时间：2023-03-21 17:03:24
导语：在工程量清单编制论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】工程量，清单模式，建筑工程，造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
一.前言
工程量清单计价模式是指在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量清单计算规则编制工程量清单，由投标人依据工程量清单，结合自身技术力量、施工方案、企业实力、企业成本、预期利润、施工技术措施及市场状况自主报价，通过竞争定价的一种工程造价计价模式。工程量清单是招标文件的组成部分，是编制招标控制价和投标报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础，直接影响着工程造价的构成。工程项目造价控制是一个动态的控制过程，贯穿于工程项目的建设全过程，所以应在工程建设的各个阶段采取切实可行的控制方法和手段，使工程造价得到有效合理的控制。
二．工程量清单计价模式下的计价活动分析
在工程量清单模式下，工程造价的管理和控制具有其独特的内容和方法。《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008 把建筑安装工程造价分为分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
1.分部分项工程是形成工程项目的实体，其费用的发生是随着工程进展的，清单项目的工程量会不断发生变化，同时由于项目技术规格、标准、材料改变而导致项目单价也可能发生变化，故清单项目价值会发生变化，进而会发生进度的偏差和费用的偏差。
2.项目措施费是为完成工程项目施工，发生于工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非实体项目，一般只在工程量发生较大变化时才调整。项目措施费用的发生分三种情况:①与分部分项工程中的某些活动存在直接关联活动，如混凝土及钢筋混凝土模板工程、施工排水降水等;②不与分部分项工程的具体活动存在直接关联，但与工程的进展有关，其中有的是在项目开始时一次性投入的工程，如大型机械设备进出场及安拆费和临时设施工程，有的是随着工程的进展而逐步投入的活动，如夜间施工、环境保护、安全施工等;③与分部分项工程具体活动和工期都有关系，但没有强关联性，如脚手架。
3.其他项目主要包括预留金、材料购置费、总承包服务费以及零星工作费等。其中，预留金是建设单位为可能发生的工程量变更而预留的金额，是一个重要的模块;材料购置费是建设单位自行采购材料的费用，这部分占工程造价的比重比较大，因此控制好这部分造价相当重要;零星工程费主要用于零星工作及名目繁多的活动，不能以实物量计量，包括零星的人工、机械、材料等，通常情况下，建设单位为了防止投标者过分抬高零星工作单价，在招标文件中提供假想工程量，由投标者报出相应单价，从而计算出零星工作总费用，并计入总报价中。
为了实现工程项目造价控制，可以把工程量清单计价模式下的建筑安装工程造价活动划分为分部分项工程计价活动、措施费项目计价活动、预留金计价活动、零星工作计价活动、业主自行采购材料的计价活动这五大模块。
三．加强工程量清单模式下的建筑工程造价控制的措施探讨
在我国，加强对建筑工程的造价管理是整个工程管理中的重要环节之一。由于工程项目建设一般具有建设施工周期长，工序繁多，专业技术性强，人员，资金，机械设备原材料的消耗量大等特点，因此，在工程量清单模式下，要将工程造价管理贯彻落实到工程的全过程中来。
项目工程的各项费用是项目总体造价中的重要组成部分，直接关系到工程总体造价的高低，加强对工程费用的控制，是优化项目造价管理的重要举措。但是由于项目的造价管理受到多种因素的影响，比如施工的进度，材料，人工费用等，因此，要综合考虑多种因素，在合适的工程进度内，从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，将各种费用控制在批准的造价投资额以下。并随时做好费用的核算检查，及时做好纠错工作，实现投资目标，提高工程项目的整体效益。
（一）在工程量清单模式下，当位于建筑工程的起始阶段时候，要结合建筑工程的项目设计计划，综合考虑到建筑工程所要达到的工程目标，建筑工程的施工规模，建筑工程施工的技术条件等多个方面因素对项目实施全面启动，在此过程中，可以让建筑工程的设计人员，施工人员以及工程造价的管理人员一同参与到工程造价管理规划中来，初步审核工程量，并提出工程造价管理的初步方案，同时，要实施投资份额的科学估算。
（二）要结合工程量清单对项目和计划的可行性进行分析，评判，研究。对专业设计人员已经编制好的项目设计和项目目标，结合已经可以初步确定的各种费用成本总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。
（三）在建筑工程的初步设计阶段，要严格遵守工程清单量模式下的工程造价管理原则，制定科学合理的分项投资的估算，并结合建筑工程的施工计划，可以初步拟定工程施工资金的支出概算表，如此，可以更为有效的让工程造价得到控制。
（四）要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的造价进行核算，对比，将分项施工的造价和项目的投资额做出科学对比分析，使得整个工程项目的设计施工都会在合适的造价控制范围以内。
2．科学控制招标阶段的造价
（一）在工程量清单模式下，要在工程招标程序、投标报价及合同战略方面进行仔细安排，这是在项目组织设计完成后，对项目工程造价所能进行的最有效的控制，也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响。
（二）在工程招投标阶段，要严格做好招标文件，这对承包商进行投标报价的重要决策依据，科学合理的招标文件的制定可以对承包商的报价做出一定的限制，在这种情况下，可以很好的控制整个工程的投资。
（三）要科学评标。结合工程的特点，确定科学的评标办法，选定中标者，然后对其投标报价进行分析，计算管理费率、利润率、材料用量、人工等的基价，这些信息为业主对项目实施过程中的投资控制提供了有力的保证。
3．工程建设采购施工阶段的造价控制
（一）设备、材料采购的费用控制
建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直接影响到项目的费用和成本，影响到项目的整体效益。施工单位要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
（二）严格控制设计变更
在工程量清单模式下，在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息及市场价格，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。
4．加强工程竣工阶段的造价控制
在项目工程建设竣工时候，要对承包商所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析，评判，审核，结合项目合同和协议，对项目的交付时间，工程质量检测是否合格，项目实际工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，充分验证各项费用的原始依据，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和造价进行科学严密控制。
四．结束语
在工程量清单模式下，建筑工程项目的各项费用是项目总体造价中的重要组成部分，直接关系到工程总体造价的高低，加强对工程费用的控制，是优化项目造价管理的重要举措。但是由于项目的造价管理受到多种因素的影响，比如施工的进度，材料，人工费用等，因此，要综合考虑多种因素，在合适的工程进度内，从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，将各种费用控制在批准的造价投资额以下。并随时做好费用的核算检查，及时做好纠错工作，实现投资目标，提高工程项目的整体效益，这对维护多方的利益具有重要的社会现实和经济意义。
参考文献：
[1]陈东平 工程量清单计价模式下如何对工程造价进行控制 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年16期
[2]张剑 论工程量清单计价模式下的工程造价控制 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年6期
[3]陈美丽 浅谈工程量清单计价模式下工程造价的控制题 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2011年35期
[4]余萍 清单模式下提高工程造价人员实践能力的探索 [期刊论文] 《现代企业文化》 -2010年23期
[5]赵阳 清单模式下工程项目全过程造价管理研究 [学位论文]2008 - 中国海洋大学：项目管理
