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关键词：测绘技术；土地管理
中图分类号： P2 文献标识码： A
随着测绘技术的进步，现代测绘可以通过全球定位系统、“3S”集成技术、遥感技术等新技术手段，做到高精度测量，因而能顺利地完成土地调查并能够保证土地开发的质量和效果，所以将现代化的测绘方法运用到土地调查当中，是维护土地市场秩序、顺应社会发展的必然要求。现代化的测绘方法充分运用现代的科学技术，具有高度的灵活性、准确性和快速性，被越来越广泛地运用到土地调查当中。
一、测绘技术分析
测绘技术主要包括测量和地图制图，测量就是获取地球表面的自然形态、人工形态、社会要素分布情况以及变化规律、空间位置等地理信息等；地图制图就是将这个信息数据进行科学合理的分析和处理，进行另一种利用和表达的形式。随着科技的进步，新的测绘技术也得到发展，主要遥感（RS）、地理信息系统（GIS）以及全球地位系统（GPS），根据地面的特点和界限，采用一定的测量技术，获得反映地面基本情况的位置信息，为工程建设规划设计提供必要的资料；同时，测绘技术研究的范围已经扩展到整个地球的外层空间，研究对象也从静态对象向动态对象发展，信息获得的量既包括宏量，也包括微量，逐渐向自动化、遥控化以及数字化的方向发展。
（一）遥感技术
遥感简称RS，对目标物不是进行直接的接触，只是在距离比较远的遥感平台上使用遥感器，接受物体发射或者反射的电波信号，同时进行及时记录，并传送到地面，经过详细的信息处理、分析以及进行实地试验，从而有效的服务用户，在通常情况下，把信息进行接收、处理、分析以及应用的过程被称为遥感技术，具有信息丰富、持续性以及获取周期短等优势，尤其是空间分辨率比较和图像清晰，比较广泛的应用在自然灾害的防治、环境问题动态监测以及气象气候观测预报等。
就目前而言，我国人口、资源以及环境矛盾比较突出，如何有效的保护土地资源是社会比较关注的问题，因此必须对土地资源进行真实准确的掌握。在实际的土地资源管理过程中，遥感技术可以进行及时的进行动态监测和分析，对土地资源进行准确的监测和管理，为土地资源的科学合理的规划、管理以及开发提供必要的基础资料。
（二）地理信息系统
地理信息系统（GIS）主要利用计算机技术，由相应的硬件和软件组成，采用空间支持数据进行管理、处理、分析和建模，从而有效解决非常复杂的规划和管理以及决策问题。地理信息系统的对象，在通常情况下主要包括地位、图形、遥感图像以及属性的数据等，对一定地理区域分布的现象进行分析和处理。
由于计算机、网络以及空间技术的发展，对地理信息系统的发展起到重要的推动作用，在城市规划、交通运输以及资源调查和公共设施管理发挥了重要的作用，获得了比较良好的社会效益、经济效益和生态效益。同时利用地理信息系统技术在快速的建立各种土地资源的数据库，将空间图形和属性数据进行有效结合，实现数据和图形的一体化，保证土地资源数据的建库、分析、管理等。
（三）全球地位系统
全球地位系统（GPS）具有全天候和实时性的三维导航定位能力的卫星导航系统，主要包括以下内容：地面控制部分有主控站、地面天线、监测站以及通讯设备等，空间部分包括使用卫星和备用卫星，装置部分包括接收机和卫星天线促成。整个全球地位系统具有全天候、全覆盖、高精度、应用广、功能多以及快速高效的特点，GPS技术应用十分广泛，主要包括地形测绘、国界测定、山体测高以及测量板块和工程建设等，对促进社会管理和发展发挥了重要的作用。
随着GPSRTK技术的发展，可以对相位观测值进行实时动态的定位。这种系统通常主要包括以下部分：GPS信号接收部分，实时数据传输部分以及实时数据处理部分等，具有作业时间相对较短和效率高的特点，能够精度定位到厘米，被广泛的应用在资源调查和地质勘探等。
