时间：2023-03-21 17:02:43
导语：在社会工作专业论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
前言
社会工作是一门实践性取向的社会科学学科，其要求从业者具有很强的实践能力，根据国际标准，社会工作在校生应拥有在督导指导下的800小时专业实习。因此，在高校社会工作人才培养中，实践能力是其人才培养的重中之重。社会工作专业教育需要特别注重实践教学，注重培养学生的实际操作能力。通过对国内领域相关文献梳理，与高校社会工作人才培养模式相关的研究主要有三方面：第一，社会工作实践教学模式研究[1]；第二，社会工作专业就业的相关研究[2]；第三，运用社会工作专业知识和工作方法指导其他学科工作[3]。笔者发现，对社会工作人才培养模式的相关研究，教师反思视角居多，而基于在校生需求的实证研究甚少。本研究从社会工作专业在校生实践能力提升的取向，基于在校生需求的实证调查，探讨高校社会工作专业在校生培养模式的创新。
一、研究方法与调查对象概况
（一）研究方法
本研究采取问卷调查与半结构式访谈相结合的研究方法，以湖北省为例，从湖北省随机抽取了5所设立社会工作专业的高校作为调查点，再从这5所高校中随机抽取在校社会工作大学生作为调查对象。本次调研共发放问卷200份，回收168份，其中有效问卷116份。在资料分析方法上，本研究以数据统计分析为主，以定性资料加以补充和印证。
（二）调查对象概况
调查显示，在性别上，男性31.9%，女性68.1%。可见，当前社会工作专业在校大学生中女性比例高于男性。在社会工作在校大学生的所在高校类型上，“211但非985高校”24.14%；“省会城市或直辖市一般二本院校”28.45%，非省会地方城市二本院校47.41%。可见，211但非985高校和省会城市或直辖市一般二本院校的社会工作专业的学生较少，非省会地方二本院校较多。在所读年级方面，大一10%，大二40.52%，大三43.1 %，大四及以上6.38%。
二、结果分析
（一）教学方面的需求与态度
1.课程设置
调查显示，认为“比较满意” 52.59%，“不太满意” 40.52%，“不满意” 5.17%。由此可见，社会工作专业在校生对课程设置较满意，其体现所在学校的课程设置较合理。
2.授课方式
调查显示，上专业课（如《个案社会工作》《社会工作实务》）时，对理论和实践是否相结合的授课方式，认为“比较满意”52.59%；“不太满意”40.52%；“不满意”5.17%；“非常满意”1.72%。可见，高校老师对于该专业理论和实践相结合的教学比较重视，学生满意度较高。同样，针对实践能力提高，老师在授课方式上多种多样。调查显示，选择“情境模拟、案例分析、小组讨论”分别是84.48%、82.76%、3.28%；其次，选择“看相关视频、参加相关科研项目、写课程论文”分别为59.48%、39.66%、28.45%。可见，一方面，老师在讲授某个课程时运用情境模拟、案例分析和小组讨论等方式来提高专业实践能力居多；另一方面，学生在丰富多彩的课堂教学中即能保证理论知识的巩固又能活跃思维、加强自身实践能力。
3.专业实践形式和时间安排
调查显示，认为“从大一开始，每学期都安排固定时间实习”31.03%；认为“从大三开始，上一个月课，实习一个月，发现不足再回校上课补缺和分享，再出去实习”29.31%；认为“到了大三，上半学期的课，结合所学课程安排相关实习”22.41%；认为“到了大三下或大四，抽出一个学期专门实习”13.79 %；认为“都不需要，只需要在寒暑假安排实习和其他”所占比例为2.59%和0.86%。可见，在校社会专业大学生认为从大一开始，每学期都安排固定时间实习或者从大三开始，上一个月课，实习一个月，发现不足再回校上课补缺和分享，再出去实习的居多。
（二）实践方面的需求与态度
1.客观条件
调查显示，一半以上学生所在高校提供外出实习机会，且实践活动形式以社会调查活动和公益项目等为主。但绝大多数学校设置社工实验室让学生进行专业活动，没有在寒暑假安排学生去专业机构实习。在学校提供外出实习机会的调查中，选择“有，但是不多”62.93%；“没有”33.62%；“有，而且很多”3.45%。其中选择“社会调查活动”65.52%；“公益项目或活动”32.76%。可见，高校中社工实习的机会应继续扩大。在前往专业机构实习的调查中，认为“没有，没有安排过”57.76%；“有，但只是少部分同学”25.86%；“有，大部分同学都有机会”14.66%；“有，所有同学都有机会”1.72%。可见，在校社会专业大学生认为没有安排学生在寒暑假进行专业社工机构实习居多。这表明在专业实践模式中，大多数高校通过在社工实验室进行小组活动，或参与社会调查活动和公益项目，缺乏去专业程度发达地区学习交流，也没有提供学生去专业实习机构实地实践操作。因此，学校和专业机构的有效合作方面还需有待加强，毕竟在专业的社工机构进行培训能让学生更快更好地将课堂知识和社会问题相结合运用。
2.主观意愿
调查显示，学生在表达与义工合作意愿度上，认为“非常愿意”41.38%；“比较愿意”39.66%；在自身参加社工机构的实习意愿上，认为“愿意，如果有机会，将积极响应参加”4.14%；“比较愿意，视情况而定，如果绝大多数同学参加也参加”19.83%。可见，无论是参加义工组织还是社工机构的服务，学生对实践活动开展的积极性很高。在实习的专业领域上，调查显示，选择“社区社工”39.66%，“学校社工”20.69%。可见，一半以上的学生都选择在社会工作机构进行学习，并倾向于学校社工和社区社工，学校可加强在学校和社区上的教学内容，利用资源与社区协调实习服务，为学生创造机会。在地区选择上，选择“东部沿海或者社工机构发展成熟的地区”75%，选择“中部地区，在一些发展起步较快的社会机构实习，学以致用”14.66%，选择“西部西区的”10.34%。可见，3/4的学生希望前往东部沿海或者社工机构发展成熟的地区，例如广东、深圳、上海等专业社工较为发达地区，通过专业社工实习来提高自身专业实践能力。由此可见，在校社会工作大学生不仅在相关义工组织或社会机构组织上表现积极，为将来工作中所要扮演的角色而努力学习，同时考虑到适应新形势的变化和需要，实践地区选择上更倾向于社工机构发达的沿海地区和社区工作。学校在此基础上可开设更为丰富的课程让学生了解其他社会工作，扩大学生选择面，加强建立机构的友好合作关系，让本专业学生实习工作得到保障。
总而言之，通过调查结果分析，我们可得到以下结论：第一，不论是学校还是学生，对社会工作专业都缺乏了解。学生人数较少，学校重视程度和设施投资力度不足。第二，专业课程设置比较合理，但教学手段单一。研究发现，在现有专业人才培养方案中，绝大多数都是理论性课程，实践性教学环节的比例小。即使开设了一些方法类的课程，也大都以理论教学方式完成，比如课堂上的情景模拟、小组讨论等，缺乏针对性教学手段。第三，社会工作专业实验室的使用不充分，无法真正满足社会工作专业在校生的真实需求。第四，实习基地建设滞后，学生实践能力得不到提升。调查显示，实习基地建设方面存有两问题：一是实习基地的数量不足，远远不能满足安排目前所有学生在机构实习的要求；二是如何与实习基地建立起互利互惠的伙伴关系。如学校与社区等建立实习联系不密切，导致专业理论与方法得不到及时的检验。第五，实践教学大多数是社会实践调查和参与公益项目，缺乏多样化方式。第六，从总体上说，目前高校针对社会工作专业大学生实践能力的提高十分重视，尽管目前仍处于摸索阶段。
对策与建议
根据上述结论，为提升社会工作大学生实践创新能力提出以下建议：
第一，社会工作专业作为一个新兴专业，需要学院给予大力支持。比如可建立一个专业教室，以利于实务课程的课堂训练以及课外专业实践的操作。在学生进行课外专业实践以及与实习机构联络时，也需要学院给予必要的匹配资金。
第二，结合各校实际制定社会工作专业人才培养方案。虽相应教育部要求加大实践教学比重，但是各高校之间互相模仿和借鉴，缺乏创新性，导致了大多数的专业人才培养方案存在着明显的不足，典型表现就是理论教学太多，学生得不到有效的专业实践。
第三，逐步提高社会工作专业实验室的利用率。硬件设施建设是开展实验活动的前提条件，而软件设施的建设又是有效利用硬件设备和提高实验效果的必要条件。社会工作专业的特殊性，要求学生必须切身体会和掌握助人过程中案主复杂的心理、情绪和态度的变化，并及时采取应对措施，也只有这样，将来面向社会时才能做一个合格的社会工作者。因此，首先通过不断完善实验室各项制度建设，提高师生对开展专业实验的重视程度，使得实验室的利用率从零到有，从有到高。同时，扩大实验课程设置，在个案、团体等教育部规定必设实验课程的基础上，也适时开展青少年社会工作、老年社会工作等实务类的实验，使得学生以后在面对不同类型的案主时也能应付自如。加大资金投入量，实现社会工作实验室开放性管理。同时加强实验教学管理队伍的建设，保证学生创新能力的提高。
【关键词】社会管理创新；社会工作人才；社会转型期
1引言
社会工作人才的培养是一个长时间的积累过程，它需要高校、社会工作组织和政府之间的紧密配合和相互作用。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。因此，如何对社会管理创新视角下社会工作人才培养的优化成为我们应深思的问题。
2当前社会工作人才培养模式存在的问题
2.1高校培养不全面
高校作为社会工作人才培养重要的一个环节，承担着让社会工作专业人才接受正统教育的重任。随着我国的快速发展，对新时代中需要的社会工作人才有着极高的要求，这也就凸显了我们高校的不足，由于新型的专业没有教学经验，学校只是开展一些相关的专业，使学生根本不能领悟到社会工作的独特、务实等特性[1]。而我国国内单一的教学模式和应试体制，只提供学习专业的课程，对实践教学不加以重视。负责社会工作的部门发展缓慢，没有实力为学生提供实习岗位。而街道社区和福利等部门的工作人员大多是没有专业知识的“丰富经验”的社工，也不能为学生提供实践与理论相结合的专业指导，而高校教师虽然理论知识丰富，但是面对实践中出现的一系列问题时又没有丰富处理问题的能力，导致了学生很难在学习期间接触到真正意义上的社会工作的内涵，往往处于“纸上谈兵”的状态。
