时间:2023-03-21 17:05:20
导语:在创业培训的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
大家晚上好!
今天,我很荣幸作为学员代表站在这里发言,心中感到无比的兴奋和激动。首先,我代表全体学员向共青团安阳师范学院委员会领导、工作人员以及本次创业系统培训的讲师表示衷心的感谢和崇高的敬意。
创业,听到这个词我想在座的每位学员心里或多或少都有一份冲动,的确是这样的,因为创业不仅能给自己带来丰厚的财富,实现个人的人生价值,还可以给社会创造更多的就业机会,为社会做出自己的贡献,当然前提是创业成功。其实,创业是就业的另一种模式,所不同的是创业者不是被动地等待饭碗,而是主动地为自己或他人创造饭碗。
尹明善,重庆市力帆集团公司董事长,中国青年创业者导师,他55岁开始创业,可谓是大器晚成,为的就是完成自己的造车梦想,他给初创业或准备创业的青年人说了两句话,我一直奉为经典:异想天开才能茅塞顿开,胆大妄为才能有所作为,这两句话是鼓励我们创业需要想法,需要勇气。阿里巴巴董事局主席马云先生曾说过这样一句话:作为一个创业者,首先要给本身一个梦想。今天在座的每位学员,包括我在内,都是怀揣梦想的年轻人,所以我们不能辜负了自己的梦想,我们不仅要想还要做,我们要创业
作为大学生,现在确实缺少创业的资本,做起来的确比较困难,但我们可以在大学里多参加社会活动,提高发现问题、解决问题的能力。增强组织、策划以及与人沟通的能力,把大学有限的学习时间延伸到无限,这些都是走上创业之路不可缺少的基本素质。
无论创业之路多艰辛,我们都不能轻言放弃。如果轻易放弃,理想就只能还是理想,只有坚持坚持再坚持,理想才会变成现实。艰难的时候不妨给自己加加油,想想理想实现的美好情景,或者是看看成功创业者的创业事迹,我们就会充满力量,继续走下去。
想要实现理想就从此刻开始努力,永远不要降低对自己的要求。因为只有理想不打折,才能创业无极限。
我市人力资源社会保障部门坚持把就业创业培训作为适应经济发展、转变经济发展方式、促进产业结构调整对技能劳动者的需求和解决就业结构性矛盾、促进就业、稳定就业的根本措施,按照山东省“加强就业培训提高就业与创业能力五年规划”的总体要求,在全市大力实施“全民就业创业培训”工程,初步建立起了以“劳动者凭培训券免费参加培训,定点机构实施培训,绩效挂钩拨付补贴”为主要内容的就业创业培训运作模式,培训规模和培训效果得到进一步提升。近两年来,全市组织开展就业创业培训41462人,其中,就业技能培训33420人,创业培训8042人,培训合格率达到90%以上,就业创业率达85%以上。
建立完善政府购买培训成果制度
为促进就业创业培训工作顺利开展、持续开展,从制度入手,制定出台了《莱芜市全民创业培训实施办法》、《莱芜市定点培训机构认定管理办法》、《莱芜市培训券发放及资金使用管理办法》及培训补贴标准、培训资金审核拨付等一系列实施办法,围绕以下四个方面,建立和完善了政府购买培训成果的制度框架,为顺利实施就业创业培训提供了政策和制度保障。
一是实行凭“培训券”免费培训制度。面向我市有培训愿望的城乡新成长劳动力(包括未能继续升学的城镇和农村初、高中毕业生、大中专毕业生、复退军人)、下岗失业人员、返乡农民工及向非农产业转移的其他农村劳动力发放“培训券”,凭“培训券” 自主选择培训机构和培训专业,免费参加就业或创业培训。“培训券”由市、区就业服务机构和乡镇、街道劳动保障机构负责发放,统一编码,一人一券,当年有效,不得转让。为确保发放有序,在劳动99三版系统的基础上,专门开发增加了“培训券”网上发放模块,凭就失业登记证领取,做到了实名发放,信息公开。每年发放“培训券”2.5万张左右。
二是建立定点机构培训体系。制定明确了定点培训机构的资质、条件和认定程序、办法,由市人力资源社会保障、农业、监察、财政、教育、审计六部门组成定点培训机构考察认定组,按照培训机构自愿申报、集中审核审查、实地现场考察、综合分析评估、向社会公示、公布的办法,对申报机构的培训资质、培训场所、培训设施、培训师资、培训效果等方面进行审核评估,择优认定了25所定点培训机构、涉及40多个专业。同时,在市外认定了3家高校、职业院校作为市外定点培训机构,具备同时培训4000人的能力,建立起了社会化的培训体系。根据各培训专业的培训计划、培训成本,经充分测算,确定了各培训专业的培训补贴标准,最高补贴900元,最低200元。
三是建立专项培训资金。全市就业创业培训补贴资金全部由市级财政承担。市财政从就业资金中专门安排专项培训资金预算,每年安排1700万元左右,用于全民就业创业培训,为开展好全民就业创业培训奠定了资金基础。
四是建立培训需求信息库。为了准确掌握培训需求,有针对性地制定培训计划,分就业技能培训、城镇创业能力培训、农业实用技术培训、农村创业培训四个项目、近60个工种专业,在全市范围内建立了培训需求情况调查制度,建立了培训需求信息库,以掌握城乡劳动者培训愿望情况,以此来确定年度培训计划,增强了培训的针对性。
科学制定培训计划,分类开展培训
市人力资源和社会保障部门加强了对就业创业培训的规划指导,结合我市产业结构调整和发展状况、企业用工情况,参加和开展培训,并根据不同群体的实际情况,分类开展培训。
一是开展就业技能培训。对城乡未继续升学的应届初高中毕业生等新成长劳动力、下岗失业人员、大中专毕业生、退役士兵及农村转移就业的其他劳动力,重点开展就业技能和技能提升培训,达到上岗要求或掌握初级以上职业技能,着力提高培训后的就业率。
二是开展农业实用技术培训。对年龄偏大、不适合进城就业的农村劳动力,重点开展以经济作物种植技术、畜禽养殖技术、农副产品加工技术为主的实用技术培训,使他们能够在农村就地实现多形式的转移就业。
三是开展创业培训。对有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡各类劳动者以及处于创业初期的创业者开展创业培训。重点开展创业意识教育、创业项目指导和企业经营管理培训,通过案例剖析、考察观摩、企业家现身说法等方式,提高受培训者的创业能力,促进其创业。
创新培训模式,全面提升培训质量
坚持一切从实际出发,着眼提升培训质量,增强培训效果,积极创新培训模式。
一是开展定向培训。指导定点培训机构根据我市产业发展特点和企业用工需求,以就业为导向,校企联合,开展定向式就业培训,实现了培训与就业的紧密结合,极大的增强了培训的吸引力。近两年来,累计开展定向培训8000余人,占就业培训总数的24%,培训合格学员全部实现定向就业。