二、测绘技术在土地资源管理的中的应用
土地资源调查就是根据现有调查成果的基础上，充分利用卫星和航空摄影的影响，在满足国家相关土地资源的相关技术的规定，采用新的分类系统，对整个土地资源进行全面有效的调查，保证土地利用的图像、数据保持一致，实现我国土地资源管理的信息化、规划化以及社会化。
（一）测绘技术在土地资源调查中的利用
在进行城市和农村土地资源调查过程中，首先要采用遥感技术获得必要的影像资料，有效完整影像和图件制作的基础工作；然后进行实地的外业调查，同时进行相关信息的汇总和统计；最后对相关数据进行管理和更新，建立土地管理的动态监测体系，其中遥感技术及时高效的获取土地资源的变化信息，地理信息系统能够对数据进行自动的管理和编辑，在很大程度上解决面临的工作量大、工序多以及数据分析难度大等问题，全球地位系统能够对及时有效采集土地资源的空间位置。
（二）测绘技术在土地资源规划中的应用
土地资源合理规划进行土地管理重要的基础工作，其内容涉及土地的位置、数量、质量以及价值等。在进行土地资源规划审计过程中，要做好相关信息的收集、整理和分析工作，为可使用土地和不可用土地的分类提供借鉴，确定各类用地的范围和界限。
测绘技术保证了土地规划的准确性和高效性以及实时性，通过遥感技术可以直接获得土地信息，对数据、图像进行科学有效的处理，能够准确反映相应的土地信息；利用地理信息系统可以建立土地资源管理的空间信息系统，为土地资源的科学合理的规划提供必要的资料，从而帮助土地管理部分进行长远规划和预测，实现土地资源的优化配置，完成整个布局制图，同时还会对规划设计的结构进行模拟分析，不断完善和优化土地资源的规划设计。
（三）测绘技术在土地资源勘测定界中的应用
土地资源勘测定界就是指对土地进行合理的征用、划拨、转让和开发、整理等，根据实际情况对土地的定范围和位置进行界定、测绘，从而准确的为土地管理部分提供准确的基础资料，具体包括对土地进行权属调查、测绘和撰写相应的调查报告，分为外业的调查和测量、内业整理和归档等步骤。
在进行土地测定的外业调查过程中，可以采用GPS、RTK技术首先进行合理的定位，将基准站的已知和观测的数据发送到流动站，同时还要对全球定位系统的数据进行采集，从而可以形成差分观测值，根据地位原理计算出相关的三维坐标，采用这种技术具有操作简便和观测时间短以及精度高的优点。在进行土地勘测内业过程中，可以采用地理信息系统和数据库技术向结合的方式进行定界的测量和管理，这样就可以保证从外业到内业数据的一致性，实现数据处理的自动化，保证统计的精确性，便于以后查询。
（四）测绘技术在进行土地动态监测中的应用
进行土地资源的动态监测，可以及时的发现土地的利用状况以及变化等信息。建立新的测绘技术体系中，通过遥感技术解译的矢量数据的地理坐标，利用全球地位系统进行精确定
位，就能对不确定的解译成果进行精确的核实和查询，从而有效提高结果的精确性和可靠程度。首先利用遥感技术发现和搜集土地利用的变化信息，同时利用GPS技术确定信息变化的数量和特征，并且进行分型，然后利用GIS技术对土地的相关数据进行可视化管理，不断对数据库进行更新，最后把土地的动态变化结果制成图。
另外，在进行土地资源执法监察过程中，采用测绘技术在很大程度上可以帮助执法人员能够及时有效准确的发现违法用地的情况，便于土地管理部门进行巡查和出发，实现对土地资源管理的数字执法。
三、结语
综上所述，现代化的测绘方法在进行土地资源管理和规划过程中发挥了重要的作用，现代化的测绘方法可以改善传统测绘方法更新困难、精度低、效率低等缺点，实现准确性高、灵活性高的测量。现代化的测绘方法有遥感技术、地理信息系统、全球定位系统等方式，全面分析土地的类型、数量、现状及分布，利用及时更新的数据解决实际的问题，以起到合理利用土地资源、保护耕地面积、实现可持续发展的作用。
