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小学语文课程是现阶段我国基础教育课程当中重要的组成部分。近年来,随着新课程改革事业的不断推进,我国的小学语文教育取得了不俗的成绩,然而在发展中也有着一定的问题。表现为学生和教师在课堂教学中的压力过大,并且没有达到理想的教学目标。这样的教学成效显然并不满足现阶段我国教育的要求,因此,针对这种问题,提出了在小学语文课堂教学中如何进行增效减负的措施。
一、转变传统的教学模式
在传统的小学语文课堂教学中,小学语文教师是教学的主导者,小学生在语文课堂只能被动地接受教师所传授的知识,忽视了学生在其中的学习主导性。因此在现阶段的小学语文教学中,教师要转变传统的教学模式,让小学生重新成为学习的主导者,让小学生来决定学习的方式和内容,不再局限在片面的教学内容当中。教师要根据学生的学习兴趣和学习素养,进行小学语文知识的拓展和延伸,丰富学生的认知,开阔学生视野,使小学学生在学习语文知识的过程中不会感觉到枯燥乏味,减小了学习的压力。
二、优化课堂教学环节
教学环节的优化有利于小学语文课堂教学的增效减负。在小学语文课堂教学中,教师要充分发挥自己的教学引导作用,让小学生在语文课堂中,结合自己生活中的实际例子提出相应的问题。小学语文教师要耐心地解决学生遇到的问题,鼓励学生多多发问,在课堂学习的过程中充分发挥自己的主观学习积极性和探究精神,让学生真正在学习中学到小学语文知识,提高自身的语文素养。
此外,小学语文教师还要注意自己的教学切入点,传统的教学模式采用的教学切入点都大同小异,对于学生创新性思维的开发帮助很小。在新的小学语文教学课堂,教师要运用多种教学手段,从多种切入点来进行教学,激发学生对于同一件事物的不同思考能力,培养学生的创新精神,提高课堂教学效率。
一直以来,小学语文教学陷入了较大的教学负担和较低的教学效率当中,使我国小学语文教学存在已久的短板。在新课改的不断推进之下,我国的小学语文课堂教学已经逐步实现了增加课堂效率,减少教学负担的任务,实现了以人为本的教学理念,在今后的教学中,也会更好地完成教学任务,注重学生在学习当中的主体性,做到真正服务于学生,落实小学语文的教学目的。
一、妇女与经济
1、将促进妇女就业作为政府的责任,制定和完善保障妇女平等就业的法规和政策,加强劳动力市场管理,规范企业用工行为,建立保护妇女平等就业的劳动管理机制。
2、贯彻实施《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》,逐步消除招工、招聘中的性别歧视。严格执行最低工资标准制度,消除男女同工不同酬现象,切实保障妇女享有平等的劳动就业与分配权。
3、实施积极的就业政策,建立市场主导就业、政府推进就业、妇女自主就业相结合的长效机制。积极鼓励扶持妇女创业,大力弘扬以“三创”为核心的新时期市民精神,使更多妇女通过创业致富。政府有关部门和金融等机构为妇女自主创业和自谋职业提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的扶持和服务。
4、在经济发展和产业结构调整过程中,充分考虑妇女就业的需要,努力开辟符合妇女特点的就业领域。加快发展民营经济和现代服务业,切实做好困难妇女、女大中专毕业生的就业工作,为妇女创造新的就业机会,逐步提高妇女的就业比例。
5、开展针对女性特点的职业指导、职业介绍等就业服务,加强女性的职业技能培训,提高妇女从业人员的就业能力和适应职业变化的能力。
6、按照城乡统筹的要求,加强对农村妇女的劳动技能和农业科学技术培训,特别加强对农村妇女向非农产业转移的培训,为农村妇女创造更多的就业机会,积极引导农村剩余妇女劳动力就地、异地转移。建立城乡劳动力公平竞争、同工同酬、同等待遇的就业制度,实现城乡劳动者平等就业。
7、加大劳动监督执法力度,加强对女职工劳动保护法律法规和政策的宣传,全面贯彻实施《女职工劳动保护规定》、《劳动保障监察条例》,建立健全女职工权益平等协商制度,推进女职工权益专项集体合同的签订,落实女职工劳动保护措施,重点加强对非公有制企业女职工劳动权益保障工作的督查,依法查处侵犯女职工劳动权益的案件,有效遏制解除孕期、产期、哺乳期女职工劳动合同等违法行为。
8、加强社会保障体系建设,建立完善相应的政策措施和运行机制,保障妇女享有与男子平等参加城镇职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险以及城镇居民最低生活保障线的权利。全面实行“五险合一”征缴办法,逐步完善女性劳动者必要的社会保障。
9、加大对特殊女性群体的扶持力度,为低收入、残疾女性提供基本生活保障和就业条件。充分发挥残疾人就业服务网络的作用,加强残疾妇女职业技能培训,提高残疾妇女就业比例和就业的稳定性。
二、妇女与参政
1、大力宣传男女平等的基本国策,充分保障妇女参与国家和社会事务管理及决策的权利。引导妇女依法参与经济、文化和社会事务的管理,提高妇女参政议政的水平和比例。在制定涉及妇女根本利益的方针政策时,听取各级人大女代表、政协女委员以及妇女组织和妇女群众的意见和建议。
2、把培养选拔女干部工作列入各级党委重要议事日程。贯彻落实“公开、平等、竞争、择优”的原则,在干部的选拔和深化干部制度改革中不断完善平等竞争机制、公务员管理机制和监督检查机制。在竞争上岗、公推公选及公务员招录等方面,坚持男女平等,同等条件下女性优先的原则,促进妇女进入管理和决策机构,确保女领导干部比例稳步提高。
3、重视妇联组织在培养选拔女干部、妇女参政议政方面的意见和建议。充分发挥各级妇女组织的民主参与和民主监督作用,使其真正成为联系妇女群众的桥梁和纽带,成为反映妇女群众意见和建议的重要渠道。
4、全面提高女干部的政治业务素质。把对各级女干部的培训纳入干部培训的总体计划,强化理论学习、业务培训和实践锻炼,重视提高女干部的政治素质、理论素养和业务水平,在使用中加强培养、在实践中得到锻炼,造就和形成一支数量充足、素质优良、结构合理、能力出众的女干部女党员队伍。
5、加强后备女干部队伍的建设和使用,促进处级女性领导比例逐年提高。注意培养和发现高层次的女性管理人才,形成合理的专业和知识结构。积极探索在企业董事会、监事会、经理等决策、管理层发挥女性民主参与的新形式,完善企业民主管理制度。
6、在制定涉及妇女利益的政策法规时,听取人大女代表、政协女委员的意见和建议,听取广大妇女群众和妇女组织的意见和建议,人大女代表和政协女委员领衔提出和被采纳的议案、提案以及书面意见的数量逐年增加。
7、充分发挥各级工、青、妇组织等社会团体的作用,积极引导和组织各界妇女参与社会和基层民主管理,推动物质、精神、政治三个文明的协调发展。
8、通过有效途径,提高全社会对男女平等和妇女参与政治决策重要性的认识,提高女性人才在社会上的影响力,重视奖励、表彰妇女人才中的典型人物,为妇女人才的成长创造良好的社会环境。
三、妇女与教育
1、提高教育保障水平,将女性教育的主要目标纳入政府教育发展的总体规划,在制定教育发展的政策和措施时,保障女性与男子平等享有教育资源,使我区的人才开发与培养战略真正体现男女平等原则。
2、完善教育体系,使基础教育、职业教育等相互衔接、协调发展,实行更加灵活、开放和多样的办学体制,鼓励兴办女性中高等职业技术学校,加强现有女性职业技术学校建设,筹建区妇女活动中心,建立比较完备的现代国民教育体系和终身教育体系,积极开展各类女性教育培训,为女性提供更多接受教育的机会和条件。
3、深化贫困女生助学工作,完善义务教育、职业教育的助学制度,落实好政府拨款、学校减免等助学政策,鼓励社会团体、企事业单位和公民个人捐资助学,继续开展“希望工程”、“春蕾计划”等社会助学活动,帮助贫困女学生顺利完成学业。
4、加快女性高层次人才培养,造就培养一批女性高级公共管理人才、女性高级专业人才、女性高级经营管理人才和集技术技能型、知识技能型和复合技能型为一体的女性高级技能人才,使更多高素质、专业化的女性人才在建设新的进程中建功立业。