2.2社会工作机制不完善
社会工作机制是社会工作者发挥力量的舞台，是实现从最初的施舍、慈善行动发展而来的社会工作一开始就带着鲜明的助人的特征，成为一种充满爱心的崇高的事业的重要载体[2]。当前社会工作体制的不足主要体现在三个方面：①社工专业素质不高，职业化水平不高。由于我国社工化进程推进的晚，知识专业人员相对于其他领域来说较少，导致社工人员大多赋闲在家的大龄化中老年人，很难招聘到有经验、专业的高学历人员。②由于物质发展与意识发展不同步，造成了我国目前面临着诚信缺失、道德危机等社会问题，这也就对社工人员开展工作造成了极大的阻力。③制度不健全，人员的流动性大。社会工作机制缺乏活力，从业人员大部分没有编制，很多都是临时招聘的员工或者沿用居委会的职工。
2.3政府主导有缺陷
我国的社会工作事业的推动和发展都有赖于政府部门的帮助，这也就使社会工作设施也有着先天性的不足之处。政府主导地位的确立阻碍了社工人才培养的多元发展。政府管理模式的单一化、行政化的管理模式不利于社会工作事业适应市场需求，也造成了高校教育没有经验可寻的局面[3]。政府对于目前社会化的工作人才的培养处于摸索阶段，尚不能进行完善的管理，社会工作属于政府组织民政管理的专门应对社会工作的组织，导致对管理情况摸不清，缺乏社会化工作能力等问题。政府主导模式也不利于人员的竞争化发展，在工作中不能尽心服务，甚至会导致利用自身的职权为他人提供不合理的服务，导致社会工作最初助人的宗旨和确保社会和谐的目的被破坏。
3社会工作人才培养的新对策
3.1优化高校教育
高校是人才进入市场前，形成专业知识体系、把握实践基础技能的重要学习场所。因此，学校要促进社会工作专业的发展，开展专业的理论课程，而社会工作作为实践较强的专业，也要让学生接触到真正与专业相关的社会工作。学校可以联合政府和社会工作相关部门，建立实习基地。高校还可以聘请社会工作者作为兼职教师，实行专职教师与兼职教师轮流教学的教学模式，让学生对社会工作不再感到距离。让学生利用假期或者大四的实习期来进行实际实习，并要求学生的专业论文与实习内容相关。这样把学生的实习、就业、毕业结合成有机的整体，学生在实习中不仅践行了学到的理论知识、又获得实习机会找到论文素材，对学生的整体素质的提高也有益处。高校应提高对学生的思想素质的教育，社会工作事业是非功利的事业，高校教育可以完善学生综合素质，影响学生的价值观，把社工事业作为一个彰显自身价值的事业，让学生在工作中充分弘扬坚持正义、热爱生活、促进公平等优良理想。
3.2优化社会工作机构培养人才的能力
社会工作机构是高校成果的检验者，也是人才进一步优化的组织者。我国社会工作事业处于一个起步阶段，各个方面都有待完善。因此，优化社会工作机构培养人才的能力从以下几个方面入手：①要加强与国际社会工作组织的交流，学习国际组织优秀的管理经验和体制，为我国社会工作人才培养体系的完善助力。强化与专业人才高校进行紧密联系，及时反馈人才培养上的不足，为高校的教育提供阵地。②加强价值观的建设，努力构建社会工作的价值观，即用一整套可以支撑社会工作人员进行社会工作实践的信念，以人道主义的精神为主，充分体现出热爱全人类、服务大众、维护公平正义等理想。③建立健全的人员管理机制，设身处地的为社会工作者的生活考虑，如：健全编制的发放、增加医疗保险的福利、优化奖励机制、对生活有困难的社工进行帮扶等。此外在面对政府干预的时候，要优化自身的岗位职能，杜绝官僚主义，最大程度地帮扶弱势群体。要积极促进政府职能的转变，积极解决政府与人民之间的各种矛盾，促进社会的和谐。
3.3加大政府支持力度
政府部门作为社会工作的引导者，应需要从社会需求的角度出发，在推进工作中转变自身职能，为社会工作人才培养献力[4]。首先，政府应提供政策上的支持。当今的市场变化靠的不是政府的指示与命令，而是供需关系的把握，政府通过细致的把握市场动向，积极为高校和社会工作机构提供人才供求变化的要求。更好地为高校和社会工作机构培养人才提供施展空间。其次，现在倡导政府管理工作科学化转变，要求政府在社会工作方面从行政转变为服务型政府。政府的主导地位不是为了领导社会工作，而是让社会工作的服务有理可依，也对政府形象和办事效率有着质的提升。政府在高校、社会工作组织之间即承担桥梁的角色又要做好监督一职的工作，确保社会工作专业人才培养过程顺利进行。
4结论
在此次研究中，主要阐述了社会管理创新视角下，社会工作人才培养的优化的必要性，并提出了相应的几点建议：优化高校教育、优化社会工作机构培养人才的能力、加大政府支持力度，本文研究中提出的几点建议，主要围绕社会工作人才的培养展开，注重对社会管理创新，对社会工作人才培养的优化具有重要的意义,望此次研究的内容能为实际人才培养提供帮助。
【参考文献】
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论文摘要：高校的思想政治教育工作是新时代中国特色社会主义事业建设者和接班人的思想塑造平台。在对保定三所高校学生的普遍问卷调查和个别学生个案调查的基础上提出，当前高校思想政治教育工作在教育形式、教育方法等方面存在的不足之处，并且创新性地将现代社会工作专业的理论和方法作为新视角进行了分析研究。
高校的思想政治教育工作是新时代中国特色社会主义事业建设者和接班人的思想塑造平台。社会工作作为伴随着工业化和现代化进程而出现的一门新兴专业，实现其与思想政治教育的有机结合，是改革和优化新时期思想政治教育方式方法的需要，是提高思想政治教育的针对性和实效性的需要，是确保实现全面建设小康社会和构建和谐社会的需要。
一、研究方法和调查对象基本情况简述
这次调查是采用个案访谈法进行的研究，主要是工作者通过和被调查者的面对面交谈和询问，了解被调查者关于所在高校的思想政治教育工作开展状况的具体看法和观点，通过询问、对质、澄清等专业方法挖掘个案的深入内在想法，以达到真实、客观的调查效果。
本次个案选取的调查对象基本信息如下：
张某，女，20岁，现华北电力大学大三文科学生，家住农村，共青团员。
二、个案调查状况及简单分析
（一）关于所在高校思想政治教育内容及开展形式的个案调查
1、个案访谈分析
当被问及本校的思想政治教育内容和开展形式时，被调查者谈到，“我们学校的思想政治教育主要是由专业思政老师单方面进行课堂讲授，是以书本为基础进行主要思想政治知识的教授，不太涉及课外的社会实践和时政政治知识。”
可以看出，她对所在学校的思想政治教育的现状认可程度并不太高。首先，高校思想政治教育形式比较单一传统。其次，高校思想政治教育的实用性并没有很好体现。再次，未能构建起师生之间的互动交流模式。
2、社工视角下的简单分析
一方面，社会工作以案主需求为工作方向，充分尊重案主自觉。这种以案主作为主体，充分尊重案主的个性和个别化的发展需求的思考理念，在拓展高校思想政治教育外延上有很深的借鉴意义，它要求日常思想政治教育要充分考虑到学生们的意见和实际需求，以达到真正的实际效果。
另一方面，社会工作专业工作方法很强调的一点就是进行沟通和互动，在互动过程中实现工作目标的实现和案主社会功能的提升。作为为国家未来的现代性人才灌输理念的高校思政教育工作队伍，能够把握住社工这一原则，并在教学过程中对这一原则进行借鉴和实践，其意义重大。
（二）关于所在高校大学生心理健康现状及相对响应机制的调查
1、个案访谈分析
根据调查者叙述，当代的大学生在高校中还是面临着许多方面的心理压力和不适的，但被调查者在提及本校的心理健康教育状况时却表示，“在学校期间各个方面的压力虽然是比较大的，但我们学校相关的心理健康教育和咨询活动开展的还不够，不能及时得到专业人士的疏导与帮助。”
2、大学生心理健康状况调查及高校心理调节机制现状分析
针对大学生面临的这些新问题，高校针对大学生进行心理干预、治疗及其他特殊心理需求方面的教育还远远不够，学校的专业心理调适人员和调适机构组织设置仍不完善，相应的心理预警机制也还没有建立。
3、社工介入的简单分析
社会工作作为专业介入渠道的作用应该得到重视和进一步发挥，利用专业的个案、团体、社区工作方法和专业的社会工作人员，将个人、群体、社会的因素和资源实现整合和优化利用，促使这一体制向更专业、更有效地方向建立和发展。
（1）首先要运用个案工作方法进行介入。思想政治教育工作者要改变以往传统的以集中灌输为主，忽视教育对象之间个体差异的工作方式。其次是要运用小组工作方法。要借助成员之间的充分互动与经验分享来实现教化与改变目的。再次要将社区工作方法积极引进进来，以此来丰富高校的思想政治教育的教育资源。
（2）专业人员队伍培训是思想政治教育与社会工作相结合的关键。一是要坚持不断将优秀的社会工作从业人员选拔、聘任到本校的思想政治教育工作队伍中来，建设专业化社工队伍基础；二是把思想政治教育工作者与社会工作者联合起来，建立良好沟通渠道，加强信息交流，互相配合，形成工作合力；三是发展本校社工力量。将学校的社会工作学生也纳入这一体系，作为本校的学生，他们更能清楚直接的认识到问题所在，提出实际的中肯建议。
三、结语
通过本次的个案访谈调查，笔者认为被调查者对其所在学校思想政治教育工作整体认可度较高，但仍然指出目前高校进行思想政治教育工作方式方法单一等不足，这迫切需要我们通过在现有思想政治教育工作的研究与探索的基础上，创建形式多样、主动灵活的新型思想政治教育模式。并且在思想政治教育中通过引入社会工作专业方法来提升思政工作的内涵和效用已变的很有必要和可行。
思想政治教育与社会工作相结合，使思想政治教育的内容由片面向全面扩充，教育内容不应再局限于思想教育、政治教育、道德教育，相关的心理健康、就业指导被重视起来；思想政治教育与社会工作的结合，使思想政治教育的渠道由部门覆盖向社会覆盖渠道转化，以此建立和完善一种能把任务落实到每一个群体包括边缘人群、覆盖全社会的思想政治教育网络；思想政治教育与社会工作相结合，使思想政治教育的内涵由宏观向微观领域拓展，由关注形式向关注使用转变，由社会需求向个人需求发展。
参考文献
[1]童长英.论新时期大学生思想政治教育现状及对策[J].黄冈职业技术学院学报，2008，(12):66-68.
