时间：2023-03-21 17:03:21
导语：在预算编制论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
施工图预算编制具有自己的特点。它不同于土木工程专业的结构设计类课程设计，施工图预算的原理相对简单。在《建设工程工程量清单计价规范》中，对清单构成、如何编制以及各种建筑工程和装饰装修工程的分部分项工程的工程量计算都有十分明确的计算规则[3]。施工图预算的难点是其准确度。建设方根据施工图编制的工程量清单是确定其招标价的依据，施工方编制的施工图预算是确定投标价的依据，也是确定投标策略的基础。没有施工图预算的准确度，建设方会因为增加清单外项目而无法控制工程造价，施工方或因为投标策略不当而不能中标。可见，施工图预算编制准确与否是施工图预算编制的核心问题，也是课程设计中应该培养的基本工程素质。不同于造价专业，在土木工程专业的培养计划中，施工图预算编制课程设计仅是土木工程专业的实践教学体系中的一个组成部分，且其学时相当有限。以辽宁工业大学（以下简称我校）为例，土木工程专业建筑工程方向的课程设计共计11个学分，其他的课程设计均为2周，而施工图预算编制课程设计的时间只有一周。同时，对于土木工程专业的学生来讲，由于施工图预算编制原理相对简单，容易在学生中形成错误的理解，而忽视了施工图预算编制要解决的核心问题。并且，按我校的教学计划安排，施工图预算编制课程设计在最后一个学期，在这样特殊的时间段，如何做好土木工程专业的施工图预算编制课程设计成为教师教学的一个难点。否则，课程设计将流于形式，达不到培养学生基本工程造价控制与管理的能力训练的目的。基于此种情况，我们对施工图预算编制课程设计进行了全面的梳理，尝试了一些方面的改革和调整。
二、保证施工图预算编制课程设计质量的几点措施
（一）不断提高教师的指导水平
改变课程设计停留在模拟或仿真的层次的现状，紧跟工程实际，用实际的项目做课程设计的选题对指导教师提出了更高的要求。要指导学生完成一份建筑工程施工图预算文件的编制，要求指导教师是“双师型”的教师[4]。一方面，具备造价工程师的水平，不仅熟悉预算文件编制的基本流程和要求，而且能很好地把握行业发展趋势，使得学生的课程设计不与工程实践脱节；另一方面，作为一名指导教师，要熟悉和掌握学生的知识构成和水平，根据学生实际水平采取有效的教学手段和方法，有的放矢，真正把学生引入工程实践，在其遇到问题时能给予针对性的指导。
（二）重视课程设计选题
建筑工程的施工图预算，要求完成单位工程的土建工程的施工图预算。选题是课程设计第一环节，选题的核心就是施工图的选择。建筑施工图或结构施工图过于复杂，学生在识图方面遇到太多的困难，就会影响学生完成的积极性，挫伤他们的工作热情。为达到对学生的施工图预算文件编制能力训练目的，我们选择的题目以框架或框架剪力墙结构的一般的办公楼、教学楼、住宅项目为主，其基础部分，选择钢筋混凝土独立基础、筏板基础，而不选择桩基础。选择这样的题目基于如下的考虑：首先，对这类项目学生比较熟悉，识图方面不存在太多问题；同时，其建筑图形状相对规则，项目功能相对比较单一，装饰装修工程量的计算既全面，又不复杂，满足课程设计的训练要求。其次，作为土木工程专业的学生，结构施工图识读是学生走入工作岗位的基本功，并且，钢筋工程量的计算也正是课程设计需要重点训练的内容。
（三）明确课程设计内容、任务量与要求
在短短的一周内，要求每个学生完成一个单位工程的土建工程的预算是不可能的。根据土木工程专业的培养目标，考虑工程实践工作需求，我们确定建筑工程施工图预算编制课程设计的训练重点内容包括：土建工程分部分项工程清单列项、基本混凝土结构构件钢筋工程量的计算、基础土方工程工程量的计算。课程设计采用个人独立完成与小组协作共同完成的形式。教师要合理确定每个学生需完成的工作任务，制定任务分配单，并且根据任务分配单检查每个学生的完成进度和质量。教师要根据施工图纸认真考量，既要工作量饱满，能了解一个土建预算的全工程，同时，也要在给定时间内能够完成。具体来讲，每个单位工程由一个小组学生共同完成并按工程标准提交相应的成果。对每个单位工程项目的施工图按照楼层划分，每两个同学负责一个楼层，在对建筑施工图和结构施工图识读的基础上，对照清单计算规则，共同完成所在楼层的工程量清单列项和计算。清单列项经指导教师确认无误后，每位学生独立完成所在楼层的某一类构件的钢筋工程量的计算过程。根据平法图纸计算钢筋工程量是课程设计的重点，要求每个学生必须独立完成其所在楼层基本结构构件的钢筋工程量的计算。
（四）教师预做课程设计
同其他课程的实践环节一样，要指导好课程设计，要求教师有一定的预算工作实践。首先，教师要具备独立编制一个实际土建单位工程预算的能力，熟悉预算编制的全部过程，熟悉应提交的各种表格及其在计算工程量过程中应注意的问题，以便在课程设计的指导过程中有足够的实际经验。工程预算的准确性是预算的基本要求，也是终极目标。施工图预算编制课程设计的难点是准确性，没有了准确性的要求，课程设计就流于形式，学生只是对施工图预算编制过程有个基本印象，根本不能胜任任何有关工作，也就失去了这门课程设计存在的意义。因此，教师必须在课设前亲自完成学生课程设计任务。在课程设计教学之前，教师通过专业软件，画图，算量，获得课程设计的“标准答案”，也作为检验学生课程设计成果准确性的手段。标准答案的存在，既可以帮助教师及时发现存在的问题，对学生计算结果进行补充和修改，也有助于激发学生的目标感，学生完成课程设计任务的主动性和积极性得到充分发挥。
（五）课程设计指导重点与难点