二是广泛开展“送培训下乡”活动。为有效解决培训机构城乡分布不均、农村劳动力就地就近参加培训不方便这一矛盾,指导有条件的定点培训机构到乡镇、村设立流动培训点,开展“送培训下乡”活动。两年来,有11家定点培训机构先后到14个乡镇、73个村设立流动培训点,共开办电气焊、缝纫、烹饪、农业实用技术、创业培训等专业流动培训班337个,培训学员15400余人,较好的满足了广大农村劳动力参加培训的需求。
三是开展创业实训。市人力资源和社会保障局改革传统的创业培训模式,在全省率先引进全球模拟公司的创业模拟实训系统,建立了山东(莱芜)赢在起点创业实训基地,采取创业知识培训与创业模拟实践相结合的方式,由创业培训师指导学员通过组建模拟公司、确定公司架构、分析经营环境、尝试经营业务,利用网络系统演练从办理营业执照到成本测算、营销、借贷等创业的全过程,使学员在“错误”中学习“正确”,在进行“交易”时体会“商机”,有效地降低了未来创业的风险,提升了参与市场竞争的综合能力。基地自开班培训以来,已举办创业模拟培训班6期,培训学员155人,学员普遍反映,通过模拟实训,真实体验了创业的全部过程,学到了创业的真实本领,创业的信心更足了。四是“送出去”培训。为提升创业培训的层次,培养一批创业带头人,2009年,我市先后组织了66名初始创业人员和高校毕业生赴上海华东师范大学创业教育中心进行了为期15天的创业提升培训,通过“创业实务、创业考察、创业沙龙”三个阶段的培训学习,切实开阔了视野,更新了观念,提高了创业能力,促进了创业。
四、健全监督管理制度,确保培训规范运行
为确保培训规范运行,健全完善了从发放“培训券”、报名、开班批复、实施培训、培训机构管理、监督检查、鉴定考核、培训资金申报、审核拨付全过程的培训监管制度。
一是健全监督检查制度。人力资源和社会保障、农业、财政、审计等部门组成了培训监督检查组,对培训全过程进行定期或不定期检查,财政、审计部门提前介入,全程参与,对规范培训机构培训行为,确保规范运作,发挥了重要作用。
二是建立“考培分离”的考核评价制度。为了保证考核结果的公正准确,促使定点培训机构保证培训质量,我市实行了“考培分离”的考核评价办法,即定点培训机构只负责培训,考核工作由市职业能力鉴定中心负责,经鉴定考核合格的学员,发给《就业与创业培训合格证书》和相应的职业技能等级证书,与“培训券”一起,作为定点培训机构申领培训补贴的主要依据。
三是实行培训全程计算机实名管理。“培训券”发放、培训报名、开班、编班、结业考核、补贴申领、审核拨付等培训全过程业务全部在劳动99三版信息系统的 “就业培训”模块里办理,真正实现了培训全程计算机经办管理和培训实名制管理。
四是建立培训资金审核、拨付制度。定点培训机构在结业考核结束后,由人力资源和社会保障、农业、财政、审计、监察等部门组成审核审计组,采取审核培训鉴定资料、抽查核实等方式,对各定点培训机构申报资金的各项数据进行多方面的审核,按照参加培训并考核合格的人数拨付培训资金,确保培训资金的使用效率和安全。
五是建立定点培训机构动态管理制度。对各定点培训机构进行绩效考评,在此基础上,建立了动态管理、优胜劣汰的机制,有计划地淘汰培训数量少、培训质量差、社会反映差的培训机构,优化定点培训机构数量和专业结构。
五、强化就业创业服务,促进就业创业
在积极开展全民就业创业培训的基础上,深入开展多形式、全过程的就业创业服务,努力帮助培训学员解决实际困难,提高就业创业成功率。
一是提供及时有效的就业信息。依托市、区、乡镇(街道)、村(社区)四级公共就业服务体系,定期人力资源市场供求信息,让城乡劳动者能及时得到最新的就业信息。
二是开展专项就业援助活动。在做好求职用工登记、职业指导、职业介绍、劳动保障事务等日常就业服务的基础上,每年定期开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月等专项系列活动,为各类群体送政策、送信息、送培训、送服务,积极促进各类群体就业。
三是加强创业服务。各级就业服务机构的创业指导中心成立了由创业培训教师、工商、税务、金融、法律和企业家等有关方面人员组成的创业指导专家委员会,为创业人员提供政策咨询、创业方案设计、开业指导、融资、法律以及企业生产经营等方面的指导服务。根据我市经济特点和发展状况,筛选了一批有利于调整优化产业结构,有较高或较好投资回报率的项目,建立了创业项目资源库,向创业人员免费推介。加强创业孵化基地建设,依托莱芜数码科技港、鲁中(温州)商城,分别建立了“大学生创业园”和“青年农民创业基地”,既为创业者解决了场地问题,同时还为他们提供信息、租金、广告宣传等多方面的优惠服务。各级公共就业服务机构以开展创建创业型乡镇(街道)、社区(新农村)活动和创业助推“1+3”活动为抓手,积极为创业培训学员提供创业指导、推荐创业项目、协助落实经营场地、帮助办理小额担保贷款等多形式、全过程的创业服务。去年,累计向参加培训的创业人员推荐创业项目400余个、提供经营场所信息300余条,落实小额担保贷款1080万元,切实帮助创业者解决了实际困难,提高了创业成功率。
通过开展全民就业创业培训,有力地提升了城乡劳动者就业创业能力,促进了全市经济平稳较快发展。
一是调动了劳动者参加培训的积极性。“培训券”制度的实施,使我市全民免费培训这一惠民政策家喻户晓,极大地调动了城乡群众参加培训的积极性;通过培训,使群众掌握了创业的基本知识,宣传了创业的优惠扶持政策,增强了敢于创业、勇于创业的信心和善于创业的本领。
今天,我们在培训中心隆重举行开班典礼,欢迎来自全区的121大学生村干部参加创业培训班,我代表区人劳局全体工作人员,对大家的到来表示最热烈的欢迎,向组织这次培训的区委组织部等相关部门表示最诚挚的感谢。
我区这次举行的大学生村干部创业培训班,是我区历史上的第一次,在全市、全省、甚至全国的大学生村干部的创业专项培训中,也走在了前列。作为第一期大学生村干部创业培训班的学员,你们是幸运的,也是应该自豪的。我谨代表人劳局对有幸参加这次培训的学员表示衷心的祝贺。