[2]朱平，孔读云，姚本先.当代大学生思想政治教育:现状、问题与展望[J].思想政治教育研究，2007，(1):56-57.
[3]王海伟，李绍伟.从高校思想政治工作的缺失看学校社会工作的介入[J].文教资料，2007，(7):45-47.
论文摘要本文适应我国东北地区的社会体育专业人才培养的方案进行了研究与实践，拟培养出适合我国东北的区社会体育专业人才，促进东北地区社会体育的发展。
1 研究方法与对象
（1）研究方法。本研究主要运用调查法和文献资料法。
（2）研究对象。是主要以吉林省的长春地区、吉林地区、白城地区为研究对象。
2 结果与分析
2.1 东北地区社会体育专业办学存在的主要问题
通过对吉林省的各主要地区进行实际调查，各高校专业办学规模有了迅速的发展，虽然办学规模达到快速发展阶段，但是，我国的社会体育专业教育还处于发展的初级阶段，还没有形成自己特有的办学特色和办学体系，适应我国东北地区体育发展需要的社会体育专业人才培养。
2.2 社会体育专业教育内容的总体框架
（1）教育内容的构成。根据社会体育专业人才培养目标和培养规格，本专业的教育内容包括普通教育、综合教育和专业教育三部分。由本专业的教育内容形成相应的知识体系，包括普通教育知识体系、综合教育知识体系和专业教育知识体系。（2）学分、学时修读要求。建议本专业学士学位的修读总学分原则上位160-180学分。教育内容的学分比例见学分分配比例表，各类课程内容学时为2560-2880学时（可按16-18学时/学分计算，本规范以16学时/学分计算）。
2.3 专业教育内容的知识体系
（1）专业教育内容的知识体系的框架。本专业教育内容的知识体系由专业基础知识、专业知识和专业实践构成。基础知识包括体育科学基础知识、社会体育基础知识与技能；专业知识主要由健身与休闲运动指导、健身与休闲俱乐部管理和体育社会工作等知识构成；专业实践由社会调查、专业实践设计、专业见习、专业实习和毕业论文等构成。
（2）专业教育内容的知识体系的基本内容。根据东北地区社会体育专业培养目标和培养规格要求，本规范对专业教育内容知识体系中的不同知识领域做出相应的界定教育内容的设计如下：①基础知识：体育人文社会学、运动人体科学、运动技能、相关学科。②专业知识：健身与休闲运动指导、健身与休闲俱乐部经营管理、体育社会工作等。③专业实践：社会体育实践：社会调查、专业实践设计、专业见习/专业实习、毕业论文。
2.4 专业教育内容的课程体系
按照本专业的知识（技能）领域要求，东北地区根据地区特色构建课程体系。专业课程体系包括专业基础课程、专业方向课程、专业选修课程、实践教学环节和毕业论文。
（1）专业基础课程。专业基础课程是社会体育专业的学科基础课程，属于必修课程，是专业教育内容的基础知识，为专业方向课程的学习奠定基础。
专业基础课程及知识单元概括：课程名称：体育学概论、社会体育概论、体育社会学、社会体育活动的组织与管理、运动解剖学、运动生理学、体育保健学、体育心理学、体育科研方法、体能训练、社会体育基本运动项目。
基本要求：社会体育专业基础课程应按照上述内容设置。社会体育基本运动项目应在健身类基本运动项目和球类运动项目中各选一项，每个项目课程建议2个学分。
（2）专业方向课程。专业方向课程重点突出与本专业相关的知识与技能的培养，是专业教育内容的专业知识，使学生具备较强的专业知识、技能以及应用操作能力。
专业方向课程及知识单元：专业方向课程（下转第192页）（上接第179页）属于专业必修课程，主要偏重于社会体育领域中的专业知识和工作技能。专业方向课程内容的涉及领域比较广泛，考虑到东北地区不同地区存在的较大差异性，以及社会体育发展状况的不平衡。本规范设置健身与娱乐运动指导、健身与休闲俱乐部经营管理、体育社会工作三个专业方向课程模块，建议修读学分为25-30。
专业方向课程及知识单元基本要求：在设置专业方向课程根据培养方向规格的要求，以某一方向课程为主进行设置，也可以适当兼顾其他方向课程，形成本方向的专业必修课程。
（3）专业选修课程：专业选修课程主要突出与本专业相关联的知识与技能的学习，是专业必修课程内容的拓展与补充，使学生具备较宽的适应面和较强的适应能力。专业选修课程分为限制性选修课程和任意选修课程。建议修读学分：35-45，限制性选修课程约20学分，任意选修课程约25学分。
（4）实践教学内容及体系。
社会调查：在第一学期安排不少于1周的时间进行社会调查。使学生深入实地了解社会对专业人才的需求，了解社会体育发展情况、公共体育场馆经营状况、街道或社区体育开展情况、各类体育健身俱乐部的运作机制与市场发展前景。完成一份社会调查报告。以优秀、良好、中等、及格和不及格评定成绩。
在第二学年安排不少于2周的专业见习。为学生提供接触社会体育企事业单位的机会，了解社会体育所涉及的各类工作岗位的情况。见习期间记录见习日志，完成一份见习报告，以优秀、良好、中等、及格和不及格评定成绩。
专业实践设计：在第三学期安排不少于2周的专业实践设计。专业实践设计包括健身技术指导、体育营销与管理策划、全民健身活动推广、体育中介服务等内容。主要的目的是为专业知识和技能提供应用机会，为专业实习奠定基础。建议学生结合专业学习的方向，最少选择一项内容，设计一份完整的策划书和计划书，通过一定的实践，最终形成一份为专业实践设计报告。以优秀、良好、中等、及格和不及格评定成绩。
专业实习：在第四学期安排不少于10周的专业实习，全面提高学生的综合素质和实践能力。根据学生的实际需要，合理地安排专业实习岗位，实习岗位主要是管理岗位、技术指导岗位、销售岗位等。实习期间记录实习日志，完成一份实习报告。以优秀、良好、中等、及格和不及格评定成绩。
毕业论文：在第四学年安排毕业论文撰写及答辩。根据学生的选题配备指导老师，并通过论文答辩。以优秀、良好、中等、及格和不及格评定成绩。
3 结论
随着东北地区经济的不断发展，社会保障体系逐渐健全和完善，社会体育的生活化主要体现在公益性和社区、单位福利型持续发展、准经营型大幅度增长、商业经营型逐步发展。因此，在此现状下，在高校建立一套社会体育专业的教育内容和知识体系，来培养符合东北地区需求的社会体育专业人才，促进东北地区社会体育的发展。
参考文献
[1]教育部2004年制定的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案（试行）》.
