时间：2023-03-21 17:05:54
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所谓石油工程造价预算控制，就是指在石油工程的建设过程中，根据国家相关规章制度，按照石油工程的科学施工步骤和程序，对石油工程所需的资金进行准确评估、科学管理以及对各施工阶段的投入进行合理配置的一项工作。可以说，石油工程造价预算控制的科学性与合理性，直接影响着石油工程能否顺利、高效地开展。只有充分发挥出石油工程造价预算控制的作用，才能够保障石油工程造价控制的有效性，从而节约石油工程的成本，提高石油工程的经济效益。
2石油工程造价预算控制的作用
(1)保障石油工程投资的科学性石油企业与石油工程施工单位之间的合作，是依据石油工程造价预算来实现的。石油工程造价预算控制是石油工程造价控制的起点，只有先合理预算出石油工程的成本，制作出石油工程的预算文件，才能够确保工程造价控制的有效性。工程的预算文件是合同条款上的一个投资计划，做好石油工程造价预算控制工作，就是做好资金的规划。科学有效的石油工程造价预算，可有助于石油工程建设档案的完善，进而保障石油工程投资的科学性。(2)有利于石油工程的施工编制石油工程造价预算控制实际上是对石油工程的各施工阶段成本的预估和计算。石油工程造价预算的前提是遵守国家相关计算规则，其中涵盖了对直接费用和间接费用等的预估分析，然后得出石油工程的建设成本，形成投标申报价格。因此，石油工程造价预算控制是施工编制的科学依据。(3)有效控制石油工程成本影响石油工程造价的最重要因素是对其成本的控制，所以，石油工程成本预算对石油工程造价的影响可见一斑。石油工程造价预算主要预算的是原材料的购买费用、施工设备的购买费用、施工人员的劳务费用等，其是石油工程造价的科学依据。
3石油工程造价预算控制的措施
(1)加强预算编制在石油工程的建设过程中，造价预算是重要工作内容之一。石油工程造价预算关系着石油工程的施工质量和经济效益。在石油工程造价预算控制过程中，若想提高预算的精确度，必须要加强预算编制。加强预算编制是一项重点和难点，在预算编制前，必须先对石油工程的施工特点进行全面分析和了解，做好一些列地质勘查、图纸设计以及施工调查等工作。石油工程造价预算控制的有效开展，是建立在预算人员对设计图纸十分熟悉的前提下，只有从图纸设计出发，根据石油工程的总平面图，落实其详细的内容，才能够据此进行科学的预算和有效的造价编制。另外在石油工程的地质勘查及施工调查中，也要详细进行调查，收集齐全资料，从而为石油工程造价预算编制提供科学的依据。(2)加强预算动态管理近年来，随着石油业的发展，石油工程的规模不断扩大，施工要求不断提高，因此，现代石油工程的建设难度也大大增加。而这意味着，石油工程造价预算的内容也越来越多。在石油工程造价预算控制中，预算人员必须要对石油工程的投资金额、设计概算、施工图预算以及竣工后的结算等进行有效估算、管理和控制，而这无疑是非常繁琐和复杂的一项工作。石油工程造价预算控制具有阶段性与周期性的特点，其并非静态的，而是一个动态的过程。只有实施预算动态管理，才能有效控制成本，降低风险。动态管理即全过程地追踪石油工程造价预算的价格及预算量的变化情况，并通过相应措施最大化发挥出造价预算的作用。(3)加强预算管理制度的建设完善的预算管理制度，是保障石油工程造价预算控制工作有效开展的前提与基础。因此，必须要大力加强预算管理制度的建设，尽快建立一个科学、完善的预算管理制度。只有拥有了完善的预算管理制度，才能够确保对石油工程资金使用限额的有效规划及对资金的合理应用。同时，完善的预算管理制度，也有利于依法监督资金流向，避免各种舞弊事件。石油工程从图纸设计、施工到竣工验收的每项环节中，都要花费大量成本资金，所以还要建立过程预算预警机制，避免无算开支或超预算开支。
4结语
综上所述，在石油工程的施工过程中，必须要对工程造价预算控制有一个深刻的认识，明确其的意义与作用，并根据实际情况，科学有效地开展好工程造价预算控制工作，确保石油工程造价预算控制的有效性。
参考文献：
[1]白素惠.浅议石油工程造价预算控制[J].中国科技投资，2013，(09):178+189.
[2]蒋美华.浅议石油工程造价预算控制[J].科技风，2012，(05):168-169.