你们怀着火热的青春激情、才华、抱负,从大学校园来到了农村,来到了基层,成为了一名令人羡慕的大学生村干部,从此注定你们将把自己的青春和激情,奉献给这个平凡而又伟大的岗位。工作中你们用努力和付出赢得了群众的欢迎和信任。据我了解,在座的有些大学生村干部都已经成功创业,成为我区的创业典型。例如现任花园口村党支部书记的大学生村官李广胜,其经营的“黄河人家”被郑州市旅游局评为全市五家“农家乐示范点”之一,并代表郑州市“农家乐”承担了世界旅游小姐与河南书画协会联谊活动的接待工作,有力推介宣传了花园口绝色餐饮品牌。像李广胜这样的优秀大学生创业典型,用自己的创业,更好地带动了村民的创业、就业。使群众看到了新型干部的表模范带头作用。
你们年轻有为,文化素养深厚,朝气蓬勃、精力充沛,对工作充满了激情。你们选择了惠济的村官岗位,惠济人民也选择了你们。你们是大学毕业生中的佼佼者,你们的加入,为我区的农村基层注入了新鲜的血液,人民对你们充满了期望。但是,仅凭在大学校园学到的知识,还不能很好的做好村官这个工作,群众对你们还有更高的要求,还要你们带领大家早日致富,奔上小康之路。这次大学生村干部创业培训正是在这样的背景下开始的,影响深远、意义重大。相信经过这次培训,大家一定能学到大学里学不到的知识,学以致用,为更好的做好本职工作,带领群众发家致富打下坚实的基础。“宝剑锋从磨砺出”。我想不远的将来,你们这批踌躇满志的青年,一定会成为惠济农村基层干部的中流砥柱。在广阔的人生舞台上,一展身手,造福一方,用奉献和辉煌来诠释自己的人生价值。
关键词:SYB;创业培训;参与性培训方法;教学方法
中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2012)11-0081-02
SYB创业培训项目介绍
SYB(Start Your Business,即创办你的企业)是由联合国国际劳工组织开发,与中国劳动与社会保障部合作推出的,为有愿望开办中小企业者量身定做的一个培训项目,是SIYB系列培训教程的一个重要组成部分。
SIYB(Start and Improve Your Business,即创办和改善你的企业)培训项目最早起源于瑞典,20世纪70年代称为“看管你的企业”(Watch Your Business)。1977年,瑞典与国际劳工组织合作将培训教材改编为IYB(Improve Your Business,即改善你的企业)。但是在实践中发现,有些想创业、想拥有企业的人没有企业,还谈不上改善企业,为满足这些创业者的需求,对教材又进行了改编。90年代初期,国际劳工组织在斐济做培训时开发出SIYB的新成员SYB。SYB创业培训项目主要涉及如何创办、拥有自己的企业。但在培训中又发现,创办一个成功的企业,首先有一个好的企业构思是极为重要的。所以,1998年在SIYB中又衍生了GYB(Generate Your Business,产生你的创业想法);2003年,国际劳工组织在斯里兰卡又开发了EYB(Expand Your Business,扩大你的企业)。这样就形成了完整的SIYB培训体系。虽然在产品开发中并不是按照创办一个企业先有构思,然后是创办、改善和扩大企业的逻辑顺序展开的,但是有一点是非常值得我们学习、借鉴及肯定的,即这一项目的开发和运用是建立在充分的实践需求基础之上的,包括在2000年引入中国的项目SYB也是根据中国就业、创业的实际情况,在原有教材内容的基础之上进行修改,为中国创业培训量身定做的。他们还将GYB与SYB有机结合,形成了内容简明、通俗、易懂、实用的专用教材。SYB采用参与性培训方法,注重创造性思维、创造力的培养与提升,课堂教学生动活泼、系列教学案例跟踪教学环节,课后练习操作性强,是一个“教材实用、教学方法独特、教学效果显著、社会实践价值极强”的培训项目。
SYB创业培训项目的运行及参与性培训方法
(一)培训项目体系完善,融课堂培训与质量监控、后续服务于一体,有较强的实用性
SYB创业培训教材针对失业人员、进城务工农民和大学生分为失业版、农民版和大学生版。针对不同人群,对创业的不同需求,教学内容有所不同,但整体内容都安排为两大部分十步内容。两大部分即创业意识培训部分和创业计划培训部分。
创业意识培训是衡量学员是否适合创办企业并有实际的创业想法。SYB创业培训项目主要是国家为提升创业者自身素质,解决就业压力,由国家出资扶持的、以创业带动就业的培训项目。虽然该项目在筛选学员资格方面有严格的条件限制,但想创业、有兴趣创业的学员通过了筛选并不一定说明他们都具备创业的能力与素质。所以,在培训手册中第一部分的前两步是对创业构思、创业意识的培训,指导他们产生一个实际的创业想法,这一部分内容即为GYB项目内容。通过教学,要使学员知道什么是创业、创业需要具备的条件及素质,并采用SWOT分析方法帮助学员验证企业构思从而产生实际的创办企业想法,结合一系列创业故事参与到教学过程中,体验创业过程的快乐与风险。当学员有了创业构思之后,就进入了完成创业要经历的各个环节和步骤,通过评估市场、人员组织结构、企业法律形态、企业法律环境及责任、预测启动资金、制定利润计划、判断你的企业能否生存、开办企业等八步完成创办企业。在这八步中,利用书中“黄亮李燕”的创业故事,分析书中主人公创业所具备的优势、劣势、机会和威胁等各方面条件,对照自己做出判断,最后得出结论,作为一个创业者,最终企业能否生存。如果不能生存,分析原因,是构思问题,人、财、物资源问题,还是其他问题,要一一分析。分析还包括目前正在创业的人员,其企业存在什么问题、如何解决,是技术上、资金上、管理上、市场运作上还是政策上的问题,这些都是培训项目要求解决的,而更为突出的特点还在于,创业培训是一个全程培训与指导的过程。
SYB是SIYB的一员。而SIYB创业培训是一个包括市场营销、学员选择、培训需求分析、实施培训、后续支持服务和质量监控,不断循环周转的持续发展过程,其中质量监控环节是针对其他步骤的全方位评估和监督,六个步骤在第六步的监控下延伸和发展。这样的教学培训周期,不仅保证了教学培训的效果,更可以使企业在培训中得到不断的完善与发展,真正实现国家“以创业带动就业”的目标,保证培训项目在中国的良性发展与运行。
(二)SYB培训教材通俗易懂,内容设计模块化,理论与实践案例有机结合,有较强的操作性
SYB培训教材是国际劳工组织专门为中国设计的教材,内容安排逻辑性、实践性、实用性较强,将具有中国特色的实践案例融入教学内容,通俗易懂,简单易学,并充分考虑到了创业者的文化素质与水平。由于参加培训的学员大多数是下岗失业者、进城务工农民及一部分正在创业的“小老板”,文化层次普遍较低,教材在语言文字使用、案例选择方面基本符合学员的学习特点。
2010年,针对大学生就业问题,又在原有教材的基础上推出专门针对大学生创业培训的大学生版SYB教材,教学内容、案例编写等方面充分结合大学生的教育背景及专业特点有了一定的深度与广度。