关键词：社会工作评估;绩效;问责;专业发展
中图分类号：C916.2 文献标识码：A
文章编号：1003-0751（2015）01-0073-06
2003年，上海市禁毒办等部门以购买社会工作岗位方式向上海自强社会服务总社等三家社会工作机构购买社会工作服务，开启了政府购买社会工作服务的尝试①。自此之后，深圳、广州、东莞、北京、厦门、济南、南京等地也逐步开始政府购买社会工作服务的探索，购买服务的方式、领域和规模都在逐渐扩大。政府购买社会工作服务已经逐步成为政府治理转型和社会管理创新的有益尝试和制度化选择。随着政府购买社工服务的推进，各地陆续出台关于政府购买社会工作服务的政策和办法，以规范政府购买服务的操作。2012年11月，《民政部、财政部关于政府购买社会工作服务的指导意见》，标志着政府购买社会工作服务在国家层面上得到认可。其后，国家逐步完善制度，以形成公平公开、竞争择优、管理高效的政府购买社会工作服务机制。在政府购买社会工作服务如火如荼展开的同时，学术界围绕社会工作服务这一主题展开研究，思考如何促进、规范政府购买社会工作服务的发展，社会各界也开始考问社会工作服务的必要性与质量。社会工作者和社会工作机构主要运用政府的公共资源和社会资源开展服务。这样，无论面对政府还是面对社会，社会工作者和社会工作机构都要表现自己服务的有效性，有效服务是社会工作这一职业和专业的合法性基础。社会工作评估由此进入我们研究的视野。本文从社会工作评估的必要性入手，通过对我国主要城市社会工作评估实践方式的评析，展现当前社会工作评估的内在困境，并在此基础上提出优化社会工作评估机制的对策。
一、社会工作评估的必要性与现实意义
社会工作评估是用科学的研究方法对社会工作服务项目的设计、策划、实施和效果等方面进行的测度、诊断和评价的活动。②这项活动着力实现两个追求：如何保证服务“物有所值”，如何让专业更为“专业”。它是成本控制系统和质量保证机制。社会工作服务之所以需要评估，主要在于四个方面：一是改
收稿日期：2014-09-15
*基金项目：教育部重大课题攻关项目“中国适度普惠型社会福利理论和制度构建研究”（10JZD0033）;福建省高校人文社会科学研究重点基地――海西社会建设与社会服务研究中心课题。
作者简介：姚进忠，男，集美大学政法学院讲师（厦门 361021），南京大学社会学院博士生（南京 210046）。
崔坤杰，女，南京大学社会学院硕士生（南京 210046）。
进服务，帮助社会工作服务更好运行;二是承担责任，评估者通常扮演监督者的角色;三是生产知识，评估结果的为新的服务评估积累经验和知识;四是助力公关，为科学决策提供支持，公正的评估能为决策提供合法性和公信力。③在创新社会治理体系的背景下，积极探索专业、科学的社会工作评估机制对于完善政府购买服务制度、促进社会工作发展具有必要性和现实意义。
1.社会工作评估是社会工作专业化与职业化的内在要求
目前，我国社会工作专业处于发展阶段，社会认可度不高。以评估来证明社会工作服务的有效性是提升其社会公信力的重要手段。社会工作评估是一种以证据为本的实践活动，强调社会工作服务干预要有实证依据，服务效果要有尽可能明晰的显示。④它依据一定的标准和方法对服务项目目标达成度、社会效益、受益群体满意度等情况进行评价，以促进社会工作服务的针对性和有效性，进而巩固专业的社会认可度。因此，社会工作评估成为证明自己服务有效性的重要手段。同时评估过程也是总结相关经验、提炼本土理论知识的过程，这些知识的建构在一定程度上助推了社会工作专业化与职业化发展。
2.社会工作评估是社会机构向购买方交代并争取更多发展资源的需求
在政府实现职能转变的同时，社会服务也进入了“交代的年代”，社会工作服务机构必须以评估方式向社会做出交代。项目执行机构以服务评估中的质量考察与成本效益核算向购买方交代其所出资的费用得到了良好运用并实现了项目规划的意图，用各种数据说明服务支出的合理性和服务提供的有效性，这一方面可以获得社会信任与社会合法性，另一方面也为其争取更多资源奠定了良好基础。科学严谨的社会工作评估既是向购买方交代的要求，也是机构争取更多资源的重要条件。
3.社会工作评估是社会机构内部监察与问责的需要
一个完善的社会工作服务项目，应对项目的执行过程进行监控，以确保服务执行过程的效率和品质。⑤项目评估有内、外两种形式。内评估由服务提供者进行评估，目的在于检查服务进度，总结服务经验等。⑥这种过程评估是对内部社会工作服务进行监察，有助于及时处理项目运作过程中出现的问题。
4.社会工作评估是促进社会工作项目更好发展的必然要求
社会工作服务是政治实践和道德实践合一的专业活动，整个服务的开展充满了复杂性和变动性。社会工作评估的核心功能是改善社会服务，通过对服务项目的所有环节进行评估，科学掌握服务对象复杂的社会需要，从而明确问题和任务，改进和完善社会服务方法，有效实现社会工作协助服务对象解决问题、增进服务对象福祉的直接目标和践行专业价值的终极诉求。⑦同时，社会工作评估可以更好地厘清社会工作服务项目发展的方向，协助决策者决定有限资源投放的优先次序，推动项目向纵深发展。
二、我国社会工作评估的实践与困境
随着政府职能转型，我国社会工作机构迅速发展，承接服务项目类型逐渐多样化。然而，在具体运作过程中，由于管理制度缺乏、机构专业化程度低等问题，社会工作服务乱象丛生、效率低下。很多地方的尝试并未达到预期的社会效果。⑧因此，加强社会工作评估、运用评估结果提高社会工作者和机构提供服务的能力十分必要。为规范社会工作评估实践，目前我国一些社会工作发展较快的城市均出台了社会工作评估的指导性文件。笔者基于这些城市的评估方案对当前社会工作评估实践进行审视，总结其内在困境，为优化评估机制提供方向。
1.我国社会工作评估实践
我国社会工作评估大致可以分为两类：一是以深圳、上海为代表的对社会工作者服务绩效的评估;二是以广州、东莞、珠海、厦门为代表的对社会工作机构服务绩效的评估。
深圳、上海两市出台的社会工作者服务绩效评估文件主要从评估内容和评估程序进行评估（见表1）。比较两市评估指标和评估程序，可以发现，两市的评估文件具有以下特征：第一，专业能力是考核的首要指标。深圳对社会工作者专业能力的评估包括专业资历、专业操守、业务能力等;上海则突出强调专业伦理。第二，服务质量和成效是考核的主要内容。深圳对服务质量的评估更为系统，包括服务规范性、档案管理规范性、服务成果、服务质量认可度四个方面;上海在注重服务成效的同时，强调社工在服务实践中的自身建设和成长。第三，工作量是考核的重要依据。上海有详细的工作量标准;深圳对此虽未涉及，但未来也很可能增加相关评估。第四，评估程序较为科学系统。两市均有社工自评、联合评估、汇总结果、公示、复核等程序，以确保评估的科学性和公平性。
2.我国社会工作评估所面临的困境
目前，我国社会工作评估尚处于探索阶段，由于各种原因，评估机制仍面临诸多困境。
（1）管理主义倾向较重，服务初衷受损。
“管理主义”概念来源于公共行政领域，它强调商业管理的理论、方法、技术及模式在公共部门管理中的运用。尤其突出管理者的作用，讲究机械的制度和绝对服从，追求结果和产出，以效率为宗旨。⑨在社会工作评估中，评估指标和评估方法都是政府以文件的形式下达的，具有很强的行政命令性。政府以管理者的身份，把评估任务交给社会工作评估机构，评估机构在设定评估的参数和边界时要听从政府的意见，并且向政府汇报。这些机构机械地按照政府设定的评估指标和程序对社会工作机构所提供的服务进行专业性、服务量、服务质量等方面的评估，盲目追求一个评估结果，既没有有效利用评估结果，也无法建立有效的改进机制，不利于评估目标的实现。这种管理主义思维很容易导致“指标绑架”问题。以深圳为例，每一份合同都会对服务的产出进行量化规定，这种做法会衍生出更加严重的问题，即社会工作机构以完成招标量为目标，从而背弃以服务对象“需要为本”的社会工作服务初衷。⑩同时，由于评估指标和内容的选择受制于政府意志，社会工作者、服务对象的需求表达和参与机制缺失，这也容易导致社会工作评估出现片面性问题，社会工作服务的提供与需求相脱节。
