时间：2023-03-21 17:03:05
导语：在农村基础教育论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
农业是国民经济发展的基础，农村问题是全国实现小康的关键，农村教育发展状况与农村经济社会发展问题的解决息息相关；如今，农村教育状况虽然已经得到显著改善，但仍然存在许多问题。本文重点探讨生源流失问题。
一、学生流失的原因
（一）外部原因。
1、农村经济发展水平的制约。农村经济整体水平低下，农民收入不高，支付子女上学的费用可谓一大开支，经调查表明，经济原因是导致学生失学的第一因素。
2、家庭环境的影响。家庭是社会的细胞，是学生赖以生存和依附的经济实体，是与社会发生交换、收入、支出关系的最基本的经济单位，家庭在学生是否接受教育方面的职能主要体现在两方面：一方面是支付教育费用的能力及这种能力的大小；另一方面家庭成员（主要是家长）的教育价值观对儿童是否受教育和受多大程度教育的支配和决定作用。
3、打工潮流的干扰。由于国家允许并鼓励个体劳动的存在和发展，特别是私营经济的发展对打工人员需求增多，再加上读书回报周期过长的影响及教育自身原因，使得大批初中甚至小学生纷纷拥入打工仔行列。
4、人口压力。一般农村家庭平均有2.3个孩子,家庭规模大，子女多,要同时供养几个学龄儿童,往往造成家庭经济负担过重,一般家庭难以承受,从而影响子女的入学。
(二)教育自身的弊端。
1、农村教育投入不足,办学条件差。虽然国家已经加大了教育投入力度,农村学校的基础设施已有了质的飞跃,但相对于城镇及发达地区,仍然普遍偏低,办学条件在不同地区的农村也不平衡。
2、教师队伍不稳定,整体素质偏低。教育发展的核心问题是要有一支待遇较优,素质较高的教师队伍.由于我国农村基础教育长期投入不足,因此伴随着办学条件差的另一个严重问题,就是教师待遇偏低、队伍不稳；教师工资虽有了很大改善,但是有些贫困县市却经常出现拖欠教师工资的现象。民办教师是我国农村中小学教师队伍的重要组成部分,但其待遇总体不高。因此，教师队伍流失严重。
3、应试教育的种种弊端。片面追求升学率作为一种办学倾向已偏离了我国基础教育是提高全民素质教育这一正确轨道。虽然“减负”工作已经有了很大程度的进步,但现实中中小学生的作业量仍有待减轻。
4、单一的课程体系。由于课程多以升学为主要目标，因此课程缺乏多样性、灵活性和实用性，由此造成一旦升学无路,即使在本地致富亦无术。
失学问题不仅造成了本来就十分有限的教育资源的极大浪费，而且还严重影响了我国教育发展战略目标的实现和阻滞了社会现代化的进程，因而我们必须采取有力措施尽快解决。
二、学生流失问题的对策
（一）科教兴国战略的坚持。人类社会进入“地球村”时代后，国与国、地区与地区之间的距离拉近了，各种竞争变成了面对面的军事竞争、经济竞争、科技竞争、教育竞争……各类竞争的实质是综合国力的竞争，从根本上说，就是教育的竞争。联合国教科文组织发表的《世界科学报告》指出，发达国家与发展中国家的差距是“知识差距”。强大的科技实力是国家经济发展的重要保证，而强大的经济实力是以深厚的教育积累为基础的。作为一个农业大国，提高农村基础教育的整体水平是实现科教兴国的重中之重。实践证明教育积累是以教育投入为基础的，投入越多，回报就越丰厚；反之则越少。
（二）加大农村教育投入力度，改善办学条件。我国普及农村基础教育中遇到的最大困难，就是教育经费严重不足，教育经费的分配结构不尽合理。近几年来国家加大了投入力度，但我国部分农村地区的基础教育设施仍有待进一步完善。
（三）重点关注农村欠发达地区和弱势人群。教育发展具有不平衡性，这是一个客观存在的现实，就地区而言，西部比东部、中部严重；就城乡而言，农村比城镇严重；所以要实行倾斜政策，向不发达的农村倾斜，同时向弱势人群倾斜，向女童倾斜。因为农村还存在重男轻女的倾向，所以宣传、贯彻义务教育法，破除旧的传统习俗；优化社会环境，综合治理；家长培训，双向交流，优化家庭环境；实行倾斜政策，为适龄学童提供经济补助确是一些有益的做法。
（四）提高认识，依法治教。
1、提高全体农村公民对义务教育的认识。义务教育是国家用法律形式规定对一定年龄儿童实施的某种程度的学校教育。义务教育具有强制性和灵活性，由于义务教育不同于以往的教育，其义务性和强迫性是以往的教育所没有的，因此在农村要加强人们对其认识和理解的宣传教育。
2、依法治教。义务教育是建立在法律基础上的强迫教育。事实说明，仅仅依靠说服教育是难以保证义务教育的实施的。因此，在义务教育过程中，必须善于运用法律的手段来保障义务教育的实施。我国自1986年颁布了《义务教育法实施细则》，并且各地区也颁布了相应的实施细则。应该说，从立法角度看，我们的义务教育立法体系还是比较完整的。但在实施过程中，却屡屡出现有法不依、违法不究的现象。因此，强化法制观念，加强执法，严格杜绝有法不依、执法不严、违法不究的现象是社会各界有识之士义不容辞的责任与义务。
（五）大力推广素质教育。
1、继续加大推广素质教育的力度。素质教育是以培养提高全体公民基本素质为根本目的的教育体制或教学模式，是属于全面发展教育和个性教育和谐统一的现代教育的范畴。素质教育是一种以遵循人的身心发展规律为前提、主张全面发展的教育，追求教育的长期效益，不片面追求升学率，而且具有实践性。
2、从根本上治理“片追”现象，大幅度地提高初中升学率。比如改革或取消小学升初中的考试，尽管这项工作还有不尽如人意之处，但有调查显示，这一举措对于调动初中和小学办学的积极性，促使各级教育行政部门及学校端正办学思想，克服片面追求升学率的倾向，全面提高农村基础教育质量都起了积极的作用。
论文关键词：农村初中教师队伍现状及对策研究
建设一支能力强、水平高、素质优的教师队伍，是全面提高保教质量的关键。随着教育的改革和发展，农村初中的办学条件发生了巨大变化，但在是师资队伍建设方面还存在诸多问题，一定程度上制约着农村教育的发展，特别是实施新课改以来，很多教师更是力不从心，成为制约课程改革的瓶颈。那么农村初中教师的现状怎样呢？怎样提高农村初中教师的业务素质呢？
一、农村初中教师的现状
1、教师学历达标，但实际素质偏低