针对不同的人群采用不同的教材,不仅是创业培训项目的突出特点,同时也增强了培训项目在中国市场经济条件下推广的价值与实用性。为增强学员创业的真实感受,教材内容采用模块教学设计,配有相应的教学游戏模块。SIYB项目由四个培训产品和四个游戏模块组成,四个产品模块按照创业规律分别为GYB、SYB、IYB、EYB,结合内容开发出四个游戏模块(基本企业周期、供给和需求、赢得顾客、应对多元化顾客)。游戏模块作为一种培训工具,具有通用性、灵活性、适用性、模块化等特点,时间安排灵活、寓教于乐。其中,前两个为SYB游戏模块,通过游戏模块的教学,在理论学习的基础上,使学员在课堂上感受企业的真实状况,并在游戏中增强团队精神、市场宏观意识及创业风险意识,提高学员创业的兴趣及创业的能力素质。
(三)采用参与性培训方法,注重从实践中学习,学员能够在学习中体验到创业真实感受
有关统计资料显示,我国从引进创业培训项目至今,参加培训人员达17万人之多。其中,成功创业人数达到12万人,带动就业50万人。从这一数据可以看出创业培训在中国的推广力度和推广效果,也可以看出其吸引如此之多的人参加培训的魅力所在。除以上两方面的原因外,其成功还归功于采用了先进的教学方法——参与性培训方法。
参与性培训方法最早由英国一些社会学家用于国家援项目的理论研究,20世纪六七十年代被引入巴西,应用于成人教育理论和实践,并由巴西成人教育家保罗·弗莱雷(Paulo Friere)推广使用,后随着国际项目的开展,参与性培训方法传入中国。1995年,英国救助儿童会最早在我国进行了参与式教师培训,后推广应用到其他各个领域,教学效果显著。
创业培训最大的特点就是运用参与性培训方法和从实践中学习,调动学员学习的积极性,激发学员学习的灵感,加深学员对教材的理解。创业培训中所用的参与性培训方法主要有五种,讨论法、“头脑风暴”法、练习法、角色扮演法和案例分析法。这些方法可以使学员在学习中受到启发,相互学习,共同提高。这些方法在使用中可以充分实现“做中学”、“学中做”的互动式学习,发挥学员的集体智慧,回避传统教学的不足与缺陷。但每种教学方法各有利弊,教师在选择应用过程中一定要注意发挥优势,克服缺点,把握好教学内容与教学进程。(1)案例分析法通过分析教材中的案例,向学员示范在创办企业的过程中怎样应用创业技巧,以及可能会遇到的问题及其解决办法,并要求学员对案例做出分析和诊断,提出一两个问题加以解决。此方法可以帮助学员在没有实际问题和事件压力的情况下,了解问题的实质并获得身临其境的感受。还提供机会让学员相互交流思想,找出创办企业过程中可能面临的问题及其解决办法,激发学员了解更多问题的动机和愿望。但在使用中一定要避免理论与实际生活脱节的现象,否则会使学员产生案例与实际情况不符的感觉,使得教师无法控制课堂或无法实现教学目的。(2)讨论法是在教师控制下的、多渠道的师生交流方法。通过讨论,教师可以得到学员对所学知识的反馈信息,学员通过交流改变自己的态度与观点,使得学到的知识在讨论中消化、辩证地吸收。但在实践中教师一定要做好充分的准备,准备大量的资料与信息,避免讨论偏离主题、辩论失控或学员坚持自己的观点而使讨论没有结果或出现学员不作任何改变的结果。(3)练习法要求学员通过练习来检验各自对知识的掌握程度,是在学员已经获得了专门知识以后进行的。在每一部分教学内容后面均有相应的练习题用于学员巩固所学知识。通过练习可以使学员应用所学知识,发现问题,解决问题,帮助教师了解学员对所讲授知识的掌握程度。教师在指导时,对有困难完成练习的学员可以做适当提示,但要避免直接说出答案,否则就难以达到教学应有的效果。相对以上三种方法,角色扮演和“头脑风暴”法更具互动性、游戏性与娱乐性。(4)角色扮演法是将现实生活中可能出现的情况写成剧本,要求学员在剧中扮演特定角色,比如模拟企业招聘、商务谈判、顾客讨价还价等情节。其目的是通过扮演角色,让学员演练如何处理实际问题,使学员在不受威胁的模拟情境中学会应付接近真实生活的情况,在相互提出建议和善意批评中学会采用别人的建设性意见及建议,提高自己对现实生活问题的判断与处理能力。在运用中,教师要对所模拟的情境做具体描述,并制定较为详细的教学计划,编写剧本,描述每个角色的扮演情况,并选出模拟角色的学员,对学员进行简单的指导与排练,设定好时间,避免在扮演中偏离角色,拖延时间,因为如果学员扮演跑题而使得表演出笑话,就会达不到学习的目的。(5)“头脑风暴”法是由美国学者阿历克斯·奥斯本(Alex Osborne)于1938年首先提出的,原指精神病患者头脑中短时间出现的思维紊乱现象,病人会出现大量的胡思乱想。奥斯本借用这个概念来比喻思维高度活跃,打破常规的思维方式而产生大量创造性设想的状况,后被“英国英特尔未来培训”作为一种教学方法提出来用于培训实践中,通过集中学员自发自由状态下提出的观点,产生一个新的观点,进而使学员之间能够互相帮助,思维互相撞击、集思广益、取长补短,求得新创意、新构思,进而达到共同进步。通过“头脑风暴”,不仅可以使学员依靠他们的经验进行学习,也可以产生高度的参与性,提高学员参与学习的兴趣与热情,提高注意力,刺激创造性思维。“头脑风暴”法采用与以往不同的评价方式,规定严禁批判、延缓评价,避免了参与者因害怕而出现心理负担。参与者可以充分发挥想象力,摆脱外部的价值判断压力,答案没有对错,从而使学员在自由安全的环境里互提设想、思维撞击,真正实现创造性思维。在培训中结合其他教学方法,合理使用“头脑风暴”法,共同推动创造性思维发展,能使培训课程更加活泼生动,使学员爱学、会学、善学。
参与性培训方法较传统教学方法有许多不同之处,更加注重学习者的主动性、积极性、参与性、互动性、创造性、实践性,能充分调动学习者学习的热情、求知的欲望及在实践中验证的驱动力。教学方法各有利弊,只有教师在教学中做好充足的准备,制定完备、完善的教学计划,具备驾驭课堂教学的技能与丰富的教学经验,爱岗敬业,把教学当做自己的一项事业而不仅仅是职业,认真、用心地去教、去完成各项教学任务,才能在繁忙中创造快乐,在平淡中实现价值,在敬业中快乐生活。
参考文献:
[1]费黎艳.SYB项目介绍及在高等院校实施的探索[J].嘉兴学院学报,2007(4).
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[4]付晓红.搞好SYB创业培训 拓宽就业渠道[J].职业技术,2005(2).