（2）评估主体单一，多方意见未能体现。评估主体包括提出评估要求主体和评估执行主体两类。这两类主体应该是多元的，代表不同利益相关者的立场与观点。比如，评估执行主体也即操作主体，既可以由购买方专门组织的考核评估小组（包括购买方、监督管理部门、行业主管部门代表、专家学者、资深社工和服务对象代表等）负责具体实施，也可引入第三方进行具体的考核评估。
但在实际中，社会工作评估主体比较单一，甚至评估要求的提出者与评估实际操作者是一样的。从提出评估要求的主体来看，该主体主要是购买方或社会工作主管部门，而服务对象、大众和舆论等很少参与甚至没有参与其中。从评估执行主体来看，评估执行主体的操作主要由提出评估要求的机构和组织承担，服务对象评估、社会公众评估、第三方评估等被排斥在外。这导致多方意见得不到充分体现，评估的客观性和严谨性大大降低，评估的效果大打折扣。
（3）过分强调科学范式，专业内涵体现不足。受管理主义思维的影响，当前社会工作评估过分注重科学范式，努力将模糊性的“物有所值”转变为规范、清晰、可操作的“绩效”评估。但是，社会工作服务以追求人性解放、实现社会公平为服务的核心价值，它并不简单地以利润为终极目标。服务的优劣，从资助方或购买方到提供服务机构再到享用服务的受众，评价不一，标准有异。相对于统一客观的盈利数值，“助人自助、惠泽社群”作为一种社会价值的实现程度很难有一个“客观”的说法。因此，社会工作评估不能过分依赖科学范式。如果社会工作评估过于依赖科学计算，目标方向由量度绩效的准则来主导，那么很容易导致社会工作服务只重视眼前短期效益，服务的努力方向就是尽可能去达到当前的评估指标。这种社会工作评估把短期的达标凌驾于长远的目标之上，流于短视，从而影响评估的意义。
三、优化社会工作评估机制的对策思考
政府购买社会工作服务是政府创新社会治理方式的重要举措，社会工作服务质量对于政府公共服务职能的优化有着重要影响。而社会工作评估机制的困境影响着社会工作机构的合法性和社会工作的社会认同，也致使社会工作服务质量无法得到保障。因此，应从以下维度完善与优化社会工作评估机制，促进社会工作服务的发展。
1.逐步健全社会工作评估制度
政府购买服务不是一项单纯的交易行为，效率并不是衡量其的唯一标准。回应性、经济性、有效性、平等、责任等都是管制政府购买公共服务的重要标准。因此，社会工作评估机制应兼具效率考察和专业发展的双重诉求。完善社会工作评估机制首先要从制度层面给予相应的保障。通过制度确保社会工作评估的科学性和规范化，逐步形成合理、灵活的社会工作评估监管机制，即实现社会工作评估机制全国性规范与地域性特色相统一，建立动态监察机制，确保评估的常态化、针对性与全面性。一方面要加强规范指导与监管，保证社会工作评估标准化与程序化，保障社会工作服务的有效性，增强专业的社会公信力;另一方面评估要具有本土性和灵活度，为专业价值的彰显创造足够的空间，拓展社会工作机构自我管理和自我成长的空间。
2.积极培育社会工作评估主体
21世纪以来，社会工作评估表现出整合主义的特点，其核心表现是评估主体的多元性，即评估主体除了科研院所、政府部门之外，社会组织、服务对象、新闻媒体等也作为主体参与到服务评估中。古贝等人所倡导的“第四代评估”提倡的就是这样一种全面的积极参与，要求利益相关者和其他相关人在评估当中处于平等地位。这就意味着所有评估参与人都有权表达自己的理解，并努力形成一种符合常理的、信息量大的、成熟的评估共识。因此，在建立以第三方评估为核心的机制时，要注意培育可能的社会工作评估主体，汇集包括第三方评估机构在内的更广泛的、多元化的社会力量（政府部门、服务对象、社会公众），形成多视角的监察机制，全面考虑不同的价值观，将评估行为和后续工作合成一个不可分割的整体。借助多元社会工作评估主体的参与，可以确保评估工作科学、合理、客观地进行，最大限度地避免评估中的漏洞与盲点，保证评估监察功能的实现。
3.不断完善社会工作评估内容
衡量服务质量的标准是评估的关键，所以不断完善评估内容是优化社会工作评估机制的核心环节。社会工作评估的目标不仅在于证明专业服务的有效性，考察服务的效率与效能，还在于倡导先进理念，分析社会问题，建立专业的公信力。评估目标的复合性，决定了评估内容的多维性。影响评估的三大重要维度包括政治、衡量与实践。社会工作评估质量就取决于如何将这三个维度的内涵有效地整合到评估内容体系中。评估内容的完善过程也是实现政治、衡量与实践三个维度整合的过程。由此，社会工作评估内容应该是一个多层面的体系，其选择要做到全面性，涵盖社会工作服务的绩效考察、不同利益主体的诉求回应、社会工作者的专业能力考量等，即尽可能显示评估的效能、适当、效率与能力四种观点（见图1）。评估不仅要包括提供组织、政策或案主重要资源的政治程序，同时，评估内容还必须兼顾方法学与科学标准，选择反映评估内容的指标尽可能考虑效度、信度、可近性、系统性等方法学标准。
罗伯特・卡普兰（Robert Kaplan）和大卫・诺顿（David Norton）发展的积分卡架构和保罗・尼文（Paul Niven）为公共机构设计的平衡积分卡图表均为完善社会工作评估内容提供了一定的参考。平衡积分卡设置了愿景、策略、顾客、员工学习与成长、内部流程、财务六项内容，有效地把机构愿景、顾客要求和机构日常运作连成一线，在落实机构策略和监控机制上保证机构服务质量符合顾客的要求和期望。当然，公益机构是为了达成使命而存在的，其运作是一套由使命出发、层层相扣的行动体系。具体到社会工作机构，它是基于专业价值使命发展出愿景，再根据愿景制定可行目标。因此，评估内容的选择首先考虑的就是社会工作机构对专业使命的贡献程度，以有效提升机构的调适能力和专业能力。
4.严格设计社会工作评估程序
良好的制度和完善的内容都需要借助合理的评估程序才能够实现，严格设计服务评估程序是优化社会工作评估机制不可缺少的内容。社会工作评估是一种整合性的评估，应以逻辑关系贯穿目标和系统始终。它不只是全面量度活动成效（目标），还要顾及成效与活动的服务量及资源投放（系统）的逻辑关系，使评估更全面，最终达成活动成效。因此，设计评估程序，必须努力提升程序的动态性和灵活性，对项目实施的各个环节进行动态监察，全面展现项目的运作过程及其成效、影响。通过整合内外部评估、过程与结果评估，将过程、成果、影响评估整合到评估模式之中，做到动态掌握项目的处境分析、资源投放、活动/服务、服务成效等维度状况，从而对机构服务的能力、效率、效能、适当性等进行有效考察。
四、结语
新公共服务与新公共管理运动浪潮使社会服务评估议题受到前所未有的重视。社会工作服务也在其列，通过社会工作评估来考察与审视政府购买的社会工作服务是否获得“物有所值”甚至是“物超所值”的回报。本文关注社会工作机构的公益形象与社会使命，期待借此增进社会大众对社会工作的认识与信任并投入更多资源，促进社会和谐。当前，我国社会工作评估虽然同时注重服务的绩效考察与专业质量的提升，但是由于受管理主义思维影响，实际评估操作还是过多关注服务数量与效率的考察，致使服务对象的福祉、权益以及社会工作的专业成长受到损害。基于此，本文从评估制度、主体、内容和程序四个角度提出优化策略，其目的不在于建构一个放之四海而皆准的评估模型来量度社会工作服务，而在于强调社会工作的专业特质，强调以社会工作的专业成长作为评估的根本，促进我国社会工作评估的发展以及社会工作专业化与职业化成长。
注释
①刘君：《政府购买社会工作服务文献综述》，《山东行政学院院报》2012年第6期。
②④⑥⑦顾东辉：《社会工作评估》，高等教育出版社，2009年，第5、9、18、20页。
③Chelimsky， E. The Coming Transformations in Evaluation. In E. Chelimsky and W. R. Shadish（eds.）， Evaluation for the 21st Century. A Handbook. Thousand Oaks， CA： Sage，1997， pp.26―53.
