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导语：在体育工作论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：职称 论文认定 对策
中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）01（a）-0235-02
Discussion on the Problems and Countermeasures of Library in the Identification of Professional Title Papers
Oudeng Geli
（Xinjiang Medical University library， Urumqi Xinjiang， 830004， China）
Abstract：2013―2016 Library of Xinjiang Medical University， Xinjiang Medical University， and health series of teachers need to be promoted to the title of the doctor's professional title papers published papers identified work. This paper mainly through the papers identified during the work more and repeated problems are analyzed and summarized， thinking and analysis to solve these problems， and finally to find solutions to these problems.
Key Words：Technical title； Paper identification； Countermeasure
随着高校教育体制改革的不断深入，职称评审制度的不断完善，越来越多的高校在职称评审时，将发表的职称论文作为重要的评定指标[1]，尤其是核心期刊论文更是衡量学术水平及科研水平的重要指标。职称论文认定工作的主要工作和难点也是针对发表的核心期刊进行甄别。普通期刊也占很大的一部分，普通刊的认定主要针对期刊的合法性和是否是正规期刊进行甄别。该校从2013年起开始承接职称论文认定工作至今，主要服务对象为大学在职的教师及新疆医科大学六所附属医院的医生群体。
1 职称论文认定工作中存在的问题
1.1 读者缺乏对核心期刊和非法期刊的鉴别能力
目前在高校的职称论文中，评审的形式主要还是以科研论文为主核心期刊发表的论文被普遍认为是高水平的论文，并作为衡量科研工作者学术水平、晋升高级职称、取得硕博士论文答辩资格、申报科研项目、科研机构或高等院校学术水平评估的重要依据之一[2]。
在接待读者的过程中我们发现许多教师职工为了能快速的，将自己的在一些非法期刊上，非法出版物以营利为首要目的，只要支付版面费很快就会发表。由于非法期刊的制作和发行技巧在逐步提高，很多教师和科研人员缺乏对非法期刊的鉴别能力。在不知情的情况下常常将文章寄给非法刊物，造成不必要的损失。尤其是核心期刊，近几年随着对晋升职称的要求越来越高和竞争越来越激烈，发表核心期刊论文成了必要条件。很多教职工不是通过正规途径而是通过中介或者直接用百度搜索，往往搜索到的都是“黑中介”，这些中介会仿造核心期刊制造一个假的期刊即套刊，在套刊上的，主要表现为期刊封皮、封面以及年、卷、期都与正版期刊一致，目录和正文不一致。
1.2 教师及职工科研人员填写论文认定表不认真
每年的9～10月份是评审职称的高峰期，在评审前图书馆都会发一份如何填写论文认定的通知到每个单位的人事机构，而且在每个认定表的下面都会有个填写说明，但是准备晋升职称的教职人员，很多都不认真阅读填写说明，在填写认定表时发生一些低级的错误如论文题目经常有错别字，或者是少一字，或者是发表的刊物的名称也写错。上述错误造成不必要的麻烦，使得做论文认定的老师必须再次帮助重新填写表格，或者退回表格让读者重新填写，在这反复修改的过程中无形中又增加了老师的工作量，更延迟了认定报告完成的时间，使得工作效率降低。
1.3 医学类院校在社科类论文认定过程中存在的问题
该校是非综合类大学主要以医学类专业为主，在订购数据库资源时首先需要考虑到以医学类数据库和纸质期刊为主。但是除与医学相关的学院，该校还有一些是非医学类的学院，如：社会科学类、语言类、工程技术类和体育类等专业，在认证这些社会科学类专业老师的时候遇到社科类的资源不足。在订购数据库时首先得考虑医学类数据库，比如万方数据库，由于从2008年起，中华医学会与万方数据建立了“中华医学会系列杂志数据库”独家战略合作伙伴关系，万方收录了自1998年至今的中华医学会系列杂志的全文。在获取高质量的医学期刊文献全文时，万方（期刊）数据库有很大优势[3]。而社科类的期刊大部分集中在中国知网数据库，而且该数据库每年的订购费用涨幅比其他数据库高，因每年订购数据库的经费有限不能全部订购，不能满足全学院老师的需求。还有对社科类的核心期刊不熟悉、不了解，无法认定或者认定时没有把握，必须跟社科类的院校如，新疆师范大学等联系沟通后才能确定是否为核心期刊，还有一些教职工的的是民族语言，没有专门的民族语言的数据库可以认定。
1.4 委托单位与认定机构之间缺乏沟通造成不必要的麻烦
每年的职称论文认定工作当中发现很多委托单位的人事部门与认定机构缺乏沟通，甚至不沟通。在每年的认定工作开始阶段，认定机构首先要发通知到每个单位的管理职称的部门，大部分都是学校或者医院的人事部门在负责晋升职称的工作，然后再由各个人事部门把文件传达到拟进职称教职工。在这过程中往往有一个环节沟通不清楚，就会造成不必要的麻烦。如在某个附属医院通知晋升职称的人事部门因不清楚哪些条件的职工要做论文相似性检测，导致该附属医院的很多拟进职称的职工误以为都要做论文相似性检测，最终和该认定机构和医院的人事部门沟通后解决了问题。
1.5 对往年做的论文认定报告缺乏规范的存档及整理
该校自2013年开始开展论文认定这项工作至今，已完成了千余人次的论文认定报告，完成的报告也共计千份，缺乏规范化的存档，一般都是存在自己的电脑里而没有进行集中和系统的存档管理。比如一个读者今年晋升职称，今年给他做论文认定的是一个人，因各自原因未能晋升通过，明年还要继续评职称那么就不能保证还是去年的老师给他再次做论文认定。或者因老师进修休假等其他原因，还得再次重复去年的工作。还有一种情况就是因为是不同部门的老师做的论文，可能今天刚好调休不在，使得读者不能按时拿到报告。再次就是由于电脑存在感染病毒的隐患不得不重做系统，存档的报告就可能存在丢失的情况。
2 职称论文认定工作中问题的解决和对策
2.1 加强宣传提高读者信息素养
2.1.1 开展专题讲座
学科馆员是学科服务的主体，是实施学科服务的核心基础，担负着学科信息资源服务、学科信息素质教育、学科资源建设、参考咨询服务、院系联络人等职[3]。在开展论文认定工作前期做好准备工作，根据学科馆员对口的单位积极开展专题讲座，专门针对学校及各所附属医院进行专题的讲座，在工作开展前即做好计划和准备工作。
2.1.2 利用现代化手段宣传图书馆
在信息发达的今天，图书馆通过微博、微信、移动图书馆等通信手段推广论文认定工作的规范要求及注意事项，扩大宣传，推广多元化服务提高读者信息素养。
2.2 与其他社科类院校加强合作
在解决社科类资源不足的问题上可以加强与其他社科类院校合作如新疆师范大学和新疆大学，实在没有把握的情况下，可以委托其他社科类院校完成论文认定的工作。再次可通过维普数据库和超星Medalink数据库中的文献传递功能弥补社会科学类期刊资源不足。
2.3 加强认定机构与委托单位的沟通
在每年的论文认定工作开展前积极与委托单位联系，找到主要负责这项工作的负责人，可以通过建立QQ群、微信群等方式l布和通知消息。做好这些负责人的通讯录，积极与他们联系，有问题及时沟通及时解决。
2.4 建立新疆医科大学职称论文文档管理系统
在每年职称评审工作结束后，督促每位老师做好论文认定报告的存档工作，进行规范化的存档并建立新疆医科大学职称论文文档管理系统，建立该系统可以实现提交论文认定报告、检索、存储、统计分析的功能。
3 结语
综上所述新疆医科大学图书馆在3年的论文认定工作中，遇到各种各样的意想不到的问题，有的问题比较简单，有的问题比较复杂。该文主要通过总结、归纳、分析出最常见的问题以期能够给从事该工作的其他单位提供借鉴，通过问题的提出最终提出面对这些问题的解决方法，最终的目的是希望能够更好地解决问题，能更好地为新疆医科大学教职工及附属医院的职工服务。
参考文献
[1] 朱康玲，李艳超.国内四大文献数据库医药卫生资源状况对比分析及特点研究[J].现代情报，2012，32（8）：157-161.