[关键词] 失业 创业培训 跨国比较
2010 年全国普通高校毕业生规模将达 630 余万人, 加上往届未实现就业的,高校毕业生就业形势十分严峻[1]。2005年5月20日,在由团中央、全国青联、联合国青年就业网络共同举办的“青年就业与和谐社会国际论坛暨联合国青年就业网络年会”上,首次了中国青年就业状况调查报告。这次旨在了解青年“从学校向工作过渡”情况的调查,是中国首次有关青年就业问题的较大规模调查。调查借助国际劳工局的调查方法和资金支持,由联合国青年就业网络中国项目合作办公室与劳动和社会保障部劳动科学研究所联合开展。研究采取抽样问卷调查方式,调查对象为15~29 岁的青年以及雇用青年的雇主。调查为尽可能全面地反映中国青年的整体状况,选择了大连、天津、长沙、柳州四城市进行,共选取7000个青年样本和220个企业样本。该调查显示,15岁至29岁的中国青年总体失业率为9%,高于中国目前6.1%左右的社会平均失业率,72%失业青年长期失业(指失业一年以上)。
由联合国、世界银行和国际劳工组织共同发起的青年就业网络(YFN)在分析各国青年就业状况和总结相关促进就业经验的基础上,提出了青年就业的四大解决之道:提高就业能力――投资于青年人的教育和职业培训,并改善这类投资的效果;机会均等――给予青年男女同等机会;创业精神――使开创和管理企业更加方便,从而为青年男女提供更多更好的工作;创造就业――将创造工作机会作为宏观经济政策的中心任务[2]。可见,帮助青年创业是解决青年就业问题、提高青年就业能力、促进青年、经济、社会三方面都实现可持续发展的有效办法。
国外青年创业模式的经验比较
在西方发达国家,不少国家把扶持青年创业、为青年提供启动资金,鼓励青年自主创业作为解决青年就业问题的长效办法。为了增加这一措施的有效性,普遍的做法是提供专业的创业培训,并结合财政和适当的企业策划政策坚持持续发展的有效办法。在这一过程中,各国都制定、实施了相应的政策和项目,取得了一定的成果。
1.英国的青年创业计划
(1)提供发展债券式的创业启动金
通常情况下,创业者可以从三种渠道获得创业启动金:一是银行商业贷款,二是小额信贷,三是政府或其他机构的无偿资助。对于没有经验和财产积累的青年人,特别是弱势青年来讲,这三种渠道都很难实现,英国的青年创业计划针对青年人特点,提供发展债券式的创业启动金。这种资助方式不同于银行贷款或者小额信贷,因为青年人在申请资助时不需要任何财产抵押和担保,而且手续简便。但它也不是无偿的创业赠款,青年人要支付利息(利息通常低于银行利息),并要按规定分期还款。当然,如果青年人确实经营困难或者经营失败,也可以减免或者延期还款。
(2)提供一对一的创业辅导
为青年创业者提供一对一的创业辅导,由创业导师陪伴青年创业,这是青年创业计划的显著特色,也是该计划取得成功的关键。每一个参加青年创业计划的青年人,在创业的头三年里,都会获得一名创业导师的帮助。这些创业导师通常由经验丰富的企业家或职业经理人志愿担任。每个导师平均每个月花费四至五个小时的时间对青年进行具体指导,他们的联络方式可以是见面,一起实地走访企业和客户,也可以是打电话或发电子邮件。创业导师不仅为青年提供经验、专业知识、技术、网络方面的帮助,更是青年创业者的朋友、师傅和向导。
2.法国CEPAC创业培训模式
20世纪80年代初期,法国政府为了解决日趋突出的失业问题,帮助失业人员再就业,创立 “小企业创办者培训辅导中心 (英文简称为CEPAC)”,它是一个非营利、私营的公益性组织。CEPAC中心坚持以人为本的培训理念,从学员创业的实际需要出发,开设培训课程。通过对学员的面试与筛选、理论培训与个性辅导、创业计划的设计与答辩、后续扶持与咨询服务等紧密相连、相辅相成的系统培训,提高创业者的创业能力和企业经营管理能力,辅导创业者成功创办企业并使之持续发展。
3.德国CEFE创业培训模式
德国技术合作公司于20世纪80年代开发出“创建企业的能力”培训项目(英语简称CEFE,其理念是提高适应未来要求的技能,目的是促进愿意创办企业的个人的可行性想法以及促进扩大现有小企业。CEFE项目主要包括怎样创办新企业、怎样改善企业、怎样建立支持项目、怎样为企业创办者创造良好的环境条件。CEFE适应各种情况和各种文化背景的群体,目前已在全球90多个国家和地区对企业创办者、青年失业人员职业和技术学校毕业生等多种对象群体实施了培训,产生了广泛的影响。[3]
4.SYB培训模式
早在20世纪70年代,国际劳工组织与瑞典政府合作开发了“创办和改善你的企业”(简称SIYB)培训项目。SIYB培训项目主要旨在培养潜在的和现有的小企业创办者,使他们具有创办企业的能力;提高现有企业的高效益和生命力。SIYB培训模式包括“产生你的企业的想法”(GYB),“创办你的企业”(SYB),“改善你的企业”(IYB),“扩大你的企业”(EYB)四个板块。它们之间既相互关联,又相对独立,又彼此相互促进,构成了以促进微小企业的创办为基点到扩大企业经营过程中的能力建设体系。
而其中的SYB创业培训项目是由一系列针对性强、专门开发的教材及精炼的模块管理培训课程组成,面对的是有创业愿望却还未形成完整构思的群体,帮助他们全面地衡量创业想法的可行性,制订出能够融资并能付诸于实施的创业计划书,以促进私有企业的发展、经济增长并带动就业岗位的增加。目前,该项目培训教材已翻译成40多种语言,在80多个国家推广普及。因其广泛的适用范围我国早在2004年7月正式在全国启动SYB培训项目。
我国针对青年创业培训的思考
1.建立完善的创业培训体系,实施灵活的创业培训项目
迄今为止,我国尚未出台针对青年创业专门的法律法规。首部专门针对就业的法律法规《中华人民共和国就业促进法》于2007年8月30日通过,该法案自2008年1月1日起施行。西方各国经验给我们的启示是:一是政府要高度重视青年就业的问题,要加强促进青年就业方面法律法规的建设,制定专门的法律法规能体现国家和政府对促进青年创业的大力扶持;二是要加大政策扶持的力度,要采取各种有效的措施,特别是在财政投入方面上;三是不能仅仅靠政府的力量,可以发动社会团体积极配合政府部门的工作,在社会内广泛为青年设立一些公益性的服务岗位,使青年获得锻炼的机会,也为青年创业奠定社会实践基础。总之,建立促进青年创业的机制就要倡导全社会的关注,凝聚全社会的力量,形成一套规范、高效的青年创业程序,为青年创业提供强大的支撑。
2.开展创业启蒙教育,转变社会就业思路,进行青年创业教育