⑤陈锦棠等：《香港社会服务评估与审核》，北京大学出版社，2008年，第9、77页。
⑧韩梦冉：《广州市H街道政府购买社工项目评估研究》，辽宁大学硕士论文，2013年，第2页。
⑨赵景来：《“新公共管理”若干问题研究综述》，《国家行政学院学报》2001年第5期。
⑩马贵侠、叶士华：《政府向社会工作机构购买服务的运作机制、困境及前瞻》，《广东工业大学学报》（社会科学版）2014年第1期。
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【关键词】社会工作；专业英语；教学特点
国家教育部关于《大学英语课程教学要求》的目标中指出：大学英语的教学目标是培养学生的英语综合应用能力，特别是听说能力，使他们在今后学习、工作和社会交往中能用英语有效地进行交际，同时增强其自主学习能力，提高综合文化素养，以适应我国社会发展和国际交流的需要。为达到这一目标公共英语专业化改革势在必行。为服务经济建设，培养应用型人才，满足用人单位的实际需要。必须紧密围绕行业和用人单位对人才英语技能的要求，强化就业导向和能力本位，不仅要打好语言基础，更要注重实际使用英语的技能，特别是用英语从事生产和业务活动的能力。社会工作源起于西方发达国家，是适应近现代工业社会的需要而发展起来的。社会工作专业要培养具有基本的社会工作理论和知识，较熟练的社会调查研究技能和社会工作能力，能在民政、劳动、社会保障和卫生部门，及工会、青年、妇女等社会组织及其他社会福利、服务和公益团体等机构从事社会保障、社会政策研究、社会行政管理、社区发展与管理、社会服务、评估与操作等工作的高级专门人才。以往我们培养出的社会工作专业毕业生既不能用英语进行专业知识交流，也不能用英语进行专业论文撰写。原因主要是所学的知识和技能没有与学生的专业知识相融合，虽然学生有一定的通用词汇量，但专业词汇知之甚少；有一定的英语语言能力，但专业文章无法理解；有一定的口语能力，但无法就专业知识和专业信息与外国人士进行深入的交流和互动。为了能使社会工作专业毕业生的英语能力达到用人单位需要，使他们的听力理解能力，口语表达能力，阅读理解能力，书面表达能力，翻译能力更加精进需进行专业化改革。为培养学生学习社会工作的基本理论，树立社会工作的价值理想，学习和掌握开展社会工作的技能与方法，使学生具备进行社会调查研究的方法与技能，掌握理论分析、实证研究、社会实践等多方面的基本能力。我们需要从以下方面进行改革：
1词汇教学中突出专业特点
词汇是语言最基本的组成部分，因而教师在教学过程要充分重视词汇教学，突出社会工作专业词汇的重难点。社会工作专业中所涉猎的领域十分广泛，它包括：社会学、环境学、法学、医学、心理学、物业管理等等学科。所以对于社会工作专业的学生来说词汇量的大小直接关系着他们在未来工作中的工作效率和工作质量。词汇的记忆并非一蹴而就，它是一项日积月累的长期工作，教师要动脑筋想办法提高学生的专业单词量。以下举几个例子说明社会工作专业词汇涉猎面之广。预防贫穷协会theSocietyforthePreventionofPauperism社会排斥SocialExclusion社会融SocialIntegration社会统计分析与SYSTAT应用SocialStatisticsAnalysis&SYSTATApplication文化社会学CulturalSociology宗教社会学SociologyofReligion社会心理SocialMentalState人在情境中PersoninSituation社会学研究方法ResearchMethodsofSociology国外社会学学说SociologicalTheoriesintheWest社会保障与社会福利SocialSecurity&SocialWelfare个案管理CaseManagement抚养儿童家庭补助计划AFDC给养照顾FosterCare公益金CommunityChest家庭辅导FamilyCounseling弹性照顾FlexCare改革立案ReformLegislation人在环境中Person-in-Environment
2教师要提升自身专业素养
要想给学生一滴水，自己首先要有一桶水。课程的专业化决定了教师必须相应地专业化。英语教师有语言的优势，然而社会工作专业知识却是短板，要想社会工作专业英语专业化英语教师首先要成为社会工作专业的专业人士。要鼓励教师结合自身的兴趣和优势，选择社会工作专业进行学习或接受培训，与本校的专业学科教师进行不断地学习和有效地交流。英语教师更要发挥自身的语言优势，广泛收集国外原版社会工作专业文献资料，不断学习国外的专业知识，紧跟社会工作专业的发展趋势。此外，教师还可以不断丰富自身的社会实践经验，参与到实际的社会工作案例中，在教中学、在学中教，不断提升自身专业能力。
3教学中切实以学生为本
没有教不会的学生，只有不会教的老师。英语教师始终要以学生为本，在课程设计和教学中注重学生的学习动机和兴趣，满足他们的求知欲、求技欲、求职欲。设计较为真实的社会工作教学情境和教学活动来激发社会工作专业学生的学习兴趣，培养他们的创新精神和实践能力。作为英语教师要深入研读教学大纲，认真剖析教材，进行有效的课程设计，按照整体建构的思想和各单元的主题精心组织教学，突出社会工作专业的重难点。同时还要做到因材施教，针对不同学生的不同特点展开合理有效的教学，使学生始终处于教学的主体地位。
4教材建设迫在眉睫
工欲善其事必先利其器。教材是教学的利器，教材的建设是教学过程的重要环节，直接影响着课程建设的成败。社会工作专业英语课程专业化的改革同样要高度重视教材的建设。好的教材是难易相容，重点突出，体系清晰的，通过教材的学习能使社会工作专业学生的听力理解能力，口语表达能力，阅读理解能力，书面表达能力，翻译能力更上一层楼。所以在教材的编纂上要下苦功夫、狠功夫。
【参考文献】
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[关键词] 社会工作；状态；使命；方向
【中图分类号】 C91 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）07-243-1
社会工作研究既有社会研究的共性，也有自身特性。受社会研究方法和社会工作的学科性质决定，社会工作研究属于应用研究，理论与实践并重，实践性是其最为突出的特色。受社会工作主要工作对象的性质决定，社会工作研究以弱势群体为主要对象。
一、社会工作的学科状态
目前，我国社会工作的学科现状究竟是独立学科，还是附属学科，尤其它与社会学的关系如何，一直是个颇具争议的话题。虽然社会工作界一直在争取自身的学科独立，但我国社会工作仍旧作为二级学科隶属于社会学下。研究内容占首位的是社会问题，社会单元集中于中观与宏观系统，即社会工作受社会学影响很大。社会工作与社会学是否需要分家，其实不是命题的本质。命题的本质是：其一，作为以相关学科知识和本身理论为基础的应用型社会科学学科（顾东辉，2008a），社会学、心理学、政治学、经济学对社会工作的影响应当在社会工作研究中都有所体现。其二，必须区分社会学与社会工作的异同，二者虽都对人、人际互动感兴趣，但社会学做的在于准确识别社会问题，而社会工作更关心解决问题和改善社会功能。
二、研究分析工具：社会工作研究的理念类型分析架构
社会工作研究的理念类型分析架构，根据国内有较高声誉的社会工作概论教材，结合美国著名社工学者N.Carroll（1977）提出的三维度的社会工作实务模型，并参考台湾学者古允文、许展耀（2005）等人设计的“台湾社会工作理念型分析架构”，最终制定出本文的“社会工作研究的理念类型分析架构”，该理念类型包含三个维度的社会工作核心概念：维度一是研究内容 （Core of Social Work Research），该部分探讨社会工作研究的核心；维度二是社会单元 （Social Units of Concern），指社会工作助人服务所接触的工作范围，或称之为介入单元（Focus Unit）。维度三是研究人群（Population），指社会工作助人服务所接触的服务对象。以下针对此理念类型的分析架构作一简要的操作化说明。
三、存在的问题
我国社会工作的研究在近几年取得了一定的成绩，但无论是哪个研究方向都尚未形成一个较为完整的体系。同时，我国社会工作的研究也还未能给实务的发展提供理论指导。笔者在中国知识资源总库CNKI中，以“社会工作”为主题进行精确地跨库检索，共得记录41条，剔除一些无关条目之后剩下不到26篇文章。其中，有17篇文章是集中在2012和2013这两年中发表的。这也就是说，在目前，我国社会工作的发展尚处于一个起步阶段，无论是在本土化理论的探索方面，还是在具体操作方法、对社会工作者素质的具体要求等方面，都还需要一个长足的发展。
四、社会工作的研究使命
