时间：2023-03-21 17:03:15
导语：在发展规划论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
近年来，随着工业化和城乡一体化的深入发展，淮北市城镇化的进程不断加快，2013年城镇化率58.6%，高于安徽省平均水平。但与我省合肥、芜湖等市及沿海发达地区相比，还有不少差距，主要表现在地、矿统筹发展不够，城镇化的质量不高；中心镇规模普遍偏小，集聚度不够；城镇的基础设施和公共服务设施布局不尽完善，承载能力偏弱；第三产业，特别是乡镇地区的第三产业发展较为缓慢，对就业的吸纳能力明显不足。因此，要进一步强化市矿统筹协调发展，优化城镇功能结构和空间布局，着力提升城镇化内在质量，构建以相濉主城区为核心，以临涣、百善、南坪等镇为基础，以新型农村社区为单位的城镇格局，引导和推进主城区、濉溪县、中心镇、一般镇和广大农村地区的协调、一体化发展。1）在地、矿统筹上，淮北市为典型的资源型城市，因此，在新型城镇化进程中，应强化地矿统筹，统筹地上建设与地下资源开采。主城区重点治理东湖、中湖、南湖、相湖、乾隆湖，以绿道为串联，形成五湖连珠的生态公园；濉溪县城向东拓展尽量避免占压杨庄煤矿资源，向西发展应与刘一、刘二矿煤炭开采相协调，逐步治理塌陷区，形成以休闲娱乐为主，调蓄、水产养殖为辅的西部生态公园；市辖三区及濉溪县下属各镇，压煤村庄应及时搬迁，煤炭开采要反哺塌陷村庄搬迁安置，按照城市居住区或美好乡村的标准完善公共配套设施，改善人居环境，提升城镇化质量。2）在规模结构上，到2015年，城市主要设施指标和环境指标超过全省平均水平，部分指标达到或接近国内先进水平。建成区面积达到96平方公里，人口达到95万，建成皖北区域性大城市。形成主城区———开发区新区———县城———中心镇———农村新型社区为梯次的城镇结构体系，从而扭转城镇规模普遍较小、人口集聚程不高的不利局面。3）在职能定位上，主城区和濉溪县城通过产业转型升级，优化产业结构，实现基础设施和公共服务共建共享，构筑交通同网，生态共筑的一体化发展格局，使其成为全市的政治、经济、文化中心。各中心镇通过完善配套服务、强化产业布局，大力培育特色乡镇经济，为新型城镇化提供经济支撑；农村地区作为城镇化的重要支点，充分发挥资源丰富和环境优美的优势，为城镇化发展奠定坚实的基础。4）在产业构筑上，以市开发区新区、龙湖项目区、凤凰山食品工业园、濉溪和杜集等经济开发区的建设为载体，构筑产业发展平台，坚持产城融合发展的原则，以产业化促进城镇化，以城镇化带动产业集聚，通过两者之间的有序互动和协同发展，加快产城相融，实现产城一体。不仅要把产业发展平台建成产业集聚程度高、科技创新能力强、走循环经济发展的主体区域，更要建设成为设施配套、功能完善、环境优美的宜居宜业的城市新区。从而实现产业发展平台和城市之间的互促互动，为增强城镇的吸纳能力和承载能力提供有力的支撑。
二、创新体制机制，为新型城镇化提供有力保障
1.强化规划引导。
不断完善城镇规划体系，强化城市规划与国民经济发展规划以及土地利用总体规划的协调，提高规划的科学性，使规划在新型城镇化进程中始终发挥引导和调控作用。
2.明晰城镇之间的产业分工。
坚持以产促城，以产兴城，用产业发展带动城镇化建设，建立健全产业布局跨行政管辖区域转移的利益协调和补偿机制，坚持错位发展，明晰产业分工合作，延长产业链，形成主城区和各乡镇之间产业结构合理，产业布局科学的产业发展新格局。
3.建立区域一体化的综合承载体系。
把城乡一体化与美好乡村建设，努力实现城乡公共服务均等化，促进城乡共同繁荣。坚持把城市基础设施延伸到乡村，把基本公共服务覆盖到乡村，建立城乡基本公共服务均等化和重要基础设施一体化的综合承载体系，实现基础设施和社会设施的一体化和同城化，不断增强城市的吸引力和承载力。
4.完善土地保障机制。
要进一步加强土地利用规划和城市总体规划的协调，注重多规合一，坚持规划先行。按照新型城镇化的要求，科学制定村庄合并和美好乡村建设的目标和时序安排，避免大拆大建，实现土地的集约节约利用；以主城区、县城、中心镇、一般镇和村庄居民点为重点，探索建立土地指标分配机制，保障区域协调发展。
5.创新投融资体制。
论文摘要:语言文字除了需要规范、标准之外，还必须不断地丰富和发展。没有不断的丰富和发展，规范就只能是僵死的、停滞的条条框框，也就不能更好地在社会生活中发挥作用。无法为先进文化的发展方向服务，因此，任何规范标准都不是一成不变的。因为社会在发展，科学在发展，文字语言就必须是动态发展的，对规范标准应适时进行修订和完善。这就是文字规范、丰富和发展的记辩证关系:规范是发展的基础，丰富是发展的渠道，发展是规范的前进，三者相辅相成，互相联系，互相促进，互相转化。
1我国文字规范的形成及现状
汉字产生之前“上古结绳而治”，自然是没有规范的。后世从图画和契刻受到启示，文字“是劳动人民在劳动生活中，从无到有，从小到多，从多头尝试到约定俗成，所逐步孕育、选练、发展出来的”。“约定俗成”便形成了初步的体系，也就是早期不成文的规范。
汉字规范是客观存在的，不同时代有不同的规范。旧中国长期以繁体字为正体，那么，以繁体字为代表的正体字也就成了当时的规范字。虽然当时以繁体字作为规范，但是，人民群众长期以来在社会实践中创造的手头字、俗字已经开始流行。这便是对汉字的丰富和发展。
两表的调整表明我国语言文字规范的一个立场:“国家通用语言文字的规范化、标准化是一个不断进行不断完善的过程，不可能一毗而就，也没有终止的时候，需要从语言文字的自身发展规律和我国的国情出发，因势利导，循序渐进，使原则性与灵活性统一起来，使语言文字规范化、标准化的过程成为积极引导规范而又不断丰富发展的过程”。
从这一立场出发，我们研究了目前作为字形规范的《现代汉语通用字表》，认为此表还有一些值得商榷的地方。现在把我们的意见提出来。
1.1笔形的变化规律不够统一
①末笔是横的部件作左偏旁的横变成提，“车”和“牛”作左偏旁时改变笔顺把横变成了提，按照这种变化规律，“革”字作左偏旁时也应改变笔顺把横变成提。另外“黑”字作左偏旁时末笔不是横，四点上面部件的横不应该就提。
②末笔是竖的部件用作左偏旁时，竖变成撇，如:翔、邦、等，按照这种变化规律，韩、郸、韧等字也可以变，特别是“”变“艳”字，左边部件与“邦”相同，理应变撇。
③“月”字用作下部件时撇变成竖，如:肖、胃、能、俞等，但在筋、崩、葫、萌、旅等字中却没变。
