时间：2022-04-20 00:29:58
导语：在减负措施的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
小学语文课程是现阶段我国基础教育课程当中重要的组成部分。近年来，随着新课程改革事业的不断推进，我国的小学语文教育取得了不俗的成绩，然而在发展中也有着一定的问题。表现为学生和教师在课堂教学中的压力过大，并且没有达到理想的教学目标。这样的教学成效显然并不满足现阶段我国教育的要求，因此，针对这种问题，提出了在小学语文课堂教学中如何进行增效减负的措施。
一、转变传统的教学模式
在传统的小学语文课堂教学中，小学语文教师是教学的主导者，小学生在语文课堂只能被动地接受教师所传授的知识，忽视了学生在其中的学习主导性。因此在现阶段的小学语文教学中，教师要转变传统的教学模式，让小学生重新成为学习的主导者，让小学生来决定学习的方式和内容，不再局限在片面的教学内容当中。教师要根据学生的学习兴趣和学习素养，进行小学语文知识的拓展和延伸，丰富学生的认知，开阔学生视野，使小学学生在学习语文知识的过程中不会感觉到枯燥乏味，减小了学习的压力。
二、优化课堂教学环节
教学环节的优化有利于小学语文课堂教学的增效减负。在小学语文课堂教学中，教师要充分发挥自己的教学引导作用，让小学生在语文课堂中，结合自己生活中的实际例子提出相应的问题。小学语文教师要耐心地解决学生遇到的问题，鼓励学生多多发问，在课堂学习的过程中充分发挥自己的主观学习积极性和探究精神，让学生真正在学习中学到小学语文知识，提高自身的语文素养。
此外，小学语文教师还要注意自己的教学切入点，传统的教学模式采用的教学切入点都大同小异，对于学生创新性思维的开发帮助很小。在新的小学语文教学课堂，教师要运用多种教学手段，从多种切入点来进行教学，激发学生对于同一件事物的不同思考能力，培养学生的创新精神，提高课堂教学效率。
一直以来，小学语文教学陷入了较大的教学负担和较低的教学效率当中，使我国小学语文教学存在已久的短板。在新课改的不断推进之下，我国的小学语文课堂教学已经逐步实现了增加课堂效率，减少教学负担的任务，实现了以人为本的教学理念，在今后的教学中，也会更好地完成教学任务，注重学生在学习当中的主体性，做到真正服务于学生，落实小学语文的教学目的。
一、妇女与经济
1、将促进妇女就业作为政府的责任，制定和完善保障妇女平等就业的法规和政策，加强劳动力市场管理，规范企业用工行为，建立保护妇女平等就业的劳动管理机制。
2、贯彻实施《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护条例》，逐步消除招工、招聘中的性别歧视。严格执行最低工资标准制度，消除男女同工不同酬现象，切实保障妇女享有平等的劳动就业与分配权。
3、实施积极的就业政策，建立市场主导就业、政府推进就业、妇女自主就业相结合的长效机制。积极鼓励扶持妇女创业，大力弘扬以“三创”为核心的新时期市民精神，使更多妇女通过创业致富。政府有关部门和金融等机构为妇女自主创业和自谋职业提供必要的政策、资金、信息、技术、市场等方面的扶持和服务。
4、在经济发展和产业结构调整过程中，充分考虑妇女就业的需要，努力开辟符合妇女特点的就业领域。加快发展民营经济和现代服务业，切实做好困难妇女、女大中专毕业生的就业工作，为妇女创造新的就业机会，逐步提高妇女的就业比例。
5、开展针对女性特点的职业指导、职业介绍等就业服务，加强女性的职业技能培训,提高妇女从业人员的就业能力和适应职业变化的能力。
6、按照城乡统筹的要求，加强对农村妇女的劳动技能和农业科学技术培训，特别加强对农村妇女向非农产业转移的培训，为农村妇女创造更多的就业机会，积极引导农村剩余妇女劳动力就地、异地转移。建立城乡劳动力公平竞争、同工同酬、同等待遇的就业制度，实现城乡劳动者平等就业。
7、加大劳动监督执法力度，加强对女职工劳动保护法律法规和政策的宣传，全面贯彻实施《女职工劳动保护规定》、《劳动保障监察条例》，建立健全女职工权益平等协商制度，推进女职工权益专项集体合同的签订，落实女职工劳动保护措施，重点加强对非公有制企业女职工劳动权益保障工作的督查，依法查处侵犯女职工劳动权益的案件，有效遏制解除孕期、产期、哺乳期女职工劳动合同等违法行为。
8、加强社会保障体系建设，建立完善相应的政策措施和运行机制，保障妇女享有与男子平等参加城镇职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险以及城镇居民最低生活保障线的权利。全面实行“五险合一”征缴办法，逐步完善女性劳动者必要的社会保障。
9、加大对特殊女性群体的扶持力度，为低收入、残疾女性提供基本生活保障和就业条件。充分发挥残疾人就业服务网络的作用，加强残疾妇女职业技能培训，提高残疾妇女就业比例和就业的稳定性。
二、妇女与参政
1、大力宣传男女平等的基本国策，充分保障妇女参与国家和社会事务管理及决策的权利。引导妇女依法参与经济、文化和社会事务的管理，提高妇女参政议政的水平和比例。在制定涉及妇女根本利益的方针政策时，听取各级人大女代表、政协女委员以及妇女组织和妇女群众的意见和建议。
2、把培养选拔女干部工作列入各级党委重要议事日程。贯彻落实“公开、平等、竞争、择优”的原则，在干部的选拔和深化干部制度改革中不断完善平等竞争机制、公务员管理机制和监督检查机制。在竞争上岗、公推公选及公务员招录等方面，坚持男女平等，同等条件下女性优先的原则，促进妇女进入管理和决策机构，确保女领导干部比例稳步提高。
3、重视妇联组织在培养选拔女干部、妇女参政议政方面的意见和建议。充分发挥各级妇女组织的民主参与和民主监督作用，使其真正成为联系妇女群众的桥梁和纽带，成为反映妇女群众意见和建议的重要渠道。
4、全面提高女干部的政治业务素质。把对各级女干部的培训纳入干部培训的总体计划，强化理论学习、业务培训和实践锻炼，重视提高女干部的政治素质、理论素养和业务水平，在使用中加强培养、在实践中得到锻炼，造就和形成一支数量充足、素质优良、结构合理、能力出众的女干部女党员队伍。
5、加强后备女干部队伍的建设和使用，促进处级女性领导比例逐年提高。注意培养和发现高层次的女性管理人才，形成合理的专业和知识结构。积极探索在企业董事会、监事会、经理等决策、管理层发挥女性民主参与的新形式，完善企业民主管理制度。
6、在制定涉及妇女利益的政策法规时，听取人大女代表、政协女委员的意见和建议，听取广大妇女群众和妇女组织的意见和建议，人大女代表和政协女委员领衔提出和被采纳的议案、提案以及书面意见的数量逐年增加。
7、充分发挥各级工、青、妇组织等社会团体的作用，积极引导和组织各界妇女参与社会和基层民主管理，推动物质、精神、政治三个文明的协调发展。
8、通过有效途径，提高全社会对男女平等和妇女参与政治决策重要性的认识，提高女性人才在社会上的影响力，重视奖励、表彰妇女人才中的典型人物，为妇女人才的成长创造良好的社会环境。
三、妇女与教育
1、提高教育保障水平，将女性教育的主要目标纳入政府教育发展的总体规划，在制定教育发展的政策和措施时，保障女性与男子平等享有教育资源，使我区的人才开发与培养战略真正体现男女平等原则。
2、完善教育体系，使基础教育、职业教育等相互衔接、协调发展，实行更加灵活、开放和多样的办学体制，鼓励兴办女性中高等职业技术学校，加强现有女性职业技术学校建设，筹建区妇女活动中心，建立比较完备的现代国民教育体系和终身教育体系，积极开展各类女性教育培训，为女性提供更多接受教育的机会和条件。
3、深化贫困女生助学工作，完善义务教育、职业教育的助学制度，落实好政府拨款、学校减免等助学政策，鼓励社会团体、企事业单位和公民个人捐资助学，继续开展“希望工程”、“春蕾计划”等社会助学活动，帮助贫困女学生顺利完成学业。
4、加快女性高层次人才培养，造就培养一批女性高级公共管理人才、女性高级专业人才、女性高级经营管理人才和集技术技能型、知识技能型和复合技能型为一体的女性高级技能人才，使更多高素质、专业化的女性人才在建设新的进程中建功立业。