关键词建设项目工程造价设计阶段造价控制
建设项目的造价控制贯穿于项目建设的整个过程，包括投资决策、设计、施工、竣工决算等阶段，每个阶段对建设项目造价影响程度各不相同。据统计，投资决策阶段占75%～95%；设计阶段占35%～75%；施工阶段占5%～35%；竣工决算阶段占0～5%，由此可见，工程造价控制的重点应放在对投资影响最大的前期投资决策和设计阶段，在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。下面谈谈设计阶段工程造价控制的重要性和主要措施。
1加强设计阶段工程造价控制的重要性
（1）工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是处理技术与经济关键性环节，是具体实现技术与经济对立统一的过程，是确定与控制工程造价的重点阶段。据国外分析，项目的设计费一般只占相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但在决策正确的情况下，对工程造价的影响程度却占75%。由此可见，设计阶段对控制工程造价具有十分重要的意义。
（2）设计阶段控制造价能充分体现事前控制的思想。由于设计阶段毕竟是项目要实施而未实施阶段，调整、改动都比较容易，为了避免不必要的修改，减少设计变更造成的工程造价的增加，应该把设计做细、做深入，尤其是施工图设计。因为设计的每一笔都需要投资来实现，所以在没有开工之前，把好设计关尤为重要。
2设计阶段工程造价控制的主要措施
（1）提高标准设计意识，推广标准设计。工程建设标准和规范设计来源于工程建设的实践经验和科研成果，是工程建设必须遵循的科学依据。推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期。构件预制厂生产的标准件能使工艺定型，容易提高工人技术，提高劳动生产率及统一配件、节约材料，有利于降低构配件成本。据统计，采用标准构件的建筑工程可降低10%～25%的费用。标准设计有较强的通用性，可大量重复使用，较为经济。
（2）推行限额设计。限额设计是控制工程造价的主要手段，所谓限额设计就是按标准的投资估算控制初步设计，按标准的初步设计总概算控制施工图设计，即将上阶段审定的投资额作为下一设计阶段投资控制的总体目标。在设计中各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，以控制工程量为主要内容，严格控制不合理变更，保证总投资额不突破，克服“三超”，使设计与概预算形成有机的整体，克服相互脱节现象。在设计过程中要本着尊重科学、实事求是的态度，加强技术与经济的对立统一，强化设计人员的工程造价意识，树立设计人员高度的责任感，通过对设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析等方面进行最优化的设计控制。真正使限额设计落到实处。
（3）控制设计变更。设计单位认真做好图纸的审查工作，可以减少图纸中的错漏现象，使设计阶段的施工图预算更为准确。图纸本身不完善或设计深度不够，将导致在施工阶段的设计变更增加，从而导致工程造价增加。设计单位要提高设计深度，完善设计图纸应注意：在设计阶段确定建筑的最终方案，避免在施工阶段提出更改；加强设计的前期准备工作，如勘察、钻探等；选择合适的设计单位，合理的设计费用；对因设计单位的原因造成设计变更而产生的投资失控，明确其应承担的责任。
（4）价值工程是通过对产品的功能分析，使之以较低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济方法。它是处理工程造价和功能矛盾的一种现代方法，运用这种方法就可以通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目经济效益、社会效益和环境效益的最佳结合。
（5）改革现行设计取费办法，建立激励机制。现行的设计收费无论是按投资规模还是按面积收费，都是一种“大锅饭”，没有任何经济责任，不管工程设计的质量好坏，不论投资是否超预算，甚至不管建设项目有没有实施，设计人员有没有到现场服务，只要画出图纸就得给设计费，这种取费办法助长了设计人员只重视技术性、忽视经济性的观念，实际工作中经常会碰到设计过于保守或设计功能没有达到最优或在施工过程中随意变更，致使工程造价居高不下和决算价大大超出原概算，这些都不利于设计阶段对造价的控制，因此，应对现行设计取费办法进行改革，建立激励机制。实行在现有收费办法的基础上，对因设计合理节约投资按节约部分予以提成，因设计变更增加投资按超出部分扣除一定比例设计费，实行优质优价收费办法。这样做有利于加强设计人员的经济意识，也有利于控制工程造价。
1.1地铁建设决策阶段的风险因素主要包括线路方案上与城市轨道交通网络适应性的风险、交通客流量的预估风险、线路和工程选址风险、投融资可行性风险等。本阶段的风险因素不仅影响阶段性的工程造价，还可能与后期的造价相互联系，比如场地选址不合理的话，施工材料运输费、水电成本就会增加，项目的整体造价就会提高。1.2地铁设计阶段的风险因素主要包括地址勘察与环境调查中方案相关材料收集风失误风险、潜在重大不良环境风险等因素；初步设计时水文地质等存在不当或失误、结构设计、给排水设计、动力与暖通设计等具体设计中的潜在风险因素；工程施工图在考虑新材料、新工艺和复杂区域施工时的潜在因素。
1.3地铁施工阶段的风险因素主要包括工期变化对工程质量和成本的影响，可能出现设计变更、原材料供应不足、建筑工人缺乏或技术水平差从而延缓工期；材料价格波动或者被管理和控制可能造成的风险；当出现雨雪、地震等不良气候、气象变化时可能提升工程造价；组织施工时施工单位与相关单位的沟通不畅可能影响具体工作开展；以及可能出现的设计变更造成的造价变化。
1.4地铁竣工阶段的风险因素主要包括验收过程中可能出现的工程质量问题导致的返工、补救等工作提高整体造价；工程竣工收尾的废旧材料处理、设备处置；工程验收后向建设单位一脚各类材料如工资办公费用等后期成本难易预计；应收工程款、质保金等能否按时回收；以及在后期试用和使用之前出现的磨合前期费用都可能难以预估。
2地铁工程项目中的全风险造价
控制地铁工程全风险造价管理是指在造价管理中对地铁工程的建设实施过程中存在的各种风险和不确定因素，比如通货膨胀、气候环境、施工条件等，进行管理。结合工程造价管理的主要内容和工程风险的基本含义，即可以得出全风险造价的前提，即对各建设阶段中影响造价控制的各种不确定因素进行梳理汇总，当发生风险事件时，对为了消除风险事件或者处理事件发生所要增加的费用进行提前合理预期，从而对地铁工程项目的全造价进行有效控制和利用。