施工图预算编制课程设计的指导采用每天集中指导加个别指导的模式。按照预先制定的课程设计计划，每天先安排对当日工作内容的重点难点讲解，然后，由学生根据自己的工作任务，独立完成实际操作训练过程，在学生实操过程中，教师要及时给予针对性的指导。结合我们几年的工作实际，以下几个方面是指导的重点：1.课程设计的分部分项工程的清单列项。列项准确是预算准确的前提条件。对于一个初学者来讲，有了建设工程工程量清单计价规范，有了完整的建筑和结构施工图纸，并不能保证每个人都能完整地完成一个单位工程的清单列项工作。教师的指导重点在三个方面，第一是工程图识读，第二是列项顺序，第三是对清单计价规范的理解。目标是准确、全面，不重不漏。2.钢筋工程量计算。目前，工程实践中多是以软件计算来完成各分部分项工程量的计算，但是，对于钢筋工程量的手工计算仍是基本要求。我们在工程量计算这部分，也把对学生的手算钢筋工程量能力训练作为重点内容。对基本的梁、板、柱、墙以及基础等构件，首先选择典型案例图纸，按不同构件类型讲解计算原理，构造要求，实际施工中的做法等，然后，要求学生完成自己承担的相应楼层的钢筋工程量的计算。这部分，必要的重复计算过程是十分必要的。3.综合单价的确定。综合单价的确定是预算的一个核心问题。指导重点是使学生在熟悉清单模式下综合单价的构成前提下，能根据定额规则，同时充分考虑施工组织设计与施工方案，确定一项分部分项工程的综合单价。4.课程设计的按日检查制度。为督促学生独立完成课程设计任务，我们实行对课程设计每日的签字检查制度。按照预先制定的任务计划，对照教师预做的“标准答案”，按日检查，并将每日检查结果作为成绩评定的依据。5.发现问题，及时解答并进行整理。在课程设计指导过程中，对学生提出的问题不仅回答了事，更要及时进行分析、总结，形成常见问题集，为今后课程设计指导积累资料。
三、结束语
(一)根据实际进行造价
在我国，不同区域内的工程造价费用也不一样，甚至会出现非常大的区别，这也就督促了相关单位必须要进行一个统一的规划。在这几年我国不断改善配电网系统的过程中可以清楚的发现，随着各地电网的普遍开展，配电网工程的造价核定、资金的投入，及其某些隐性问题也逐渐浮出水面，原定额标准与市场经济严重不协调，我们必须要加快速度进行配电网工程造价的改革。
1.定额编制的原则要明确规定出来，有关部门在管理过程中要严格按照公平公正公开的态度来反映整个实际造价过程。同时，在工程造价的过程中还要考虑到当地的具体情况，根据气候、环境等等情况进行一个详细的分析，选择适合当地的工程造价；
2.在进行工程施工之前要非常清楚的了解施工图纸，并进行详细的说明，在施工过程中，所用到的所有工具、材料等等都要事先进行详细的检查，保证质量都是合格的才能够投入使用，这样就避免了资金大面积浪费；
3.整个施工过程一定要提前做好规划与统筹，将有关数据由专业人员进行详细的记载，及时反馈施工状况，减少安全事故的发生；
(二)预算费用合理规划
工程造价是工程预算中很重要的一部分，它对于整个工程的成本管理有着至关重要的意义。同时，工程造价也直接关系到整个工程的收益。
1.对市场的具体行情进行一个整体分析，根据工种的不同，合理分配工资，充分做好人工费用的管理。并且，在施工之前要将施工过程中可能会出现的突发状况全部考虑在内，加强对于预算的成本控制；
2.在材料费到最低，对于工地转移或者材料运输产生的间接费用，也不能够忽视，要加强重视。值得引起注意的是，在计算预算费用的时候，要合理的规划预算费用，其主要过程可以从材料费、人工费、机械费等等这几个方面来着手。同时，还需要根据工程验收的实质标准来合理的设计施工方案和施工规划，千万不能够自主的进行改动，否则极易引起较大的误差。对于施工的过程，要严格按照施工图纸进行施工，根据要求进行材料和人员的分配，做到资源的优化处理，充分发挥资源的优化配置。
(三)计量单位要合理使用
在进行工程计算的过程中要特别注意计量单位的使用，成本核算部门在进行预算的时候首先就要检查计量单位，严格根据国家法定的计量单位来计量预算定额。目前，我国的计量标准是：若计算单位是以千克来计算，那就要精确到小数点之后的2位数；若是面积单位，同样也是要精确到小数点后的2位；若计算单位是以吨来计算，则是要精确到小数点后3位；若是针对相关的机器设备的台数和套数等，则是要选用整数。一般情况下，若是在小数点之后的2位或者是3位要选用四舍五入的方式，如果没有明确的规定，就可以直接按照国家现行通用的标准计算法则进行计算。很多人都觉得计量单位不会对工程造价产生太大的影响，但是其地位却是不可忽视的，若是某一个小数点存在误差都极有可能导致整个施工过程存在问题。所以，在选择计量单位的时候，一定要做到严谨、认真、仔细，并且，相关的操作人员也要有着极高的自身业务素养，真正从提高配电网工程的实施安全上出发，充分保证整个配电网都是安全可靠的运行状态。
(四)加强监管环节操作
最后，加强监管环节的操作同样也是非常重要的，大部分的监管环节都需要大量的人员来对此进行管理。但是由于个人自身素质存在差别，其管理方法也有很大的不同。因此，我们就要从以下几个方面着手进行改善：
1.施工人员的思想道德教育非常重要，为了不耽误工期，就要做到不能让施工人员消极怠慢。与此同时，还要注意不能让权力较为集中，这样极易引起部分工作人员好逸恶劳，最好是要做到能够制定合理的管理机制，尽量将任务分配给每一个人，将工作明朗化。
2.要对资金进行一个强有力的管理，每一次的花销都要有相应的真凭实据，公平公正公开的透明化管理。在资金的开销管理上，要进行一个奖励机制管理，对于成本较低、收益较高的施工单位，进行奖励机制。同时，有关部门在资金管理上一定要加强力度，既要能够高效率的完成配电网工程项目，还要保证能够将资金有效的利用，实现资源的最大化利用，资金的最优化使用，进而完成工程预算的定额编制，实现对工程造价的有效控制。
二、结语
关键词：工程投资，预算价格，要素
一、影响工程投资的几大因素
1、材料预算价格
在建筑工程中所使用到的材料品种繁多、规格各异，在编制材料的预算价时不可能逐一详细计算，而是将施工过程中用量最大或用量虽小但价格昂贵、对工程造价有较大影响的一部分材料作为主材，常见的有水泥、钢材、砂石料。硕士论文，要素。