④“木”字做底时，如果上部是撇捺对称且覆盖“木”字的部件，要把捺变成点，如:条、茶等。如果上部不与撇捺对称的部件为邻，则不必改变捺的笔形，如:桌、梁、棠等。可是“杂、亲、杀”三个字本属后种情况，却按前者的规律把捺变成了点。考查这三个字的来历，原来它们在繁体字时代只是该字的左边部件，简化时把右边简掉，却没有把作为整字时“木”字该有的捺恢复过来。与此相反本应根据避重捺的原则把其中的“米”字的捺变成点，然而《现代汉语通用字表》中的“乘”字却设计为两个捺。
1.2笔顺的规则也不够统一
汉字的笔顺基本上是按人体臂、腕、指的运动生理特点和视觉审美要求约定俗成的，这叫作自然笔顺;规范笔顺是在自然笔顺的基础上加以整理而制订出来的。规范的笔顺主要有从上到下、从左到右、先横后竖、先撇后捺、从外到内和先外后内再封口等几条，除此之处，还有一些特殊情况，但一般都应该符合人的臂、腕、指的运动生理特性。
汉字的历史太久远，形成的因素太复杂，要想通过几条规律把它们统一起来，简直是办不到的。不过，作为汉字的规范标准，是文字继续丰富和发展的基础，这个基础越有规律、越容易掌握，推广起来就越有效率。我们应该从“有利于维护国家和民族尊严，有利于国家统一和民族团结，有利于社会主义物质文明和精神文明建设”的总原则出发，尽可能地使汉字难认、难写、难记的现状得到改善，使汉字构形及组合时的变化规律趋于统一，为语文教学、社会应用和对外汉语教学开创新局面。
2文字规范发展的方向和措施
汉字喜逢盛世，必须抓住机遇，尽快适应世界汉语热的需要、中国加人WTO后因交际的需要、科技发展的需要，采取有效措施，加快发展速度。
2.1调动国家与民间两个个积极性，加大汉字研究的力度
国家“支持国家通用语言文字的教学和科学研究”，多年来取得了丰硕的成果，但是，民间的积极性调动得不够充分。汉字产生于劳动人民的劳动生活，又服务于社会生活，如果只有国家主管部门的研究而没有民间的研究，是远远不够的。我们不能只盯着民间用字出现混乱现象的消极因素，而忽视人民群众使用和创造文字的积极因素。语言文字的政策应该适当放宽，鼓励民间建立语言文字研究机构，并积极征求汉字使用者特别是语文教师的意见，吸收民间汉字研究的成果，使语言文字政策的原则性与灵活性统一起来。
2.2制定对内汉语汉字考试等级制度
基于生态理念的新农村建设是贯彻科学发展观的具体体现。在农村建设的规划中能否体现以人为本、自觉地贯彻落实科学发展观等生态学理念，直接关系到新农村建设的大局和成败。科学的生态新农村建设规划本身就是效率和生产力，是统筹安排社会主义新农村建设各项任务的前提，涉及经济、政治、文化和社会各个方面。只有科学确立生态新农村建设的近景和远景规划的主要内容、基本目标和具体标准，才能有条不紊地完成新农村建设的各项任务，确保生态新农村建设工作按照科学发展观的要求循序持续地向前推进。因此，探索生态新农村建设规划内容是一项战略性研究课题。
加快新农村的建设是我国各级政府近年来的重要政策和工作之一，但是主要工作的重点以及各种媒体、杂志的宣传基本上是集中在农村的精神文明建设（如农民的业余文化生活等）和村庄的环境整治、建筑风格上，治标不治本。“加快新农村建设，千万不能把‘新农村’建设成‘新农居’新农村在好也是农村，绝不是城市，不能只靠扒了旧房盖新房实现新农村”。
二、生态建设与建设新农村关系
近年来农民人均收入的连年增长，掩盖了农村社会事业发展的严重滞后，农村与城市居民的生活反差显而易见，农民对提高生活质量的要求非常强烈。“年年建新房，就是不见新农村”这是几年来农民最大的抱怨，由于过去注重于城市化，农村基本设施建设欠帐较多，多数村庄垃圾乱倒，污水乱排。许多农村普遍存在“垃圾处理靠洪水，污水处理靠蒸发”的现象。所以，建设生活污水和垃圾处理等生活污染处置系统，完善农村环境基础设施，改善农村生产生活条件。成为目前一项迫切的任务。
2005年召开的党的十六大五中全会对建设社会主义新农村的总体要求，是“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”。实际包括两个精神文明建设，其中生产发展，生活宽裕，是物质文明；乡风文明、管理民主是精神文明。村容整洁，既物质文明又是精神文明。针对具体的考核标准，开展“四化、四改、双清、双治”活动，既四化（净化、绿化、美化、亮化）活动，四改（改坟、改厕、改圈、改路）；双清（清理溪流垃圾，清理路道垃圾）；双治（治理黄、赌、毒，治理歪风邪气）。村庄基本做到无物品乱堆，无露天粪坑，无乱张贴，房前屋后无暴露垃圾，场地平整，社会风气良好，家畜家禽圈养，庭院栽树植绿，绿化养护，创建文明的、优美的生存空间，形成人人讲卫生、讲文明、讲环境的社会氛围。生态示范村镇创建，又要注重于生活污水和垃圾处理等生活污染整治，改变农村环境面貌，也使农村居住环境大为改善。从而提高农民生活水平及质量。通过村民守则公约，创建农村生态示范户，宣传生态知识，增强环境意识，提升农民的社会主义精神文明水平。呈现一片新农村景象。通过三年来生态示范村镇建设的实践，我们认为村镇生态建设可作为建设社会主义新农村的最佳切入点。
三、生态建设在建设新农村中的作用
广袤的乡村，是亿万农民的家园，直至今天，仍有近70%的人口生活在农村，同城市相比，广大农村经济、社会、文化等发展状况相对落后，环境基础设施极不完善。要建设新农村，各地千差万别，从那里入手，不能搞一刀切，要因地制宜，量力而行.然而生态建设，从这几年创建的实践来看，生态示范村镇创建，对于大多数乡镇都是迫切需要的。不管生态示范村镇创建，或者是百村整治示范工程。在治理农村脏乱差问题上，是一致的，是异曲同工的。都以创建活动载体——农村清洁大行动开始，倡导文明生活方式。
一般说，实施“千村整治，百村示范”工程，那对于有条件的人口密度大，居住集中村是可行的，但对经济欠发达的山区村，只能因地制宜发挥自然资源优势，保护自然生态环境，打“生态牌”。在创建生态示范村镇的过程中发挥优势，扬长避短，脚踏实地，走有特色创建之路。因村制宜营造良好的生态和区域特色生活居住环境。
在创建生态示范村镇中，单单靠上级政府资金。很难有足够创建资金。只有发挥好广大农民的积极性和创造性．激励他们以主人公精神，自力更生、积极引导富裕了农民参与，多方筹措资金。
新农村建设，需要管理民主，创建生态示范村镇也需要管理民主，只要民主管理到位了，才能有序、整体推进和谐乡村的建设进程中的各项工作，各级政府加大宣传力度，积极引导，让民间组织、资金有效地参与生态示范村建设、让农村先富起来经济能人发挥出更大作用。成为新农村建设的生力军，并分享生活居住环境和生活质量的提高。