5、加强妇女职业技能培训,大力开展各级各类适合妇女特点的职业教育和实用技术培训,鼓励和促进职业教育的社会化,为妇女提供丰富、优质、多样的学习资源,提高妇女的知识技能和择业转岗应变能力。重视对残疾妇女进行合适的职业教育和培训,增强她们的生存和发展技能。
6、大力开展农村劳动力转移培训,加强农村职业教育、技能培训、成人教育的统筹力度,进一步强化对农村妇女的文化知识、实用和专业技术技能的教育培训,提高农村劳动力中女性人员的综合素质。
7、重视社会性别教育,在各级党政领导中开展性别平等教育,逐步将性别意识纳入决策主流。在学校、党校等相关专业中开设妇女学、妇女观、社会性别与发展等课程,提高社会性别教育水平。在广大妇女中进一步开展自尊、自信、自立、自强的“四自”教育课程,引导女性树立正确的世界观、人生观、价值观。
四、妇女与健康
1、加强公共卫生体系建设,坚持政府承担公共卫生和维护公民健康权益的责任不变,增加卫生投入,加强规划管理,优化资源配置,强化重大疾病预防控制。扶持妇幼卫生事业发展,保障妇女享有良好的卫生保健服务,全区18岁以上妇女卫生保健经费人均不低于2元。
2、加强妇幼保健网络建设。将妇幼保健机构纳入公共卫生体系,加强规划管理,优化资源配置。深入开展创建等级妇幼保健所活动。加强医疗保健机构妇产科、新生儿科标准化建设和规范化管理。强化妇幼保健基础设施建设和人才队伍建设,进一步改善妇幼保健机构和街道卫生站的医疗设施和设备条件。探索在各级医院间建立孕产妇救助“绿色通道”。全面提高重大疾病预防控制和妇幼保健服务能力,实现妇幼卫生体系基本现代化。切实保障孕产妇生命健康,降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
3、加强妇幼卫生全行业管理。全面实施《母婴保健法》,进一步强化母婴保健技术服务执业准入管理,加大对从事母婴保健技术服务的医疗保健机构和从业人员执业行为的监管力度,妇幼保健从业人员持证执业率达到100%。规范产前诊断(筛查)、助产技术服务、婚前医学检查等母婴保健技术服务,提高母婴保健技术服务水平。
4、结合医疗保障制度改革,大力推行妇幼保健保偿、计划免疫保偿、合作医疗等多种形式的健康保障制度。提高妇女享受卫生保健的水平和抵御疾病风险的能力。
5、加强妇女心理卫生保健工作,提高不同年龄、不同群体妇女生理、心理和社会适应的健康素质,特别关注和预防心理障碍对妇女造成的危害,逐步建立和完善社区妇女心理咨询网络。
6、加大对农村妇女和城市下岗、失业女职工的健康关注,完善基本医疗保障措施,对大病患者给予必要的医疗救助。广泛开展妇女病普查普治工作,城乡妇女每两年至少进行一次妇女病普查,妇女病查治经费由政府、企业、社会和个人共同承担,有条件的地方和困难人群由政府统筹解决。
7、开展妇女心理卫生保健工作,提高不同年龄、不同群体妇女生理、心理和社会适应的健康素质,特别关注和预防心理障碍对妇女造成的危害,逐步建立、完善社区和医疗系统妇女心理咨询网络,有条件的妇幼保健机构设立妇女心理健康咨询服务中心。
8、健全社区卫生服务网络,广泛开展预防和控制艾滋病等性病传播和禁毒知识宣传,特别是对服务行业重点人群和高危人群的宣传,减缓艾滋病传播,保障母婴安全。
9、认真开展妇女健康和生育等知识、法规、政策的宣传教育,普及婚前保健、预防和控制性病、艾滋病传播、禁毒等卫生保健知识。坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为,严厉打击残害、遗弃女婴等违法犯罪行为。把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制,加大监管力度。
**、加强生殖健康教育,新婚夫妇、孕产妇受教育面达到95%。提倡男女双方共同参与避孕节育的知情选择,树立新的婚育观念。
11、深入实施全民健身计划,加强城市社区和农村体育设施的规划和建设,广泛开展妇女健身比赛或展示活动,进一步倡导科学、文明、健康的生活方式,提高妇女健康水平。
五、妇女与法律
1、进一步强化政府维护妇女合法权益的责任主体意识,及时调查研究全区妇女法律保护工作情况,制定和完善保护妇女合法权益办法,广泛听取法律专家、妇女组织以及广大妇女对妇女法律保护工作的意见和建议。
2、提高执法水平,加强对公务员、企业经营管理者、司法执法人员以及维护妇女权益专兼职干部特别是女性人民陪审员的培训,增强他们执行妇女权益保障法律法规的意识和能力。加大对《妇女权益保障法》等保护妇女合法权益法律法规的执法监督力度,定期组织有关保护妇女权益法律、法规执行情况的执法检查、专项督查或代表视察活动。
3、广泛动员社会各界力量,深入开展法制宣传教育,把保护妇女合法权益法律法规的普及宣传纳入全区“五五”普法的总体规划和依法行政工作规划之中,每年集中组织妇女法规宣传活动。继续组织家庭学法活动,全面提高家庭成员特别是广大妇女的法律素质。
4、强化公安、检察院、法院、司法行政及各相关部门的协调配合,有效预防、控制各种针对女性的违法犯罪行为,严厉打击、拐卖、抢劫、贩毒、组织等侵害妇女权利的违法犯罪,遏制黄赌毒等社会丑恶现象。发挥维权联席会议的作用,协调处理侵害妇女的大案要案。
5、健全妇女法律援助的工作机制和社会救助网络,政府法律援助机构必须为符合条件的女性当事人提供法律援助。妇女法律援助组织,公安、民政、司法等部门以及社区、村,应当在各自的职责范围内依法为受害妇女提供救助。
6、预防和制止家庭暴力,继续开展“平安家庭”和“零家庭暴力社区”创建活动,依托现有资源,加快区、街两级妇女投诉中心和救助中心建设步伐并充分发挥其作用,构建妇女维权热线网络,为遭受家庭暴力及处在危急困难状态的妇女提供切实有效的救助。
7、强化社会治安综合治理,加强对文化、娱乐、服务等场所的长效管理,铲除滋生活动的条件。加强妇女刑释解教人员的社会化安置帮教工作,降低妇女犯罪率。
8、保障流动妇女权益,社区设立新市民巾帼维权站,为进城务工妇女提供法律咨询、维权服务。
六、妇女与环境
1、宣传贯彻男女平等基本国策,在党校、学校、乡村、社区开展性别教育,为公众提供正确的社会性别导向和先进的性别文化,将文明进步的性别观念引入人们的日常生活。逐步消除对妇女的各种偏见、歧视。
2、加强公益性广告、大众传媒对妇女的宣传力度,引导公众认识妇女在经济社会发展和人类自身再生产中的重要作用。推动媒体和文艺工作者更多地关注妇女生活,发现和挖掘有关女性事迹的创作题材,在文学、音乐、舞蹈、美术、摄影等文艺作品中展示,塑造健康向上的妇女形象。
3、发展与家庭生活密切相关的公共服务,提高家务劳动社会化程度。在社区优先发展对家庭生活有直接影响的公共服务,提高社区家政服务水平,推动家务劳动社会化进程。推动民企、民资等各类经济组织兴办托儿园、私托站、小饭桌、小课桌等便民设施。推动以社区为中心的老年服务体系和以扶老助困为主要内容的老年公益事业的发展。
4、重视并促进妇女的身心健康。综合治理城乡环境,减少家庭、工作、生活场所及其环境中有害物对妇女的危害。加强对妇女常用保健品、化妆品和卫生用品的质量检测和卫生监督。建立妇女心理咨询室、反家庭暴力庇护所等设施。开展妇女全民健身活动,促进妇女的身心健康。关注困难妇女群体利益,特别关注少数民族妇女、残疾妇女、老年妇女和单亲妇女的特殊需求,扩大社会救助对妇女的辐射。
5、加强家庭美德建设。开展节约型家庭、学习型家庭、文明家庭等创建活动,树立各类家庭典型,大力倡导文明进步的婚姻观念、健康向上的家庭文化、科学合理的家庭角色分工和节约资源的绿色消费理念,提升家庭成员的文化修养和文明素质,以家庭文明促进社会的和谐与进步。
6、开展性别统计和妇女理论研究,为政府公共决策提供依据。实行妇女儿童发展信息网络化,建立妇女儿童发展数据分析、信息传输、指标预警等体系,促进妇儿工作决策机制、管理方式、工作方法的逐步优化。采集流动人口中的妇女儿童信息,建立流动妇女儿童的信息数据库。开展妇女问题的前瞻性、针对性研究,每年确定1-2个重点问题,组织妇女研究者和社会各界研究人员的力量,进行课题调研,提出对策建议。