农村教师的构成是高校分配的大中专师范和非师范的毕业生及民办转正的教师，由于近年来大规模的学历补偿教育和在职进修学习，农村初中教师学历达标率达80%以上。尽管他们取得了国家承认的专科和本科学历，但实际教学能力和整体素质并没有同步提高，制约了农村教育教学质量的提高。
2、骨干教师缺乏
由于存在着学校之间城乡之间的差别，教师流动频繁。有能力的教师工作两三年调入城市，刚刚培养成熟进入骨干行列的教师就被条件优越的学校挖走，导致学校市区级骨干非常稀少。无骨干教师的辐射效应，青年教师成长缓慢、中老年教师知识陈旧，教育教学质量上不来，家长不满意，社会不认同，生源大量流失。
3、教育观念滞后，课改意识不强
农村学校由于地处偏僻，信息交流不畅，交通不便，文化氛围滞后，对新生事物接受慢，不求进取，固步自封。传统的教学方式教育管理论文，注入式、满堂灌、一言堂根深蒂固，死记硬背、机械训练的状况还占一定地位，这些成为当前课改的瓶颈，严重制约着农村教育的改革和发展。
4、年龄老化，竞争意识不强，工作无紧迫感
导致这一现象的原因，一是由于编制的限制，不能及时补充年轻教师；二是农村学校条件艰苦，教师待遇偏低，留不住年轻教师。特别是中老年教师大多处于职业倦怠期，工作力不从心，缺乏竞争意识，工作得过且过，改革创新意识不强，导致学校无办学活力。
二、对策与建议
提高教育质量，靠的是一支高素质的教师队伍，建设好一支高素质的师资队伍是提高农村教育质量，深化课程改革，落实素质教育，改变农村面貌，实现城乡一体化的当务之急。
1、 加强师德教育，树立责任感
师德是提高教师素质的核心，是做好工作的前提，教师只有具备高尚的职业道德，才能产生提高自己业务的强烈愿望，才能克服种种困难，全身心投入到工作之中，学校领导要根据《中小学教师职业道德规范》结合本校的实际，提出具体要求，突出重点，务求实效，使师德教育经常化，制度化，列入教师岗位考核中核心期刊。在教师中形成热爱工作、忠诚于党的教育事业、乐于奉献、勤奋工作的氛围，为提高农村学校的教育教学质量奠定坚实的基础。
2、树立新观念，促进课堂教学改革
一个人的观念是文化的积淀，观念对人们的行为有着支配导向的作用。教育观念决定教育模式，教育模式决定教育产品，有什么观念，就有什么样的教育，就有什么样的教学，因此必须把转变旧的教育观念，树立新的课程理念，贯穿课程改革全过程，引领教师树立新的课程理念，树立正确的学生观、教学观，认清课程改革初中习方式与教学方式的转变是新课堂教学中最为显著的特征。
3、改善教师生活环境，把政府的优惠政策落到实处
为了稳定提高农村教师队伍必须把政府的优惠政策落到实处：第一，对学校的评价，及对教师的评价不能一刀切，要有农村的评价标准。第二，农村教师或到农村工作的城市教师在评聘和晋职上，不受指标的限制。第三，要建立农村教师特殊津贴制度，津贴的标准要达到稳定农村师资队伍吸引城市教师到农村学校工作的目的。第四，城市新聘用的教师和晋职的教师必须在农村学校工作一定时间才可聘用和晋职。
4、提高农村学校校本培训的质量
校本培训是提高教师队伍素质的重要途径教育管理论文，如何搞好校本培训，提高培训的质量，仅仅靠学校自身培训远远达不到效果。第一，必须由上级教科研部门组织专家对学校进行诊断分析，根据具体情况有针对性的进行定期讲座培训，跟踪测试纳入教师个人考核中。第二，由教育行政部门组织开展与市内优秀学校教师手拉手活动，定期相互听评课，开展教科研活动，并纳入双方学校考核中。第三，有计划的安排教师个人自学内容，定期检查学习笔记，只有这样才能提高校本培训的质量，教师队伍素质才能稳步提高。
5、以教科研为载体，着力培养骨干教师
要建立以校为本的教学研究制度，指导和帮助教师掌握科学的研究方法，紧密围绕学校教学工作的实际，精选教育科研课题，通过对课程的研究，共同学习、共同探讨、共同实践、共同提高，聚合了一批人，带动了一批人，培养了一批人，推出了一批人，是一条快速高效提高教师素质培养骨干教师的很好途径。
加强农村教师队伍建设，是一个永恒的主题，随着教育改革的不断深入，这个主题将不断赋予新的内涵，这就需要我们不断地去研究、去探索，去开辟新途径。
一
钟祖荣1984年7月从北京师范大学毕业，入职北京教育学院，从事教育学、人才学、学习科学的教学与研究。早在大学时期，他就对教育专业产生浓厚兴趣，而长期的教学和研究，经常到中小学与一线教师接触的经历，也使他对教育、教师的专业发展有了深刻的理解和热切的关注。
“北京教育学院要成为校长教师培训的人才高地、知识和创新基地，培训要实现科学化、专业化、人文化、信息化”。从教师到校长培训部门主管，再到分管学历教育和教师教育培训的副院长兼任学院教学指导委员会、学术委员会、学术评议委员会副主任，钟祖荣恪守学院的办学宗旨，他以一种朴素的、扎实的风格进行着不懈的追求。
紧跟国际教师教育标准化的趋势，教育部正式启动了“中小学教师专业标准”“教师教育课程标准”“教师教育机构资质标准”等的研究项目，着手构建教师教育标准体系。钟祖荣很兴奋，这与他在几年前的思考和探索相一致，那时，在学院的支持下，钟祖荣牵头“教师教育创新平台”建设，确定了“研制中小学教师专业发展标准”课题，这在全国具有前瞻性意义。
2009年，在钟祖荣的带领下，课题组以北京市教师专业发展情况为基本依据，开展优秀教师素质形成过程研究和教师成长阶段的问卷调查和个案访谈。历时一年半，完成了78万字的优秀教师访谈分析报告，提出了优秀教师素质特征、教师发展六个阶段理论。
钟祖荣强调：我们的研究必须体现独特性。他提出“力求在两种形式之间互补，分为专业基础和专业实践两大部分”“注重静态与动态相结合”“分学科、分阶段、重指导”的思路。百余人的团队，一年多的再次研究，终于拿出了9本初稿。经过相关领域专家的多次论证审核，获得了通过。据此，钟祖荣和学院李晶教授一道起草标准研究制定说明，成稿过程中，他又一本一本审读、一字一字推敲、一问一问沟通，终于在2012年推出了涵盖语文、数学、英语等9个学科领域的《中小学教师专业发展标准及指导》，由北京师范大学出版社出版。这本书的面世，受到上海、广东等省市教师培训机构特别是广大中小学教师的广泛好评。以国家总督学顾问陶西平为首的评审专家们指出，该书在中小学教师的专业发展和教师培训指导方面，有着很强的应用意义。