在计算材料预算价格之前，应认真收集基本资料，使编制的材料预算价格符合实际。通常需要根据工程所在区域建筑材料状况、对外交通条件以及已建工程的实际经验和有关信息，根据节约资金的原则，选择合理的供货地点、各种物资供货比例及其材料的价格、合理的运输方式等。硕士论文，要素。
砂石料在建筑工程中用量大，对工程造价影响很大，在编制其单价时应深入现场调查，认真分析地质勘探、试验、设计资料，掌握其生产条件、生产流程、运输方式，正确选用定额进行计算，以确保砂石料单价正确可靠。硕士论文，要素。
2、费率取用标准必须符合现行规定
在编制不同部门的概预算时，必须按各自有关部门的定额和现行规定、编制办法编制概预算，不得张冠李戴。
3、正确使用定额和选用定额子目
在编制工程概预算时，由于设计阶段不同，选用的定额也有所不同，在各阶段定额不全的情况下，要注意定额的正确套用。
在选用定额编制工程概预算单价时，应根据施工组织设计规定的施工方法、工艺流程、机械设备配置、运输距离，选定条件相符的定额。同时，要对定额的总说明、章节说明及附录内容认真阅读掌握，熟悉各定额子目的适用范围、工作内容以及相关的定额系数的使用方法。
由于每个具体工程项目施工时，实际情况和定额规定的条件不可能完全一致，这时按照定额规定，允许换算的进行换算，不允许换算的只能按定额选用，不得随意调整。
在使用定额编制概预算的过程中，要密切注意现行定额的变化和有关费用标准、编制办法、规定的变化，做到始终采用现行定额和规定。
4、工程量计算
工程量是影响工程造价的主要原因之一，工程量计算正确与否，直接影响到工程造价、综合经济指标的准确性。所以工程量的计算，必须按《建设工程工程量决算规范》（GB50500-2008）及（青海省消耗量定额）中的工程量计算规则结合设计图纸进行计算。
5、科学求实
概预算专业人员在编制概预算时，应坚持原则，科学求实，深入调查研究，充分分析掌握第一手资料，了解工程设计及施工条件，正确应用定额和现行规定，做到量足、价适、费准确，坚决制止巧立名目、高估冒算及搞“钓鱼工程”概算。但又不能少算漏算，要打足投资、不留缺口。
二、提高概预算编制质量的措施
1、加强管理
为了提高概预算的编制质量，把对概预算的静态管理变为动态管理，变“把关型”为“预防型”，找出概预算编制过程中容量出错的原因，对概预算编制中应注意的问题给予高度重视，以防患于未然。同时变“把关型”为全过程的全员全面管理，严格贯彻执行“3个环节”管理程序（即事先指导、中间检查、成品校审），根据概预算编制过程的实际情况，分别采用综合单价法或工料单价法进行。把影响概预算质量的制约因素消灭在萌芽状态，以防为主的自我质量控制，同时建立“质量信息卡”，对中间检查出的问题逐项记录、分析原因、制定对策，从而达到提高概预算编制质量的目的。
2、提高人的素质
在过去的传统质量管理中，对质量的认识倾向于狭义的质量概念，对人的素质、工作质量重视不够，概预算人员责任心不强，工作不细心，费率、小数点、数字位置颠倒等出错，会致使全部编制都要返工，造成人力、物力的浪费，影响概预算的编制质量，所以，必须贯彻“以防为主，防检结合，重在提高”的管理原则。在概预算编制过程中重点抓人的因素，通过提高人的素质来提高工作质量，通过提高工作质量来保证产品质量。由于建筑工程形式多样、种类繁多，施工因素千变万化，施工方法多种多样，就是对概算非常熟悉的编制人员，在工作中也难免会有一些和遇到一些难以处理的棘手的问题，加之目前新材料新工艺、新方法和新技术不断涌现，必须查阅大量资料，重新学习新的知识，才能较好地完成概预算工作任务。硕士论文，要素。所以，提高人的素质、加强责任心是非常重要的。
3、严格按编制规程概预算
概预算编制遵循一定的编制程序，既：（1）搜集资料，拟定工作计划；（2）计算工程量（3）计算单价（4）编制单位工程概算并汇总得到单项工程、工程项目概预算。
4、应用计算机进行编制
建筑工程概预算编制是一项连贯性强、抄录计算量大且非常烦琐的工作。硕士论文，要素。在以往的手工编制工作中。概算编制人员不得人员不得不在大量的定额条目及各种计算表之间进行反复抄录和校对，在大量的简单重复计算工作中耗费了许多的时间和精力，不但效率低、速度慢，而且经常出错，与相关专业的设计工作很不协调。在这种情况下，改进和提高概算的编制手段非常重要。建筑工程建设项目目前已普遍采用招投标形式，也要求建设单位和施工企业能及时准确地编制工程控制价和投标价。这些都要求计算编制工作有较大改进，要改变传统手工编制方法，利用计算机这个现代的工具和预算软件辅助完成建筑工程概预算的编制是很有必要的。
这是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证
5、编制过程中应注意的
（1）人工土石方工程中运距的计算，要按上下坡折距（见定额附录中的规定）计算准确，特别挖填方折距应取其重心位置，千万不可按最大深度乘折算系数，且折距后应按定额中的运距单位计算。硕士论文，要素。
（2）洞挖石方中洞内与洞外的运距要分别计算。
（3）土石方运输应“装、起、卸”的运距计算在内，否则容易重复计算。
（4）编制单价表在综合几个定额时，要注意其计算单位，不同单位必须划成同一单位。既要注意自然方、松方、实方之区别，其相应的折算系数在定额附录中均有，应熟悉并掌握。
（5）危险品运费计算不仅单位运价高，而且必须考虑毛重系数1.35和不能满载系数0.8（指公路运输）。
（6）定额规定的高程系数，结合工程所在地的实际高程调整定额；否则，高程对人工、机械效率的影响就会忽略，造成工程概算不准确。
（7）单价表的计算依据一定要写清楚，简单明了、完整，否则，校对时费时间、审查时说不清。
对该课程内容体系的优化包括教材建设与更新．课堂教学内容设计和实践教学环节设计三方面．最终实现学生知识学习、实际技能学习和智慧能力学习。知识学习指使学生掌握铁路、公路工程概预算编制的基本理论．实际技能学习使学生熟悉铁路、公路工程各阶段造价文件的编制包括预算软件的使用．智慧能力学习则培养学生结合工程实际案例进行估价及分析解决综合问题的能力
1．1教材建设