在生态村镇建设中，通过开展形式多样的生态环境警示和宣传教育，引导群众了解环保、认识生态、参与生态建设。
四、农村建设存在的主要问题
据调查，目前**没有做规划的村庄占到总调查数的72％，即使做了规划的村庄，也是不完全符合《村庄规划标准》，农户住宅位置沿袭历史，随处而建，比较凌乱。有些是平房，有些是楼房，有些是普通砖瓦房，有些是砖混结构房，参差不齐。同时农户基本没有环保意识，随意堆放农作物副产品、肥料等。整个村庄卫生较差，秩序较乱，脏乱差问题比较突出。村庄建设过程中通常没有涉及到村民安全的项目，如饮用水源的选址和保护、消防设施的安排、污水处理、垃圾处理、人畜分离等。
在对某个设区市的调查中发现，那里的市领导和建设规划部门极为重视村庄建设，已对部分村进行了规划。但是，规划者们一是没有考虑到农村居民点的特殊性，在这些规划中遗漏了关键的安全项目，没有考虑建设中心村，为其他自然村居民向中心村集聚提供各类条件；二是测量底图也十分粗糙，以致不可能考虑污水对水井的影响；三是多数规划通过改变那里的地形地貌，耗费大量土建工程来建设城市型社区，以致基本上丧失掉了那里的地方风格。即使这样，许多最基本的公共服务设施仍然不完善，如下水设施、消防设施等等，而这些内容恰恰是建设生态新农村所必须的。
五、新农村建设与生态理念结合的必要性
5.1生态理念的内涵
生态理念是人类进行经济活动和社会活动的基本价值观，其本质主要强调：一是可持续发展；二是人与自然和谐发展；三是生态伦理道德观。因此，生态理念就是运用生态规律，在实践中体现出可持续发展和人与自然和谐发展的理念。
5.2新农村建设的内容
党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步加以推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。”其中，新农村二十字方针“管理民主”是政治文明，“生产发展”和“生活宽裕”是物质文明，“乡风文明”是精神文明，“村容整洁”是生态文明。
5.3新农村建设与生态理念结合乃客观之必要
新农村的建设如果不结合生态理念，必将步城市发展的后尘。目前在城市，水资源短缺、水体污染、土壤污染、大气污染困扰着城市的进一步发展。因此新农村建设中的各项工作必须贯彻落实生态理念。也只有这样，新农村建设才能体现政治文明、精神文明、物质文明和生态文明的有机统一，农村才能实现可持续、又好又快的发展。
六、生态新农村建设模式的基本内涵与特征
6.1生态新农村建设模式的基本内涵
生态新农村发展模式，是基于农村发展现状而又面向未来生态文明社会的一种发展战略思考，是在农村可持续发展的背景下，在农村城镇化、城乡一体化发展进程中，针对农村发展过程中出现的种种不协调问题，应用社会——经济——自然复合生态系统理论、现代生态学、生态工程原理、景观生态学、生态建筑学、产业生态学、社会生态学的理论和方法，坚持“生态与发展并重”的原则，以和谐、可持续为理念，以建设生态文明的农村社会为目标，在产业发展、人居环境、生态环境、社会文明等方面对农村进行因地制宜的全面生态化设计，使农村建设成为一个整体和谐的复合生态系统，使其结构、功能最优化，能流、物流最畅通，调节、控制最自如，村庄布局合理，人口规模适中，人与自然及人与人之间关系和谐，社会经济生态协调、可持续发展，人居环境宜人，既有传统农村特色又体现现代文明的新农村。其实质是农村的全面生态化发展。
6.2生态新农村建设模式的特征
生态新农村是实现农业农村可持续、健康发展，农村社会、经济、生态协调发展的理想模式，与一般农村相比，其特征主要体现在:一是生态新农村以和谐和可持续发展为核心理念；二是生态新农村是一个复合生态系统；三是生态新农村是一个广大区域的集合体。
七、生态新农村建设规划的现实意义
社会主义新农村建设是一个长期的历史过程，同时也是一项复杂而伟大的系统工程。积极推进社会主义新农村建设必须规划先行。新农村建设规划是调控和指导社会主义新农村建设的蓝图和依据，关系到农村经济、社会和环境协调发展的大局。生态新农村建设规划的出发点和着眼点都是发展农村经济，增加农民收入，改善农村生活方式，改善农村人居环境，实现农村的和谐发展和可持续发展。因此，生态新农村建设规划的研究和探索对新农村建设具有重要的现实意义。
7.1有利于促进社会的全面进步，提高农民的生态意识
生态新农村建设规划对农村社会各个领域的作用和影响深入而广泛，而且许多效应是无法用货币来计算的。这主要表现在：一是生态新农村建设规划能够满足农民对更高生活品质的不断追求；二是有助于在农民中间传播环境保护观念；三是有利于生态技术的推广和传播。
7.2有利于促进经济的可持续发展，提高农村地区的生活水平
用新的增长方式与新的生产体系实现社会、经济、自然的相互统一发展，实现环境支持系统的重新繁荣，走可持续发展的道路，便成为人类共同的必然选择。把生态新理念融入农村规划中，实现农村发展中生态、经济、社会三方面综合效益的统一和最大化，既不为发展而牺牲生态环境，也不为单纯保护环境而放弃发展的目的，才能达到全面提高农村地区生活水平的目的。:
7.3有利于促进人与自然的协调，促进农村又好又快发展
生态新农村建设规划是一种强调保护当地资源的发展形式，其对环境的正面效应是十分明显的，它负有环境保护及维护地方居民福利的双重使命。具体可以表现在以下几个方面：一是生态新农村建设规划的制定有助于培育人们热爱环境、热爱自然的环保意识，加大全社会的环保力度；二是生态新农村建设规划有助于人们提高回归自然的意识，体验自然，提高和丰富生态知识；三是生态新农村建设规划有助于协调社会发展与环境保护之间的矛盾，是保护环境和发展经济的最佳结合；四是在传统农村建设中注入生态理念，能促进地区村镇布局的合理化，使资源得到有效利用，推动对自然资源、野生动植物及环境的保护，有利于资源的合理、适度开发利用。
参考文献
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[2]夏南凯,田宝江.控制性详细规划[M].上海:同济大学出版社,2005.43-57.
[3]江苏省城乡规划设计研究院.城市规划资料集(第四分册)——控制性详细规划[M].北京:中国建筑工业出版社,2002.58-74.