（一）企业治安保卫工作的现状
1. 公安内保系统不够完善，警力配置相对差。在公安机关机构进行改革后，各个地方都对机构和人员进行了裁减。
2.企业治安保卫工作日益繁重。当前，我国的企事业单位大多正处于转型改革阶段，由于劳动关系等原因引起的上访事件数量急剧增加，对企业经营和社会治安产生了不利影响。治保部门作为维护企业内部安定，防范危害性事件的主体，任务越来越艰巨。
3.企业对内部治安保卫工作不够重视。不少企业在改制和转型的过程中，为了减少支出大幅度削减保卫人员数量，造成企业内部治安保卫体系不健全、保卫人员配备严重不足，使得企业内部防范有产生多重死角，偷盗事件不断发展，为企业带来了巨大的财产损失与不稳定因素。
4.公安内保机制不完善。在公安机关的内部职能发生变化后，对于企业管理的范围界限不清晰，同时由于缺乏专门的管理机构和管理人员，这就在很大程度上降低了对企业治安保卫工作的监督和指导力度。
（二）企业治安保卫工作的作用
1.可以为企业营造和谐氛围。企业治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。在搞好企业治安保卫工作的前提下，才能使企业职工的生命财产安全得到保障，有了良好的治安环境才能使职工有安全感，没有后顾之忧，使职工全身心地投入到日常生产建设中去。
2.可以为企业生产经营提供保障。创造企业治安保卫环境，在某种程度上能够预防犯罪，也为企业减少或挽回经济损失。利用加强治安防范工作，与公安机关相互配合，打击盗窃等犯罪活动，使得犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。
3.为企业创造了良好外部环境。做好企业治安保卫工作，保护国有资产使之不受不法侵害，使企业生产经营在健康、稳定的环境中进行，为企业发展创造良好的治安环境。特别是具有高温、高压、易燃、易爆物品的企业，一旦受到破坏，会给国家、企业造成重大资产损失，同时还会引发重大生产安全事故，严重的会引发社会恐慌。
二、目前企业治安保卫工作存在的主要问题
1.由单一治安因素向复合社会因素的转变
近些年来，随着我国经济社会的快速发展，人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围、全时空流动的。同时，逐步向单位内部高度聚集，已彻底打破了计划经济条件下相对封闭、单纯、稳定的治安保卫工作环境。影响治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素，向经济政策和治安形势等复合性的社会因素转变，企业治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。
2.企业内部忽视了对治安保卫工作的重视
部分企业的领导层把大部分时间和精力都放在企业生产、经营、管理和改革与发展上，很少关注企业治安保卫。由于单位的领导对企业治安保卫工作的长期重视不够，单纯的认为治安保卫工作非本企业本职，是公安部门的事，或者是辅的工作，治安保卫工作在企业里的地位无足轻重，缺乏在治安保卫方面的投入。由于部分企业领导对企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力，根本没有重视如何研究新情况、按照已有的方式办公，都导致了一些企业内部治安防范工作基础薄弱，人防、物防、技防等方面未能达到规定的标准，使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力，在某些方面助长了犯罪分子的气焰。
三、企业治安保卫工作的创新举措
1.创新保卫工作体系，保证保卫工作正常开展
企业治安保卫工作要坚持“打防结合、预防为主”的方针，通过治安防控体系的建立和完善，进一步适应动态管理的要求，改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题，不断加强点线面结合、专群结合、人防、物防、技防结合的治安防控，依靠公安机关的打击力量，实行打防控一体化。要主动适应、主动应对社会各界及企业内部的治安形势不断、变化的客观的内在要求，不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题及时准确预测，始终掌握工作的主动权。通过以基层单位党支部为核心组织体系建设，将治安保卫的范围和工作任务分解给各基层单位，层层签订切实可行的《治安保卫工作责任书》，动员各方面力量积极参与，齐抓共管，形成合力。同时要建立和完善保卫工作的保障机制和奖惩机制，逐级抓好落实，使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中，主动参与企业管理，发挥应有的职能，为企业创造一个良好的治安环境。
2.加强制度建设，提升治安保卫的执行力
企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实。要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则，根据国务院颁布的《企事业单位治安保卫条例》和本单位自身特点，制订更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章。同时企业和社会发展需要同步，不断修改和完善治安保卫管理，使之具有更强的实际可操作性，更有说服力和约束力。实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范，要制定完善各类应急预案，特别是事关国防安全、安全和社会安全的单位，要加快建立应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制，适时组织演练，以应对恐怖袭击、群体性事件等引发的各种危机，切实维护单位和社会的稳定。
3.加强技防设施建设，加强企业治安保卫工作装备
【关键词】煤炭企业；文体活动；功能；作用
一、调节精神的功能
1、娱乐休息的功能。娱乐的含义是娱怀取乐，它是煤炭企业群众文化活动本质属性的突出体现，从娱乐中休息，往往是人们自觉参与文化活动的第一需要。现代心理学研究表明，人们休息的方式通常有两种：积极性休息和消极性休息。积极性休息表现的就是人们主动参与各种文化娱乐活动而得到的休息。
2、情感宣泄的功能。人类情感是十分丰富的，起伏变化的，它需要平衡，如果某种情感量的积聚超过了一定的度，就会使心理失态，精神紊乱以至崩溃。就是说喜、怒、哀、乐的情感它会像流水一样阻塞甚至膨胀，所以说，它需要抑制，更需要释放。文化活动就能在调节这种心理平衡方面发挥其宣泄的效能。
3、审美功能。煤炭企业文化活动美的功能首先是员工群众在活动中能感受到美的愉悦和心灵的愉悦，它是来自内在和外在的相统一，是客体的美与主体的美的享受相撞击后的和谐。煤炭企业人参与文化审美活动，不仅使精神得到调剂，而且还会使生活方式得到改善，思想得到升华。
二、宣传教育作用