概预算课程受行业政策法规影响大．如铁道部、交通部颁布的概预算编制办法及行业定额总是在进行阶段的更新和完善．我们依据2006年《国家铁路工程设计概预算编制办法》、2007年《铁路工程工程量清单计价指南》、2008年《公路工程概预算编制办法》等最新取费文件编写了《铁路与公路工程概预算编制原理与方法》、《铁路工程概预算》等教材。并开展(交通工程概预算课程教学改革与教材建设)等教改课题，对课程内容体系进行重点研究。教材建设中不仅体现知识和观点的更新．更注重创新型人才知识结构与能力培养的问题。
1．2课程重构
课程重构是教师和学生根据自身的条件和理解对法定的课程计划和内容进行增减与加工的活动。《交通工程概预算》课程的重构包括首先给学生补充交通工程识图的基础知识：其次结合目前工程领域的发展，及时补充速铁路、高速公路施工技术、施工组织等知识：再次为创设多样化的教学组织形式，将课堂讲授与教师辅导、课外实践、课程设计竞赛活动相结合。
1．3实践教学环节的建设
我校工程管理专业学生在课程前通过生产实习(3周时间在铁路、公路施工现场进行实践)，掌握交通结构的基本构造和施工方法，对施工组织形成直观的理解和认识在课程设计环节。通过任务下达、学生实践、教师指导，学生实际动手操作去完成某单位工程预算编制。在毕业设计环节学生要结合工程真实课题完成某交通工程施工组织及概预算文件编制以上环节使学生综合运用所学知识分析解决工程实际问题的能力得到较大提高．形成了一个良好的理论结合实际的平台。
2交通工程概预算教学方式的改革
2．1教学方式的改革
依据课程重构的内容开展课程多媒体教学．可在教学中方便地进行预算软件的操作演示、工程现场施工工艺的观摩、工程实际预算案例的讲解．并能够及时把教师科研的创新与学生共享课堂教学过程控制方面．通过积极采用启发思维式的教学方法．引领学生独立思考：通过设置问题，开展讨论．加强学生学习知识的主动性和学习效果。同时尝试学生考核评价形式的改革．采用课堂参与度、研讨论文撰写、实际动手操作、课程设计等多种形式来评价学生专业知识和技能的掌握水平。
2.2教育环境的创新
我校工程管理系实验室配备铁路、公路、建筑等预算软件，通过在课程设计阶段开展竞赛．不定期举办专业讲座．指导学生参与教师各类科研活动，营造创新的学习氛围。通过各种兴趣活动，如设计比赛、绘图比赛、标书制作比赛等．学生不断获得直接经验．巩固了课堂教学成果也发挥了其特长同时在教学中引导学生自主探索学习．如使用学校电子期刊文献资源撰写课程论文．查阅专业外文文献等综上．该门课程教学过程的设计使学生对课程知识的学习不是靠教师的灌输被动接受．而是在教师的指导下．由其主动来完成学生在教师设计的任务引导下自主学习．是求知的主体：教师是引导和帮助的支架．负责调动学生学习的主动性．引导学生去探究。
【关键词】平衡计分法；财务预算管理；医院
1构建医院财务预算管理体系的要求
预算管理是当前医疗事业发展的有效手段。随着医疗体制改革进一步深入，越来越多的医院重视医院财务预算管理体系的建设。构建健全的预算管理体系包含以下方面：一是预算拥有明确的目标任务。收支和结余是医院运营的重要组成部分，与预算编制相结合通过指标控制降低医院偏差。二是预算提高管理。细化的预算目标确保医院的短期目标和长期目标相结合，有效的预算规划可以将有限的资金运行在重点项目上，促进管理水平提高。三是预算协调部门工作。通过健全的预算工作可以调节各个部门间工作安排，通过统一的预算可以实现部门间的有效协调，加强科室和员工间的沟通。四是预算明确考核机制。通过构建预算机制，并进行有效的分解形成指标体系，并与考核体系结合形成更加科学的考核机制[1]。但是当前的医院财务预算体系并不健全，仍需要进一步提高和改善。
2医院财务预算管理中存在的问题
2.1预算编制单一
医院预算编制存在以下问题：一是编制的方法比较单一，主要采用了基数法或者固定法等方式，导致产生预算编制缺乏灵活性：二是编制的思路单一性，一般的医院财务预算并未结合全医院的总体情况进行编著，导致财务预算的编制缺乏科学性；三是参与预算编制的部门单一性，财务部门是预算编制部门，预算编制无法涉及每个部门业务水平。
2.2预算缺乏科学考核
医院的预算编制需要科学的论证过程，而当前的医院预算编制常常是基于上级卫生部门对医院的检查和考核，缺乏基于自身发展的论证和调研，导致编制的预算只是简单的历史数据的调整，并没有基于当前医院发展的趋势，缺乏理论和实践支撑的预算编制往往会流于形式，脱离成本收支的预算，使预算工作的意义大打折扣。
2.3预算缺乏有效监督
预算工作的核心环节是进行有效监督，只有有效的监督，才能确保医院的预算决策能够有效执行，很多医院在监督层面做得不够。预算缺乏监督主要体现在几方面：一方面预算的方案缺乏确定性，很多医院的预算工作缺乏明确的指标支撑；二是预算指标的随意性，很多医院的预算指标由于单位需求的变动，导致前后指标的不一致时有发生；三是预算编制流程缺乏监督，在预算编制的过程中往往只是片面地注重预算编制的完成结果，导致预算过程缺乏事前事中的监督。
2.4预算执行不到位
由于预算管理过程，往往预算的方案无法按照编制的方式进行执行，导致预算在实际工作中发挥的效率较低[2]。各个医院部门在执行预算编制时不能完全按照预算要求进行操作，同时在预算指标考核时，缺乏完善的预算考核体系，使得预算考核和绩效考核脱节，无法产生明确的激励作用[3]。基于以上问题，提出采用平衡计分法的方式来搭建更加合理的预算编制体系。
3平衡计分卡概述
平衡计分卡理论是哈佛大学RobortS.Kaplan教授和复兴集团的DavidP.Norton创立的绩效管理工具。该工具通过不同的角度对公司企业的各个层级进行考核，分解采用可以量化的目标方式，确保每个层级目标策略的一致性。财务角度、客户角度、内部业务流程角度、学习与成长角度是该方法主要考虑的四个维度，其中财务角度从企业财务运营角度衡量绩效，其他维度是内外层面出发衡量企业的管理绩效[4]。
4医院预算平衡记分卡指标设计
