龙等),由于仅凭单一服务器完成,存在诸多系统漏洞和结构患,可靠性较差。招标投标运用电子信息还会产生的一系列特定问题的操作处理,例如主体身份识别与签名、信息的保密安全、资料存档等既无权威机构鉴定认证,更缺乏相关配套的直接依据和制度保障,由此造成现有的一系列电子招标投标系统均存在潜在的风险。而且电子招标投标系统研发运用缺乏统一的协调、指导、管理办法以及技术标准,这些都给招投标电子化的发展带来很大安全隐患。
三、我国电子化招投标的发展
1、相应的法律法规将进一步完善
《中华人民共和国招标投标法实施条例》的实施,在招标投标法律上明确了电子招标投标制度,招投标电子化的发展有了法律基础。同时《电子招标投标办法》和《电子招标投标系统技术规范》已经开始试行,不久的将来必定在实践中不断地完善,直到正式出台实施。政府也将启动《电子招标投标公共服务平台技术规范》的编制工作,并通过推动建立招标投标公共服务平台体系,加快促进招标投标市场的统一、开放。
2、继续完善、推广和统一电子招投标系统
完善的电子招投标系统应该是管理功能完善、交易公开透明、操作规范统
一、网络安全可靠、适用易用,能够完成从项目招标申请、建档,招标文件备案,招标公告,在线投标,评审专家抽取,在线接受投标,在线开标、评标、评标结果公示,电子档案保存,接受质疑并进行处理等招投标全流程电子化。并应与企业信息管理系统、招标机构管理系统、评标专家库管理系统、诚信体系系统、政府政务管理及监察系统、合同管理及在线支付系统等互联互通、资源共享。关乎电子招投标发展的关键就是系统,目前系统开发没有统一规范化,建立由政府主管部门出面统一规划、组织,委托专业信息技术公司进行设计(主要是招投标电子流程设计、功能模块设计和数据库设计及其安全设计),将整个电子招投标系统统一化、规范化,以确保安全和稳定性。
综上,招投标电子化已经在我国某些经济发达地区的工程建设项目招投标中开始广泛运用,为国家解决招投标活动中的弊病开拓了新的道路。招投标电子化在实行中也会滋生出很多新问题和不足,比如信息的安全与真实性、评标软件的适用性等,这些不足的出现还需要相应的监督机制、法律法规、管理手段和配套软硬件设施的逐步改善和改善。相信通过有步骤的推进招投标电子化,对促进招投标事业的健康发展,维护社会稳定,促进经济发展都将起到重要的作用。
参考文献:
[1]国务院.《中华人民共和国招标投标法实施条例》,2012年
[2]许俊平.浅谈电子招投标[J].有色冶金设计与研究,2010年,(31):51-53
[3]徐秋林.浅谈我国电子招投标发展趋势[J].山西建筑,2010年,(24):281-282
【关键词】建设;招投标;选定;施工单位
建筑工程招投标是指以建筑产品作为商品进行交换的一种交易形式,它由唯一的买主设定标的,招请若干个卖主通过秘密报价进行竞争,卖主从中选择优胜者并与之达成交易协议,随后按照协议实现招的。而建设工程开展招投标活动,有利于降低工程造价,与国际接轨,同时,可以深化建设体制改革,规范建筑市场行为,完善工程建设管理体制,从根本上制止腐败行为发生;而在招投标过程中选定良好的施工单位,能够保证后期工程的顺利进行和建筑质量的安全度,对于招标双方而言都是至关重要的。
1建筑工程中招投标的概念及意义
从法律意义上讲,建设工程招标一般是建设单位就拟建的工程通告,用法定方式吸引建设项目的承包单位参加竞争,进而通过法定的程序从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。推行招投标制有利于节约投资,提高投资效益;推行招投标制能够不断降低社会平均劳动水平使工程价格得到有效控制;推行招投标制便于供求双方更好地相互选择,使工程价格更加符合价值基础,进而更好的控制工程造价;推行招投标制有利于规范价格行为,使公平、公开、公正的原则得以贯彻;推行招投标制能够减少交易费用,节省人力、物力、财力,进而使工程造价有所降低;推行招投标制能够起到保护员工、廉政廉洁的作用。
2建设工程招投标的范围及种类
2.1建设工程招投标的范围
(一)强制招标的范围:大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;如供水、供电、供气、供热等市政工程项目,科技、教育、文化等项目,体育、旅游等项目,卫生、社会福利等项目,商品住宅包括经济适用住房,其他公用事业项目。全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目;如使用国家发行债券所筹资金的项目,使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目,使用国家政策性贷款的项目,国家授权投资主体的项目,国家特许的融资项目。使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,如使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金项目。使用外国政府及其机构贷款资金的项目;使用国际组织或者外国政府援助资金的项目
(二)应当采用公开招标的工程范围:国务院发展计划部门确定的国家建设项目和各省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点建设项目,以及部分使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工程建设项目,应当公开招标。