7、加强与各级妇女组织的交流与合作,推动妇女事业的长足发展。借鉴国内外妇女发展先进经验和优先发展策略。分类组织妇联、民间妇女团体、女企业家群体等,参与国内外各种形式的交流与合作,推动全区妇女事业的不断进步。
七、重点建设任务
1、男女平等基本国策宣传教育工作。《妇女法》明确规定“实行男女平等是国家的基本国策”。为推动国策的全面实施,优化妇女平等发展的社会环境,建立性别平等观念和男女平等发展的长效宣传和教育机制。
2、妇女儿童活动中心建设。建立与城市化和城市现代化发展相适应的妇女儿童活动阵地,推进我区妇女儿童活动中心建设,到“十二五”期末,按照《市2006-20**年妇女发展规划》中“所有区(县)建成一处妇女儿童活动中心,并实现‘五有’标准:有活动设施、教学设备、娱乐场所、师资力量、数字化条件”的内容。完成区妇女儿童活动中心的选址和建设工作。
3、女性人才教育培训。加强对各级各类女性人才的教育培训,建立女性人才培训中心或远程教育网络中心,充分运用现代化手段对广大妇女进行多学科的教育培训,为广大妇女增强素质,加大就业机会创造有利条件。新晨
4、受害妇女儿童权益保障。进一步完善全区受害妇女儿童投诉网络体系,依托各级民政部门的救助管理站建立“妇女儿童救助中心”。
5、妇女儿童发展数据库建设。建立妇女儿童发展与性别平等指标体系和分性别统计制度,完善分性别统计数据库,进行分年龄、分性别数据的收集和分析,全面动态地监测区妇女儿童发展与性别平等状况。加强对流动人口中妇女儿童信息的采集,建立流动妇女儿童的信息数据库。实行妇女儿童发展信息网络化,建立妇女儿童发展数据分析、信息传输、指标预警等体系,促进妇儿工作决策机制、管理方式、工作方法的逐步优化。
八、组织实施和监测评估
(一)组织实施
1、《区妇女发展规划》由区政府妇女儿童工作委员会负责组织实施。各成员单位以及相关部门和社会团体要根据规划要求,结合各自职责,制定具体实施方案,精心组织实施。
2、区政府将把《规划》纳入经济和社会发展的总体规划,统一部署,统筹安排。把规划的实施作为政府管理妇女事物的重要手段,纳入政府的议事日程。纳入政府主要负责人和主管负责人的政绩考核内容,并把实施《规划》情况列入每年政府工作报告。
3、要建立健全《规划》实施的工作机制,完善规划实施的任务分解、责任签约、年度报告、监测统计和评估制度。政府每年召开一次规划实施工作会,总结交流规划实施情况,推动各项目标如期实现。
4、区政府要为《规划》的实施提供人、财、物的保障。妇儿工委办公室机构单设,专职人员编制按规定配备到位。要把《规划》实施所需经费列入财政预算,并随着经济社会的发展逐年增加。
(二)监测与评估
1、区政府对本规划实施情况进行监测评估,各成员单位应将监测统计工作列入本系统年度常规统计中,及时准确反映妇女发展的状况和变化。要加强对反映全区妇女规划执行情况各项数据资料的分析,总结经验,发现问题,制定有效干预措施,确保如期达标。
2、建立监测评估工作制度。区妇女儿童工作委员会设立监测评估领导小组,下设监测统计组和专家评估组。
——领导小组职责是:负责监测评估工作的组织领导和协调,审批监测评估方案和监测评估报告。监督计划执行情况,根据监测评估结果研究提出相应对策。
——监测统计组的职责是:负责监测统计工作,由区统计局牵头,相关部门共同参与。每年按工作计划要求搜集、整理有关数据和资料,开展监测统计业务知识培训,指导各系统、各部门监测统计工作,编发有关统计资料,完成监测统计报表和监测报告。
【摘要】健康体检时为了预防疾病,帮组人们更好更及时的了解自己的身体状况,是现阶段我国医疗系统的主要组成部分。本文从实际工作经验出发,总结健康体检在服务工作方面的不足,针对具体问题提出了新的解决措施,以供相关工作者参考。
【关键词】健康体检;服务工作;措施
随着社会的不断发展进步,人民生活水平的提高,但是在另一方面,人们的生活压力又普遍增大,患病的几率也是逐年增加,世界医疗卫生组织统计的数据,全球每年的病人呈直线上升。很多疾病,比如癌症,在早期是没有明显的症状的,但是这种疾病对一个家庭来说是灾难,增加了家庭的负担,如果能在早期及时发现并且及时采取有效措施治疗往往能使疾病得到治疗,给病人带来健康。居民对医疗的要求越来越高,健康体检的地位也越来越重要,但是在目前的健康体检中心服务工作还不能满足广大群众的要求,还存在一定的问题,需要我们探讨研究新的服务措施。
一、当前健康体检中心服务工作存在的不足
体检中心是最近几年在医疗界兴起的新部门,发展在探索中前行,相关服务工作做的还不完善,主要体现在以下几方面:
1、医疗设施器械的配置不完善
由于经济的城乡差距,医疗设施的配备不平衡主要体现在城乡医院,在我国,农村医疗部发达是公认的事实,而城市里的医院则有资金引进先进的医疗设备。很多农村医院甚至没有设置体检部门,就算设置了也没有一流的彩超、B超机、CT机、心电图机、Dr机、生化仪必备的检查仪器,偶尔有些地方花重金买进,但是也没有专门的人员进行保养和管理,这样就使得农村的居民进行一次体检不得不跑到城里去,观念上的缺失导致很多人从来没有体检的经历。
2、体检过程当中服务水平不高
体检时一项系统性的工作,根据不同人的要求需要作出不同的安排,但是现阶段,我国医疗机构在这方面还没有真正做到以人为本,体检的工作当中还存在很多地方令病人不满意,主要体现在以下几点,首先,体检前没有做好安排,没有指定具体的体检计划,一般都是需要体检的群众来了才开始随意的检查,有时候没有专门的医师体检而导致相关疾病不能体检,在检查的时候甚至会遗漏很多需要的体检项目,比如。对乙肝、肺结核这样的疾病的检查;其次,是体检过程中相关医务人员的服务态度不能令群众满意,一些医院,负责体检的不是专门的医疗人员,综合素质不高,对群众工作没有热情,群众来体检也是敷衍的态度,在体检中对群众的疑问没有进行及时的解答导致很多群众对相关疾病没有正确全面的认识;最后,有些医院对疾病的体检没有检查出真实的情况,给群众造成不必要的担忧和恐慌,有些服务人员没有尊重相关人员的隐私,对检查出来的结果随意公布,严重侵犯了他人的隐私,给他人造成了更大的创伤。
以上所举的这些只是健康体检中比较典型的不足之处,在实际的工作当中其实还有一些其他的地方不能令人满意,有过体检的同意都应该有点感受,这里就不一一列举。
3、体检后的后续服务工作不足
现在很多医院对前来进行健康体检的人员都没有后续的服务工作,没能保证相关健康资料的连续性和完整性,也没有对相关有疾病预兆的病人进行及时的关照治疗,很多定期前来进行健康体检的群众也进行了很多不必要的体检,浪费了时间。还有一些对群众体检的结果没有进行及时的分析总结,导致一些隐藏的传染病在当地兴起,这些都是没有注重后续工作的结果。
二、对提高服务水平新措施的探究
不管是对体检的群众还是从事体检的医务人员来说,目前我国的健康体检与发达国家相比还存在相当多的不足,在实际的工作中,根据实际情况,从实际出发,个人认为提高体检的服务工作应该采取以下措施:
首先,做好前期的准备工作。充足的准备工作是良好服务的必要前提,在体检前,相关工作人员召开工作会议,制定体检计划,对医务人员分配各自的岗位,认真组织落实,体检领导负责人做好监督工作。在开会的过程中提出本次体检的任务和具体要求,强调重点工作,对上次的体检情况作好分析,将这次的体检情况做好备案,做好统计的表格,比如,根据性别、年龄、地区、职业不同对前来体检的人员进行分类管理,相同职业的人员患同样的职业病的可能性大,所以在体检的时候可以相似对待这样能大大减少体检的时间和工作量。
其次,体检过程中以人为本,注重个性化服务。在体检工作中不同部门安排相关的专业医生,他们拥有丰富的经验,对工作高度热情负责,对相关疾病症状很容易看出来,能够对群众的问题进行很好的解答,也能对有疾病前兆的群众进行很好的心理辅导,消除先关疑虑,进行进一步检查,避免发生误诊、漏诊的情况。也可以根据年龄、性别、地域、职业、既往史及现病史不同设计不同的体检方案,体现个性化和以人为本的高质量服务。