二
如何使教育学院在首都乃至全国教师专业发展中发挥更大的作用？钟祖荣认为，唯有加强研究、加强开发、创新驱动。因此，他对教育学院的重点学科建设、培训的研究开发等问题给予了高度的重视和全情的投入。
2008年，他受命研制学院的重点学科建设规划。针对校长教师培训的需要，他从学院学科建设的特点出发，提出继续教育的学科分为教师培训和校长培训两个系列，从培训、人才、实践、基础理论四个层面构成学院的重点学科结构布局，设计了20个重点学科，形成了以校长培训学、教师培训学、校长学、教师学、学科教育学、学校管理学等为重点的有特色的学科群。
抓住难点热点，集中团队智慧，深度思考，敢于创新，这是钟祖荣的研究和实践的特点。2008年，钟祖荣受北京市教委委托，开展了对教师培训模式研究。他借鉴有关理论，提出了教师培训评估的五层次模型，即即时反应、学习效果、工作表现、组织绩效、社会效益，教师培训的评估及质量保障进一步深化，起到了质的促进作用。2011年，钟祖荣提出的教师发展分为“适应期、熟练期、成熟期、骨干期、专家期”的“五阶段”理论以及分岗位、分学科、分学段、分层次的培训体系建议得到采纳，有关观点写进北京市教委《关于“十二五”时期中小学部教师培训工作的意见》。2012年，钟祖荣承担北京市教委委托的课改项目《减轻小学生过重课业负担的系统对策研究》，他在研究方法上进行了改进，通过大量数据，建立了负担数据模型，其对于学生过重负担来自哪里的解释是独一无二的，据此提出了“系统减负”以及基于对“负担”进行差异性分析的“差异减负”等观点。目前课题成果正在北京市4所小学进行实验研究。
十余年间，由钟祖荣主持的部委、省市级科研项目达10多项。其中7项获得省部级以上奖励。最为重要的是，绝大多数科研项目对基础教育学校发展和教师专业发展产生了广泛影响，如“减轻小学生课业负担的系统对策研究”“特级教师的现状、评选及管理完善的研究”“教育家成长规律研究”“北京市中小学教师培训模式研究”“中小学学习指导的理论与实践研究” 等。
三
民盟中央从2007年开始农村教育烛光行动。2008年，民盟中央通过钟祖荣的沟通协调，委托北京教育学院对中西部10个省份的50位培训者和骨干教师进行培训，优质的培训教育资源得到更大范围的辐射。同年，作为民盟中央“烛光行动”专家顾问组成员，他受邀在民盟中央“民盟烛光教育论坛”上发表主题演讲。钟祖荣还多次随民盟中央副主席李重庵等到甘肃定西、江西新余、湖北恩施等偏僻农村，围绕农村中小学教师专业发展情况及教师培养机构情况进行专题调研，撰写的报告转化为全国政协的提案。
学校管理论文参考文献：
[1]陈向明.学校发展计划与学校自主发展[M].北京：北京大学出版社，2008
[2]冯大鸣.英美澳教育管理前沿图景[M].北京：教育科学出版社，2004
[3]黄灿明.学校发展规划个案研究[M].北京：中国轻工业出版社，2013
[4]布伦特.戴维斯Brent.学校发展规划[M].北京：北京大学出版社，2012
[5]陈建华.中小学发展规划[M].北京：北京大学出版社，2013
[6]杨天平.教育战略规划与管理[M].重庆：重庆大学出版社，2010
[7]倪梅.参与式规划与学校发展[M].北京：北京大学出版社，2010
[8]陈向阳.学校发展计划基本原理与操作规程[M].桂林：广西师范大学出版社，2009
[9]李泽林，何龙，吕晓娟.《重塑学校新家园：学校发展规划与实施》[M].重庆：重庆出版社，2008
[10]教育部发展规划司.教育规划理论与实践[M].北京：中国大百科全书出版社，2006．
[11]吴清山，林天佑.教育新辞书[M].台北：高等教育文化事业有限公司，2006
学校管理论文参考文献：
[1]雷云飞.学校发展规划研究——以湖南省长沙市第十九中学为例[D].湖南师范大学，2010
[2]童康.学校发展规划研究[D].华东师范大学，2002
[3]王天晓.学校发展规划问题研究——以战略型领导为视角[D].首都师范大学，2007
[4]张敏.学校发展规划执行问题研究[D].华东师范大学，2007
[5]俞伟娟.学校发展规划与学校发展的个案研究[D].华东师范大学，2008
[6]曹鑫海.中小学发展规划制定的研究[D].上海师范大学，2010
[7]王俊霞.“学校发展计划”的实施及其效果研究——以积石山县农村小学为个案[D].西北师范大学，2005
学校管理论文参考文献：
[1]拱雪.SWOT在北京市小学学校发展规划制定中的应用[J].基础教育，2010(7)：22-26，41
[2]张凤山.编制学校发展规划的原则[J].山西教育（教育管理），2008(6)：21-23
[3]高厚荣.从组织环境谈高校后勤文化建设[J].高校后勤研究，2012(5)：100-101
[4]许小华.关于学校发展规划的思考[J].青年文学家，2013(2)：218，220
[5]楚江亭.关于制定学校发展规划有关问题的思考[J].教育理论与实践，2006(5)：24-26
[6]王俏华.国外学校发展规划功能及过程研究[J].外国中小学教育，2003(7)：40-43
[7]谌启标.基于教师专业发展的学校规划[J].教育导刊，2005(4)：4-6
[8]张作功.加强学校发展研究促进学校持续发展[J].当代教育论坛，2008(3)：8-10
[9]李家成.论学校发展规划在学校变革中的价值实现[J].当代教育科学，2004(16)：28-30
[10]邱向理.破解学校发展规划制定之难点[J].中小学管理，2010(12)：17-18
[11]赵德成.区域行政推动下的学校发展规划[J].教育研究，2013(3)：54-58
[12]李雯.如何制定学校发展规划？[J].中小学管理，2005(11)：10-12
[13]赵德成.实践中的学校发展规划问题与建议[J].中小学管理，2010(11)：4-6
[14]姚美琴.学校发展规划：问题与对策[J].中小学管理，2005(11)：8-9
[15]孙军.谈学校发展规划的文案设计[J].教学与管理，2012(5)：17-20
[16]陈玉.学校发展规划的制定与管理优化[J].北京教育，2012(6)：16-17
