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中国经济论文扩大内需是中国当前经济发展的出路
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1.1粗放型的农业发展方式没有得到有效转变农业发展我国到现在已经进入了一个难以突破的瓶颈,精细化的家庭耕种,不能够形成规模效应,不能够形成产业化,经济效应难以获得突破性的发展,造成了高成本低效益的难题。大部分农村还是处于家庭化种植状态,并且这种生产方式效益极其低下,导致了农民收入很低,农村发展缓慢。农民思想意识僵化,只是按照老规矩办事,不能接受先进的生产理念,这样就造成了一种恶性循环。
1.2农村经济和生态环境不断恶化。随着工业化和城镇化的发展,我们的耕地面积不断减少,农业生产面临着巨大的威胁。并且在工业化和城镇化的推波助澜之下,一些由于短视造成的问题日趋严重。其一,农村建设缺少规划,随意性很强,发展方向模糊,造成了土地利用率比较低,浪费比较严重,土管所以及当地党政领导严重失职。其二,农业种植环境日趋恶劣,工业化的无序发展,造成了地下水开采比较严重,水位不断下降,农业用水得不到有效保障,甚至生活用水也出现了困难。其三,毁林现象比较严重,受经济利益的驱使,很多树木被砍伐一空,种植短期高利作物,造成了农村环境不断恶化,风沙进一步加大。其四,农村成为了高污染企业的转移阵地,一些企业废水直接排入低下深井,农村地下水遭到严重污染。一些企业的废气排放没有任何处理措施,一些养殖性产业造成的地标污染也日趋严重。
1.3农民收入进入一个迟滞期,小康奋斗目标任务艰巨“十二五”时期,我们的任务很繁重,困难比较大。在当前,由于农村发展进入了瓶颈,相对于工业发展的成就来说,农业的发展我国大多还是小农经济,农民收入比较低,城乡的收入差距不断扩大。可以说当前依赖农业的家庭经营性收入增长低迷,粮食作物价格受大环境的影响,价格偏低,而农业生产资料的价格以及农业机械所使用的燃油价格不低,农民的实际收入下滑。农村劳动力的转移放缓,工资性收入增速降低,就业的机构性矛盾突出,转移难度较大。另外政策性的补贴增速下降,对农业收入提高的作用降低。
1.4城市的带动作用不强,城镇化质量不高农村的城镇化是农村发展我国的必由之路,但是在城镇化的过程中,速度虽然比较快,但是缺少含金量,城市没有起到应有的带动作用,反而对农村人口形成了很强的迁徙式掠夺,农民进入大城市打工的人数随着季节在流动,农村在城市的发展中获益不多,城市的公共服务向乡村的拓展不够,城镇化的成果没能够更多地惠及村民。农村的学校建设和合作医疗以及一些公共设施还不是很健全。影响了城镇化的广度和深度。
2农村经济发展的举措
2.1进行科学规划,做好协调发展我国农村地区广阔而复杂,各个地方有各个地方的实际,因此经济的发展就不能搞一刀切。我们要因地制宜,对地区发展做出科学的符合客观实际的发展我国规划,从而达到地区资源的合理利用。在发展的过程中还要发挥城市的带动作用,将农村经济的发展放到大的区域经济发展中,通过城市服务和配套设施的延伸,让农村分享城市发展的成果。通过区域内资源的配置,让城镇找到自己发展的道路。通过城市的技术支持,让农村获得发展的技术支持。让农村小城镇成为城市发展的配套工厂,给城市提供粮棉、蔬菜及相关加工产品,让农村成为城市产业链的延伸。这样做到城乡一体化,进一步缩小城乡差距,形成优势互补、协调发展我国的良好局面。
2.2转变生产方式,实现农业现代化解决的途径就是转变粗放型的生产方式,实现农业现代化的转变。比如通过农业技术集成化、劳动手段机械化、生产经营信息化来实现由粗放向集约的转变。为了加快这种转变,我们的农村在发展我国思路上,应该求新求变,加大农村第三产业的发展,拓宽农民的就业渠道,实现农民收入的多元化,加快农村合作组织的建设,探索土地流转的有效方式和途径,探索农业机械化的增长方法,加大补贴的力度。对于土地流转,要通过农业机械化来进行,可以组建农业合作社,将分散的农户入股,将入股的土地连成片,实现规模化种植;将农业机械扩大,实现统一作业,统一经营。政府也要加大对合作农业的扶持力度,提供政策、资金和技术上的支持。做好分流农民的就业工作,保障农民的收入,巩固土地流转的成果。
2.3完善土地流转制度,调整农村产业结构土地流转是现代农业的关键,因此建立和完善土地流转日常管理制度就显得尤为重要,相关部门要根据实际制定完善切实可行的土地流转制度,做到有序流转、科学流转,从而实现农业结构的调整,这样在土地上才能形成利用的优势,才能吸引更多的资金和技术进入农村,才能向农业的规模化、机械化转变,进而提高农业的生产效率。在科学的土地流转基础上加大资金和技术的扶持,完善信息服务,引导农村经济实体结合市场需求,调整产业结构。进一步延伸农村优势产业,利用便利的资源和材料,形成骨干企业,打造农村产业品牌。