关键词 装配式建筑 工程计价模式 工程量清单设计
一、概述
由于装配式建筑的特殊性，现行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）和《计价定额》中针对装配式建筑工程的分部分项工程项目划分、特征描述和工程量计算规则的规定适用性不强，导致在具体项目上招标人编制清单难度较大。本文正是针对以上问题，从研究适合装配式建筑的清单项目入手，解决如何编制装配式建筑适用的清单项目的问题。
二、装配式建筑的施工顺序
装配式建筑是将各类通用预制构件（Precast Concrete，简称PC构件）经专有连接技术提升为工厂化生产，现场机械化装配为主的专用建筑技术体系，其构件的生产、物流和现场作业充分体现出现代建筑产业化特征。
装配式建筑具体施工顺序如图1所示。该施工顺序适用于一般装配式建筑施工安排，由于结构、现场条件、施工环境的不同可能会对施工过程和顺序产生不同的影响，因此根据施工特点和具体情况的不同，具体施工顺序可能略有不同。
三、装配式建筑与现浇建筑在清单项目的差异分析
装配式建筑工程与现浇式建筑工程在“混凝土及钢筋混凝土工程”清单项目上的主要差异如表1所示。
四、装配式建筑分部分项工程量清单的设计
根据2013版《建设工程工程量清单计价规范》12位编码原则，在装配式建筑工程特有清单项目前加大写字母“Z”，“Z”代表装配式建筑工程，用于区分装配式建筑工程与现浇式建筑工程工程量清单项目。
为最大限度地体现与现行工程量清单计价规范的一致性，补充工程量清单的工程分类顺序码、专业工程顺序码以及分部工程顺序码都采用原有对应工程量清单项目编号，在相应的补充工程量清单项目中对项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则以及工程内容针对装配式建筑工程进行补充。本文以后浇带及封堵工程、预制混凝土柱为例设计了其工程量清单项目，如表2所示。
五、总结
论文解释了装配式建筑与现浇式建筑在构件生产、构件安装以及施工方法和工艺方面存在的差异，针对装配式建筑的生产方式和建造特点，设计了适用于装配式建筑的分部分项工程量清单条目，该研究将对完善装配式建筑的招标起到较大的促进作用。
沈阳市软科学基金项目（F14-230-5-18）
参考文献：
论文摘要：本文介绍了工程量清单的特点、意义及工程量清单计价模式与传统的定额计价模式不同，并对工程量清单计价表的内容及要求进行了初步探讨。
探讨工程量清单计价是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。工程量清单计价方式，是在建设工程招投标中，招标人自行或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。在工程招标中采用工程量清单计价是国际上较为通行的做法。
1 工程量清单计价特点
1.1 统一计价规则。通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量。清单项目设置规则，达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守，这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么，不应管什么。
1.2 有效控制消耗量。通过由政府统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而达到保证工程质量的目的。
1.3 彻底放开价格。将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。“企业自主报价”——投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。
1.4 市场有序竞争形成价格。通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准，在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，按国家《招标投标法》有关条理规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。针对上述特点不难总结出工程量清单计价的依据主要包括：工程量清单计价规范规定的计价规则；政府统一的消耗量定额；企业自主报价时参照的企业定额；由市场盼供求关系影响的工、料、机市场价格及企业自行确定的利润、管理费标准。
2 定额计价与工程量清单计价的不同
2.1 定额计价就是价格＝定额＋费用＋文件规定，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承发包双方共享一本定额和费用标准确定标底价和投标报价，一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。随着市场经济的发展，我们曾提出过“控制量、指导价，竞争费”、“量价分离”、“以市场竞争形成价格”等多种改革方案。但由于没有对定额管理方式及计价模式进行根本的改变，以至于未能真正体现量价分离，以市场竞争形成价格。
2.2 工程量清单计价是属于全面成本管理的范畴，其思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格”。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业的实力通过竞争形成价格，使业主通过企业报价可直观的了解项目造价。工程量清单计价是从定额管理方式和计价模式上发生了变化。首先，从思想观念上对定额管理工作有了新的认识和定位。多年来我们力图通过对定额的强制贯彻执行来达到对工程造价的合理确定和有效控制，这种做法在计划经济时期和市场经济初期，的确是有效的管理手段。但随着经济体制改革的深入和市场机制的不断完善，这种以政府行政行为作为对工程造价的刚性管理手段所暴露出的弊端越来越突出。
3 工程量清单计价表的内容及要求
3.1 工程量清单计价表内容包括封面、总说明、工程项目预算控制价（标底）、工程项目投标总价表、工程项目竣工结算总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单及计价表、措施项目清单及计价表、其他项目清单及计价表、招标人材料购置费清单、零星工作项目清单及计价表、规费清单及计价表、签证及索赔计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目清单、主要材料价格表、需随机抽取评审的材料及价格表等17种表格。
3.2 编制要求。工程量清单由招标人或其委托的工程造价咨询单位编制。封面应按规定的内容填写、签字、盖章。总说明应按下列内容填写：工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等。工程招标和分包范围。工程量清单编制依据。工程质量、材料、施工等的特殊要求。其他需要说明的问题。分部分项工程量清单依据《计价规范》进行编制，《计价规范》未包括的项目，编制人可作相应补充，并报当地工程造价管理机构备案。措施项目清单由招标人根据拟建工程的具体情况及拟定的施工方案或施工组织设计，参照《计价规范》和《计价定额》编制。《计价规范》和《计价定额》没有的项目，发包人可作补充。其他项目清单及招标人材料购置费清单：①其他项目清单中招标人部分应列明预留金金额、材料购置费和零星工作项目费。②招标人材料购置费清单必须列明招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量、单价和合价，其合计金额必须与其他项目清单材料购置费一致。零星工作项目清单应依据拟建工程的具体情况，详细列出人工、材料、机械的名称、计量单位和相应的估算数量。规费清单招标人根据《计价定额》的规定编制，《计价定额》未列的项目，发包人应按照政府及有权部门的规定计列。
4 工程量清单计价意义
在工程建设领域推行工程量清单招标报价方式，建立工程造价市场形成和有效监督管理机制。这是建设工程承发包市场行为规范化、法制化的一项改革性措施，也是我国工程计价模式与国际接轨的一项具体举措，我国建设项目全面推行工程量清单招标报价也是大势所趋。工程量清单投标报价，可以充分发挥企业的能动性，企业利用自身的特点，使企业在投标中处于优势的位置。同时工程量清单报价体现了企业技术管理水平等综合实力，也促进企业在施工中加强管理、鼓励创新、从技术中要效率、从管理中要利润，在激烈的市场竞争中不断发展和壮大，企业的经营管理水平高，可以降低管理费，自有的机械设备齐全，可减少报价中的机械租赁费用，对未来要素价格发展趋势预测准确，就可以减少承包风险，增强竞争力，纵观世界各国的招标计价办法，绝大多数国家均采用最具竞争性的工程量清单计价方法。因此，为了与国际接轨就必须推广采用工程量清单即实物工程量计价模式。在工程建设领域推行工程量清单招标报价方式，建立工程造价市场形成和有效监督管理机制。
参考文献：
[1]祁维等.浅议招投标下的工程量清单计价[j].建筑市场与招标投标， 2010，(04).