1、传播功能。煤炭企业群众文化活动首先是信息传播的媒体和载体，各种各样的活动云集了众多的参与者，而参与者置身其中每个人都是信息源，况且人们之间感情交流非常便利，即许多人们感兴趣的信息，都会在群体中传播，所以，这种群众媒体的自发性和扩散性通过活动的载体表现就是一种宣传作用。
2、陶冶性情的功能。文化活动的最大魅力，就是娱乐性。而多种多样的娱乐形式能够改善多种多样人们的性情和修养。而参加文化活动，富有吸引力和美感的活动，令心情相对放松和开心的活动，势必会对陶冶性情、改善自我有潜移默化的促动。在煤炭企业，尤以矿工家属们通过街头活动的参与性实践，不管其作用大小但陶冶性情的功能非常显而易见。
3、规范行为的功能。文化活动的规范行为功能最初是不自觉的，因为人们参与活动的目的主要是开心、娱乐、高兴，是调剂精神生活，而在不自觉的审美、欣赏、参与、实践与置身其中的活动氛围中，特别是从蕴含着先进思想的文化活动内容中，人们往往是渐渐地由无意识而有意识地得到教育，受到道德、法律、政策和文化等多方面的影响，进而也就不自觉地规范了自己的行为。
三、普及知识作用
1、传授交流功能。这是由文化的承传性决定的。它蕴含着一代代人积累的大量的社会生活知识、经验、技能，通过参与者的感受、吸收和发展，又通过活动的方式传给下一代，代代相传形成一个容量十分丰富的知识经验承载，这是其传授的功能。而煤炭企业群众文化活动又总是娱乐和传播作用紧密相连的，所以在人们交往交流参与过程中，很便于获取知识和经验、取长补短、互通有无。可以这么说，煤炭企业群众文化活动是煤炭企业人传递知识的一个特殊途径，也是推动社会发展的一个要素。
2、社会教育功能。由于文化活动信息含量丰富，方式业余、灵活通俗以及形式多样，又为煤炭企业员工群众所喜闻乐见；特别是绘画、音乐、戏曲、文学创作、游艺活动、健身活动都可以是知识的载体；而车间、区队、井口、广场、街道、茶余饭后、劳动间隙，随时随地都会开展文化活动，活动场所就是课堂，不论男女老幼，不论文化层次，谁都可以参与其中，并且受到教育，所以，它在自由的时间和广阔的空间里，通过娱乐的形式把已有的最新的成果作为传递内容，并把参与者的品德、思想、技能作为实施教育的过程，既补充了学校教育的不足，也为人们接受教育提供了机会，进而对提高生产力和人们的素质均产生着强烈的影响。
3、乐中求智功能。心理学告诉人们，智力是一种综合的认识方面的心理特征，它主要包括：感知记忆能力（观察能力）；抽象概括能力（想象能力等）；创造能力。人类有巨大的潜能，开发智力的途径多种多样。文化活动同样不例外，它能以娱乐的手段帮助人们开发智力。因为形形的文化活动中，蕴含着太多太多的取之不尽、用之不竭的知识，所以，人们能在身心愉悦的同时，促进思维活跃，激发智力潜能，得到人生哲理的启迪。它还使人变得聪明，会使人更加热爱生活，更能适应社会发展的需求。
四、团结凝聚作用
1、内聚的功能是通过富有一致性的活动，能够把团结协作、友爱、积极上进的情绪逐步渗透到人们的交流和行为中。如煤炭企业人最喜爱的拔河赛，它所体现的就是一种整体优势和良好的团队感受，它促使人们围绕着一个目标作向心运动，促使个体凝聚于群体之中形成命运共同体，焕发团结意识，在对外的竞争中形成一致的力量和强大的优势。
2、沟通的功能是人与人之间认识、了解、熟悉的过程，也是改变、改善人际关系的过程。在煤炭企业文化群众活动乃至任何群体文化活动中，这种沟通往往是在一致的活动中展开的，而且通过沟通能和谐地相处，从而达到互相理解，互相认同，提升人的素养，形成融洽的氛围。
3、吸引的功能是在煤炭企业群众文化活动所具有的娱乐性、普及知识性、审美作用、团结意识、激励情感、改善自我生活、改变自身价值前提下而具有的效力。它的外在形式是活动的丰富、红火、好看、热闹与身心所受到的震动和陶冶，它的内在形式是对人的生命质量的改变和对美好愿景，美好生活追求向往的呈现。
4、激励的功能是煤炭企业群众文化活动的本质特征及其功能作用的具体显示，它是一种驱动力，是一种隐性作用，但却是无以抗拒的积极的催人奋进的功能。
参考文献：
[1]邱龙.试述文体活动在企业文化建设中的作用[J].江汉石油职工大学学报，2008，（S1）
[2]王景亮.对打造企业文化亲合力的思考[J].煤炭经济研究，2009，（04）
[3]南洁，苏婵娟，王淑琴.长庆采气三厂企业文化建设探索[J].石油政工研究，2010，（03）
【摘要】目前我国经济发展迅速，岩土工程勘探工作涉及的领域相对来说还是很广泛的，在一些建筑项目中，也离不开岩土工程勘察。
【关键词】岩土勘察 勘察专业 问题与策略
一、岩土工程勘察的方法
（1）工程地质测绘。工程地质测绘作为岩土工程勘察的一项基础性工作，一般要在工程勘察的初期施。通过用地质与工程地质的相关理论，对地面的地质情况进行观察与描述，并通过对其性质与规律的分析，进而推断地下的地质情况，依次来为勘探、测试工作提供相关的依据。
（2）勘探与取样。勘探工作主要包括钻探、物探和坑探等方法。钻探和坑探也叫勘探工程，属于直接勘探手段，能准确的了解地下的相关地质情况，在岩土工程勘察工作中是不可或缺的。其中钻探方法的使用最为广泛，可根据勘察的要求和地层的类别选择不同的钻探方法。在用钻探方法不能查明地下地质的情况下，则可采用坑探的方法。坑探工程的类型比较多，应依据勘察的要求进行选择使用。
（3）室内试验与原位测试。室内试验与原位测试的目的主要是为岩土工程问题的分析和评价提供所需的一些技术参数，包括岩土的渗透性参数、固结变形特性参数、强度参数和应变、应力时间关系的参数等。原位测试往往要借助于勘探工程实施，是详细勘察阶段的一种主要勘察方法。
二、岩土工程勘察中存在的问题
（1）缺乏规范有序的市场环境。根照《建筑工程勘察质量管理办法》当中所讲述的内容，对于在进行岩土工程的勘察工作当中所承包的业务、资费标准都有详细的说明。但是，在我国任然有相当一部分的勘察企业没有按照国家的标准进行相关的工作，在实际的工作当中存在相互之间的恶性竞争、相互压价等一系列的情况出现，通过压低勘察的成本来获取项目，导致了在实际工程展开过程当中导致前期的成本投入过低，使得项目不能够按照科学的方法以及标准进行，不管是在勘察的深度还是在勘察的广度上面都不能满足实际的需要，使得最终的勘察结果不尽人意，不能够合格完成预定的目标。
（2）工作安排不够合理，前期准备不够充分。进行岩土勘察是一项具有挑战性的工程，必须要结合先进的看产技术手段以及研究方法进行多方面的数据分析，同时很容易受到外界因素的干扰，因此在实际的工作当中就会遇到各种各样的问题，给工程人员带来了很多的麻烦。工作人员要是在实际的工作当中考虑不够周全，就会使得最终的勘察数据缺乏实际的操作性、参考性以及可控性不充分。很多的工程人员为了加快工程速度，就会认为的减少在野外的勘察工作量，由于数据采集不够全面使得工作不能够依照实际的情况进行，最终会导致资料失真，严重的影响到了数据的真实性，由于没有可靠的数据支持，那么就会使得在施工过程当中的危险系数提升。岩土的勘察工作对于数据的要求是非常严格的，但在很多情况下由于没有在前期的工作上面下工夫，使得在实际的操作过程当中不能够顺利的进行。