1.甘肃瓮福公司发展循环经济的基础条件
甘肃瓮福公司成立以来,坚持“资源综合利用、产业延伸发展"的理念,通过技术引进、消化吸收、升级改造,优化产业产品结构,注重副产品和废料的综合利用,在循环经济方面作出了初步尝试,取得了一些较好的经验,如因地制宜地开展技术创新、能量梯级利用、开展清洁生产审核等,这些在企业层面的实践为企业发展循环经济创造了良好的基础。同时,在区域内充分利用资源优势,积极主动开展循环经济工作。甘肃瓮福公司现主要产品为42万吨磷酸二铵/年和12万吨磷酸一铵/年,是目前我国西北地区最大的高浓度磷复肥企业,年消耗金川集团公司硫酸80万吨,是金川集团公司的主要耗酸企业,年消耗合成氨10万吨、蒸汽55万吨,同时也是金昌市区域循环经济的关键循环点。
2.以项目为依托,开展循环经济工作
在近几年的发展过程中,甘肃瓮福公司依靠技术进步,狠抓节能技术改造,充分利用区域内的硫酸、合成氨、蒸汽资源,以国家、地方的产业政策和金昌市循环经济发展规划为指导,坚持不断引进股东单位的先进技术,通过工艺技术创新、热能梯级回收利用,逐步走上了资源消耗低、环境污染少、科技含量高、经济效益好的经济增长之路。(1)有效利用磷矿资源实施了高杂质磷矿石及中低品位磷矿二次浮选技术改造瓮福公司自成立以来,以提高资源利用率为目标,积极探索高杂质磷矿石及中低品位磷矿用于生产的可能性,借鉴并成功应用股东单位瓮福集团公司自主研发的选矿浮选工艺专利技术,实施了高杂质磷矿石及中低品位磷矿二次浮选技术改造,通过对现有磨矿生产装置中的磨矿设备及工艺进行技术创新改造,使大量原工艺不能利用的低品位磷矿石得以利用,实现对高杂质中低品位磷矿的开发利用,缓解了优质磷矿资源受制于人的被动局面,提高了磷矿资源的利用率。(2)通过实施磷石膏渣场废水回收利用技术改造项目,实现磷酸酸性废水资源化循环化利用瓮福公司在磷铵生产过程中,随着磷石膏渣浆的排放,渣浆废水排入磷石膏渣场,按照全年的生产能力,每年用于排放磷石膏而消耗水近350万m3以上,废水中有益元素的未能得到回收利用,通过实施含磷酸性废水回收利用节水工程技术改造项目,对排放至磷石膏渣场酸性废水收集后,将酸性废水用于选矿分厂浮选工序和磷酸分厂部分工艺用水及磷石膏再浆用水,最大限度地再利用磷酸生产过程中产生的酸性废水,将“末端治理”和达标排放的方式,改为过程控制和循环利用的模式,每小时回收废水150m3/h,实现了酸性废水资源化循环化利用。(3)开展技术创新实施12万吨粉状磷酸一铵节能新工艺技改项目技术创新是循环经济工作的有利支撑,利用现有生产装置产生的低品质渣酸为原料,采用川大-瓮福联合开发的“自热浓缩法”和“尾气封闭循环”节能新工艺,建设了一套年产12万吨/年粉状磷酸一铵生产装置。项目充分利用了磷铵工艺系统的化学能,建立了能量梯级利用的磷铵加工系统,节能减排效益显著,比目前国内采用的磷铵工艺节约蒸汽30%以上,减少尾气排放60%以上,回收利用循环水低位余热减少热源,降低了系统循环动力消耗,与现有料浆法MAP工艺同比节能效果明显。(4)积极探索固废利用新途径,实施磷石膏制盐碱良剂项目当前在整个磷复肥行业没有磷石膏综合利用的成熟技术且受经济可行性制约的现状下,甘肃瓮福公司多方关注磷石膏综合利用的新技术,在总结国内同行业及股东多年致力于盐碱地改良的研究成果的基础上,积极与甘肃省农科院土壤肥料与节水农业研究所合作共同研发磷石膏盐碱良剂,项目已完成大田试验工作,现进一步跟踪试验结果。(5)以清洁文明生产为契机实施磷酸、磷铵装置尾气洗涤系统改造项目为充分回收利用尾气中的氟、氨资源,提高尾气洗涤效率,先后实施了磷酸、磷铵装置尾气洗涤系统改造项目,通过采用两级高效的管道洗涤器替代原有文丘里洗涤器、加装高效喷头、改变风机的位置、增加除沫塔、利用磷石膏渣场回水替代浓缩系统蒸汽冷凝水及工艺水作为反应含氟气体洗涤用水等技术措施,使氟的吸收效率显著提高。系统改造后,每吨原矿最后回收的氟硅酸产量平均能够达到92Kg,较改造前上升33.6%。尾气洗涤率达到99%,排放尾气中氟含量监测平均值为4.08mg/m3,使尾气达标排放;通过改造洗涤系统提高了洗涤效率。(5)通过实施清洁生产审核,加强生产全过程控制,削减有害物质的排放通过全面推行清洁生产、建设改造污染治理设施、完善清污分流、大力新建水循环设施、改善内部监控硬件设施、建设环境应急处置工程等方面的工作,节能减排贯穿于整个生产控制过程。近年来,甘肃瓮福公司虽然在发展循环经济和节能减排方面做了一些工作,但也面临着一些问题的困扰,主要体现在未能充分利用国家及省市政策及资金方面的支持,资源日趋紧张,技术创新能力有待进一步提高,固废综合利用与效益是否能同步增长,资金保证力度不够等方面。