[2]王永福.推行工程量清单计价重要性和必要性[j].陕西建筑.2010.(02).
【关键词】工程量清单；准确；清单报价；合理
1、准确编制工程量清单的重要意义
工程量的准确与否，直接影响到合同价的调整，在编制清单时，编制人员往往不重视工程量的准确性，认为反正结算以实际完成工程量为准，实则给业主增加工程变更和索赔费用，使投资无法控制，因此工程量清单的准确性在招投标中非常重要。
2、当前影响工程量清单质量的因素
2.1图纸设计深度不够造成的工程量清单漏项
实际工作中，建设单位常急于招投标，会压缩设计工期，要求设计单位短时间内完成施工图设计，往往深度和精度都达不到要求，有时，设计人员会把通用设计说明直接搬到图纸上，并非针对本工程，例如：某屋面改造工程，设计采用钢结构，钢结构的耐火性能差，在高温作用下，强度极具下降，所以，必须进行防火保护。由于设计单位设计时未考虑钢结构的防火要求，根据图纸编制的清单也没有考虑，在工程实际施工中，必须增加钢结构的防火保护，又不能突破投资，经多方论证改进，采用了比较经济实用的防火涂料进行防火处理，这样才达到消防验收条件。
2.2编标人员自身原因造成工程量清单漏项
工程量清单项目编制的全面，清单描述的准确，对编制标底的质量以及施工单位编制投标文件起着不可估量的重要作用，因工程量清单编制人专业水平的差异，对施工工艺及施工方法不熟悉，往往会造成实际工程量与招标工程量清单出现偏差，甚至缺项。
2.3编标人员采用估算的方法造成的工程量不准确
当图纸不详时编制人员要及时与设计沟通，准确确定工程量，而不是采取估算的方法计列。例如：某工程的工程量清单中，钢支架估算工程量为45吨，但实际施工用量为103吨，施工单位投标报价时发现清单存在漏洞，并没有指出，而是采取了不平衡报价，钢支架清单报价约为1.6万元/吨。结算时建设方认为要对综合单价重新调整，但施工方则认为他们有权进行不平衡报价，再说设计图纸并没有变更，不涉及综合单价的调整，双方各持己见，迟迟不能结算。
3、准确编制工程量清单的办法
工程量清单编制问题主要是工程量清单缺项，工程的清单对项目特征的描述不全面、与实际不符，工程量偏差、或多或少，不准确等。针对以上问题，我谈谈在编制和审核工程量清单的几点经验。
3.1熟悉标准、规范等技术资料
首先，要熟悉工程量清单计价规范和工程量计算规范的内容，理解清楚构成分部分项工程项目清单的五个要件――项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。只有熟悉清单计价规范，才能正确进行清单项目的设置与工程量计算，才能避免错项、漏项和重项。其次，熟悉施工图纸，施工图是编制工程量清单的基本依据。第三，熟悉招标文件，工程招标的范围、招标人的一些特殊要求，如预留金、材料购置费的数额等都在招标文件中有明确规定，在清单编制前必须熟悉。第四，熟悉工程施工工艺和新技术新规范，才能准确设置分部分项工程项目清单和措施项目清单，全面完整描述项目特征。
3.2清单项目特征描述清楚、全面、准确
清单项目特征描述不规范是目前工程量清单编制中比较典型的问题。表现为：不描述、描述不清楚、用词不准确等。项目特征直接关系到清单项目综合单价的高低，如果项目特征描述不规范，与实际施工要求不符，会引起理解上的差异，会在施工合同履行过程中产生分歧，导致纠纷、索赔。例如：某工程项目由于与周边建筑物较近，周围土质情况复杂，施工场地狭小，且基坑开挖深度达10米，设计基坑支护采用了型钢内支撑法，并注明基坑角部位置采用钢筋混凝土内支撑。但招标文件的工程量清单没有把基坑角部部分工程量单独计列，也没有在项目特征中对基坑角部的支撑办法加以描述，因此，中标人投标报价时基坑支护全部按型钢内支撑法报价，并签订了施工合同。
3.3工程量计算正确无误
首先要熟悉专业工程量清单项目，掌握相关专业计量规范中的工程量计算规则，看懂设计图纸，根据不同的专业特点，按一定顺序逐项认真计算，不能与传统的定额工程量计算规则混淆，做到不漏项、不错项、不重项，准确计算工程量。例如；安装工程量清单中带形母线的工程量，其计量单位是单相米，但在设计图中有时给出的是三相米长度，这时计算工程量就要按给定长度乘以3，否则工程量就会少算。
3.4对清单工程量进行标前核查
在开标前，如果建设行政部门能组织对招标人或招标机构编制的工程量清单进行抽查，发现招标工程量清单有错算、漏算或未按标准计算的及时发出整改意见，把发现的问题在标前解决。
4、科学合理确定工程量清单报价
工程量清单报价是投标人按招标人提供的工程量清单，根据企业自身技术、管理、工艺水平以及对工程风险承担能力等因素计算的对应工程量清单项目的综合单价，加上各项措施费、其他项目费、规费和税费等形成的总报价。采用工程量清单报价进行投标，核心工作是报价合理，报的过高，缺乏竞争力，报的过低，即使中标，后续的工程管理和成本都会出现问题。
4.1总价承包项目的报价方法
总价承包是采用工程量清单招标，施工单位依据招标施工图范围采取总价包干，工程量和报价是否准确都由承包人负责，总价合同中明确各项工程量为承包人结算的最终工程量，所以，总价承包项目在报价时要对全部工程量进行核算，否则，有可能造成总报价低于承包人的预期利润，给工程质量带来安全隐患等不良后果。
4.2单价承包项目的报价方法
单价承包项目是单价固定，工程量在结算时按实调整，由业主承担量的风险。在合理报价区间内，我们可以采取一定的报价策略，不但可以提高中标的可能性，也利于中标后的顺利实施，例如：对图纸不明确，今后有可能增加的项目，可适当把单价报高些；对今后有可能减少或取消的项目，单价可适当报低些；对暂定项目，且不计入投标总价的，则单价可以报高些；对前期付款的项目也可适当调高单价。
4.3根据施工现场实际情况分别报价
工程所在地的现场情况、工程特点不同时，影响报价的高低。例如：某给水管道敷设工程，设计管线沿郊区道路敷设，部分路段两边狭窄，不能采用机械开挖，只能用人工开挖，但人工开挖的费用较机械开挖高许多，所以，报价时要分别或进行综合报价。另外，了解余土倾倒场地距施工现场的距离，才能正确计算余土外运的费用。如果在城区道路上施工，要设置护栏，人多的特殊路段还要采取封闭施工，封闭施工所需的费用也要了解清楚。这些看似小的细节也是影响报价的因素，不能忽略。
5、结 语
随着合理低价中标法招投标制度的建立与实施，建筑市场逐步规范，建设各方主体责任进一步明确，高质量、高水平的工程量清单是科学合理报价的基础。清单编制人员应熟悉《建设工程工程量清单计价规范》的内容，精通《工程量计算规范》的计量方法，认真分析项目构成和各项影响因素，准确计量。在投标报价中充分考虑自身管理水平和技术装备，全面评估风险承受能力，采取合理低价的报价策略，提高市场竞争能力。
参考文献：
[1]王铮工程量清单编制中存在的主要问题及对策[期刊论文]-中小企业管理与科技2010（18）.
