时间：2023-03-22 17:32:07
导语：在循环经济论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
交通运输虽然不同于产品的生产部门，但是在资源的投入和废物的排放方面还是具有相似之处的，为了维持交通运输的正常秩序，交通运输部门必须投入大量的人力、物力以保证交通系统的运行，同时，交通运输与产品生产部门一样，在促进经济发展的作用上无法比拟的。在提倡人与自然和谐相处的现代化社会，交通运输管理必须树立循环经济理念，从而进一步缓解资源与经济、社会发展的矛盾，创造绿色国度。从现实的发展状况来看，节约资源，提高资源利用率是各大企业减少成本开支、增加经济效益、提高市场竞争力的必然出路，这也是我国现阶段面临的一个巨大挑战。
2.循环经济视阈下交通运输管理的优化策略
2.1完善相关政策、法规
我国是社会主义法治国家，因此，要做到逐步完善我国交通运输相关法律、法规，让交通运输产业在发展的道路上能够把节约资源、保护环境纳入考究范围。因此，在制定相关政策市必须做到以下几个方面：一是将环境污染纳入成本中。因为在运输过程中，经常有一些排量较大，不注重资源节约，废气污染严重等情形，基于这一现状，应该对于在交通运输中严重污染环境的企业和个人进行罚款或者征税，或者将环境污染的成本计入运输市场的价格中。二是通过技术革新、引进先进设备，创新交通运输管理模式，从而提高资源利用率，让环境在所能承受的压力内满足日益增长的运输需求。总而言之，就是对交通运输管理模式进行全面改革，为循环经济的发展创造条件。要灵活应用市场调节机制，以经济手段鼓励企业和个人注重环境的保护，用法律约束浪费资源、污染环境的行为，对注重资源节约的运输方式给予政策倾斜，对于利用低能、环保设备的给予价格优惠，让人们形成生态保护意识。
2.2基础设施建设
在进行交通路线规划时，应该以科学发展观为指导思想，发展循环经济为目标，有效利用土地资源，建设良好的基础设施，进行合理的空间构建，不滥用自然资源，建立稳固、安全、环保的交通基础服务系统。规划时要协调优化交通运输各个环节，减少不必要的浪费，综合考虑城市用地规划、国土规划等，确保各部分协调发展。除了要保障基本的道路设施，还应该重视各道路电子监控、信息传达、交通安全应急和环境保护系统等设施的建设。这些设施虽然不占主导地位，但是确实交通运输系统不可或缺的，局部的整合有利于交通系统发挥更大作用，从而最终提高资源利用率，减少运输中产生的污染。
2.3交通结构的优化
交通结构式整个交通系统的骨架，不同的地区适用不同的交通结构，可以分为方式结构和网络结构。所谓交通结构的优化就是可以适应不同运输方式的需求，不同结构上进行紧密衔接，实现交通运输的便捷、快速流通，充分利用空间资源，优化体系，合理布置网络格局，实现资源的合理配置，从而带动周边经济的发展，满足经济发展需求，推动循环经济建设。
2.4加强技术创新
信息时代的科技技术日新月异，因此不断推进技术创新是促进循环经济建设的重中之重。实践中，我国已经初步尝试利用沥青路面的再生利用技术，这一先进技术每年可以为我国节约近3.5亿元的资源，这无疑是契合循环经济所提倡的理念的。因此，我们亟待建立产、学、研一体的交流机制，加强合作进行新技术的共同研发，吸收转化引进的先进技术、加强原创力度、掌握核心技术，提升交通运输资源的再利用技术，用清洁的新能源替代污染严重的传统能源，开发环保的新材料，促进生态文明，发展循环经济。
2.5注重交通环境保护
交通运输的污染源主要集中在道路上，其中汽车的废气污染时最主要的，汽车排放的废气主要成分是碳氢化合物、一氧化碳、铅化物等。因此，必须有效的减少废气的排放，降低废气对环境的污染，笔者提出以下几个策略：首先，动态调整交通控制，保障上下班高峰期道路流通的顺畅，以显著的标志提示过度的噪音污染，提倡绿色出行，设置专门的绿色通道，减少车流量等；其次，限制废气污染及其严重的车辆的通行，政策鼓励改进汽车结构；再次，用优惠政策鼓励使用新能源，减少污染物的排放；最后，加大环境保护的宣传，鼓励绿色出行，享受低碳生活。
3.结论
1.甘肃瓮福公司发展循环经济的基础条件
甘肃瓮福公司成立以来，坚持“资源综合利用、产业延伸发展＂的理念，通过技术引进、消化吸收、升级改造，优化产业产品结构，注重副产品和废料的综合利用，在循环经济方面作出了初步尝试，取得了一些较好的经验，如因地制宜地开展技术创新、能量梯级利用、开展清洁生产审核等，这些在企业层面的实践为企业发展循环经济创造了良好的基础。同时，在区域内充分利用资源优势，积极主动开展循环经济工作。甘肃瓮福公司现主要产品为42万吨磷酸二铵/年和12万吨磷酸一铵/年，是目前我国西北地区最大的高浓度磷复肥企业，年消耗金川集团公司硫酸80万吨，是金川集团公司的主要耗酸企业，年消耗合成氨10万吨、蒸汽55万吨，同时也是金昌市区域循环经济的关键循环点。
2.以项目为依托，开展循环经济工作
在近几年的发展过程中，甘肃瓮福公司依靠技术进步，狠抓节能技术改造，充分利用区域内的硫酸、合成氨、蒸汽资源，以国家、地方的产业政策和金昌市循环经济发展规划为指导，坚持不断引进股东单位的先进技术，通过工艺技术创新、热能梯级回收利用，逐步走上了资源消耗低、环境污染少、科技含量高、经济效益好的经济增长之路。（1）有效利用磷矿资源实施了高杂质磷矿石及中低品位磷矿二次浮选技术改造瓮福公司自成立以来，以提高资源利用率为目标，积极探索高杂质磷矿石及中低品位磷矿用于生产的可能性，借鉴并成功应用股东单位瓮福集团公司自主研发的选矿浮选工艺专利技术，实施了高杂质磷矿石及中低品位磷矿二次浮选技术改造，通过对现有磨矿生产装置中的磨矿设备及工艺进行技术创新改造，使大量原工艺不能利用的低品位磷矿石得以利用，实现对高杂质中低品位磷矿的开发利用，缓解了优质磷矿资源受制于人的被动局面，提高了磷矿资源的利用率。（2）通过实施磷石膏渣场废水回收利用技术改造项目，实现磷酸酸性废水资源化循环化利用瓮福公司在磷铵生产过程中，随着磷石膏渣浆的排放，渣浆废水排入磷石膏渣场，按照全年的生产能力，每年用于排放磷石膏而消耗水近350万m3以上，废水中有益元素的未能得到回收利用，通过实施含磷酸性废水回收利用节水工程技术改造项目，对排放至磷石膏渣场酸性废水收集后，将酸性废水用于选矿分厂浮选工序和磷酸分厂部分工艺用水及磷石膏再浆用水，最大限度地再利用磷酸生产过程中产生的酸性废水，将“末端治理”和达标排放的方式，改为过程控制和循环利用的模式，每小时回收废水150m3/h,实现了酸性废水资源化循环化利用。（3）开展技术创新实施12万吨粉状磷酸一铵节能新工艺技改项目技术创新是循环经济工作的有利支撑，利用现有生产装置产生的低品质渣酸为原料，采用川大-瓮福联合开发的“自热浓缩法”和“尾气封闭循环”节能新工艺，建设了一套年产12万吨/年粉状磷酸一铵生产装置。