(三)可以采用邀请招标的工程范围:项目技术复杂或者有特殊要求,只有少量几家潜在投标人可供选择的;受自然地域环境限制的;涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾,适宜招标但不宜公开招标的;拟公开招标的费用与项目的价值相比,不值得的;法律法规规定不宜公开招标的;国家重点建设项目的邀请招标,应当经国务院发展计划部门批准,地方重点建设项目的邀请招标,应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。
(四)可以不进行招标的工程范围:涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不宜招标的;属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,原中标人仍具备承包能力的;法律法规规定的其他情形。
2.2建设工程招投标的种类
建设工程项目总承包招标,它是指从项目建议书开始,包括可行性研究报告、勘测设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车;建设工程勘测招标,它是指招标人就拟建工程的勘测任务通告,以法定方式吸引勘测单位参加竞争;建设工程设计招标,它是指招标人就拟建工程的设计任务通告,以吸引设计单位参加竞争;建设工程施工招标,它是指招标人就拟建的工程公告或者邀请,以法定方式吸引建筑施工企业参加竞争;建设工程监理招标,它是指招标人为了委托监理任务的完成,以法定方式吸引监理单位参加竞争;建设工程材料设备招标,它是指招标人就拟购买的材料设备公告或者邀请,以法定方式吸引建设工程材料设备供应商参加竞争。
3建设工程中通过招投标选定施工单位的重要性
3.1降低工程造价
有利于缩短施工工期,降低造价和提高投资效益建设单位在投标中把建设工期以合同形式固定下来, 承包人若延期误工将受罚, 提前完成了得奖, 促承包人按时或提前完成。“预算超概算、决算超预算”是工程建设实施过程中屡见不鲜的事, 其原因虽然是多方面的, 但建筑业缺乏竞争机制却是重要原因之一。实行 招标承包制后, 工程造价通过各投标人投标竟争, 一般均有节余,有的工程节余幅度还比较大,即使有些投标报价超过标底价,也往往由于实行招标投标制,通过投标、开标、评标或议标和定标使其报价达到合理的要求, 从而为减少建设单位与施工单位双方扯皮现象的发生为降工程造价,为节约建设资金提供了条件。缩短建设工期,可以提前投产或交付使用使建筑工程尽早发挥投资效益。降低工程造价不仅可以减少建设中的资金投人还可以减少工程投产后的贷款利息和该项工程折旧费的摊销。招投标制把竞争机制引进到建设工程管理中来,变压力为动力,促使各施工企业改善经营理提高劳动生产率,节约材料降低成本。
3.2提高工程质量及保证按期交付工程进行使用
有利于保证和提高工程质量招标文件中的技术规范,明确提出了各项工程应达到的质量标准和验收办法。投标人不仅要尽量满足规范要求,有时为了获得投标竞争的胜利,还主动提出提高质量标准的措施,既保证了工程质量又为今后投标打下了良好的信誉基础。
3.3深化建设体制方面的改革,增强市场诚信
有利于促进施工企业的技术进步招标投标制改变了企业过去向上级要任务的计划管理模式,企业为了其自身的生存和发展,就必须提高其竞争能力提高其中标率,提高其社会信誉这就需要企业不仅加速自身经营管理体制和经营方式的改革而且还要抓企业内部的技术进步和施工队伍的全员素质,以适应市场竞争的需要。实践证明企业只有不断改革经营方式加强内部管理的经济承包、重视经济活动分析,自觉地遵守基本建设程序和承包合同,注重社会公益才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
论文针对市政业网络建设特点,探讨工程设计阶段和实施阶段的投资控制。
论文关键词:工程项目;投资控制;风险控制
项目投资控制,是在投资决策阶段和建设项目的实施阶段,把建设投资发生的费用控制在批准的投资限额内,随时纠正发生的偏差,以求在项目建设中能合理使用人力、物力和财力,从而取得较好的经济效益和社会效益。项目建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段,投资控制贯穿于项目建设的全过程。
1 投资控制目标的设置
投资控制是为确保项目管理目标的实现。设置目标要有科学依据,费用控制要同工程项目建设的阶段性工作深度项目适应,项目建设过程是一个周期长、人财物大量消费的生产过程,随着工程的不断展开,各个阶段应确定相应的控制目标,而且是相互制约、相互补充的,前者控制后者,后者补充前者,共同组成费用控制的目标系统。
设计阶段是投资控制的龙头,对项目的投资影响最大。在初步设计阶段,影响项目投资的可能性为75%~95%;在技术设计阶段,影响项目投资的可能性为35%~70%;在施工设计阶段,影响项目投资的可能性为5%~35%。显然在项目作出投资决策后,项目的投资控制关键就在于设计阶段,设计方案一旦会审通过,项目的结构形式、装修标准、材料设备选型等就确定了。实施阶段投资控制目标的设置。