1.1传统规划理念的局限
改革开放以来，我国走上了市场经济道路，实现了政企分家，将市场调节和国家的宏观调控结合起来共同作用于经济发展。电力企业作为电力市场的主体，对社会、经济的工业发展有着深远的影响；传统的电力规划理念已经无法满足满足人们日益增长的电力需求，在未来的工业发展道路中，电力规划需要与时俱进、不断调整，要善于从市场中获取有利信息，并结合市场需求以及不同的分布波动性、随机性等，利用有效的经济手段，促进电力行业的合理布局、实现高效生产。
1.2新时期电力需求的增大
对电力市场进行整体把握，是开展电力规划的基础和前提，市场经济环境下，电力需求分布的波动范围更加广泛，并且具有突出的循环性，电力需求就像是经济发展的一面镜子，通过多少可以在一定程度上反映出工业发展速度等，因此经济发展的周期性就决定了电力需求的周期性；然而，现如今各行各业的工业发展、人们的日常生活，对电力的需求量更大，并进入了持续增长时期，如果没有对电力规划进行科学合理的调整，那么电力规划将失去可行性，失去针对性，并阻碍电力产业的工业发展。
1.3经济全球化带来的冲击
经济的快速工业发展使整个世界逐渐融为一体，全球化模式促使产品、劳务、生产等要素实现自由流动，这对我国电力产业的工业发展来说是一大挑战；要想在激烈的国际竞争中处于不败地位我国电力工业在电力规划中要重点做好以下几个方面的工作，首先是将电力资本要素向全球化和社会化方向过度，其次是逐步实现发电能源供应的多样化，最后就是在电力生产设备中逐渐实现多元化，使我国电力工业不仅是在规划设计中。还是在施工建设中和运营管理中，都赶超先进国家，在经济竞争中占据有利地位。
1.4可持续工业发展理念的渗入
随着集约型经济的深入拓展，各行各业各地区之间的联系日益密切，电力工业发展依靠资本市场的运转、制造工业的搞好支持、煤炭及运输行业的辅助，在合作中实现共赢；同时经济工业发展从“又快又好”向“又好又快”的过度，使人们在重视工作效率的同时，也将环境保护工作提上日程，因此电力在未来的工业发展规划中，要充分考虑到资源利用率以及环境保护的问题，将可持续工业发展理念深入人心，打破传统的规划理念和工业发展模式，为子孙后代的幸福生活奠定基础。
2电力规划在未来工业发展中的创新之路
2.1坚持适度超前原则适度
超前原则是为了满足经济发展和日常生活对电力的有效需求，这是电力行业不断完善规划设计、创新经营理念的根本目的和最终目标；从一定意义上说，电力产业作为国民经济前进工业发展的物质技术基础，任何现代化的科技产品都离不开电力的支持。然而电力需求分布范围具有很大的波动性以及随机性，会根据外界的自然环境以及经济的发展程度而发生很大的变化，为了使电力能源安全可靠供应，满足需求的最大负荷，就必须使电力留有一部分的备用资源，以备不时之需。电力生产工程具有一定的建设时长，从项目投入到建成需要几年甚至几十年的时间，为了满足电力需求，就必须要坚持适度超前原则，科学规划电力工业发展。
2.2坚持国家能源工业发展规划
电力产业作为国际能源产业和经济发展的重要能源之一，其工业发展规划不仅要符合经济发展模式和进度，还要符合能源工业发展规划，使其始终服务于经济建设和能源工业的进步要求。电力产业的工业发展直接关系到国计民生，因此，电力规划一定要站在整个国家的角度重点把握以下几个方面，分别是电力工业发展坚持全面协调可持续，电力规划坚持创新改革，电力开发以国家能源规划为标准；并不断改进电力布局和电力机构，实现电力供应的经济性和安全性。
2.3坚持市场经济发展规律
市场经济是优化资源配置的主要载体，是调节经济市场的主要工具，市场中的电力企业根据自身的工业发展战略，在遵守国家经济法律法规的基础上，开展自由经营、自主决策以及自负盈亏和自负责任的经济生产销售活动。电力产业的工业发展规划需要以电力需求预测为基础、制定科学的工业发展目标，逐步实现合理布局分配，促使不同的市场主体，积极发挥自身的主观能动性，追求市场共赢。在市场经济发展过程中，电力市场首先要结合国家宏观调控的经济政策、结合电力市场的供需分布，对电力生产进行科学规划，实现资源的优化配置；其次要依据成本最低原则，对电力生产机构和布局进行合理调整，逐渐引导市场主体的经营行为和投资方向；再者还要充分利用市场经济中的竞争模式，提高电力产业的整体水平，但要确保电力市场竞争的公平性、公正性和公开性；最后，由国家实施合理的电价调控，发挥宏观调控作用，对市场中的利益格局进行调节，进而适度调整投资者在电力产业的进入和退出，确保电力能源的持续稳定安全供应。
2.4坚持资源优化配置原则
坚持电力资源的优化配置,就是追求最大程度的经济效益与社会效益。而在具体实施过程中，首先，是不断加强经济体制改革,加快立法脚步,在实现政企分家的同时，强调政资分家，这是坚持资源优化配置的关键环节；其次，是不断完善市场竞争体制，逐渐打破不合法的市场垄断和市场封锁，突破本地区的市场壁垒,早日建设区域性电力市场,形成井然有序的区域行竞争；最后，电力市场的正常运行，在很大程度上依靠电网建设，在促进电力产业优化配置的过程中，加强区域性电网主网架建设，突破不同地区之间的电能交换的瓶颈。多年以来，我国电网经过了漫长的工业发展革新，一步步从孤立电网工业发展到省级电网、区域性电网，最后形成全国性电网模式，在降低电力运营成本、减少资源浪费等方面，取得了突出成效，但仍有较大的进步空间。
3结束语
中国相当数量的企业是要亏损的，中国大多数企业尚不具备在较低增长速度的背景下盈利的能力。为了避免将来中低速增长阶段到来时陷入困境，从“十二五”时期开始，就应该推动经济发展方式转变和企业商业模式的调整。
“十二五”时期，中国经济保持平稳较快发展的基本条件和长期向好的基本趋势不会发生根本改变，同时面临的制约条件也在增加。应当把推动发展方式的实质性转变作为“十二五”规划的主线，作为“十二五”期间发展战略的一项核心任务。
发展方式或“增长模式”的转变已经讲了多年，之所以没有取得全面、实质性进展，原因是多方面的，其中一个重要因素，是与发展阶段有关。在过去相当长一个时期内，现有发展方式还有一定的适应性，可以维持，有一定潜力。但进入“十二五”时期后，情况将会发生重要变化。
一方面，过去可以维持的一些因素已不具有可持续性。例如，在国际金融危机后，由于美国等储蓄消费结构的调整，中国出口市场将面临结构性改变；要素成本的快速上升，很可能使一些行业原有的基于低成本竞争的商业模式无利可图。
另一方面，增长的中低速度时代总是要到来的。中国现有增长模式是“速度效益型”的，相当数量的企业是要亏损的，中国大多数企业尚不具备在较低增长速度的背景下盈利的能力。为了避免将来中低速增长阶段到来时陷入困境，从“十二五”时期开始，就应该推动经济发展方式转变和企业商业模式的调整。
同时，一些年来的投资高速增长已经积累了一些新的金融风险。只有重视并加快发展方式的转变，才可能控制已有的风险，并防止形成新的问题，才可能使中国经济在以后的发展中减弱或避免大的金融动荡的冲击。
因此，“十二五”时期很可能是重要的转折期。如果发展方式的转变没有实质性推进，将会面临突出的发展不可持续问题。
“十二五”期间应加快重要领域和关键环节的改革，推动相应的政策调整，实施四大战略，从而推动发展方式的实质性转变。
一、以农民工市民化为重点的城镇化战略
改革开放以来，中国的城镇化进程取得重大进展，城镇数量、城镇人口规模及其占总人口的比重都有大幅度的增长。1978年到20xx年，中国城镇化率由17.9%提高到45.7%，年均提高近0.93个百分点，城镇人口由1.72亿增加到6.07亿。