5、加强妇女职业技能培训，大力开展各级各类适合妇女特点的职业教育和实用技术培训，鼓励和促进职业教育的社会化，为妇女提供丰富、优质、多样的学习资源，提高妇女的知识技能和择业转岗应变能力。重视对残疾妇女进行合适的职业教育和培训，增强她们的生存和发展技能。
6、大力开展农村劳动力转移培训，加强农村职业教育、技能培训、成人教育的统筹力度，进一步强化对农村妇女的文化知识、实用和专业技术技能的教育培训，提高农村劳动力中女性人员的综合素质。
7、重视社会性别教育，在各级党政领导中开展性别平等教育，逐步将性别意识纳入决策主流。在学校、党校等相关专业中开设妇女学、妇女观、社会性别与发展等课程，提高社会性别教育水平。在广大妇女中进一步开展自尊、自信、自立、自强的“四自”教育课程，引导女性树立正确的世界观、人生观、价值观。
四、妇女与健康
1、加强公共卫生体系建设，坚持政府承担公共卫生和维护公民健康权益的责任不变，增加卫生投入，加强规划管理，优化资源配置，强化重大疾病预防控制。扶持妇幼卫生事业发展，保障妇女享有良好的卫生保健服务，全区18岁以上妇女卫生保健经费人均不低于2元。
2、加强妇幼保健网络建设。将妇幼保健机构纳入公共卫生体系，加强规划管理，优化资源配置。深入开展创建等级妇幼保健所活动。加强医疗保健机构妇产科、新生儿科标准化建设和规范化管理。强化妇幼保健基础设施建设和人才队伍建设，进一步改善妇幼保健机构和街道卫生站的医疗设施和设备条件。探索在各级医院间建立孕产妇救助“绿色通道”。全面提高重大疾病预防控制和妇幼保健服务能力，实现妇幼卫生体系基本现代化。切实保障孕产妇生命健康，降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。
3、加强妇幼卫生全行业管理。全面实施《母婴保健法》，进一步强化母婴保健技术服务执业准入管理，加大对从事母婴保健技术服务的医疗保健机构和从业人员执业行为的监管力度，妇幼保健从业人员持证执业率达到100%。规范产前诊断（筛查）、助产技术服务、婚前医学检查等母婴保健技术服务，提高母婴保健技术服务水平。
4、结合医疗保障制度改革，大力推行妇幼保健保偿、计划免疫保偿、合作医疗等多种形式的健康保障制度。提高妇女享受卫生保健的水平和抵御疾病风险的能力。
5、加强妇女心理卫生保健工作，提高不同年龄、不同群体妇女生理、心理和社会适应的健康素质，特别关注和预防心理障碍对妇女造成的危害，逐步建立和完善社区妇女心理咨询网络。
6、加大对农村妇女和城市下岗、失业女职工的健康关注，完善基本医疗保障措施，对大病患者给予必要的医疗救助。广泛开展妇女病普查普治工作，城乡妇女每两年至少进行一次妇女病普查，妇女病查治经费由政府、企业、社会和个人共同承担，有条件的地方和困难人群由政府统筹解决。
7、开展妇女心理卫生保健工作，提高不同年龄、不同群体妇女生理、心理和社会适应的健康素质，特别关注和预防心理障碍对妇女造成的危害，逐步建立、完善社区和医疗系统妇女心理咨询网络，有条件的妇幼保健机构设立妇女心理健康咨询服务中心。
8、健全社区卫生服务网络，广泛开展预防和控制艾滋病等性病传播和禁毒知识宣传，特别是对服务行业重点人群和高危人群的宣传，减缓艾滋病传播，保障母婴安全。
9、认真开展妇女健康和生育等知识、法规、政策的宣传教育，普及婚前保健、预防和控制性病、艾滋病传播、禁毒等卫生保健知识。坚决制止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，严厉打击残害、遗弃女婴等违法犯罪行为。把治理出生人口性别比失调纳入目标管理责任制，加大监管力度。
**、加强生殖健康教育，新婚夫妇、孕产妇受教育面达到95%。提倡男女双方共同参与避孕节育的知情选择，树立新的婚育观念。
11、深入实施全民健身计划，加强城市社区和农村体育设施的规划和建设，广泛开展妇女健身比赛或展示活动，进一步倡导科学、文明、健康的生活方式，提高妇女健康水平。
五、妇女与法律
1、进一步强化政府维护妇女合法权益的责任主体意识，及时调查研究全区妇女法律保护工作情况，制定和完善保护妇女合法权益办法，广泛听取法律专家、妇女组织以及广大妇女对妇女法律保护工作的意见和建议。
2、提高执法水平，加强对公务员、企业经营管理者、司法执法人员以及维护妇女权益专兼职干部特别是女性人民陪审员的培训，增强他们执行妇女权益保障法律法规的意识和能力。加大对《妇女权益保障法》等保护妇女合法权益法律法规的执法监督力度，定期组织有关保护妇女权益法律、法规执行情况的执法检查、专项督查或代表视察活动。
3、广泛动员社会各界力量，深入开展法制宣传教育，把保护妇女合法权益法律法规的普及宣传纳入全区“五五”普法的总体规划和依法行政工作规划之中，每年集中组织妇女法规宣传活动。继续组织家庭学法活动，全面提高家庭成员特别是广大妇女的法律素质。
4、强化公安、检察院、法院、司法行政及各相关部门的协调配合，有效预防、控制各种针对女性的违法犯罪行为，严厉打击、拐卖、抢劫、贩毒、组织等侵害妇女权利的违法犯罪，遏制黄赌毒等社会丑恶现象。发挥维权联席会议的作用，协调处理侵害妇女的大案要案。
5、健全妇女法律援助的工作机制和社会救助网络，政府法律援助机构必须为符合条件的女性当事人提供法律援助。妇女法律援助组织，公安、民政、司法等部门以及社区、村，应当在各自的职责范围内依法为受害妇女提供救助。
6、预防和制止家庭暴力，继续开展“平安家庭”和“零家庭暴力社区”创建活动，依托现有资源，加快区、街两级妇女投诉中心和救助中心建设步伐并充分发挥其作用，构建妇女维权热线网络，为遭受家庭暴力及处在危急困难状态的妇女提供切实有效的救助。
7、强化社会治安综合治理，加强对文化、娱乐、服务等场所的长效管理，铲除滋生活动的条件。加强妇女刑释解教人员的社会化安置帮教工作，降低妇女犯罪率。
8、保障流动妇女权益，社区设立新市民巾帼维权站，为进城务工妇女提供法律咨询、维权服务。
六、妇女与环境
1、宣传贯彻男女平等基本国策，在党校、学校、乡村、社区开展性别教育，为公众提供正确的社会性别导向和先进的性别文化，将文明进步的性别观念引入人们的日常生活。逐步消除对妇女的各种偏见、歧视。
2、加强公益性广告、大众传媒对妇女的宣传力度，引导公众认识妇女在经济社会发展和人类自身再生产中的重要作用。推动媒体和文艺工作者更多地关注妇女生活，发现和挖掘有关女性事迹的创作题材，在文学、音乐、舞蹈、美术、摄影等文艺作品中展示，塑造健康向上的妇女形象。
3、发展与家庭生活密切相关的公共服务，提高家务劳动社会化程度。在社区优先发展对家庭生活有直接影响的公共服务，提高社区家政服务水平，推动家务劳动社会化进程。推动民企、民资等各类经济组织兴办托儿园、私托站、小饭桌、小课桌等便民设施。推动以社区为中心的老年服务体系和以扶老助困为主要内容的老年公益事业的发展。
4、重视并促进妇女的身心健康。综合治理城乡环境，减少家庭、工作、生活场所及其环境中有害物对妇女的危害。加强对妇女常用保健品、化妆品和卫生用品的质量检测和卫生监督。建立妇女心理咨询室、反家庭暴力庇护所等设施。开展妇女全民健身活动，促进妇女的身心健康。关注困难妇女群体利益，特别关注少数民族妇女、残疾妇女、老年妇女和单亲妇女的特殊需求，扩大社会救助对妇女的辐射。
5、加强家庭美德建设。开展节约型家庭、学习型家庭、文明家庭等创建活动，树立各类家庭典型，大力倡导文明进步的婚姻观念、健康向上的家庭文化、科学合理的家庭角色分工和节约资源的绿色消费理念，提升家庭成员的文化修养和文明素质，以家庭文明促进社会的和谐与进步。
6、开展性别统计和妇女理论研究，为政府公共决策提供依据。实行妇女儿童发展信息网络化，建立妇女儿童发展数据分析、信息传输、指标预警等体系，促进妇儿工作决策机制、管理方式、工作方法的逐步优化。采集流动人口中的妇女儿童信息，建立流动妇女儿童的信息数据库。开展妇女问题的前瞻性、针对性研究，每年确定1-2个重点问题，组织妇女研究者和社会各界研究人员的力量，进行课题调研，提出对策建议。