4.1财务角度
医院首先应该先从公益性角度出发，在主营项目范围内严格对医院的各项检查费用、治疗费用、住院费用进行预算，降低此部分涉及民生的预算收入，结合当前提出的药品零差价等政策要求，合理进行财务预算，确保医院运营以稳定民生为基础。其次加强医院的科研水平预算。最后，加强医院的财务支出预算，包括材料费、会议费、招待费等支出项目，尤其加强药品支出和卫材支出费用的预算，确保医院的支出和收入保持合理的比率[5]。
4.2客户角度
客户角度主要指患者角度，医院的预算编制不仅要考虑财务角度的分析，还要考虑非财务角度的编制，可以对预算的编制起到补充作用。在预算编制过程，要基于客户角度考虑对医院的影响，如就医环境、医患纠纷、投诉比率等，这些都会对整体预算的准确度产生影响。在预算编制时，针对客户角度考虑指标比率，并形成相应的指标调查问卷，发往患者进行满意度调查评分，产生的评分数据作为预算指标的相应利率进入预算编制范畴。
4.3内部业务流程角度
除了客户角度的非财务指标外，还要在预算编制的过程中考虑内部业务流程，作为医院的核心支柱业务是医疗的收支预算，所以在医院的预算编制过程中要充分考虑医疗收支的编制，预算编制应细化至各个所属医疗处室，根据医院的日结就诊情况，估算流入各个科室人员比例，按照百分比的方式分摊各个科室预算分配比例，同时结合医院内部的科研要求、科室建设要求等，编制各个科室的预算收支。
4.4学习与成长角度
员工的学习成长也是重要环节，一方面要注重医院医疗人员的培训学习支出，医疗人员是医院的核心支柱，医护人员水平的提升对医院的运营情况作用显著，因此预算编制要充分考虑员工的培养教育费用支出；另一方面加强医护人员的素质教育也应该列入预算编制的范畴，当前的医疗环境比较紧张，提高员工素质，加强医护人员的素质道德建设，对缓解医患关系尤为重要，所以同时也要加强在素质教育方面的预算投入。
5结语
总而言之，在当前医疗改革的形势下，引进新的管理方式进行预算编制尤为重要，尝试性引入西方平衡计分法的方式对医院进行全面的预算管理，不仅可以提升医院的运营水平，还可以有效协调医院、患者、员工之间的关系，确保医院的发展长期短期相结合。
【参考文献】
【1】李洁．浅析医院的财务风险的成因及其防范措施［J］．当代经济，2009(14):152－153.
【2】李玉芳.基于平衡计分卡的公立医院预算管理指标体系研究[D].衡阳：南华大学,2011.
【3】招志涛.基于平衡计分卡的非营利性医院全面预算管理研究[D].广州：华南理工大学,2015.
【4】田春华.平衡计分卡在公立医院业绩评价中的应用[J].经济师,2014(12):287-288+295.
论文关键词：部门预算编制问题建议
近几年来,国家越来越重视卫生、健康等方面的民生投入,用于民生方面的财政专项经费的投入也逐年增加,这就要求作为基层预算单位的事业单位必须做好部门预算。部门预算是将预算支出按部门和支出项目进行分配，是编制政府预算的一种制度和方法。部门预算由政府的各个机关事业单位编制，反映各个政府部门的所有收入和支出。实行部门预算，也是政府预算财政体制改革的主要内容之一。部门预算已在全国各基层预算单位全面推行，它严格了预算管理，增加了政府工作的透明度，较好地消除了传统预算编制模式存在的弊端，成为防止腐败的重要手段和预防措施之一。部门预算借鉴了市场经济国家的普遍做法，使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化迈进了一大步，是对传统预算方式的一项重大改革，是对沿用多年的传统预算编制方法从观念到内容的根本变革。近年来,部门预算改革取得了一定的成效,建立了部门预算的基本框架,细化了预算,规范了财政资金的使用,但受我国的经济发展水平及现行管理体制的制约,部门预算编制中还存在许多问题亟待完善。笔者通过对事业单位在预算编制及实施过程中常见问题的分析,初步探讨如何做好事业单位的部门预算工作并提出建议。WWw.133229.COm
一、部门预算的定义、原则和目的
部门预算是市场经济国家实行财政预算管理的基本组织形式。一是部门作为预算编制的基础单元，财政预算从部门编起，从基层预算单位编起。二是财政预算要落实到每一个基层预算单位，预算管理以部门为依托，改变财政资金按性质归口管理的做法，将各类不同性质的财政性资金，统一编制到使用这些资金的单位。三是部门本身要有严格的资质要求，限定直接与财政发生经费领拨关系的一级预算会计单位为预算部门。因此部门预算，可以说是一个综合预算，既包括行政单位预算，又包括其下属的事业单位预算；既包括正常经费预算，又包括专项支出预算；既包括预算内收支计划，又包括部门其他收支计划。
预算就是用数字编制未来某一个时期实现目标的安排和行动计划,也就是用财务数字来表明预期的结果。部门预算就是一个部门一本预算。它是依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由基层预算单位编制,逐级上报、审核、汇总,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的涵盖部门各项收支的综合财政计划。主要包括收入、基本支出和项目预算等内容,部门预算应该是反映一个部门全部收支状况的预算:收入包括财政拨款、事业收入、事业单位经营收入及其他收入;一般预算支出主要是指部门及所属行政事业单位的基本支出，包括人员支出和日常公用支部分，项目支出和基本建设支出等。
部门经费的安排，一定要坚持“先有预算,后有支出,严格按预算支出”的原则,以及“细化预算和提前编制预算”的原则。预算应该是部门各方面的人员根据深入细致的调研得到的可行的方案。财务预算可以使一个部门对未来的工作进行全面考虑,捋顺思路,确定工作内容和目标,优化资源配置,减少资源浪费。为控制部门的费用支出和评价部门绩效提供依据。
二、事业单位在部门预算编制中存在的主要问题
近几年，经过财政等政府有关部门的共同努力，部门预算编制工作虽然日趋完善，但是，实际操作中仍然存在以下的问题。