自1989年联合国教科文组织正式提出“创业教育”概念以来,我国已经在高校、职业学校及社会培训多个教育领域广泛开展了创业教育,纵观中国现在,社会上很多青年择业思想仍存在严重滞后性, 不少青年仍钟情于“铁饭碗”,不愿做临时工,希望一步到位,一劳永逸。这种落后保守的观念限制了他们的就业门路。究其根本,现代青年职业心理成熟度低,缺乏责任感,在就业方面存在“等、靠、要”的思想,依赖心理严重,吃苦耐劳的精神不够,形成新生一代“啃老族”。其次是要意识到进行青年创业教育不应仅仅是教育界的事情。事实上,要大力发展青年创业教育,光靠教育体系内的资源是远远不够的,教育体系以外的大量资源都应该得到合理、充分的利用。只有把行业、企业、社会等各方面的资源整合起来,跳出传统的学校教育模式,才能使青年创业教育的实施者从单一的学校扩大到全社会,为我国青年创业教育创造更有利的条件。
3.利用学校的硬件,开发创业培训课程,培养创业研究队伍,加强创业师资队伍建设
创业培训项目与就业相结合的过程中,能否取得成功关键在教师,只有高素质的教师才能保证创业培训的高质量。国外比较成功的创业培训项目都十分注重师资队伍建设,我国青年创业培训工作起步较晚,专业知识缺乏,专业化的创业培训教师还比较缺乏。因此,需要从长计议,加强创业培训的师资队伍建设。一方面,根据是否具有企业管理知识和管理经验、从事过教育或培训工作、具有成人教育经验及有时间长期从事创业培训工作等方面选择培训专职教师。另一方面,由于创业培训内容涉及的知识面较广,特别是经营管理能力培训、综合能力培训以及创业计划的设计和实际操作的咨询过程中都具有极强的专业性,因此,创业培训的师资还应由各方面的专家组成,如聘请市场营销、财务管理、企业管理、法律、工商、税务等方面的专家、领导以及创业成功的企业家作为兼职教师。他们不仅能够给学员传授创办企业所需的知识和政策,而且还要能够帮助学员解决创办企业过程中所遇到的各种问题。只有建立一支专兼职相结合的创业培训教师队伍,青年创业培训质量才能得到保证并得到可持续发展。
4.积极开发创业培训项目,使企业参与到项目实施中
青年创业必须走社会化市场化的道路。一是青年创业不单是政府的事情,必须依靠全社会的力量,政府、企业、社区、学校等各机构密切合作,为青年创业创造机会和条件。二是建立市场引导青年创业,建立促进青年创业的培训机制。培训的项目规划、课程开发都应以市场需求为指挥棒,方式可以灵活多样,充分利用整合相关资源,如依托于学校和企业建立综合培训基地,政府购买社会培训成果或者引进国外先进培训项目等。三是要加强青年创业指导与咨询服务。促进失业青年对创业的了解,培养他们的创业技巧和职业道德。四是为创立企业和经营企业提供方便的服务。比如,积极扶持青年创办中小企业,建立青年创业服务网络、税收优惠、技术咨询服务以及资金支持,为青年创业营造一个良好的社会环境。
参考文献:
[1]周济.在2009年全国普通高校毕业生就业工作会议的讲话[EB/OL].moe.省略/edoas/website18/15/info1228282811502315.htm.
[2]董霞.对英法两国青年创业模式的比较和分析[J].中国青年政治学院学报,2003,9:6-10.
典型示范引领,激发党员创业热情。围绕远教领创,广泛组织党员干部群众学习收看《山村引路人》《富而哺农的带富人》等一批专题片,通过创业典型的示范作用鼓舞更多党员带头创业的信心和热情;开发制作《兵哥种灵芝》《锦福佬的甜蜜生活》《珍珠鸟圆了他的幸福梦》等37部本县创业致富典型教材,刻录成光盘分发到各村远程教育站点供党员群众学习,以身边人、身边事的说服力和感召力调动广大党员创业致富的积极性和主动性。同时,开展“远教学用创业致富标兵”评比活动,激发党员创业致富的热情与勇气。
培训辅导推动,增强党员创业本领。围绕远教助创,每季度组织有创业意向的人员开展一次技术培训课堂,重点选择一批“市场前景广、拓展能力强、示范效应好”的企业和农场,并建立和培育起36家远教助创实践基地,通过“创业培训+技能培训”“理论学习+基地锻炼”的教学模式不断提高创业党员的实践能力。组织各产业领域内水平较高的专业技术专家、乡土人才及“创业功臣”,组建远教教学辅导队,分别入驻本县南、中、北三个片区,定期巡回在各远教学用基地及创业基地进行实地辅导。
信息项目支撑,降低党员创业风险。围绕远教带创,精心打造一批地处中心、软硬件条件优越的村级远教站点作为远教带创中心,依托远教网络平台及时实用信息,引导和帮助创业党员群众及时了解掌握市场行情和产业信息,减少创业盲目性,降低市场风险。同时,以乡镇为单位开通“党员创业微信群”和“党员创业QQ群”,为创业党员搭建信息交流和沟通合作平台,提高创业成功率。
聘用5名下岗职工,拥有固定员工13人,年营业额达100余万元--这是下岗职工王振虎成功创业后交出的答卷。记者4月2日见到王振虎时,他已是晋城市盛誉通工贸公司的总经理了。他告诉记者:通过参加创业培训,我制定了详细的创业计划书,最终实现了自主创业的梦想。现在,王振虎已成了一个创业典型,影响着许多劳动者像他一样走上创业之路。
创业就业工程为山西省五大惠民工程之一,核心是以创业促就业。2008年至今,创业培训在全省范围内大面积展开,据统计,山西省经过创业培训的有3.25万人,创业培训学员开办企业7500户,创业就业11.8万人,自谋职业25595人。创业成功1人,平均带动3.7人实现就业再就业。
谈及打造创业环境,省劳动和社会保障厅相关负责人称,为使更多劳动者成为创业者,山西省将创业政策扶持的对象在现有享受再就业优惠政策下岗失业人员的基础上,扩大到高校毕业生、农村劳动者、复员转业军人、残疾人,涵盖了城乡各类群体。在税费减免方面,山西省对于符合国家规定条件、持《再就业优惠证》的下岗失业人员从事个体经营的,在规定的期限和限额内依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税,并依法免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费;复员转业退役军人、高校毕业生、登记失业人员、残疾人、退役士兵均享受税费减免优惠。
不仅如此,山西省制定政策、降低创业门槛,小额担保贷款额度每人最高放宽到5万元,贷款期限不超过两年。对利用小额担保贷款创业成功、带动3人以上就业且按期还贷的,可再次申请贷款,贷款最高可达10万元。同时将创业培训的补贴标准由原来的1000元提高到1500元,以吸引社会优质培训资源参与创业培训工作。
山西省还规划今年年内,太原、大同、晋城将建成1至2个创业孵化基地。孵化基地建成后,将为缺乏创业经验和经营场地的创业者,提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等一条龙服务,帮助其顺利创业。
据省劳动和社会保障厅培训处韩原生介绍,目前山西省共有149个培训机构或组织开展创业培训。去年全省共举办创业培训班1085期,培训学员32541人,同期,省劳动和社会保障厅对全省创业培训后已满6个月的4881名学员进行跟踪回访,1123人已开办了自己的企业,占到培训人员的近1/4。
实践证明,创业是关注民生、有效解决就业问题的主要途径,而创业培训是推动全民创业的核心所在。正是创业就业工程为所有怀揣梦想的创业者插上了翱翔的翅膀!