7、加强与各级妇女组织的交流与合作，推动妇女事业的长足发展。借鉴国内外妇女发展先进经验和优先发展策略。分类组织妇联、民间妇女团体、女企业家群体等，参与国内外各种形式的交流与合作，推动全区妇女事业的不断进步。
七、重点建设任务
1、男女平等基本国策宣传教育工作。《妇女法》明确规定“实行男女平等是国家的基本国策”。为推动国策的全面实施，优化妇女平等发展的社会环境，建立性别平等观念和男女平等发展的长效宣传和教育机制。
2、妇女儿童活动中心建设。建立与城市化和城市现代化发展相适应的妇女儿童活动阵地，推进我区妇女儿童活动中心建设，到“十二五”期末，按照《市2006-20**年妇女发展规划》中“所有区（县）建成一处妇女儿童活动中心，并实现‘五有’标准：有活动设施、教学设备、娱乐场所、师资力量、数字化条件”的内容。完成区妇女儿童活动中心的选址和建设工作。
3、女性人才教育培训。加强对各级各类女性人才的教育培训，建立女性人才培训中心或远程教育网络中心，充分运用现代化手段对广大妇女进行多学科的教育培训，为广大妇女增强素质，加大就业机会创造有利条件。新晨
4、受害妇女儿童权益保障。进一步完善全区受害妇女儿童投诉网络体系，依托各级民政部门的救助管理站建立“妇女儿童救助中心”。
5、妇女儿童发展数据库建设。建立妇女儿童发展与性别平等指标体系和分性别统计制度，完善分性别统计数据库，进行分年龄、分性别数据的收集和分析，全面动态地监测区妇女儿童发展与性别平等状况。加强对流动人口中妇女儿童信息的采集，建立流动妇女儿童的信息数据库。实行妇女儿童发展信息网络化，建立妇女儿童发展数据分析、信息传输、指标预警等体系，促进妇儿工作决策机制、管理方式、工作方法的逐步优化。
八、组织实施和监测评估
（一）组织实施
1、《区妇女发展规划》由区政府妇女儿童工作委员会负责组织实施。各成员单位以及相关部门和社会团体要根据规划要求，结合各自职责，制定具体实施方案，精心组织实施。
2、区政府将把《规划》纳入经济和社会发展的总体规划，统一部署，统筹安排。把规划的实施作为政府管理妇女事物的重要手段，纳入政府的议事日程。纳入政府主要负责人和主管负责人的政绩考核内容，并把实施《规划》情况列入每年政府工作报告。
3、要建立健全《规划》实施的工作机制，完善规划实施的任务分解、责任签约、年度报告、监测统计和评估制度。政府每年召开一次规划实施工作会，总结交流规划实施情况，推动各项目标如期实现。
4、区政府要为《规划》的实施提供人、财、物的保障。妇儿工委办公室机构单设，专职人员编制按规定配备到位。要把《规划》实施所需经费列入财政预算，并随着经济社会的发展逐年增加。
（二）监测与评估
1、区政府对本规划实施情况进行监测评估，各成员单位应将监测统计工作列入本系统年度常规统计中，及时准确反映妇女发展的状况和变化。要加强对反映全区妇女规划执行情况各项数据资料的分析，总结经验，发现问题，制定有效干预措施，确保如期达标。
2、建立监测评估工作制度。区妇女儿童工作委员会设立监测评估领导小组，下设监测统计组和专家评估组。
——领导小组职责是：负责监测评估工作的组织领导和协调，审批监测评估方案和监测评估报告。监督计划执行情况，根据监测评估结果研究提出相应对策。
——监测统计组的职责是：负责监测统计工作，由区统计局牵头，相关部门共同参与。每年按工作计划要求搜集、整理有关数据和资料，开展监测统计业务知识培训，指导各系统、各部门监测统计工作，编发有关统计资料，完成监测统计报表和监测报告。
【摘要】健康体检时为了预防疾病，帮组人们更好更及时的了解自己的身体状况，是现阶段我国医疗系统的主要组成部分。本文从实际工作经验出发，总结健康体检在服务工作方面的不足，针对具体问题提出了新的解决措施，以供相关工作者参考。
【关键词】健康体检；服务工作；措施
随着社会的不断发展进步，人民生活水平的提高，但是在另一方面，人们的生活压力又普遍增大，患病的几率也是逐年增加，世界医疗卫生组织统计的数据，全球每年的病人呈直线上升。很多疾病，比如癌症，在早期是没有明显的症状的，但是这种疾病对一个家庭来说是灾难，增加了家庭的负担，如果能在早期及时发现并且及时采取有效措施治疗往往能使疾病得到治疗，给病人带来健康。居民对医疗的要求越来越高，健康体检的地位也越来越重要，但是在目前的健康体检中心服务工作还不能满足广大群众的要求，还存在一定的问题，需要我们探讨研究新的服务措施。
一、当前健康体检中心服务工作存在的不足
体检中心是最近几年在医疗界兴起的新部门，发展在探索中前行，相关服务工作做的还不完善，主要体现在以下几方面：
1、医疗设施器械的配置不完善
由于经济的城乡差距，医疗设施的配备不平衡主要体现在城乡医院，在我国，农村医疗部发达是公认的事实，而城市里的医院则有资金引进先进的医疗设备。很多农村医院甚至没有设置体检部门，就算设置了也没有一流的彩超、B超机、CT机、心电图机、Dr机、生化仪必备的检查仪器，偶尔有些地方花重金买进，但是也没有专门的人员进行保养和管理，这样就使得农村的居民进行一次体检不得不跑到城里去，观念上的缺失导致很多人从来没有体检的经历。
2、体检过程当中服务水平不高
体检时一项系统性的工作，根据不同人的要求需要作出不同的安排，但是现阶段，我国医疗机构在这方面还没有真正做到以人为本，体检的工作当中还存在很多地方令病人不满意，主要体现在以下几点，首先，体检前没有做好安排，没有指定具体的体检计划，一般都是需要体检的群众来了才开始随意的检查，有时候没有专门的医师体检而导致相关疾病不能体检，在检查的时候甚至会遗漏很多需要的体检项目，比如。对乙肝、肺结核这样的疾病的检查；其次，是体检过程中相关医务人员的服务态度不能令群众满意，一些医院，负责体检的不是专门的医疗人员，综合素质不高，对群众工作没有热情，群众来体检也是敷衍的态度，在体检中对群众的疑问没有进行及时的解答导致很多群众对相关疾病没有正确全面的认识；最后，有些医院对疾病的体检没有检查出真实的情况，给群众造成不必要的担忧和恐慌，有些服务人员没有尊重相关人员的隐私，对检查出来的结果随意公布，严重侵犯了他人的隐私，给他人造成了更大的创伤。
以上所举的这些只是健康体检中比较典型的不足之处，在实际的工作当中其实还有一些其他的地方不能令人满意，有过体检的同意都应该有点感受，这里就不一一列举。
3、体检后的后续服务工作不足
现在很多医院对前来进行健康体检的人员都没有后续的服务工作，没能保证相关健康资料的连续性和完整性，也没有对相关有疾病预兆的病人进行及时的关照治疗，很多定期前来进行健康体检的群众也进行了很多不必要的体检，浪费了时间。还有一些对群众体检的结果没有进行及时的分析总结，导致一些隐藏的传染病在当地兴起，这些都是没有注重后续工作的结果。
二、对提高服务水平新措施的探究
不管是对体检的群众还是从事体检的医务人员来说，目前我国的健康体检与发达国家相比还存在相当多的不足，在实际的工作中，根据实际情况，从实际出发，个人认为提高体检的服务工作应该采取以下措施：
首先，做好前期的准备工作。充足的准备工作是良好服务的必要前提，在体检前，相关工作人员召开工作会议，制定体检计划，对医务人员分配各自的岗位，认真组织落实，体检领导负责人做好监督工作。在开会的过程中提出本次体检的任务和具体要求，强调重点工作，对上次的体检情况作好分析，将这次的体检情况做好备案，做好统计的表格，比如，根据性别、年龄、地区、职业不同对前来体检的人员进行分类管理，相同职业的人员患同样的职业病的可能性大，所以在体检的时候可以相似对待这样能大大减少体检的时间和工作量。
其次，体检过程中以人为本，注重个性化服务。在体检工作中不同部门安排相关的专业医生，他们拥有丰富的经验，对工作高度热情负责，对相关疾病症状很容易看出来，能够对群众的问题进行很好的解答，也能对有疾病前兆的群众进行很好的心理辅导，消除先关疑虑，进行进一步检查，避免发生误诊、漏诊的情况。也可以根据年龄、性别、地域、职业、既往史及现病史不同设计不同的体检方案，体现个性化和以人为本的高质量服务。