即便如此，中国的城镇化发展水平仍落后于同等发展水平的国家。持续推进工业化、城镇化，使大多数农民不再是农民，进入非农产业和城镇，少数继续从事农业的人群走上产业化、现代化的道路，是解决中国“三农问题”的根本途径，也是中国扩大内需最具潜力的领域。
目前农民进入非农产业和城镇面临着两方面问题，一个是有就业岗位可以使农民就业；另一个是在有工作的基础上，农民及其抚养人口成为完整意义上城镇居民。这就是所谓农民工市民化的问题。
据测算，中国农民工总规模约为2.4亿左右，其中纳入城镇人口统计的农民工大约为1.23亿。无论是否纳入城镇人口统计，绝大多数农民工及其抚养人口都未能公平享受城镇的基本公共服务和社会保障。如果能有序推进农民工市民化，假设每年能使5%的农民工约1000万人实现市民化转变，使之享受与城市居民相同的教育、医疗、住房等公共服务，通过drc-cge模型模拟，估计将使中国在20xx-2015年期间的经济增长率平均上升约0.9-1.3个百分点。模拟发现，农民工市民化可以促进居民消费和固定资产投资增长，降低经济增长对出口的依赖程度；可以提高服务业比重，优化经济结构；可以促进人口转移，缩小居民收入差距。
推进这项战略需要一系列的改革和政策支持。一是要促进城镇就业岗位持续增长；二是要完善基本公共服务和社会保障体系，多渠道筹集和补充社会保障资金；三是要积极而稳妥地完善农民工市民化政策，比如，有条件的地方可探讨逐步将农民工纳入城镇保障性住房的覆盖范围。
二、以完善社会保障和扩大基本公共服务为重点的改善民生、扩大内需战略
20xx年中国医疗卫生支出占财政支出比重为4.4%，社保与就业支出占财政支出比重为10.9%，两项合计占比为15.3%，比人均gdp3000-6000美元阶段国家平均31.4%的水平，低了16.1个百分点。
假设政府支出结构从20xx年起，能逐步向同等发展阶段国家平均水平调整接近，到2015年医疗卫生、社保与就业两项支出占财政支出比重逐步上升到28%（平均每年上升2个百分点左右），同时保持教育的持续投入，并不断提高均等化水平。经初步模拟测算，到2015年，中国居民消费率可以提高5个百分点左右，居民消费占gdp比重有望超过40%。20xx到2015年6年中，每年平均可带动居 民消费增加约1.3万亿元。
以国有企业的收益和资本充实社保基金，仍然是一个需要深入探讨的问题。初步研究表明，把国企红利和净资产增量的一个适当部分，以社保预算基金的方式集中起来，每年可以筹措4500亿元到7000亿元的资金。这样就可以在国有企业保值增值的基础上，为社保基金提供重要支持，由此也可以更好地体现国有企业和国有资本在新形势下对促进经济社会发展所承担的特殊职能，起到积极作用。
三、提升中高端产业竞争力为重点的产业转型升级战略
近年来各种要素价格快速上涨，企业低成本竞争优势的空间逐步缩小。据统计，从20xx年到20xx年中国制造业平均工资上涨了约70%，平均每年增长13.7%。在劳动力成本上升的同时，土地价格也不断攀升。可以预见，未来要素成本上升和原有市场空间缩小的压力，仍将会持续。保持中国产业和经济平稳较快增长，稳定和增强中国产业的竞争优势，必须在保持和延续原有中低端竞争力的同时，逐步培育和形成产业的中高端竞争力。
应根据不同产业的特性，重点在研发设计、规模经济、精密制造、供应链、品牌和营销渠道等方面下功夫，形成一批今后二三十年乃至更长一个时期在全球范围具有持久竞争力的产业和企业。
有潜力出现这类产业的领域，包括：体现国家战略要求，由国家直接大量投入支撑的产业，如航空航天产业；具有显著市场和生产规模经济优势的产业，如钢铁、有色、化工、汽车等产业；以较强的生产制造能力为基础，同时具有一定研发设计能力的技术密集型产业，如电信设备制造行业；以劳动密集和产业配套优势为基础，同时具有研发设计、市场营销、品牌等优势的产业，主要是轻工、纺织服装、部分电子机械等产业；由于技术重大突破，形成新的技术平台和发展机遇的产业，如平板电视对电视行业发展带来的冲击和机遇，汽车、电子通讯、互联网等领域也酝酿着这样的机遇；从全球看处在技术前沿的新产业，如物联网、新能源、节能环保等产业。
四、以促进节能减排增效和生态环境保护为重点的绿色发展战略
中国政府已经提出2020年单位gdp二氧化碳排放比20xx年下降40%-45%的自主减排目标，并制定和实施相应的行动规划。这里需要强调的是，应加快形成节能减排、环境保护的长效机制。
【关键词】民族文化；贵州生态；旅游发展；价值
一、近年来，发展民族文化对贵州省旅游业发展的制约
浓郁的民族风情和独有的民族文化是发展贵州省旅游业的基础。现代都市人对贵州省的民族文化以及少数民族人们另类的生活方式的追求，表现出民族文化的商业价值，是贵州省区域旅游业生存和发展的前提条件，就使得旅游地区有意识地挖掘和开发旅游相关的文化性资源。刻意追求满足游客们的需求而使得本民族文化商品化发展，必然会加快当地社会文化向浅表性变迁，与此同时，大量的外来文化对原生文化系统的扰动，导致弱势文化向强势文化的趋同。在系统内部刻意地迎合与系统外部文化的冲击双重作用下，传统文化会不断萎缩、失真；传承会中断；最终将丧失。期间可能会使旅游地社会文化出现不协调发展，导致人们人生观、世界观、价值观的改变，扰乱社会稳定，这些问题在某种程度上会影响旅游业的发展，需要通过相应机构对其做出调整。地方民族特色的消失是少数民族地区旅游业可持续发展的最大障碍：一是旅游资源质量的下降降低了其吸引力，并丧失应有客源市场。二是渐渐失去原生态民族文化旅游资源，也就渐渐地失去民族文化竞争力优势，由旅游业带动的地区经济发展也就受到了严重的冲击。旅游业的发展，虽然可以改善旅游地区的基础设施建设，能使传统的少数民族文化的某些方面得到了复兴与加强，也能增强少数民族文化的自豪感。但不能忽视因为旅游业的发展，其他文化对少数民族文化所带来的冲击。一方面旅游开发中各种外来旅游产品为迎合旅游者心理，使民族文化趋向商品化和低俗化，这类旅游产品不仅易被复制、降低其吸引力，过分注重文化的迎合性和表演性，还会造成对文化深层次内涵的忽视和丢失。很多古迹遗址的重修重建不仅没有恢复原貌，更没有体现原本文化的内涵，如果任由这种伪文化形态的产品充斥市场，不仅会降低民族文化固有的价值，对旅游业的发展也会造成负面影响。这是现代社会强势文化的经营理念在少数民族心态中的一种表现。另一方面旅游地居民生活方式、风俗习惯的变迁。旅游使文化出现近距离比较。民族文化作为较弱势的文化对外来文化的羡慕和盲从会导致旅游地居民行为式从模仿到追求，对本民族文化传统从怀疑，轻视到放弃。旅游地原有的社会文化传承机制出现裂痕，特别是从旅游发展中获得利益的人群对强势文化的趋同心理，引导了从言谈举止、衣着服饰到生活方式和风俗习惯、精神风貌等一系列转变。当前，贵州少数民族旅游区这类现象已越来越明显。当我们在探究贵州省的人文生态旅游发展时，不得不将保护少数民族传统文化放在第一个位置。
二、贵州省生态旅游发展中旅游资源开发的价值思考