众所周知,项目建设的投资主要发生在项目的实施阶段。在这一阶段,尽管节约投资的可能性已经很小,但浪费投资的可能性却很大,因此,项目管理人员要有高度的认识和足够的重视。
2 投资控制的执行
投资控制是针对整个项目目标系统所实施的控制活动的一个组成部分,在实施投资控制的同时需要考虑质量和进度目标,综合考虑整个目标系统的协调和统一。 1 设计阶段的投资控制
工程设计是项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是处理技术与经济关系的关键环节,是确定与控制工程造价的重要阶段。设计是否经济合一,对控制工程造价具有十分重要的意义。设计阶段投资控制目标的实现是通过限额设计完成的,限额设计是我国目前工程建设领域中控制投资支出,有效使用建设资金的有力措施。
在市政行业,工程质量是企业持续发展的生命线。近几年广东市政开展的道路工程,在管道建设方面起到了很好的互补作用,已成为打造精细型优质工程的重要手段。
在装修工程中,降低建设成本与保证覆盖效果是一对矛盾的统一体。我们采用竞赛机制,采取限额设计和结算价封顶的措施,在征求相关技术部门和咨询相关中介机构后,确定满足覆盖要求的工程设计总造价额,明确参赛单位设计的造价上限,同时结算价封顶,结合工程设置封顶价为中选价的XXX%。从而引导参选单位精细勘察和设计,有效的减少施工过程中的变更,避免了低价中选、高价结算,最后超投资的情况。 2 工程施工阶段的投资控制
设计阶段是投资控制的开始,施工阶段的管理和结算把关才构成投资控制的闭环流程。 2.1 推行工程招投标制度
工程招投标是正确选择施工单位的有效手段,引进竞争机制,择优选择,有助于工程项目提高经营管理水平,保证工程质量,提高投资效果。
相应的工程投资控制在不同阶段有不同要求,工程施工的招投标中确定的工程量清单、取费标准和结算方法,不仅可以指导施工阶段和竣工结算阶段的成本管理,还为合同的签订打下基础。 2.2 设备、材料采购的投资控制
设备、材料采购是工程建设中的重要工作之一,采购货物质量的好坏和价格的高低,对项目的投资效益影响极大。设备、材料采购费用控制的基本原则是:在满足设备和材料使用功能的前提下,尽量降低费用。在广东市政行业,对工程中需求是大批量且常用的设备,采取统谈分签的方式,由省公司通过招投标选定厂家,签定框架合同,确定设备配置、价格上限和相关的要求规定;各市公司在框架合同的指导下根据实际需求再细谈价格,形成内控机制,提高了投资使用的把控力度。
2.2.3 监理制
在市政工程建设中推行监理制,虽然工程投资中增加了监理费支出,但监理费在工程总投资中占的比例很小,一般在1%~1.7%之间,不超过2%监理公司作为专门的项目管理机构,有着丰富的工程管理经验,通过对项目全过程的计划、组织、协调和控制,提高了工程质量,合理降低工程造价,在协助建设方完成工程任务的同时,对提升工程投资效益起到了积极作用。从设计阶段起,监理主要作为设计方案的审核方之一,通过对设计单位提出合理化建议,促使设计单位制定合理设计方案,从而降低工程总造价。在施工阶段,监理单位不只是配合建设方制定了严格的施工规范,
并由其监督施工单位落实执行,提升了工程质量,在审核工程量上起到的作用也非常明显。 2.4 工程量变更控制
工程变更是投资变化的主要根源,变更对投资的影响是复杂和多方面的,但是可以通过加强管理和应用计算机管理系统及时准确地掌握工程项目的投资动态信息,达到主动控制投的资目的,同时整个工程管理也从粗放型管理向科学型管理转变。
工程变更是指设计文件或技术规范修改而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性。在变更工程的审查过程中应本着控制投资、保证质量、加快进度、提高效益的原则来确定工程变更的必要性与可行性。当上述原则在实施中存在着不一致甚至相互矛盾的现象时,应加强变更工程的可行性研究和评审,并贯彻分级审批和互相监督的审查原则。在审核工程变更时,要对影响工程造价的各个因素详加分析。对现场签证事项进行审核时,应严格审查签证事项发生的内容、原因、范围、价格,明确费用发生的承担方,如果该签证事项的发生是由于施工方的原因造成的或已包含在合同价款中,应予注明,如果该签证事项的发生是由于建设方原因造成的,还应对拟采取的技术措施进行技术经济比较,方可通过。另外要规范现场签证,详细说明签证事项产生的原因、时间、处理的办法等内容,必要时配以简图和文字说明,减少工程结算时的扯皮。 2.5 造价外审
工程造价审核是工程建设的关键环节,采用工程造价外审制度,实现了工程管理和造价审核分离,监督工程造价,客观上为保证工程廉洁增加了屏障。同时,采用第三方审核的方式,更加体现了工程造价审核的客观性和公正性,维护了建设方和施工方双方的利益。
开题报告撰写要求:
1.开题是本科毕业设计最重要环节之一,学生要高度重视开题报告的撰写工作。
2.开题报告一式一份,由学生妥善保管,最后连同毕业设计任务书、说明书等相关资料一起装入学生本科毕业设计资料袋中存档。
3.开题报告应在指导教师指导下,由学生独立完成。
4.开题工作应在教学进程表中,本科毕业设计(论文)第二周周末前完成。
5.学生查阅的参考文献(含指导教师推荐的参考文献),设计类题目一般不少于10篇,论文类一般不少于12篇。
一、本课题的目的及意义,研究现状分析