3地铁项目风险性造价度量的方法
地铁工程项目风险和风险性造价度量，是对于项目风险的概率分布及风险影响后果所进行的评价和估量，对项目风险性造价大小的估量，对项目风险影响范围的估量，以及对项目风险发生时间进程的估量等方面。其作用是根据度量结果采取应对措施。
3.1对项目风险和风险性造价发生的概率进行度量主要是指对项目风险和风险性造价发生可能性的大小进行分析和评估，发生概率越高，造成损失的可能性就越大，度量的主要发放是根据历史的数据进行计算，或者根据专业人士的评价进行汇总，形成模糊性的概率分布。
3.2对项目风险后果和项目风险性造价大小进行度量主要是指根据风险发生、造价风险发生的概率大小计算项目风险可能造成的损失大小，概率发生的越大，并不代表风险造价产生的损失会越大。度量项目风险后果和造价大小是全风险造价过程的关键环节，是提升风险造价准确性的重要基础。
3.3对项目风险的影响范围进行度量主要是指度量项目风险可能会波及到哪些方面的工作，某个项目风险发生后可能会影响到项目各个方面的工作，包括项目的工期、工程的质量，这就需要对其进行严格的控制，保障整个工作顺利有序地开展。
3.4对项目风险和风险性造价发生的阶段和时间进行度量主要是指分析项目风险和风险性造价可能会发生在工程的哪个阶段和时期，从而决定在那个时间段采取应对措施，进行补救和控制。
4地铁项目全风险造价控制的措施
对地铁项目工程风险性造价的度量终归是为了研究控制风险造价的措施和方法，从而提升地铁工程建设的整体水平。
4.1建立项目造价风险管理部门根据地铁项目工程的规模和实际情况，为其配备具有过硬的政治素质、政策水平、职业资格及专业知识，有经验且职业能力突出的专职人员，甚至可以聘请专家参与负责项目风险和风险性造价预估和评价工作，保证项目领导小组在充分调研、广泛收集可靠资料的基础上形成完整、有效的风险造价评估报告，并负责全程监控地铁建设过程各个环节，对可能出现突发状况和重大风险适时调整项目实施措施。
4.2选择合适风险性造价管理部门负责人该部门负责人对整个项目的风险性造价情况要全程、深入地掌握，就要去负责人既要有娴熟的风险管理和造价管理的专业知识，又要对地铁建设的各个环节了若指掌、对施工区域的政治、经济、文化、地理、气候等等各个可能会对工程建设产生负面影响的问题提前预估，同时，还要有较强的领导和沟通能力，能够带领风险性造价管理整个部门有条不紊地开展风险预估、问题发展和解决。
4.3制定合适的项目风险及风险性造价安排计划对于整体工程造价来说，任何一个实时发生的风险事件都可能造成造价的提高或损失。这就需要认真制定安排计划，包括地铁项目决策、设计、施工、竣工、使用等各个环节的各项具体计划，包括工期、气候、环节、设计变更、人员能力水平以及材料供给能可能会造成造价提高的各种风险因素及相应的解决措施，以及各项突发重大事件的应急方案，做到各项工作有计划可依，有备无患，临危不乱。
5地铁工程风险性造价的控制方法
造价风险控制包括以下几个方面：①确定风险性造价控制的目标。在明确了建设项目的总体造价和不可预见费用总额的基础上，根据项目风险预估和各项风险因素，依据留出适当余地的原则，确定项目风险性造价的整体控制目标，及工程施工费用总额的红色标线。②对项目全风险基本造价的控制。主要是控制具体的活动风险，这一控制，主要是通过采用各种管理会计方法，对于具体活动的风险性造价本身进行必要的控制，由业主和承包商等项目团队共同控制。③不可预见费用的控制。主要是控制建设中不可预见的费用，是项目管理者可以使用的管理储备费用的控制，也可以采取管理会计的基本方法，控制主体是项目的业主，这是其与项目全风险基本造价控制的最大不同。④适时调险性造价控制目标。在造价红色标线的范围内，根据风险因素适时调整造价控制的目标，防止出现原目标过高或者过低现象出现，直至整个建设项目结束。
6结束语
工程造价涉及到国民经济各部门、各行业，涉及社会再生产中的各个环节，也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件。其作用主要体现在以下几个方面：
1.工程造价是项目决策的依据。建设工程造价是项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。工程造价决定着项目的一次费用。投资者是否值得投资、是否有足够的财务能力，是项目决策中要考虑的主要问题。
2.工程造价是制定投资计划和控制投资的依据。投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以指定的。正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。
工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程，因为每一次估算都不能超过前一次估算的一定幅度。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。
3.工程造价是筹集建设资金的依据。投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量，从而为筹集资金提供了比较准确的依据。
4.工程造价是评价投资效果的重要指标：工程造价自身形成一个指标体系，能够为评价投资效果提供多种评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似项目的投资提供参照系。
5.工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段。工程造价的高低涉及到国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场经济体制下，工程造价会受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。
二、工程造价控制在工程项目管理全过程中的实施
工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建筑工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益，最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内，避免三超现象的发生。为了有效控制工程造价，应做好以下几个方面工作。