贵州少数民族地区旅游业的发展，首先会对少数民族长期以来赖以生存的生活和生产方式产生影响，使之产生更新和变更，这是历史发展的客观规律。旅游业发展对社会经济和文化的促进，与地方特色及民族文化的消失伴随出现，进而制约旅游业的持续发展。发展旅游业是贵州区域摆脱贫困的最佳出路，但是外来文化不加限制地导入，事实上剥夺了少数民族文化自由选择的权利，也使得旅游业难以持续发展。从贵州区域的社会性质和旅游产业特征出发：一是要尊重少数民族对文化的判断和对文化自由选择的权利；二是将自然环境保护观念应用于社会人文环境中，考虑经济效益和社会效益的共同发展；三是转变旅游开发意识，即贵州区域无须用现有景区开发标准进行资源开发。四是转换经营理念，不再为追求短期经济效益而被外来文化所侵蚀，将自己民族文化商品化，在追求经济效益的同时保护贵州民族文化的传承，建立贵州人文生态旅游区。人文生态旅游首先在于要有真实性，要让游客感受到原汁原味的民俗文化。这种旅游项目必须特别重视保持其真实性，在一切细节上都要力求突出本民族的特点，力戒矫揉造作。民俗不能抛离其原生的文化生存语境，被置于戏剧化、仪式化的场景之中，成为观赏和被观赏的对象，会威胁着民俗文化的丰富个性与创造性，变成一种同质化的大众文化。对于旅游地文化尤其民俗文化来说，易遭到异地文化的冲击和同化，导致地方文化的独特性被削弱。从现在各地举办民俗节庆活动的实践看，要成功举办一次民俗节庆活动，首先是要保持和弘扬原生态的民族文化，不宜人为地加以现代化或随意进行附加，把一个很有特色的民俗活动，搞成一个农民歌舞调演、农贸集市。对旅游地要相对封闭措施、坚持民俗旅游民众办，这是一种抑制同化的有效方法。这样保持以地方习俗为主要旅游对象、当地群众参加经营的相对封闭性，既能防止民俗文化被同化，体现民俗旅游真正的民族味、朴实感、亲切感，又能造成文化、经济以及社会诸方面的相对神秘性，来刺激区域旅游动机的产生，带来更多的客源；其次，旅游资源的开发，关键在于要提高游客参与和体验性，人文活动类旅游资可以通过实物展示，但更重要的是依托一定的文化活动过程，向游客展示生动、独特、新奇、神秘、有趣的文化内涵。增强旅游的观赏性、趣味性和刺激性，提高游客的参与性，主动性，变静态旅游为动态旅游，能够使游客充分感受丰富又深厚的文化内涵，由此提高旅游产品的附加值，不断壮大产业规模。作为人文活动类旅游资源的重要组成部分的传统节庆活动，对游客往往具有极大的吸引力。每个民族在举办节庆期间，都要举行一些民俗活动，如歌舞表演，祈福迎祥等。这些别开生面的活动会给旅游者带来无穷乐趣，并且由于旅游者参与活动，与当地人沟通交流，延长了参观停留的时间，感受了异族风情。
三、结语
贵州是旅游大省，人文旅游资源极其丰富，大力发展以民族文化和社会风情为主的少数民族风情游吸引力极强，因为此种旅游对游客具有很大的吸引力。宝贵的旅游资源为旅游者深层次触摸提供了条件，贵州少数民族在长期的发展演变中，都已形成有各民族的历史文化特色和社会风俗习惯，从物质文化到精神文化，这些都可以促进贵州的旅游业向更高层次发展，发挥出更大的社会效益和经济效益。
参考文献：
[1]杨晓辉著，贵州民间美术传承与民展[M].贵阳：贵州人民出版社，2006
[2]龚德全.傩戏美学特种探微―以贵州傩戏为例[N].贵州民族学院学报（哲学社会科学版），2011.（04）
论文关键词：示范性高职院校，后示范时代，就业展望
一、示范性高职院校学生就业现状
根据《国务院关于大力发展职业教育的决定》要求，从2006年起我国分三批创建100所国家示范性高等职业院校。通过建设，力图使示范性高等职业院校在办学实力、教学质量、管理水平、办学效益和辐射能力等方面有较大提高。建设示范性高等职业院校就是要建立高等职业院校的典范，就是要强调这一类学校有自己的卓越。高等职业教育进行示范性院校建设，要起到引领和示范作用，100所示范性高等职业院校，要引领全国1100多所高等职业院校的改革和发展，带动整体质量的全面提高。因此，可以说，百所示范性高等职业院校的建设，就是高等职业院校的“211工程”。我国有研究型大学的高水平，也有高职教育的高水平。经过3年的示范校建设，示范性高职院校已经取得阶段性成效，特别是在深化教育教学改革、创新人才培养模式、学生就业等方面都取得了明显进展。第三方调查公司麦可思的最新调查显示，示范性高职院校的就业率与高职高专的整体就业率相比都较高，其中2006届高1个百分点，2007届高3个百分点，2008届高2个百分点。全国示范性高职院校2009届毕业生的就业率为88.1%，已经不低于非“211”本科院校87.4%的水平。作为全国百所示范性高职院校之一的武汉职业技术学院，经过国家示范校建设，在学生就业方面也取得了明显进展。其具体表现在：
1．就业率逐年稳步提高
从学校2007年被确立为国家示范性建设院校以来，学校毕业生初次就业率呈逐年上升态势，2008届毕业生初次就业率为93.72%，2009届毕业生初次就业率为94.16%，2010届毕业生初次就业率为95.14%。2008年职业规划论文，学校被评为首届全国高职高专就业“星级示范校”（50强）；在受全球金融危机影响而就业形势严峻的情况下，学校作为全国唯一的高职院校代表，参加了教育部举行的2009年全国普通高校毕业生就业工作新闻通气会作就业先进典型发言。
2．就业质量不断提升
通过多年筛选和积淀，我校已和很多用人单位保持了长期而稳定的合作关系。由于就业渠道稳定而广泛，每年提供的就业岗位远远超过毕业生人数。到全球500强企业、大型国有企业、科研院所等名企就业的学生日益增多；全国性的就业基地网络基本形成，海外就业市场逐步拓展；毕业生迅速成长为企业高技能精英和骨干人才。学生就业已经呈现出多形式、多渠道、多层次的立体格局，学校的公信力和美誉度稳步提升。
3．用人单位普遍反映良好
学生就业质量的最终检验，落脚点在用人单位。通过对用人单位的走访调研，我们发现，用人单位对毕业生普遍持认可和赞赏的态度，认为毕业生有明确的职业生涯规划，比较能吃苦，走向成熟的步伐比较快，具有一定的职业和思想道德素质，对承担的工作有责任感，能努力去完成任务，员工对他们是认可的，领导对他们的素质是持肯定态度的，公司对他们寄予厚望。
二、高职后示范时代学生就业工作存在的隐忧
1．国家在政策上对高职教育发展的支持缺乏有效性
经过几年的示范性建设，“校企合作，工学结合”的人才培养模式，已得到高职院校的普遍认可，并已得以实践. 校企合作是职业教育的必由之路，也是职业教育界的共识。很多校企合作企业也是吸纳学生就业的重要渠道小论文。为了调动企业参与校企合作的积极性，国家制定了相关促进校企合作的政策，如对于参与校企合作的企业实行贷款、税收方面的优惠等政策。但在执行过程中，往往出现“有政策、无法落实”等情况，政策的效应难以发挥，从而打击了企业参与校企合作的积极性，也丢失了一大片学生就业的领域。
2．高职教育社会认同度不高，毕业生社会地位较低
在我国，长期以来，都是重普通本科高校而轻职教，重学历轻能力，家长们挤破脑袋都要去读本科，而不愿意让孩子去读职业院校，总觉得走这条路子失面子，没前途。结果，一面是“制造业大国”始终为缺乏大量高素质技能人才所困扰，一面又是成千上万孩子辛辛苦苦读完大学而为找不到工作而苦恼。同时，无论在升学与就业，以及职场晋升中，学历依旧是十分重要的标准。而且，由于行业与岗位存在较大的薪酬差距，社会保障也因行业与岗位不同，劳动既存在价值观念上的高低贵贱，也存在经济待遇上的高低贵贱，导致大家必然追求高学历、追求进好的行业与岗位。
3．职业教育体制不健全，高职教育发展空间受限
现阶段我国职业教育体系尚不完善，职业教育无形中被降格为“低层次教育”和“断头教育”。高职院校的人才培养对于中国这样一个制造业大国而言贡献巨大职业规划论文，而地位却很难堪。比如，模具制造与加工是所有现代制造业必不可少的环节，是“工业制造之母”，但我们培养的学生只能是中专、大专。不是我们没有能力培养高学历人才，而是我们的教育体制设置了一道门槛，高职院校只能到大专学历。而用人单位又把本科以上学历作为提干升迁的“硬件”。层次上的限制，使得高职毕业生在就业、升学等方面受限或被歧视。