参考文献：
[1]刘万利;张伟;浅谈 GPS 技术在地籍测绘中的应用[A];第十三届华东六省一市测绘学会学术交流会论文集[C];2011 年
关键词：华坪县；森林资源；管护；措施
1引言
森林资源是生态系统的主体，是人类赖以生存和发展的物质基础。因此应当有效管护好国有林，减少因火灾、森林病虫害、偷砍盗伐等自然和人为因素对森林资源的破坏。制定行之有效的管护措施，加大国有林保护、培育和合理利用森林资源的力度，通过实施国有林中幼林抚育，提高林分质量，促进林区经济和社会协调发展。
2华坪县森林资源现状及国有林分布情况
华坪县位于云南省西北部，丽江市东部，长江上游金沙江中段北岸。地理座标介于东经100°59′～101°31′，北纬26°21′～26°57′之间，东及东北与四川省攀枝花市接壤，南与大姚县和永仁县隔江相望，西至西南与永胜县交界，北及西北与宁蒗彝族自治县相连。县人民政府驻地中心镇，距丽江市220km，距省会昆明420km。
采用2009年《云南省华坪县森林资源规划设计调查报告》及2011年公益林修编成果为基础材料进行调查。
2.1土地资源
华坪县土地总面积32134万亩，其中林业用地面积2679927万亩，占总面积的834%，非林业用地面积533473万亩，占总面积的166%。
22林业用地构成
华坪县林业用地面积2679927万亩，其中有林地面积2049514万亩；疏林地面积24405万亩；灌木林地面积447730万亩；未成林造林地面积01476万亩；苗圃地面积00088万亩；无林地面积156714万亩。
23森林蓄积
华坪县活立木总蓄积量886735万m3，其中有林地蓄积881593万m3，占总蓄积量的9942%；疏林地蓄积2720万m3，占总蓄积量的031%；散生木蓄积1152万m3，占总蓄积量的013%；四旁树蓄积1270m3，占总蓄积量的014%。
24野生动植物资源
（1）动物资源。据2000年1月编制的《华坪县野生动物资源调查报告》，华坪县有国家Ⅰ级保护野生动物有蟒、金雕、林麝等3种，国家Ⅱ级保护野生动物有猕猴、穿山甲、岩羊、林麝、红腹锦鸡、白腹锦鸡、林雕、雕、绯胸鹦鹉、游隼、鸳鸯、蓝耳翠鸟11种。
（2）植物资源。据《长江中上游防护林体系建设华坪县林业专业调查报告》，华坪县木本植物有89科251属480种，列入《国家重点保护野生植物名录（第一批）》中属国家Ⅰ级重点保护野生植物有攀枝花苏铁1种。属国家Ⅱ级重点保护野生植物有桫椤、龙棕、红椿、毛红椿4种。
（3）国有林区分布情况。华坪县国有林分布在东风林场、跃进林场、天星林场、塔山林场和地方森工的坝山、关塘、云盘山、芝麻庄、坪、黑山国有林区以及县属国有林区菩萨山国有林区、果子山、蘑菇山、马步山国有林区。
3华坪县国有林管护存在的问题
31林农交错，森林管护难度大
华坪县是山区县，农地以山地为主，农地中间有森林，森林当中有农地的现象十分普遍。随着人口增长，耕地需求量不断增大，农地“蚕食”林地现象依然存在，造成森林管护更加困难。
32森林管护工作的资金投入不足
在森林管护工作上，人均管护面积比较大，管护人员的通讯、交通设施配备不全等，森林管护工作缺乏后劲。目前的管护虽然签订管护合同，使管护工作大都停留在看林的低水平层面上，使管护工作性质单一。
33国有林中幼林抚育滞后
在管护森林资源的同时，应注重培育森林资源。华坪县国有林区中、幼林面积大，林分长势不良，森林火灾，林业有害生物突出。应对符合抚育条件的林分开展抚育工作。
34资源林政管理工作难度大
华坪县矿产资源丰富，矿产资源的开采需要大量木材，由于受利于驱使，不法分子采取各种手段进行偷砍盗伐，违法收购、运输木材的现象屡禁不止。