1.决策阶段工程造价的合理控制。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，可以说决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础，工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70％～80％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。（1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。（2）切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。（3）科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽可能细致，尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2.设计阶段工程造价的控制。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。（1）实行设计方案招标或方案竞选，有效控制工程造价。功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位优化设计方案，降低工程造价。在审查设计单位的设计时，要利用各种指标对总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产效率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。（2）推行限额设计。对工程项目实行限额设计所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。
初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程和设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内。
3.招投标阶段对工程造价的控制。工程建设领域实行招投标制，是为了适应市场经济的客观要求，通过竟争机制，优化资源配置，低成本，高质量，高效率的完成工程建设。在招投标过程中，要认真编制招标文件，熟悉设计图纸，仔细审核中标单位报价书中的工程量、单价，限制投标单位采用投标策略对工程造价控制的影响。（1）编制工程招标文件。工程招投标通过引进市场竞争，在满足工期和质量的前提下,选择投标报价最低或者经评审的合理最低投标报价的投标人,价格的竞争成为招投标工作的核心内容。
编制工程招标文件中要注意：一要提高招标文件的质量，特别是工程量清单应项目齐全，数量准确，避免造成漏项。二要编制好招标控制价或标底，把它们控制在合理造价的下限。三要在合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、工程款支付、竣工验收、质量保证期、违约责任等内容。四要采取措施防止施工单位串标、围标。（2）运用工程量清单规范招投标。工程量清单是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单，它是将设计图纸和业主多项目的建设要求转换成分项和数量的表单格式，反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标，为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。在具体操作中，招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单，投标单位参照消耗量定额，结合自身实际情况和市场行情，自主报价和自主竞争。4.施工阶段对工程造价的控制。工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，用系统工程的观念、理论和方法进行管理，主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。（1）择优确定专业分包单位，应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。（2）有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行有效的控制。为防止在施工图中产生的漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽可能提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。（3）严格审核工程施工图预算。在工程施工过程，审核人员和费用控制人员经常深入施工现场，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人通气，调整或修正控制目标，对工程造价实行动态控制。（4）加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程造价的主要内容，要在施工阶段搞好工程材料供应管理，对于降低工程造价十分明显。项目管理者可在施工过程中参与主要材料的选型定价，为做好选型定价工作，要认真调查和分析材料市场的价格及其走势，对商品混凝土、钢材、门窗、水电及墙地面装饰等大宗材料的采购应协助承包商进行多家比选，对大型的工程项目还可以组织供应商进行招标，在质量、服务、价格方面反复比较，从中选优。
5.决算阶段对工程造价的控制。竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核，对于总结分析建设过程的经验教训，提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。（1）在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法，还要掌握它们的编制原理，内在联系，确保工程造价计算的准确性。（2）要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量，提高投资效益。应采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。