关键词：工程量清单，计价，招标，投标，建设市场
1.工程量清单计价的特点
工程量清单，是建设工程实行清单计价的专用名词，它表示的是实现工程量清单计价的建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量。是由招标人按照“计价规范”附录中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则进行编制。。工程清单计价及其方法，是建设工程招标投标中，招标人或委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单自主报价的计价方式，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金。。与以往的计价方式相比，工程量清单计价具有明显的强制性、竞争性、通用性和实用性。强制性主要表现在：①由建设主管部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。②明确工程量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人在编制工程量清单是必须遵守的规则。竞争性表现在“计价规范”中从政策性规定到一般具体内容的规定，充分体现了工程造价由市场竞争形成价格的原则。“计价规范”中的措施项目，在工程量清单中只列“措施项目”一栏，具体采用什么措施，由投标人根据企业的施工组织设计，视具体情况报价。另一方面，“计价规范”中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量，为企业报价提供了自主的空间。通用性的表现是我国采用的工程量清单计价是与国际惯例接轨的，符合工程量计算方法标准化、工程量计算规则统一化、工程造价确定市场化的要求。实用性表现在“计价规范”的附录中工程量清单项目及工程量计算规则的项目名称表现的是工程实体项目，项目名称明确清晰，工程量计算规则简要明了。。
2.工程量清单计价模式下招投标的具体操作要点
2.1工程量清单应由取得建设行政主管部门的批准、得到相应资质的工程造价咨询单位编制，使清单的准确性有相应的保证。
2.2工程量清单编制人，应由具备造价工程师资格且具有一定实际计算经验的人员来担任。
2.3工程量清单的编制依据：应按国家规定的工程量计算规则，以及工程子项划分、工程计算单位等规定，根据设计图纸、设计说明和投标文件等要求进行计算。
2.4工程量清单编制方法：工程量清单中包括土建、立杆、敷设电缆等多种工程项目。在计算时应将人员分成不同的计算小组，对多套不同方面的设计图纸有序地分层、分部进行计算，需要同时注明必要的主材设备价格，输入计算机进行编排分项打印，达到字迹整齐清楚、无涂改、计算正确的要求，因各分部的图纸会有大量重复部分，如果分开会影响工作的进度，因而各小组应集合在同一地点进行工作。
2.5工程量清单的发放时间应与标书、设计图纸的发放时间一致。招标单位应在设计单位出图前的几天核签晒图时间，提前准备和计算，尽量提早发放时间，发放之前应严格保密。
2.6工程量清单的审批：工程量清单由工程造价咨询单位编制后，报招投标管理部门审核批定，经审定后，交由招标单位发给投标单位。
2.7工程量清单的答疑会议：投标单位在接到标书、设计图纸和工程量清单以后要进行研究，提出不明的地方，在三天内召开答疑会议，解答投标单位提出的问题，并以会议纪要的形式记录下来，发放给所有投标单位，做为统一调整的依据，该会议应通知所有的投标单位参加，并在开会时请所有单位的到场人员签名记录。
2.8工程量清单的投标报价：投标单位应按工程量清单的工程量排列顺序，逐项填写综合单价，并将工程量与综合单价相乘算得综合造价，再将综合造价合计得到该单位工程的投标报价。
2.9 工程量清单的标底价格。标底价格的编制应采用施工图预算的编制方法：a．将定额直接费汇总．b做工料分析，调整价差．c．计算间接费、利润、税金；d．在施工图预算造价基础上乘以上、下浮动系数得出标底价格。
2.10 工程量清单标底价格的审批。招标单位将有资质编制的标底价格报送招投标管理部门复核审批，经注册造价工程师审定后作为评标的标底价格。
2.11 在工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，由于图纸上的误差没有经过详细的会审，仅靠答疑是远远不够的。因此应该明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单中的数量可以按实际工程量按实结算。投标单位如发现工程量清单有误，可以在投标书中提出改进的建议和方案。
2.12 工程量清单招投标最好不包括精装修部分的工程量部分，因为材料的档次、工艺、价格的差异，实际报价会差异很大，难以掌握，从而使各投标单位的价格悬殊很大，影响招投标工作的顺利进行。
3.工程量清单计价模式下招投标过程中应注意的问题及应对措施
3.1要正确处理好建设行政主管部门科学引导与有效监管问题
（1）要加强宏观调控和法规建设，尽快制定切实可行的工程量清单计价管理办法与实施细则，正确引导各承发包方“减信计价，理性竞争”。
（2）要加强对造价咨询机构及概预算从业人员的专业培训与执业监管，为清单计价工作创造优质的专业服务环境。
（3）要建立完善以国有投资为丰要对象的工程量清单计价备案监管机制，通过实施对工程量清单、招标控制价、投标报价、结算调整价、竣工结算价等的备案工作，实施对建设项目工程量清单计价的全过程动态监管。
3.2 要加快构建实施企业定额的步伐，为在清单计价中实现科学有据的成本竞价创造条件
采用清单计价编制的企业投标报价代表的是各施工企业的个别生产成本，是各施工企业通过自主报价参与市场竞争，技术水平与管理水平的综合体现。所以清单计价从本质上要求以企业定额为基础，实现个别成本计价。但就目前实际情况而言，我们的施工企业还不具备自己的企业定额，这就要求我们在清单计价开始实施的初期阶段，要科学利用现行通用定额来指导计价，分析投标报价的合理性。
3.3 工程量清单报价大大增加了投标人的报价难度
报价低了失去了利润，报价高了失去了中标的机会，这样就要求施工企业的造价管理人员要有很高的业务素质， 并及时了解市场行情，结合企业自身的管理水平和施工工艺，快速、准确、合理地组价，要在工作中不断积累造价资料，最后形成企业自己的定额，这样才能在市场竞争中立于不败之地。
4.结束语
工程量清单计价方式是目前国际上通行的做法，即政府没有统一的计价标准，价格通过市场确定。工程量清单报价体现了企业技术管理水平等综合实力，促进了企业不断创新、使企业从技术中要效率、从管理中要利润，在激烈的市场竞争中不断发展和壮大，实现了优胜劣汰，从而形成管理规范、竞争有序的建设市场秩序。因此，实行工程量清单投标报价，可以充分发挥企业的能动性，企业利用自身的特点，使企业在投标中处于优势的位置。
参考文献
[1] 建设工程工程量清单计价规范，GB2O500―2008 ．
[2] 工程建设项目施工招标投标办法．
[3] 建设工程工程量清单计价规范 ．
关键词：工程量清单；计价；审计
Abstract: the quantities bill valuation model implementation, to the project auditing work put forward higher request, this paper expounds the characteristics of the pattern of valuation, presented in the pattern of valuation, project construction engineering audit work difficulty different stages, and put forward the corresponding countermeasure, the future of list of project auditing standard.