项目充分利用了磷铵工艺系统的化学能，建立了能量梯级利用的磷铵加工系统，节能减排效益显著，比目前国内采用的磷铵工艺节约蒸汽30%以上，减少尾气排放60%以上，回收利用循环水低位余热减少热源，降低了系统循环动力消耗，与现有料浆法MAP工艺同比节能效果明显。（4）积极探索固废利用新途径，实施磷石膏制盐碱良剂项目当前在整个磷复肥行业没有磷石膏综合利用的成熟技术且受经济可行性制约的现状下，甘肃瓮福公司多方关注磷石膏综合利用的新技术，在总结国内同行业及股东多年致力于盐碱地改良的研究成果的基础上，积极与甘肃省农科院土壤肥料与节水农业研究所合作共同研发磷石膏盐碱良剂，项目已完成大田试验工作，现进一步跟踪试验结果。（5）以清洁文明生产为契机实施磷酸、磷铵装置尾气洗涤系统改造项目为充分回收利用尾气中的氟、氨资源，提高尾气洗涤效率，先后实施了磷酸、磷铵装置尾气洗涤系统改造项目，通过采用两级高效的管道洗涤器替代原有文丘里洗涤器、加装高效喷头、改变风机的位置、增加除沫塔、利用磷石膏渣场回水替代浓缩系统蒸汽冷凝水及工艺水作为反应含氟气体洗涤用水等技术措施，使氟的吸收效率显著提高。系统改造后，每吨原矿最后回收的氟硅酸产量平均能够达到92Kg，较改造前上升33.6%。尾气洗涤率达到99%，排放尾气中氟含量监测平均值为4.08mg/m3，使尾气达标排放；通过改造洗涤系统提高了洗涤效率。（5）通过实施清洁生产审核，加强生产全过程控制，削减有害物质的排放通过全面推行清洁生产、建设改造污染治理设施、完善清污分流、大力新建水循环设施、改善内部监控硬件设施、建设环境应急处置工程等方面的工作，节能减排贯穿于整个生产控制过程。近年来，甘肃瓮福公司虽然在发展循环经济和节能减排方面做了一些工作，但也面临着一些问题的困扰，主要体现在未能充分利用国家及省市政策及资金方面的支持，资源日趋紧张，技术创新能力有待进一步提高，固废综合利用与效益是否能同步增长，资金保证力度不够等方面。
二、现阶段甘肃瓮福公司发展循环经济延伸产业链的构想
现阶段公司将以科学发展观和循环经济理论为指导，以提高资源利用效率为核心，以全面推行清洁生产和节能减排为手段，以技术创新和制度创新为动力，依托区域内资源优势特别是金川公司硫酸资源优势，开发中高浓度复合肥产品；回收利用磷酸、磷铵装置中氟化物，利用永昌县域内的萤石资源，通过发展磷酸盐和氟化工产品，逐步向精细化工行业迈进。通过实施循环经济项目，促进资源利用由“资源—产品—废物”线性模式向“资源—产品—废物—再生资源”的循环模式转变，以尽可能少的资源消耗和环境成本实现企业可持续发展。图2甘肃瓮福公司资源循环利用框图1.以金昌市被列为全国固废综合利用试点基地为契机，开展磷石膏综合利用项目抓住金昌市被列为全国第一批固废综合利用试点地区的有利条件，积极争取政策和资金支持，通过技术创新实现磷石膏固废物综合利用、延伸公司循环经济产业链。计划实施磷石膏综合利用项目，以公司磷酸生产中产生的磷石膏为原料，开发土壤改良剂、墙体材料、硫酸铵等固废产品链，减少固体废弃物排放，实现资源综合利用，延伸固废综合利用产品链。2.加大氟化工项目力度利用金昌市及周边地区丰富的萤石资源和公司内副产品氟硅酸开发高附加值的氟化工产品，使之成为公司新的经济增长点。3.磷酸深加工项目通过对磷酸进行净化，生产高附加值的磷酸盐产品，调整产品结构，提高公司的经济效益和发展能力。在现有磷酸装置基础上，建设一套湿法磷酸净化装置，开发以净化酸为原料的深加工产品。4.尾矿镁回收及硫酸镁项目甘肃瓮福公司选矿排出的尾矿中，镁含量高达17%以上，全部作为废渣排放到磷石膏渣场，根据公司目前每年产生的尾矿量，结合金川公司硫酸资源，开展研发工作，回收利用镁。
三、现阶段开展循环经济工作的措施及建议
1.依靠科技创新，增强循环经济技术支撑
发展循环经济，延伸循环经济产业链必须有强大的科技支撑体系，不论是企业清洁生产、节能减排，还是资源的生态化利用、废弃物的再生化处理，都离不开科技进步和技术创新。今后，甘肃瓮福公司将结合公司实际，依托瓮福集团在磷化工行业的技术优势，积极组织开展资源节约、原料替代、能量梯级利用等关键技术的科技攻关，开发一些经济效益好、资源消耗低、环境污染少的关键工艺和技术，突破制约循环经济发展的技术瓶颈；加强与相关企业、高校和科研机构的合作，通过技术引进、合作开发等方式攻克节能减排、资源利用、结构调整中的各种技术瓶颈，进一步做好循环经济工作。同时，逐步增加技术投入，整合好内部的各种研发资源，强化企业技术“体能”，增强发展循环经济的自主创新能力。
2.开展政策研究，积极争取政策支持
创造循环经济发展条件，加强对循环经济政策的研究，充分利用国家有关资源综合利用和节能减排的优惠政策，积极争取国家对企业清洁生产项目和循环经济科研项目的资金投入和政策支持。实现节能减排，发展循环经济，需要长期和较大量的资金投入，甘肃瓮福公司磷石膏综合利用就是一个需长期和较大资金投入的固废利用项目，项目实施后也将是保本微利，长期的投入会给企业带来经济效益的滑坡，研究和使用好政府资金补贴及税收减免等政策可以缓解发展循环经济的经济压力。
3.注重宣传教育，贯彻循环经济发展理念
关键词循环经济可持续发展绿色GDP
20世纪80年代之后，经济进入高速发展阶段，我国用短短20多年时间走完了发达国家上百年的路程，生态和环境遭受了严重破坏，导致本应在不同阶段出现的生态与环境在短期内集中体现和爆发出来。粗放式发展导致污染加剧，我国环境污染已从地表水延伸到地下水，从一般污染物到有毒有害污染物，形成了点源污染与面源污染共存、生活污染与污染叠加、各种新旧污染与二次污染相互复合态势，对生态系统、食品安全、人体健康构成日益严重的威胁。资源和环境的承载力已难以支撑经济的高速增长，成为经济增长的瓶颈，因此我们必须加快转变经济增长方式，大力发展循环经济，实现资源的高效利用和循环利用。
1循环经济与可持续发展
无序开发严重透支国人的生存环境，发展面临资源瓶颈和环境容量的严重制约。针对危机，国家环保总局副局长潘岳指出，我国必须走循环经济之路。与传统经济模式相比，循环经济要求按照生态组织整个生产、消费和废物处理过程，其本质是一种生态经济，是解决我国经济高速增长与生态环境日益恶化矛盾的根本出路。
循环经济是按生态学原理和系统工程运行的具有高效的资源代谢过程，完整的系统耦合结构及整体、协同、循环、自生功能的型、进化型复合生态经济，是一种以生态系统物质循环流动方式为特征的经济模式。循环经济可以为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济提供战略性的范式，从而从根本上消除长期以来环境与经济发展之间的尖锐冲突，可以说发展循环经济是实施可持续发展的必由之路。