综上所述，工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段，要运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。在工程实施的各个阶段，不同角色的项目管理者时时要有控制造价的经济头脑，认真分析和充分利用建设周期中的重要信息，把握市场经济的脉搏，有效地控制工程造价，节约工程资金，最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献：
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1.1材料采购的科学性不足
在工程材料的采购过程中，部分建筑单位往往没有针对自己的采购职责范围做好预算工作，或者仅仅制定了比较粗略的预算。在签订购货合同时往往存在不规范的情况，甚至没有签订购货合同。这就很容易导致工程材料的质量不符合相关要求。一些房建工程没有制定科学、规范的采购计划，甚至根本没有采购计划。而工程材料的价格是比较灵活的，如果没有对采购时机进行及时的掌握，则会造成工程成本的增加。
1.2领用材料的规范性不足
在房建工程材料的领用过程中，由于没有制定消耗定额和严格的内部控制措施，造成发料和领料的随意性，很容易出现超额领料的情况。甚至有材料人员开假发票，造成材料的流失。对于一些周转材料和低值消耗材料往往采取粗放型的管理，造成发料之后收回困难的情况。2.3储存材料的严谨性不足很多房建工程在施工过程中都存在工程材料的储存问题，例如将工程材料露天堆放，造成其浸水而发生变质。或者没有对施工现场进行分区，随意堆放工程材料，没有对施工现场进行合理的布置，造成二次倒运工程材料的情况，增加了施工成本。
2基于工程材料房建工程的造价控制策略
2.1不断对造价控制管理意识进行强化
项目经理部主要负责房建工程中的工程材料造价基层核算，因此要充分发挥项目经理部的作用。房建工程的施工周期长、投资大，建筑企业的领导要提高“成本”和“效益”意识，充分重视工程材料的造价控制工作，严格控制工程材料的费用[2]。首先管理者要以工程项目的实际情况为依据，将工程材料的控制计划制定出来，并将支出的范围和费用标准落实到人。其次，还要提高所有工作人员的造价控制管理意识，要求其自觉的节约开支，提高效益。在对造价控制的计划进行确定之后，就要在房建工程的每一个环节进行贯彻和落实，对于已经发生的工程材料费用，财务人员要做到及时登帐，每月、每季度和每年度都要与计划进行对比，及时发现超支的情况，并采取有效的措施进行控制。
2.2做好工程材料的采购管理
首先要对材料对采购价格进行控制，做好市场调查工作，选择性价比较高的工程材料。可以使用业主直接定价采购、询价采购、生产厂家报价采购等方式对通用的低廉工程材料进行采购，再通过网上询价、电话询价等确定价格。一些支出较小、数量较少的工程材料主要考虑供应质量、供货价格、采购中间费用、售后服务和商家信誉等等。对于支出大、用量多的工程材料，可以采用公开招投标的方式来采购，从而选取质量最优、性价比最高的工程材料。其次，要控制工程材料的运费，包括运输费用和装卸费用。为了减少运输费用，应该在运输之前对其进行科学的组织，尽量减少运输距离，选取合适的运输方法。在材料质量相近的基础上，应该采购就近的材料，并采用比较经济的运输方式。第三，要控制工程材料的储备费用，根据房建工程的资金、时间、施工阶段和施工进度，在满足实际需求的前提下确定最小订货量和最少进货批次，减少资金的占用[3]。要将合理的材料使用计划制定出来，尽量减少材料储备的情况，也不要造成停工待料，以免延误施工进度。
2.3合理规避价格波动风险
房建工程的施工周期较长，工程材料的价格存在波动性，施工单位在签订合同时就应该涉及到价格风险的条款内容。这样既能够保障施工方与供货方的正常权利和义务，确保房建工程的施工质量和施工秩序。特别是投资额度巨大、建设周期较长的重点工程，更应该在合同中确定工程材料的价格可以随着市场信息价格来调整。施工单位在采购后的48小时内向建设单位投送材料采购意向书，再由建设单位与施工单位一起将材料价格确定下来。
2.4将造价人员的整体素质提高
造价人员要熟悉各种工程材料及其更新情况，并了解材料的管理流程，全面地做好工程材料的造价控制工作。为了提高造价人员的整体素质，要对其进行定期业务培训，将造价人员的专业技术水平提高。特别是由于建筑市场的不断发展，工程材料也在不断的更新，对造价人员的整体素质提出了更高的要求。造价人员要主动进行预算审查工作，及时调整施工方多次计取、重复计取的现象，提高对工程材料造价的控制能力。
3结语
关键词:施工企业;工程造价;投标决策;合同管理
随着市场经济体制的逐渐完善,中国建筑市场改革深入,施工企业工程造价管理将决定企业的经济效益,并贯穿于施工运作的全过程。企业的一切活动都应围绕着如何提高经济效益这个核心,因此,探讨(安装)施工企业如何对工程造价进行有效控制,具有重要的现实意义。
1要从工程投标决策入手
1.1深入调查,做好报价前的准备工作
1.2制定施工方案施工方案的确定将直接影响企业成本、质量和工期,同时也是招评标时的一项重要技术标的评定项目。只有合理经济的施工方案,才能有效控制计价成本,如管道土方工程,可以使用的机械很多,但是必须经过计算选择最经济合理的配对,才能达到最佳的经济效益,所以合理的施工方案决定了合理的报价。
1.3编制科学的投标文件施工企业应有根据自己施工特点、优化组合、控制成本等能代表企业先进水平的企业内部施工定额,按招标文件提供的“工程量清单”采用实物量法编制投标文件。即首先依据本企业施工定额消耗量,以及收集、掌握的市场价格信息求出直接费,并计取各项费用,再根据市场行情、企业自身经济实力和经济状况确定相应的利润。
1.4正确使用投标技巧“工程量清单”报价时采用一定的技巧,既可以使业主接受,又可使企业中标后获得更多的利润。根据招标项目的不同特点来采用不同的报价。报价时既要考虑自身优势和劣势,又要分析招标项目的特点、类别、施工条件等来选择报价策略。