我国社会工作学术界的研究仍旧聚焦于社会问题的解释，如同社会学家一般会把大部分时间用于研究和发现事实。但社会工作力求了解案主或社区，做出适当的诊断，并进行处置，帮助解决问题和改变环境，使人们有更佳的社会适应，但国内的研究很少涉及问题的解决。就社会工作的研究使命而言，解释问题与解决问题都是它的任务，但后者是社会工作的立身之本。解释问题即是基础性研究，主要重视理论和假设验证，解释人类社会运作过程、事件发生的原因、社会关系的构成，以及社会变革的原因等。而应用性研究旨在解决具体的社会问题，帮助实务工作者完成任务。这其实要求国内社工学术界需要加大对于行动研究、社会影响评估和评估研究的投入与重视，突出自身特色。
五、社会工作的服务目标
通过对近三年社会工作学术论文的研究分析，发现研究者的内在逻辑中，社会管理与控制的比重超过社会服务的诉求。中国社会工作强调社会管理有其独特的处境化因素，这源于政府试图运用社会工作达致社会管理的目标。但简单用社会管理取代社会服务，将会背离社会工作的自身使命（个体赋能与社会正义）。因此，这里有两个问题值得社工界思索：一、政府如何给社会工作一个合理的定位；二、社会工作在社会建设中应该为自己寻求一个怎样的角色与地位。
六、今后发展方向
通过上文的研究与分析，我们为近三年的社会工作研究做了一个基本的梳理，对于今后的发展我们提出如下建议。其一，借鉴国际经验，建构本土特色。采用国际通用标准和话语进行讨论，站在国际社会工作的前沿，把握国际社会工作理论、方法和研究的新成果与新趋势。
其二，重视学科理论，强调研究方法，加强社工学者的理论层次和研究方法的提升。一则可以加大力度推动国际社会工作理论研究的引进与翻译工作，把握国际最新动态；二则中国社会工作教育协会可以组织高水平的培训教育工作，提升社工学者研究方法的精深；三则不断加大社会工作学术期刊的建设工作，繁荣社会工作学术阵地。
其三，提升实务能力，强化证据为本。一方面，社会工作本质是行动的专业，进一步提升社会工作教育者的实务操作能力势在必行。另一方面，证据为本是当今国际社工界的共识，对提升社会工作专业地位具有重要战略意义（何雪松，2005）。这要求我们在社会工作实务中建立一个指导思想：即实务立足于科学研究的结果之上，从众多证据中找出最佳的社会工作实务策略。
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关键词：社会工作专业人才；培养模式
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1671—1580（2013）08—0015—02
2009年，吉林师范大学在经济学院开办了社会工作本科专业，培养社会福利方向的专业社工人才。这也是在全国范围内首所创办社会福利方向的社会工作专业的高等学校。至今，社会工作专业（社会福利方向）已整整开办了四年。四年来，我校对高等学校社工专业人才培养模式进行了努力探索。
一、突出特色，合理确定人才培养目标
1.正确理解社会工作及社会工作者
1991年成立的中国社会工作者协会对社会工作给出如下定义：社会工作是一种帮助人和解决社会问题的工作。它帮助社会上的贫困者、老弱者、身心残障者和其他不幸者；预防和解决部分经济困难或生活方式不良而造成的社会问题；开展社区服务，完善社会功能，提高社会福利水平和社会生活品质，实现个人和社会的和谐统一，促进社会的稳定与发展。
社会工作者是指遵循助人自助的价值理念，运用个案、小组、社区、行政等专业方法，以帮助机构和他人发挥自身潜能，协调社会关系，解决和预防社会问题，促进社会公正为职业的专业工作者。
2.突出特色，确定人才培养目标
目前国内的高校在社会工作专业人才培养方面大多采取所谓的“通才教育”模式，受过社会工作专业教育的人被希望能够承担多种任务，满足各种社会需求。在国内社会工作发展还不完善的情况下，采取这种教育模式培养出来的人才缺乏差异性、层次性，很难满足目前国内对社工人才的需求。鉴于此，我校在社工人才培养方面突出特色，着重培养社会福利方向的专业社工人才。
我校社会工作专业（社会福利方向）的培养目标是：培养系统掌握社会工作和社会福利的基本理论和知识，具有社会工作价值理念和较强的职业技能，能在教育、民政、劳动、社会保障和卫生部门，及工会、青年、妇女等社会组织或其他社会福利、服务和公益团体等机构从事社会福利政策研究、社会福利事业管理、社会保障、社会行政管理、社会服务、评估与操作等工作的应用型专门人才。
二、积极培养理论与实践相结合的社工专业人才
1.逐步完善课程体系建设
为了实现培养目标，在课程设置方面，除了设置社会工作基本课程之外，又加入了社会福利方面的课程。主要课程包括：社会学、社会工作导论、社会调查研究方法、个案工作、小组工作、社区工作、社会保障概论、社会心理学、社会福利学概论、社会福利政策导论、社会福利思想、福利经济学、福利社会学、世界社会福利制度等。这一课程设置后来在教学过程中反映出一些问题，目前正在积极修改。
2.注重实践教学，提高学生实践能力
（1）加强与政府部门的联系，为学生提供实践平台。我校坐落在吉林省四平市，近些年，吉林省多次下发相关文件，高度重视社会工作人才的培养。四平市积极响应这一号召，这为我校学生提供了很好的实践机会。在刚刚过去的七月份，我校首批社会工作专业学生进入四平市各社区进行专业实习调研，效果显著。四平市民政局相关负责人表示，市里会尽快建立专业的社会工作服务机构，并聘请专业社工提供服务。
（2）积极成立社工志愿者协会，培养学生专业理念。2009年6月1日，在各方共同努力下，吉林师范大学诚翼青年志愿者协会正式成立，它是在吉林师范大学经济学院（学院）的领导下独立开展工作和活动的学生社团组织。协会由社会工作系本专业学生以及关注社会工作的同学自愿组成，目前，协会已有三届共455名会员登记在册。协会成立三年来开展了多项社会实践活动，如曾组织志愿者协助四平市铁西区政府进行了为期半个月的第六次人口普查后期收尾工作；以学期为单位，定期组织会员去慰问老年公寓的鳏寡老人、看望儿童福利院的残障儿童；参观四平战役纪念馆；并于2010年9月10日获得长春心语志愿者协会授权，开展了“班助一”助学活动，等等。社会工作专业的学生在协会中得到了很好的锻炼机会，起到了组织和带头作用，为以后走上工作岗位奠定了良好基础。
（3）采取多种形式，增强学生实践能力。首先，为了使学生得到更多的锻炼机会，学院积极倡导学生利用假期进行实习。目前，学院已有多名社会工作专业的学生利用暑假和寒假，到北京、天津、上海等城市的社工服务机构进行实习。实习结束后，回到学校与其他学生分享实习感受。通过实习活动，学生对我国社会工作的发展状况有了更深入的了解和体会。其次，2010级社工专业的一名女生，在入学之前曾经参加过很多公益活动，比如21岁独自一人到大别山支教等，社会经验远比同龄人丰富，入学后，她仍然以自己的实际行动感染着周围的同学，在她的影响下，社工专业的很多学生通过各种形式投入到公益活动中。此外，在教学过程中，教师开展各种专题活动培养学生的社工专业服务能力和社会调查能力等；在学校开展的非师职业技能大赛中，社会工作专业学生的表现获得学校的极大认可。
三、加强教师队伍建设，为人才培养提供优质资源
1.引进人才，组建优质教师队伍。目前，我校社会工作专业教师有6人，其中有3名讲师，3名助教，均为社会工作专业成立之后聘任的教师。其中1名是社会保障专业的博士，另外5名为社会学专业的硕士。目前，这4名硕士正在积极准备考取博士。为了扩大师资队伍，学校于2010年聘请韩国梨花女子大学社会工作专业资深教授来我校工作，她的到来，为我校社会工作专业的发展起到了很好的奠基作用。
2.加强交流提高教学与科研水平。一个良好的工作氛围有助于提高教师的整体素质，该专业成立以来，教师们积极加强交流，不断增强自身的教学和科研能力。在教学方面，定期召开教学讨论会，讨论教学内容和方法，积极申请教研项目；在教学过程中，采取听课制度，互相取长补短。在科研方面，教师们以团队形式申请科研项目，发表科研论文，努力使我校社会工作专业更具特色。
四、存在的问题及逐步完善
1.师资力量较薄弱，需加大师资培训和人才引进
目前，我校的社会工作专业教师人数少，学历和职称层次较低。在教学方面经验欠佳，在科研方面，申请大型科研项目的机会很少，这些都不利于该专业的发展。为此，应加大教师的岗位培训力度，提高教师整体素质。此外，应积极采取各种措施引进高层次的专业人才，为该专业注入新的活力。
2.教育资源相对匮乏，需加强交流与合作
我校社会工作专业建立时间短，教育资源相对匮乏，因此，应当加强我校与其他教育机构的交流与合作、例如，与其他院校进行课程教学交流、教师学者互相访问等，以达到资源共享。此外，我校可以定期派学生与其他学校学生进行交流学习，拓展学生眼界，增加学生的专业素质。
3.社会认可度低，应加大社会宣传力度
目前我国社会工作发展不完善的表现之一就是社会认可度低。社会公众对社会工作专业不了解或了解程度不够，会影响高校的招生和就业。我校社会工作专业目前总共招收四届学生，共计232人，其中大部分都是高考填报志愿时服从调剂进入到本专业的。笔者曾经与学生进行交流，学生反映，开始被调剂到这一专业时，对这一专业几乎毫不了解。这就提醒我们必须加大社会宣传力度，使公众将专业的社会工作与“公益慈善活动”区别开来。
[参考文献]
[1]王思斌主编.社会工作导论[M].北京：高等教育出版社，2004.