本课题的目的:通过课程设计,要求学生掌握建筑施工的基本知识,了解单位工程施工组织设计编制的程序和依据,掌握编制方法、步骤,能够综合运用所学知识,正确进行单位工程施工组织设计的编制、设计和调整。
本课题的意义:本研究题目与四年所学专业目标一致,本人就业方向与所学专业目标和本研究题目一致。通过本次毕业设计,培养自己综合应用能力、分析解决工程实际问题能力和创新精神,为未来工作奠定基础,因为自己毕业后从事就是施工工作。同时,也培养了对工程量计算的能力,以及施工五大员的管理能力。
研究现状分析:土木工程专业的培养目标是培养施工企业建造师初步能力,在校获得施工员证书,施工组织设计编制能力,是施工员和建造师必备的能力之一,是最重要的能力,因此凡是毕业后从事建筑施工工作的人,都在努力掌握施工组织设计能力。
随着建筑工艺的日趋复杂化—主要是高层、大跨与深基坑的不断增加,垂直运输、吊装与支护、降水等变得更加复杂;设备安装技术也越来越先进—主要表现在智能工程方面,如3A工程(办公自动化OA、通讯自动化CA、设备自动化BA),出现了复杂的布线系统;环境保护、文明施工和质量(ISO/GBT的执行)安全要求的重视,使得施工组织也越来越复杂,越来越被重视。
在施工组织设计方面,在我国施工方法选择越来越合理,施工机械化程度越来越高,工作效率大大提高,施工技术组织措施越来越先进而具体,并在质量上与国际接轨,严格贯彻执行各种规范、规程、标准以及相关法规,施工质量大大提高。网络计划已普遍使用,与横道图并用,充分运用二者各自的优点,提高进度计划的科学性和实践性,同时加强进度控制,保证计划的贯彻实施。文明施工越来越被重视,施工平面图设计合理而可行。尤其是尊重人权,重视健康,安全问题得到高度重视。在争取最大利润的同时,“抢工期,保安全,重质量”,实现甲、乙双赢的目标。
与国外发达国家比,我国在施工方面尚有一定差距:主要是“四新”和计算机在施工中的运用,以及管理等方面较落后。“四新”,指新产品、新技术、新工艺、新结构。许多在国外早已普及,在我国却刚刚开始,譬如竹胶模板、滑模、早拆模板,冷扎钢筋、机械连接、电渣压力焊,免振混凝土、泵送混凝土、预应力混凝土,以及基坑板桩支护、人工降低地下水、门式脚手架、小桁架模板支架、,苯板外墙保温、SBS改性沥青防水、塑钢窗、地暖等。“四新”的出现,要求在施工组织上更加严禁、先进,从而达到优质、高效、安全低耗的目标。计算机在施工中的运用,我国十分落后,主要表现在预算、施工组织设计以及财务等方面。施工组织设计中的进度计划编制与修改、指标分析与方案分析、钢筋的统筹下料等,目前计算机利用很薄弱,影响了高效、低耗的实现。管理方面主要表现在进度控制上。施工组织强调有目的、有秩序、有系统地结合起来,而管理强调管辖、控制、处理。目前施工只注重施工组织设计的编制,而施工中的管理却被较严重地忽视,而这恰恰应是重点,质量靠过程控制,效益从管理中得到。因此,本次毕业设计计划重视这三方面的研究,争取有所创新。
本课题特点:
本次施工组织设计工程的总建筑面积为4264.55㎡,建筑层数为地上六层,建筑高度为20.70M,建筑结构为砖混结构,建筑结构安全等级为二级,使用年限为50年,抗震设防烈度为7度。
该工程长度为49.75m,不需要设置伸缩缝,不必设置后浇带。施工缝可留于房屋中部,折线型,按两个施工段进行施工。因为是坡屋顶,所以工程量计算较复杂。
二、本课题的基本任务、拟解决的主要问题,及其实现途径、方法和手段
本课题的基本任务:根据给定的建筑施工图、结构施工图,完成工程量计算;根据给定的施工条件、有关工程量计算资料,完成一个土建工程施工组织设计。
本课题的基本内容:
(1)工程量计算:包括建筑工程和装饰工程;
(2)工程概况:包括工程特点,地点特征,施工条件等;
(3)施工方案:包括施工程序、顺序、起点流向,施工方法,施工机械等;
(4)施工进度计划:包括横道图和网络图,含劳动力动态图等;
(5)资源需要量计划:包括人工,材料,构件和机械等;
(6)施工平面图设计:(场地给定)
(7)技术组织措施:包括提高质量、保证安全、提高效率、降低成本、文明施工、缩短工期措施等;
(8)技术经济指标。
拟解决的主要问题,及其实现途径、方法和手段:本课题难点是进度计划的编制。计划通过网络下载方法和实习机会获得施工组织设计的案例,通过大量施工组织设计实例的研究,取长补短,从而获得国内外在相应方面的优秀设计经验。实现途径:文献研究与调研、访谈;分析、整理典型材料;撰写毕业设计书。实现方法:本课题研究主要采用调研法、比较法和文献法。
实现手段:一律电子板打字和绘图。尽可能考虑使用预算软件校核工程量;尽可能考虑使用施工组织设计软件校核进度计划。
三、完成本课题所需工作条件(如工具书、计算机、实验、调研等),可能遇到的问题以及解决的方法和措施
论文摘要:结合工程建设中施工合同管理的特点,从招投标阶段和合同施工过程两个方面对合同管理进行了分析,提出了合同管理的方法和措施,以提高合同管理质量。
1.引言
在市场经济体制下,合同已成为正常、有序地进行经济活动的主要依据之—。作为一项重要的经济活动,建设工程由于其投资大、持续时间长、参与主体多、经济关系复杂,还要受到地质、气候、政治、金融等多因素的影陶,导致实施建设项目的难度很大。如果不事先将各方的权利、义务明确,使各项工作合理安排、分配并按部就班地实施,耍想获得工程质量、成本、工期、安全等多方面的良好控制是不可能的。因而建设工程施工合同无疑是规范建筑活动的有力工具之—。建设工程施工合同管理已成为工程项目管理的一项重要手段,它覆盖了合同策划、签订、实施、解决争议、风险管理、索赔及信息管理等多个方面。