1.5投标报价的决策在投标报价文件编制完成后,报价的决策决定了投标的胜负。应依据已编制的招标文件,结合当地建筑市场供应情况,研究历次类似工程中标价情况,科学地作出报价决策。决策者应当在风险和利润之间进行权衡选择,从全面的角度考虑企业期望的利润和承担风险的能力,尽可能避免较大的风险,采取措施,获取一定的利润。
2加强施工合同管理
施工合同是工程建设的主要合同,它将明确企业在工程承包中的权力和义务,将工程投标价、设计变更调整方式、工程款的拨付方式、索赔方式、材料的购置、竣工结算方式等以法律的形式确定下来,是企业组织施工、进行项目经营的法律依据。由于建筑产品的形成具有投资大、工期长、涉及原材料种类多、过程工序复杂、质量要求严格、受地理环境和气候影响大等特点,在施工过程中,又经常要与设计单位、建设单位、财政主管部门联系,所有这些都决定了施工合同所涉及的内容多而复杂。要有效控制工程的造价,提高企业的利润,应加强对施工合同的管理。
首先应树立合同意识。不管是企业的决策层,还是执行层都应重视合同管理,认真学习国家有关法律、法规,掌握业务知识,在制定施工合同时应认真把关;其次加强企业内部合同管理,结合企业的实际情况,制定施工合同的管理办法,明确相关人员的责、权、利,规范企业内部合同管理,把投标工作和签订合同工作有机结合起来,制定出既保护企业自身利益又满足业主要求和投标承诺的施工合同条款。
3加强现场施工管理
施工阶段,是依据设计图纸把原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程,是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。在施工阶段,承包合同价已确定,造价控制目标明确,充分发挥人的作用,采取各种有效措施加强对工程成本管理和工程造价控制有十分重要的意义。
3.1积极推行项目经济责任制目前,大多数施工企业对项目经理部的监督机制还不完善,对项目经理的约束机制尚不健全。因此积极推行项目经济责任制,不断完善项目内部的岗位责任制,树立全员经济意识,建立一套责权利相结合的项目成本管理制度,对于加强成本管理、降低造价非常重要。
3.2编制合理的施工组织设计并组织实施设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件,其内容视工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件不同而不同。一份好的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力,以最低投入满足合同要求。因此,在施工前,应组织包括技术质量、施工、机械、材料、劳力等相关人员,共同研究编制施工组织设计;在施工过程中,应针对工程实际情况编制相应的施工方案,反复斟酌,使方案优化,并严格按所选择的施工组织设计或施工方案组织实施。
3.3抓好机械、材料管理建筑安装工程所用的材料,是建筑工程的物质基础,约占工程总造价的60%～70%,因此在建筑安装工程的项目管理中,材料浪费是最大的浪费,材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工企业,在施工前,对工程所需材料不仅要根据工程的特点,进行货源的调查研究,广泛收集供货信息,货比三家,择优选购,尽量寻找质和价的最佳结合点,还要根据施工组织设计及消耗定额计算实际需要的材料设备总量,编制好材料设备总量需求计划。
3.4加强过程控制,抓好工程质量工程质量是建筑产品的最基本要求,要求在竣工后,建筑产品应当达到设计图纸的技术要求,符合国家规范和标准要求。在工程施工中,把好质量关,可控制和降低工程的质量成本和故障成本。做好施工前准备,加强过程控制,严格监控施工过程,把不合格因素消除于萌芽状态,并采取必要的纠正预防措施,防止不合格品的出现,就能够抓好工程质量,将不必要损失控制在最低限度,对控制好工程造价十分有利。
4做好竣工结算
工程项目竣工验收是项目建设施工全过程的最后一个程序。施工企业在工程竣工验收后,应及时、完整地编制好竣工结算并提交给业主单位,所以竣工结算对整个工程的造价控制是至关重要的。
4.1及时收集各种竣工资料,做好竣工结算工程单位在施工中应及时收集和保管好各种资料,除了工程技术资料、安全文明施工资料外,各种设计修改补充联系单、设计人或监理人的签证单、业主或监理人认可的施工方案、各种自然灾害、凭据等,要及时收集整理。在资料齐全的基础上,实事求是地进行结算,保证不漏项、不漏算,正确套用预算定额和不同类别的工程费用定额。既要杜绝弄虚作假和多估冒算,又要据理力争,必要时应将每个有争议的分项,通过省市定额管理部门裁定,以保护企业的合法权益。
4.2索赔工作不可忽视索赔工作应该是全部竣工结算内容之一,施工企业应该重视索赔的理论和方法。当工程施工中出现了合同内容之外的自然因素、社会因素、业主因素等,引起工程发生事故或拖延了工期,施工企业应及时收集文字依据,认真分析,提出索赔报告,要求追补损失。
1在实践应用中，工程造价的控制是一个复杂的问题，首先它是一个经济性的问题，其与工程的质量，工期的运作情况等密切相关，其相互制约并且相互影响，工程造价的控制涉及到施工的整体过程。通过对工程造价控制方案的优化，更有利于实现工期、质量、投资等的控制满足目标系统的控制需要，保证工程造价体系的健全。在工程项目建设施工应用中，需要按照客观实际情况，进行工程建设方案的优化，积极做好相关的综合分析工作，按照实际情况进行造价控制，从而实现对目标的良好控制，这里涉及到组织措施、技术措施、经济措施等的工作。通过对目标控制管理机构的优化，可以进行专职人员的选配，这需要进行目标控制的工作体系的健全，进行目标控制人员的协调，进行激励机制的建立，保证员工的目标积极性的提升，实现团队建设体系的优化，积极做好人员的培训工作等。这都需要进行控制过程中的措施协调，进行恰当的组织措施的选择，实现组织工作的明确性、完善性，从而保证其目标控制效益的最大化。在工程造价控制过程中，通过对技术的应用，可以实现问题的解决。这里需要进行经济措施的应用，实现项目目标的资金保障。为了提升目标的效益，管理人员需要积极进行跟踪工作、收集工作、加工工作等，进行工程经济信息及其数据的整理，实现目标的计算计划性、科学性，这也需要进行工程变更方案的优化，积极做好相关的经济分析，进行计划目标的控制。这也需要针对工程概算、预算进行审核，进行资金的使用计划的编制，积极做好工程的付款工作，实现项目的积极控制，实现工程造价目标的优化，实现工程质量及其进度目标的协调性。