劳动与技术教育是素质教育不可缺少的组成部分，是培养21世纪合格人才的有效途径。早在20世纪80年代，劳动教育就被列入基础教育的课程表。进入新的世纪，我们对劳动与技术教育在基础教育中的地位、作用及对人的全面发展、素质提高的价值认识都有了前所未有的觉悟。但由于升学指挥棒的负面影响，学校、家庭不重视甚至轻视劳动与技术教育，导致我们的学生劳动观念单薄，劳动认识片面，劳动态度消极，劳动习惯不良，劳动技能低下，许多农村孩子，特别是独生子女，不但不爱劳动，而且轻视劳动，少数学生饭来张口，衣来伸手，进入社会后往往难以独立生活，“高分低能”现象时有发生。针对这一实际，我校决定加强劳动与技术教育，劳动与技术教育特色项目应运而生，学校开发了《劳动与技术教育》校本课程分册――《烹饪》，旨在培养学生的实践能力与创新精神，使学生在真正的身体力行中爱劳动、会劳动、善思考、能创造，通过把劳动技术的教育与道德情感教育紧密结合，促使学生健康和谐个性的养成。
二、烹饪课程开发的理念
在新的基础教育课程体系中，劳技教育作为综合实践活动课程的一个基本组成部分，是小学的一个必修的基础性学习领域。烹饪课程充分体现了手脑结合、理论与实际操作相结合的原则。在强调其基础性、探究性、参与性、实践性等特征的同时，我们尤其要重视理解以下理念，并付诸实施。
1.动脑与动手结合。烹饪领域的学习是以操作为基础的探究性学习过程，即建立在操作学习基础上的知识、技能、态度、方法与习惯的综合性学习。
2.以项目为引导的课堂教学模式。烹饪教学以项目为载体（如：进行一项设计，完成一件产品、一个任务、一样制作等），先后展开“决定――计划――实施――检验”这一系列教育过程。
3.以学生为中心。这是真正贯彻项目引导教学法精神的核心要素。烹饪教师要扮演另外一种角色，即由原来单纯的讲授，转变为学生学习过程中的指导者、建议者。学生的组织形式可以是小组式、伙伴式或个人式。
4.与现实世界紧密结合。课程的设计以当地的经济、社会和技术发展的大小环境为基本背景，选取其中对学生发展有益、对未来生活有用的内容（如：环保观念与行为措施）来组织教学。烹饪教学过程中要注意引导学生取之生活、用之生活。
5.学习领域充分开放。烹饪课程其鲜明的生活性、现实性特征要求教学应尽可能走出课堂，走向社会。
三、烹饪课程实践的措施
烹饪贵在实践，在黑板上学炒菜，是绝对不能体验情趣、感悟真知，掌握技术的。要真正实施烹饪教学，必须要有充实的设施设备，才能保证以实践为主要特征之一的劳技教育特色的健康运作。
加强领导。成立劳技教育研究工作室，建立学校《烹饪》校本课程开发及实施管理领导小组，确定一名分管负责人，把《烹饪》校本课程的开发与推进列入学校的工作计划，从实际出发，多方面、多途径组织和实施。根据劳动与技术教育指南，结合本校实际，落实课程计划。积极、稳妥地组织学校教师和相关人员开发具有本地特色的《烹饪》教育校本课程，使其内容与国家课程、地方课程上相互补充、相得益彰。
编写教材。我们除了以省编劳技课教材为主要内容组织教学外，还结合学生实际和本地经济发展实际，根据安全性原则、实践性原则、迁移性原则、量力性原则、时代性原则、巩固性原则、综合性原则。编写了更加贴近学生生活和地方经济发展的烹饪教材。
设置课程。根据江苏省课程设置的要求，我们依据中德合作项目要求开设、开全、开足课时，从地方课程中拿出一节课，每周比我国现行课程计划多1课时，即每周2节劳技课，且连排，烹饪课3-6年级学生每月到烹饪专用教室实践一次，实行小组合作、探究式上课，烹饪课是我校学生最受欢迎的课程之一。
培训师资。为培训劳动师资，我们一方面选送骨干教师到省劳技师资培训中心短期进修，一方面立足于校本培训，学校定期举行专题知识讲座，并以市级课题“学校、家庭、社区力量的整合促进小学劳动技术教育的研究”为核心，定期举办劳动教育学术沙龙，编印教师劳动教育论文专集。同时还邀请校外厨师到校对劳技教师进行烹饪指导，我们对教师提出了“专一会二学三”劳技教学基本功要求。近两年来教师在省级刊物上发表劳技专题论文或获奖40多篇。烹饪课教学故事《幸福的感觉》发表在中央教科所主办的《劳动与技术》上。
装备教室。校内装备了“三室一厅”（烹饪室、缝纫室、农具室、劳技成果展览厅），德方资助使得我校的烹饪教室设备日趋完善，走进烹饪教室就如走进具有本地区现代化的家庭厨房，电饭煲、、电冰箱、微波炉、电磁炉、消毒柜等应有具有，学生操作台由原先的5组增加到10组，满足了小组教学的需要，学生兴趣极高，社会影响极好。
实践基地，充分挖掘学生丰富的闲暇时间来进行劳动与技术的学习与实践，“学校学习――家庭实习”将成为劳技学习的主要途径与方式。学生在烹饪课学到的家常菜回家后自己买菜、洗菜、炒菜，让辛劳了一天的爸爸、妈妈、爷爷、奶奶歇歇，学生不仅学会了劳动技能，而且逐渐帮持家务、养成孝敬长辈的美德，培养了良好的劳动习惯和劳动品德，体现我校劳技思想的内涵――以劳辅德，以劳增智，以劳强体，以劳溢美。
[关键词]地方综合院校；师范教育；素质教育
[作者简介]湖南理工学院教学改革研究项目课题组成员：彭时代、刘创、徐振祥，湖南岳阳414000
[中圈分类号]G65；G648.4 [文献标识码]A [文章编号]1672―2728(2008)06―0138―04
随着经济社会的不断发展，特别是教育体制改革的不断深入，教师培养全部由高等师范院校承担的做法正逐步打破，一个相对开放的师范教育体系初步形成。一批地方性师范院校通过更名、升格或合并共建等形式，纷纷向综合性院校发展，这些地方院校原有的师范专业还很大程度上作为办学特色予以保留。这种地方性综合院校主办师范专业的体制成为新时期我国师范教育改革的一个重要内容。在地方综合性院校办学模式复杂化和培养目标多样化的背景下，师范专业学生素质问题日益引起了社会的重视。特别是经济社会的发展、基础教育新课程改革对师范专业学生素质提出了更高更新的要求。今天师范专业学生的素质就是明天基础教育教学的质量。加强师范专业学生素质教育，培养有知识、有能力、能实践的高素质人才已经成为包括地方综合性院校在内的师范教育主办者的共识。
一、地方综合性院校师范专业素质教育的利弊因素