（3）勘察技术手段较为落后。岩土的勘察工作是需要严格进行实地的考察，如今的勘察过程当中，有大部分是企业依然使用以往的技术手段进行实地的勘察，并没有运用到先进的勘察技术，没有将现有的技术进行更新；还有一些单位运用了新的勘察技术，但是仍然没有达到预计的效果，计算机技术并没有在勘察过程当中得到很好的运用以及推广，这就使得相关的软件无法进行及时的更新，更不上时代的步伐，同时，现有的一些软件的性能还有待进一步的提升。相关软件的功能还相对的单一化，这就使得我国的勘察工程的计算机方面的技术存在很多的问题，要是不能够得到有效的集成，那么就会使得数据的分析以及处理变得相对困难，在很多层面都有一定的限制性，会使得勘察工作陷入困境。
（4）勘察质量不高。第一，因为勘查工作的前期准备不够充分，为了获得项目而大幅度的压低成本，但是为了争取更多的利益而在工作量上打折扣；第二，在钻探、检测取样方面不合规范和标准，在实际的勘察过程当中为了加快工作速度，导致了在钻探过程中不按照相关的规定来进行，很多情况是两到三米才提一次钻，使得很多情况下钻探的分层位置存在很大的误差，甚至是一楼一些较为特殊的地质情况，比如软弱的透镜体，小裂缝等。另外，在取样的过程当中很少有大量取样的情况，一般都只是从岩心管当中提取原土样。有些单位更为恶劣，通过现场获取的少量样品，其余的数据通过人为编造而成。第三，勘察结果报告当中只是在分析内容当中进行大量的描述，很少有实际的数据出现，因此，对于实际工程的指导价值很低。
三、解决问题的措施
（1）严格执行建设程序、规范市场行为、推行全程化监理。严格的科学的建设程序应当是“先勘察，后设计，再施工”。要是不依照程序办事，那么就会出问题。首先，必须要按照国家的相关法律法规进行相关的项目招标工作以及对实施过程当中的主体进行有效的监管，其次要对工程的每一个环节进行实时的监控，以保证在工程过程当中不会出现违规行为，确保勘察工作的质量以及投资收益最大化。
（2）提高相关人员的素质，加强对相关人员的培训。勘察单位要想使得相关市场机制能够得到完善，那么久需要构建一个良好的勘察体系，那么就要强化对相关专业人才的培养工作。相关的从业人员素质的高低会直接影响到勘察工作的质量，同时也是相关工作开展的基础以及条件。另外，拥有高素质的勘察人员能够使得勘察数据更为精准可靠。因此要加大在人员培养方面的投入，确保相关的人员能够接受到良好的教育。
[关键词]文秘工作；文书档案；管理；一体化
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.14.142
[中图分类号]C931.46 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）14-0-01
1 文秘工作和文书档案管理工作的关系
这两种工作是有一定联系的，并且又在一定程度上相互独立。在日常的工作任务中，文秘工作和文书档案管理工作有所不同。但这两种工作的主体都是公文，公文出自文秘工作中，而档案的形成也是从公文中提取的。文书档案就是公文的续集，从这些方面来看这两种工作又是紧密联系的。如果想把档案的工作做全面，就必须从对公文的严格要求做起，公文处理是档案工作的基石，它的好坏很大程度上会影响到文书档案的好坏，所以说文秘工作是促成这两种工作走向一体化的关键所在。
随着信息技术的不断进步和发展，档案的管理工作正向着文档一体化的管理模式发展。这种管理模式是从这两种工作的大局出发，在公文的生成、制发、归档、管理等工作中全部使用电脑的管理系统。这就要求各个相关部门对档案的录入和输出都按照统一的格式进行。这样就方便了管理，减少了许多重复工作，节约了时间、财力、人力，使这两种工作更加规范，从而满足现代化的要求。
2 文秘工作和文书档案管理工作存在的问题
在这两种工作的日常运行过程中，都是各自负责自己的工作内容，这种制度在一定程度上使这两者间的距离越来越大。文秘工作对文书档案管理工作的内容不明确，而文书档案管理工作在工作中也不会考虑到文书工作的内容，最终导致在公文的格式及管理方法等方面存在很多不规范现象。
2.1 文种使用不清，公文格式、附件不规范
公文是非常规范的一种文体，我国也出台了相应的法律规范对其制发、使用等环节进行了规范，起到了一定作用，在一定程度上提升了公文质量。但也存在一些问题，如有的工作人员分不清公文的“请示”和“报告”这两种不同文种。在许多时候混用这两种公文，影响公文的受理和本身作用的发挥。再者就是许多公文附件在制发的过程中，没有在正文中对附件进行标识，出现多个附件时没有对附件进行编号。还有就是在公文的格式上也存在许多不规范现象。这些都影响了公文的受理、传递、规范化和管理等工作。
2.2 版记不全面，办理程序不规范
文书工作和文书档案工作实现连接就是通过版记进行的，但许多文秘工作却对其不加以重视，出现一些公文没有印发部门和时间等现象。另外，文秘工作在选用主题词时，理所应当地把公文标题的一部分作为主题词。再者就是在许多公文办理工作中存在不规范现象，例如，越级签发、没有对公文进行登记就签发等，这些都会影响到文书档案工作的质量。
2.3 归档资料不完整、编号不规范
在传统的归档工作中，一般都是将公文原稿或者修改稿同最终稿进行装订存档。但随着信息技术的发展，开始使用电脑进行存档工作，这使得存档工作一般只有定稿，缺少原稿、修改稿，造成归档资料不完整。还有就是一些公文因为没有及时登记出现漏编、错编甚至重编的现象，造成公文编号不规范。
2.4 用纸不达标、装订不规范
纸张大小、型号不统一，导致在装订时出现掉页等情况，影响公文的整体美观。另外，对公文的用纸质量控制不严格，一段时间后出现字迹不清晰等情况，严重影响公文质量。
2.5 材料字迹不清晰、存档资料不全面
许多记录资料字迹不清楚，不方便长时间保存。还有一种情况就是一些工作人员为了一时方便，将自己唯一的资料交给上级，导致部门内部资料减少。
2.6 移交资料不及时
因为日常的公文及其他工作任务比较繁忙，导致移交资料不及时，给档案管理工作造成了不利影响。
3 实现文秘工作和文书档案管理工作一体化的措施
3.1 强化文档相关人员的管理意识
为避免文秘工作和文书档案管理工作出现问题，确保档案管理质量，必须提高这两个部门相关工作人员的管理意识。在完成本部门工作任务后多了解另一个部门的工作，提高自身工作意识，为实现这两种工作向着一体化发展打下基础，使文档一体化管理工作更加规范。
3.2 强化公文全过程的管理工作，树立质量意识
首先，相关工作人员要有很强的质量意识，在公文的制发、编制、归档等工作中注重其质量。保证公文更加规范。全面详细地了解公文的格式、要求等，避免出现一些不必要的错误，给档案管理工作带来麻烦。
3.3 加强公文的标准化建设
要想实现这两种工作的一体化，就必须注重日常工作的标准化。这会使公文使用、归档、管理等环节更加便捷，不存在标准不一样的麻烦。
3.4 强化文秘工作中的文书立卷工作
文书立卷是文书处理的最后一个环节，是档案工作开始的起点。所以说文书立卷是一项非常重要的工作，对于促进文档一体化有着非常重要的意义。
主要参考文献
[1]霍世清.机关文秘人员素质与文书档案管理[J].攀登，2007（5）.