2循环经济的内涵与原则
传统工业经济是由“资源——产品——废物和污染排放”所构成的单向物质流动经济。在这种经济中，人们强制把自然资源和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废弃物大量排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的、一次性的。循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它要求把经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源－产品－再生资源”的物质反复循环流动过程，使得在整个经济系统以及在生产和消费过程中只产生很少的废物。循环经济评价原则，简称“3R”原则：
（1）循环经济遵循“减量化”原则（Reduce），以资源投入最小化为目标。针对产业链的输入端——资源，通过产品清洁生产而非末端技术治理，最大限度的减少对不可再生资源的耗竭性开采与利用，以替代性的可再生资源为经济活动的投入主体，以期尽可能地减少进入生产、消费过程的物质流和能源流，对废弃物的产生排放实行总量控制。生产者通过减少产品原料投入和优化制造工艺来节约资源和减少排放；消费者通过优先选购包装简易、循环耐用的产品，以减少废弃物的产生，从而提高资源物质循环的高效利用和环境同化能力。
（2）循环经济遵循“资源化”原则（Reuse），以废物利用最大化为目标。针对产业链的中间环节，对消费者采取过程延续方法最大可能地增加产品使用方式和次数，有效延长产品和服务的时间强度；对生产者采取产业群体间的精密分工和高效协作，使产品－废弃物的转化周期加大，以经济系统物质能量流的高效运转来实现资源产品的使用效率最大化。
（3）循环经济遵循“无害化”原则（Recycle），以污染排放最小化为目标。针对产业链的输出端——废弃物，提升绿色工业技术水平，通过对废弃物的多次回收再造，实现废物多级资源化和资源的闭合式良性循环，实现废弃物的最少排放。
3循环经济与绿色GDP
GDP是衡量一个国家或地区发展水平的重要标志，GDP的增长只是反映了人类为创造的财富，通常被人们视为经济活动的“正面效应”。然而，在GDP增长的同时也会产生“负面效应”，这种负面效应表现在以下两个方面：一是人类无休止地向生态环境索取资源，使自然资源从绝对量上逐年减少；二是人类通过各种生产活动向生态环境排泄废弃物使环境污染，或滥用资源使生态破坏。绿色GDP是为了克服GDP的缺陷而提出来的，它是指从现行的GDP中扣除环境资源成本和对环境资源的保护服务费用后的剩余国内生产总值，它为构架循环经济新体制指明了方向。
（1）绿色GDP是循环的切入点。把绿色GDP作为发展循环经济的切入点和衡量可持续发展的重要指标，是在保证经济增长的同时不会过度消耗能源，不对环境造成损害的有效途径。
（2）绿色GDP是经济增长方式转变的外在动力。我国必须改善经济增长质量和效益，将环境保护与经济结构性调整结合起来，完善核算体系，建立绿色GDP，才能加快经济增长方式转化。
（3）绿色GDP是政府介入循环经济的有效途径。有必要把绿色GDP纳入干部考核的，作为对地方经济发展业绩评价的重要参数，使政府更更积极地介入并实施循环经济战略。
（4）资源——经济——环境投入产出核算框架（绿色GDP是）：绿色GDP＝传统GDP－（生产过程全部资源耗竭＋生产过程全部环境污染＋资源恢复过程全部资源耗竭＋资源恢复过程全部环境污染＋污染治理过程全部资源耗竭＋污染治理过程全部环境污染＋最终使用全部资源耗竭＋最终使用全部环境污染）＋（资源恢复部门全部新创造价值＋环境保护部门全部新创造价值）。
（5）由SEEA的基本结构表可以推算出：绿色GDP＝传统GDP－环境资源损耗－环境污染损失。
4我国发展循环经济的模式与实践
借鉴国外成功经验，我国提出具有特色的推动循环经济发展的“3＋1”模式，即小循环、中循环、大循环，废物处置和再生产业。
（1）在层面，选择典型企业和大型企业建立以清洁生产为核心的物质小循环，也就是根据生态效率理念，通过产品生态设计、清洁生产等措施进行单个企业的生态试点，减少产品和服务中物料和能源的使用量，实现污染物排放的最小化。，我国已在20多个省（区、市）的20多个行业、上千家企业开展了清洁生产审计，建立了30个行业或地方的清洁生产中心，1万多人次参加了不同类型的清洁生产培训班。有5000多家企业通过了ISO14001环境管理体系认证，几百种产品获得了环境标志。
（2）在区域层面形成的中循环，按照工业生态学的原理，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，形成企业间的工业代谢和共生关系，建立工业生态园区。目前我国有广西贵港、天津泰达、新疆石河子等11个园区为国家生态工业园区试点。
（3）在社会层面上形成大循环，重点进行循环型城市和省区的建立。目前我国已有8个省、35个城市、300多个地县开展试点，有的地区已初见成效。国家环保总局在辽宁省进行了以改造老工业基地为核心的循环经济示范区建设试点工作；在贵阳进行了以发挥当地资源优势，构建新的产业格局为核心的循环经济城市建设试点工作。
（4）废物处置和再生产业，建立废物和废旧资源的处理、处置和再生产业，以从根本上解决废物和废旧资源在全社会的循环利用。
5结语
循环经济是可持续发展战略的深化和具体化，是解决我国经济高速增长与生态环境日益恶化矛盾的根本出路。立足于21世纪我国经济和社会的可持续发展、人民生活质量的提高和国家的生态环境安全，推行循环经济发展模式，是解决当前和今后面临的一系列重大资源、环境和经济问题，实现全面建设小康社会奋斗目标的有效途径。
1唐孝炎.我国环境污染、环境健康、环境经济与发展战略[J].市场与人口，2005(2)
2王宪恩，赵晓霞，陈英姿等.循环经济催生绿色GDP[J].环境科学与技术，2005(5)
3吴少宇.循环经济：绿色经济模式[J].管理与财富，2004(8)
4雷明.绿色国内生产总（GDP）核算[J].资源学报，1998(4)