山东启动550万人就业创业培训计划
山东省从今年起启动大规模就业创业培训,今后5年将培训550万人,全面提升城乡劳动者的就业竞争能力、职业转换能力和创业带动能力,实现统筹城乡就业,缓解就业矛盾。
从山东省劳动保障厅获悉,山东省从2009年开始,力争用5年时间,对100万城镇新成长劳动力实施就业竞争能力培训,对200万城镇就业转失业人员实施职业转换能力培训,对200万进城务工人员实施转移就业能力和技能提升培训,对50万城乡劳动者实施创业能力培训。使300万人达到初级技能水平,150万人达到中级技能水平,50万人达到高级技能水平;培训合格率达到90%以上,并使80%以上培训人员实现就业或自主创业。
据了解,城镇新成长劳动力包括登记失业的未能继续升学的初(高)中毕业生、高校毕业生、复退军人和其他城镇新成长劳动者;城镇就业转失业人员,包括国有、集体企业就业转失业人员和其他城镇就业转失业人员;进城务工人员,是指进城务工的农村转移劳动力;创业培训人员,包括有创业愿望和创业能力的城乡劳动者,重点是城镇登记失业人员、高校毕业生和返乡创业农民工。
山东省决定对就业创业培训实行政府购买培训成果的方法,建立政府补贴与培训成本、培训质量和就业效果挂钩的就业培训绩效考评机制,鼓励有能力有条件的各类社会培训机构通过竞争参与培训。
重庆实施特别培训 鼓励农民工返乡创业
重庆市劳动保障部门日前透露,为有效破解农民工就业难题,今年重庆市将启动农民工特别培训计划,培训农民工40万人;加大政策扶持,力争农民工返乡创业总量达到15万人。劳动部门还将构建更加完善的劳务输出平台,促进农民工有序输出。
重庆市劳动保障局副局长卢建辉介绍,今年劳动部门将针对返乡农民工的不同意愿,分类开展转移培训、岗前培训、创业培训和种植养殖业技术培训,提高培训的针对性和实用性。对与用人单位签订1年以上期限劳动合同但未正式上岗的重庆籍农民工开展岗前培训,给予最高每人600元的补贴;将农民工纳入创业培训补贴范围,给予每人1000元至1500元补贴,提高其创业能力;今年起对就读中等职业学校的返乡农民工,每人每年给予2000元学费和生活补贴,促进返乡农民工实现稳定就业;对初次参加职业技能鉴定和专项职业能力考核的农民工实行全免费。2009年,重庆接受劳动部门各类培训的农民工将达到40万人。
促进就业和鼓励劳动者自主创业、自谋职业的需要,面向我市有创业愿望的各类人员开展创业培训。通过培养一批创业者,开发一批就业岗位,实现劳动就业倍增效应,形成“以培训促进创业、以创业带动就业”就业促进机制,促进经济社会和谐稳定发展。
二、目标任务
全市组织10000人参加创业培训。
三、培训对象
具有本市户籍的下列人员:
1.城镇失业人员;
2.转复军人;
3.农村富余劳动力;
4.有创业愿望的其他人员。
四、培训内容
全面推广国际劳工组织和国家劳动和社会保障部共同开发的创办和改善你企业”创业培训项目。
1.开展“创业意识”培训。帮助潜在创业者产生可行的创办企业的想法。
2.开展“创办你企业”培训。帮助具有创业条件但尚未创业的人员掌握创业技巧和相关经营管理知识。引导创业者创办小企业。
3.开展“改善你企业”培训。帮助新办服务型企业负责人、小型私营企业主和个体工商户等创业人员调整经营思路。提高企业的市场竞争力。
4.开展个性化培训。有针对性地开展融资贷款、项目选择、政策法规、诚信教育等专项知识培训。
五、培训管理
1.规范创业培训工作管理。市劳动保障部门负责管理全市创业培训工作。针对劳动者自身特点和创业不同阶段的需要,开展多种形式的创业培训。
2.加强创业培训基地建设。增加公共财政对市创业培训基地的投入。建立一支专业化的创业培训师资队伍,使创业培训工作逐步纳入专业化、科学化的轨道。
3.建立创业培训考核机制。实行统一培训、考核、发证制度,创业培训合格者由市职业培训指导中心颁发《创业培训结业证书》
4.组建一支专家志愿团咨询队伍。建立由市劳动保障、财政、工商、税务、经贸、民政、物价、公安、卫生、质监、环保、城管执法、银行等有关部门的专家和工作人员组成的创业培训专家志愿团咨询队伍。
5.建立创业项目资源库。开发一批符合国家创业政策、有市场需求的创业项目。通过创业培训基地或公共职业介绍机构将创业项目推荐给创业人员。
6.做好创业跟踪服务。对创业培训学员提供开业前指导服务。提供服务,及时发现问题,提供后续支持,提高创业成功率。
六、扶持政策
1.实施免费创业培训。创业意识培训的经费补贴每人不超过200元,由市劳动保障部门审核后拨付。转复军人的创业培训补贴从市退伍军人安置费中列支。
2.落实再就业各项政策。创业培训学员结业后新创办实体或从事个体经营。
七、组织领导
关键词:大学生村官;创业;培训
法国只有2800万公顷可耕地,目前每年大约能创造700亿欧元的农产品总值,其中农产品附加值约占一半,是世界第二大农产品出口国,农业人口约占全国人口的l%。法国能有如此高效的农业,在很大程度上得益于法国的农民创业教育培训,在法国有70%的农民达到高中以上文化程度,农业知识丰富、生产技术过硬的农民通过农业创业和生产推动了法国农业的高速发展,我国大学生村官相对法国农民具有同等或更高的学历,可以借鉴法国农民创业教育培训的模式和经验,提升大学生村官创业的综合能力,全面推进社会主义新农村的建设进程。
一、法国农民创业培训的环境
(一)完善的农民教育培训体系
法国政府高度重视农民教育培训,投入大量资金大力扶植,使农民享受免费的职业技术教育和相关农业知识技能的培训。1960年,法国颁布了《农业教育指导法案》,建立了政策制度保障、机构设施齐全、培训内容完整、培训方式多样的农民职业教育培训体系。在政策制度上,政府规定:凡18岁以上的农民,每人需参加为期一年(可累计)的农业知识培训。对18岁以下者要求更为严格,须先培训三个月,再到农场实习三年,期满后经过考核,合格者颁发“绿色”教育证书。只有凭此证书,才能向政府申请低息或无息贷款,买地建房、购置机械,从事农业生产的准入制度;建立由政府主导的农业职业技术学校、农业成人培训中心、农业职业教育中心一体化的农民教育培训机构。同时重视社会和企业组织的农民教育培训,形成了政府主导的公立学校与私立学校并存、成人教育与学校教育共同发展、社会组织与企业共同参与的网络式农民教育培训平台,进一步提升了法国农民的知识水平和综合素质,为科技兴农和农民创业奠定了坚实的基础。
(二)积极的农民创业政策支持
法国政府高度重视农业的创新发展,在融资渠道、财税政策、创业政策、法律法规等方面积极给予农民创业者一定的政策倾斜、鼓励和支持(见表1),法国农民创业培训除向农民少量收费及由大型农业企业和科研机构给予部分支持以外,绝大部分费用由国家承担,以培养农民创业热情,激励农民积极创业。
(三)浓厚的社会创业教育氛围