论文摘要：加强就业指导工作中的思想教育具有必要性和可行性。其主要内容是加强国情与形势教育，加强主观教育，加强职业道德教育，加强心理素质教育。加强思想教育应注意教育的目的、教育的内容、教育的对象和教育的过程，在方法上应注重教育目的内隐性、教育内容的针对性、教育对象的参考性、教育过程的整体性。
0引言
目前，我国高等学校实行毕业生在国家政策指导下，多数学生在一定范围内自主择业的就业制度。“不包分配、择优录用、竞争上岗”的就业机制正在逐步建立起来，大学生就业指导工作也因此在各高等院校迅速展开。就业指导课程、讲座、咨询，组织人才招聘会等～系列就业指导活动，日益受到大学生和社会各界的关注。但是，如果仅仅重视就业指导工作的实用性、政策的宣传、信息的服务和就业技巧的培训，而忽视了这项工作所应有的思想教育功能，将不利于大学生及时、顺利地就业和高等学校培养目标的实现。因此，在就业指导工作中必须注意加强对大学生的思想教育，引导他们树立正确的择业观念和积极的人生态度，增强历史责任感和使命感，培养良好的道德品质，提高综合素质。
1加强就业指导思想教育的必要性
就业制度的改革，必然带来就业观念的变化。大学毕业生就业应当做好充分的思想、心理和知识技能的准备，以最佳的状态参加用人单位的招聘，并最终达成就业协议，直到参加工作。“实事求是，诚实守信，到祖国最需要的地方去，实现自我价值”，这些应当是当代大学生在就业时必须遵循的基本原则。
然而，近几年不少大学生的就业观念，却因受到社会多种因素的影响发生了很大的变化。他们在择业时，优先考虑的是能够体现自我价值和收入较高的地区、单位和职业；竭尽全力争取到沿海、发达地区及经济特区，宁肯待业也不愿到内地、尤其是老少边穷地区；向往进入国家机关、大型国有企业、外企和合资企业，不想到私营单位，更不愿考虑自主创业问题；在择业过程中过多地看中职业的个人价值与自身利益，而忽视了国家的需要以及职业的社会价值。这些不良的择业和就业观念，使大学生的择业和就业呈现出功利主义、个人利益至上的价值取向，淡化了当代大学生应有的时代责任和历史使命。不少学生心态浮躁，急功近利，在求职择业过程中，弄虚作假、投机取巧的现象时有发生，仅仅注重择业的结果而忽视了完美人格的塑造。伴随着择业竞争的加剧，毕业生的择业心理冲突加剧，在择业过程中出现迷茫、焦虑、忧郁等不良的心理状态。大学生在择业过程中出现的以上思想和行为方面的问题说明在就业指导工作中必须加强思想教育。
2加强就业指导思想教育的可行性
2．1任务与目标的一致性
就业指导工作和思想政治教育的内容有相互渗透、相互补充的部分，这就为在就业指导工作中进行和加强思想教育的可行性提供了依据。尽管就业指导工作和思想政治工作各有自己的侧重点和针对性，但二者在各自的实施过程中，也都存在一定的空间和余地，若能实现二者的互相渗透、互相补充，就可以达到加强就业指导工作中的思想教育的目的。如：就业指导工作中的人生观、择业观、职业理想、职业道德的教育，与思想政治教育中的人生观、世界观、价值观以及大学生思想品德的教育，其目标和任务是一致的，教学内容也相互渗透。一方面是学生思想政治教育不可缺少的内容，另一方面又是就业指导工作的核心内容，而思想教育中的理想教育、信念教育、爱国主义教育和国情教育等又与就业指导工作的择业观、择业道德教育等有着千丝万缕的联系。"
2．2提高思想政治工作的实效性
在就业指导工作中强化思想政治教育，有利于提高高校思想政治工作的实效。目前高校思想政治教育面临的一个难题，就是难以找到一个合适的途径和载体，使思想教育融入正常的教育、教学活动中，而就业指导工作恰恰解决了这样的难题。可以说，就业指导工作的开展，在对大学生进行思想政治教育方面为我们提供了一个很好的切入点。大学生在校期间如何做好就业准备，毕业之际如何确定职业目标、如何求职择业，走上工作岗位之后如何适应社会等等，都是他们极为关心的热点问题。就业指导工作能够帮助学生做好就业准备，让他们正确择业、有效就业，尽快适应社会、创造辉煌的事业等，所有这些恰好有利于满足他们的需求。热点和切入点重合，在就业指导工作中针对大学生的思想实际、个性特点和当代人才市场的现状及发展趋势，进行思想政治教育，并在每一次就业指导活动中艺术地体现出来，可以避免理论上的空洞说教。这种思想教育使大学生受到潜移默化的影响，使他们乐于并易于接受，同时也增强了思想政治工作的针对性，有利于提高思想政治工作的实效。
3加强就业指导思想教育的主要内容
3．1加强国情与形势教育
目前，由于国家机关、企事业单位正在进行机构改革和人员分流，加上教育体制改革、高校扩招等多方面的原因，使社会对大学生的需求总量相对萎缩，特别是被大学生普遍看好的一些单位和行业的人员已经基本趋于饱和。但是目前毕业生的就业期望值却普遍较高，这也导致了毕业生就业形势呈现地域性和结构性的“供大于求”。但是这种表面的“供大于求”并不意味着人才的绝对过剩，我国大专以上学历的人只占全国人口比例的3％，这不仅远远低于欧美、日本等发达国家30％～50％的比例，也低于中等发达国家8．8％的水平。我国人才总量不足，特别是创新和创造型人才更少，这也是制约我国经济发展的重要因素。应当看到，我国中西部地区、经济欠发达地区、老少边穷地区，以及农村的乡镇企业、民营企业和一些艰苦行业，是我国经济发展和人才需求的增长点，这些地区和行业的建设及发展，直接关系到建设有中国特色社会主义事业的成败。因此，在就业指导工作中要帮助学生认清国情，分析就业形势，了解社会需求，及时调整择业目标，转变就业观念，树立到基层去、到艰苦的地方去、到祖国需要的地方去建功立业的心理准备和理想信念，这样不仅有利于拓宽毕业生就业渠道，缓解毕业生就业困难，而且有利于实现人才的合理配置，促进我国国民经济的合理布局和协调发展。
3．2加强“三观”教育
世界观、人生观和价值观(通称“三观”)是个体对整个世界及人生价值的总的看法，是个体一切行为的思想根源。“三观”是影响择业观形成的重要内因，大学生一旦形成科学世界观、人生观和价值观，就会具有明确的目标和为实现目标而不懈努力的精神及积极的人生态度。这种精神和态度有助于大学生正确认识国家、集体、个人之问的利益关系，确立恰当的择业期望值，把服从国家、社会的需要和发挥个人的才能、实现自己的人生的价值有机结合起来。目前大学生在择业观上的偏差正是一些不良的人生观、世界观和价值观在择业问题上的反映。在就业指导工作中加强“三观”教育，针对部分学生在择业时过分强调自我价值、置国家需要及社会利益于不顾的错误倾向给予纠正、引导，使大学生树立正确的择业观，把发挥自己的聪明才智和服从国家需要结合起来，把追求个人利益和承担个人对社会应尽的责任有机结合起来，将有助于发挥社会主义大学的德育优势，有助于进一步做好毕业生就业指导工作。
3．3加强职业道德教育
爱岗敬业是中华民族的传统美德，是社会主义精神文明建设的重要内容，但是现在有些大学生走上工作岗位后，缺乏基本的职业道德，急功近利，心态浮躁，怕苦怕累，缺乏责任感，缺少敬业精神，有的人甚至把协议单位作为跳板，一旦时机成熟，不是要求调离就是不辞而别。这在某种程度上不仅挫伤了用人单位接受应届毕业生的积极性，而且也不利于大学毕业生就业市场的稳定和发展。因此，在就业指导工作中，要加强大学生职业道德教育，培养其艰苦奋斗、爱岗敬业、发奋成才的精神，使大学生胸怀大志、积极进取，在本职工作中充分发挥自己的聪明才智，为我国的社会主义建设建功立业。
3．4加强心理素质教育
由于我国目前高校毕业生就业所出现的结构性和地域性的“供大于求”，而毕业生就业期望值过高，选择理想职业的标准又比较单一，人才市场竞争日益激烈。在这种情况下，大学生的就业心理压力是不言而喻的。在就业指导工作中应注重加强心理素质教育和抗挫折教育，有针对性地引导学生正确认识自己、客观地评价自己，增强他们的自我调控能力，使之正确对待求职过程中的成败，善于总结经验教训，不因暂时的失利而丧失求职的信心和勇气。并注意引导他们进行自我心理调适，增强适应环境的能力，提高心理素质，以积极主动的良好心态参与市场竞争。