近年来，临泽县以打造绿洲奶肉牛养殖示范基地和创建循环经济示范园区为主线，以粪污无害化处理为重点，大力推进畜禽养殖标准化生产，促进了以畜牧业为核心的农业循环经济的健康持续发展。临泽县畜牧业循环经济示范园区的建设符合农业循环经济的基本要求和发展理念，解决了畜牧业发展污染环境的问题，基本形成了农业资源的三段循环利用。第一段是以种植业为基础，为畜牧业提供丰富的农作物籽实和秸秆；第二段以畜牧业为核心，用饲料饲喂畜禽，生产肉、蛋、奶、毛皮等畜产品和产生粪污；第三段以粪污资源化利用为重点，用畜禽产生的粪污通过厌氧发酵提取生物质能（沼气）产生生活用能，将厌氧发酵后剩余的沼渣及沼液制成有机肥料，用于生产饲草饲料[3]。自2005年起，临泽县开始发展住宅、畜圈、卫厕、沼气、种植“五位一体”的标准化生态家园。家庭沼气池上连养殖业，下连种植业，形成了互相促进的良性循环。全县已有63个行政村实施了农村户用沼气建设项目，项目覆盖了全县87%的行政村，累计新建“一池三改”10m3农村户用沼气12476口，全县农村户用沼气累计达到13904口，户用沼气普及率达到42%。农村沼气建设对于调整农村用能结构，满足农村能源供应需求，改善农民生活条件，减轻农村环境污染，转变农业发展方式，促进循环农业发展有重要作用[4]。随着临泽县畜牧业的发展，临泽县规模化、标准化养殖场（小区）不断壮大，临泽县雪莲乳品有限公司奶牛养殖场按照能源生态模式建设沼气工程，建成2500m3厌氧罐1座及配套脱硫塔1套、分离设施1套；1000m3贮气柜1座；1400kW沼气发电机组1套；沼液喷施系统1套。年产沼气72万m3，发电108万kW·h，完全满足了本场用电，形成了“饲料加工—畜禽养殖—废弃物资源化”的良性处理系统。通过沼气工程将养殖粪污转化为沼气、沼液、沼渣，沼气用于发电，沼渣用于生产复合有机肥，沼液用于饲草基地、周围农田的浇灌、施肥。养殖场生产沼气实现了能源、种养同步发展，沼气生产使畜禽养殖的废弃物得到充分利用，改善了养殖场的卫生环境条件，为降低有害气体排放和农药、化肥的使用量，促进农业生态环境良性循环和粪污资源的再利用起到了重要的示范作用。临泽县科学规划农业生态循环格局，按照种植业和周边环境的承载量，科学规划畜牧业的布局和规模，大力发展以畜牧业为核心的农业循环经济，按照畜禽排泄量和外部消纳量相配套的原则，引进甘肃长业集团生物有机肥料项目，对农牧产生废弃物及畜禽粪便无害化处理资源化再利用。项目投资2.5亿元建设生产线、生活区、种植区、养殖区、物流区、研发中心等工程，该项目建成后，对农牧业产生的废弃物及粪便进行集中处理，解决了畜牧业发展污染环境的问题，将全面推进临泽县农业生态循环经济的产业化经营水平。
2临泽县以畜牧业为核心的农业循环经济存在的问题
发展以畜牧业为核心的农业循环经济是减少畜禽养殖废弃物对环境污染的重要手段。临泽县以畜牧业为核心的农业循环经济形成了家庭式住宅、畜圈、卫厕、沼气、种植“五位一体”的循环经济，养殖场（小区）“饲料加工—畜禽养殖—废弃物资源化”的循环经济，对畜牧业生产的废弃物及粪便集中进行处理的循环经济3种模式，互相交错在临泽县农业循环经济中，为保护临泽的生态环境发挥着重要的作用，但也存在一定的问题。随着农村生产、生活方式的变化，土地规模化流转经营，畜禽养殖方式由分散养殖向规模化养殖发展，劳动力输转力度加大，农民居住向集中化、楼宇化方向发展，以家庭住宅、畜圈、卫厕、沼气、种植“五位一体”的循环经济已不适应社会和经济发展要求。由于资金、规模、综合生产管理等方面因素的制约，全县具备发展“饲料加工—畜禽养殖—废弃物资源化”的循环经济能力的养殖场比较少。由于养殖户分户经营，养殖小区更缺乏统一自筹资金、统一运行管理的能力，在大部分养殖场（小区）推行“饲料加工—畜禽养殖—废弃物资源化”的循环经济的难度较大。对畜牧业产生的废弃物及粪便集中处理的循环经济，克服了家庭式“五位一体”的循环经济和养殖场（小区）循环经济的不足，有利于畜牧业生产的废弃物及粪便进行三段循环利用，进行产业化经营，是将来最具前景的农业循环经济模式，应该大力推广和应用。但目前，集中对粪污无害化处理还没形成产业化经营的规模效应，还缺乏将养殖场（小区）与龙头企业甘肃长业集团通过利益关系进行有效联结的机制。
3今后临泽县发展以畜牧业为核心的农业循环经济的方向
关键词：水泥工业；协同处理；废弃物（垃圾）重组化；系统化技术
引言
在2005年第4期的《关注循环经济》一文中，本人对什么是循环经济、生活垃圾和工业垃圾、节能和冶金、石化行业及系统化技术和自动化技术几点作了初步的分析，回顾了1972年斯德哥尔摩联合国第一次人类环境会议、1987年联合国环境与发展委员会的《我们共同的未来》长篇报告、1992年里约热内卢联合国环境与发展大会、2005年2月“京都议定书”（控制全球温室效应）等国际活动，指出我国把可持续发展观作为基本国策等，并且对我国近年来的经济发展，特别是对资源的需求进行了分析，列出中国资源消耗占全球总消耗的比重，指出我们要节约资源、节约能源、实现资源再利用的迫切性；并列举了中央历届首长都提到要发展循环经济等等。目前循环经济已列入了“十一五”发展规划。
循环经济是一种新的经济增长方式：以资源的高效利用和循环利用为着力点，逐步遏制环境污染和生态恶化的趋势，实现全面建设小康社会的目标，具体有3R原则：Reduce（减量，资源消耗减量化）,Resure（再使用，资源再利用），Recycle（再循环，资源再生化），另外还提出了Remanufacture（再制造）和EPR（生产者责任延伸制度、排放者责任）等。
在机械制造业、发电厂、冶金、石化行业实行循环经济，“一论”中已指出再制造、发电设备大型化、清洁生产等方向，这可以看出要从工艺着手，系统化技术和自动化技术与之配合，才能使循环经济达到更高水平，才能扭转高消耗、高污染、低产出的状况，才能使循环经济集约化。先进工艺和自动化技术是互相依存的关系，但作为自动化的从业人员，应该树立为工艺生产服务的思想，我们要学习工艺、了解工艺，正如Astrom所说，掌握生产过程特性等工艺知识越多，则设计的控制系统就越好。本文将结合建材工业中主要材质水泥的生产工艺的发展与循环经济的关系进行分析。对于自动化的从业人员来说，就算是一种对工艺的学习了解吧！并从而举一反三，了解循环经济与许多行业的关系。
1水泥工业与循环经济
（1）水泥工业的发展现状
在“一论”中表1“中国的资源消耗占全球总消耗的比重”里指出，这些年发展最快的钢铁占全球总消耗的26.7%，而水泥独占鳌头，占全球总消耗的48.3%，这是2003年的情况。我国2005年水泥产量为10.64亿吨，比2004年增长9.7%，占世界水泥产量50%以上。从1986年起，我国一直是世界第一产水泥大国。我国水泥出口也有较大增长，2005年水泥出口比2004年增长89%，同年水泥熟料出口1078.49万吨，比2004年增长949.66%。水泥生产结构调整得到突破性进展，2005年建成投产110条新型干法水泥生产线，新增能力为10，137万吨，累计新型干法水泥生产线615条，其中4000吨以上生产线104条，整个水泥行业结构调整处于最佳机遇期，2005年新型干法水泥总产量的比重为45%。另外就是产业集中度提高，安徽海螺集团已成为第5位世界水泥企业集团，我国10大水泥企业集团的生产集中度由2000年的4.4%提高到2005年的13.3%；装备水平及装备制造水平已达到国际先进水平，如日产2000吨新型干法水泥生产技术装备已全部国产化，日前10，000吨水泥熟料生产线全球7个中我国占4条。所有这些为我国新型干法水泥生产线的建设和设备出口提供了保证，2005年沙特与我国签订了6条日产5000吨以上水泥生产线总承包合同，其中两条是国际最大规模日产10，000吨水泥生产线，总合同金额达13亿美元，这也证明我国水泥工业正在实施“走出去”的战略。