4华坪县国有林区森林资源管护措施及建议
坚持“严格保护、科学经营、积极发展、持续利用”的思路，出实招加强森林资源管护，确保营林根基稳固和森林资源安全。
4.1加强领导
落实森林资源管护目标责任制，把任务完成的好坏作为考核各级管护所、点管护人员的重要内容。
4.2完善承包管护责任制，健全森林资源管护制度
加强森林管护工作制度建设和政策与技术培训，制定严格的考核与奖惩制度。实行森林资源的经营管护责任制，有效保护和培育森林资源，有效开发林下产品、增加管护人员收入、预防森林火灾和病虫鼠害发生。在国有林区合理区划、合理分配管护区、完善合同、建立健全经营档案、“严管”与“放活”相结合等，在实践中不断提升森林资源经营管理水平。
进一步加强天然林资源保护和工程资金的管理，加强检查监督和审计，确保资金正常运行、合理使用，严肃查处违规违纪行为。
4.2.1设置管护标志，明确管护内容
在国有林区域界线上设置固定性管护标牌，林区入口设置警示性标牌，森林资源管护责任区设置管护标牌，天保工程公益林建设项目区设置大型封山育林固定标牌。
4.2.2联防管护
组织国有林区周边村民召开国有森林资源管护座谈会，聘请国有林周边村民参与国有林森林资源共同管护，做到联防、联心，协手共同做好国有林森林资源管护工作的目的。
4.2.3保护野生动物
签订《拒食野生动物》承诺书，设立警示牌，在国有林区形成保护野生动植物的浓厚氛围。组织开展“保护候鸟行动”专项整治行动，严厉打击了破坏野生动植物的违法行为，确保林区和谐稳定。
4.2.4严格按“两类”林区划分类管护
根据2010年国家级公益林分级区划和省级公益林区划界定成果，华坪县国有林国家级公益林14.97万亩，国有林省级公益林0.08万亩，国有商品林17.9万亩。对国有国家级公益和省级公益林实行重点管护，对重点管护实行封山护林，严格执行继续停止天然林商品性采伐的政策，禁止毁林开荒、取土、取沙、采石、挖矿等，实行野外用火许可证制度，护林员全年地面巡护，根据相应的合同授权对违反规定者处罚和上报；对国有商品林实行一般管护，通过人工商品林采伐试点取得经验的基础上，进行商品林的培育与利用。
4.3加强林政管理
加大资源管理和林政执法力度，确保国有林区安全：一是严格执行森林采伐限额管理，加大森林资源管理的检查监督力度，依法实现采伐限额制度，严格控制森林资源消耗，坚决杜绝超限额采伐。二是充分发挥森林公安、林政股、林业工作站、稽查队、防火办等主力军作用，实行联合执法，根据实际情况定期在全县范围内集中时间、集中力量开展林地侵占、林木盗伐专项整治行动，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。严格执行《森林防火条例》，积极部署做好森林防火预防、应急演练、值班值守等工作，加大对高火险期、重点地段的督导检查。认真贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，在国有林区增设森林防火宣传牌、开设林火生土隔离带，增加扑火设备、运兵车等设备，增强林火的防控能力，形成较完整的森林火灾防扑体系。三是加强木材运输管理，坚持凭证运输制度，严厉打击非法木材流通。四是全面开展林业有害生物的监测和预报。围绕森林公园、通道绿化基地等重要区域组织专项普查，对危险性森林病虫进行严密监控。
4.4积极开发林下资源
华坪县国有林区有丰富的林下植物资源，管护人员除了森林管护外，还可开展林下资源的开发利用。林下资源开发主要有花卉培育、药材种植、果品种植加工和林下种养殖业等方面，切实提高森林资源的综合利用水平，不断优化林业产业结构。充分利用境内牛肝菌、鸡纵、香菇等野生菌生产量大，生产周期长的特点，通过采取人工促繁和保护野生食用菌生长环境等措施，坚持保护与开发相结合，走可持续发展的路子。