2.工程招标投标阶段的合同管理
2.1合同的总体策划。合同总体策划的确定对整个工程项目有重大影响,其根本性和方向性的合同问题,是确定合同的战略问题,它们对整个项目的计划、组织、控制有决定性的影响。合同总体策划的可行性和有效性只有在工程的实施中体现出来。在项目实施过程中,开始准备每—份合同招标,以及准备签订每—份合同时,在工程结束阶段时都应对合同总体策划再作一次评价。
2.2招标文件的分析。承包商取得招标文件后应进行全面分析和正确理解。主要包括:1)招标文件的总体检查;2)招标条件分析;3)招标工作时阅安排的分折;4)工程技术文件分析。
2.3合同文本分折。合同文本通常指合同协议书和合同条款等文件,是合同的核心,对合同文本的分折是一顾综合性的、复杂的、技术性很强的工作。它要求合同管理者不但要熟悉与合同相关的法律、法规,精通合同条款,对工程环境有全面的了解,而且应有合同管理的实际工作经验和经历。一般来说,合同文本分析主要有四个方面内容:1)施工承包合同的合法性分析;2)施工承包合同的完整性分析;3)合同双方责任和权益分析;4)后果性分析。
2.4承包工程中的风险分析。风险是指在从事某项特定活动中因不确定性而产生的经济损失、自然破坏或损伤的可能性。在项目实施过程中。这些因素都有可能会产生变化,在各个方面都存在着不确定性。这些变化会使得原定的计划、方案受到干扰,使原定的目标不能实现。因此,必须在合同签订前对可能出现的各种风险作全面分析、预测,以采取有效的对策预防和降低风险的发生和损失。
2.5投标文件分析。投标文件的分析是招标人在建设工程项目招标过程中一项十分重要的合同管理工作。投标文件是投标人参与评标的凭证,也是未来的建设工程施工合同的重要组成部分。招标人应审查投标文件的合法性、有效性,分析比较投标报价、评审方案和其他评标因素,只有全面地分析和审查投标文件,才能正确地评标、定标。
2.6合同谈判。施工合同谈判是合同当事人双方就施工合同具体内容进行研究、协商的过程,也是建设工程施工合同正式订立前双方当事人力争自己合同权益的重要机会。由于建设工程项目招标文件和投标文件的局限性,不可能充分涵盖未来建设工程项目实施过程中可能遇到的各种情况,同时,合同双方对招标文件和投标文件的理解也不尽相同。因此必须在建设工程施工合同正式订立前对合同进行谈判和协商,进一步澄清和补充合同条款,使合同双方在谈判中进—步地沟通,详细地交换意见。通过合同谈判,完善合同条款,合理分配合同风险和合同权利、义务与责任。
3.合同实施控制
建设工程施工的过程就是施工合同的实施过程,要使合同顺利实施,合同双方必须共同完成各自的合同责任。施工合同的实施管理与控制应贯彻到工程实施的各项工作之中,主要工作包括:
3.1参与落实计划。合同管理人员与项目的其他职能人员一起落实合同实施计划,为各工程小组、分包商的工作提供必要的保证,如施工现场的安排,人工、材料、机械等计划的落实,工序间的搭接关系和安排以及其他一些必要的准备工作。
3.2协调各方关系。在合同范围内协调业主、工程师、项目管理各职能人员所属的各工程小组和分包商之间的工作关系;解决相互之间出现的问题,如合同责任界面之间的争议、工程活动之间时间上和空间上的不协调。承包商与业主、与业主的其他承包商、与材料和设备供应商、与分包商,以及承包商的各分包商之间、工剧、组与分包商之间常常互相推甸一些合同中或合同事件表中末明确划定的工程活动的责任,这就会引起内部和外部的争议。
3.3指导合同工作。合同管理人员对各工程小组和分包商进行工作指导,作经常性的合同解摄,使各工程小组都有全局观念,对工程中发现的问题提出意见、建议或警告。合同管理人员在工程实施中起“漏洞工程师”的作用,但不是寻求与业主、工程师、各工程小组、分包商协对立。合同管理人员的目标不仅仅是索赔和反索赔,而且还要将各方面在合同关系上联系起来,防止漏洞和弥补损失,更完善地完成工程。
3.4参与其他项目控制工作。合同项目管理的有关职能人员每天捡查、监督各工程小组和分包商的合同实施情况,对照合同要求的数量、质量、技术标准和工程进度,发现问题并及时采取对策措施;对已完成工程作最后的检查核对,对未完成的或有缺陷的工程责令其在一定的期限内采取补救措施,防止影响整个工期。按合同要求,合同业主及工程师等对工程所用材科和设备开箱检查或作验收,看是否符合质量、图纸和技术规范等的要求,进行隐蔽工程和已完工程的检查验收,负责验收文件的起草和验收的组织工作,参与工程结算,会同造价工程师对向业主提出的工程款账单和分包商提交的收款单进行审查和确认。
3.5合同实施情况的追踪、偏差分析及参与处理。它主要包括收集合同实施的信息及各种工程资料,并作出相应的信息处理;将合同实施情况与计划进行对比分析,找出偏差;对合同屉行情况作出诊断;向项目经理及时通报合同实施情况及问题;提出合同实施方面的意见、建议等。
3.6负责工程变更管理。工程变更管理是指参与变更谈判,对合同变更进行事务性处理,落实变更措施,修改变更相关的资科,检查变更措施落实情况,并及时反馈给项目经理和业主(监理工程师)。
3.7负责工程索赔管理。工程索赔管理包括与业主之间的索赔和反索赔,与分包商、材料供应商及其他方面之间的索路和反索赔。