最后,做足做好体检后的总结服务工作。体检过后应该及时将体检的结果录入数据库,做好分析总结,建立个人的健康资料管理方案,将检查结果及时反馈个当事人,注意保护私人隐私。对有疾病迹象的群众及时关心治疗,提供相关建议,对有传染病的群众应当及时隔离采取治疗,避免传染病的发生。
三、总结
总之,在新形势下下,努力提高健康体检中心的服务质量是刻不容缓的事情,要想取得好的结果,必须分析不足之处,找出原因,从长远出发,在体检前、体检中、体检后三阶段做好工作,三方面结合,不断改革创新,这样体检的工作才能实现突破。
参考文献
[1]张东堃;;职业健康安全管理系统的开发设计[J];工业安全与环保;2010年11期
[2]李英年,李晓华,王桂玲,浅述健康体检的管理[J],医学研究生学报,2006(01)
关键词:氢脆 氢腐蚀 机理 特征 检验 防护措施
临氢环境使用引起的氢损伤是压力容器失效的一种形式。它是由于氢渗入金属内部而造成金属性能的恶化。压力容器的氢损伤,通常分为两类:一类是由于扩散到金属中位错处的氢或生成金属氢化物所造成的材料脆化现象称为氢脆。另一类是在高温(一般为220℃以上)高压下,钢中的氢和碳及Fe3C反应,生成甲烷,结果造成材料内裂纹和鼓泡,称之为氢腐蚀。临氢腐蚀造成的失效包括快速破裂引起的爆炸、有毒物质或易燃物质的泄露引起的中毒、燃烧或爆燃,往往危及人身和财产安全,甚至发生巨大的灾害性事故,必须引起高度重视。
一、氢脆
氢脆是由于氢进入到金属内部,在位错和微小间隙处集聚而达到过饱和状态,使位错不能运动阻止滑移的进行,使金属表现出脆性。金属材料在某一低应力作用下,经过一段孕育期,在内部产生裂纹,在应力的持续作用下,裂纹扩展,最后突然发生脆性断裂。这种断裂现象叫做延迟破坏。
1.氢脆产生的机理
由于氢渗入金属内部在位错和微小间隙处集聚而达到过饱和状态,成为氢气。由于氢气的作用,使材料受力后的晶格位错不能移动,从而使金属表现为脆性。氢脆引起的破坏主要有分层、鼓包开裂及龟裂等型式。
2.氢脆的特征
2.1对含氢量敏感,随着钢中氢浓度的增加,钢的临界应力下降,延伸率减少。
2.2对缺口敏感,在外加应力相同时,缺口曲率半径越小,越容易发生氢脆。
2.3室温下最敏感,氢脆一般发生在-100℃~100℃(或150℃)的温度范围内,其中以室温附近(-30℃~30℃)最为严重。
2.4发生在低应变速率下,应变速率越低,氢脆越敏感。
2.5通过电阻法、声发射仪或位移传感器等监测,氢脆裂纹的扩展是不连续的。
3.检验方法
3.1宏观检查法:由于氢脆,使材料脆化,并伴有裂纹出现,利用宏观检查法简单易行,但只作为一种粗检法适用。
3.2表面探伤法:用MT或PT的方法进一步检查氢脆的程度。
4.防护措施
4.1限制外氢的进入
4.1.1通过物理、化学、电化学、冶金等方法在基体上施以镀层,镀层应具有低氢扩散性和低溶解度。如覆盖Cu、Mo、Al、Ag、Au、W等金属,表面热处理生成致密氧化膜、喷砂或喷丸造成压应力层,此外表面还可以涂覆有机涂料。
4.1.2通过加入某些合金元素延缓腐蚀反应或生成的产物有抑制氢进入基体的作用,如含Cu钢在H2S水介质中生成Cu2S致密产物,降低了氢诱发开裂的倾向。此外、在液体介质中添加某些阳离子,使其在金属表面生成低渗透性的膜,阻碍氢的进入。
4.1.3降低外氢的活性。用于气相的H2S、H2中可以通过加入氧,属于液相的可以通过加入某些促进氢原子复合的物质,减少外氢的危害。
4.2设备本身及材料的处理
4.2.1采用适当的工艺及烘烤处理,降低钢中的含氢量。
4.2.2若有可能,降低材料的强度或采用局部回火,降低关键部位的局部强度。
4.2.3降低导致回火脆性的杂质,如硫、磷。
二、氢腐蚀
钢受到高温高压氢作用后,引起钢的金相组织发生化学变化,结果是刚的强度和塑性下降,断口呈脆性断裂,这种现象称为氢腐蚀。
1.产生的机理
氢原子或离子扩散进入钢中后,在晶界附近、夹杂物与基体相的交界面处的微隙中结合成氢分子,并部分与微隙壁上的碳或碳化物反应生成甲烷。
氢分子与渗碳体反应
2H2+Fe3C 3Fe+CH4
氢原子与碳反应
4H+C CH4
2.氢腐蚀的特征
2.1反应生成的甲烷体积较大,不能溶入钢中或向外扩散,实际上被封闭在微隙中。微隙中聚集许多氢分子和甲烷分子,就会产生局部高压,使微隙壁承受很大应力,当这一应力克服晶格间微隙表面能后,形成甲烷空穴—裂源。如果这些微隙靠近材料表面将形成表面鼓泡,而在材料内部则会发展成裂纹,严重降低钢的力学性能。
2.2从对材料性能的影响来看,氢腐蚀可分成三个阶段:孕育期、快速腐蚀期和腐蚀终止期。
介质中的氢分子被钢表面吸附,离解成原子,渗入钢中,在钢中扩散,进入钢中聚集于晶格之间的亚微观缺陷处,甲烷压力逐渐增大,裂纹成核,附近的碳不断向反应处迁移使反应继续进行,裂纹核长大并聚集形成小的气泡链,形成裂纹,这整个过程属孕育期。孕育期的长短决定了钢材的使用寿命,提高钢材的抗氢腐蚀能力实质就是延长孕育期。
孕育期后由于甲烷反应的持续进行,甲烷空穴(微裂纹)中的压力不断提高,裂纹迅速发展,钢材的性能急剧下降,这就是快速腐蚀期。
如果钢材一直置于氢介质中,甲烷反应将耗尽钢中的碳,甲烷反应不再进行,裂纹也不再因为氢腐蚀的原因而继续发展,钢材的性能成为一个稳定值,就进入腐蚀终止期。如果钢中含碳很少,孕育期在进入快速腐蚀期之前,就进入了腐蚀终止期,这时氢腐蚀只有两个阶段,不出现破坏性强的快速腐蚀期。
2.3钢产生氢腐蚀后,金相组织上可观察到沿晶界出现许多微裂纹。氢原子或氢离子扩散进入钢中以后,会在晶界附近以及夹杂物与基体相的交界面处的微隙中结合成氢分子,并部分地与微隙壁上的碳或碳化物反应生成甲烷所以裂纹大多在夹杂物、特别是硫化锰夹杂位置上成核,有时裂纹在铁素体和珠光体界面上成核。
2.4钢产生氢腐蚀后,机械性能发生明显变化,强度和塑性下降,断口呈脆性断裂,呈晶间型断裂。
2.5甲烷的扩散能力很低,反应继续进行,甲烷集聚在空穴内,形成局部高压,造成应力集中而发展成裂纹。
3.检验方法
3.1硬度:由于脱碳和氢腐蚀,使渗碳体减少,故材料的HB下降,故可通过测定硬度的方法来检验。
3.2测厚:测厚时,若发现壁厚出现了“增值”,则考虑氢腐蚀的可能性。由于氢腐蚀,使材料的渗碳体减少,那么材料的弹性模量也发生了变化,致使声速发生了变化,故用测厚仪测出的数值增大了,但实际上壁厚的数值没有增大。
3.3利用金相检查方法对氢腐蚀进行微观检查。
3.4在压力容器定检过程中,对盛装液化石油气的容器要注意氢鼓包的检查;对氧合成塔、加氢反应器、焦炭塔等要注意氢腐蚀的检查。
4.防护措施:在经济核算的前题下,防护高温高压氢腐蚀的措施可分成以下五类:
4.1合理选材—Nelson曲线
氢腐蚀的严重性是随温度和氢分压的增加而增加的,在碳钢中加入能形成稳定碳化的合金元素,可以提高钢材的抗腐蚀能力。 从Nelson曲线可以知道钢材能够安全使用的温度和氢分压的上限。但是Nelson曲线只是选材的基础,还需要合适的制造工艺来保证,特别是要十分重视选择合适的焊缝成分,并且焊后要进行适当的热处理。
4.2衬里或覆层
不锈钢衬里并不能防止氢扩散进入基体,但可以降低氢的渗透率。采用堆焊或覆层的工艺,也可以获得抗氢腐蚀的保护层⑶降低容器内壁的温度
4.3根据Nelson曲线,在合适的范围内降低温度可避免氢腐蚀。
4.4从设计上考虑
把容器壁作为传热面,不仅可以降温,还可以回收热量。采用内部隔热 如耐火材料(冷壁加氢)。从设计或工艺上防止局部过热。
4.5加强管理
避免误用钢种,可以用便携式光谱仪现场检验,严格执行工艺,憨厚适当热处理,尽量避免冷加工,避免过热和温度波动,开停车严格按照操作规程。
三、结语
1.展望未来,氢损伤问题越来越被化工生产企业和检验检测机构所重视是不容质疑的,并且氢损伤会造成不可忽视的危害,需要我们时刻注意并且加以控制和解决。
2.对于生产产企业了解氢损伤的机理、特征、检验和防护是十分必要的,对于企业的安全生产运行,提高企业的生产效益,保障职工的人身权益具有重要意义。
参考文献
[1]魏宝明.金属腐蚀理论及应用[M]北京:化学工业出版社.2004.94.