4就业指导工作中加强思想教育的特性
就业指导工作的最终目的就是切实帮助毕业生解决就业过程中的实际问题，对学生求职择业以及今后的工作、生活予以有效的指导。从一定意义上说，在就业指导中强化思想教育是学校德育教育课的延伸，也是德育理论的具体运用，因此，在就业指导中强化思想教育必须注重方法的探索与运用。笔者认为，提高就业指导工作中的思想教育的实效，应当注重以下几个方面。"
4．1教育目的的内隐性
教育目的的内隐性是指在学生没有意识到自己在受教育的情况下设置一定的内容，利用一定的教育手段，对学生进行心理塑造和影响。就业指导工作特别是就业指导课、讲座、咨询等活动，时间短、时效性强。如果在毕业生急于了解就业政策和形势以及择业的方法与技巧，而对其他方面还不够关心的情况下，一味地谈论人生观、价值观及职业理想等问题，必然会引起他们的排斥心理和反感情绪。因此，必须围绕就业的现实，借助于典型的事例，使学生在潜移默化中受到教育。
4．2教育内容的针对性
教育的内容要紧密联系现实社会的经济发展、就业制度改革和就业市场的形势，以及学生思想和就业活动的实际，提高思想教育的针对性。这就要求在就业指导过程中加强调查研究，准确把握学生的思想脉搏和实际需要，及时掌握社会对人才的需求，以及大学生就业市场的特点及发展趋势。如，要针对大学生普遍感兴趣的就业兴趣、就业技能和就业价值观念，通过开展讲座和专题报告等形式进行就业教育。再如，在进行职业道德教育时，针对大学生职业意识发展阶段可能出现或已经出现的问题进行教育。在对大学生进行教育时，更需要及时发现并研究各种有代表性的问题，有的放矢，对症下药，不能简单地枯燥地进行理论灌输。
4．3教育对象的参与性
学生是就业指导工作的对象和主体。就业指导工作实际上是在教师指导下学生自我认识、自我教育、自我提高的过程。要想使就业指导工作中的思想教育富有成效，必须调动学生的积极性，让他们参与到教育过程中，把外部的指导与学生的自我教育有机地结合起来，以培养学生的主体意识和自主择业能力。思想教育的实践证明，传统的“你讲我听”、“我说你做”的思想教育模式极大地束缚了学生的创造思维，使得学生完全处于被动学习状态，已经不能适应就业指导工作。为此，在教育过程中，应多采取一些讨论、辩论、咨询等形式，使学生直接参与其中。比如：就业指导课在进行择业观教育时，必然会讲到怎样协调国家、集体和个人的关系问题，如果讲课时只是简单地把哪种利益、哪种需要放在首位，把别的利益和需要放在第二位、第三位等，就很难得到良好的教学效果。而如果采取案例教学的形式，从典型的事例入手，分析大学生就业应如何处理国家、集体和个人利益的关系，引导学生参与讨论，各抒己见，比教师直接讲“应该怎么做”和“不应该怎么做”，会更有影响力和说服力。
4．4教育过程的整体性
它是指思想教育渗透到就业指导工作的各个环节中，并在每一次就业指导工作中艺术地体现出来。目前，在就业指导具体的工作实践中存在着“两张皮”现象，即把思想教育、就业政策指导与求职技能指导割裂开来，使得思想教育显得十分枯燥无味，从而影响思想教育的作用。从表面上看，就业技术指导教育似乎与思想政治教育的关系不大，是就业指导工作中纯粹的“技术教育”部分，然而只要认真分析关于求职技巧的教学内容及教学过程就不难发现，求职的技巧、方法及手段实际上都有合法与非法、道德与不道德之分。教师在授课时，总是会提倡学生运用正确的方法和手段去获取自己满意的职业。这其中就必然涉及到求职的道德问题，而这正是思想教育的重要内容。
[关键词]高校档案；保密工作；问题；对策
[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2016）03-0027-02
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2016.03.013 [本刊网址]http：∥
高校档案是指学校从事招生、教学、科研、管理等活动直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式载体的历史记录。它包含了大量的文件、学术论文、科研项目、科技成果、经济数据等重要资料，无论是档案资料内容失窃、失密，还是档案载体的丢失、缺失、毁坏，都将会导致档案信息资源的流失。高校档案小的方面包含个人隐私和团体利益，大的方面涉及了高校单位和科研项目的机密，有些甚至关系着国家利益和国家安全，一旦发生档案流失和机密泄露，后果不堪设想。特别是在当今科技迅速发展、信息高速流通的21世纪，档案管理中的保密工作尤为重要。
然而高校档案的保密工作又有其自身的特殊性和复杂性，主要原因是高校档案利用频率较高，档案借阅人员范围较广，学生参与重要科研项目的现象较普遍，高校档案间档案资源交流活动愈发广泛等，这些都给高校档案管理中的保密工作带来了许多难度，档案保密工作在制度制定、保密措施、管理技巧等方面都有一定的高校特点。因此，笔者结合自身在高校档案管理工作中的经验，分析了高校档案馆信息泄露的原因，并尝试提出了高校档案馆（室）加强档案管理保密工作的具体措施，以供高校档案保密工作参考。
一、高校档案保密工作存在的问题
（一）高校档案库房设施设备老旧和落后。多年来，部分高校不重视也不舍得对档案馆的硬件投入，造成档案库房保密建设不达标，缺乏档案安全保护的设施和设备。比如档案应该配备的保险锁、保险柜、防盗器、摄像头，出于保密需要要求单独修建的档案库房等。此外，随着当前互联网的广泛应用，网络窃密技术也在不断提高和进步，而部分高校的网络防护硬件设备与保密安全技术却没有跟上，也给档案网络窃密埋下了隐患。总之，由于高校档案库房设施设备的老旧、落后，致使档案的存放环境安全性不高，存在很多安全漏洞，无形中给档案的窃密、失密创造了有利条件。
（二）高校档案保密意识的弱化和松懈。近年来，新闻上有许多关于高校学生信息泄露和买卖个人信息档案的报道，追其信息泄露的主要原因是档案保密意识淡薄和缺失。档案保密是管理中的防范性工作，是一种无形看不见的工作。大部分高校档案工作人员都比较提倡档案的接收和利用工作，这些工作也成为他们日常工作和年度考核的重点，而档案的保密工作却日益弱化，久而久之档案工作人员从思想上就对档案信息的保密开始松懈和弱化，渐渐放松了档案管理利用过程中对档案信息保密的警惕性，造成了档案保密工作的被动性，给档案窃密者带来了可乘之机。
（三）高校档案管理人员业务素质不高。目前部分高校档案工作人员配置标准偏低，专业人才少、临时或兼职人员居多，在档案保密观念和防范意识上认识不够，在保密措施上不专业，而且也缺乏档案保密管理方面的系统知识和操作能力。而学校也不注意他们保密工作技能的培训和提高，随着计算机网络技术和窃密科技的迅速发展，档案管理人员保密工作技能和素质愈发跟不上时代。结果经过多年的档案管理工作后极易造成档案管理的不规范，档案资料混合存放的现象比较严重，甚至造成档案的管理流失。
（四）高校档案保密制度的不健全。高校档案借阅是档案利用的一个重要途径，且高校档案的借阅量大、借阅人员复杂，所以健全档案借阅制度、完善档案利用中的监督，是做好档案保密工作的重要内容。但由于长久以来高校档案制度建设的滞后，造成了档案管理制度的缺失和不完善，各类档案的借阅没有正规严格、分门别类的手续制度，且在实际操作过程中也没能严格执行。档案管理保密制度的不健全，造成高校档案保密工作缺乏可操作性，也在一定程度上影响了学校档案管理与保密工作的正常开展和高效运行。