与电力工业一样，水泥工业也面临以大型化、新工艺取代小水泥及落后工艺的加快产业升级的局面，日产2000吨（欠发达地区）及4000吨新型干法水泥生产将会较快发展。我国水泥工业与国际先进水平相比，差距仍很大，节能、环保、发展循环经济都是当务之急。
我国水泥工业经历了模仿、自主开发研究、创新提升三个阶段，除普通水泥外，还研制了8大类6个体系的特种水泥（包括重交通路面水泥）、绿色高性能生态水泥等，而且以节能、环保、高性能、提高劳动生产率为中心，继续前进。
（2）水泥工业与节能
水泥工业的能耗量约占全国能源产量的7%~8%，又仅就新型干法生产来说，国内一般水平的水泥企业能耗较国际先进水平企业能耗仍有很大差距，约多耗能3成，而国内其它生产工艺则能耗更大，也就是说节能潜力很大，所以我国“十五”中提出的节能十项重点工程中第一项“燃煤工业锅炉（窑炉）工程”即包括水窑。如以窑外分解窑热耗折算系数为1，则湿法窑为1.82，中空窑为2.46，机立窑为1.3，普立窑为1.69，由此可知，湿法窑比窑外分解窑多耗能将近1倍，其余类推，所以工艺设备改造是节能的主要方法。
水泥生产的能耗由三部分组成，即生产水泥中所用熟料在其煅烧（烧成）时所消耗的热能、水泥生产过程所消耗的电能、水泥生产中所用的原料、燃料及矿渣等混合材烘干时需消耗的热能。水泥节能的途径，除上面已说到的加快产业结构调整、促进新型干法生产快速发展以外，尚有如下几点：回收废热进行发电、利用各种工业废渣废料、以质代量、技术装备的改进、水泥窑焚烧垃圾等，我们要按照1998年1月1日起实施的“节约能源法”等，特别是“十一五”规划中节能20%的目标抓紧工作。
关于回收废热进行发电，这是一个非常现实的节能途径。目前国内即使先进的生产线工艺，仍有大量350℃以下的余热不能被利用，浪费热量约占系统总热量的30%。目前正推广利用水泥生产中的废气作为热源的纯低温余热发电（不是补燃型），同时也减少“热污染”，改善了环境，目前新的国产的干法生产线纯低温余热发电设备已接近或达到国际水平，而且投资成本降低，一般投资回收期为3~4年，详见表1（注：500~5000t/d生产规模），天津水泥设计院还自主开发了DCS系统，用于SP余热锅炉或AQC余热锅炉的控制。
表1新型干法生产线（纯低温余热发电）主要技术经济指标比较
名称国产技术和装备国外技术和装备
吨熟料发电量（kw/h）24~2628~38
自用电率（%）
年运行时间（h）7，5007，500
供电成本（元/kwh）约0.5约0.2
单位千瓦投资（元）约7，000约8，000
劳动定员（人）1616
因为节能的各种途径与循环经济或环境保护关系很密切，所以将在以下各小节中阐述。
（3）工业废渣、废料的利用在“一论”中说到我国每年约有8亿吨工业垃圾（或称工业废弃物），实际这是2000年的产生量，2004年的产生量已为12吨亿，其中综合利用量为6.8亿吨，工业危险废弃物产生量963万吨。工业危险废弃物的处置方法以焚烧为主，但缺口很大。我们知道水泥行业是严重的资源依赖型行业，主要原料以天燃原料为主，但对无机固体废弃物具有很好的消纳能力。生产1公斤的水泥制品，大约需要0.75~0.9公斤熟料矿物和0.1~0.25公斤混合材料及其它辅助材料，在磨制水泥过程中已经大量使用矿渣、粉煤灰。生产1公斤熟料，大约需要1.3公斤的石灰石、0.3公斤的黏土质原料、0.15公斤的煤炭，替代原料和替代燃料的工作一直是主要的研究课题。虽然水泥工业自身不能形成主要原材料的循环，但是却可以消纳其它行业形成的废弃物，这就是所谓的大循环或中循环。废旧轮胎、废机油等可燃物质可作为替代燃料，作为替代原料，除去上面所说的矿渣、粉煤灰外，还有高炉废渣、冶炼尾矿、赤泥、电石渣、铸造砂等，平均1吨硅酸、盐水泥可以消纳300千克工业废渣，这样充分利用其中的硅、铝、铁、钙等有用成分，可配成合格的水泥生料，又可节约原料资源。特别是经过煅烧的废渣，可以降低熟料烧成热耗，所以说也节约了能源。为此，水泥窑外，要增加些预处理的设备，特别是作为替代燃料，要对应建设预分解窑或对粉状、液体废料设计出相应的燃烧器或喷射装置、投入装置。
关于工业废弃物中重金属问题将在第5小节中阐述。
（4）在水泥生产过程中的协同处理城市生活垃圾
在“一论”中说到我国每年约有1.4亿吨城市生活垃圾，每年增长量约8~10%，实际历年堆存量有70多亿吨，垃圾堆存侵占的工地面积达5亿平方米，2/3的大中城市陷入垃圾包围中。我国处置生活垃圾主要有填埋法、焚烧法、物理化学法三种。目前焚烧法有纯焚烧炉和垃圾焚烧发电两种。焚烧法的缺点是投资大、成本高，另外就是其技术上的缺陷，即只有当垃圾发热值较高时才合适，另外，就是仍有二恶英和重金属排放等二次污染的难题。
又污水处理中（包括工业污水处理），全国已形成超过1亿吨的年污泥总量，目前污泥处置水平很低。
我国北京水泥厂从90年代以来开始了利用水泥厂回转窑处理城市生活垃圾的研究和实践，取得了良好的效果；近年南京水泥工业设计研究院利用新型干法水泥窑系统处置城市垃圾取得可喜成果；
2005年瑞士豪西盟（Holcim）集团与德国技术合作公司制定了“水泥生产过程协同处理废物指南”，足以证明这是一条保护自然资源、改善环境和实行循环经济的可行之路。由于认识到焚烧炉对人类环境和健康存在着严重的威胁，从1985年起美国就已有超过137座焚烧炉兴建计划被取消，1996年五大湖区52个焚烧炉结束运作，日本于1998年末开始永久或短暂关闭了2000多座工业废物焚烧炉，到2000年7月，全日本已有4600座垃圾焚烧设施被停止使用；欧洲也相继颁布“焚烧炉禁建令”后，所以我国对这方面的技术动向应密切关注。
经研究表明，无论二恶英的产生是哪种机理，其产生过程都具有以下特点：HclO2前体物的存在；生成温度不高，一般情况下在250℃~600℃之间；特定的金属离子（Cu2+、Fe2+）对其形成过程的催化作用；燃烧过程不完全，有一氧化碳存在；烟气的含水量较高，燃烧过程产生蒸汽。而一般生活垃圾焚烧过程具备生成二恶英的条件，因此出烟口气体中的二恶英含量较高。为此，提出“3T+E”控制要求，即燃烧温度（Temperate）、烟气停留时间（Time）、搅动现象（Turbulance）、空气供给量（ExcessAir），另外就是要求在焚烧过程中添加吸收剂或碱性抑制剂，以及从源头上控制进入的垃圾的氯含量。一般情况下要求温度大于800℃、烟气在高温区停留时间在1~2秒以上，垃圾与空气充分混合，保证过剩空气比为1.5~2.0，还要求尽量缩短燃烧烟气在处理和排放过程中处于250~600℃（尤其是300~400℃）之间的时间，而且对焚烧后的灰渣和焚烧过程中的飞灰要进行二次焚烧或水泥固化，防止灰渣中的二恶英的二次污染。如果说上述是对焚烧炉的工艺要求，还不如说水泥窑炉具有诸多优点，可以做到在水泥生产的同时进行生活垃圾的焚烧，替代传统的垃圾焚烧炉。