二、现阶段甘肃瓮福公司发展循环经济延伸产业链的构想
现阶段公司将以科学发展观和循环经济理论为指导,以提高资源利用效率为核心,以全面推行清洁生产和节能减排为手段,以技术创新和制度创新为动力,依托区域内资源优势特别是金川公司硫酸资源优势,开发中高浓度复合肥产品;回收利用磷酸、磷铵装置中氟化物,利用永昌县域内的萤石资源,通过发展磷酸盐和氟化工产品,逐步向精细化工行业迈进。通过实施循环经济项目,促进资源利用由“资源—产品—废物”线性模式向“资源—产品—废物—再生资源”的循环模式转变,以尽可能少的资源消耗和环境成本实现企业可持续发展。图2甘肃瓮福公司资源循环利用框图1.以金昌市被列为全国固废综合利用试点基地为契机,开展磷石膏综合利用项目抓住金昌市被列为全国第一批固废综合利用试点地区的有利条件,积极争取政策和资金支持,通过技术创新实现磷石膏固废物综合利用、延伸公司循环经济产业链。计划实施磷石膏综合利用项目,以公司磷酸生产中产生的磷石膏为原料,开发土壤改良剂、墙体材料、硫酸铵等固废产品链,减少固体废弃物排放,实现资源综合利用,延伸固废综合利用产品链。2.加大氟化工项目力度利用金昌市及周边地区丰富的萤石资源和公司内副产品氟硅酸开发高附加值的氟化工产品,使之成为公司新的经济增长点。3.磷酸深加工项目通过对磷酸进行净化,生产高附加值的磷酸盐产品,调整产品结构,提高公司的经济效益和发展能力。在现有磷酸装置基础上,建设一套湿法磷酸净化装置,开发以净化酸为原料的深加工产品。4.尾矿镁回收及硫酸镁项目甘肃瓮福公司选矿排出的尾矿中,镁含量高达17%以上,全部作为废渣排放到磷石膏渣场,根据公司目前每年产生的尾矿量,结合金川公司硫酸资源,开展研发工作,回收利用镁。
三、现阶段开展循环经济工作的措施及建议
1.依靠科技创新,增强循环经济技术支撑
发展循环经济,延伸循环经济产业链必须有强大的科技支撑体系,不论是企业清洁生产、节能减排,还是资源的生态化利用、废弃物的再生化处理,都离不开科技进步和技术创新。今后,甘肃瓮福公司将结合公司实际,依托瓮福集团在磷化工行业的技术优势,积极组织开展资源节约、原料替代、能量梯级利用等关键技术的科技攻关,开发一些经济效益好、资源消耗低、环境污染少的关键工艺和技术,突破制约循环经济发展的技术瓶颈;加强与相关企业、高校和科研机构的合作,通过技术引进、合作开发等方式攻克节能减排、资源利用、结构调整中的各种技术瓶颈,进一步做好循环经济工作。同时,逐步增加技术投入,整合好内部的各种研发资源,强化企业技术“体能”,增强发展循环经济的自主创新能力。
2.开展政策研究,积极争取政策支持
创造循环经济发展条件,加强对循环经济政策的研究,充分利用国家有关资源综合利用和节能减排的优惠政策,积极争取国家对企业清洁生产项目和循环经济科研项目的资金投入和政策支持。实现节能减排,发展循环经济,需要长期和较大量的资金投入,甘肃瓮福公司磷石膏综合利用就是一个需长期和较大资金投入的固废利用项目,项目实施后也将是保本微利,长期的投入会给企业带来经济效益的滑坡,研究和使用好政府资金补贴及税收减免等政策可以缓解发展循环经济的经济压力。
3.注重宣传教育,贯彻循环经济发展理念
1 房地产开发公司的资质及资金筹措
房地产开发企业,应向当地工商管理行政部门申请登记,并取得营业执照。之后应向建设行政主管部门申请办理房地产开发企业资质等级证书,没有资质证书不能从事房地产的开发经营。一般情况下,先取得暂定资质,随着房地产公司的依法经营,业绩的产生,不断提升资质等级。
房地产开发商从决策进行某地产项目的开始,就应该考虑用于项目的资金来源,一旦获得了该项目的开发权,就应当花精力为该项目筹措资金,以免在正式开工后由于资金短缺而造成被动或损失。房地产开发项目资金来源大致有四种形式:1、企业自有资金。2、银行信贷。3、社会集资。4、其他融资方式(各类信托基金、合作开发、银团联合贷款等)。四种形式可单选一种也可联动。
2 项目的选择及选址
项目选择是房地产投资的首要工作,也是最为复杂,最为困难的工作。如果房地产项目选择正确,应该说投资已经有了六成至七成成功的把握。广义上讲,房地产投资选择就是房地产投资决策。房地产投资项目选择需要专门的知识及能力,需要专业人员或专家的参与。但专业人员或专家只能起到参谋或顾问的作用,要认定一个项目值不值得考虑,是否可以投资,最终还要依靠投资者自己的分析决断能力,还要依靠企业的决策部门。要做出正确的项目选择,必须对投资环境、投资时机及投资的法律保障做深入细致分析,必须对拟投资项目所在地的宏观及微观地产市场做全面、深入的调研,还必须对拟选项目展开系统的可行性研究分析。为实现效益最大化还应对项目进行策划,这是十分关键且必须的。