2在工程应用中，工程建设的单位是非常多的，比如设计单位、设备供应单位等，其需要与业主进行设计合同的签订，进行施工合同、供销合同等的签订。健全承包设计体系，做好项目设计工期、项目设计工作，保证项目的经济性及其适用性的提升，保证建设施工任务的有效完成，这里需要做好材料及其设备的准备工作，实现其综合应用效益的提升。在预期质量标准优化过程中，需要针对资金的情况进行变化。针对工期的缩短或者延期情况，进行资金及其资源的投入控制。针对那些材料费用、人工费用、机械设备费用等，需要做好造价的设计控制。工程造价的影响因素是非常多的，比如施工技术、组织因素、方法因素及其环境条件因素等。这就需要进行工程造价的合理化的控制，实现其工期的合理化，保证其施工组织设计体系的健全。
二、工程造价及其目标控制方案的协调
1在工程造价应用中，做好施工准备工作是必要的，通过对施工准备工作质量的控制，更有利于后续工程及其永久工程施工进度的控制，实现施工质量的优化。这都离不开前期准备工程的目标控制工作，这需要做好施工规划工作，保证施工整体布置环节的优化，保证工程的施工方案的优化，保证施工整体进度的控制，需要保证其材料应用的科学性、协调性、可靠性，保证其满足生产产品的应用需要。在工程应用过程中，需要保证其总进度计划、年度计划等的协调，这需要由业主做好相关的组织审查工作，实现其协调性，这需要监理单位做好相关的审核协调工作，保证不同工期的计划协调性。实现季度计划、年度计划乃至月计划、周计划的协调性。在工程建设应用中，关系的协调是必要的，这里面涉及多方面的关系，比如施工干扰问题、各个方的协助及其配合问题，通过对人员矛盾及其组织矛盾的解决，更有利于进行这些关系弊端的解决，这需要保证其协调性，积极做好相关的协商及其沟通工作，保证计划目标的优化控制。
2目前来说，我国的工程造价体系是不健全的，很多的技术人员缺乏必要的经济观念，其把经济工作仅仅看作是预算及其财会人员的责任，很多的概预算人员及其财会人员并不能按照规章制度进行办事，或者不熟悉工程技术知识，不利于施工过程中的活动关系及其问题的解决，不利于进行工程造价及其目标系统的控制及其管理，这就需要进行技术应用观念的更新，保证其知识面的开拓，从而提升目标系统的有效性及其管理效益。为了保证施工方案的造价控制，进行分析设计、施工方案设计等的协调是必要的，这需要应用到价值工程的理论及其方法，降低费用，保证其功能的完善性，缩短工期，保证回收投资的控制，进行施工规划方案的优化。通过对工程造价整体应用方案的分析，工程建设的整体过程，解决技术问题及其经济问题是必要的，这需要做好相关的分析工作，保证项目目标的控制，这里面可以进行网络计划法及其香蕉曲线法的应用，实现工程进度及其造价的控制管理，更好的进行工程进度及其造价的控制，从而满足实际工作的需要。只要工程实际进展和投资在香蕉曲线范围之内，则说明进度和造价处于可控制范围之内，否则，说明进度或造价出现了偏差。并根据实际曲线（工期~进度，工期~投资）在香蕉曲线范围内走向偏离趋势，可超前提出预防措施，以防出现偏差。
建筑电气工程造价贯穿整个电气工程，其中主要包括投资阶段、设计阶段、施工阶段等三部分，在每个阶段的建筑电气工程造价都有所不同，尤其是对整个工程造价的影响也存在一定的差异，据统计分析，投资阶段对整体电气工程造价的影响大概在70%至90%之间，设计阶段对整体电气工程造价的影响大概在30%至70%之间，而施工阶段对整体电气工程造价的影响仅在5%至30%之间，从这个数据中我们不难看出，投资阶段对整体电气工程造价控制的重要性，因此，在投资阶段应加强对电气工程的造价控制。投资决策阶段要加强对项目的比选、建筑工程标准、建筑工程的规模等进行详细的评估，因为该阶段对建筑电气工程的多项指标水平都有着一定的影响，因此，要从初始阶段做好工程造价控制，才能为后续的工程造价控制打下夯实的基础。
2、建筑电气工程设计阶段的造价控制策略与管理
2.1做好招投标设计过程中的造价控制在建筑电气工程设计中，对招投标工作的设计非常重要，项目招投标是一种竞争方式，主要对自身的设计思路以及质量的一种竞争，在一定程度上能够对竞争者起到激励的作用，促使他们不断的完善自身方案设计的思路以及质量，而且，通过项目招投标的引入，对提高整体行业的水平也有着重要的作用。项目法人通过招投标的方式能找到最佳的设计单位，其中项目法人主要提出工程的设计进度、设计质量以及设计深度等相关的要求，然后再将工程造价以及工程的设计费用联系在一起，这样就可以对项目招投标进行比对，选择最优的设计。在项目招投标的设计工作中，需要在工程招投标相关的法律法规的基础上，再对投标单位的方案进行详细的审核，在这个过程中的电气工程造价控制和管理，主要是落实项目法人以及相关单位的责任，并在这个基础上保证项目招投标的公平、公正、公开性，这样才能更好完成建筑电气工程造价的控制和管理。
2.2做好项目限额设计过程中的造价控制电气工程项目限额设计主要是通过限制资金额度进行项目设计，在此基础上要保证项目的质量，限额设计经常被项目设计应用到，是工程造价控制的主要方法，是对施工图纸预算以及工程设计概算的控制。限额设计需要相关设计单位以及项目法人都要严格遵从限额设计的要求，同时，要将项目实施的限额设计内容详细全面的写到项目委托设计的合同中，主要是对项目设计人员有着一定的约束力。然而，在建筑电气工程造价控制中，却经常有出现超出限额的部分，对此要严加审查，避免提高了建筑电气工程的整体造价，如果问题是出在项目设计单位的主观问题上，并不含有客观因素在里面，则需要按照相关的规章制度来执行，要给予一定的惩罚措施，可以在设计费用上扣除一定的比例以此惩戒。由于限额设计是涉及到整体工程的限额，而并非是单纯的某一项，因此，在限额的设计中要加强工作的明细性，要将限额细化到每一个环谢晶济南中弘旅游开发有限公司山东济南节，这样才能从总体设计上体现出方案的合理之处，而且，在对限额设计进行考评的过程中，还可以对造价实施主动控制的效果。在建筑电气工程设计阶段进行的限额设计，主要根据相关的规范制度进行标准设计，这样才能减少工程中不必要的超标部分。另外，还可以鼓励对限额设计的优化，通过对限额设计方案的经济、技术等进行全面的分析和对比，确保方案满足建筑电气设计工程标准的基础上再进行合理的选择。
3、建筑电气工程实施阶段的造价控制策略与管理