一 我国政府网站的建设现状
政府网站是指政府机构应用现代信息、通信技术建成的政府网络平台, 通过这个平台把管理和服务通过网络技术进行集成, 借助互联网实现政府组织结构及工作流程的重组优化,打破时间、空间和部门分离的限制,全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理服务。1999年为“中国政府上网年”,要求1999年底60%以上的部委和政府部门在163、169网上建立正式网站,到2000年底则要实现80%以上部委和政府部门建立网站。截止2010 年10 月底,由五洲传播中心创办的“找政府”网站,搜集中国各级政府及组织机构网站数量已达到68777 个。其中,中央级网站122 个, 省级网站2241 个, 地市级网站17948 个,县区级以下网站48466 个。但与真正的“电子政府”距离还很远,这是因为现在我国政府网站建设中还存在许多问题。
二 政府网站建设的意义
(一)提高信息准确性,强化政务透明度,
政府通过门户网站建设,首先可以将政府政务管理和服务公开化、透明化,在便民的同时可以随时接受民众的监督和建议。政府门户网站的建设,重在信息的建设,老百姓通过这个窗口,能准确及时的了解到政务信息,也可以浏览到大量民众、官方各方面的舆论信息,同时也可以参与政府决策,这样就在一定程度上改变了以前政府和企业,和社会成员,公众信息不相符的状态,也转变了政府的工作作风,有利于保障公众的知情权、表达权、参与权和监督权,有利于维护公平正义、促进社会和谐。
(二)提高政务效率,改善政府形象
政府拥有和管理着绝大部分的信息资源,现代网路具有易扩散、低成本、速度快、容量大等特点,所以政府建立一个信息搜集、和管理的平台很有必要。政府的职责就是服务于企业和公众,政府、企业、民众关系的良性发展也是有赖于政府提供的服务质量。政府门户网站建设,不仅减少了办事环节,提高了政府的办事效率,优化了政府的信息资源配置,降低了政府与公众之间的信息传递成本,而且也增强了政府与企业与民众的信任感和亲和力,在一定程度上改善了政府的形象。
(三)政府网站建设体现了先进的电子政务水平
据调查,美国、加拿大、欧盟、新加坡等发达国家在政府网站建设方面已经领先其他国家和地区,信息化水平的高低也反映了他们对电子政务建设的重视程度。政府网站的建设是完善政府公共服务的主要渠道和方式,国外领先的政府网站共同特征是按照用户对象进行信息资源的整合,提供覆盖用户全生命周期的各种信息和服务,通过对这些政府网站的访问,企业和社会公众可以不受时间和空间的影响与政府进行信息交流与分享,政府网站已经成为企业和社会公众感知和获取电子政务公共服务的平台。实践证明,“以人为本,以用户为中心”的政府网站能够提高用户对电子政务的认知度和满意度。 因此,世界一些发达国家和地区,以及一些著名的研究机构都试图通过评估政府网站的建设水平来了解电子政务的建设效果和社会信息化发展与应用的程度,并根据了解到的信息及时的总结经验,不断改进,以便以后更好为纳税人、为企业和社会公众服务。
三 针对目前政府网站建设的几点建议
(一)建立明确的网站管理制度
制度是行动的参照和指南,有了合理、有效的管理制度,任何事情都会变得简单、有序。一套合理、有效的管理制度也是迎接挑战的有利保障。目前,我国各个地区政府网站建设形式多样,涵盖的内容、项目也越来越多,越来越丰富,但也面临着网站信息滞后、频道建设缺乏层次性等多种问题。如何科学有效的管理这些内容,使其能够带来最大的经济和社会效益,已经成为了网站建设工作的一个挑战和重点。
(二)加强“以人为本”的服务理念
“以人为本”重点在强调其服务宗旨,也就是要全面、准确的了解公众的需求,人民通过政府网站上设置的各个栏目和功能,来感受和判断政府为其着想的决心和能力。上海市政府为了广泛征求民意,建立了多渠道的立体电子民主模式,例如,大众监督、接待、人大意见等民主互动渠道,这样公众可以自由、真实的评判政府各个阶段的政务表现,尤其在接待栏目里,网站更是做到了细微、具体,他们将各区县接待群众的表单挂到了网上,并详细公开了接待的时间、地点、接待的领导。也因为我国经济发展南北还不是很平衡,许多地方级政府信息网站建设仍停留在摸索,探索阶段,一些惠民、便民服务栏目还有待完善,但是只要坚持了以人为本的服务理念,任何事情都会做的深得民心。
(三)网站建设要有选择和重点
目前,我国政府网站建设普遍存在的一个问题是,只重视了信息的提供和网站表现形式的建设,忽视了服务的提供和信息的双向沟通。这个问题大多存在于一些县级政府,由于网络技术的相对落后,和网络人才方面的缺乏,他们目前在网站质量建设方面还有待提高。现阶段如果既要做到切实提供高质量的政务信息,又要迅速达到网上服务的功能,对于各级政府参差不齐的网站建设水平来看,还需要时间,也需要有区别的划分建设重点。可以首先搭好网站的基本框架,其次,将提高网站建设的质量和财务内容展现作为网站建设的重点。只有建好了框架,保证了政务信息的数量和质量后,政府服务的上网功能自然也会逐步实现和提高。
四 结语
现代信息的应用和发展,对政府部门网站的建设和办公既是机遇又是挑战,网站的建设不仅简化了政府部门的行政流程,使其更加科学化和效率化,同时也是对当地政府惠民政策和对外世界的一种很好的宣传,这样也有助于我国的对外开放,也增加了政府执政的透明度和公平、公正性,政府网站建设任重道远,其最终的目的是便民、惠民,绝不是搞形象工程。
参考文献
[1]陶学荣.公共行政管理学导论.清华大学出版社,2005.