最后，做足做好体检后的总结服务工作。体检过后应该及时将体检的结果录入数据库，做好分析总结，建立个人的健康资料管理方案，将检查结果及时反馈个当事人，注意保护私人隐私。对有疾病迹象的群众及时关心治疗，提供相关建议，对有传染病的群众应当及时隔离采取治疗，避免传染病的发生。
三、总结
总之，在新形势下下，努力提高健康体检中心的服务质量是刻不容缓的事情，要想取得好的结果，必须分析不足之处，找出原因，从长远出发，在体检前、体检中、体检后三阶段做好工作，三方面结合，不断改革创新，这样体检的工作才能实现突破。
参考文献
［1］张东堃;;职业健康安全管理系统的开发设计［J］;工业安全与环保;2010年11期
［2］李英年，李晓华，王桂玲，浅述健康体检的管理［J］，医学研究生学报，2006(01)
关键词：氢脆 氢腐蚀 机理 特征 检验 防护措施
临氢环境使用引起的氢损伤是压力容器失效的一种形式。它是由于氢渗入金属内部而造成金属性能的恶化。压力容器的氢损伤，通常分为两类：一类是由于扩散到金属中位错处的氢或生成金属氢化物所造成的材料脆化现象称为氢脆。另一类是在高温（一般为220℃以上）高压下，钢中的氢和碳及Fe3C反应，生成甲烷，结果造成材料内裂纹和鼓泡，称之为氢腐蚀。临氢腐蚀造成的失效包括快速破裂引起的爆炸、有毒物质或易燃物质的泄露引起的中毒、燃烧或爆燃，往往危及人身和财产安全，甚至发生巨大的灾害性事故，必须引起高度重视。
一、氢脆
氢脆是由于氢进入到金属内部，在位错和微小间隙处集聚而达到过饱和状态，使位错不能运动阻止滑移的进行，使金属表现出脆性。金属材料在某一低应力作用下，经过一段孕育期，在内部产生裂纹，在应力的持续作用下，裂纹扩展，最后突然发生脆性断裂。这种断裂现象叫做延迟破坏。
1.氢脆产生的机理
由于氢渗入金属内部在位错和微小间隙处集聚而达到过饱和状态，成为氢气。由于氢气的作用，使材料受力后的晶格位错不能移动，从而使金属表现为脆性。氢脆引起的破坏主要有分层、鼓包开裂及龟裂等型式。
2.氢脆的特征
2.1对含氢量敏感，随着钢中氢浓度的增加，钢的临界应力下降，延伸率减少。
2.2对缺口敏感，在外加应力相同时，缺口曲率半径越小，越容易发生氢脆。
2.3室温下最敏感，氢脆一般发生在-100℃～100℃（或150℃）的温度范围内，其中以室温附近（-30℃～30℃）最为严重。
2.4发生在低应变速率下，应变速率越低，氢脆越敏感。
2.5通过电阻法、声发射仪或位移传感器等监测，氢脆裂纹的扩展是不连续的。
3.检验方法
3.1宏观检查法：由于氢脆，使材料脆化，并伴有裂纹出现，利用宏观检查法简单易行，但只作为一种粗检法适用。
3.2表面探伤法：用MT或PT的方法进一步检查氢脆的程度。
4.防护措施
4.1限制外氢的进入
4.1.1通过物理、化学、电化学、冶金等方法在基体上施以镀层，镀层应具有低氢扩散性和低溶解度。如覆盖Cu、Mo、Al、Ag、Au、W等金属，表面热处理生成致密氧化膜、喷砂或喷丸造成压应力层，此外表面还可以涂覆有机涂料。
4.1.2通过加入某些合金元素延缓腐蚀反应或生成的产物有抑制氢进入基体的作用，如含Cu钢在H2S水介质中生成Cu2S致密产物，降低了氢诱发开裂的倾向。此外、在液体介质中添加某些阳离子，使其在金属表面生成低渗透性的膜，阻碍氢的进入。
4.1.3降低外氢的活性。用于气相的H2S、H2中可以通过加入氧，属于液相的可以通过加入某些促进氢原子复合的物质，减少外氢的危害。
4.2设备本身及材料的处理
4.2.1采用适当的工艺及烘烤处理，降低钢中的含氢量。
4.2.2若有可能，降低材料的强度或采用局部回火，降低关键部位的局部强度。
4.2.3降低导致回火脆性的杂质，如硫、磷。
二、氢腐蚀
钢受到高温高压氢作用后，引起钢的金相组织发生化学变化，结果是刚的强度和塑性下降，断口呈脆性断裂，这种现象称为氢腐蚀。
1.产生的机理
氢原子或离子扩散进入钢中后，在晶界附近、夹杂物与基体相的交界面处的微隙中结合成氢分子，并部分与微隙壁上的碳或碳化物反应生成甲烷。
氢分子与渗碳体反应
2H2+Fe3C 3Fe+CH4
氢原子与碳反应
4H+C CH4
2.氢腐蚀的特征
2.1反应生成的甲烷体积较大，不能溶入钢中或向外扩散，实际上被封闭在微隙中。微隙中聚集许多氢分子和甲烷分子，就会产生局部高压，使微隙壁承受很大应力，当这一应力克服晶格间微隙表面能后，形成甲烷空穴—裂源。如果这些微隙靠近材料表面将形成表面鼓泡，而在材料内部则会发展成裂纹，严重降低钢的力学性能。
2.2从对材料性能的影响来看，氢腐蚀可分成三个阶段：孕育期、快速腐蚀期和腐蚀终止期。
介质中的氢分子被钢表面吸附，离解成原子，渗入钢中，在钢中扩散，进入钢中聚集于晶格之间的亚微观缺陷处，甲烷压力逐渐增大，裂纹成核，附近的碳不断向反应处迁移使反应继续进行，裂纹核长大并聚集形成小的气泡链，形成裂纹，这整个过程属孕育期。孕育期的长短决定了钢材的使用寿命，提高钢材的抗氢腐蚀能力实质就是延长孕育期。
孕育期后由于甲烷反应的持续进行，甲烷空穴（微裂纹）中的压力不断提高，裂纹迅速发展，钢材的性能急剧下降，这就是快速腐蚀期。
如果钢材一直置于氢介质中，甲烷反应将耗尽钢中的碳，甲烷反应不再进行，裂纹也不再因为氢腐蚀的原因而继续发展，钢材的性能成为一个稳定值，就进入腐蚀终止期。如果钢中含碳很少，孕育期在进入快速腐蚀期之前，就进入了腐蚀终止期，这时氢腐蚀只有两个阶段，不出现破坏性强的快速腐蚀期。
2.3钢产生氢腐蚀后，金相组织上可观察到沿晶界出现许多微裂纹。氢原子或氢离子扩散进入钢中以后，会在晶界附近以及夹杂物与基体相的交界面处的微隙中结合成氢分子，并部分地与微隙壁上的碳或碳化物反应生成甲烷所以裂纹大多在夹杂物、特别是硫化锰夹杂位置上成核，有时裂纹在铁素体和珠光体界面上成核。
2.4钢产生氢腐蚀后，机械性能发生明显变化，强度和塑性下降，断口呈脆性断裂，呈晶间型断裂。
2.5甲烷的扩散能力很低，反应继续进行，甲烷集聚在空穴内，形成局部高压，造成应力集中而发展成裂纹。
3.检验方法
3.1硬度：由于脱碳和氢腐蚀，使渗碳体减少，故材料的HB下降，故可通过测定硬度的方法来检验。
3.2测厚：测厚时，若发现壁厚出现了“增值”，则考虑氢腐蚀的可能性。由于氢腐蚀，使材料的渗碳体减少，那么材料的弹性模量也发生了变化，致使声速发生了变化，故用测厚仪测出的数值增大了，但实际上壁厚的数值没有增大。
3.3利用金相检查方法对氢腐蚀进行微观检查。
3.4在压力容器定检过程中，对盛装液化石油气的容器要注意氢鼓包的检查；对氧合成塔、加氢反应器、焦炭塔等要注意氢腐蚀的检查。
4.防护措施：在经济核算的前题下，防护高温高压氢腐蚀的措施可分成以下五类：
4.1合理选材—Nelson曲线
氢腐蚀的严重性是随温度和氢分压的增加而增加的，在碳钢中加入能形成稳定碳化的合金元素，可以提高钢材的抗腐蚀能力。 从Nelson曲线可以知道钢材能够安全使用的温度和氢分压的上限。但是Nelson曲线只是选材的基础，还需要合适的制造工艺来保证，特别是要十分重视选择合适的焊缝成分，并且焊后要进行适当的热处理。
4.2衬里或覆层
不锈钢衬里并不能防止氢扩散进入基体，但可以降低氢的渗透率。采用堆焊或覆层的工艺，也可以获得抗氢腐蚀的保护层⑶降低容器内壁的温度
4.3根据Nelson曲线，在合适的范围内降低温度可避免氢腐蚀。
4.4从设计上考虑
把容器壁作为传热面，不仅可以降温，还可以回收热量。采用内部隔热 如耐火材料（冷壁加氢）。从设计或工艺上防止局部过热。
4.5加强管理
避免误用钢种，可以用便携式光谱仪现场检验，严格执行工艺，憨厚适当热处理，尽量避免冷加工，避免过热和温度波动，开停车严格按照操作规程。
三、结语
1.展望未来，氢损伤问题越来越被化工生产企业和检验检测机构所重视是不容质疑的，并且氢损伤会造成不可忽视的危害，需要我们时刻注意并且加以控制和解决。
2.对于生产产企业了解氢损伤的机理、特征、检验和防护是十分必要的，对于企业的安全生产运行，提高企业的生产效益，保障职工的人身权益具有重要意义。
参考文献
[1]魏宝明.金属腐蚀理论及应用[M]北京：化学工业出版社.2004.94.