新型干法水泥回转窑的优越性总结为如下几点：1、窑内温度高，物料温度约1450℃，气体温度约1750℃；2、物料和气体在窑内通过时间长，在大于100℃的通过时间为4秒；3、窑内高温气体湍流强烈，可使废弃物完全燃烧；4、水泥窑全系统在负压下运行，有毒有害气体不会漏出；5、水泥窑内的碱性物质可以中和吸收废弃物中的氯、硫、氟等，变成无毒的化合物；6、焚烧废物的残渣最终又进入水泥熟料，对水泥质量并无不良影响，这也防止了二次污染；7、可燃废弃物可替代部分燃料，可减少水泥工业对燃料的需要量，节约一次能源，同时也可减少CO2等废气的排放；8、最后就是水泥窑可以将废料中的绝大部分重金属固定在熟料中，避免了重金属的再次扩散。
当然对垃圾分拣、除铁、破碎和喂料系统那是必要的，这可以通过技术改造实现，当然也可以单独建立垃圾处理工厂。
（5）重金属的渗滤性上两节末说到的重金属，一般是指比重大于4
或5的金属，约45种。铅、铬、镉、汞等均属于对人体危害较大的重金属，而砷有时也有人把它列入有害“重金属”，现实生活中，垃圾中的确有重金存在，具体如表2所示。由于新型干法水泥生产系统如上节所说的处理温度高、停留时间长，碱性工况、处理量大、不产生强酸性气体和灰渣等优点，而且被固化的重金属在水泥产品使用过程中，不会渗滤到环境中，所以，这成了处理含重金属废弃物的好方法。当然这些是经过实验认证的，如法国、德国、我国台湾和南京水泥工业设计研究院都有研究成果发表，结论是：采用水泥窑炉焚烧和处理城市生活垃圾，不会因为垃圾中所含重金属而在生产过程和水泥产品的使用中给环境带来影响。
同时水泥产品国家标准应增加重金属含量安全指标，这样才能做到使水泥企业协同处理垃圾的事业名正言顺。
表2垃圾灰渣中重金属量（mg/kg）
类别AsCrCuCoCaHg
L1220.0959110.1
M555380.51133113.5
H9020001.03054003070
注：其中L：重金属的低限含量
M：重金属的平均含量
H：重金属的最大含量
2循环经济及系统化技术自动化技术的再认识
（1）本文通过水泥工业的节能及协同处理废弃物进一步加深了对循环经济的认识。循环经济作为物质闭环流动型经济，减量、再利用、再循环的优先排序是：首先是企业内部要考虑减量化，即减少废物产生量、天然资源的消耗量，然后才是对废物的再利用、再循环；在产品的使用和报废上，首先应考虑再利用，减少一次性使用的产品，然后才是再循环。我国不少企业，首先在减量化方面做得很不够，所以我们讨论再利用、再循环时，切莫忽视了减量化，就如低标号水泥的“泛滥”，这不仅是造成工程质量差的问题，还浪费了矿产资源和能源，所以水泥行业提供以质代量的节能途径。为此从系统结构优化的角度看，循环经济还需要增加重组化（Reorganize），即4R，我们应追求生态经济系统最优化，力求生态经济系统在环境与经济综合效益最优化前提下可持续发展。
（2）系统化技术之所以称为一门技术，是为了强调它不只是科学意义上的系统学而是实实在在可以操作的一门技术，可以解决具体问题。如研究循环经济的物质流核算（MFA），要从各行业物质流平衡表做起，再作出全国的物质流平衡，从而得出资源利用评价指标、资源循环利用的评价指标、废弃物排放量指标……，我国在做了这些工作之后，才指出“十一五”规划的两个历史硬指标：2010年人均国内生产总值（GDP）比2000年翻一番；单位国内生产总值能耗在“十五”末期降低20%，从而实现注重经济增长质量的新的经济增长方式，做到资源的高效利用和循环利用，遏制环境污染和生态恶化……
在系统化技术的应用中，应分析出形成循环经济产业的经济动力，如“一论”中所述的模仿人的血液循环系统将废旧家电、废塑料制品等废弃物循环利用各部分为动脉产业和静脉产业，又如环保事业的核算应该确立环境管理会计（EnvironmentalProtectionAccounting）概念等。
所以推行水泥生产过程协同处理废弃物的循环经济，应从系统化技术着手在经济和政策结合上采取措施，形成良好的处置废弃物的市场环境。
（3）自动化技术是节能和节约资源、特别是循环利用废弃物中不可或缺的技术。实践证明水泥行业在粉磨环节上采用自动化技术，节电效果尤为显著，吨水泥耗电量度998年时需要38千瓦时，而2003年国内先进指标已达到25千瓦时，如果按这个指标计算，仅2004年一年我国此项可节电126亿千瓦时，即折标准煤155万吨。除去变频调速以外，电控方面还有多项技术需要推广，智能化的马达控制中心和智能化配电柜等将使水泥厂向数字化、网络化前进了一大步，这也证明，在应用现场总线技术方面，电控比仪控领先一步。
作为仪控中常遇到混料流量调节和水泥窑的大滞后调节两个难题，经过DCS技术多年推广，已经有了很多成熟经验。如横河DCS的“内部仪表”中有混料PI调节器，它可以保持累积的总流量为所需要的数值；又采样PI调节器是专门为长纯滞后时间的系统而设计的，它总结了操作工人的经验，调节器自动地执行如下控制动作：模拟操作人员在手动状态下略为改变控制输出并观察其效果，连续进行这个“逐步改变并观察”的过程，以达到预定的目标性。具体采样周期为PI控制时间与输出保持时间之和，而且PI控制时间仅为采样周期的十分之一。这对于水泥窑的对象，可以把实际操作工人的经验与DCS的控制手段相结合，做到人机和谐友好。当然新的控制算法、数字模型等的研究，对于掌握水泥窑的运行机理并实现对其控制，也是有利的，上述这种简单易行的控制方法，也是在掌握水泥窑的“脾气”基础上得来的，所以并不矛盾。
4结束语
说到这里，看来自动化的从业人员对水泥工业或其它行业更应加强全面的了解，才能获得更多的系统成套工程，才能确立诸如特殊检测和应用软件项目，才能获取更好的商机。
记得上世纪80年代初提倡横向联合时，我所在的公司曾与黄石市经委联合，得知该市有1907年经慈禧太后亲笔御批的水泥厂，如今已成为我国500家重点企业的新华水泥股份有限公司……，现在我国这样的大型水泥企业有10家，现在又提出了“倡导循环经济，推近节约型水泥工业建设”的方针，它将使我国做到由水泥生产大国向水泥生产强国的转变，步子将走得更坚实，我们从事自动化技术的人员将会从中得到更多的发展空间。
参考文献：
[1]卞正岗关注循环经济，国内外机电一体化技术，2005年第4期.