（五）互联网技术增加了档案保密的难度。近年来，互联网技术和移动通讯科技的快速发展改变了传统的信息传递方式，且随着高校数字档案和电子档案的广泛应用，档案信息流通渠道越来越广泛，流通速度越来越快。但也给电子档案的保密带来了挑战，在互联网环境下，如果高校档案的防护措施不到位，极容易造成档案信息泄密，甚至发生档案被盗事件。从某种意义上来说，档案馆的计算机软件与网络方面存在的隐患，给档案管理和保密工作造成了极大的挑战，必须引起高度重视。
二、加强高校档案保密工作的对策建议
（一）完善档案保管设施设备，为档案保密提供硬件保障。完善档案库房保管设施设备，是做好档案保密工作的基础条件，也是做好档案保密、维护档案安全的重点。首先从档案保密和安全维护的需要，档案库房最好单独兴建，且必须特别加固防盗门窗，并在库房加装摄像头，确保库房安全。另外，最好为绝密档案单独设立保险柜、保险锁等防护设备，方便绝密档案的安全存放。其次，大多数档案是纸质材料，一旦发生火灾后果非常严重。可采取加装防火保温门，更换防爆、阻燃性好的室内灯具，顶楼库房加装避雷针等措施，提高档案库房的防火安全性能。
（二）加强档案人才队伍的思想教育，提高档案保密意识。实际工作中很多档案信息泄露的主要原因都是档案保密意识淡薄和缺失，因此必须提高档案工作人员的保密意识，让他们主动认识到保密工作的重要性，自觉加强档案保密工作的实施。可以采取的方法有：现实案例讲述、专题讲座、保密法规学习、分组讨论等多种教育方式，通过长期的宣传教育，让档案管理人员充分认识到档案保密的重要性，自身管理工作的重大责任，从思想上增强档案管理人员高度的责任感，帮助养成良好的档案保密意识，让档案管理人员有意识的主动开展档案保密工作，保证档案保密工作的良好运行。
（三）加强档案管理人员的业务培训，提高档案保密工作能力。档案保密工作是防范性的管理工作，需要档案管理人员全面的综合素质才能实现档案保密工作的目标和和任务。因此，必须重视档案工作人员的上岗培训和进修学习，拓宽他们在保密法规、保密技能上的知识面，更新他们档案保密的技术和知识，让他们掌握娴熟的保密技巧，具备做好档案信息资料保密防范的工作能力。此外，随着科技的进步和发展，档案保密和窃密的技术也在不断进步，因此档案管理人员的业务培训和技能提高应该作为一项长期任务，常抓不懈，并创造条件让他们外出参观学习，进一步借鉴和丰富档案保密工作的管理方法和方式，方能保证档案保密工作的效果。
（四）建立健全高校档案管理保密制度，让保密管理有章可循。完善严谨的保密管理制度是保证档案保密管理高效运行的基础和依据，因此必须及早建立保密管理制度，并在实践应用中不断补充和完善。一方面要加强制度建设。具体来讲要建立起完善的阅览制度、复印制度、外借制度，并根据档案的性质、种类分别制定相应的借阅范围和审批程序。从制度上确保档案信息的安全，杜绝档案的轻易泄露。另一方面要加强制度执行。制度只有真正贯彻执行、落实到位，才能成为档案保密工作的保障和依据，才能推动档案保密工作的发展。档案分管领导应该高度重视档案制度管理力度，加强档案工作人员档案保密制度执行力度。可以采取责任制督促档案工作人员严格执行相关制度，严格按照档案保密管理程序工作，确保档案保密制度的落实到位。
关键词：就业指导；问题；对策
随着信息技术的迅猛发展和互联网的广泛应用，网络及其技术正在迅速成为拓展教育时空、提升教育效率的重要途径，通过网络开展就业指导和毕业生就业服务也成为高校指导就业工作的重要渠道。基于网络技术的固有优势和就业指导的本质要求以及高校就业信息网络化的不断完善，高校毕业生逐渐将网络求职作为择业的重要手段之一。与此同时，用网络为大学生开展就业指导也在迅速发展，但在这发展过程中存在着若干薄弱环节，如何实施和发展网络就业指导，突破时空限制，为学生提供全程、全面、全方位的就业指导服务已成为高校网络化就业指导工作中迫切需要解决的问题。
一、网络就业指导工作中所存在的问题及形成原因
1.高校就业指导人员的专业素养有待提高
目前，我国高校基本上都设置了就业指导机构，多数开有就业指导课。但由于师资力量投入不足，就业指导机构的工作大多是以相关就业信息以及学生就业手续办理为主。作为学校就业工作实施的主管部门，其工作方式没有突破传统模式。部分学校没有专职就业指导老师，缺少一支结构合理、业务水平高的教学队伍。上课的主要是学校就业处的老师和工作人员，且没有对这些老师进行专业的培训教育;在教学安排时，由于师资和课时问题、扩招人数的增多、学校多方面资源紧缺等原因，使得就业指导教师队伍不稳定，特别是网络化就业指导整体处于较低水平。因此，改变现状，提高就业指导人员专业水平是各高校就业指导机构首先要解决的问题。
2.大学生就业指导网的建设有待进一步完善
（1）就业网站的指导、服务功能需要加强
目前，多数就业指导网站提供的内容基本上都是大同小异，除了各种政策法规、用人单位招聘信息、毕业生求职信息等内容外，就是简单的文章罗列，毕业生需要和想要的内容很少。要想了解更多的内容，多数毕业生们还是选择网络引擎搜索。另外，就业指导网站的有些栏目设置缺少吸引力，内容过时，互动性、联通性比较差，使用不方便，没能真正充分发挥其应有的功能。专门针对学生进行职业生涯规划、职业生涯测评、个性化设置、就业心理疏导等方面的相关辅导内容涉及不多。
（2）对网站信息的监控有待改进
就业信息网上毕业生或用人单位自己填写并相关信息，对毕业生而言，部分毕业生任意更改对自己就业不利的相关资料，如改表现、提高成绩等，一些不确实的信息；对用人单位而言，也“善意”夸大自身实力。这些不良行为的后果直接引发就业矛盾以及人们对网上招聘信息信任度的降低。可见，如何有效合理利用网络开展就业指导，还有广阔的开发空间。
（3）网络化就业指导工作的信息整合效力不够
目前，许多就业网站由于没有网络化实施的有效方案，不能实现与教育管理部门、各级高校的信息共享和整合，就业信息的、就业数据的统计和学生就业管理等工作还未摆脱传统方式。高校与社会机构对于就业指导的网络资源整合效力不够，高校、政府相关各职能部门各摆各的谱，各唱各的调。由于信息不联通，常常出现“有人无业就，有业无人就”和“求职者找不到合适的职位，求人者找不到有用的人才”的两难局面。
二、就业指导工作网络化的建议和对策
1.提高就业指导人员信息素养
就业指导人员应具备较敏锐的信息意识，具有较强的信息敏感度，能够根据实际情况主动快速地提取、利用就业信息资料。在高校毕业生就业过程中，毕业生人数比较集中，受时间、专业、场地、生源地限制，如果没有大量的准确的人才需求信息，就业工作势必受到影响。
就业指导人员要掌握信息知识，积极学习各类新信息知识和熟练使用各种信息工具，对信息的发展具有适应性，能够跟上社会发展的脚步。
就业指导人员要具有运用信息的能力，应对收集到的各类信息进行整理、分类、归纳和总结，以保证信息的全面、及时和准确，并及时向毕业生和用人单位反馈和。同时能引导学生学会根据求职要求对各类信息进行筛选，学习对学习、生活、就业有用的内容，自觉抵制不健康的内容，不组织和参与非法活动，不利用计算机网络从事危害他人信息系统和网络安全、侵犯他人合法权益的活动。
2.相关就业指导网站的建设
在校级就业网络信息平台的建设过程中，应注意综合毕业生、用人单位的双方需求，设计出结构明朗、内容丰富、便于访问和浏览的网站主页。
（1）增强网站对学生就业的指导功能
大学生就业指导网是否具有指导性，是否具有一定的服务功能，是影响高校利用网络对大学生实施就业指导的又一重要因素，也是决定网上就业指导工作生命力的关键。增强就业指导网站的指导功能，特别要注重网站的互动功能，开设“论坛”、“在线答疑”等栏目，一方面能够及时解答学生提出的问题，了解学生的动态，做好毕业生的就业指导工作；另一方面也促进了毕业生和用人单位之间的沟通和交流，毕业生之间的信息互通，促进了就业指导工作的开展。同时依托网站建立相关的培训与测评机制，为大学生提供满足近期职业发展需求和阶段性职业规划设计的相关服务。