关键词：优抚保障；实践；思考
中图分类号：D922.16
文献标志码：A
文章编号：1673-291X（2012）23-0090-02
莱芜市是革命老区，优抚对象多，优抚工作任务艰巨，现有优抚对象9.5万人，其中享受国家抚恤定补的优抚对象1.13万人。多年来，各级党委、政府以“三个代表”重要思想为指导，高度重视优抚工作，不断加大投入，较好地解决了残疾军人、在乡老复员军人、“三属”（烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属）等优抚对象的住房难、医疗难、生活难“三难”问题。1992年以来，莱芜市先后五次荣获“全国双拥模范城”称号。由于优抚政策措施不完善，优抚对象保障问题依然突出，严重制约了重点优抚对象生活水平和生活质量的进一步提高。
一、 优抚对象“三难”问题的根源
优抚对象“三难”问题，究其原因是多方面的，首先是保障政策相对滞后，缺欠具体与刚性，操作性不强，客观上形成了政策的空置。如未被公费医疗政策覆盖的七至十级残疾军人、在乡复员军人、“三属”等医疗保障政策较弱，问题尤为突出。其次是保障经费严重不足。近年来，国家和省为提高各类优抚对象生活标准，改善优抚对象居住条件，逐年加大资金投入，采取各种有力措施，取得一定成效，但囿于财力及各种客观因素制约，短时间内无法拿出更多资金彻底解决优抚对象“三难”问题。实际工作中，基层民政部门面对重点优抚对象日益突出的生活、住房、医疗困难，在无政策、无资金的情况下，只有将每年优抚对象自然减员经费的结余部分，本着灵活处置的原则用于解决部分问题，但这种临时性的变通办法，无疑是杯水车薪，象征意义大于实际效果，治标不治本。
二、解决优抚对象“三难”问题的探索与实践
（一）探索和完善住房保障制度
莱芜市优抚住房保障新制度实施以来，财政先后投入近8 500万元，解决住房特困优抚对象家庭3 057户，为742户住房困难优抚对象家庭发放住房维修补助，优抚对象居住条件明显改善。省民政厅对莱芜市的优抚住房保障制度建设工作进行了高度评价。
1.创新优抚住房保障制度
按照“五四三一”的工作思路，即依托城市廉租住房制度、经济适用房制度、农村低保住房困难家庭补助制度、灾民倒房重建制度和农村危房改造工程“五个平台”，采取租、建、购、修等四种住房保障模式，按照优抚对象自我保障、政府补助、社会优待相结合三种住房保障渠道，逐步建立起了以社会住房保障制度为依托，以政府补助为支撑，创新优抚住房保障制度，着重从制度层面上解决优抚对象住房难问题。工作中，按照分类补助的原则，根据抚恤定补优抚对象属别、住房保障类别和相对应的补助标准，确定应享受的住房补助额度，不得随意更改补助标准，切实维护政策的统一性和严肃性。
2.做好与社会住房保障制度有效衔接
积极做好优抚对象住房保障与城市低收入家庭租赁住房货币补贴、经济适用住房货币补贴、农村低保住房困难家庭货币补贴、农村危房改造货币补贴、救济灾民倒房重建货币补贴等社会住房保障制度相衔接，确保符合条件的优抚对象优先享受社会住房保障待遇，实现资源整合，体现优先优待，形成住房保障工作整体合力。
（二）完善优抚医疗保障制度
建立优抚医疗保障制度是有效解决优抚对象“治病难”的一项重大举措。莱芜市高度重视优抚对象的医疗保障问题，根据国家现行的基本医疗保障制度，将重点优抚对象的医疗待遇全面纳入了政策性保障范围。
1.实行分类施保，确保全员参保
一至六级残疾军人参加城镇职工基本医疗保险，并同步参加大额医疗费用补助。有工作单位的，其单位缴费部分和个人缴费部分由所在单位缴纳；无工作单位或者所在单位经审核确定为特困企业的，由市、区民政部门以上年度统筹地区在岗职工平均工资作为缴费基数，统一办理参保手续，其单位缴费部分和个人缴费部分，经市、区人民政府劳动保障、民政、财政部门共同审核确认后，由市、区人民政府解决。
城镇七至十级残疾军人、“三属”、参战退役人员按照有关规定参加城镇职工基本医疗保险或者城镇居民基本医疗保险。个人缴费部分，由个人承担，个人缴费有（下转97页）（上接90页）困难的，经市、区人民政府劳动保障、民政、财政部门共同审核确认后，由市、区人民政府解决。农村七至十级残疾军人、“三属”、参战退役人员按照有关规定参加新型农村合作医疗，个人缴费部分由政府解决。
2.完善制度，让优抚对象享受到充分的医疗救助
一是实行门诊费用定额补助制度。一至六级残疾军人门诊补助每人每年不低于2 000元；七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人补助金额每人每年不低于400元；带病回乡退伍军人、参战退役人员补助金额每人每年不低于200元。定额门诊补助于年初划入个人医疗保障卡。二是建立住院费用救助制度。民政部门把重点优抚对象全部纳入医疗救助范围，其住院的基本医疗费用在城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗报销后，对剩余部分再实行医疗救助，救助比例高于低保户10%—30%。
3.突出重点，实行区别分档救助
一是对一至六级残疾军人实行特殊的医疗保障办法。在城镇职工基本医疗保险和大额医疗费用补助规定范围内的医疗费用，报销后剩余部分政府通过补助全部解决；对个人医疗费用负担较重的，及时给予大病救助。二是区别对待分档救助。七至十级残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、复员军人补助比例不低于50%；带病回乡退伍军人、参战退役人员补助比例不低于25%。三是重大疾病特别救助制度。重点优抚对象因患大病治疗在享受上述医疗待遇后，个人承担部分仍超过一定数额并造成家庭经济困难的，将优先给予大病医疗救助。
（三）继续完善优抚生活保障制度
2012年1月1日，莱芜市又一次提高了优抚对象的抚恤补助标准，全部实现社会化发放，及时足额兑现到优抚对象手中。逐步建立优抚对象困难家庭临时救助制度，对因特殊原因造成临时性生活困难的优抚对象家庭实施快速救助。将符合城乡低保条件的优抚对象全部纳入低保范围，并及时落实低保待遇。统一城镇、农村“三属”定期抚恤金标准，实行城乡一体化。
三、解决优抚对象“三难”问题的几点思考
（一）解决优抚对象“三难”问题，领导是关键
莱芜市委、市政府历届领导高度重视优抚工作，把落实各项优抚政策纳入全市争创双拥模范城的首要工作，积极推动优抚对象保障工作的开展。
（二）解决重点优抚对象“三难”问题，核心在立法
克服政策保障滞后现象，使优抚对象能够依法享受社会保障待遇，这是实现标本兼治，从根本上解决优抚“三难”问题的关键举措。
【关键词】附着式；脚手架；安全
一、附着式升降脚手架安全监管的背景
目前，我国经济不断腾飞，高层和超高层建筑工程层出不穷。在整个的高层建筑施工中，附着式升降脚手架的安全监管工作起着十分重要的作用。其中，脚手架的结构和形式的多样化也要求了其在整个特定的组装程序后，需要制定出一系列后期的安全监管制度。附着式升降脚手架既是施工中重要的辅助工具，又是一个临时的建筑设施。它的重要性和特殊性要求了其在建筑功能上需要具备一定的自身升降能力、防止倾斜、坠落等作用[1]。
二、附着式升降脚手架的工作原理
三、附着式升降脚手架监管的现状
尽管附着式升降脚手架具有十分突出的力学性能优势，但在实际操作中还是存在一定的安全隐患。下面就一些主要的附着式升降脚手架存在的安全问题进行分析，以便探求更加科学有效的管理方案。