4．教育领域对职业教育的定位存在问题
职业教育的低人一等，在教育领域内部，也是如此。虽然国家高度重视职业教育，投入大量经费，但是，职业教育的地位依旧很低，仅以招生为例，中等职业教育的招生是在普通教育之后，高等职业教育的招生普遍放在各地招生录取的最后一批。另外，在今天的教育领域，几乎言必称北大、清华，这不但与教育的多样性、多元化不符，也使职业教育难以抬起头。
5．高等职业教育自身发展有待完善
虽然经过几年的示范性建设，很多高职院校在很多方面取得了一些成效，但高等职业教育来说，办学定位不明确，专业设置重复，办学缺乏特色，是普遍问题。有些学校，师资力量较弱，教师素质亟待提高。很多人专业技能和实践教学能力都不强，重理论、轻实践，脱离生产实际，不少授课老师还是书本中来、口头上去，学生每天在黑板上学开车，搞电焊，无法满足学生求学求技的需要。在教学上，有些学校借用本科院校教材，把高职教育当作本科教育的压缩版，严重违背了职业教育的规律。高等职业教育自身发展的不完善，严重影响了高职学生的培养质量，从而影响高职学生的就业。
三、高职后示范时期学生就业工作的展望
一份资料显示，我国企业对高级技术工人(蓝领)的需求岗位在2013年将超过2000万左右，而中国的高职院校毕业生，每年不过300万人。我国职业人才缺口较大，企业对人才的需求量，集中在技能型人才上。另有统计数据显示，到2010年，我国专业技术人才缺口将达1746万人至2665万人。同时，高等职业教育以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革；实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式，适应了社会和企业的需求，从而为高等职业教育迎来了发展的良好机遇。
1．强化政府职能职业规划论文，调动行业企业的积极性
在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确指出，调动行业企业的积极性。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。制定优惠政策，鼓励企业接收学生实习实训和增强职业教育吸引力。政府切实履行发展职业教育的职责。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。统筹中等职业教育与高等职业教育发展。健全多渠道投入机制，加大职业教育投入。同时，可借鉴国外重视职业教育的经验，如日本负责劳动就业的厚生省专门设有“学生职业综合支援中心”，各地方政府设有“学生职业中心”对大学生就业进行指导。特别对毕业后未能就业的学生进行以提高就业技能为主要内容的免费培训。西班牙为解决青年失业难题，各大院校鼓励学生自主创业，举办各种创业竞赛、短期培训班和讲座。马德里自治区每年都举办一项名为“创业大学”的比赛，面向地区内所有高校中最具创新精神的大学生。目前西班牙有18%的企业与大学签订了合作项目。西班牙教育部还给予员工数不超过250名且总资产低于5000万欧元的企业提供无息贷款，以鼓励它们招收大学生就业。
2．引导舆论，建立尊重劳动、尊重知识、尊重人才的职业教育氛围
要从根本上改变了社会的用人理念和用人政策，同时建立统一的社会保障制度，让不同行业、不同岗位者有基本一致的社会保障，这是职业教育能得以发展的大背景。在美国，一名可以被哈佛大学录取的优秀高中毕业生，可以弃哈佛而选择烹饪学校，就在于他有自己的职业兴趣，而从事烹饪，其劳动价值并不比教授差。众所周知，“德国制造”享誉全球，与德国具有众多的高素质产业技术工人密切相关。在德国民众看来，教育目的是为获取一种与个人的兴趣、爱好相适应，并得到国家和社会认可的能力小论文。因此职业教育受关注程度甚至高于普通教育和高等教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》指出，要提高技能型人才的社会地位和待遇，加大对有突出贡献高技能人才的宣传表彰力度，形成行行出状元的良好社会氛围
3．健全职业教育体系，畅通高职教育通道
建立健全职业教育课程衔接体系。鼓励毕业生在职继续学习，完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习渠道。同时，要架设高等职业教育的“立交桥”，鼓励职业教育发展高层次教育，并建立职业教育与普通教育各自的通道，且能相互贯通。在美国，不少在社区学院接受教育(很多为职业教育)的学生，可以继续申请进入其他大学求学，在名牌大学求学的学生，也可申请转学到社区学院。在英国，1986年建立了国家职业资格制度，职业资格证书可以和普通教育的文凭、证书相对应，同时，职业资格证书可与普通教育高级证书一样，成为进入大学的资格证书。这种国家职业资格制度的实施，很大程度促进了英国职业教育的发展，由于职业资格证书与普通教育证书的相通性，持职业资格证书就可望进入高等院校深造，从而大大增强了职业教育对青年人的吸引力。
4．提升高职教育自身实力职业规划论文，提高教育教学质量
职业教育要满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需要，这就要求我们把提高教学质量作为重点，以就业为导向，加强“双师型”教师队伍和实训基地建设，大力推进职业教育教学方式的改革。引入行业、企业参与职业学校的课程设置、教学计划等教育教学改革，甚至把教室直接搬进工厂、车间，以改变职业教育学生结构、质量与经济社会发展需求不适应的现状。以“双师型”教师为重点，加强职业院校教师队伍建设。加大职业院校教师培养培训力度。依托相关高等学校和大中型企业，共建“双师型”教师培养培训基地。完善教师定期到企业实践制度。完善相关人事制度，聘任（聘用）具有实践经验的专业技术人员和高技能人才担任专兼职教师，提高持有专业技术资格证书和职业资格证书教师比例。职业教育基础能力建设。支持建设一批职业教育实训基地，提升职业教育实践教学水平；完成一大批“双师型”教师培训，聘任（聘用）一大批有实践经验和技能的专兼职教师；支持一批中等职业教育改革示范校和优质特色校建设，支持高等职业教育示范校建设；支持一批示范性职业教育集团学校建设，促进优质资源开放共享。通过实施以上措施，保障培养质量。
5．依托人才培养模式，提升就业竞争能力
就业是检验学校办学实力、办学水平、办学效益的最重要标志之一。就业市场的竞争归根结底是人才质量的竞争，培养质量高，毕业生才能真正受欢迎。而在应用型人才的培养中，实践动手能力是大学生就业竞争力的一个关键能力。高职院校应该始终致力于人才培养模式创新，逐渐形成校企合作全过程贯穿、工作过程导向全方位实施、工学交替全面普及，以订单式培养为主体——为特征的工学结合人才培养模式，通过订单培养，将工学结合人才培养模式落到实处，“邀请企业全程参与学校教学计划的制订、具有高职特色的课程开发、人才培养方案的制订和教育教学效果评估，使学校人才培养贴近市场需要。通过系统化的专业知识教育和系统化的能力训练，培养的学生因基础知识扎实、动手能力强、综合素质高而深得企业青睐。
[参考文献]
[1]麦可思研究.2009年示范性高职院校的就业能力分析[N]. 中国经济导报，2009-11-28.
[2]熊丙奇.要靠政策解决职业教育“低人一等”[N]. 中国青年报，2009-1-12.