3.8负责工程文档管理。工程文档管理是指对分包商发出的任何指令,向业主发出的任何文字答复、请示,业主方发出的任何指令,都必须经合同管理人员审查,记录在案。
3.9争议处理。承包商与业主、与总(分)包的任何争议的协商和解决都必须有合同管理人员的参与,对解决方法进行合同和法律方面的审查、分析及评价。这样不仅保证工程施工一直处于严格的合同控制中,而且使承包商的各项工作更有预见性,更能及早地预测合同行为的法律后果。
参考文献:
关键词:高职;工程造价专业;课程改革;专业定位
当前,高等职业教育正面临着前所未有的发展机遇,也正经历着深层次的变革。从2003年我国推行工程量清单计价模式以来,工程造价领域不断得到规范,对于工程造价从业人员的专业性要求也越来越高。从2006年开始设置至今,我院工程造价专业已招收500余人,招生人数每年都在增加。相应地,该专业的专业定位和课程设置就成了一个关键问题。
我国2007年、2008年的固定资产投资增长率都超过15%,为工程造价管理及工程造价咨询业的发展提供了广阔的空间,同时也对高校培养工程造价专业人才培养提出了更高的要求。
以职业资格标准为导向,
设置科学的课程体系
我院明确毕业生的从业范围和就业岗位,进而以职业资格标准为导向明确专业定位,以职业岗位能力为核心、以模块式的课程结构构建高职课程体系,培养动手能力强、能持证上岗的“双证型”人才。
(一)工程造价专业的专业定位
工程造价专业旨在为工程建设一线培养实用型专业人才。我院工程造价专业学生毕业后的就业去向主要是:建筑安装施工单位、装饰公司和市政工程公司等单位,工程咨询公司、中小型设计院(所)和监理公司等咨询单位,企事业单位的基建部门、房地产开发公司和中外合资或合作、外商独资的工程公司等建设业主单位。一般从单位工程预算等基本工作开始做起。
工程造价专业的毕业生被要求既懂预算又懂施工,既懂专业又懂管理,既懂造价又懂经济和相关法律法规,既能搞土建预算又能搞安装预算、装饰预算等。伴随当前社会工程造价业务领域不断拓宽,工程造价专业毕业生也应胜任资产估价、司法仲裁与鉴定、银行抵押贷款、保险公司担保等多种工作。
(二)工程造价专业学生的能力要求
造价从业人员能力要求:(1)具有编审项目建议书及可行性研究报告,进行投资估算、审核并对项目进行经济评价的能力;(2)具有对设计方案及施工组织设计进行技术经济论证、优化的能力,并能编制工程概算、工程预算;(3)具有编制工程招标标底价及投标报价的能力,并能对标书进行分析评定;(4)具有在建设项目全过程中对工程造价实施控制、管理的能力,能编制工程结算、决算;(5)熟悉工程合同条件,能熟练处理施工过程中的索赔、保险等问题;(6)具有运用计算机确定、管理工程造价的能力;(7)具有组织编制和审核工程造价各类计价依据的能力;(8)熟悉建设项目各个阶段工程造价控制的理论与方法,并能应用于实际工作之中。
我们通过职业资格标准的知识和技能要求来分析职业岗位的具体工作任务和职业能力要求。(1)就能力而言,工程造价学生到毕业时应具备各专业工程估算、概算、预算、结算、决算的能力;进行技术经济分析和工程项目经济评价的能力;管理工程项目的能力;开展工程招投标、合同谈判、合同管理的能力;以及关于工程变更索赔的实践应用能力。(2)就知识而言,学生应掌握土建、安装和装饰的识图知识;了解建材、构造、结构、施工等方面的工程技术知识;懂得经济、管理、财会与审计等基本的经济和管理知识;了解工程造价管理、合同法、合同管理等知识;概预算的基本理论及编制方法、财务结算与决算等工程造价管理方面的知识。
毕业生作为一个社会人,还必须具备适应社会变化、职业变更、技术更新、个人发展等所应具备的通用能力和综合素质。
对工程造价专业的应届毕业生而言,要能够拿到“双证”。要培养学生的动手能力,使他们能持证上岗。建设行业明确规定,获得专业技术与管理型的职业资格证的前提是必须有一定的实践经验。但工程测量、材料试验等工种的技能型职业资格证书,学生可通过参加国家职业技能鉴定获得。因此,我院与天津市建设委员会共同组织学生参加天津市建设事业专业管理人员上岗培训,包括建筑施工企业质量员、施工员、材料员和测量员等职业资格培训,并取得了很好的通过率。
(三)工程造价专业的课程结构分析
随着终身教育、可持续发展等人本观念的确立,高职教育给予学生的一系列职业知识与技能应该是综合职业能力,包括为胜任职业岗位所需要的核心技能和为完成职业任务所需要的文化知识、应变创新能力以及经验态度等各方面的综合素质。因此,工程造价专业课程体系改革应努力追求课程目标的实用性和发展性相结合、灵活性和弹性化相结合。
我院工程造价专业课程体系按基础学习领域课程、专业学习领域课程、专业技能训练课程和选修课程四个部分设置。基础学习领域的课程为公共课程,包括德育、体育、英语、高等数学、计算机应用基础、应用文写作等。专业学习领域课程包括土木工程识图、建筑构造、建筑材料、土木工程测量、建筑力学、土力学与地基基础、建筑工程cad、技术经济学、工程招投标与合同管理、建筑设备、建筑工程施工工艺、建筑工程计量与计价、工程造价控制、工程量清单计价实务、工程造价电算化、安装工程识图与预算。专业技能训练课程开设了工程材料试验、建筑工程施工测量实训、建筑cad绘图实训、建筑工程施工实训、建筑工程计量与计价实训、综合实训以及毕业环节实训等。同时设置了两门公共选修课(学生自由选择两门学院公共选修课)和两门专业选修课(施工组织与设计、建设工程监理)来丰富学生的知识结构。