目前，国内现有的脚手架发包程序主要是依据《建设工程安全生产管理条例》的相关规定，将工程项目发包给具有一定资质等级的施工单位。由于这个过程中涉及的因素较多，许多总承包单位往往采用租赁附着式升降脚手架的方式，并将工程现场的安装、拆卸工作分包给其它的施工单位。一些承包商为了牟取更大的经济利益，往往只考虑工程项目成本问题，而忽略了分包商是否具有一定的租赁资质和安装水平。在整个分包行为中，由于承包方和分包方的合作关系，经常没有按照规定的程序，签订专业的承包合同，明确承包义务。造成整个承包过程的权责不明，无法合理的监管。
四、附着式升降脚手架安全监管的具体措施
综上所述，针对附着式升降脚手架在施工过程中存在的安全隐患，本文将提出一些关于安全监管措施的若干建议。
（一）规范附着式升降脚手架的承包程序。
严格规范脚手架的承包程序，落实分包单位的安全责任。在进行附着式升降脚手架的分包中，需要工作人员认真核实分包队伍的专业资质，签订尽量详尽的分包合同，确定相关单位的生产许可证等合法的操作资质。务必做到对脚手架专业资质的分级的评定，明确一类等级的企业可以进行附着式升降脚手架的设计、安装、施工；二类企业具有承担脚手架承包资质[4]。同时。需要总的承包商将具有一定等级识别的承包资质证书发放给相应的承包单位，方便今后监理人员在整个工程中的监管工作有效开展。
（二）明确附着式升降脚手架的设计和安装误差。
附着式升降脚手架虽然在整体形式上，与国务院建设行政主管部门的规定大致相同，但具体的表现形式上，不同的施工方采取有利于自己经济利益的发展方向设计产生。如根据施工环境中建筑构造，对附着支承点位的安排、支撑点位布置具有一定的灵活性。为了更好的控制架体支撑跨度间距，要求两个提升点间直线布置跨度间隔不得大于7m，折线或曲线结构的支撑点布置，不能大于架体外侧距离的4m，架体端部悬挑伸出的支撑点水平长度应小雨2m。
（三）严格控制附着式升降脚手架的防坠和升降设备设计和安装。
五、总结
总之，附着式升降脚手架是一种既经济又科学的施工辅助设备。只有通过建立健全的生产规范和管理制度；明确建筑单位、承包、分包单位的责任和义务；制定出严格的脚手架安装管理措施，保证每个环节的安全生产，才能达到附着式升降脚手架利用率最大化，为建筑工程带来更大的施工安全保障和良好的经济效益。
参考文献：
[1]杜荣军：附着升降脚手架的安全设计[J].施工技术，2000（8）
[2]丁辉：建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定[J].施工技术，2005（4）
[3]金星，张维成等：附着式升降脚手架在高层建筑中的应用[J].施工技术，2008（9）.
(一)优势(Strengths)分析。
1.湖南农业科技服务体系基本实现多元化。经过几十年的发展,湖南省逐渐打破了以政府为主的一元化农业技术推广体系格局,基本实现了多元化。农村能人、农业龙头企业、乡镇涉农技术站所、多元化的农民专业合作经济组织、科研院所、高等院校以及农产品行业协会等都成为了提供湖南农业科技服务的重要力量。湖南农民合作组织更是实现了多元化,涌现了众多新型组织,有专业合作社、股份合作社以及专业协会,如保靖县葫芦镇黄金村、双峰县农村科技合作社、汉寿县金穗米业有限公司、长沙宇田农业合作社、湘潭溢绿园蔬菜产销专业合作社等。近年,湖南省农科院积极开展科技兴农富民活动,组建了诸如农业经济、农产品加工与质量安全、农业信息等数十种科技服务队,为构建湖南新型农业科技服务体系提供新的力量源泉。
2.农业科技推广信息平台的建立和完善。湖南省科技兴农富民信息服务平台运用现代信息技术使农业科技与农民实现了零距离对接。该平台不仅具有远程语音视频、短(彩)信互动、电话热线、网络在线咨询等服务功能,而且推动了科技进村入户。2013年2月,湖南在原有的“一体两翼”综合服务平台基础上建立了农民专业合作社综合信息服务平台,从而实现了与国家农村信息综合服务平台的对接。2013年2月湖南省商务厅通报了湖南参加2012年冬季农产品网上购销对接会情况。商务部统计数据显示,湖南各地区共上报供求信息239,430条,比夏季对接会增长77.5%。其中供应信息227,510条,求购信息11,920条,上报产品信息6,710条,共涉及有效商户27,624个,信息量全国排名第一。共促成成交129598.517万元,比夏季对接会增长29.6%。其中意向成交71031.704万元,实际成交49237.618万元,成交额全国排名第二。
3.拥有一支庞大的农业科技服务队伍。湖南省农业科研队伍实力雄厚,以袁隆平、刘筠、官春云院士为领军人物,拥有湖南省农科院、14家农业科学研究所和上百家科研企业。截至2008年底,全省农村实用人才达95万人,占全省实用人才总量的21%。2012年底,全省发展农民合作社14,435个,比2008年末增长3.5倍,172.68万农户加入合作社,成为推动经济发展的重要力量。尤其是科技特派员制度的建立更是为湖南扩大农业科技服务队伍提高科技人才水平提供了可能。据统计:截至2010年底,科技特派员服务范围已覆盖14个市州122个县市区,在岗的科技特派员达到3,768人,累计选派10,512名科技特派员。共实施科技开发项目2,385个,创办和领办专业合作组织880个,创建利益共同体791个,形成龙头企业459家,带动项目总投资达44亿元。每年都有数千名科技特派员活跃在乡村的田间地头,为农业科技的发展服务。
4.湖南省农民合作社省级示范社引领农民合作。从2009年开始,湖南省委、省政府每年将建设100个农民合作社省级示范社纳入为民办实事项目,大力支持省级示范社的发展。在省级示范社带动下,很多农村能人、龙头企业和乡镇农业技术站所等,尤其是一些返乡创业农民和大学毕业生已成为推进湖南农业科技服务体系快速发展的主力军。如安化阿香柑橘专业合作社的“阿香”成为湖南唯一兼领柑橘和黑茶两大产业优势的“农字号”品牌。2012年,安化阿香柑橘专业合作社在8个乡镇发展基地32,000亩,销售柑橘1.2万吨;入社成员人均柑橘纯收入4,670元,比同乡未入社的农户高出1,110元。
(二)劣势(Weakness)分析。
1.农村劳动力科技文化素质偏低,知识结构及层次分布不合理。随着城市化进程的加快,农村劳动力尤其是年轻力壮的农村“精英”大量外移,致使农村“空巢”化现象加重。而“留巢”人群多是传统耕作观念和种植习惯根深蒂固而市场观念淡薄的低文化人员,他们很难快速地吸收和转化现代科学技术和耕作方式,造成了农技推广举步维艰。据统计,2008年湖南省农业农村人才仅占全省农村劳动力的1.2%、占农村人口的2.1%。其中,硕士以上学历的仅为2.7%,本科学历26.18%,具有高级职称的仅为8.94%,大多是低学历、低职称人才。农业行政管理人才绝大多数特别是基层管理人员和农业执法人员的综合素质不高,缺乏现代化的创新意识、市场意识和法制意识。现有农业经营管理人才18,520人,仅占农村劳动力的0.08%,远低于国家2%的平均水准。农业科技人才地域分布极不平衡,绝大多数分布在长株潭地区和省市级农业部,极少分布于湘西地区(张家界、自治州、怀化)和县乡以下农业部。其中,43.2%的高级专业技术人员就职于省级农业部门,32.8%的就职于市级农业部,县乡以下仅占24%。而全省乡以下单位中仅有9名正高级专业技术人员,副高级职称的仅占6.6%。这种农业科技人才文化素质低、知识结构分布不合理的局面限制了农技的发展。
2.农技服务机构设置单一,服务方式滞后。目前湖南公益性农技机构一般实行单一功能的“官办、官包、官管”服务方式,已经无法满足日益复杂化的农村种养结构,技术、品种快速更新,生产规模悬殊带来的多样化、个性化的农业科技服务需求。并且现有的农技推广人员专业素质较低,知识结构老化,仍采用以典型示范为主,辅以培训、咨询、发放技术资料、召开现场会等方式提供服务。而农村现代通信网络基础设施不齐全,提供信息化服务有限,因而无力应付当前品种结构复杂、服务需求多样、新品种新技术层出不穷的局面。