在目前就业率低下、市场缺乏实体基础的“后危机时代”,法国政府十分重视创业教育的开展。2000年,CPU年会指出:“法国国家经济、社会和文化的发展特别依赖于创新创业能力、开发新产品和新的服务类型的能力。”法国政府、高校、企业以及社会机构积极组织创业教育培训活动,自20世纪80年代建立CEPAC、AFPA等创业培训机构以辅导、培训创业者积极参加创业教育,法国政府和教育科研部门不断丰富创业教育活动,举办法国青年挑战计划、国家技术创新型企业创业大赛等创业活动,浓厚的社会创业教育氛围和丰富的创业活动,鼓励了社会对创业精神和创业行为的认可,提升了创业教育内涵和社会创业激情。自20世纪80年代,法国农民自发组织了1300多个“农业技术研究中心”,法国政府设立了“全国农业进步基金”,成立了“全国农业推广和进步理事会”及各省的委员会,以鼓励农民学习、改进和创新农业技术,提升农业经营管理水平,全面推进农业创业的可持续发展。
二、法国农民创业培训的模式
(一)理论+创业计划培训内容相结合
法国农民创业教育培训注重农民创业的实效性,创业培训内容方面,一直围绕着农业生产和农产品加工如何适应市场需要、如何最大限度满足农民创办企业的需要为出发点,并针对学员的特点,有针对性地开展教学、辅导。所有课程不是简单地传授理论知识,而是教会农民创业者掌握经营技巧、新技术应用和使用适当方法去合法经营,赚取应得的利润。例如CEPAC、AFPA中心要求每位学员从人学开始就要做创业计划书,尽管这时的计划书很不成熟,甚至只是一些初步的想法,但在培训过程中,各门课程的教师,在传授相关理论知识的同时,也在不断指导学员完善创业计划,开展有针对性的培训和指导。如在讲授市场营销时,教师就会要求学员做拟开办企业产品(服务)的市场调查,并完善论证创业计划的相关内容。因此,学员接受理论培训和完善创业计划书的过程,实际上也是创业的模拟和准备过程。
(二)多层次+多方位的创业培训模式
法国农民创业教育培训实行多层次、多方位的培训模式,机构分工明确,培训内容全面。大约有42%负责粮食、蔬菜、葡萄种植和畜牧等方面的创业教育和培训,6%负责农产品加工方面的创业教育和培训,34%负责培养和培训农村企业经营管理以及农业物资和农产品流通人员,18%负责国土整治、绿化美化和环境保护等方面的教育和在职培训。同时,民间组织利用农闲时间,依托农业行业协会组织或私立培训学校,凭借当地农场或农业企业提供的便利场所,对农民创业进行便捷高效的培训。
(三)课堂授课+实践操作的教学模式
法国农民创业培训根据培训对象的不同主要分为两类:一类是面向义务教育后的青年农民的创业培训,培训期通常为两年,三分之二的时间在雇主农场实习,三分之一在农业创业培训中心学习。另一类是成人和离开正规学校的成人农业创业的培训,创业培训的主要方式是实习,20―120小时的实习为短期实习,目的主要是丰富农业生产者的知识,120小时以上的实习为长期实习,通过课堂讲授先进的农业创业和技术的理论知识,使农民掌握科技含量更高的农业生产知识和农业企业经营管理水平;同时,在理论教学方面主要提供农业企业的创办流程、最新的农业创业技术信息和创业项目选择等相关服务;利用农场和农业企业的现场跟踪实习,指导在职农民全面理解科技含量更高的农业生产或加工技术及企业运作流程。法国未来农民创业培训的发展战略目标集中于两个方面:使农业教育和农民创业培训更加适应农业当前与未来发展需求,更好地服务于青年就业创业;农民创业培训的重点在于农业生产经营和农产品加工领域。农民创业培训的主要模式是理论和实践相结合,以快速、便捷的方式推动农民创业。
(四)证书+职称晋级的创业保障制度
法国的农业从业准入制度为法国农业创业培训的持续发展提供了有力的保障。在法国,只有获得农业技师级以上证书者,才有资格独立经营农场;而获得农业技术以下证书者只能当农业工人。职业准入制度、农民职称晋级制度和日益激烈的农产品市
场竞争,有效地促进了法国农民对接受创业教育和培训的重视,进而促进了农民创业培训的发展,增强了农业发展的后劲,形成了农业市场竞争有序、政府鼓励科技强农、农民重视创业教育培训、培训机构强化培训内容的良性循环,为法国农民创业营造了良好的环境,提供了可靠的创业保障。
三、法国农民创业培训对我国大学生村官创业的启示
(一)加强大学生村官创业培训模式和培训内容的开发力度
目前,全国各地的大学生村官创业培训模式主要分为两种:一种是以专题讲座形式开展的创业培训模式,这些讲座只是针对大学生“村官”在创业过程中的一个环节或一个领域进行讲授,且大多数主要集中在创业意识的激发方面,相对于大学生村官的创业知识体系还不够完善,可操作性不强,只有将创业需要的所有知识点全部贯穿于整个培训当中去才能达到预期效果;另一种是采取原联合国国际劳工组织开发的SYB创业培训模式,这种对大学生村官开展的创业能力培训模式,结构体系比较完善,但该模式主要适用于下岗工人、失地农民、城镇失业人员等层次的培训对象,用于大学生村官创业培训,在培训内容上显得过于简单,知识层次不高,与大学生的农业创业项目不够匹配。根据《中国大学生村官发展报告(2008年度)》调查显示,大学生村官创业的主要障碍是:缺乏生产技术、缺乏经营管理和缺乏资金支持,所以,应借鉴法国农民创业培训的模式和培训内容的体系,加大力度对大学生村官创业培训课程内容、创业培训模式和创业培训服务体系进行开发,重点加强大学生村官创业所需的农业技能、市场经营、企业管理进行理论讲解和实践指导的培训。
(二)完善大学生村官农业创业政策和跟踪服务的保障制度
建立健全支持和鼓励大学生村官创业的扶持政策,实现有效对接,积极为大学生村官在项目选择、政策咨询、项目注册、技术服务、银行贷款等方面,提供有效服务,提供宽松的政策环境。一是实行税费优惠激励。对大学生村官创办企业,按最低标准收费。在项目建设阶段,除国家规定必须收取的相关费用外,不再收取其他行政事业性费用;自投产之日起,前三年其缴纳的所得税地方留成部分各镇乡(街道)要全额返还。二是实行政策优化扶持。在项目的申报和证照办理上,要求相关部门特事特办,以优惠于其他同等项目的条件给予及时办理。在资金扶持政策方面,要设立大学生村官创业贷款基金,以无息或低于贷款利率的方式支持大学生村官创业的可行性项目,审计或银行部门要免费提供创业风险预警信息,提升大学生村官规避风险的能力;工商、税务、土地、规划、电力等部门要为大学生村官创业制定优惠政策;在用地、用水、用电等方面优先安排。同时,在项目土地的使用或租赁条件上,享受所驻村村民的同等待遇。三是涉农部门跟踪服务。县涉农部门要积极为大学生村官争取相关产业发展的优惠政策,引导大学生村官发展高效农业、特色产业。县农办、农业局、林牧局、科技局等相关部门抽调技术骨干,定期到大学生村官创业点进行技术指导。建立农业专家、企业老板、高校教授与大学生村官结对联系制度,帮助解决创业实践中遇到的技术难题。