可持续发展战略潮流的发展时间其实有很长的时间，可以追述到第二次世界大战结束后不久。可持续发展战略的兴起其实具有一定的时代意义，由于第二次世界大战给世界上的很多国家和人民造成了非常重大的伤害，经济衰退的较为严重，很多在二战时期都受到了法西斯国家的压迫，在二战取得胜利之后，获的独立的国家迫切希望能够尽快的复苏本国经济，使得人民能够快速的摆脱贫困，但是就西方资本国家而言，他们的学者竭尽全力的将国家工业化与发展之间划等号，希望通过此来对落后贫穷的国家构成吸引力，走上资本主义的道路，进而变相减低社会主义对他们的影响。但是发展并不是单一的经济增长。许多国家沿着资本主义道路努力发展几十年，虽然经济也取得了一定的发展，但是效果并不显著，发达国家同发展中国家之间的经济差距并没有有效的缩小。就发达国家而言，经历二战后，爆发了新技术革命，在新技术革命的推动作用下，虽然在经济上有了暂时繁荣，不过也爆发了比较严重的生化环境问题，社会一时处于一段阴影之中。正是由于出现的重大生化环境问题，西方社会出现技术悲观以及乐观两种对立的思想。技术悲观思想的观点在于技术虽然推动了经济的发展，但是带来了生化环境危机；而技术悲观思想认为虽然目前的经济发展带来了危机，但是在未来，经济发展到一定的程度，能够对现在的危机有有效的解决方法，危机就会迎刃而解。在这种对立的思想下，世界环境与发展委员会就将可持续发展战略提了出来，他们认为人类最根本的需求才是发展的目标，而在当时，人民的最根本问题就是贫困，因此，应当首先发展经济使得人民尽快的摆脱贫困。贫穷、环境恶化以及人口数量的迅猛增长之间存在着某种内在的联系，不可能单一的只解决其中的一个问题，只有找到能够合理的解决上述全部问题才是可持续发展的关键所在。中国作为第一个制定国家级“21世纪议程”的国家，在《中国21世纪议程》里确立了“可持续发展战略”以及“科教兴国”战略。
2世界先进国家可持续发展经验
循环经济模式在世界先进发达国家已经成为了一种潮流，以德国为例，他们采用明确严格立法制度对经济发展，工业生产废弃物的管理以及循环利用进行明确法律制度规定，对类似玻璃、塑料等等的可用资源的回收效率必须高达80%以上，正是由于德国的影响，欧美国家相继制定相关废品回收以及二手产品利用的相关法律，对包装废弃物的回收、利用以及再生的具体方法进行了明确规定。我国在发展循环经济的过程中，应当充分了解世界先进国家发展经验，加快对循环经济发展有促进作用的相关法律法规制定；有明确的发展规划，可以先进行试点操作，一步一步实现循环经济发展模式；政府的推动作用比较关键，应当加强政府推动作用；对消费环境的要求必须是绿色环保；多元化机制促进科学技术进步。
3结语
本文通过对山西省金融支持循环经济发展的典型实证分析，针对当前资源型地区金融支持循环经济发展存在的问题，从政策层面探讨在新的经济增长背景下，适应发展循环经济的要求，应建立怎样的金融政策支持体系和金融资源配置机制。
山西省属于典型的资源型地区，全省煤炭产量占全国的1/4以上，焦炭产量占全国的40%，与煤炭关联建立起来的煤炭、焦炭、冶金、电力等传统产业产值占到全省工业产值的80%，提供的财政收入占到全省的一半以上。本文通过对山西省金融支持循环经济发展的典型实证分析，针对当前资源型地区金融支持循环经济发展存在的问题，从政策层面探讨在新的经济增长背景下，适应发展循环经济的要求，应建立怎样的金融政策支持体系和金融资源配置机制。
2006年5月，人民银行太原中心支行与山西省环保局联合出台"停贷治污"政策，在限制污染企业授信上取得了很好的效果。如对吕梁、孝义市等27个焦化项目发出风险提示后，各家银行立即停止了对相关企业的贷款，在全省起到了很强的警示作用。2006年，全省有500多家污染企业由于达不到环保标准，贷款申请被拒绝；还有50多家企业按照环保部门的要求，投入资金添置环保设施，在达到环保标准后，其贷款申请得到了银行的批准。最近，省环保局又开列了117家污染企业名单。对此，人民银行太原中心支行已要求金融机构，立即停止向其发放新贷款，并对原有贷款进行清收。同时，山西各市人民银行中心支行都分别出台了金融支持循环经济发展的指导意见，引导金融机构积极优化信贷结构，大力支持煤炭产业链、煤化工、环境治理、高新技术工业园区等循环产业的工程建设和企业经营。
金融机构在给予重点企业、项目贷款优惠利率政策，加大信贷投入力度，创新金融服务手段和方式，提高金融服务支持循环经济发展的质量和水平的同时，还面临的着许多问题。
其一，循环经济资金投入仍显不足，缺口较大。如大同市3个全省循环经济示范园区（塔山工业园区、大同医药工业园区、阳高龙泉工业园区），共计93个核心项目，总投资近350亿元，其中计划企业自筹92亿元，约占26.5%，需融资258亿元，占全部投资的74.5%。吕梁市柳林县高红工业园区承载7个循环经济项目，总投资需112.9亿元，其中企业自筹资金64.9亿元，后期工程尚需资金48亿元。
其二，缺乏金融支持循环经济发展的专门政策。循环经济项目大多具有建设周期长、资金需求量大、社会效益明显的特点。目前，环保、税务等部门多采用费用返还、所得税抵扣、增值税免征等方式对企业发展循环经济项目给予支持，但对金融部门支持循环经济发展可能出现的风险缺乏相应的财政贴息等补偿政策，在一定程度上影响了金融部门支持循环经济发展的积极性，容易形成在循环经济发展支持上的商业信贷缺位。
其三，循环经济发展的融资机制还不健全。目前，山西支持循环经济发展的金融手段相对单一，主要是依靠银行加大对循环经济发展的信贷投入，给予利率优惠，以及限制对污染企业的授信等间接金融手段，为循环经济发展提供股票市场融资、债券市场融资、基金市场融资和开发性金融支持的力度不够。如循环经济企业上市融资发行债权还比较困难，没有相关的优惠政策予以扶持，还没有设立专门用于循环经济发展的产业投资基金，政策性、开发性金融支持还没有对循环经济基础项目长期建设过程中的商业信贷缺位形成有力补充等。
其四，金融机构放贷"短期化"行为明显，导致循环经济产业链启动难。循环经济的正常运转与发展，需要大量的基础设施工程投资，且要经历较长的时间周期。但目前，金融机构信贷投放的短期行为日益明显，企业难以获取长期、稳定的资金支持来启动和完善产业循环的各个环节。