3.农业科技成果转化率较低。农业科技成果推广时间长、见效慢,风险高,地区差异特别大。由湖南省科学技术厅公布的2012年510项应用技术成果中,有103项农业科技成果,占比20.2%,其中50%以上来自长株潭地区,湘西地区仅占8%左右。据湖南省2012年国民经济和社会发展统计公报显示:全省地区生产总值22154.2亿元,比上年增长11.3%,其中,全省农林牧渔业总产值4904.1亿元,却只比上年增长了3%,第一次产业对经济增长的贡献率也仅为3.6%。
(三)机遇(Opportunity)分析。
1.信息化机遇。国家自2005年起为推进全国农业农村信息化陆续出台了许多相关政策,如《2006~2020年国家信息化发展战略》、《国家重大信息化工程建设规划(2011~2015)》、《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》等,并多次组织开展专题研讨会,大力推进农业生产信息化、农业经营信息化、农业管理信息化和农业服务信息化。湖南借此机遇于2011年底推出国家农村农业信息化示范省建设方案,并通过了论证。
2.农业经营方式发生重大转变的机遇。党的十报告提出,发展农民专业合作和股份合作,培育新型经营主体,发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化和社会化相结合的新型农业经营体系[3]。随着现代农业的快速发展,湖南各地掀起了农民工返乡热潮,返乡农民工与工商企业、合作组织3股主导力量积极投身于现代高效农业建设当中。公司化、园区化、合作化成为湖南省当前农业经营方式变革的三大趋势。
3.国家进一步加大农业机械化扶持政策力度。农业机械在一定程度上能改善农业生产条件,提高农民生活水平,并能够改善农村生态环境。近年来,国家高度重视农业机械化的发展,提出了一系列农业机械化扶持政策,尤其是在2011年颁布的《全国农业机械化发展第十二个五年规划》之后,农业机械化政策环境得到了进一步优化和完善。“十一五”期间,农机购置补贴资金累计351亿元。而在全国农业机械化快速发展的背景下,湖南可以乘势而上,取得长足发展。
(四)威胁(Threat)分析。
1.经济全球化风险。经济全球化不仅能为湖南农业科技的发展带来机遇,更多的是带来多方面的威胁。一方面,跨国公司提供的丰厚待遇吸引了湖南省大量优秀农业科技人才,直接导致了本土农业科技人才的大量流失;而另一方面,高等院校和科研机构自主创新的农业科研成果保护意识较差,大量未被及时有效利用和转化的科研成果被国外一些科研机构抢占,有些甚至被抢先获取专利,严重制约了本省农业经济的发展。
2.市场机制风险。在计划体制时期发展起来的农业科技服务体系,在实际运行中主要仍是自上而下的服务传递模式,或称行政指令驱动模式。各地政府根据自身偏好选择和应用农业科学技术,而在许多新的技术未经证实或并未被充分掌握时即被广泛应用了,致使事倍功半。目前湖南省农业科技服务体系的农、牧、林、水部门自成体系,分属不同管理机构,各体系之间缺乏沟通联系,并存在利益冲突,从而造成农业科技服务资源的重复浪费。因而,湖南省新型农业科技体系的构建将会面临以市场导向为主的运行机制的威胁。
3.自然灾害。近年来,农业自然灾害加剧、工业化致使生态环境更加恶化、农业自身污染越加严重、以及各种农业生产事故和农产品质量安全事件的频繁发生,迫使湖南农业科技服务体系的构建越发举步维艰。2011年成灾面积高达1879.82千公顷,增长24.13%,因灾经济损失合计2,670,254万元,与上年相比虽有所降低,但是仍占农业生产总值的5.5%。自然灾害对农业经济发展的危害可见一斑。
(五)湖南农业科技服务体系建设的SWOT战略组合分析。湖南农业科技服务体系建设拥有较好的内部优势和良好的外部环境,尤其是长株潭地区更应以SO战略为主体战略,抓住国家大力发展农业科技服务信息化、转变农业经营方式以及加大农机扶持力度的重大机遇,将自身优势发挥至极致。湘西地区农业科技服务发展落后,存在许多不足之处,最好以WO战略为主体战略,抓住机遇弥补自身不足之处。湖南各地区农业科技服务发展不平衡,地区差异较大,为弥补区域差异性,建议湖南构建新型农业科技服务体系时辅以ST战略,因为诸如经济全球化、市场机制、自然灾害等风险是很难避免的,唯有以己之长规避风险或者尽可能降低风险的危害程度,做好防御措施。虽然不适宜采用WT战略,但是建议学习其所采用的防御性措施,如加强农村教育、完善农村金融等。综上,湖南新型农业科技服务体系的构建本着利益最大化和地区差异化原则采取混合战略组合,整合现有资源,“构建主体多元化、组织网络化、功能社会化、运作市场化”的新型农业科技服务体系。
【关键词】数字化；文献检索；服务
中图分类号：G20 文献标识码：A 文章编号：1006-0278（2014）03-293-01
一、文献信息检索的新特点
当前文献检索工作正在适应新的媒介传播方式，满足读者对数字化阅读的需求，高校文献信息检索已经做了很大的改变，逐年朝着数字化、网络化的方向发展。
（一）文献检索趋于多元化发展
目前的文献资源较传统的纸质文献已经做了巨大的改变，传统文献资源划分标准主要是年代、语种和版本等，而当今的文献资源逐步实现了数字化，以电子技术为基础，出现了多元化的趋势，如电子图书、电子报、电子杂志这些电子类的资源；同时随着多媒体网络技术的发展，文献信息资源中也出现了数据资源库等网络数据资源。这些新型的资源形式的发展，使得传统的纸质文献的地位进一步弱化，丧失了主导地位。
（二）网络文献信息数量、利用率呈上升势头
当前电子出版物已经在全球迅速普及，其相比纸质资源优势明显，容量大、体积小而且比纸质更容易存储，各个国家在保证纸质资源充足的基础上开始大力发展电子文献的建设，在数字化的背景下，在政策的支持下，电子文献的数量不断上升，在文献信息资源中的比例也逐步加大，已经成为文献资源的新的发展趋势。
（三）数字化时代读者对文献检索的需要越来越高
随着电子文献的不断发展，信息资源进一步丰富、获取文献资源的方式也越来越多，读者在这方面的需求也开始出现变化，有多样化的趋势，主要表现在以下三方面：一是对文献检索信息源的要求进一步提高，要求更加丰富的多样的信息源；二是根据自身需要，要求文献检索提供个性化、多元化服务；三是在搜索的速度和方式出现了更高的要求。
二、数字化文献检索的改革方向
在数字化的大趋势下，世界上的文献信息检索一直在不断的改变，主要表现在馆内管理、信息服务与检索自动化系统的改变、网络数字化资源的文献检索系统及环境等的演变等。目前改革的主流是检索系统及环境，国际上都集中与对于这两者的改变。可采取的措施主要有：
（一）改善文献检索方式，朝多元化方向发展
随着数字化的发展，文献检索要想发展必须作出改革，首先要在保证馆藏结构优化及重点突出的前提下，加快数字化文献资源的建设步伐；其次要站在网络空间的角度上来看待文献的检索服务，将丰富的网络资源为我所用，跟上信息多元化的发展；三是要正确看待读者的要求，从读者的角度来加大检索的服务力度，让服务多元化。
（二）优化网络数字化文献检索运行系统和环境
要充分发挥网络的作用，就必须对网络数字化文献检索系统和环境进行进一步的优化。并把文件检索纳入到新型数字化信息检索体系中，一切围绕读者和用户开展工作，充分发挥网络的优势，采用先进的分布式虚拟技术，同时运用各种功能技术手段，建立一个全新的虚拟信息检索系统和环境，主要从以下几个方面开展工作：