项目的选择完成后或同等要进行选择地块。所选择地块要符合消防要求,符合城市建设总体规划和土地利用总体规划,经有资质土地部门编制项目选址勘界报告后,要先后得到消防、规划(建设)、国土资源部门的初步批复(预审)意见。取得规划部门关于选址的批复意见或城市规划条件通知书后,当地政府及国土资源部门即可开展征地工作,完成征地补偿相关工作后,进行土地的招、拍、挂工作,并与中标的房地产开发企业签订国有土地出让合同出具建设用地批准书,进而可到规划部门办理用地规划许可证。项目的选址决定了房地产开发的征地成本和开发经营的利润空间,是房地产开发的关键环节之一。
3 项目的立项
即项目在发改部门的核准或备案而取得立项批文。项目核准或备案的要件包括项目申请报告(有资质的中介机构编制完成);国土资源部门出具的意见(土地预审意见或建设用地批准书);规划部门的批复意见(选址意见书或城市规划条件通知书);环保部门出具的意见(经有资质的中介机构编制的环境影响报告书或环境影响审批表,并经有资质的评估单位论证通过)。
4 项目的规划及施工图设计
按照规划部门出具的规划条件,房地产开发企业选择符合开发意愿,有相应资质的规划设计单位,对拟开发项目进行规划和施工图设计。项目规划经规划部门审查通过后可取得建设工程规划许可证。项目施工图经有资质的图纸审查中介机构或建设主管部门下设的图纸审查中心审查,获得施工图审查合格证;同时,项目施工图还要及时向消防和气象主管部门报审,确保消防及避雷系统符合有关要求。
5 项目的招标
1)它没能直接反应出投资的规模,只是用资金的形式予以体现。而资金有是企业的最为宝贵的资源,对企业的投资是否能取得应有的效用并不能直接反映。为了避免这种情况,一般都采用增量投资分析或者净现值指数的方式解决实际中的优先问题。
2)在进行石油勘探开发投资经济评价时,如果采用NPV,由于折现因子的存在,使得油田越早投产NPV值就越大,就会在一些类型的油气开采中,由于想获得较好或者较高的收益而加快开发的现象。进而导致了破坏性开采的情况增多,而使得油田的最终收益降低。因而,政府需要运用科学完善的石油开采制度,如稳产期的增加税收,在开采中后期减免税收的办法,以促使石油开采企业合理高效利用地下资源,最大限度地保证油田的开发。
二、内部收益率(IRR)
内部收益率也是石油勘探开发投资经济评价中的重要指标,在评价中也最为常用。它主要是针对NPV=0的情况。内部收益率能直接反应出投资者的效益,因此,也可以认为是盈利率或者回报收益率。这种评价方式被用于石油勘探开发投资经济评价中的缺陷主要有两个:
1)只有一个解的情况,针对净现金流量来说,为序列正负号只变化一次的项目。即使序列正负号多次改变,也是只有一个解的情况,如果出现两个以上解的情况,就不是内部收益率计算范畴。之所以会出现正负号的改变,是由于投资过程的不连续,而石油的勘探开采涉及的投资量很大,如果只对一次投资进行考虑,就不能客观地反应被评价区域的经济效益。如果对多次的投资都予以考虑则内部收益率的结果可能很多,但就真实的内部收益率来说,其结果都不是正确的。
2)在对内部收益率进行计算的过程中,含着一个假定情况,即由此项目获得的纯收益可以用来继续投资,继续投资的收益率和项目的内部收益率相等。在油田寿命枯竭,项目停止开发时,按照内部收益率来计算,就是投资未来值的累加等于收益未来值的累加,由于条件的制约,收回来的投资不可能在进行同样地理条件的含油气项目的投资中,因此,石油勘探开发投资的经济评价指标中,内部收益率评价方式并不适合,只能作为辅指标来参与评价。
三、基准折现率
基准折现率,是投资者对于投资所获得的最低回报率。由于在企业间存在的风险以及目标不同,折现率也会多种多样。由于项目的不同,在风险上也有很大差别。因此,在对不同项目进行经济评价时,需要采用的基准折现率也会不同。
四、指标计算问题
各种经济评价的指标,都是在项目寿命时间内对现金流进行计算得到的。因此,对现金流量进行科学合理的预测决定了经济评价的正确与客观。因为是种预测,因此,就有可能存在一定的与实际不符的情况,特别在对现金流的描述中。因此,更应该尽最大可能减少预测中的偏差,尽可能与实际相符。
五、结语
金融在经济发展中的主要作用是对现有资源进行合理配置,从而解决当前我国农村存在的三农问题,促进我国农村经济的快速发展,使农村的各个生产要素充分地运行起来,迸发出新的发展活力。在对农村金融进行改革的初期,需要做好相应的理论准备工作。