1.预算单位对部门预算的认知不足，不重视基础资料搜集和整理，影响了部门预算的编制质量。有些基层事业单位的领导认为搞部门预算只是做做样子,走走形式;有些领导则认为编制预算是财务部门的事情,应由财务部门负责预算的制定和控制。实际上部门预算是集业务、资金、费用等预算于一体的综合性预算体系，尽管预算最终表现为财务预算,但部门预算的基础牵扯到业务、项目、财务、管理、人力资源等各方面，应该集全单位之力做好预算。
部门预算的编制需要大量的基础数据，负责预算编制工作的财务人员首先要学好《预算法》和有关文件，然后按部门预算要求编制单位基本情况和相关数据表格，发放到各有关职能部门，向其讲解工作方法和工作要求，实事求是地填报各种数据。要科学地编制预算，必须做到全面了解单位的基本情况和掌握第一手材料。情况清，心里明，编制的预算有根有据，这样才能保证预算编制的合理性、专业性和权威性，才能提高财政资金效率和实现财务资源的合理配置。财务部门应根据核实无误的基础数据，填制单位基础信息表，科学确定本单位部门预算的编制基数。单位建立了规范的预算制度，结合现有的情况和规定的程序编制，保证部门预算的完整性、综合性和准确性。但在实际工作中很多单位不重视基础数据的搜集，基础资料薄弱，这就造成了编制的部门预算质量不高。
2.预算编制不完整，预算编制数和实际发生数存在着较大差异，影响了预算收支的准确性。因各基层单位的预算收入是根据业务部门的业务计划，再考虑下年的市场经济等各种不可测因素的影响来测算下年的事业收入、经营收入和其他收入；各基层单位预算支出是根据国家现有的经费开支政策和规定，测算部门预算支出。如人员支出是按上年8月末单位在册在编人数来核定并编制下年度的部门预算，而从上年9月到预算年度的12月单位职工增减变动的可能性非常大，这就影响了人员支出的准确性。
3.有些事业单位过于注重既得利益，不能适应部门预算的编制要求。在编制部门预算时，一些事业单位不是想着本单位下个年度要干什么事，也不是想如何使财政资金发挥更大社会效应，而是只停留在自己的既得利益上，力争在上年财政拨款的基数上有所增长，单纯的认为财政资金不多拿是吃亏了。而零基预算的最大特点是不考虑基数，一切从零开始测算需求，并根据财力情况寻找最佳的需要与可能结合点。目前在部门预算编制的实际过程中几乎所有的单位为了考虑既得利益都采用基数加零基的方式，这样就影响了部门预算的编制。
4.执行、监督力度不足。现行的会计集中核算执行实际上是会计代办制,使日常会计核算与会计监督相脱节。基层事业单位认为财务收支的正确与否有会计集中核算机构把关,与本单位关系不大,因而搞好财务管理和监督的主观能动性有所下降;同时,会计集中核算机构业务量大,工作任务重,而且业务科室的经办人员对被集中核算部门的职能、工作性质和专项资金的用途了解不详细,造成客观上不能正确反映基层事业单位的财务收支、结余等实际状况。
三、规范基层事业单位在部门预算编制工作中的几点建议
1.预算编制与部门发展规划相结合。很多基层事业单位的部门预算没有和本单位的发展规划有效地结合起来,造成预算的短期行为。为此,一方面要把预算的编制和单位的发展规划紧密结合起来,确保两者相辅相成,互为基础;另一方面要在预算编制前,认真细致地开展调研并进行科学论证,建立项目库,确保预算项目编制有的放矢。
2.降低财务风险和审计风险，严格预算支出，提高预算支出的准确性。预算作为一种科学预测，应建立在客观可靠的数据基础上。财务部门在编制部门预算时，一定要做好编制预算的准备工作。大宗的办公用品、办公设备和专用仪器设备的采购，一定要采用政府采购方式，按采购项目、数量、资金来源、产地等详细列报，并编制政府采购目录表。建设性项目和专项支出要递交支出项目申请，并同时出具项目论证报告，准确地确定预算项目所需资金。财务部门应会同项目支出申请科室及单位根据事业发展规划，认真地审核项目支出预算，根据项目发展的重要性、可行性和效益，分清轻重缓急，合理安排项目资金。对政府安排的刚性支出项目必须保证，不留硬缺口。只有这样项目支出预算才不背离部门法定职责和重点工作计划，单位的事业发展才有资金支持。
公司依据全面计划管理体系，经过预算编制、预算执行、预算控制和预算考评四个阶段将全面预算管理在公司进行实践和应用，取得了良好的效果。预算编制公司全面预算的编制采用上下结合式的方法，以集团公司战略、年度经营计划为基础和起点，对应公司11个专项计划编制的项目业务预算和资本性收支预算，实现战略、规划、计划、预算的无缝衔接，汇总形成财务预算，经公司预算管理委员会审核，报上级单位平衡审核，然后报公司董事会批准下达正式预算；各部门据此编制部门、班组、个人等多层次预算执行指标，即公司、部门、班组、员工等全面业绩考核指标，将经营活动全员、全过程、全方位纳入预算控制。
预算执行和控制预算执行体系。预算执行体系主要包括：一是日常责任控制，如设立预算台账就是加强预算日常责任控制的重要手段。二是分析报告体系，分析报告体系是依托于预算控制体系，对预算执行情况进行汇总、分析及比较的信息反馈系统。预算执行的分析报告包括日常统计报表、预算分析表和中期预测表等。
预算的控制体系。预算执行信息的反馈是预算控制的基础，预算控制包括预算监控、预算调整。公司监控体系是全方位、多元的，全方位表现在公司编制的部门、班组和员工岗位多层次的业绩考核指标，覆盖所有的部门和岗位，不留任何“盲点、盲区、盲人”。多元表现在公司事前、事中、事后的全面内控体系的监控和《预算管理办法》、《成本费用计划管理办法》、《业绩考评管理办法》等完善的全面预算管理制度体系；预算调整主要根据公司全面计划的调整，对照流程进行全面预算的调整。