(一)地方综合性院校开展素质教育的有利因素。一是可发挥地方综合性院校相对而言在学科门类、办学规模、学术层次上的优势。依托综合性院校中占优势的学术资源和师资条件，为师范专业素质教育打下了良好的基础。二是地方综合性院校中的师范教育专业从原来比较单纯的教育性专业融入现在的学术水平较高、学科空间较大、师资力量较强的学科群之中，师范专业的学生有条件参与非师范专业的专业课和部分专业基础课学习，打破了传统师范教育中封闭性的教学体系，提高了师范教育的教学层次。特别是地方综合性院校较为显著的学术性发展目标能够开阔师范专业学生的学术视野，增强师范生研究问题和创造性思维的意识，增加他们的学习实验和社会实践机会，有利于促进师范专业学生素质教育的开展。三是由于地方综合性院校具有多学科、高水平、强师资的优势和长处，容易实现师范专业与非师范专业之间的学科互补、交叉影响和有机融合，有利于师范教育专业学生素质结构的调整和社会适应能力的增强。
(二)地方综合性院校开展素质教育的不利因素。一是地方综合性院校的办学目标，不利于师范专业学生素质教育的开展。地方综合性院校的办学目标相对师范院校而言，更注重地方经济社会发展的需要，学生教育实践技能的培养被忽视，师范教育被综合性院校多元的发展目标所淡化，师范教育处于一种边缘化的地位，给素质教育带来了不利影响。二是地方综合性院校的管理统一化与师范教育专业化目标之间的矛盾不利于师范专业学生素质教育的开展。师范教育专业的学生分散在许多专业性学院或系部中，各个学院要根据自身专业特点和条件来安排和组织师范教育活动，全校没有一个统一的负责组织和管理师范教育专业教学和职业技能训练的部门或单位，师范教育专业的培养目标和标准比较分散。再加之综合性院校重视学术上的成就与科研成果，很难对师范教育的专业化要求予以特别的重视或保证。学校的许多规章制度的制定和运作，都可能难以照顾到师范教育的特点。师范教育的特点难以在学校的宏观管理制度中得到体现。这些都直接影响到师范专业学生素质教育的开展。三是一些地方综合性院校师范教育课程的设置与教师队伍不利于师范专业学生素质教育的开展。地方综合性院校中，课程建设的重点转向了为地方经济社会发展直接服务的内容上，师范性课程被相对淡化，师范性教育类课程无论开设门类还是课程时数都不能满足基础教育改革发展的需要。许多综合性院校的领导和教师，从来都没有从事过师范教育，有许多人甚至没有接受过师范教育，对于师范教育的内容和方法比较模糊，造成了其在办学思想、教育目标、学生培养标准和职业技能训练等方面，忽视师范专业学生和非师范专业学生的差别，不加区别地同等对待，使师范专业特点被湮灭，直接影响到学生素质教育的开展。
二、加强地方综合性院校师范专业素质教育的意义
教师担负着传播文明、开发人类智慧、塑造人类灵魂的神圣使命，影响着人类的未来。教师的一言一行都深刻影响着学生，教师素质是实施素质教育的决定因素，加强师范专业学生素质教育对教育事业的发展乃至整个社会文明素质的提升都具有重要的意义，加强师范专业学生特别是地方综合院校师范专业素质教育显得尤为迫切。
(一)加强师范专业学生素质教育是克服地方综合性院校主办师范教育弊端的现实需要。如同上文分析，地方综合性院校主办师范教育在推进师范教育由封闭性向开放性发展，发挥综合性院校学术资源和师资优势，促进师范专业与非师范专业之间的融合等方面具有一定的优势，但同样也面临着一些矛盾。这些矛盾给师范教育发展带来一定的不利影响，直接影响到师范专业学生素质教育的培养。我国著名教育家、中国教育学会会长、北京师范大学教授、博士生导师顾明远曾多次参与我国教师教育改革相关政策的修订，他对综合性院校主办师范教育给教师素质培养带来的一些问题表示了深切关注。他曾撰文指出，“本来国家提倡开放型培养师资，目的也是为了提高教师的质量，让一些高水平的综合性大学也来培养师资”，但是事实上综合性大学没有做好准备，也还没有提出培养师资的要求；“师范院校转为综合大学是历史必然，但是必须具备三个条件……应该说，这三个条件在我国基本具备，但还不充分”。这些都说明在当前综合性院校主办师范专业过程中存在的一些问题。这就要求我们在现实体制中，必须加强师范专业学生素质教育，以克服现实体制中的弊端，从而更好地适应教师培养需要。
(二)当前师范专业学生的生源质量要求我们必须重视地方综合性院校师范专业学生的素质教育。随着师范院校向综合性院校转型，收费并轨、自主择业，师范专业的保障措施被逐步取消或者有名无实；再加之教育岗位待遇不高，直接导致师范专业生源质量不高和教师职业吸引力下降。地方综合性院校师范专业普遍在二本学生中招生，一般仅达到当地最低录取控制线。“教育部有关负责人坦言：种种因素导致师范生生源质量总体呈下降趋势。”生源质量的下降直接影响到师范专业学生素质，有的学生考入师范专业后，因为个人素质基础等原因，根本无法适应师范教育的专业化需求，在基本技能、师范素养等方面根本无法满足教师职业的需要。教育专家顾明远也对此颇有同感，
“总以为现在不包分配、就业困难，教师职业比较稳定，报考师范专业的学生会多起来。事实并非如此，许多青年不到万不得已的情况下不当教师”。
(三)当前中小学教师素质的现状迫切要求地方综合性院校加强师范专业学生素质教育。关于目前所培养出的中小学教师的素质状况，顾明远教授也表现出了极大的担忧：“现在的师专生，却是高考队伍中较差的一部分学生，只达到专科的录取分数线。师专的专业分科较窄，学习的课程缺乏小学教育应有的科目。小学教师需要的是宽广而不是专深的知识，而且他们最好在艺术方面有所专长，会唱善跳，能适应儿童活泼的天性。但是师专的学生都来自高中毕业生，可塑性就不如中师生，艺术素养和技能都不如中师生。再加上高等学校那种专业的导向作用，不利于培养小学教师。不论专科学校还是本科院校，强大的导向是报考研究生。在这种导向下，教师教育的质量是难以保证的。许多小学校长反映，现在专科或本科毕业的小学老师反而不如中师毕业生那样适应小学教育。”由于现在综合性院校在培养目标上的多元化直接导致了师范专业学生师范能力的弱化，很多师范专业学生受非师范专业学生的影响，把主要精力放在外语、计算机等过级考试上，忽视了对基本师范技能的提高，相当多的毕业生表现出对基础教育现实的不适应。“教师是一种崇高的职业，需要对学生有热情，需要有点奉献精神，这种勉强为之的人怎么能成为高水平的教师?”