1.1农业信贷补贴论
该理论的形成和发展主要是在上世纪的七八十年代,当时农村经济的发展主要是以农村金融理论为基础。在我国的经济发展中,农村经济相对其他的经济行业来说是处于弱势地位的,因此,农民的收入一般情况下是低于城市市民的收入的,该理论中认为,在农村中,应该对农民实行信贷供给先行的金融策略,这样就能够快速促进农村的经济发展,提高农民的经济收入;然后,在建立一些相应的具有非盈利目的的机构,从外部引进资金,对农民进行经济补贴。这种理论在发展中国家是非常适用的,能够快速实现农村经济的增长。然而,随着农村经济的发展,该理论的弊端也逐渐显现了出来,在进行相关机制设置时,没有考虑到充分挖掘农民的储蓄热情,而使农民能够快速拥有大量的廉价资金来源,这在一定程度上增加了当地的财政负担。另外,在这种经济模式下,导致富农和贫农之间的差距更加明显,造成资源的错误搭配和浪费,对农村经济的发展形成了巨大的阻碍。
1.2农村金融市场理论
在80年代的后期,我国农村经济中的发展模式逐渐转变为金融市场理论,这种理论在一定程度上解决了农村信贷补贴理论中的一些问题。通过大量的资料研究证明,我国农民是具有较强的储蓄能力的,因此,并不需要大量的外部资金进行注入。因此,在进行经济发展的同时,政府需要充分发挥农村市场的作用,将一系列不符合农村金融发展的政策取消,然后实现农村的资金供求平衡。在金融市场理论中,主要注重的是利率市场化,通过市场控制金融的发展。然而,这在我国的经济发展中是有些超前的,因此,会出现一些不可预料的问题。但是,伴随着该理论的逐渐运行,取得的一些成绩也是不可忽略的。通过多年的实践证明,在发展中国家,政府通过一定程度的金融接入能够更好地促进农村经济的发展。
2农村金融发展的现状
2.1农村地区的金融体系
自改革开放以来,我国的城市金融体系发展取得了巨大的成就,市场化进程的发展不断取得阶段性成果。然而,当我们把视线放在农村时,却发现效果不尽人意,农村大部分地区主要依靠政府的政策进行金融发展,导致农村的金融发展一直处于萧条期。目前,我国的农村金融发展已形成了初步的规模,像商业性的金融机构正在兴建中,农村金融发展逐渐形成了一种以正规金融机构为主体,带动农村信用合作社等金融机构作为主力军的农村新型金融体系。在我国预期的正规金融中,主要的商业性机构是中国农业银行,合作性金融机构主要包含农村信用社,而中国农业发展银行则是重要的政策性金融机构,这三个主要的金融机构构成了我国农村金融机构的主体。
2.2农村的金融需求现状
在我国,通过更好地了解当前的农村金融需求,能够更好地促进农村金融的整体发展,增强农村的经济发展。我国是一个具有较大面积的发展中国家,农村占据了大量的国土面积,想要对我国的农村金融进行全面的了解,需要进行深入的金融调研。基于他人的研究,我们总结了以下几项金融需求:第一,农民具有比较稳定的存款意向。在农村,一般的农民主要是将资金存入到农村信用社、银行等金融机构中。其中,资金较为富足的农民,则会考虑将资金借给其他的农民,从而获取更多的利益;而相对较为贫困的农民,则会将大部分资金放置在家中,以备不时之需。第二,在我国的农村,农民间的金融活动主要是在农民之间进行资金的借贷。如在亲朋好友间进行钱财的借贷是非常常见的,只有一些比较富有的农民才会考虑向正规的金融机构进行借款,而那些自身较为贫困的农民由于没有相应的抵押物,很难从正规的渠道进行资金的借贷,因此,向亲朋好友进行借贷是较好的借贷形式,能够快速地解决资金的缺乏,但这种借贷方式由于缺乏相应的机构进行监管,便会出现较大的金融风险,从而造成巨大的金融风险,阻碍当地金融的发展。
3完善农村金融发展的政策和建议
目前,我国的农村金融发展对我国的农村经济增长还存在很大的上升空间,只有解决好我国农村当前的金融问题,才能更好地发挥其提高经济增长的作用,使农村经济更快更好的发展。
3.1分类推进金融机构改革
为了能够更好的发挥农民主力军的作用,需要进一步进行农村信用社的制度改革,通过对农村商业银行进行积极的重组,培养具有合格主体的农村经济市场。然后,制定相应的农村发展银行改革方案,通过对相关的职能进行政策性的定位,将其范围及标准进行明确的规定,再通过加大资本的投入,并建立完善的治理结构,加强对农村的开发和相应基础设施的建设,实现农村信贷的长期效果。再者,对于一些大型的农村银行,可根据当地的实际市场需要,扩大金融支持,优化相应的发展战略。此外,还可以鼓励其他的农村储蓄机构进行农村金融业务的拓展,如邮政储蓄银行等,从而不断增加农业金融的范围。发展农业银行,增加民营企业中农民的持有股份,向农民提供更加全面的特色化农业金融服务。