4.5继续实施国有林森林抚育
一是加强森林抚育，调整树种组成与林分密度，平衡土壤养分与水分循环，改善林木生长发育的生态条件，缩短森林培育周期，提高木材质量和工艺价值，发挥森林多种功能。加强森林抚育经营管理，改善林分状况，提高林木质量和资源总量。力争达到人工林优质高效、绿色通道景观优美、林区生态林结构稳定的抚育目标，二是加强森林抚育经营管理，改善林分状况，提高林木质量和资源总量。
5结语
森林资源虽说是可再生资源，其消耗速度一旦超过它的生长速度，生态必将失去自然平衡。为了森林资源生态系统不被破坏，制定完善的管护措施，加强国有林森林资源的管护对于保护生态环境，促进可持续健康发展的重要性是不言而喻的。
参考文献：
关键词：蒙自市水库；水源林安全；对策
收稿日期：20160120
作者简介：章伶眉（1971―），女，工程师，主要从事林业方面的研究工作。
中图分类号：S728
文献标识码：A
文章编号：16749944（2016）03013303
1蒙自市自然地理概况
1.1地理位置
蒙自市位于云南省东南部，界于东经103°12′至103°50′，北纬23°01′至23°35′之间，地处珠江与红河分水岭两侧，北回归线从境内鸣鹫镇小坝心、西北勒乡苏租、文澜镇大台子、雨过铺镇新光、长桥海东坝穿过。东与文山县接壤，南接个旧、屏边，西与个旧相连，北和开远、砚山毗邻。全市国土面积2228 km2，其中山区面积1683.8 km2，占总面积的75.6 %；坝区面积544.2 km2，占总面积的24.4 %。
1.2生态环境状况
蒙自面山主要以岩溶地区的石漠化严重（平均石漠化达到40 %以上）的地段，属云岭支系葱蒙山脉西北部断陷下沉的蒙自坝区面山，为暖湿气流的背风面，气流下沉增温减湿，雨量骤减，气候干燥，日照时间长，植被单一，年平均气温18.6 ℃，属南亚热带季风气候，年平均降雨量为800 mm，年蒸发量为2380 mm，高于降雨量的2.9倍，属半干旱地区。
森林资源是人类生存环境的有力保护屏障。森林是生态系统的自我调节功能和生态系统之间的补偿作用、改善气候环境条件、截留降水，涵养水源，提高水土保持能力，减少水土流失，延缓土地的石漠化和荒漠化速度，改良土壤条件，维护土壤肥力。森林资源的减少，将使人类赖以生治、生产的生存条件受到严重威胁。蒙自是云南省人类文明发源较早的地方，同时森林资源及其植被也是较早遭到破坏，原始森林几乎荡然无存，次生林的演替也未得到很好的保护，成为有名的缺林少盖的石山地区。石漠化严重，岩溶面积占土地总面积的96.6 %，在云南省排第一（见表1）。
虽然经过大规模的人工造林，但主要是营造用材林，边造林边采伐，而且近年来随着社会经济的发展，人口增长较快，不少地区的耕地出现不足，大面积陡坡被开垦，使森林覆盖率没有得到稳步增长。另外大量毁林开垦，植被的严重破坏、减少，加之受雨水冲刷，水土流失严重，生态防护林效能减弱，造成气候降水反常，水土流失加剧，人畜饮水困难，自然灾害频繁，生态环境日趋恶化，如今坝区面山，已是举目光山秃岭，成为石山、岩石的石漠化。
2水利状况
蒙自市地处盘江水系与红河水系南的分水岭，产水量不丰富，多年平均降雨量为828.6 mm，80 %的降雨量集中在6～9月份。境内水资源总量为8.47亿m3，其中地表水资源6.47亿m3，地下水总量2.27亿m3。境内河流分属南盘江和红河两大水系，红河水系区域的径流面积1250 km2，总降雨量16.73亿 m3，年平均降雨1338.2 mm，径流量6.94亿m3。南盘江水系区域的总径流面积920 km2，年均径流量1.78亿m3。