关键词： 大一新生 职业生涯规划 必要性 实施策略
2012年辽宁省教育厅印发《高职高专院校职业发展与就业创业指导课程建设标准》，要求高职高专院校把职业发展与就业创业指导课程作为公共必修课列入人才培养方案，在大一新生开设职业生涯规划课程引导学生尽早科学规划职业生涯带着职业目标渡过大学生活。
职业生涯规划课程是大学生职业发展与就业指Э纬烫逑抵凶钪匾的部分。开设职业生涯规划课程是促进学生全面发展，提高人才培养质量的重要内容，是从战略上设计每一学生成长进步的重要教育方式[1]。
1.职业生涯规划的内涵及意义
职业生涯规划是指根据人的特性和职业需求，确定一个人的职业目标，并选择为实现这一职业目标，安排好自己的时间、顺序和努力的方向，同时为实现目标提高自己的能力，参加各种教育和培训计划的行动[2]。
对高职院校来说，在大一新生阶段开设职业生涯规划课程，不仅对学生个人职业生涯发展有重要意义，还对学校的发展带来积极的影响。首先，职业规划能帮助学生确立职业发展目标。有了职业生涯规划，便正确设定职业发展目标，发挥自己的才能，选择适合自己的职业。其次，开设职业生涯规划课程，能够根据市场的一些变化，加强学校在以后专业设置等方面进行一些适合社会发展需要的专业，这样对于学校后期就业等具有明显的铺垫作用。再次，职业生涯规划课程中与职业倾向测试为大一新生职业的发展提供科学的依据，通过高职院校《职业生涯规划》课程教学实效性研究可显示出学生在各项能力上的相对强弱，从而找出一系列适合的职业排序，使能力与职业高度匹配[3]。
2.大一开设职业生涯规划课程的必要性
2.1在大一开设职业生涯规划课程是加强高职大学生顺利就业的需要。
随着我国大众化教育的普及，高职院校的扩招、低门槛录取导致高校毕业生人数开始大幅增长，就业形势严峻，就业问题已经成为每一所职业院校的主要问题，很多毕业生要么找不到工作，眼高手低，要么找不到比较好的工作，频繁跳槽，对企业来说找不到合适的员工，形成用工荒的景象。高职院校职业生涯规划课程在大一的设置和指导是非常有必要的，大一新生从入学开始就树立就业压力感及积极准备就业的意识，改变和纠正高职大学生在择业过程中的盲目和不切实际，科学规划大学三年的学习生活，从而顺利就业。
2.2在大一开设职业生涯规划课程是帮助高职大学生合理规划职业生涯的需要。
经过多年的努力，终于考入大学，没有高中的学习压力，没有老师的严格约束，很多进入大学的大一新生无论是身体上还是精神上都很放松，没有压力，没有方向，没有目标，顾不上思考职业生涯规划的事情；实际上职业生涯是一个人一生中时间最长、投入精力最多的发展历程，是一个人实现自我价值的重要手段，而大学是其中一个重要阶段，高职学生处于职业生涯的探索阶段。在这个阶段，高职学生需要对未来职业生涯做出关键性的决策。职业生涯课程的设计环节有兴趣探索、性格探索、价值观探索等探索环节，可以从宏观上指导大学生少走弯路，在调整职业目标的同时使规划能力得到锻炼和提高，为自己进行长期的规划，并根据社会环境的变化不断修正和执行。
2.3在大一开设职业生涯规划课程是高职学生正确地认识自我的需要。
高职学生因为个人阅历、知识水平的限制，有时候对自己认识不清，无法客观地评价自己的能力，盲目地听信长辈、朋友和已经毕业师兄师姐们的建议，在职业选择的时候很容易做出并不适合自己的抉择。职业生涯规划课程的开设，引导学生通过专业的职业测评系统，帮助学生全面了解兴趣、性格、爱好、能力等，对自己进行合理地定位，从而树立正确的择业观和就业观，充分认识到自己适合什么样的岗位，从而找到发挥自己才能的最佳位置，做出最适合自己的选择。
2.4在大一开设职业生涯规划课程是高职学生正确认识职业，更新职业观念的需要。
目前现存超过20000种职业，对于大多数人来说，没有哪种工作能够完全满足所有需要[1]。社会的产业、行业、职业结构调整的速度不断加快。大学毕业生在择业、就业上一般不再“从一而终”，职业岗位的变动不可避免地要适应这种变化。职业生涯规划课程从社会、行业与用人单位等方面分析职业环境，了解期望职业的具体行业、具体单位和具体职业。如计算机专业的学生对应IT行业，但还有一种可能，所学计算机专业可能是在旅游行业或酒店行业，这样的行业需要计算机人才，引导学生正确认识和认同自己的行业和专业。
3.在大一开设职业生涯规划课程的实施策略
3.1提升课程地位。
教育部在2007年的关于《职业发展与就业指导课程有关教学要求》中对职业生涯规划课程的学时规定是不少于38学时，学校应该根据学生的所处阶段，合理安排学时且严格执行。设置专门管理机构，选择合适学生的教材，根据当前社会形势不断变化大纲和讲义，对教学质量和秩序定期进行检查，用合理的方式进行考核，保证教学质量。
3.2构建完善的课程体系。
高职院校职业生涯规划课程要做好整体的教学规划，进行分层次教学，在大学一到三年级的不同阶段，根据学生的特点进行不同的教学安排，对学生的生涯意识、发展规划、就业力提高、求职过程指导、创业指导和职业适应与发展进行教学。
3.3完善教学内容、改进教学方法。
职业生涯规划课程的教学内容不是简单的理论知识的传授，在教学内容的设计方面应该以职业生涯发展为主线，以职业生涯规划为主体，以职业素质的提高为主题，力求贴近大学生的实际需求，突出系统性、实用性和有效性，简而言之，就是要突出学生为主体、教师为主导的角色定位，发挥学生学习的主观能动性，解决课程内容、形式较单调，缺乏吸引力的问题。在教学模式上可以借助各种校园文化活动的渗透职业生涯辅导，开展职业生涯规划大赛、工作坊、知识竞赛、职业生涯模拟、案例分析、专业测评等活动，丰富教学内容。
3.4构建全面的教学评价体系。
职业生涯规划课程的考核内容包括考勤（20%）、课堂表现（40%）和职业生涯规划论文（40%）成绩三个方面。课堂表现的评价分为个人自评、小组互评和教师评价三种方式，发挥学生的主观性，摆脱传统意义上的教师定分数的考核方式[6]。
3.5完善课程实施保障。
为达到良好的教学效果，在职业生涯规划课程中主要采用体验式教学，因此班级人数不宜过多，班级人数应该控制在40人左右；上课教室的桌椅不要固定，最好是活动教室；高校可实施职业教师先行者计划，主动给教师提供培训的机会，主动让教师深入不同类型的职业环境中，体会了解社会对人才的需求，完善教师的知识结构与经验。
4.结语
职业生涯规划越来越受到学生、学校及社会的重视，其指导就业工作具有重要作用。针对大一新生特殊的心理状态及课程安排时间的特殊性，高职院校在大一开设职业生涯规划课程有很大必要性；同时高职院校的职业生涯规划课程在实施过程中存在欠缺，因此要提升课程地位、构建完善的课程体系、完善教学内容、改进教学方法、构建全面的教学评价体系、完善课程实施保障切实做好新生职业生涯规划的教育和指导，为新生提供平台、指明方向，让学生为自己大学三年的生活和未来职业发展迈出正确的第一步。
参考文献：
[1]唐国华，李海琼，刘万芳.大学生职业生涯规划[M].沈阳：辽宁大学出版社，2013.8.
[2]张齐.高职院校《职业生涯规划》课程教学实效性研究[D].西北农林科技大学，2015.
[3]丁巍，欧阳曙.大一新生职业生涯发展教育浅析[J].现代交际，2010，04：214-215.
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