Key words: the quantities bill; Valuation; audit
中图分类号：F239.63 文献标识码：A文章编号：
为了适应建设市场改革需要，我国于2003年7月颁布实施了《建设工程工程量清单计价规范》，该规范提出了“控制量、指导价、竞争费”的指导原则，充分体现了我国工程造价管理“量价分离”原则，是工程造价国际惯例模式。为了进一步规范工程量清单计价行为，统一建设工程工程量清单编制和计价方法，住房和城乡建设部2008年批准了《建设工程工程量清单计价规范》(GBS0500―2008，以下称《规范》)。新《规范》的内容涵盖了工程实施阶段从招投标开始到工程竣工结算办理的全过程，并增加了条文说明。包括工程量清单编制，招标控制价和投标报价编制，工程发、承包合同签订时对合同价款约定，施工过程中工程量计量与价款支付，索赔与现场签证；工程价款调整，工程竣工后竣工结算办理以及对工程计价争议处理。
1．工程量清单计价模式的特点
工程量清单计价方法，是指在建设工程招投标中，招标人按照国家统一建设工程工程量清单计价规范要求编制和提供工程量清单，投标人依据工程量清单、拟建工程的施工方案，结合自身实际情况并考虑风险后自主报价工程造价计价模式,工程量清单计价与传统定额计价模式相比有以下特点：1)营造了平等竞争、优胜劣汰环境。由于所有投标人均依据招标人提供工程量清单，在工程量一致前提下，考虑企业管理水平和技术能力，以及市场风险因素，进行自主报价，其报价水映了企业的综合实力和生产力水平。招标人在评标、定标时往往把投标人报价作为主要评定因素。2)体现了量价分离、风险共担原则。工程量清单计价本质上是单价合同计价模式，反映了“量价分离”的真面目，“量”由招标人提出，“价”由投标人填报；其次，它有利于实现工程风险合理分担。采用工程量清单计价，招标人编制工程量清单，因此招标人要承担差量风险，而投标人报价应考虑多种因素，由于结算时综合单价往往不予调整。故投标人原则上要承担组成价格全部因素风险。例如在材料价格调整方面，采用是综合单价计价方法，材料价格往往已经包含在综合单价内，所以除了招标文件规定以外，不存在价差调整。3)促进了企业管理水平提高。由于工程量清单计价反映是工程个别成本，不是社会平均成本，所以，投标人在投标过程中，必须通过对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，合理确定人工、材料、机械等要素投入与配置，优化组合，确定投标报价。这就要求投标企业不断改进施工技术条件，注重市场信息搜集和施工资料的积累，努力提高企业的管理水平。4)避免了工程量计算重复与矛盾。采用工程量清单招标后，可以充分发挥招标人提供的工程量作用，节省了多家投标人计算工程量所需要的资源投入，避免了工程量重复计算和因计算方法、考虑因素不同而产生工程量不一致矛盾，因而节省了投标和评标时间，缩短了招标周期，提高了工作效率。
2．工程量清单计价模式下的审计工作难点与对策
在工程量清单计价模式下，工程审计工作面临了许多新问题、新情况，对审计工作也提出了更高要求。
2．1 关于工程量清单的使用范围
2008版工程量清单规范总则中，第三条就对工程量清单使用范围作了强制性规定：“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主工程建设项目，必须采用工程量清单计价”；“非国有资金投资建设项目，可采用工程量清单计价”。那么作为国有投资为主的建设项目，是否都应适用清单计价呢?一般而言，当建设项目内容简单且很明确情况下，用清单模式招标反而起不到控制造价目的，此时替代方式就是只做拦标价就可以了。许多省份都出台了相应清单使用范围，这也表明以控制工程造价为主要目的清单并不是适用于所有建设项目。因此在执行清单计价范围上，应根据项目特点和资料完备程度灵活运用。
2．2招投标阶段的工程审计工作
现行工程量清单计价模式下，我国传统的竣工结算审计模式已经不适应现行运行体制，跟踪审计新方法开展无疑打破了“秋后算账”的尴尬局面。为严把审计关口，切实履行审计职责，工程审计工作应注重审计关口前移，在项目建设初期招投标阶段适时介入。在招投标过程中，审计人员在招投标阶段应该承担监督职能，为避免清单漏项给项目单位带来的损失，审计人员监督清单编制单位的资质是否符合要求，是否委托另一家有资质的单位对清单进行复核。如委托造价公司编制清单和拦标价，可能在这方面有许多不同做法，有的是以基建部主导编制清单，有的则针对项目成立独立项目部，由独立项目部编制清单。在编制工程量清单时，甲方委托了一家公司编制工程量清单项目，计算出了工程量，然后为稳妥起见，又委托了2家公司分别做了招标控制价和对清单进行了复核。实践证明此方式能减少工程量清单编制误差，使工程审计工作达到“控制总价、抓住重点、有的放矢”目的。
2．3工程施工阶段审计工作难点与对策
施工阶段中，往往工程变更是影响工程造价变化最大因素，控制造价关键是控制工程变更。目前，受人员配置、工作属性等因素影响，审计部门进行施工阶段跟踪审计往往不太现实，如果实行跟踪审计，审计部门职权将部分与建设部门重叠，往往会因工程现场、进度、市场等因素影响工程施工，反而不利于控制造价。如何在建设工程中有效地实施跟踪审计是目前普遍性问题。在工程审计实践中，结算价与投标报价差异主要发生在技术变更、材料差价、以及隐蔽工程量调整上。工程变更原因是由于工程设计考虑不周，施工现场发生变化，所以在施工过程中，往往会令原先设计做出相应的改变。如果甲方提出变更，则需向乙方下发“工程变更指令单”，施工单位据此进行变更签证，一般来说，由于变更引起综合单价变化应由施工单位提出，经甲方确认后作为结算依据。作为审计部门，重点应审查签证单价是否合理，变更内容各方确认是否齐全等。若技术变更为乙方提出，审计部门需对甲方决定变更的批复意见做出评估，审查甲方同意做出技术变更原因是否合理，是否通过合理签批程序。对于材料价格变化，审计人员重点审查甲方现场工程师或建设管理部门如何确定材料价格，程序是否完备，即先做“事实判断”，再做“价值判断”。对于隐蔽工程的验收，应要求甲方或现场管理人员做好摄录影像资料和档案归档等工作，以备核查。审计部门还可以对变更较大工程签证进行抽样审计，在此过程中，应主要对清单中的措施项目部分进行重点审查，因为施工单位经常会在该部分提出一些措施费用的单独签证，其实签证中许多内容往往已经含在措施项目清单报价中了，无需另行签证，否则将重复计算。要做好签证审查，审计人员需熟悉招投标文件和施工合同内容，熟悉清单计价规范中关于费用填列的有关规定。为有效进行全过程造价控制，审计部门可采取重点审计的原则，把握以下四个重点审计环节：一是把握好工程量计算关；二是把好取费标准审计关；三是把好材料差价审计关；四是把好套用定额审计关。在具体实施方式上，可以根据资源情况，合理分配工作要点，以点带面地进行。