水利设施有菲白水库、庄寨水库、五里冲水库等主要水库，初步形成了防洪、灌溉、排涝、生活供水、水土保持等多功能的水利体系，对保障人民生命安全，抗灾减灾，促进全市经济社会发展起到了积极作用，年度可实现防洪减灾效益1亿元以上，实现有效灌溉面积26.7万亩。
2.1各主要水库现状
菲白水库位于西北勒乡香塘村，径流面积：59 km2，水库库容为1440万m3，肩负着滇南中心城市的生活供水任务，对蒙自的城市化建设起到了基础性和关键性的作用，对美化、优化、改善库区生态环境、涵养水源、调节气候，防汛抗旱都起到积极作用。目前，菲白水库担负着蒙自县第一纳税大户，即蒙自矿冶公司冶炼厂的生产生活用水。
庄寨水库位于芷村镇庄寨，水库径流面积：782 km2，蓄水提高到1440万m3。
五里冲水库是云南省重点水利工程之一，是蒙自市最大的一个水库，位于蒙自县期路白乡龙宝坡，径流面积：25.4 km2。库容为7949万m3，是滇南中心城市蒙自核心区的主要饮用水源。随着滇南中心城市蒙自掀起了现代化园林城市建设的热潮，城区面积不断扩大，城镇人口、城市道路、城市绿化、娱乐服务设施迅速增加，城市供水、供电、通讯等基础设施进一步完善和提高，一个生态环境质量优良的现代化园林城市正在云南边陲崛起，蒙自五里冲水库水源林的保护显得尤为重要。以上三座水库的建成，如三颗明珠镶嵌在蒙自东部山区，成为蒙自一道亮丽的风景，为缓解蒙自坝缺水的状况起了重要作用，对促进蒙自的经济发展发挥了巨大的助力。
2.2存在的问题
菲白水库、庄寨水库自建成后，对水库周边及水源中上游森林植被缺乏管理和行之有效政策措施，库区面山森林植被和水源林遭严重破坏，毁林开荒种地，水库周边面山曾多次造林，现大部份被毁，造成水土流失严重，石漠化面积逐年扩大，生态环境恶化，水土流失造成水库泥沙大量增加，照此发展下去，菲白水库、庄寨水库库容量将被泥土全部填满，水库蓄水量大量减少。菲白水库、庄寨水库的功能就不再是蓄水，而是蓄土。一旦遇到大雨或暴雨将形成山洪瀑发，对水库下流的村庄和五里冲水库等，将会造成严重的后果。菲白水库和庄寨水库又是五里冲水库补水主要水源之一。菲白水库存在的主要问题是水库周边面山大部份土地资源虽属芷村林场权属，现由西北勒乡农民占用，因土地资源权属没解决，州芷村林场多次造林被毁、蒙自市水务局多次组织造林队，植树造林均无法实施。庄寨水库周边山地属农民承包地。五里冲水库是滇南中心城市蒙自核心区的重要饮用水源地，但是，目前水库周边还居住有期路白、冷泉两个乡镇12个村民小组352户1419人，总面积25.4 hm2，其中陆地面积23.57 hm2，耕地面积5427亩，园地3222亩，林地24639亩，草地1620亩，村庄占地235亩，水域面积1.83 hm2。对五里冲水库安全饮用水造成潜在危险。
3建议及采取的主要措施
（1）建议解决土地资源权属问题，加强对菲白水库、庄寨水库周边面山绿化，实施退耕还林、水源林建设和水土保持工程，保持水库蓄水持续发展的政策措施，出台《蒙自市菲白水库、庄寨水库水源林建设保护区管理条例》，划定水源林保护区的界线，设立标志，并予以公告。水库保护管理坚持统一规划、保护优先、科学管理、综合防治的原则。实现生态效益、经济效益、社会效益协调发展。
（2）根据《云南省红河哈尼族彝族自治州蒙自五里冲水库保护管理条例》的有关规定，对五里冲水库管理区范围内的村民进行移民异地搬迁，以确保居民用水安全。
（3）提高水库面山的绿化率和植被的复盖度是保护水库的重要措施之一，根据菲白水库、庄寨水库的自然地理条件、社会经济条件和当前的林业发展状况，为充分发挥森林的生态效益，照顾造林者的经济利益，应选择生态目的和经济目的相结合的树种，调动造林者的积极性。人工造林要坚持因地制宜、适地适树、科学造林的原则；坚持森林资源可持续发展与生物多样性保护、生态保护和社会经济发展相结合的原则；充分利用优良乡土树种，积极推广引进取得成效的优良树种，尽量选择具有较好的稳定性、抗病虫害能力强的树种，采用乔、灌、草相结合的立体式造林方式恢复植被。