关键词:药物;合理用药;不良反应; 药学服务
【中图分类号】R221【文献标识码】A【文章编号】1672-3783(2012)02-0334-02
据WHO报告,全世界50%以上的药品是以不恰当的方式处理、调配和出售的,同时有50%的患者未能正确使用。从而导致全球死亡患者中有三分之一并不是由于疾病本身,而是死于不合理用药,有七分之一的患者住院不是由于疾病本身的需要,而是不合理用药造成的。我国作为发展中国家,不合理用药现象同样严重,其结果不仅引起药物不良反应、诱发药害,还造成卫生资源浪费,加重患者及社会负担。因此,合理用药是全球卫生界共同的追求目标。要达到合理用药,关键措施在于国家药物政策的指导和医、药、护、患各环节的共同努力。
1执行国家药物政策(NDP)
NDP的核心内容是基本药物政策,强调基本药物政策和合理用药理论相结合,旨在提高临床合理用药水平,保障社会广大人民群众用药的基本需求,使有限的社会医药资源得到最大限度地合理使用。基本药物是适应基本医疗卫生需求,剂量适量,价格合理,能够保障供应,公众可以公平获得的药品。卫生部《医药卫生体制改革近期重点实施方案》(2009-2011) [1]正视国情,考虑到占医疗需求大多数的基层社区卫生工作特点,对医疗水平相对薄弱的基层社区卫生服务中心及乡镇以下卫生院,强制使用国家基本药物,在源头上自然避免了相当一部分药物的不合理应用。
2规范医疗行为
2.1实施临床路径(CP):CP是指针对某一疾病建立一套标准化治疗模式与治疗程序,是一个有关临床治疗的综合模式,以循证医学证据和指南为指导来促进治疗组织和疾病管理的方法,最终起到规范医疗行为,减少变异,降低成本,提高质量的作用。采用临床路径后,可以避免传统路径使同一疾病在不同地区、不同医院、不同的治疗组或者不同医师个人之间出现不同的治疗方案,避免了其随意性,提高了费用、预后等等的可评估性。因为路径的制订是综合多学科医学知识的过程,包括合理用药,并在实施过程中不断评估、总结、改良,实施临床路径,自然能提高合理用药水平。
2.2遵守《处方管理办法》等有关法律、法规、规章 《处方管理办法》是医师正确处方的依据,规范处方管理,提高处方质量,是促进合理用药,保障医疗安全的关键措施之一,本办法对处方管理的一般规定,处方权的获得,处方的开具,处方的调剂,监督管理及法律责任等均做了详尽的规定。严格遵守《处方管理办法》等相关法律、法规及规章,就能确保医师具备应有的专业资质和相应的诊疗水平,并规范自己的医疗行为,从而一定程度上防止不合理用药的发生。
3加强药学服务
3.1提高一线药学人员素质:门诊药房是门诊患者获得处方药品的主要来源地,也是产生不合理用药的关键环节之一。因此,一线药品调剂人员的业务素质与合理用药密切相关。药房是《处方管理办法》规定对用药处方进行用药合理性核查的关卡和指导患者用药的窗口,处方调配人员是这些工作的直接执行者。所以,提高调配岗位专业人员业务素质能起到预防医院不合理用药的关键作用。
3.2深入开展临床药学工作 《医疗机构药事管理办法》规定我国要逐步建立临床药师制,积极开展临床药学工作。医院药学正从药品供给型向药学服务模式转变,临床药师要走向临床,直接服务病人,参与临床药物治疗方案设计,为重点患者建立药历,实施治疗药物监测,调整用药方案,努力实现个体化给药,及时纠正不合理用药,收集药物安全性和疗效等信息,开展药物不良反应监测,为患者提供用药咨询服务。
3.3开展药物利用研究:药物利用研究是对药物供应、处方及其使用的一种趋势研究,研究的目的是力求实现用药的合理化。通过采用金额指标(Cost)、治疗日(TD)、限定日剂量(DDD)、药物利用指数(DUI)等指标,对一个地区、一个医院的用药情况进行金额排序分析,用药频度分析以及处方行为研究进行回顾性评价。如DDD和DVT分析主要反映临床医师的用药习惯、用药量是否合理等,及时找出问题,及时解决。
3.4加强药物警戒 (PV):由于新药不断涌现,药物不良反应(ADR)和药源性疾病(DID)发生率也不断上升。药物警戒不仅涉及ADR、DID,而且增加了药物相互作用(DI)、用药差错(ME)等内容,从而拓展了药学服务的内涵,达到更全面的发现、评估、预防ADR、DID、DI、ME等,促进临床合理用药。
3.5指导护士合理用药:由于护士对药物方面的知识可能欠缺,特别是药品的保管、储存、配伍禁忌、药物的稳定性、滴注的速度、用药间隔等。药师可利用自己的专业优势进行指导,解决护士配液过程中遇到的实际问题,保证药物的稳定性,促进合理用药[2]。
3.6提高患者用药依从性:患者用药依从性受很多因素影响,其原因为用药方案复杂、药效不明显、自觉好转、不能耐受不良反应、缺乏用药指导等,根本原因是对用药不依从的危害认识不足。不遵医嘱服药易造成疾病的治疗失败,自身中毒危险,导致发病率、死亡率上升等严重后果。出现用药不依从的情况有随意换药、漏服、过早停药、剂量错误、不服药、服药期间错误等。因此要加强用药指导,改善服务态度,完善服务措施。发药时做到认真查对、详细交待,态度要和蔼,取得患者信赖,增强患者治疗的信心。门诊要设置药物咨询台或咨询窗口,并开设药学服务热线,随时回答讲解临床用药的相关问题,并建立回访制度。药师参与药学服务,应充分发挥主动性和能动性,在沟通中学习和总结,不断提高自身素质和能力,为患者提供全程药学服务,保障患者用药的安全、合理、经济。提高了患者用药的依从性,也就提高了患者自身的合理用药水平。
参考文献
(一)优势(Strengths)分析。
1.湖南农业科技服务体系基本实现多元化。经过几十年的发展,湖南省逐渐打破了以政府为主的一元化农业技术推广体系格局,基本实现了多元化。农村能人、农业龙头企业、乡镇涉农技术站所、多元化的农民专业合作经济组织、科研院所、高等院校以及农产品行业协会等都成为了提供湖南农业科技服务的重要力量。湖南农民合作组织更是实现了多元化,涌现了众多新型组织,有专业合作社、股份合作社以及专业协会,如保靖县葫芦镇黄金村、双峰县农村科技合作社、汉寿县金穗米业有限公司、长沙宇田农业合作社、湘潭溢绿园蔬菜产销专业合作社等。近年,湖南省农科院积极开展科技兴农富民活动,组建了诸如农业经济、农产品加工与质量安全、农业信息等数十种科技服务队,为构建湖南新型农业科技服务体系提供新的力量源泉。
2.农业科技推广信息平台的建立和完善。湖南省科技兴农富民信息服务平台运用现代信息技术使农业科技与农民实现了零距离对接。该平台不仅具有远程语音视频、短(彩)信互动、电话热线、网络在线咨询等服务功能,而且推动了科技进村入户。2013年2月,湖南在原有的“一体两翼”综合服务平台基础上建立了农民专业合作社综合信息服务平台,从而实现了与国家农村信息综合服务平台的对接。2013年2月湖南省商务厅通报了湖南参加2012年冬季农产品网上购销对接会情况。商务部统计数据显示,湖南各地区共上报供求信息239,430条,比夏季对接会增长77.5%。其中供应信息227,510条,求购信息11,920条,上报产品信息6,710条,共涉及有效商户27,624个,信息量全国排名第一。共促成成交129598.517万元,比夏季对接会增长29.6%。其中意向成交71031.704万元,实际成交49237.618万元,成交额全国排名第二。
3.拥有一支庞大的农业科技服务队伍。湖南省农业科研队伍实力雄厚,以袁隆平、刘筠、官春云院士为领军人物,拥有湖南省农科院、14家农业科学研究所和上百家科研企业。截至2008年底,全省农村实用人才达95万人,占全省实用人才总量的21%。2012年底,全省发展农民合作社14,435个,比2008年末增长3.5倍,172.68万农户加入合作社,成为推动经济发展的重要力量。尤其是科技特派员制度的建立更是为湖南扩大农业科技服务队伍提高科技人才水平提供了可能。据统计:截至2010年底,科技特派员服务范围已覆盖14个市州122个县市区,在岗的科技特派员达到3,768人,累计选派10,512名科技特派员。共实施科技开发项目2,385个,创办和领办专业合作组织880个,创建利益共同体791个,形成龙头企业459家,带动项目总投资达44亿元。每年都有数千名科技特派员活跃在乡村的田间地头,为农业科技的发展服务。