(四)基层教育的改革需要地方综合院校师范专业不断加强素质教育。素质教育成为伟大时代赋予基础教育改革的主旋律。现代基础教育的发展。特别是九年制义务教育的普及以及整体教育水平的提高，对教师的课程观、课程意识、课程技术以及专业知识都提出了新的要求。高科技时代对人文精神的呼唤，有赖于现代教师人文素养的提高以及知识结构的进一步合理化。这些基础教育改革的新需要对教师素质提出了新要求。地方综合性院校作为地方基础教育教师培养的摇篮，必须不断加强师范专业学生素质教育，适应基础教育改革需要。
三、地方综合性院校师范专业素质教育的内容构成
知识、能力、素质是现代素质教育的核心三要素。将传授知识、培养能力、提高素质融为一体，培养出未来合格的人民教师，要求地方综合性院校必须树立先进的教育理念，科学合理构建师范专业学生素质教育的内容。根据基础教育的实际和地方综合性院校的发展现状，师范专业素质教育的内容构建主要包括以下方面：
(一)师范人格训练。提高师范专业学生的思想道德素质，树立师范专业学生严谨求实、依法从教、乐于奉献、甘为人梯、教书育人、为人师表的职业道德；培养师范专业学生忠诚党的教育事业、思想，培养他们“爱教育”的情感，使他们热爱教育事业，以积极的情感献身教师职业。
(二)师范技能训练。适应基层教育新课程改革的需要，强化师范专业学生对教育专业理论的学习，培养他们的课程设计能力、课堂讲授能力、语言表达能力、书写能力、运用现代教育技术能力，使他们掌握从事教育教学工作的基本师范业务能力。
(三)人文素质训练。充分发挥地方综合院校人文底蕴丰厚、学科资源丰富的优势，加强学生文、史、哲、艺术等人文素养和自然科学素质培养，形科学知识与自然科学知识兼容并蓄的知识结构。
(四)艺术素质训练。了解国内外优秀艺术文化传统，形成师范专业学生的良好审美素质和审美能力，提高艺术修养，掌握基本艺术技能，培养他们感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，发展个性，陶冶情操，启迪智慧，激发创新意识和创新能力。
(五)研究性学习能力训练。针对基础教育新课程改革对教师研究性学习能力提出的新要求，培养师范专业学生独立思考、积极主动获取知识的能力；培养主动探究、自主学习、了解问题和解决问题的能力，培养师范专业学生的创新意识和创新能力。
(六)心理素质训练。培养师范专业学生坚忍不拔的意志、乐观向上的精神，耐得清贫、甘于奉献的思想，善于调整、勇于经受挫折的意志，与学生、学生家长、领导及同志友好协作的精神，保持良好的心理状况，完善自我个性修养。
四、地方综合性院校师范专业素质教育的实施
(一)改革课程体系。优化素质教育课程结构。课程是实施素质教育的重要渠道。课程结构体系科学与否，直接影响到人才素质的培养。在师范教育转型的过程中，应构建素质教育课程五大模块：教育理论课程、教育技能课程、教育实践课程、人文艺术素养课程、其他自修课程。(1)教育理论课程主要是提高师范专业学生现代教育教学理念，掌握现代教育教学的基本理论知识。课程主要包括：教育学原理、心理学、教育史等。(2)教育技能课程主要是提高学生教学方法和基本教育技能，培养师范专业学生研究性学习能力。课程主要包括：现代教学技能、微机教学、教育科学方法等。(3)教育实践课程主要是依托地方综合性院校教学中实践面广、实践教学体系较为完整的优势，把师范专业学生教育实践课程纳入学校实践课程体系，主要培养学生从教职业道德、师范实战技能，提高师范专业学生综合素质。校内实践课程主要包括：教学模拟、中小学生活动组织等；校外主要实践课程包括教育实习、送教下乡、义务家教等。(4)人文艺术素养课程主要是扩大师范专业学生的人文视野，提高学生的艺术审美能力，掌握基本的艺术技能。课程主要包括：大学音乐基础、大学美术基础、电影艺术鉴赏、戏曲艺术欣赏等。(5)其他专业课程主要是充分发挥地方综合院校学科资源的优势，师范专业学生可根据自己的兴趣爱好，参与非师范专业课程的选修学习。完成相关课程学习考核，可获得相应课程选修学分。以上五类课程的实施形式分成三类，包括：必修课、选修课、指定选修课。必修课力求精益求精，选修课力求面广，指定选修课力求实用。这些课程形成一个有机整体，贯穿于师范专业学生素质教育发展全过程。
(二)强化实践教育，提高师范专业学生实践创新能力。专业实践指根据教师职业专业化的需要，从学生入校起安排实践训练，做到专业实践教育与课堂教学并重，学生认知能力与实践能力齐头并进。一年级主要是观摩性的专业教育见习，提高学生的专业认知能力，明确教师职业所要具备的知识与技能，了解、感染学生施教情绪。二年级主要是学科性教育实践，如结合教育心理学、教育学等课程，在老师的指导下开展参观、考察、调研等，学生边进行课程理论学习，边进行专业实践。三年级主要进行岗位模拟实践。一方面，利用寒暑假期，学生以小组形式自我组织临时教学队伍，学校安排带队教师，以送教下乡等形式进驻学校，组织假期学生教育辅导，学生进行试讲、自我评课活动，强调学生自我教育、相互启发；另一方面，在三年级学期
末最后两个月时间，组织学生在校内进行试教活动，师范专业拟定模拟教案、班级活动模拟方案、课堂模拟讲课，教师指导，让学生了解教师工作各个具体环节的职业要求，形成职业理性认识。四年级主要开展顶岗实践，撰写毕业论文。四年级一学期组织学生进行为期约四周的教育顶岗实习，直接参与中小学教育教学全过程，带队指导教师和实习学校教师双方指导，让学生处于真实的职业环境中，进行职业体验。顶岗实习完成后，学生积累了大量的职业体验，再组织学生开展毕业生教育论文写作，形成教育反思和心得体会。
素质实践教育主要是根据地方综合性院校的特点，充分发挥地方实践资源优势和综合性院校的学科、专业、师资等方面的优势，组织开展大学生社会实践活动。师范专业学生从进校开始，就与其他专业学生一起，利用开展社会实践活动或者青年志愿者活动，深入城镇、农村、工厂、学校，开展社会调查、扶贫帮困、科技社服务等活动。师范专业学生还与其他专业学生一起组建科技活动社团，参加各类科技活动竞赛，师范专业学生在这些社会实践活动中与其他专业学生相互学习，取长补短，促进专业融合与素质提升。
关键词：海南师范大学；教育硕士研究生；培养模式
所谓教育硕士专业学位，是具有特定教育职业背景的专业性学位，主要培养面向基础教育教学及其管理工作需要的高层次人才。
相对于内地高校，海南师范大学专业硕士研究生教育开展较晚，如何让海南师范大学教育硕士培养跟上全国的步伐，如何解决发展中遇到的问题，如何创新、完善培养模式，这是我们面临的现实问题。
一、海南师范大学教育硕士研究生发展现状
1.在职培养和全日制培养
海南师范大学教育硕士的培养方式比较灵活，分为在职和全日制两种。在职人员以业余时间学习为主，在每年的10月份参加在职人员攻读硕士学位全国联考，全日制专业硕士在每年年初参加全国硕士研究生统一入学考试。海南师范大学全日制教育硕士培养时间是两年，比学术硕士少一年，这样可以更早走上教育实践岗位学以致用。“农村学校教育硕士师资培养计划”研究生在乡镇及以下农村学校任教服务期三年，并在职学习研究生课程，第四年到海南师范大学脱产集中学习一年，毕业获得硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。
2.培养模式
学术型硕士的培养模式注重理论化，不重视实践，不能很好地适应社会经济的发展需要；专业硕士注重培养实践能力，培养高级应用型人才，有较好的发展前景。海南师范大学在2009年获得了培养教育硕士专业学位资格，不断扩大专业硕士的招生规模。海南研究生教育与内地比还有较大差距。
3.招生比例和招生专业
海南师范大学专业硕士的教育水平逐年提高，招生比例和招生专业都在逐年增加。海南师范大学从2010年开始从应届本科毕业生中招收农村教育硕士，每年招收50人，2010年和2011年共招收100名农村教育硕士，2012年改招特岗教师在职攻读教育硕士，录取了48人。到2012年止，文学院共招收学科教学语文专业硕士研究生计133人，加上学科教学数学、教育管理专业硕士研究生，大约200人。
二、海南师范大学专业硕士研究生教育存在的问题
1.海南师范大学专业硕士研究生教育起步比较晚，与内地有很大差距
全岛只有海南大学和海南师范大学招收研究生，海南师范大学2009年获得教育硕士培养资格，2011年开始招生，到今年（2012年）才完成两届招生，可见海南专硕培养的先天不足。
2.教育规模不大
海南师范大学专业硕士研究生教育规模总体上还不是很大，形式也比较单一，涉及的职业领域与学位类型也不是很多，不能满足海南经济社会发展的需要，这对于研究生教育的完善和可持续发展也是不利的。海南师范大学教育硕士有教学管理、学科教学语文、学科教学数学、“硕师计划”、特岗教师在职攻读的方向设置，可见专业设置覆盖面还不够宽泛、全面。
3.没有形成自己的特色
由于海南的专硕刚起步不久，海南师范大学专业硕士培养模式还没有完全形成自己的特色，课程的设置、教学方式等还是仿照、借鉴学术硕士培养模式。
三、海南师范大学专业硕士研究生培养模式改革建议
1.培养目标的改革
在学位层次和地位上，专业硕士与学术硕士是在一个级别上的，不同的是培养目标，专业硕士应该突出自主性、研究性、实践性的培养。海南师范大学的“硕师计划”和特岗教师在职研究生就是很好的培养模式，结合了农村教师的实践和理论的培养，并且他们都是在职的。特岗教师在职研究生第四年到海南师范大学脱产学习，这样的培养目标具有很好的针对性。
2.培养方式的改革
培养方式的改革包括课程设置、教材选用、教学方法、学位论文选题及研究、质量考核等各个环节。海南师范大学教育硕士的教学实践课组织工作有待加强，这很大一部分原因是教育实践经费没有到位。值得指出的是，笔者作为教育硕士研究生参加了较多学术讲座，这些讲座对于专业的培养是不无裨益的。
3.课程设置的改革
专业硕士的课程应该按照本专业领域的培养目标来设置，加大专业实践课程设置的比例和数量。结合海南省的特点和人才市场的需要，利用国内外最新技术，设置有操作性、实践性和有特色的课程。作为海南省培养教师最重要的师范学校，海南师范大学应该在教师培养的课程设置方面有所创新，可以结合海南丰富的旅游和民族文化资源。
参考文献：
［1］张晓明.论设置教育硕士专业学位的意义.现代教育论丛，1998（2）：1.