3.2发展乡镇企业
大量实践证明,金融结构中的指标对于农村的经济发展具有重要的推动作用,能够促进乡镇企业的贷款数额。因此,通过促进乡镇企业的发展,能够大大增强县域的经济能力,完善相应的产业结构,且为农民创造了大量的就业渠道,实现了农民的经济增收。当前,我国的乡镇企业并不完善,想要大力发展乡镇企业,国家需要加大对乡镇企业的资金和技术支持,同时,放宽乡镇企业的发展道路,只有将经济增长同科技创新结合在一起,才能保证创造出一批具有高质量和高水平的产品,从而提高农村的经济增长。
4总结
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中国经济论文我国区域金融发展与经济发展关系再研究
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(一)经济学领域里的污染治理
在经济学领域里,污染治理的概念主要强调的是外部经济,事实上,就是在没有签署契约之前,把部分生产成本给予他人,以使他人得不到稳固的收益,依据这个方面,污染治理是不符合商品经济中的等价交换原则。用经济学的观点分析,主要是生态环境没有纳入到生产要素中,而且没有限制污染治理的产权。从自然方面分析,资源和生态环境所具有的天然性、流动性和外部性,使其无法实现产权的私有化,生态环境的产权是不允许私人和企业介入的,唯独国家和政府能够代表社会行使权利。在国家追求的主要目标是经济的增长和解决就业压力时,就忽略了保护生态环境,所以,从某种程度来讲,循环经济是由国家和政府主导的经济发展模式。
(二)经济发展的不同阶段与循环经济
从发达国家的发展进程可以看出,在工业化不断发展的过程中,环境问题是其面临的主要问题,在治理环境的过程中,发达国家实行的是首先污染之后进行处理的路线,截至目前,已基本的解决了在生态环境方面存在的问题。随着我国经济的快速发展,工业化正在发展的热潮中,建设小康社会的目标已经全面实施,因此,在工业化的发展阶段,能源消耗和污染排放的比例非常大,如果依照发达国家的治理理论,现阶段,我国将不用担心环境问题。然而,调查表明,2020年以后,我国的人口总数将达到14亿之多,比发达国家的总人口将会多出一倍,但是我国的领土面积却是发达国家总和的一半,依据发达国家的发展理论,我国受到的污染程度会是其3倍之多,这会对我国的生态环境构成严重的威胁。我国的发展状况与发达国家完全不同,发达国家已经基本实现现代化是一方面原因,重要的是他们将污染系数高的产业转向发展中国家,与发达国家相比,我国的生态环境系统薄弱,如果走发达国家的发展道路,很容易使我国生态系统无法运行。实际上,循环经济的发展模式并不是我国提出来的,而是美国,因此,在生态环境上,我国不能走先污染后治理的道路,应该在保证环境的基础上,实现经济和社会的可持续发展,进而实现全面建设小康社会的伟大目标。
(三)循环经济与效率的关系
在循环经济的发展中,效率的概念主要指的是:技术、选择和配置效率。主要强调的都是用最少的生产要素取得最多的产品,效率的提出主要是指一些生产要素是有限制的,应当提高其使用效率,但是,在以往的经济学效率分析中,生态环境并没有作为主要的投入要素,因此,这是人们忽视生态环境的主要原因,循环经济的可持续发展,要求我们应把生态环境作为效率的主要投入要素之一,因此,我们应转变传统的效率观念,在保护环境的基础上,实现资源的循环利用。
(四)循环经济与生态经济之间的关系
依据生态经济学者的观点,通过生态学的相关规律去引导人类的经济活动,人类的经济活动服从于生态学的基本规律,在自然条件不发生变化的前提下,发展经济活动,这样的想法非常不现实,在实际的经济发展过程中难度很大。因为经济规律是人类从事各种经济活动的依据,然而,并不是生态规律。在经济社会中,任何一个经济人都向往实现利益最大化。在生产的过程中,当不需要考虑生态环境的要素时,都希望利用生态学的基本规律使他们的收益实现最大化,此时,生态伦理和道德就微不足道。然而,如果把生态环境进行定价以后,其意义就变了,出于利益因素,生产者自然会重视生态环境。所以,为了循环经济的可持续发展,应充分发挥经济规律的重要作用,以此实现生态环境最优化,这就要求政府进行调节,通过经济规律改变生态环境。
二、我国发展循环经济面临的主要问题与对策
(一)我国发展循环经济面临的主要问题
1.企业生产规模小
经济发展的实践证明,要想循环经济能够可持续发展,一定要扩大企业的生产规模。例如,几年前,辽宁省对一批规模小的造纸厂进行改造,在国家和政府的大力扶持下,重新建立了一批年产量超过30万吨的大型造纸厂,使造纸厂实现了集聚效应,这不但能够提高其产量,还会减少污染,因为其先进的生产设备,能够更好的处理污染物的排放,进而实现资源的循环利用。