4.湖南省农民合作社省级示范社引领农民合作。从2009年开始,湖南省委、省政府每年将建设100个农民合作社省级示范社纳入为民办实事项目,大力支持省级示范社的发展。在省级示范社带动下,很多农村能人、龙头企业和乡镇农业技术站所等,尤其是一些返乡创业农民和大学毕业生已成为推进湖南农业科技服务体系快速发展的主力军。如安化阿香柑橘专业合作社的“阿香”成为湖南唯一兼领柑橘和黑茶两大产业优势的“农字号”品牌。2012年,安化阿香柑橘专业合作社在8个乡镇发展基地32,000亩,销售柑橘1.2万吨;入社成员人均柑橘纯收入4,670元,比同乡未入社的农户高出1,110元。
(二)劣势(Weakness)分析。
1.农村劳动力科技文化素质偏低,知识结构及层次分布不合理。随着城市化进程的加快,农村劳动力尤其是年轻力壮的农村“精英”大量外移,致使农村“空巢”化现象加重。而“留巢”人群多是传统耕作观念和种植习惯根深蒂固而市场观念淡薄的低文化人员,他们很难快速地吸收和转化现代科学技术和耕作方式,造成了农技推广举步维艰。据统计,2008年湖南省农业农村人才仅占全省农村劳动力的1.2%、占农村人口的2.1%。其中,硕士以上学历的仅为2.7%,本科学历26.18%,具有高级职称的仅为8.94%,大多是低学历、低职称人才。农业行政管理人才绝大多数特别是基层管理人员和农业执法人员的综合素质不高,缺乏现代化的创新意识、市场意识和法制意识。现有农业经营管理人才18,520人,仅占农村劳动力的0.08%,远低于国家2%的平均水准。农业科技人才地域分布极不平衡,绝大多数分布在长株潭地区和省市级农业部,极少分布于湘西地区(张家界、自治州、怀化)和县乡以下农业部。其中,43.2%的高级专业技术人员就职于省级农业部门,32.8%的就职于市级农业部,县乡以下仅占24%。而全省乡以下单位中仅有9名正高级专业技术人员,副高级职称的仅占6.6%。这种农业科技人才文化素质低、知识结构分布不合理的局面限制了农技的发展。
2.农技服务机构设置单一,服务方式滞后。目前湖南公益性农技机构一般实行单一功能的“官办、官包、官管”服务方式,已经无法满足日益复杂化的农村种养结构,技术、品种快速更新,生产规模悬殊带来的多样化、个性化的农业科技服务需求。并且现有的农技推广人员专业素质较低,知识结构老化,仍采用以典型示范为主,辅以培训、咨询、发放技术资料、召开现场会等方式提供服务。而农村现代通信网络基础设施不齐全,提供信息化服务有限,因而无力应付当前品种结构复杂、服务需求多样、新品种新技术层出不穷的局面。
3.农业科技成果转化率较低。农业科技成果推广时间长、见效慢,风险高,地区差异特别大。由湖南省科学技术厅公布的2012年510项应用技术成果中,有103项农业科技成果,占比20.2%,其中50%以上来自长株潭地区,湘西地区仅占8%左右。据湖南省2012年国民经济和社会发展统计公报显示:全省地区生产总值22154.2亿元,比上年增长11.3%,其中,全省农林牧渔业总产值4904.1亿元,却只比上年增长了3%,第一次产业对经济增长的贡献率也仅为3.6%。
(三)机遇(Opportunity)分析。
1.信息化机遇。国家自2005年起为推进全国农业农村信息化陆续出台了许多相关政策,如《2006~2020年国家信息化发展战略》、《国家重大信息化工程建设规划(2011~2015)》、《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》等,并多次组织开展专题研讨会,大力推进农业生产信息化、农业经营信息化、农业管理信息化和农业服务信息化。湖南借此机遇于2011年底推出国家农村农业信息化示范省建设方案,并通过了论证。
2.农业经营方式发生重大转变的机遇。党的十报告提出,发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化和社会化相结合的新型农业经营体系[3]。随着现代农业的快速发展,湖南各地掀起了农民工返乡热潮,返乡农民工与工商企业、合作组织3股主导力量积极投身于现代高效农业建设当中。公司化、园区化、合作化成为湖南省当前农业经营方式变革的三大趋势。
3.国家进一步加大农业机械化扶持政策力度。农业机械在一定程度上能改善农业生产条件,提高农民生活水平,并能够改善农村生态环境。近年来,国家高度重视农业机械化的发展,提出了一系列农业机械化扶持政策,尤其是在2011年颁布的《全国农业机械化发展第十二个五年规划》之后,农业机械化政策环境得到了进一步优化和完善。“十一五”期间,农机购置补贴资金累计351亿元。而在全国农业机械化快速发展的背景下,湖南可以乘势而上,取得长足发展。
(四)威胁(Threat)分析。
1.经济全球化风险。经济全球化不仅能为湖南农业科技的发展带来机遇,更多的是带来多方面的威胁。一方面,跨国公司提供的丰厚待遇吸引了湖南省大量优秀农业科技人才,直接导致了本土农业科技人才的大量流失;而另一方面,高等院校和科研机构自主创新的农业科研成果保护意识较差,大量未被及时有效利用和转化的科研成果被国外一些科研机构抢占,有些甚至被抢先获取专利,严重制约了本省农业经济的发展。
2.市场机制风险。在计划体制时期发展起来的农业科技服务体系,在实际运行中主要仍是自上而下的服务传递模式,或称行政指令驱动模式。各地政府根据自身偏好选择和应用农业科学技术,而在许多新的技术未经证实或并未被充分掌握时即被广泛应用了,致使事倍功半。目前湖南省农业科技服务体系的农、牧、林、水部门自成体系,分属不同管理机构,各体系之间缺乏沟通联系,并存在利益冲突,从而造成农业科技服务资源的重复浪费。因而,湖南省新型农业科技体系的构建将会面临以市场导向为主的运行机制的威胁。
3.自然灾害。近年来,农业自然灾害加剧、工业化致使生态环境更加恶化、农业自身污染越加严重、以及各种农业生产事故和农产品质量安全事件的频繁发生,迫使湖南农业科技服务体系的构建越发举步维艰。2011年成灾面积高达1879.82千公顷,增长24.13%,因灾经济损失合计2,670,254万元,与上年相比虽有所降低,但是仍占农业生产总值的5.5%。自然灾害对农业经济发展的危害可见一斑。
(五)湖南农业科技服务体系建设的SWOT战略组合分析。湖南农业科技服务体系建设拥有较好的内部优势和良好的外部环境,尤其是长株潭地区更应以SO战略为主体战略,抓住国家大力发展农业科技服务信息化、转变农业经营方式以及加大农机扶持力度的重大机遇,将自身优势发挥至极致。湘西地区农业科技服务发展落后,存在许多不足之处,最好以WO战略为主体战略,抓住机遇弥补自身不足之处。湖南各地区农业科技服务发展不平衡,地区差异较大,为弥补区域差异性,建议湖南构建新型农业科技服务体系时辅以ST战略,因为诸如经济全球化、市场机制、自然灾害等风险是很难避免的,唯有以己之长规避风险或者尽可能降低风险的危害程度,做好防御措施。虽然不适宜采用WT战略,但是建议学习其所采用的防御性措施,如加强农村教育、完善农村金融等。综上,湖南新型农业科技服务体系的构建本着利益最大化和地区差异化原则采取混合战略组合,整合现有资源,“构建主体多元化、组织网络化、功能社会化、运作市场化”的新型农业科技服务体系。
【关键词】数字化;文献检索;服务
中图分类号:G20 文献标识码:A 文章编号:1006-0278(2014)03-293-01
一、文献信息检索的新特点
当前文献检索工作正在适应新的媒介传播方式,满足读者对数字化阅读的需求,高校文献信息检索已经做了很大的改变,逐年朝着数字化、网络化的方向发展。
(一)文献检索趋于多元化发展
目前的文献资源较传统的纸质文献已经做了巨大的改变,传统文献资源划分标准主要是年代、语种和版本等,而当今的文献资源逐步实现了数字化,以电子技术为基础,出现了多元化的趋势,如电子图书、电子报、电子杂志这些电子类的资源;同时随着多媒体网络技术的发展,文献信息资源中也出现了数据资源库等网络数据资源。这些新型的资源形式的发展,使得传统的纸质文献的地位进一步弱化,丧失了主导地位。