关键词： 清单编制
中图分类号： TU723 文献标识码： A
1 清单的编制要求
预算清单在编制时应严格按《计价规范》要求执行，在编制过程中应特别注意以下四方面的内容：
1.1 清单子目的分项时依据《计价规范》原则尽可能编制的细致。优点主要体现在三个方面：其一是方便施工单位投标报价；其二为后期施工现场管理提供方便；其三为施工中进度款的支付计算提供了方便；
1.2 清单在编制过程中，清单子目要做到不漏项、不缺项，整个工程项目应在清单中全部体现，清单工程量必须正确，避免在施工及结算时出现扯皮，引起工程造价超预算控制造价。一个成功项目造价管理，在没有大的设计变更情况及不可遇见事项发生，结算造价应是接近预算造价。
1.3 清单计价的工作内容应描述全面、具体，必需体现清单包括的全部工作。优点主要体现在二个方面：其一是方便施工单位投标报价；其二为后期施工现场管理提供明确的信息，避免扯皮的事件发生。
1.4 清单计价的编制应根据工程项目特点，分部位分别编制。例如一栋有地下室、裙房、塔楼的高层建筑，土建部位的清单计价编制时最好将清单计价分为五个部分，土方及护壁部分、基础部分、地下室部分、裙房部分、塔楼部分。在每个部分可根据需要再用分部工程分出各项分部。优点主要体现在三个方面：其一是为选择不同的施工单位提供了方便；其二为施工中进度款的支付计算提供了方便；其三为每一部分的造价控制，造价指标分析、统计、对比提供了方便。
清单计价的编制质量优劣直接影响工程造价的正确性，影响后期的工程项目管理。对于编制清单的专业人员的专业素质及工作责任心要求较高，同时清单编制必须给予其充分必要的编制时间。
2 施工合同内容应与清单计价相结合
清单计价的管理模式必须要在施工合同中给予明确。对于不同形式的施工合同均可采用清单计价的管理模式，但不同形式的施工合同清单的作用略有差别，需要用不同的合同条款来确定清单的作用。
在固定单价合同中预算编制的清单工程量是可以调整的，为了保证清单计价在结算中的地位，在施工合同中可通过一些施工条款来处理。例如：
在工程量差别方面，当招标时的工程量与实际施工中的工程量不符时，发包人与承包人约定可以调整的，承包人应在事件发生后14天内做出工程量增加核定单，经现场工程师认可后作为计价依据。当招标时的工程量与实际施工中的工程量不符时，承包人应在事件发生后14天内未做出反应视为已含在总价中考虑，不再另行计价。
在单价方面一般是固定的，只有在工期较长的情况下合同中可约定部分主要材料可按市场信息价调整。
在固定总价合同（大包干总价合同）中预算编制的清单工程量是为防止施工与预算不符时，作为结算调整合同价的依据。在施工合同中必须用专用条款来明确。
例如：
承包方保质保量的完成施工图及《某分部分项工程量清单》中列明的工程量，如清单中漏项缺项的工程量视为已含在大包干总价中考虑，不再另行计价。这种条款就明确了施工时必须按清单内容施工，如未完成的清单工程量结算要扣除其工程造价，并且如果清单中出现的漏项缺项结算时也不给予补偿。
现行的施工合同基本为上述两种形式，不同特点的工程可能还需增加一些专用条款将清单计价的作用进一步明确。合同条款约定的成熟，清单计价编制的清楚、明细、全面，对于后期的造价控制、工程结算将起到举足轻重的作用，是节约工作时间、控制成本造价都有益。
3 施工过程中清单的运用
工程量清单作为合同的附件形式存在，可方便施工现场管理、办理经济签证、施工进度工程量的确定。
3.1 在施工现场管理时，可运用清单及施工图相结合进行，即可对清单进行一次检验，又可作为验收的依据。可通过清单加强施工现场管理，监督承包商按图施工，严格控制承包商的变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用。
3.2 在进度验工时部位明确、清楚、详细的工程量清单将会使过程控制中的造价审核更方便、快捷。
3.3 在施工现场管理时，运用清单办理经济签证造价明确，有助于造价工程师在施工过程中有效的控制造价，并及时、正确处理索赔和防范索赔。施工中原则上承包商不得随便对原工程设计进行变更，如提出合理化建议，须经设计、建设、监理等单位有关工程师同意，所发生的费用和获得的收益，建设单位、承包商约定分担或分享。
4 工程结算时清单计价的作用
工程竣工结算是指承包商按合同规定完成全部承包工程的工作内容，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行最终工程款结算。是一种动态的造价计算，应依据合同约定进行，清单内容、工程量、单价是结算时的主要依据之一。
结算总造价=合同总价+调增调减造价
4.1 清单的工作内容是工程验收及计价的标准，完成数量、完成质量都决定了工程的最后造价；
4.2 清单的工程量的变更一般来自于以下三个方面：1、由于设计单位失误造成的设计误差而产生的设计变更；2、由于承包商的施工失误而产生的变更；3、由于建设单位自己设计修改产生的变更。对于不同的原因，不同单位造成的工程量增减应分别处理：由于设计院的原因造成的工程造价的增加应补偿给承包商，但要扣设计院的设计费用；由于施工失误造成的工程费用的增加施工单位不得要求补偿同时视工程实际情况罚款；由于建设单位自身原因造成的工程费用的增加应补偿给施工单位，这种情况是建设单位工程造价人员成本控制的重点。
4.3 清单单价在现行的合同条例中一般是不准许变更的，只有在工期较长的情况下合同中可约定部分主要材料在结算时可按市场信息价调整，这一部分造价的调增调减是确定结算价的因素之一。
关键词：编制，工程量，清单
1 概述
工程量清单是招标文件的重要组成部分，是投标单位编制投标书、确定投标报价的基础，有单价的工程量清单是监理工程师办理中期支付和结算的依据，工程量清单对工程造价的确定，工程项目的管理起着非常关键的作用。编制出较高质量的工程量清单也是造价工程师一项重要工作内容，对如何编制出较高质量的工程量清单谈些粗浅认识。
2 依据部颁《范本》为基础，适当调整工程细目
目前使用的事99版《公路工程国内造表文件范本》，《范本》第三卷工程量清单在总结以往工程建设的实际经验，提出了较为详细的工程细目，充分体现了编制工程量清单的四个原则，即：和技术规范保持一致性;便于计量支付；便于合同管理及处理工程变更；保持合同的公平性。因此，编制工程量清单要依据部颁现行《范本》为基础，尽量套用《范本》中的相关工程细目，以免为将来的工程管理带来不必要的麻烦。
每个工程项目都具有单件性，不同的工程项目各有其特点，新建与改建不同，大项目与小项目存在差异，有的分项工程内容多，有的分项工程少，这就需要根据实际情况进行适当增删，如改建工程旧黑色路面需要挖补坑槽、旧砼路面需要再生利用、原路线纵坡不符合等级标准需进行调平等工程细目需要增加。中小项目内容较少，不需要的工程细目就要删除。