对专业学习领域课程,我们以职业岗位能力为核心构建课程体系,注重避免课程内容的重叠,加强学生职业能力的培养。通过与用人单位和定岗实习基地相关人员座谈,我们了解到社会普遍反映造价专业毕业生识图能力和数据分析能力不足。于是,我们在建筑识图部分大量减少画法几何比重,着重训练学生识读工程图的技能,加强平面标注的知识,以使学生能识读一般的工业与民用建筑施工图,正确理解设计意图。对建筑力学部分,大量减少公式推导与超静定结构内力计算的讲解,着重加强学生对结构强度、稳定性与破坏形式的认识。在建筑结构部分则着重加强学生对构造的认识和掌握,比如钢筋的搭接长度、锚固长度、弯钩的长度等,这样就形成了简练而相对完整的教学体系。工程量清单计价实务课程专门针对当今工程造价领域“量价分离”的要求设置,工程造价电算化课程将理论与实践相结合,培养学生会操作一到两种造价软件,以提高学生的就业竞争力。
工程造价专业课程改革探索
我院全面贯彻落实“以就业为导向,以全面素质为基础,以能力为本位”的理念,破除静态单方向陈述知识的教学状态,基于职业为中心进行课程组织,逐渐试行弹性模块化课程设置,以学生为主体,尝试课堂教学采用项目教学法,实践教学采用任务驱动教学法,在工程造价专业的专业定位和课程设置上进行了一系列改革。
(一)课程改革目标
课程改革主要目的是改变传统的学历教育课程体系,形成多元整合的工程造价专业课程体系。
我院工程造价专业课程改革具体目标是:(1)突出专业课程的职业定向性,以职业能力作为配置课程的基础,使学生获得的知识、技能真正满足职业岗位的需求。(2)注重知识和技能的结合。基础理论以应用为目的,以“必需、够用”为度,以掌握概念、强化应用为重点。专业知识强调针对性和实用性,培养学生综合运用知识和技能的能力。(3)强化职业能力训练,综合开发学生的职业能力。强化学生创新能力的培养,提高学生就业上岗和职业变化的适应能力,落实“双证书”制度。(4)增强课程的灵活性,形成弹性化课程体系,适应行业和社会对应用型人才规格多变的需求。(二)具体改革措施
我们根据现有的教学手段与校内外实训基地条件,对不同的授课内容运用不同的教学方法。我们综合采用了任务引导向型思路,在教学方式上,通过灵活运用“项目教学法”、“现场教学法”,来充分调动学生学习的积极性,对学生职业能力的培养与思维拓展起到了良好作用。
例如,对建筑工程材料、建筑工程测量等课程采用项目教学法。突出技能培养,以“用”促学。我院成立了测量兴趣小组,并有专门的材料实训室,教师的任务从传统的以讲解知识为中心转向设计、策划和辅导实验为中心。对建筑构造课程,有些章节采用现场教学法,组织学生现场参观,通过现场教学既增加了学生对工程结构的感性认识,又缩短了理论与实际的距离。对建筑施工技术课程,教师带领学生到校内实训基地动手砌砖、抹灰、开挖基坑,让他们了解施工方法、施工工艺流程,切实感受到施工技术在实际工程中的应用。对建筑工程计量与计价课采用项目导向型案例教学法,将一个完整的单位工程综合项目分解成若干个专项实训,激发学生的学习兴趣,将工程量计算规则贯彻到实际工程的计算上来,并同时进行工程量计价软件的操作应用训练,以激发学生的学习兴趣,提高学生解决实际问题的能力。而对建筑工程招投标与合同管理课程采用亲验式教学法,进行情境模拟,使学生更加贴近实际,如临其境。如招投标的模拟、合同谈判的模拟,教师先提出一般性问题,再提出特殊情况下的问题,然后组织学生分小组讨论,归纳讨论结果,提交报告单,请具有典型性的小组代表作答,最后教师就小组不同意见进行点评。
此外,我们也改革了考核方式。考核改革的重点是采用灵活多样的考试方式,着重考查学生的能力,淡化记忆型考核。课程考核按照理论课、实践课分别进行。理论课根据课程内容采用闭卷、开卷、口试、考察和小论文等不同的考试方式。实训课主要采取“任务法”进行考核,即用具有实际应用背景的任务,在解决实际问题的活动中全面评估学生的应用能力,一门课可采用多个任务进行多次评估,将平均成绩作为学生的成绩。
(三)加大实践教学环节的力度
在专业技能训练模块的课程安排上,凡能设实训环节、有条件增加实训的课程,都增加了实训环节,而且实训形式多样。如建筑工程施工测量实训与学生技能鉴定考取中、高级测量工相结合,学生学习和技能鉴定两不误;建筑构造增加认识实习、施工组织及各科预算(包括土建预算、安装预算等),都以课程设计作为实训课程;预算软件课程大量增加了上机操作学时。通过增加实训环节,部分学生一毕业就能顶岗工作,其他学生经过很短的见习期也能马上胜任工作。
总体而言,高职层次工程造价专业人才培训的规模与巨大的社会需求相比还远远不够。人才培养工作与行业需求之间的符合度需要我们不断探索提高。我院在工程造价专业教学上不断探索和尝试改革,希望把该专业建设得越来越好,培养出更多适应现阶段市场需求的实用型专业人才。
参考文献:
[1]习岑.职业教育教学改革:从理念走向实践[j].中国职业技术教育,2007,(36):12-16.
[2]刘春霞.浅谈高职院校工程造价专业学分制下课程体系改革[j].民营科技,2009,(2):59.
[3]陈晓聪,刘连芬,卢维明.工程造价专业人员素质分析及培养方法探讨[j].山西建筑,2008,(7):180-181.