（2）注重网站的就业服务功能
就业指导网站面对的是毕业生与用人单位两方的服务需求，可以通过建立毕业生和用人单位数据库，实现用人单位与毕业生的网上双向选择，同时确保双方信息的可靠性和真实性。健全网络视频面试功能，节约资源，提高毕业生与用人单位的信息交换频率，达到网络就业的效果。同时，就业指导人员还可以利用电子邮件、QQ、飞信等就业信息，实现快捷的就业服务。
（3）就业指导相关各级机构的网络资源整合有待加强
目前，由国家到地方，各级就业网站的建立基本完成。按照教育部要求，高等学校中的本科院校在2007年就要基本完成网站的建设，2008年要求专科学校也要完成学校就业网站的建设。现在，由政府相关部门（教育部、人事部、发改委等）共同发起组建的毕业生就业网络联盟，也于2009年11月20日正式启动。它让毕业生的信息交流更为方便，使毕业生的就业管理工作更为及时高效。
大学生有效就业，是一项多头绪的社会化系统工程，更是关系国家发展稳定的大局。建立网络化就业指导的模式，构建并完善就业信息平台，通过信息交互，为毕业生提供多渠道、多方位的就业信息。高校相互间的就业信息源要实现开放、联合和共享，这样才会使更多的用人单位登录网站，使毕业生就业受益。高校就业指导网站与地方主管部门共建网络化就业指导平台，整合资源，构建开放的就业信息体系，从而使各地区、各行业、各部门与毕业生之间实现立体化的信息交互。高校网络化就业指导是一项系统工程，需要各高校之间、高校与地方毕业生就业工作主管部门之间有序联合，使就业指导工作更好地服务于学生，满足社会的需要。
三、小结
【关键词】 档案管理 对策 创新 可持续
一、当前档案管理中存在的问题
目前我国档案管理的水平普遍较低，主要存在的问题如下
（一）管理意识不强，档案利用率低
档案管理工作对各项工作的开展都具有十分重要的作用，档案信息资源的有效利用可以为单位带来巨大的社会效益和经济效益。但是许多单位长期以来重“藏”轻“用”，对档案利用产生的社会效益和经济效益缺乏广泛的宣传，因此使单位员工对档案利用效益知之甚少。由于对档案工作重视程度不够，档案信息资源开发不足，造成档案利用率不高。
(二）档案管理制度不健全
档案管理不够规范。目前，在一些大的企事业单位或者是专业的档案馆普遍存在管理不规范的问题，主要表现在：第一，档号不规范。第二，案卷标题不规范。第三是大部分案卷缺少卷内目录。第四是组卷混乱现象比较严重。很多档案的收集、保管、保护、借阅、保密等制度不够健全；有的虽建立了一些管理制度，却流于形式执行不严。这样严重损害了档案的真实性和利用价值。
（三）档案检索效率不高。
档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前，传统的手工检索占有很大比重。各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作，编制了多种形式的检索工具。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象，误认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。
（四）档案硬件投入及经费不足
近年来，随着科学技术的进步，计算机及网络技术在管理中广泛运用，管理手段不断进步。而运用计算机及网络技术管理档案的单位较少，基本还采用手工收集、检索，信息量小，不利于档案的收集、利用和开发。档案室建设不标准、不规范，档案柜陈旧老化，档案保管条件简陋。
（五）档案专业人员业务素质不高
目前档案管理专业人员队伍在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐，与时展的要求悬殊较大。
二、提高档案管理效率的对策
改观目前档案管理工作状况，提高档案管理效率，实现档案管理的规范化是档案管理工作的目标，我们还有很长的路要走，首先我们要解决的问题主要有：
（一）提高档案管理的认识
要充分认识档案工作对促进企业发展的重要作用，切实增强做好企业档案工作的使命感和责任感，进一步明确档案工作是各级领导义不容辞的责任和义务。
（二）规范档案管理机制,强化工作责任
建立科学的档案管理体系，健全档案管理的规章制度，是档案管理的关键。随着科学技术的发展，档案管理手段的更新和管理水平的提高，必须建立与之相应的科学的档案管理体系，明确职能，将各个门类、不同载体的档案统一管理，使档案管理与企业工作同步考核、同步发展。
（三）实现档案管理现代化
档案管理必须适应信息化要求，把电子文件妥善保管起来。特别是信息管理系统、资源管理系统、erp系统、cad/cam系统等。在这种情况下，档案部门要知难而上，积极参与企业信息化建设，使档案管理成为信息化管理的一个重要组成部分。
(四)提高档案工作人员专业技能和素质及充分调动档案管理人员工作积极性
提高档案工作者素质，是加速档案科技进步，推动档案事业发展的关键。首先要把住人才入口关，注意引进招聘一些有文化专业知识，有专业技术、技能的人才充实档案队伍。同时，加强现有人员的继续教育是目前和今后一段时间内一项刻不容缓的工作任务。
三、对档案管理工作创新的认识
(一)创新是社会发展的必然。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在我国进入全面建设小康社会的新时期，档案工作作为党和国家的一项重要事业，也必须根据时代和实践的发展要求持续发展。要实现档案事业的可持续发展就必须在档案管理工作中不断创新，这也是档案管理所面临的社会性、开放性的必然要求。
（二）创新是档案事业可持续发展的保障。档案事业的可持续发展,意味着其社会功能的改善和提高，与经济社会协调同步发展的同时，重点把人的发展摆到档案事业发展的中心位置上来。这就需要我们从社会需求的角度来把握档案事业发展的规模及方向，着力于提高档案馆（室）的工作效率和档案信息资源的开发利用率，最终使档案事业与社会建立起相互促进、相互协调的紧密关系。
四、实现档案管理工作创新的途径
（一）思想观念的创新。观念创新是管理创新的前提。管理创新的过程将始终贯穿着观念创新的思想。管理创新必须确立现代化管理意识，特别是档案管理知识化、网络化、社会化，把知识和创新作为档案工作的管理目标，逐步改变以往“重藏轻用”的落后观念。
（二）管理方式的创新。档案馆（室）虽然收藏有丰富的信息资源，但是相对于使用者的多样化要求，人们仍然会感到馆藏资源的不足。这一方面是由于档案资源量的有限性，也是由于管理方式落后导致的利用效率不高。所以，必须在充实馆藏内容，提高馆藏质量的基础上，有目的、有重点、有计划地采集用户的需要的档案资源，并对档案文献资源不断地进行优化、组织、集成，使其系统化、规范化、有序化，及时、准确、高效地为用户提供服务。
（三）服务方式的创新。随着高新技术的广泛应用，档案的保管条件逐步改善，同时档案服务形式也较过去有了极大的改善。如何更好地创新服务方式，需要我们在实践中不断发现新的档案需求和更好满足需求的服务方式。在工作中，要加强和提高档案服务的主动性、针对性和及时性；要重视和加强对档案利用者的研究，不仅研究当前的利用者，还要研究潜在的利用者，不仅研究利用者当前的需要，还要研究利用者潜在的需求，以便最大限度消除利用者利用档案的障碍，以利用者的需求和潜在需求来加强档案服务的创新，使档案管理工作与国际接轨。
参 考 文 献
[1]夏晴.高校档案的系统管理[m].南京大学出版社,2002.
[2]许晓明 丁修茂.档案工作文集[m].中国文联出版社,2004.
[3]张尚瀛.档案工作理论与实践[m].华艺出版社,2006.
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