工程细目调整要注意细目之间的步距，工程细目步距大，可减少计量工程量，但太难以发挥单价的同时不便于变更工程的处理；另外工程细目也会使得支付周期延长，承包商的资金周转发生困难，最终影响合同的正常履行和合同的严肃性。例如桥梁工程有基础挖方项目，由于计价中包含了基础回填等工作，所以承包商必须等到基础回填工作完成以后才能办理该项目的计量支付，其支付周期有半年甚至更长时间，以致影响承包商的资金周转，不利于合同的正常履行。。但如果将基础开挖和回填分成两个工程细目，则可以避免上述问题。工程细目步距小会增加计量工程量，但对处理工程变更和合同管理是有利的。例如，路基借土填方的运距处理问题，实践中有两种处理方案，一种是借土填方单价中包含全部借方单价；另一种是借土填方单价中包含一定运距内的运费（如500m或1000m），而超过该运距的借方运费单独计量与支付。可以说，如果借土场明确而且施工中不出现变更的话，上述两种处理方案是一样的（而且前一种方式可减少计量工程量）。但是，一旦借土场变更或发生设计变更，由于借土运距发生变化，则第一种方式的单价会变得不适应，双方必须按变更工程协商确定新的单价（使投标和合同单价失效），而采用第二种方式时合同中的单价仍然是适用的，原则上可以按原单价办理结算。
工程量清单细目调整的同时，技术规范的内容也要进行相应的调整，工程量清单的编号、项目、单位等应与技术规范中的计量支付规定相统一，以保证整个合同的严密性和前后一致性。
3保持清单完整，不要随意减少总则和专项暂定金清单
工程量清单第100章总则的工程细目通常是一些项目的开办费用，往往一开工就要全部或大部分发生甚至开工前就要发生的项目，如工程保险、监理设施、承包商驻地建设、临时工程等。如将这些项目包含在其他项目单价中，则承包商开工时上述各种款项不能得到及时支付，这不仅影响合同的公平性和承包商的资金周转，而且会影响招标中预付款数量（预付款数量要增加）。但对中小项目可以适当合并或调整。
专项暂定金清单是99版《范本》的一个特点，它取代了原计日清单，原计日工清单一般是按人工、材料、机械划分工程细目，要求承包商提出报价，工程变更时参照使用，但实际工作中确定变更工程单价容易产生纠纷，难以达到统一。新《范本》要求明确列出一些工程细目和数量，承包商在投标时就提出报价，以便今后工程变更或发生额外工程时参照使用。这样就克服了计日工单价的缺点，减少了单价变更难度，避免难以达到统一现象的发生。例如市郊或城镇项目施工中，容易发生旧管线泄露而需进行修补或改建，在清单中列出管线改建细目和估计数量，承包商提出投标报价，真正发生时就可参照使用。缺少专项暂定金的工程量清单会使合同管理很不方便。专项暂定金细目的确定要在听取设计单位意见的基础上，邀请经验丰富的专家议定。专项暂定金应控制在合同总价的2%左右，计算不可预见费时其不作为计算基数。
4 整理统计工程量要规范、细致、准确
整理工程量的依据是设计图纸和技术规范。整理工程量的工作是一项技术工作，决不是简单地罗列设计文件中的工程量。整理工程量时先要认真阅读技术规范中的计量与支付方法，同一工程项目的计量方法不同，整理出来的工程量也不一样，设计文件中工程量所对应的计量方法与技术规范中的计量方法不一定一致，设计文件中工程量的计量方法一般以定额的有关规定为依据，这就需要在整理工程量的过程中进行技术处理。如桥面铺装工程细目，新《范本》第271页技术规范规定“（2）防水层、桥面泄水管、混凝土桥面铺装接缝及防收缩钢筋网，作为桥面铺装的附属工作，不另行计量。”计量单位为m2。因此，在整理工程量清单时，桥面铺装数量要按面积重新计算，桥面铺装的钢筋数量就不能列入上部或附属结构钢筋数量表中;在投标时单价中要包含这部分钢筋的数量；铺装钢筋列入上部结构钢筋的，铺装混凝土是以m3计量的，可以直接选用设计文件中的数量。在使用设计文件中的工程量时，根据经验要对有明显错误的数据进行复核。如钢筋混凝土中钢筋的数量一般为3%，某个数据达到了10%，就要复核其正确性。
在工程量的计算过程中，要做到不重不漏，更不能发生计算错误，否则，容易带来下列问题：
（1）工程量的错误一旦被承包商发现和利用，容易给业主带来损失。。。
例：某项目工程量清单中有土方工程和钢筋工程两个工程细目，土方数量为1000000m3，钢筋数量为1000t，由于失误，将钢筋数量变成了100t，并发给了承包单位，业主依据清单数量编制了标底，承包商研究招标文件后进行了报价，如下表：
细目编号 项目名称 单位 数量 投标报价 投标合价 标底单价 标底合价 204-1 土方 m3 1000000 10 10000000 11 11000000 403-1 钢筋 t 100（1000） 6000 600000（6000000） 4000 400000（4000000） 合计
论文关键词：以能力为核心；以就业为导向；教学改革；高素质人才
一、课程目标改革
《建筑工程计量与计价》课程原有的教学目标偏重知识的传授,没有将能力培养列为课程主要目标之一。为了培养高质量的建设类高等技术应用型人才,坚持“以学生为本、就业为导向、以能力为核心”的原则，我们对这门课程进行了改革。主要体现在加强基础理论与实践相结合，提高学生动手能力，学习能力，创新能力。必须改变过去以传授定额计价知识为主的模式，转变为以加强工程量清单计价能力训练为主，培养学生的实践能力，自学能力，就业能力。
二、课程内容改革
（一）改革过程
2009年5月完成了第一阶段任务。新编教学大纲、实训大纲、课程设计任务书、指导书并实施教学，2008年3月-2009年7月在我院高职建筑工程技术专业06级及工程造价专业07级进行改革试点并逐步展开。
2009年6月对第一阶段进行小结。通过总结，进一步优化教学方法、教学手段。新编《建筑工程计量与计价》课程校本教材在我院高职建筑工程技术专业、工程造价专业07级及小高职05级实施教学。新编《建筑工程计量与计价》课程多媒体课件，用于我院高职建筑工程技术专业、工程监理专业07级、工程造价专业08级、及小高职05级实施教学，包括课程内容、教学方法的改革。
2009年7月至2010年1月继续实施教学改革,积累实践经验，强化了工程量清单计价实训，包括工程造价软件实训。2009年8月在江西省科技出版社正式出版了《建筑工程计量与计价》课程教材用于实际教学改革中，2010年1月至2010年11月，在工程造价专业08级、09级及建筑工程技术专业、工程监理专业08级、小高职06级，07级，和中专学生、各类函授学员、培训班学员等推广应用改革成果。
（二）改革内容