预算考评公司全面预算管理的考评体系，是建立在公司全员业绩考评体系平台之上，分为公司级、部门级、班组和员工业绩考核指标四部分定量指标体系，辅助工作计划管理为任务的定性指标的考评。形成公司业绩指标占100％权重，部门、班组业绩指标占70％权重，工作任务占30％权重，员工实施业绩指标占80％，工作任务占20％权重的确保值、目标值和创新值的三线考评模式，利用加减分体现部门、班组以及员工在特殊方面具有突出表现作为三线考评体系的补充。结合综合计划管理、预算指标管理、工作计划管理和加减分，按月对执行情况评估，利用统计系统、任务系统等对实际完成与计划数、预算数和任务之间的雷达定位，找出形成的原因，写明拟采取改进的措施，并与各层次绩效、职位进行挂钩。通过以上手段，全员更积极主动地参与全面预算管理，提升了公司管理水平，同时也为制定下期预算目标、提高未来预算控制效果提供重要的参考资料。
二、实践和应用效果
随着财政体制改革的不断深入，以建立公共财政框架为目标、以支出改革为核心内容的财政预算管理改革正在逐步推开，这是当前乃至今后一段时间内财政改革的重点。财政预算管理改革必将在预算管理的形式上、内容上发生深刻变化，形成新的管理格局。由此，预算执行审计面临着新课题和新任务，应作出相应的调整。
一、预算管理改革及其变化
（一）预算管理改革的主要内容
根据财政部财政预算管理改革的有关精神，现阶段预算管理改革主要有以下三个方面的内容：
1.部门预算编制改革。此项改革是建立在预算科目改革基础上的，目标是编制科学、规范、明细的部门预算。改革的内容包括改革预算编制方法，实行部门预算，即每一个部门一本预算；改变传统的“基数加增长”的预算编制方法，推行零基预算；扩大预算编制的范围，将部门全部收支活动都纳入预算管理，实行综合财政预算。
2.财政国库管理制度改革，即预算执行改革。此项改革的核心内容是建立国库集中收付制度，将所有的财政收入直接缴入国库，并通过国库单一帐户系统将财政资金直接支付到商品供应和劳务提供者的帐户上，从而提高财政资金使用效率，解决预算执行中的资金截留、挤占、挪用等问题。
3.实行政府采购。此项改革建立在部门预算的基础上，同时又与国库管理制度改革紧密相关。改革的主要内容是：政府机关、实行预算管理的事业单位和社会团体，采取竞争、择优、公正、公平的形式使用财政预算资金、获取货物、取得工程和服务，并在全面推行政府采购的基础上，逐步实行大宗物品供物制，调节物品需求、平衡余缺。
（二）预算管理改革带来的变化
本次财政预算管理改革，涉及财政收支管理体系的改变，由此而带来的变化大致有以下几个方面：
1.预算外资金纳入预算管理，并不再与代收部门收入挂钩，财政资金管理将进一步规范。
2.预算单位经费全部由财政预算拨款解决，改变了以往既有预算内拨款、又有专项补贴、还有预算外提留的收入结构多元化的拨款体制。
3.财政过渡性拨款减少，资金直拨用款单位和直接支付到商品和劳务的供给单位，财政资金层层下拨、层层占用等现象将得到明显扼制。
4.预算编制、审核与预算资金拨付实行分级管理。
二、预算执行审计的调整
财政预算管理改革后，预算执行审计工作面临着一些新的变化。主要表现在预算监督的领域进一步拓宽，不再局限于预算单位；预算审计的内容不断深化，必须根据预算管理改革的需要而不断完善等。面对这些变化，预算执行审计工作应作适当的调整。
（一）构建全新的审计组织体系
财政预算执行审计，是《审计法》赋予审计机关的基本职责，在国家审计中占有非常重要的地位。多年来的审计实践表明，预算执行审计是一项统揽全局的系统工程，必须将财政审计、行政事业单位审计、专项资金审计、建设项目审计等列入财政预算执行审计范围，形成一个既有分工、又有合作的审计整体。尤其是财政预算管理改革后，审计范围更广、直接审计对象更多，这就需要调整审计组织方式，应在局长的直接领导下，建立由综合部门牵头、以财金审计处为主体、各专业审计处室共同参与，既明确分工、又相互配合的审计组织体系。
（二）建立新的“同级审”运行机制
要建立预算执行审计与各项专题审计有机结合的预算执行审计工作运行机制，通盘考虑本级预算执行审计工作，做到全局一盘棋，有计划、有重点的开展工作。1.总体规划。在计划的安排上，制定审计总体工作方案并报政府批准，有关处室按照工作方案要求分别制定招生方案并分头实施。
2.沟通协调。在实施审计中，各处室紧紧围绕财政预算执行这条主线各司其职、互通信息、审计资源共享，形成既分工又合作的网络形整体。
3.分类汇总。实施审计结束后，各处室分别按所审项目形成审计报告或专题报告，在此基础上由综合部门按审计方案要求对审计情况进行汇总、归纳、提炼和分析，形成完整的“两个报告”。
（三）扩大审计对象
预算管理改革后，由于财政支付形式有了较大的改变，由此而带来审计对象的变化。按照改革后财政资金的管理模式和主要流向，财政审计对象可划分为三大梯次：一是负责预算编制和预算管理的财政部门，二是受政府委托预算拨款职能的专职机构（政府采购办公室、财政结算中心），三是具体用款的预算单位、商品和劳务的供给单位。
预算执行审计应根据预算管理改革后的变化情况，调整审计对象。审计中除了应继续加强对负责预算编制和管理的财政部门的审计外，要根据财政资金的走向，强化对预算拨款和支付职能的专职机构——采购办公室、财政结算中心的审计，促进规范和完善财政支出管理，同时对面广量大的具体用款单位，要根据朱容基总理“全面审计、突出重点”的审计方针，有计划、有步骤地安排审计，确保每年有一定的审计覆盖面，促进有关部门依法理财、遵纪守法，以进一步提高财政性资金的使用效益。
（四）调整审计内容。
1.强化预算编制的审计。预算编制改革后，实行部门预算，改变了传统的“基数加增长”的预算编制方法，推行零基预算。因此，在预算执行审计中，
一是要加强对财政部门预算编制的审计，看其编制依据是否充分，编制程序是否合规，审批手续是否完备；
二是要加强对预算编制标准、定额的审计，看其标准和定额的制定是否有依据，是否符合一般规律，是否根据执行结果不断调整和完善；
三是要加强对预算单位编报预算的审计，看其有无有虚报、高估和漏报等情况。
2.细化预算资金拨付的审计。预算支出改革后，财政支出除部分由财政部门直接拨付外，大量的拨付管理工作，主要通过专职机构——政府采购办公室、财政结算中心来具体组织实施。因此，财政审计中除了应进一步加强对财政部门资金拨付情况的审计外，