该阶段虽然对整体工程造价控制的影响不大，但是，该阶段实施过程中涉及到的造价控制工作面比较广，而且工程量也比较大，在加上周边环境因素的复杂性，也使得该阶段是经常出现问题的环节，比如电梯工程的施工阶段主要是根据之前对工程设计的全过程进行施工，但是也是工程造价控制问题频繁出现的环节，因此，要对该阶段的工程造价控制加大工作力度。主要从几方面进行控制和管理：对施工工程的清单计价要进行详细的审核，避免清单上的单价记录出现问题；建筑电气工程施工会涉及到一些配套工作，要做好配套工作确保施工的顺利进行；由于施工环境复杂，在施工中可能会出现多种不可预测的因素，可能会涉及到更改原施工设计方案，而在这个过程中如果疏忽的设计方案变更的管理，势必会造成整个施工没有按照原来的规划线路实施，而这之中会影响到电气工程造价，因此，要加强对施工设计方案变更的管理；加强对建筑电气施工中使用材料、设备采购的管理，这个环节是变数最大的，因为电气施工所用到的材料较多，如果没有及时掌握市场信息的话，可能同样的材料、设备就会花高价购买，无形之中增加了电气工程的整体造价，另外，在电气材料、设备采购中疏忽了对质量的管理，这也是经常发生的事件，采购回来的材料、设备未能满足电气工程施工的标准，不能正常投入使用，必须要进行重新采购合格的材料和设备，而在这个过程中不仅耽误了大量的施工时间，还浪费了大量的工程资源，直接增加了建筑电气工程的整体造价，此外，还有一些人员为谋一己之私，在采购的材料、设备上做手脚，将一些劣质产品运进施工现场，从外观和功能上材料、设备都极其相似，而如果经过质量检定的话会发现这类的材料和设备之中掺有杂质，正常采购的资金也无法寻觅不见踪影，如果没能及时发现材料和设备的质量问题，可能会投入到电气工程施工中，对工程的整体质量造成影响，后期的返修也会涉及到大量的资金，直接增加了整体的工程造价。因此，应加强对建筑电气工程施工采购材料和设备环节的控制和管理，避免出现以上的现象而增加工程的整体造价，以尽量减少不必要的资金支出。
4、总结
1.1管理与审批流程存在漏洞电力工程造价问题涉及到多个部门，包括设计单位、施工单位与建设单位，这些单位均会对电力工程造价产生极大的影响，这就导致造价出现了不是一个单位管控的情况，与此同时，工程造价与以上几个单位的利益都有着密切的关系，因此，与自身利益关系大的单位就会严格的控制造价，与自身利益关系不大的单位则往往会忽略造价管理工作的重要性。在实际的建设过程中，往往不会有权威的部门对造价进行管控，这就致使电力造价工作一直都处在一种实报实销的状态中，这对于造价的控制是十分不利的。此外，在电力工程项目审批环节之中，也有着一定的漏洞，一些单位为了实现自身利益的最大化，往往会降低审批额、降低投资，在项目通过后，又出现了追加投资的问题，这也严重的影响着电力工程造价管理的成效。
1.2电力工程造价人员综合素质水平参差不齐电力工程与一般的建筑工程不同，对于工程造价人员的综合素质水平有着较高的要求，不仅要求他们具有扎实的专业知识，还要掌握法律与经济等方面的知识，还需要具有丰富的造价管控经验与操作能力。但是，就我国的实际情况来看，电力工程造价人员的综合素质水平还存在着参差不齐的现状，很多造价人员虽然具有丰富的理论知识，但是却缺乏实际管理的经验，在执行工作的过程中往往会出现偏差，导致造价处于失控状态。
1.3工程项目招标阶段存在问题招标是电力工程项目建设工作的重要环节，必须要在一定的监督与保护下才能够顺利进行，这既是保障竞争公平的需求，也是维持市场秩序的有效途径。但是，我国工程项目招标工作中，施工企业与发包企业都是一种关联性关系，这无疑严重的影响了招标与投标活动的竞争力与公平性，致使招标工作存在着流于形式的问题。
2解决电力工程造价与控制问题的对策分析
2.1根据电力工程的建设需求来确定成本电力工程建设过程中的投资以及决策阶段直接影响着整个工程的造价，在这一阶段之中，必须要提前进行调查，落实影响电力工程造价的各项外部条件与内部条件，分析环境与社会对于电力工程造价的影响，并以此为基础制定出科学、合理的建设方案，对投资进行全面的估算，保障投资的准确性与全面性，为后续的造价管理工作奠定好坚实的基础。
2.2对工程设计阶段进行科学的造价控制设计阶段对于施工阶段的造价有着重要的影响，设计阶段会影响工程产品方案、规模、建设标准、结构形式、使用功能、投资限额，在图纸设计完成后，一般都可以准确的得出工程造价。科学合理的设计方案不仅能够缩短工期，还可以降低投资，一个电力工程项目的设计方案是多种多样的，在满足功能的前提条件下，必须要对设计方案进行科学的分析与比较，选择拆除安全性高、经济合理以及先进适用的方案。
2.3对施工阶段的造价进行合理的管控
2.3.1做好合同管理工作在施工开始前，需要做好各项准备工作，严格按照程序进行审查，选择好开工时间，保障资金能够按照合理的安排投入施工现场。在开工时，需要保障开工报告已批准、资金已经得到落实、设备与施工队伍已经确定、投资计划已经落实、合同已经签订、图纸已经完成技术交底工作。此外，还要做好工程审核工作，在对工程进行审核时，首要的工作就是确定好工作量，这能够为确定后续的施工材料、施工人员与设备数量提供准确的参考，防止出现浪费情况。同时，在实际的工作过程中，需要重点审核工程量，准确的分析工程造价，为此，审核人员需要细致的查看设计图纸与工程内容，看两者是否相符，并根据具体的实施细则来确定工程量。
2.3.2对设计变更进行全面的审查在电力工程建设过程中，常常会出现设计变更的问题，设计变更对于施工阶段的造价有着极大的影响，因此，施工单位在施工前就需要加强与设计单位的沟通和交流，做好图纸交底工作，将设计变更尽量的控制在施工开始前。在完成设计变更工作时，需要严格遵照变更标准进行，如果设计变更对于工程造价的影响较大，则需要在完成算账流程后再变更，避免由于设计变更工作影响到工程的内容与规模。
2.3.3做好采购管理工作为了降低电力工程的造价，需要对材料采购与设备采购工作进行全面的把控，进行优化选择，发挥出物质采购与工程材料的主渠道作用，减少采购的中间环节，降低采购成本。对于大型机械设备，需要实施招投标模式，签订好供货合同，在施工过程中需要对工程的精度进行科学合理的安排，对各个工序与开工时间进行合理的安排，提升材料使用率，根据工程进度变化来安排资金，对造价进行全局性控制。
2.3.4对工程建设开展全过程管理就现阶段来看，电力工程造价管理工作中依然存在着材料不合理涨价、材料浪费以及违法乱纪的问题，为了减少这些问题的发生，需要对电力工程建设工作开展全过程管理，推行项目法人责任制度，将这一制度贯穿到工程的前期到后期管理工作中，在推行这一管理过程中，需要选择出综合素质过硬的项目经理，打造出一支强有力的领导队伍，对造价进行全面的管控。
3结语