一是为了实现在网络上检索和传输的速度和准确性，必须要求各种媒体的信息资源都采用统一的格式或者标准，只有这样才能实现把数字资源转换成数字化信息，能够完成网络存储和检索。也就是说在这个系统和环境中要求能够实现识别并连接各种类型的数字化信息资源。二是内容检索服务必须建立在数字化资源之上。这样才能实现关键词信息检索方式。以及其他各种检索方式，比方说结构信息检索、词频信息检索、位置信息检索、词义信息检索等。三是提高信息检索的个人化和课题化水平，充分发挥数字化的优势，可以根据个人或者课题的要求建立检索目录、系统界面、搜索引擎、关键词控制、资源智能选择分析等文献检索方式。四是增强版权保护意识，要学习并掌握相关的法律法规，要在法律允许的范围内开展工作，而且也要学会利用法律保护自己，要保护所有文献资源的版权不受侵害。
（三）充分依托网络建立起高标准的文件检索
网络的发展和普及为文献检索工作提供了一个有效的途径，可以充分依托网络建立起高标准、高效率的文件检索。可以直接利用网络工具完成电子资源的管理工作，就像跨库检索系统CALIS统一检索平台一样，这样做可以减少了信息检索所有的时间，另外也可以利用网络或者计算机技术完成书籍的检索工作，因为当前几乎所有的文献资源都已经进入到文献库，可以直接利用检索工具，以最快的速度准确的找到目标资源。
1光伏发电工程的优点
光伏发电工程是根据光生伏打效应原理，利用太阳电池将太阳光能直接转化为电能，光伏发电系统主要由太阳电池板(组件)、控制器和逆变器三大部分组成。随着环境友好型社会建设步伐不断加快，光伏电站工程建设作用越来越明显。光伏发电工程是重要的绿化环保工程，基本的运作流程就是把太阳光能转化为电能，为社会服务。就目前而言，光伏发电具有以下优点:可以永久使用，没有能源枯竭隐患;太阳能具有稳定性，并且节能环保;在光伏发电工程建设过程中，主要以光能资源为主，不容易受到外界因素的干扰。另外，对太阳能光伏发电系统而言，具有灵活性和动态性，能够为太阳能芯片，提升精确的数据，大大降低了能耗。我国地域辽阔，人口众多，在社会经济发展过程中，需要消耗巨大的能源，需要坚持可持续发展道路，不断采用节能型能源。由此可知，光伏发电工程对国民经济发展的重要性，在实际建设过程中，需要建设单位结合区域的地理位置和气候特点，对建设过程进行全方位的控制，保证工程质量，创造出更多的经济效益，实现节能环保的目标。
2光伏发电工程建设管理措施
光伏发电工程在我国社会经济发展过程中发挥着越来越重要的作用。因此，为了保证光伏发电工程能够正常运转，在实际建设过程中，要加强对光伏发电工程建设过程的管理，保证建设质量。下面就如何做好光伏发电工程建设管理展开论述。
2．1做好工程设计管理
为了保证光伏发电工程的建设质量，就要做好相项目设计，保证科学性和合理性。首先，光伏发电系统属于敏感型发电方式，在工作时间比其它发电时间比较长，并且对周围的气象环境要求比较高。其次，对光伏芯片而言，会产生温度相应，在太阳光照射下，芯片表面温度上高，会增加芯片峰值期的功率损失，出现额外的输出损耗，需要设计人员要精确计算出最佳的倾斜角度。再次，芯片表面的洁净度会影响到光电的转换效率，如果清洁度较低，就会增加静电现象。因此，在设计过程中，要注意天气对芯片表面污染度的影响，避免影响到以后光伏发电系统的正常运行。在芯片倾斜角度设计过程中，要做好周围地理位置的调研工作，精确计算这个区域内的辐射树脂，并结合调养的高度角设计倾斜角度，从而提升光电转换的效率;在设计过程中，设计人员还要明确区域内的污染指标，控制好芯片表面的洁净度，为光伏发电系统正常运作创造良好的外部环境，提升光伏发电的经济效益、环境效益和社会效益。
2．2光伏发电工程质量管理
在进行光伏发电工程建设过程中，建设单位要重视工程质量，提高建设的经济效益，下面就如何做好光伏发电工程质量管理展开论述。第一，在工程开始前，要做好工程质量管理准备工作，完善相关审批手段，认真审核施工单位资质，对施工材料和机械设备进行严格的审查。第二，在施工现场，要加强对材料的检验和检测，保证光伏发电工程建设材料满足设计标准和要求。尤其在水泥进场，要重点做好水泥品种和级别的检查，保证水泥的强度和安全性符合建设施工标准。另外，还要检查模板和支架的承载鞥努力，能够满足实际施工的荷载。第三，要加强对钢支架、电缆接地埋设以及汇流箱安装的检查，控制好钢支架的垂直度，保证钢支架和埋件焊缝的饱满度，从根本上保证施工质量。第四，在进行光伏发电工程建设过程中，要重视相关技术资料的搜集，保证资料的完整性，为以后工程竣工验收提供重要的参考依据。
2．3做好工程投资成本管理
在进行光伏发电工程建设过程中，建设单位要控制好投资成本，不断减少人力物力财力的消耗。在通常情况下，投资成本主要包括光伏发电的施工范围、电站软硬件、资源价格以及工期长短等。因此，要不断提升内部员工的执行效果，加强成本管理，对成本进行全面的估算、合理的分配、科学的投入，从而提升自身的竞争力。比如在进行资源价格管理过程中，由于不同类型不同，价格也会存在很大差异。对太阳能光伏芯片而言，主要分为晶硅型太阳能芯片、多元化合物的硅基薄膜型太阳能芯片、有机光伏芯片以及多层修饰下的聚合物电极光伏芯片。晶硅型太阳能芯片又分为单晶硅芯片和双晶硅芯片，这种芯片具有稳定性和效率高的优点。对多晶硅芯片而言，能源转化率较低，但是总消耗较少，造价较低。对多元化合物的薄膜型太阳能芯片而言，主要包括非晶硅颗粒，在生产过程中较为简单，成本比较低，但是单晶硅材料会产生见光衰减效应，因此，在实际应用过程中存在不稳定性。通过以上比较，在工程项目建设过程中，要结合光伏电站的特点和材料的差异性，对材料进行合理的购置预算，再进行合理配置。因此，在建设过程中，建设单位要重点加强对项目成本的管理，在保证经济效益的前提下，不断降低工程消耗，控制好软硬件设备的安装质量、资源价格，明确光伏电站的施工范围，提高施工效率，不断缩短施工工期。另外，在建设过程中，管理人员要提升员工的执行效率，加强对成本的管理，提升单位的盈利，保证光伏发电工程建设顺利进行。
2．4做好光伏发电工程维护
为了保证光伏发电工程正常稳定的运行，相关单位就要采取有效措施，加强对电站的维护，加强对电站硬件设备和软件环境的保护，延长发电站的寿命，保证电站的安全稳定。第一，在进行光伏发电站硬件设施维护过程中，要加强对并网逆变装置、交流配电线路、配电柜、功率控制装置的维护，做好日常的清洁和维修工作。维护人员要对蓄电池进行科学充电，加强系统维护，维持其正常的电能存储量;对ADC(模数转换器)中的数字信号转换效果进行测评，控制好参数精确度，保证系统正常运转;要重视光伏芯片部件表面的清洁，对出现问题的部件进行更换或者维修。第二，在进行软件环境维护过程中，要促进数据输送系统的更新，从而满足日常发电的需要。维护人员要加强对通信系统和数据系统的维护，及时有效的修补系统存在的漏洞，提升电站建设的经济效益，为我国国民经济的发展做出更大的贡献。
3综述
光伏发电具有环保节能性，可以为社会创造更多的社会效益。因此，在进行光伏发电工程建设过程中，要做好工程设计管理，加强建设质量管理，做好工程投资成本管理，做好光伏发电工程维护，发挥光伏发电工程的经济效益和社会效益。
作者:王志 单位:华电福新能源股份有限公司
参考文献:
［1］毛宏举．分布式光伏发电项目安全管理［J］．电力安全技术，2016(01):1－3．
［2］薛剑超．光伏发电工程全过程项目管理应用研究［J］．中小企业管理与科技(中旬刊)，2016(06):24－25．
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