2.宏观经济政策与循环经济不能够协调发展
为了更进一步的促进经济发展,解决资源短缺和环境保护之间的问题,国家和政府将发展循环经济放到了经济工作中的首位,然而,在具体的宏观调控工作中,却没有实施,循环经济仍然没有受到足够的重视。
3缺乏健全的运行体制
循环经济的平稳发展,应该有完整的制度体系,主要包括生态环境因素的定价范围和循环经济的有偿使用,此外,还有生产者、消费者和政府之间的基本责任制度。在循环经济的发展过程中,激励机制主要包括资源再利用机制、节约资源机制和技术支持机制。完善的制度和相应的机制是循环经济发展的有力基础,也能够有效的确保循环经济在宏观调控中发挥重大作用。因此,现阶段,企业应建立健全循环经济管理体制,使循环经济更快的向前发展。
(二)我国发展循环经济的主要对策
1.不断对循环经济的发展制度进行创新
制度创新的主要概念是:根据循环经济发展的进程,首先应改进和完善制度,循环经济的可持续发展,应打破现有的发展格局,应把生态环境、市场资源引入市场经济中,所以,应有一个完善的循环经济管理体系,确保生态环境与基本资源之间的协调发展。
2.选择好循环经济的发展领域
循环经济的发展领域应当以以下原则作为标准:首先,实现四个统一原则,就是市场收益、就业压力、循环利用和保护环境共同发展的原则,事实表明,部分产业能够满足这四个原则共同发展,如果有这样的产业,政府应加大扶持力度。例如,废弃轮胎的循环利用,可以生产防止噪音的地板,这不仅能够解决环境污染带来的相关问题,还能够缓解就业压力,还可以获得经济收益,对于这样的产业,政府应作为重点的培养对象。其次,优先解决双高产业,双高主要指的是:高污染排放和高原始资源消耗,例如,部分冶金、化工和造纸等领域,其污染系数较高,应主要发展循环经济,不断的提高资源利用效率,进而减少污染排放。最后,对于一些资源稀少,并且进口难度非常大的产品,应采用循环经济的发展模式,例如,我国的水资源从整体上来看比较短缺,进口也比较难,所以,应重点开展水的循环利用。
3.治理污染、保护环境
循环经济的可持续发展,应当把生态环境和市场经济有机的结合在一起,形成一个全新的循环经济理论体系,能够为人们所信服进而获得群众的支持,循环经济的发展不仅仅是一个领域,它的发展与人们的生产、生活联系密切,所以,必须强化人民群众对循环经济的正确认识,使全社会都能够认识到发展循环经济的重要作用。
4.把循环经济纳入到宏观调控中
在调节经济总量时,以往的宏观调控政策主要通过调整财政和金融政策,不能够在调控总量的同时,分类和细化企业和产品的部门和类型,然而,在发展循环经济时,应充分的进行细化和分类,以此能够与财政和金融政策相一致。
5.加大技术创新力度
生产技术是发展循环经济的关键,先进的生产技术能够有效的提高循环经济的利用效率,反之,则不利于循环经济的发展,国家和政府应在技术上予以扶持,不断引进外来的先进技术,进行交流和融合,使循环经济更好的发展。
6.科学、合理的监测环境和资源
发展循环经济的最终目的是节约资源、保护环境,以实现经济的可持续发展,循环经济的快速发展,应当有合理可行的政策和管理手段,利用信息化带来的优势。现阶段,我国在环境和资源信息方面,仍有很多不足之处,对循环经济的发展极为不利,因此,为了能够更好的发展循环经济,应建立科学、合理的环境与资源监测手段。
7.国家应加大资金和技术的投入力度
我国循环经济的快速发展,需要国家给予一定的资金和技术支持,因此,国家和当地政府应加大循环经济科研的资金投入力度,相关管理人员应定期参加与循环经济相关的国际流会议,不断改进和完善自身的知识结构体系,吸收其先进的管理理念。此外,还应引入具有现代化管理经验的专业型人才,进而为循环经济的快速发展奠定良好的人力资源。
三、结论
作者:陈金松 单位:南阳理工学院
南阳市县域经济发展中存在的问题及分析
(一)县域经济整体滞后,地区发展不平衡河南省统计局对108个县(市)经济综合实力发展评价结果显示,南阳市11个县(市)平均排名56位,没有一个进入全省前20位,排名最高的西峡县仅为第30位,大部分县(市)处于中间靠后的位置。以上数据表明,南阳市县域经济的发展整体上是比较落后的。同时,即使在全市范围内,各县域经济的发展也很不平衡:GDP最高的邓州市214.2亿元,相当于最低的社旗县2.8倍;人均GDP最高的西峡县30559元,是人均GDP最低的方城县10280元的3倍。工业在经济中所占比重是反映工业化程度的重要指标之一,2009年邓州市规模以上工业增加值57.43亿元,是社旗县15.3亿元的3.8倍[3]。