1.教学大纲改革。新教学大纲根据根据建筑工程专业和工程造价专业的培养目标及工程造价管理新机制要求，设计教学目标，确定教学内容的范围及要求学生掌握的程度。创新教学模式。与旧教学大纲比较，不同之处，在于新教学大纲在教学内容上充分体现了定额计价和工程量清单计价的并行,明确工程量清单计价是我国建设工程招投标的主流计价模式。增加了施工现场实践训练。
编写有地方特色的江西省高职高专建筑类专业《建筑工程计量与计价》课程教学改革新教材、制作了与实际工程紧密结合的教学改革课件，完善课程设计任务书及指导书等教学文件。根据新教学大纲，新教材实施教学。在教学内容上充分体现了定额计价和清单计价的并行,明确清单计价是我国招投标工程的主流计价模式。
2.积极开展施工现场实践教学，增加工程量清单计价软件应用实训内容，充分体现课程教学改革成果，实现了实践教学新目标。组织学生去施工工地参观实践，尤其是在2009年10月至2010年10月，多次带领学生进入新校区一期工程施工现场参观实践，部分学生还在老师指导下，承担现场施工员、监理员、造价员等工作，使学生亲身经历和参与了我院新校区一期工程建设的全过程，提高了分析问题和解决问题的能力。例如利用工程量清单造价软件编制“工程量清单计价”；参与工程进度款的审核；从事现场监理各个分部分项工程的质量控制、进度控制、安全控制、合同管理等工作。事实证明,这是培养学生动手能力和分析问题能力非常有效的措施。为今后的教学工作积累了宝贵的实践经验。
3.建筑工程计量与计价课程的教学内容还尝试逐步增加了“工程造价的发展及其管理体系”的最新发展情况介绍，这可以促进教学水平的迅速提高，推动教学观念的更新，使学生在踏上工程岗位之前就能接触到工程造价管理新方法、新技术。使学生们认识到将来作为一个优秀的造价工程师,除了具备工程计量计价基本能力外,还应该以自己掌握的知识在设计阶段和施工阶段主动地影响设计和合同管理,通过工程造价这个度量标准来实现项目的价值。我们改革的目的不仅让学生读书，更要让学生读图；不仅让学生听课，更让学生动手；听过的很快会忘记；看过的还能记得一些；做过就会留下深刻印象。
三、教学方法改革
（一）聘请业内专家进行学术讲座。本课程十分重视实践性，我们邀请江西省著名的建筑结构专家、工程造价专家从自身成长经历分析工程人员应具备的知识和能力，畅谈工作成就、经验、教训以及对人生的感悟，使学生明确学习目的和方向，很受学生们的喜欢。
（二）与企业联系，建立实习基地。学院与北京广联达软件公司江西分公司、江西省建筑总公司建立合作关系，作为我校学生的长期实习基地。安排学生到企业参与部分工作，通过实习活动，让他们从社会的“课堂”中学习，又到社会的实践中应用。学生经过生产实习后，加强了学生对本专业的认识，增加了学生的学习兴趣。经过毕业实习后，培养了学生实际工作的能力，为他们将来走上工作岗位奠定了基础。
（三）案例教学法。课程组根据计量与计价的一般程序，搜集典型工程图纸编制成册，以实际工程串联起整个课程体系。在案例的选择上，课程组尽量选择内容新颖、代表性强、与实践联系紧密的案例，培养了学生对所学各种知识的实际应用能力。
（四）项目教学法,是师生通过共同实施一个完整的项目任务而进行的教学活动。学生在教师的指导下亲自处理一个项目的全过程，在这一过程中学习掌握教学计划内的教学内容。学生全部或部分独立组织、安排学习行为，解决在处理项目中遇到的困难，提高了学生的兴趣，自然能调动学习的积极性。因此“项目教学法”是一种典型的以学生为中心的教学方法，在《建筑工程计量与计价》课程引入以工作过程为导向的项目教学法后,学生在项目任务的驱动下,在老师的引导下,通过启发式教学和自主学习,较好地掌握了造价员所需的基本知识与岗位技能,同时学生的自主学习能力、分析问题和解决问题的能力也得到了提高。学生普遍对本课程的教学内容与学习方式感兴趣,学习的主动性和积极性较高,取得了较好的教学效果。
四、实践教学改革
实践教学是培养职业人才、提高教学质量不可缺少的重要环节，是工程技术人才培养的关键。学生在老师的指导下,依据国家工程量清单计价规范,江西省建筑及装饰工程消耗量定额及统一基价表,招投标文件,标准图集,施工图纸和施工方案和施工现场条件等编制出不同结构类型的单位工程工程量清单和工程量清单投标报价。
（一）充分利用我院新校区一期工程施工现场,施工图纸,根据新编的实训教学大纲、课程设计任务书及指导书等教学文件实施教学,实施新的教学方案。增加实战操作训练内容，充分体现课程教学改革成果，实现了实践教学新目标。指导学生完成综合性较强的实际工程课程设计，改变原来只完成传统的定额计价“施工图预算书。”要求学生手工计算和造价软件算量相结合，根据课程设计任务书及指导书完成建筑工程招投标文件：作为招标人完成“新校区一期单位工程工程量清单编制；”作为投标人完成“新校区一期单位工程工程量清单投标报价。”
在课程设计教学环节中，通过工程招标、投标、报价工作程序，使学生巩固新学的知识，并能熟悉运用招标投标技巧，培养实际工作能力。
通过建筑工程工程量清单和工程量清单投标报价的综合实训,使学生全面消化、吸收和运用所学的理论知识，提高了学生对理论知识重点和难点的掌握，学会将理论与实践相结合，培养学生脚踏实地的工作作风，以及分析问题和解决问题的能力，培养团队合作精神，具备就业上岗的职业技能。
（二）在教学改革中强化计算机技术在建筑工程计量与计价中的应用，制作精美的授课PPT，采用计算机三维模型模拟，帮助学生提高空间想象力、提高识图能力，我们演示造价软件三维模型、施工现场参观及动手制作构件，指导学生进行计量计价，使学生能不断适应实际工作需要。整合“手工计算”和“专业软件”，做到“专业课技能一体化和现代化”。训练学生应用计算机套件软件快速报价，快速投标的能力。
五、改革的成效
（一）专业综合能力的体现
1.教学质量显著提高。提高了学生的学习兴趣，激发了学生的学习热情，学习效果显著提高，能综合运用所学的知识较熟练地进行工程量清单计价手工和软件的计算及各种报表的制作分析。我们做到“教学做”合一，提高学生学习兴趣，达到培养职业能力的效果。我们根据工程造价计价过程设置学习领域，开发和组建新的课程内容。在培养学生技术应用能力的同时，不断加强学生职业道德、职业素质和职业技能培养，增强学生的岗位适应能力，提高了就业竞争力。
2.专业综合能力提高。我们参加了第三届全国高等院校广联达工程量清单计价软件算量大赛预赛和总决赛，我院派出了由胡洋老师带队的4名选手参赛，其中2名学生获三等奖，2名学生获优胜奖。胡洋老师获“优秀指导教师”奖。我院许多学生在顶岗实习工作期间和就业上岗后，工作责任心强，勤奋好学，工作能力较强，能熟练地运用广联达、斯维尔、鲁班、神机妙算等工程造价软件进行各种类型工程项目工程量清单计价的编制。学生们还从事了施工现场管理、工程监理等工作,深受工地工程师的好评,教学改革已取得较大的成效。
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