（4）为实现生态环境根本好转，在林业建设中，需将封山育林提高到与人工造林同等重要的地位，加快水库周围封山育林工程进度，提升森林整体功能和综合效益。采取封山育林措施，充分利用“自然力量”改善生态环境，投资小、见效快、生态综合效益高，是促进人与自然和谐发展的重要措施和农村经济发展与农民增收的有效途径。特别对水土流失和石漠化严重区域，冲沟、河流两侧、水库周围、石质山区、生态环境脆弱地区的宜林地、疏林地、灌木林地，和对现有郁闭度在0.2～0.5之间，树种单一、结构简单、效益低下的低质低效人工林、群落结构遭受严重破坏的天然次生林，实行工程性封山育林，能逐步改造成树种多样、层次复杂、结构稳定、功能强大的生态公益林。
（5）以水库汇水面为重点，建设石漠化生态修复综合治理工程。将石漠化综合治理作为一项系统工程，以水库库区汇水面为重点，安排一定的石漠化综合治理专项资金，把石漠化治理与退耕还林、珠江防护林、碳汇工程、水土保持、农村能源建设等工程有机地结合起来，加强对石漠化地区的专项治理，以发挥各工程良性互动的整体效应。
（6）实施替代能源建设，减少森林资源低价值消耗，实现生态环境良性循环是全面建设小康社会、实现可持续发展的根本基础。农村能源消耗是事关生态发展的一个重要方面，在森林资源消耗中，生活能源消耗占了森林资源总消耗的71 %。在蒙自广大山区特别是边远地区，由于经济文化落后，农民习惯了传统的能源消耗方式，生活能源对森林资源依赖性强，乔木、灌木、草本、树根成为能源消耗的主要对象，在个别地方，“荒山秃岭”成为生态状况的象征，生态恶化导致自然灾害频发，制约和阻碍着当地经济建设和发展。因此，保护森林资源，维护生态环境，要高度重视替代能源建设，将其摆在可持续发展的战略高度来加以认真对待。在农村能源建设方面，沼气建设是一条有效的途径。沼气建设不仅成本低、适应性强、原料来源充分，而且清洁卫生，每年节约大量劳动力，生态和经济效益相当明显。通过建设沼气、推广秸秆燃气炉、改灶节柴、以电代柴、太阳能等农村能源建设，改善农村用能途径，缓解农村用能与森林资源消耗之间的矛盾，巩固植树造林、封山育林和退耕还林成果，对于维护蒙自县生态环境，实施可持续发展战略有着积极的经济和生态意义。
（7）为保障滇南中心城市蒙自人民的生活及生产用水，依法加强水库、水源林建设的管理和宣传，大力宣传环境保护基本国策，贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国森林法》、《退耕还林条例》、《云南省红河哈尼族彝族自治州蒙自五里冲水库保护管理条例》等法律法规和条例，扎实搞好菲白水库、庄寨水库、五里冲水库周边面山绿化，实施水源林建设性保护。综合运用法律、行政、工程、经济、科技等手段保证用水控制指标。
参考文献：
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裴应昌.蒙自年鉴[M].德宏：德宏民族出版社，2000.
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[3] 何庆文.红河州农牧业志[M].个旧印刷厂印刷，1987.
[4] 云南省红河哈尼族彝族自治州.蒙自五里冲水库保护管理条例[Z].2007.
[5] 中华人民共和国森林法[Z].1985.
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