关键词:企业设备管理,规划采购,进口设备管理,维修管理
0.引言
改革开放多年来,我国国民经济得到持续稳定的发展,特别是二十世纪九十年代以后,中央又相继出台了“西部大开发”、“振兴东托老工业基地”、“西气东送”,构建包括青藏铁路、京沪高速铁路在内的全国铁路运输网以及全国公路运输网建设等政策,给建筑业带来了大发展的机遇。跨入二十一世纪以后,施T企业更面临新挑战和新课题,施工机械化水平进一步提高,专业化、大型化机械设备比重和进口设备比重进一步增人,加上施工项目一般都是工期紧、质量要求高、任务重等特点,市场竞争更趋激烈,给企业设备管理提出新的挑战和新的压力[1,2]。设备管理必须突破传统,形成市场化运作,才能完成历史赋予的使命。本文主要提出了完善企业设备管理的几点建议。
1.加强设备装备规划与采购管理
1.1 加强设备装备规划管理
企业装备水平是构成企业核心竞争力的主要内容。施工设备是支持企业机械化施工水平的基础。企业装备规划是合理配置施工设备的依据.对企业资产、施工生产成本和效益、企业长期发展具有重要的影响。企业装备规划是企业发展计划的重要组成部分。
企业技术进步和资质管理对企业装备水平也提出了更高的要求。国家推行的企业绩效评份评议指标参考标准中“技术装备更新水平”主要考察企业的技术装备情况、设备利用情况,分为A、B、C、D、E五个等级,考核内容主要有:设备先进水平、设备利用率及技术投入水平3个方面。论文参考网。编制装备规划应充分考虑设备社会化配置,以提高专业配套的机械化施工能力和技术水平、提高企业整体市场竞争能力为目的,满足企业施工资质标准要求为目标。逐步形成专用设备和通用设备的合理比例、设备合理梯次分布和可持续发展的装备体系。
1.2 加强设备采购管理
加强设备采购管理,必须强化设备招投标采购制度,充分发挥集团设备采购优势。推行设备招标采购,领导重视是关键。掌握设备招标的范围,确定哪些必须招标采购,什么情况可以比质比价采购,基本操作程序及本级权限有哪些,只有做到这一点.决策时才不会违背有关规定,不至于盲目决策。从严要求业务部门及人员提高业务素质.并选配得力人员主抓招标采购。保持各级设备人员相对稳定,并实行持证上岗,项目经理的直系亲属不得担任本单位设备物资主管和从事采购工作。(2)搞好规范运作,努力降低采购成本。凡具备设备招标采购条件的备基层公司(项目部),必须实行招标采购。(3)保证招标采购的真实性;(4)设备招标采购工作要实事求是,不能弄虚作假。论文参考网。为确保招标采购统计T作真实可靠,集团公司业务部门应在公司范围内实行统计责任制,谁统计谁负责,每个统计人员要对其提供的数字负责。(5)同等条件下关系单位优先的原则等等。
2.加强进口设备的管理
随着我国不断引进国外先进的施上技术与施上j二艺,进口设备不断增加。在一些关键控制工程的施工中,进口设备的使用已经占相当大比例.做好进口设备管理对于维护好、使用好进口设备,促进科技进步和企业的发展,使先进设备发挥最大的效能,都具有重要的意义[3]。
2.1高度重视进口设备的前期管理
进口设备的前期管理包括调研、选型、安装、调试与人员的培训工作,加强这方面的上作将为以后的设备使用与维护奠定基础,特别是技术人员的培训是这些设备能否发挥其最佳效能的关键。
2.2做好原始资料的翻译与设备的档案管理工作
原始资料对于进口设备的管理、维护及人员的培训有着非常重要的作用,每台进口设备的随机资料都要移交到设备资料管理处,并组织人员翻译,在认真筛选后归档,然后分门别
类装订成册。
2.3建立新的进口设备维修制度
我国传统的维修体系是采用集中维修体系,由设备部门负责设备维护,这种体系易发生互相推诿现象,不能及时处理出现的问题,影响维修效率。论文参考网。建立机(包括)、电、仪、操作人员四位一体的新的维修体系易于解决这一问题。
2.4加强进口设备现场管理
保证进口设备安全、稳定、有效运行,必须做好进口设备的现场管理;大力推行5S管理;领导重视是实现有效管理的关键。
2.5 强化进口设备备品配件管理与国产化工作
备品配件的供应是保证进口设备正常运行的重要环节,但这些备品配件往往国内不易购到,很多还须进口,而进口备品配件存在着很多问题,如价格昂贵、供货周期长等,这也是很多进口设备长期停机的原因。所以做好备品配件的管理与国产化,对于降低成本、保证进口设备正常生产等都有很重要的意义。主要包括:根据经济合理、集中管理原则加强备品配件的计划管理;根据实际情况,寻求多种备品配件国产化途径。
3.加强设备的资产经营管理与维修管理
随着企业改制工作的进一步深化,企业的机械化施工程度不断提高,机械设备投入越来越人、机械使用费在工程造价中逐年增加.如何使设备资源得到合理配置,充分发挥其效力。加强设备资产经营管理,把设备作为一种有形资产,按照市场经济的价值规律、供求规律及利益驱动规律去进行设备资产经营,提高设备经营的经济效益,是企业十分关心和认真探索的问题。
其中,设备维修费用的控制与考核是一个重点问题。施工设备是企业的主要生产工具,也是固定资产的重要组成部分。在现代市场经济条件下,企业的设备管理应以经济效益为中心,因此如何做好设备经济管理T作,特别是如何合理地控制与管理设备维修费用已成为许多企业关注的问题。
降低设备维修费用的途径很多,应因地制宜。建议从如下几个方面着手:(1)加强设备的维护保养,杜绝以修代保、缺项维护等不良现象,树立维护重视修理的观念:(2)适时检修,争取修理的最佳时机;(3)加强检修管理,做到保安全、保工期、保质量、保费用;(4)加强培训工作,不断提高工人的设备维护技能,不断采用新技术提高设备维修水平;(5)大力推行改造性设备维修;(6)做好备件修旧利废工作,充分利用资源;(7)适度地控制委外检修。衡量委外与否的标准在于其质量和经济性;(8)做好备品配件、检修用材料的采购管理。质量、价格是备件等采购管理的主题,合理的性能价格比是采购追求的目标。片面追求高质量将以高昂的价格为代价,教条地追求低价格将会带来低劣的质量,而两者都是应该摒弃的。合理确定维修费用的控制指标,应结合本单位的设备状况、工艺流程、历史数据、生产负荷等因素综合考虑、科学预测,在执行中进行跟踪、评估、不断完善。考核指标的下达应与设备检修计划相结合,考核周期也应结合设备检修实际来制定。
4.结语
企业的设备管理是一项系统上程,如何作好从规划、设计起到制造、采购、使用、维护、修理、改造、报废的全过程的管理,提高社会效益和经济效益,是设备管理的中心任务。加强企业设备管理,关键是要加强领导,解放思想,按照“三个代表”与时俱进的要求,以人为本,充分调动企业设备管理人员积极性.实现体制和制度创新,推进管理创新,同时搞好设备装备规划与采购管理,进口设备管理,资产经营管理,租赁管理,使用、维护、维修管理全面提高设备管理综合水平,以适应时展的需要,增强企业竞争力,提高企业经济效益。
【参考文献】
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