(二)网络文献信息数量、利用率呈上升势头
当前电子出版物已经在全球迅速普及,其相比纸质资源优势明显,容量大、体积小而且比纸质更容易存储,各个国家在保证纸质资源充足的基础上开始大力发展电子文献的建设,在数字化的背景下,在政策的支持下,电子文献的数量不断上升,在文献信息资源中的比例也逐步加大,已经成为文献资源的新的发展趋势。
(三)数字化时代读者对文献检索的需要越来越高
随着电子文献的不断发展,信息资源进一步丰富、获取文献资源的方式也越来越多,读者在这方面的需求也开始出现变化,有多样化的趋势,主要表现在以下三方面:一是对文献检索信息源的要求进一步提高,要求更加丰富的多样的信息源;二是根据自身需要,要求文献检索提供个性化、多元化服务;三是在搜索的速度和方式出现了更高的要求。
二、数字化文献检索的改革方向
在数字化的大趋势下,世界上的文献信息检索一直在不断的改变,主要表现在馆内管理、信息服务与检索自动化系统的改变、网络数字化资源的文献检索系统及环境等的演变等。目前改革的主流是检索系统及环境,国际上都集中与对于这两者的改变。可采取的措施主要有:
(一)改善文献检索方式,朝多元化方向发展
随着数字化的发展,文献检索要想发展必须作出改革,首先要在保证馆藏结构优化及重点突出的前提下,加快数字化文献资源的建设步伐;其次要站在网络空间的角度上来看待文献的检索服务,将丰富的网络资源为我所用,跟上信息多元化的发展;三是要正确看待读者的要求,从读者的角度来加大检索的服务力度,让服务多元化。
(二)优化网络数字化文献检索运行系统和环境
要充分发挥网络的作用,就必须对网络数字化文献检索系统和环境进行进一步的优化。并把文件检索纳入到新型数字化信息检索体系中,一切围绕读者和用户开展工作,充分发挥网络的优势,采用先进的分布式虚拟技术,同时运用各种功能技术手段,建立一个全新的虚拟信息检索系统和环境,主要从以下几个方面开展工作:
一是为了实现在网络上检索和传输的速度和准确性,必须要求各种媒体的信息资源都采用统一的格式或者标准,只有这样才能实现把数字资源转换成数字化信息,能够完成网络存储和检索。也就是说在这个系统和环境中要求能够实现识别并连接各种类型的数字化信息资源。二是内容检索服务必须建立在数字化资源之上。这样才能实现关键词信息检索方式。以及其他各种检索方式,比方说结构信息检索、词频信息检索、位置信息检索、词义信息检索等。三是提高信息检索的个人化和课题化水平,充分发挥数字化的优势,可以根据个人或者课题的要求建立检索目录、系统界面、搜索引擎、关键词控制、资源智能选择分析等文献检索方式。四是增强版权保护意识,要学习并掌握相关的法律法规,要在法律允许的范围内开展工作,而且也要学会利用法律保护自己,要保护所有文献资源的版权不受侵害。
(三)充分依托网络建立起高标准的文件检索
网络的发展和普及为文献检索工作提供了一个有效的途径,可以充分依托网络建立起高标准、高效率的文件检索。可以直接利用网络工具完成电子资源的管理工作,就像跨库检索系统CALIS统一检索平台一样,这样做可以减少了信息检索所有的时间,另外也可以利用网络或者计算机技术完成书籍的检索工作,因为当前几乎所有的文献资源都已经进入到文献库,可以直接利用检索工具,以最快的速度准确的找到目标资源。
一、中职学生心理疏导的主要项目
1.学生年龄差距的负面情绪
注重学生因为年龄差距而引发的负面情绪,在观察当中发现学生的问题。在当前的中职学生中,大多数学生会因为自己的年龄与群体年龄有较大的差异而呈现自理能力较差或较弱的现象,从而更加依赖年龄加到的学生,但是这些年龄较小的学生一旦和其他学生发生矛盾,其情绪会更加激烈,从而形成的负面影响也更大,常常会呈现情绪更加低沉。假设教师无法第一时间发现并排除这些问题,极有可能导致这些学生因为无法发泄自己的情绪而引发自暴自弃甚至暴力事件。与此同时,年龄较大的学生在群体当中也会有一定的心理压力,年龄偏大会导致他们无法像其他学生一样加入群体,从而偏离班级,形成异常心态。
2.帮助学生正确认识早恋
因为中职学生大多数是因为中考成绩不佳而进入中职学校,大多数学生对于学习本身并没有多大的兴趣爱好,但是因为学生的叛逆心态,有一部分中职学生往往会出现早恋现象。当前出现早恋的中职学生大多早恋的原因并不是因为喜欢,更多的知识因为无聊、寂寞,甚至是在家庭中缺乏关爱,渴望得到别人的欣赏与关爱而进行早恋。当前部分中职学生无法正确对待早恋,在这样的环境之下莫名其妙的进行恋爱,其对于身体与心理发展都没有任何的帮助。教师在这样的情况之下不能莫名其妙的拆散与打压,尽量借助一些活动来帮助发现关爱、受到肯定。在实际的教学中,教师可以开展一些班级活动,展现学生的特长,促使学生在群众中获得肯定,从而降低早恋的发生可能性。
二、中职学生心理辅导的措施和建议
中职学生的有效心理辅导应当从以下几个方面实现:
1.细心观察
在中职学生成长的过程中,每一个学生对于爱的需求不同,但是都需要一定程度的关爱,这也就是在中职教育中必须开展心理辅导的主要因素。在情感上,学生是渴望真挚的关爱的,也只有在给予学生真挚的关爱才能够得到真挚的回报。这就需要教师在开展心理辅导之前细心观察学生的实际状况,学生的内心世界必然会外在的表现展现出来,通过察言观色必然能够观察到学生的心理状况。借助观察打扮能够发现学生的所需所求;通过观察学生的穿着打扮发现学生的生活情况以及生活方面的需求;通过观察学生的心理情绪变化,及时发现心理辅导的重点以及入手点。
2.正确疏导
掌握学生的心理特点,使用相对应的方式,正确的引导、疏导、辅导学生,从而促使心理辅导工作能够起到良好的实效。针对中职学生普遍存在的心理问题现状,使用“教、访、听、想、走”等多样化的疏导模式。其中,教主要是指对学生的心理问题实行个体化的疏导工作,并在中职专业教育过程中适当给予心理疏导帮助;访主要是指在充分调查学生的以往心理状况,对照学生的现状,预测学生今后的发展状况;听主要是指倾听学生的自述以及其他人对学生的评价,全面判断学生的特点,寻找准确的教育开导路径以及方式;向主要是指在了解学生的问题之后,全面、详细的分析学生的情况,力求分析出学生的问题来源;走主要是指对学生实行访问,到学生的宿舍、家庭当中,第一时间发现学生心理变化。
3.及时纠正
为了提升学生的心理素质,教师必须以学生在社会实践以及学习生活当中形成的不练情绪实行随时随地的纠正与疏导。相关研究显示,因为中职学生的特点,自卑是中职学生最为常见的一种心理情绪,调查显示,大多数自卑中职学生中,因幼稚而自卑的有40%,因困惑而自卑的有30%,因遭受挫折而自卑的有30%。教师针对困惑或遭受挫折需要及时引导学生向正面心理素质成长,对于幼稚而自卑的学生需要对学生及时做好心理素质培养,消除长期以来引发的心理障碍。
4.针对学生的心理问题,不断创新纠正方式
对于当前中职学生的心理问题,笔者建议从以下多个方面做好纠正方式的创新:创新教育理念,完善教学内容,改善教学模式。教学模式应当以传统的封闭式、单一式的教学内容以及教学手段。重新建立学生与教师在课堂当中的关系,以平等的地位关系强化心理层面的引导与教育;主动做好思想层面的沟通。许多逆反心理往往都来源于情感的隔绝与思想的闭塞,为了及时纠正叛逆心态,从交流思想层面着手,构建交流与沟通层面的契机,不断消除各类负面情绪;努力提升学生的观念、分析问题以及明辨是否的能力,促使学生能够更好地认识事物、了解,降低叛逆心态的发生概率。与此同时,让学生能够第一时间发现自己、真正认识自己,尤其是认识到自己的高傲、固执己见以及故步自封等心理情绪的危害,从而自觉的纠正自己的叛逆心态。
综上所述,有效的引导中职学生客服心理障碍、树立自强、自理、自信的学习、生活信心,以健康的心态进行学习,便成为目前中职教师必然需要面临的一项课题。在实际的教学中,教师需要针对学生的实际心理状况,针对性的实施心理疏导工作,保障学生心理健康。
参考文献:
[1]麻海丰.中职学生心理辅导探究[J].品牌(下半月),2014,12:206.
[2]莫小强.中职学校学生心理辅导机制的有效构建[J].吉林广播电视大学学报,2014,02:62-63.