［2］杨宁.我国全日制专业学位硕士研究生培养模式研究.大连理工大学硕士论文，2010-04-29：27.
一、为教师的专业阅读提供专业支持和条件保障
村小条件差，专业图书少，制约着教师的专业阅读。教育主管部门和学校要通过图书装备工程为学校配备各种专业的图书，为教师的专业阅读提供专业支持和条件保障。组织专家实地考察村小专业图书需求现状，制定推荐必读和选读书目，再按照书目将图书配备到学校、教研组。
二、让教师认识到专业阅读的重要性
在一些中小学中，有相当一批教师很少有时间读“课外”书，整日被“正统”的作业、或教科书、或工作压力所包围。教师每天看的都是教材和教参，对专业阅读认识不足。
新课程改革对教师驾驭课堂的能力提出了更高的要求，教师教学不能再像以前那样照本宣科，一味地讲解教材，而要师生互动，联系实际生发、扩展。教师不仅要有丰富的知识贮备，更要有很好的悟性，今天的读书体验就是明天的课堂实践。教师只有书读多了，知识面广了，领悟能力强了，在课堂上才会如鱼得水，游刃有余，课堂才能迭起，精彩纷呈。这样，学生就会在享受中快乐地学习，教师就会在享受中轻松地施教。
专业阅读可以提高教师的整体素质，提高教师的个人修养，起到不可估量的作用。只有热爱读书的教师，才能培养出热爱读书的学生，才能营造出整个社会热爱读书的良好氛围。热爱读书的教师是社会的无形资产。苏霍姆林斯基认为：“如果你的学生感到你的思想在不断丰富着，如果学生深信你今天所讲的不是重复昨天讲过的话，那么，阅读就会成为你的学生的精神需要。”教师需要学识。精深的专业知识和广博的相关知识常常能让一个教师在课堂上左右逢源、神采飞扬。青年教师不进行专业阅读，就不能更快地掌握教学艺术，老教师不进行专业阅读就很难适应新课程改革的要求。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。给学生一杯水，教师先要有一桶水。今天要给学生富含生命营养的长流水，教师先要有澎湃的长江水，这就要求今天的教师努力寻求专业化知识的源头活水，反复不断地读书。
三、阅读要与当前教育教学工作紧密结合
一是将研读教育名著与加强师德师风建设相结合，提高教师职业使命感；可以指导教师选读《幸福教育论》、《爱的教育》、《教育的55个细节》、《教育漫语》、《反思教育习惯》、《师德与教师职业生成》、《教育的理想和信念》等作品。二是将研读教育名著与强化教师专业素质相结合，提高教师教书育人的水平；可选读《陶行知教育名篇》、《有效教学方法》、《教师人文读本》、《教育过程》、《教师专业化的理论与实践》、《新教育之梦》、《基础教育课程改革百问》等作品。三是将研读教育名著与改革课堂教学相结合，提高课堂教学效率，如选读《课程实施与教学改革》、《新课程的教学设计思路与教学模式》、《新课程的故事与解读》、《优秀教师的课堂艺术》等作品。四是将研读教育名著与研究解决素质教育重点难点问题相结合，深入探索素质教育和创新人才培养的有效途径。如选读《让孩子们我育我学——学生自我教育、自主学习的全新实践》、《素质教育》等。
四、专业阅读需要专家引领
读书实践工程的本质追求是唤醒教师的职业责任，启迪教师的实践智慧，激发教师的专业自觉，促进教师主动发展。要实现这个目标，离不开专家的引领。
论文摘要:学龄人口数量不断变动在给初等教育的发展带来严峻挑战的同时，也给初等教育的发展带来了契机。我们要利用这一契机，合理布局、提高质量，大力发展初等教育。
由于育龄人口呈下降趋势而导致的生育水平急剧下降以及人口再生产惯性作用和计划生育政策的落实，导致学龄人口数量不断的变动。当学龄人口波峰到来时，社会对教育的需求增部，容易导致教育资源供不应求;当学龄人口波峰过后，又容易导致教育资源不同程度的闲置。因此，对于初等学校布局的调整和一些学校的关闭颇有值得我们深思的地方。
一、初等教育发展存在的问题
1.农村初等教育发展存在的问题
第一，服务半径偏大。对于学校而言，服务半径越大，服务人口越多，学校的办学规模就越大，办学效益就越高。但是对于学生而言，服务半径超过一定的程度，就违背了就近入学的原则，学生上学十分不便。据杨延宝对江苏省北三县15个乡镇的调查结果表明:1200名小学生中，服务半径超过2.5公里的占40%左右，超过5公里的占10%左右，显见，有许多学生上学十分不便。在寒冬季节和刮风下雨天气里，就算是高年级的学生骑车也十公艰难，更不用让低年级的学生了，再加上有的乡村道路修筑没有落实，学生求学十分不便。
第二，教学经费不到位。对于农村小学布局的不合理进行调整，一般采用就近合并的方法，也就是，把几所条件相对较差的学校的学生合并到条件比较好的学校里去。这样，教育规模扩大了，教师增加了，学生人数也增加了，但是教育经费却跟不上，因此，教学条件并未能得到相应的改善，更加制约了学校的建设与发展。这种调整工作实际也并未落实，教育行政部门布局调整的指标给得多，而实际所需的费用却给得少，调整工作难以施展，农村税费改革后，各地相应取消了教育附加费，农村学校的公用经费极其短缺，因此，他们整天烦心于如何维持学校运转而无心无力去思考学校的建设与发展，教学条件差。
第三，后勤设施滞后。针对上学跑远路这一情况，许多学校采取了寄宿制的方法。但是根据扬延宝的调查结果表明，大多数学校不具备寄宿条件。某县有14个乡镇，只有一个乡镇有一所寄宿小学，在农村中寄宿小学的条件也特别差，一间大宿舍里得容纳五六十个学生寄宿，地面潮显，光照条件差，卫生条件不达标。即使这样，也有许多想寄宿的学生得不到安排而住到校外。而校外租的房子，房主只顾自己眼前的利益，收住学生过多，不但住宿条件差，人身安全也没有保障。对于心理和生理都还不成熟的孩子而言，没有父母和老师的管教和指导，在面对社会这个大熔炉时许多孩子误入了歧途。有的甚至走上了违法犯罪的道路。