(二)县域经济的产业集聚区建设同质化严重,规模还有待进一步壮大产业集群是指在特定区域中,具有竞争与合作关系,且在地理上集中,有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。产业集群是工业化发展进程中重要的经济形态,建设产业集聚区是南阳市发展和壮大县域经济的创新举措,各县域经济主体也都将产业集聚区作为促进县域经济腾飞的助推器。但在建设过程中,很多县域经济产业集聚区没有自己的主导产业,实际上只是普通的工业园区,相互之间没有关联,只是简单的“集”,而很难形成产业“聚”的竞争力。(三)产业结构调整较慢2009年的南阳市县域经济第一、二、三产业间的比例是21.4:51.1:27.5,第一产业比重分别高于全市、全省平均水平3.3个、10.4个百分点,第三产业比重分别低于全市、全省平均水平4.4个、6个百分点,有7个县市产业结构还停留在“二一三”的较低层次。与相对发达的地区的县域经济产业结构相比,更是存在着较大差距。据全国县域经济网的相关数字显示,中国县域经济基本竞争力百强县(市)产业结构比例为:一产:二产:三产比例是11.8:55.3:32.9。一产比例最高的达31.2%,最低的是1.9%;二产比例最高的达77.7%,最低的是31.4%;三产比例最高的达43.7%,最低的是17.6%[4]。(四)县域经济的工业化程度较低根据发展经济学的相关理论,农业的工业化是实现经济腾飞的必由之路。作为以农业为主体的县域经济主体,工业是经济增长的动力来源,是富民强县的根本。统计数字显示,2007年度,南阳市县域经济体内工业国内生产总值对国民经济的贡献率为48%,从业人员占总就业人数的23.0%,这两个数字均低于河南省平均水平;南阳市县域经济内规模以上企业增加均值24.31亿元,工业发展水平明显低于全省平均水平,更远低于发达县市。
加快南阳市县域经济发展的对策与建议
(一)围绕农业发展和农民增长,大力发展农业循环经济循环经济作为一种物质闭环型经济形式,倡导以生态型资源循环利用来促进经济的可持续发展。与单纯依赖资源消耗和投入为代表的传统经济形式相比,循环经济更强调资源的节约利用和循环再生[5]。县域经济作为一个独立、综合的经济单元,兼有农村农业经济和城市工业经济两种形式,也是融合城乡经济的桥梁和纽带,是促进我国现代化建设、保持经济与社会和谐发展、实现全面小康社会的重要基础。大力发展县域循环经济,以农产品的深加工来提高农产品的附加值,全面促进农业和现代化工业的融合,高效利用与循环利用资源,有效减少单位经济的资源投入,从而实现发展农业和工业化的完美结合。(二)扶植重点产业,不断为经济发展注入活力县域经济是功能相对完备的综合性经济体系,其活动涉及到生产、流通、消费、分配各环节及三大产业。但是,县域经济又不同于全国的国民经济,不能追求“大而全”,而要“宜农则农”、“宜工则工”、“宜商则商”、“宜游则(旅)游”,结合本地的资源优势和历史传统,努力打造富有县域特色的经济品牌。著名的“中国玉雕之乡”镇平县正是发挥其历史文化传统和技术的优势,“无中生有”培育玉雕文化产业,如今,玉雕已经成为镇平县域经济中的特色支柱产业,在县域经济社会发展中占据着十分重要的地位。(三)突出比较优势,做大做强县域产业集聚区按照大卫•李嘉图的比较优势原理,缘于历史传统等因素的影响,不同的区域和地区都具有其“比较优势”的产品。从南阳市县域经济的发展实践看,借助产业集群作为促进和带动县域经济腾飞的“增长极”,各县域经济单元逐步走出了具有自己特色、优势的集群化发展路子,如:南阳镇平县的玉雕产业、西峡县特色工业、特色农业和特色旅游业、桐柏的碱化工产业、社旗的白酒产业等,在全国都有相当的知名度。但在产业集聚区的发展中,各县域经济单元也存在着没有注重产业的关联度和适应性,产业集群存在同质化等问题。县域经济主体一定要避免建设中的同质化,突出比较优势,培育主导产业,打造富有县域特色的产业集聚区[6]。(四)加大对县域经济的支持力度,统筹城乡协调发展县域经济主体不仅是市场调控和资源配置的主体,更是统筹城乡协调发展的关键。在对县域经济发展指标的考量上,不能单纯把县域经济规模的壮大和发展速度作为指标,要把城乡经济的统筹协调发展和农业的发展、农民的增收、新农村建设等社会发展进行综合考评。要注重市、县两级管理机制的创新,不断强化县域经济主体的经济社会管理职能和社会服务职能,使之真正成为相对独立的经济发展单元。要不断解放思想,鼓励县域经济主体积极通过大力开发县域人力资源,不断提高城乡居民的生活质量和生活条件,吸引外来人才,取得市场竞争优势和技术优势,实现经济社会的可持续发展。