一是要加强财政结算中心的审计，检查其是否严格按批准预算拨付资金，是否按序时进度拨，对专项支出还要检查是否按用款计划和实际需要拨款；
二要加强对政府采购中心的审计，重点审计采购管理是否符合公开公平和竞争的原则，采购支出是否体现节约和效益的宗旨，采购资金的划拨和结算管理是否符合规定；
摘要：对于现代企业的不断进步，公司业绩的进一步提高，都需要一定的约束与管理。而在企业的整体性竞争中，企业的财务处于核心地位。所以，要重视对企业财务的影响，以便于对企业的发展以及对公司业绩的提高。本文就财务的松弛对提高公司业绩的影响进行了分析与探讨。
关键词：预算；财务管理；预算松弛
一、定义
预算松弛，顾名思义，是指预算者为了顺利完成预算，倾向于制定较为宽松的预算标准，上报宽松的预算目标，或使预算产出量小于可能的产出量。在预算编制过程中，预算执行者通过低估收入，高估成本，低估产销量、销售价格以期轻松完成预算，或者为了争取新的投资项目，申报时压低支出预算，当项目被批准时，又不断地扩大投资规模。
二、原因
财务预算松弛是企业效率低下的通病。其原因可以归结为以下几点：
1.分权式的预算管理模式
分权式的预算管理模式是财务预算松弛的前提。当企业采用上下结合式或自下而上式的分权预算管理模式时，预算的执行者能够参与预算的制定，这就为下属部门或员工提供了预算松弛的机会。
2.信息不对称
信息不对称是委托人和人占有的信息量不相等的情况。信息不对称其形成原因与委托人于人均有关。在预算管理中，下级管理者拥有预算或实际的相关信息，而上级管理者可能并不拥有或只有其中一部分。下级管理者凭借自己的信息优势，利用参与预算编制的机会，建立较为松弛的预算。一旦有关部门预算松弛得益，其他部门就会闻风跟进，导致各个部门预算松弛都使用过度，预算失去原有控制功能。
3.以个人或本部门利益为中心
维护部门或个人利益是产生预算松弛最大的主管原因。在预算编制过程中，下级管理人员以及基层员工与高层管理员的目标不一致。下层管理人员和员工只要想借助企业目标来达到他们个人的目标，如升迁，加薪等，而最高层管理者则着眼于企业发展的长远目标。当个人目标与企业目标不一致时，下层人员就会利用自己的权利优势根据企业的目标和资源配置情况对预算进行调整和平衡。下级为了防止上级的层层加码就会将各项指标预定的非常宽松。
4.避免风险
规避不确定性所带来的风险是产生预算松弛的另一个主观原因。预算编制往往在预算期之前进行，而企业面临的环境复杂多变，由于未来的不确定性，预算执行中可能会发生一些偶然事件，妨碍预算顺利完成。出于稳健考虑，在预算编制时往往会留有余地，提出宽松的预算，以备客观环境发生不利变化时以抵消影响。
三、影响
预算松弛的产生使企业管理层偏离了对收入或成本的现实估计，牺牲了企业的整体利益，对企业的发展带来难以估量的损害。并且，预算松弛导致各层级经理人出于私利而高估成本、低估收入，以操纵经营管理业绩，导致企业资源效率下降，造成预算管理
形同虚设。
四、防范措施
预算松弛的后果不仅会降低企业的运行效率，也会掩盖很多工作失误。为此我认为，为了避免预算松弛的过渡出现，要从三个方面去共同解决，极大减少预算松弛的程度。
1.从管理组织执行力度去解决问题
从管理组织角度讲，内部审计部门要在预算管理中发挥作用，必须加入到预算管理组织体系来。内部审计部门不仅要对预算管理的过程予以审查，还要对预测数据、预算数据予以审查，必要的时候可以聘请相关的领域专家，比如注册会计师协助内部审计工作，加大对制造预算松弛部门的审计监督，使他们没有“有机可乘”的机会。
此外，传统的以目标利润为导向的预算管理着眼于近期的内部规划和行动，忽略了对企业外部环境和内部条件的分析，制定的预算目标往往与企业的战略目标脱节，有时甚至与战略目标背道而驰，容易引起片面追求短期利润目标和经济效益的短视行为。而且，传统预算形成的命令控制式企业文化强化了一线员工承担的绩效责任，作为稀释责任的一种手段，预算松弛的产生也就顺理成章。因此，为了更好地将预算编制和企业战略目标相结合，规避预算松弛，企业应建立以战略目标为导向的全面预算管理体系。
2.从改变预算编制的制度去解决问题。
大多数企业采用自下而上的一种预算编制方法，其缺点不再赘述，而更好的方法如“联合确定基数法”，即由上级管理者给出一个指标，再由下级管理者以及员工协商给出一个基本数，将两者进行平均后确立一个合同基数。年终时根据实际完成数，下级自报的数越接近实际能力，奖励越多，反之越低于实际能力，奖励越少或有所惩罚。利用这种弹性的机制，既能够合理制定企业预算目标，有效抑制下级编制的预算过渡松弛的现象，又可以避免绩效评估时对执行者造成压力，使企业的预算管理达到最优效果。
3.从增进沟通交流的方式去解决问题。
管理层应多渠道地向员工宣传企业战略、企业远景和企业文化，并对员工进行专业培训和道德教育，使员工的个人目标、部门目标与企业目标保持一致。只有员工的行为与企业的文化真正融为一体，才能较好地消除本位主义对预算编制的消极影响。另外，企业还需要建立科学化的工作流程以及高效率的组织机构，以加强部门之间的沟通和交流，提高企业内部管理的透明化。同时随着计算机技术的发展，我们完全可以通过开发企业的信息网络技术，建立一个有效的预算信息系统，通过这样的网络渠道，实现最大程度上的多元信息共享，让上层管理者更多的了解企业的信息，实现预算编制信息、执行信息的上下级共享。尤其对能够对预算的制定产生重大影响的各种信息进行汇总，建立关键因素参考体系网，使得预算的制定部门无法制定 “神不知鬼不觉”的预算松弛。（作者单位：西南财经大学保险学院）
参考文献：
[1]于增彪，《关于集团公司预算管理系统的框架研究》，《会计研究》，2004-8
[2]董伟，《预算松弛问题研究》，南京大学硕士学位论文，2001年
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