[关键词]实务导向；社会工作；人才培养模式
[中图分类号] C961 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2017）04-0141-03
现代意义上的社会工作至今已有一百多年的历史，它与欧美资本主义社会的发展有着密不可分的联系。18世纪末19世纪初，不仅是资本主义发展的鼎盛时期，也是社会矛盾明显暴露的时期。工业革命，不仅极大地促进了经济发展，加速了工业化、城市化，同时也引发了大量的社会问题，并对社会结构带来了巨大冲击。当时，贫穷、饥饿、失业、堕落等现象充斥着社会，引起了许多思想家、政治家及社会人士的关注，并致力于解决这些问题，以使社会摆脱病态，弱者免于痛苦，社会工作就是众多尝试中的一种。
初期的社会工作以贫困救济和慈善事业为主，与宗教有着十分密切的关系，以英国伊丽莎白济贫法、德国的汉堡制和爱尔伯福制为代表。通过长期的社会服务实践和对实践经验的总结及不断借用其他学科研究的新成果，社工作逐渐成长为以助人的价值观为取向，运用专业方法帮助人、服务人的活动和职业。
从欧美国家社会工作的实践可以看出，社会工作的发展与各国社会变迁与转型的节奏是高度吻合的，无独有偶，中国社会工作的发展也有着类似的轨迹。近代以来，受外国资本主义列强入侵及本国民族工业发展的影响，我国社会发生了巨大变化，在社会服务方面，一些上层人士和知识分子开展了具有现代意义的孤儿救助、贫民救济和乡村建设运动，对社会工作的发展有一定推动作用。现代意义上的社会工作在我国的发展始于改革开放，随着“政企分离”、政府职能由管理型向服务型转变，社会工作作为一个专业和职业的要求逐渐受到重视，特别是进入新世纪以来得到了迅猛的发展，但是，也出现了一些发展中的问题。
一、对我国现有社会工作专业人才培养模式的反思
（一）社会工作专业人才培养目标定位存在偏差
目前中国对社工人才的需求主要集中在为老年人、残疾人、贫困人口等特殊群体提供服务，而青少年心理咨询与服务、社区矫正等领域急需一批具有实务能力的一线社工人才，针对各种各样的社会问题，从社工的角度，化解矛盾，促进社会和谐。
中国社会工作实际是一种由政府系统实施的行政化、半专业化的社会工作，社会工作知识、理念、方法等尚未普及，社会认可度比较低，因此在制订社会工作人才培养方案时就会考虑到其行政化的一面，采用的是通才教育模式，培养目标定位在社会工作的管理上，并没有顾及现实的社会需求，导致社会工作教育供给与市场需求发生结构性失衡，出现了巨大的人员缺口与社会工作专业人才就业渠道不畅并存这一矛盾现象。[1]
（二）社会工作专业人才培养课程体系设置缺乏科学理性
价值理念被看作是社会工作专业的灵魂，是社会工作者的行为准则，对社会工作的存在和发展具有决定性意义，社会工作者也被形容为是价值注满的个人。而目前我国社会工作教育所秉承的专业价值理念大部分是照搬西方的，存在很多与中国本土文化不符的地方，对中国社会工作发展的经验、前沿理论的涉及相对有限。
这种现象同样体现在社会工作专业人才培养的课程体系设置上。中国社会工作人才培养中所使用的教材，大多都是从欧美国家直接翻译过来的，从内容上看，过分强调社会工作的专业化教育，忽视职业化教育的层面，造成课程体系严重失衡，基础课程所占比例过大，过分采用课堂填鸭式教学方式，对于培养对象职业能力的重视不足，不利于社会工作职业化的发展。
（三）社会工作专业人才培养实务能力操作环节流于表面
欧美地区的社会工作专业教育主要经历了以下三种模式：19 世纪末20 世纪初的“学徒式”专业教育，20 世纪20 年代开始的技术理性式的社会工作专业教育，20世纪80 年代以后逐渐盛行的交互反思取向的社会工作专业教育。
对于中国社会工作人才培养影响最为深远的是技术理性模式，这一模式的典型特征是强调以课堂为中心，是自上而下的知识传递过程，培养对象的主动性和创造性不足。受此影响，培养对象真正有机会参与社会工作实务过程的有限，甚至没有接触过专业的社会工作实验室。
二、实务导向的社会工作专业人才培养模式的提出
社会工作是一项专业助人的活动，它的终极目标应该是具体问题的解决，包括如何救助社会弱势群体、协调各种社会关系、促进城乡社区建设、维护社会秩序稳定等等，涉及的内容之广要远远超过其他专业，可以说有需要的地方就有社会工作者的工作空间，社会工作专业体现的其实是一种对“人”的关怀，社会工作者应该学会如何去处理各种实际问题。[2]
英国作为社会工作的发源地之一，经过100多年的摸索，逐渐形成了较为系统、完善、科学的社会工作专业人才培养模式。在英国社会工作被看作是一个应用性很强的专业，它关注的焦点是由于生活环境、条件使自身福利受到损害的社会成员。[3]在课程设置上，社会工作专业的学生从一入学就要接受“为实训做准备的面谈学习”课程，此后更是需要承担专门的专业实训学习，用以检验课堂所学知识在实务工作领域的运用。
对于培养对象实务能力的重视，同样存在于美国社会工作专业人才培养模式中。以美国高校社会工作专业硕士教育为例，其全日制和在职学生都需要完成与课堂教育同时进行的实习项目，实习教育是社会工作教育中不可缺少的因素。在实习过程中，学生需要了解服务对象的特征；与任何层面的案主打交道，发现他们的困难并找到解决问题的方法；用基本的数据统计方法来描述实务过程；将所有社会工作课程中学到的知识运用到实务领域。[4]
日本的社会工作专业人才培养同样非常重视培养对象的实务工作经验。其社会工作专业资格中的护理支援专员资格要求有至少5年（实际工作日900天以上）的现场经验，再通过笔试才能获得；护理福祉士资格的取得需要1095天以上工作经历，540天以上的实际工作日，并参加笔试和实际技能考试。
从英、美、日等国社会工作专业人才培养来看，教育内容都结合了实务课程和实习项目，整个实习过程遵循标准化步骤，严格地管理和人性化地指导，因此才能为当地政府机构、公共服务部门、非营利组织等领域提供大量的人才。在我国当前一线社会工作专业人才严重缺乏的情况下，我们应该转变理念和思路，加强实习环节，增强实务能力教育，更好地满足社会需求，为此我们提出适合中国国情的实务导向的社会工作专业人才培养模式。
实务导向的社会工作人才培养模式可以帮助我们理顺人才培养的目标体系，帮助培养对象去审慎对待当前的社会问题，积极寻求解决问题的方法和途径，在实务过程中不断强化理论素养，增长见识，提升能力，使社会工作专业人才真正有用武之地，同时也有利于更好的实现社会工作的本土化，发展和完善适合中国国情的社会工作理论与方法。
三、实务导向社会工作专业人才培养模式的构建途径
（一）培B目标方面
现行社会工作专业人才培养模式的短板就在于目标定位不准确，在设计上过分强调课堂教育学习的过程，希望通过教育带动专业的发展，与实际社会需求存在较大距离。在社会转型时期，社会矛盾凸显，社会需求也日益多样化，人口老龄化、家庭规模小型化、人口流动加速、离婚率上升、青少年越轨犯罪等社会问题越来越多的表现出来。社会工作专业人才培养模式应该据此设定其人才培养目标，根据社会发展变化进行调整，以确保专业人才培养的功能正常发挥。
通过实务导向型社会工作专业人才培养模式的构建，能够依托人才培养机构，以社会需求为导向，加强与社会服务部门的沟通合作，培育更加注重社会工作实务和解决实际问题能力的人才培养平台，只有这样，社会工作专业人才的培养才能做到有的放矢，与社会发展的需求相适应，更好为社会经济发展服务。
（二）培养内容方面
社会工作专业人才的培养过程中，相关的理论知识学习是必不可少的，为此，需要变革传统的人才培养内容体系，构建实务导向的社会工作专业人才培养内容体系。目前我国社会工作专业人才培养体系中缺乏适应中国实际的理论体系，所选书籍大多借鉴国外经验，对中国本土做法的总结相对不足。针对这一情况，首先应该加强自身建设，形成有本土特色的理论知识体系，注重总结社会工作服务领域的实务经验，以解决具体问题为导向，合理设计人才培养课程内容，实现人才培养内容与培养目标的高度契合，形成持续发展的动力。
其次，需要增加社会工作专业人才培养过程中实务操作环境的比重。国外社会工作发展的经验告诉我们，社会工作专业人才的培养需要大量的实践经验积累，在人才培养过程中，要为培养对象提供足够多的专业实践环节，利用实验室、情景模拟、角色扮演等形式，通过体验式教学、探究式教学等模式，把理论知识和实际问题结合起来，训练其解决问题、提供服务的能力。
（三）培养平台方面
社会工作专业的提供，需要建立在对服务对象调查了解的基础上。社会工作专业人才在接受培训的过程中就应着重加强与服务对象的联系，尽快熟悉所服务社区和人群。社会工作专业人才最终的流向是政府机构、社区、公益组织、非政府组织和社会服务机构，在专业人才培养过程中应尽早与上述组织机构建立联系，并保持合作。实务导向的社会工作专业人才培养模式建设，离不开实践平台的建设。为此，人才培养机构和社会服务机构要实现无缝对接，以此作为人才培养的外延式课堂。
在平台建设的过程中，要注意到各类机构的性质和诉求，其所有制性质、与政府的隶属关系、服务对象、运作机制和管理体制等方面可能会存在较大差异，必须要紧紧围绕其组织目标设计合作方案，取长补短，共同增益。
四、结语
党的十六届六中全会提出要建设一支宏大的社会工作专业人才队伍，按照民政部《社会工作专业人才队伍建设中长期规划（2011―2020年）》的预期，到2020年，社会工作专业人才总量增加到145万人，其中中级社会工作专业人才达到20万人，高级社会工作专业人才达到3万人。[5]与此同时，社会工作专业人才队伍结构不断优化，能力素质不断提高，人才效能不断增强。为了更好实现这一目标，必须要切实改变现有社会工作专业人才培养过程中存在的问题，更新观念，以此为突破口，构建更加契合现实需求的社会工作专业人才培养模式。
[ 参 考 文 献 ]
[1] 李万发.社会工作专业人才培养模式本土化建设的理念与实践――以沈阳化工大学为例[J].社会工作（学术版），2011（7）.
[2] 边燕杰，雷鸣.高校与社会服务部门合作共建“实务导向”型社会工作教育[D].西安：陕西省社会学会（2010）学术年会――“关-天经济区社会建设与社会工作”论坛论文集，2010（6）.
[3] 王爱华.英国社会工作人才培养模式对中国社会工作教育的启示[J].沈阳工程学院学报（社会科学版），2014（4）.
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