第四，读书成本偏高。据测算，一个学生寄宿一年至少花费2200元，再加上平时收的一些保险费、校服费及一些其他的费用，可能实际数额还要多一些。在农村、大部分家庭都有两个孩子，然而农民收入较低，所以，对他们而言，家庭负担十分沉重。由于农民普遍文化水平低，社会的快速变化让他们认识到教育的重要性。因为自己没时间也没能力辅导孩子，于是，为孩子选择全日制的学校就学，而这类学校收费标准较高，每年大概要花费5000元。这对于农村家庭而言，负担太沉重了。可见，农村读书成本的提高，让家长们难以承受。
2.城市初等教育发展存在的问题
第一，注重规模，忽视质量。通过合并的方式来进行调整布局本该是个好办法。可是，却注重了规模忽视了质量。虽然增加了学生数量，但是办学条件却没有得到改善，甚至连办学质量也被忽视了。有的学校，一个年级多达二十多个班，每班人数也是70-80人不等，学生课余自由活动也因考虑安全问题而受到限制，学生的个性得不到发挥。再加之班上人数太多，教学效果也不佳，以致于学生无法充分自由地发展。
第二，注重效益，忽视公平。合并式的这种发展模式，扩大规模，共享了资源，使过去闲置的教育资源得到了有效利用，增加了办学实力。但是，合并的方式使重点学校与非重点学校的差距越来越大，教育不公平现象十分突出。优质教育资源比较缺乏而且门槛也高，可是，一些家长“托关系”，“走后门”争先恐后地把子女送进重点学校，有的甚至动用金钱和权利来抢占原本短缺的优质教育资源。因此，社会风气和社会稳定受到不良影响，原本神圣的教育事业工作也染上了“铜臭味”，这完全背离了教学的本质和目的。
第三，校区分散，管理困难。有的学校分为三四个校区，这样一来，学校领导检查工作十分麻烦。校区分散，学校信息传递失真严重，如果学校领导未能及时检查，学校未能有效地进行教学教育工作的信息交流和反馈，可想而知，整个学校必将出现管理缺位，质量下降，效率下滑等问题。校区分散还使得一些学校教育在资源分配上出现的问题。各校区的师资力量配备不均，各校区教育教学设备不均，各校区的教学条件不尽相同，教育经费投入也不相同，那么可能由于分配的不合理造成许多不良后果的出现。
二、初等教育发展何以可能?
1.学龄人口减少，可以改变初等教育供不应求之状况
20世纪末由于人口再生产惯性的影响，正值学龄人口波峰，社会对初等教育的需求增加，形成了供不应求的状况。然而，今天由于育龄人口数下降和计划生育政策落实的影响，学龄人口在不断的减少。这时，社会对初等教育的需求有所减少，恰恰可以缓解长期以来初等教育供不应求的状况。
2.利用学龄人口减少的契机，重新合理配置教育资源
生育率下降，出生人口减少，学龄人口也就随之减少。学龄人口的减少也就加强了配置教育资源的灵活性。对于不合理的教育资源，我们要坚决的予以撤销或合并。科学合理的减少学校数量，优化学校规模，不断地完善学校基础设施和设备，这些重新合理配置教育资源的措施都得益于学龄人口的减少。 转贴于
3.学龄人口减少，可节省并充分利用已有的教育资源
生育率下降，学生人数减少，是否一定就意味着灾难抑或威胁?事实证明，这也是一个难得的契机。因为学龄人口减少，不仅可以节省教育资源，还能通过整合现有教育资源，提高投资水平和教育资源的质量，发挥现有资源最大作用。
三.初等教育发展何以可为?
1.对农村初等教育而言
一是因地制宜，合理布局。在学校布置调整中，我们必须全面而严谨地看待问题。学校布局受地方交通状况、地理环境、人口密度和经济发展水平等多方面因素的制约，我们应该做到因地而制宜。经济发达、交通状况好的农村布点可以少一点;经济条件较差，交通状况不好的农村布点可以多一点。一般说来，初等学校高年级学生生活自理能力较好，那么高年级可以相对集中。而对于低年级学生而言，生活自理能力比较差，宜适当分散。从当今的农村经济发展程度来看，散学点、复式班在农村仍有继续发展的必要。
二是保障投入，加强管理。自从农村义务教育管理体制改变后，国务院明确规定，国家是义务教育经费投入的主体，所以，各级人民政府要重视教育，加大投入。将农村小学布局调整过程中所需的经费纳入本级政府的财政预算，并为中小学布局调整建立专用款项。对于这部分经费，教育行政部门必须进行科学的规划和严格的管理，有计划、有步骤的逐步完善各种基础设施和教育设施。同时，物价、卫生等有关部门也应当负起责任，加强监管，监督收费，尽可能让农村学生没有太大的经济压力，维护学生的切身利益。
2.对城市初等教育而言
一是科学确定师生比和办学标准，合理确定规模。由于人口再生产惯性作用，我国人口增长呈波浪式变动。那么，学校的师生比就会随着人口增长的变动而变动，若不及时进行调整则会导致一些初等学校的师生比例严重失调从而影响学校教育的健康发展。只有师生比达到平衡状态，初等教育才会健康发展，也只有这样，才能保障师生的合法权益，教育行政部门还必须对小学的基础设施和设备进行严格的监督，对不达标的学校要严格整改或停办。所以，在确定办学规模时，我们要慎之又慎。
二是合理利用已有的教学资源，充分发挥育人功能。针对各个小学的情况不尽相同，教育行政部门应合理规范的运用行政手段去调配已有的教学资源，加强对薄弱学校发展的扶持力度。使其尽快与其他学校在同一起跑线上，我们应该顺应当前发展的趋势，合理发展小班教育。鼓励教师因材施教，提高教学质量。
参考文献
[1]马振海.河南学龄人口变化趋势和布局调整[J].河南教育，2000(4);
[2]杨延宝.当前农村小学布局调整存在的问题和思考[J].基础教育研究，2004(16);
[3]公共初中教育资源闲置现象分析[J].河南教育学院学报，2001，(4);
[4]司成勇.城市小学布局结构调整该向何处去[J].当代教育科学，2005(14);
[5]胡彦杰.当前农村小学布局调整中存在的问题与对策[J].当代教育论坛，2005，(3);
[6]杜育红.关注寄宿制学校建设--学校布局结构调整的战略意义[J].人民教育，2005，(2);
购物车(0)