其五，金融机构支持循环经济产业链结构单一，影响了新兴产业的发展。从山西全省情况看，金融机构支持循环经济发展还主要集中在传统的优势产业上，而对新兴产业以及科技含量高的行业涉足较少，对能源的综合开采率和回收利用率还略显低下。
对于这些问题，笔者建议，必须加强中央银行宏观调控和政策支持。为鼓励和支持资源型地区优先发展循环经济，中央银行应充分发挥宏观调控职能，制定和出台相关政策，为资源型地区发展循环经济提供政策支持。可以考虑逐步探索实行结构性的差别利率政策，严格实行扶优限劣措施，对科技、环保等可持续发展产业实行低利率政策，确保绿色、环保企业发展的资金需求。同时将支持循环经济的因素纳入商业银行的业绩评价机制，使之成为评价商业银行经营绩效的重要因素，激发商业信贷支持循环经济发展的积极性。中央银行分支机构在传导宏观货币信贷政策时，应注意多与地方政府沟通协调，及时了解辖区内循环经济发展情况和相关资金需求，通过"窗口指导"向辖内金融机构推介循环经济重点建设项目，并通过制定相应的信贷考评办法、地区信贷工作指导意见等方式，鼓励和引导商业银行加大对循环经济产业的信贷资金投入。
建立和完善循环经济非银行融资支持机制
一是证券监督管理部门应优先支持符合发展循环经济要求的企业上市融资，优先支持符合发展循环经济要求的上市公司增发新股和配股，优先核准符合发展循环经济要求的企业和建设项目发行债券，鼓励和支持发展循环经济的企业发行资产支持证券筹集资金，鼓励和支持在发展循环经济方面优势突出的企业通过收购兼并迅速做大做强。
二是保险业金融机构要在对循环农业开办传统的种植业、养殖业等政策性农业保险业务的同时，开展涉及循环经济的财产险、责任险及人身意外伤害险等商业性保险业务。
三是加大开发性金融对循环经济发展的支持力度。通过低息贷款、无息贷款、延长信贷周期、优先贷款等方式，弥补循环经济基础项目长期建设过程中商业信贷缺位的问题。四是充分发挥现有的产业投资基金对支持和促进循环经济发展的重要作用，调动产业投资基金优先选择发展循环经济的企业和项目的积极性，促进循环经济发展。
为了促进世界水泥产业可持续发展，1999年，在世界可持续发展工商理事会（WorldBusinessCouncilforSustainableDevelop-ment，WBCSD）的赞助下，由当时世界10大跨国水泥生产商自发组织起来，发起设立了世界水泥可持续发展促进会（CementSustainabil-ityInitiative，CSI）。CSI的功能被细化为7个行动小组，包括负责任地使用原燃料、混凝土循环使用、对土地及社区的本地影响、二氧化碳及气候保护、排放监控与减排、员工安全与健康、报告与交流。从宏观上看，发达国家自1990年确立水泥工业可持续发展战略以来，已经把水泥工业发展循环经济看作是实现水泥工业可持续发展战略的一条重要途径。许多国家以立法的方式推进循环经济发展。这些法律的要义是：首先要减少源头污染物的产生量，在产品生产和使用阶段要尽量避免废弃物的排放；其次是对在源头上不能削减但可以利用的废弃物要回收利用，使它们在生产过程中能得到循环利用；对那些确实没有利用价值的废弃物，才最终做无害化处置。日本、德国、美国及欧洲等发达国家对水泥产业废弃物处理和资源再生利用做出了许多具体的规定。美国早在1976年就颁布实施了“资源保护回收法”，力图通过一系列与固体废弃物管理有关的措施，促进对人类健康和环境的保护，并保护有价值的资源和能源。1996年，德国制定了“循环经济和废弃物管理法”，该法的目的是彻底改造垃圾处理体系，建立产品责任（延伸）制度，要求在产品的生产和使用过程中尽量减少垃圾的产生，在使用后要安全处置或重新被利用。日本在2000年颁布了“促进建设循环型社会基本法”，以解决废物问题为起点，旨在改变整个社会经济的传统发展模式。其它发达国家针对国内的资源消耗和环境问题，也出台了相应的循环经济立法。法国、英国、比利时、澳大利亚、丹麦等国家从20世纪90年代以来也相继颁布和实施了有关废弃物减量化、循环利用的立法。从微观上看，发达国家水泥产业发展循环经济是从废弃物资源化开始的。它们利用废弃物的种类很多，而且利用历史也比较早，如利用煤矸石、粉煤灰、矿渣、尾矿等作为水泥生产配料或混合材，但过去大多是从满足水泥生产自身需要、节省成本角度考虑的，并没有上升到发展循环经济的高度。20世纪70年代能源危机之后，各个国家经济的不断增长，各类废弃物（包括工业垃圾、市政及生活垃圾、建筑垃圾等）越来越多，占地、污染、处置等方面的困难和矛盾越来越大，发达国家便开始探索在水泥生产过程中如何有效地利用这些废弃物的热能或有益成分。这样做一方面处理了废弃物，另一方面直接为水泥生产提供了原材料，可以取得一举几得的效果。美国、日本、德国、法国等国家在这方面起步比较早、技术先进，而且积累了不少成功经验。瑞士霍尔西姆公司在处置废弃物方面有许多成功的做法。霍尔西姆对处置废弃物制定了指导原则，有目录、废物清单，水泥厂可依此操作。霍尔西姆则从收集垃圾开始，并做预处理，再进入水泥生产过程，这样做的利润空间大，价值链控制在自己手中。霍尔西姆在70多个国家设有水泥企业，在其中36个国家中建有废弃物处理中心，其中有17个垃圾预处理站，每年可处理500万t废弃物。霍尔西姆在比利时使用将生活污泥直接从窑头打入窑的燃烧技术。燃烧工业浓废水最节省成本，因为这些工业浓废水中含有10％有机成份。纯低温余热发电是利用窑头窑尾排放废气余热发电，无需消耗燃料，是水泥产业实施循环经济的又一条重要途径。在预分解窑系统上加设纯低温余热发电，能将水泥生产的综合热利用率从60％左右提高到90％以上。纯低温余热发电量现已达到30~40kWh／t熟料水平，使水泥生产线的自供电量达到1／3以上，经济效益十分可观；窑头窑尾的废气通过余热锅炉温度进一步降低后再排放出去，使对环境的热污染程度大大降低。相比于燃煤发电，利用水泥窑纯低温余热发电，发出1万KWh的电，可以少排放近8tCO2。目前，许多工业化国家的企业注重采用水泥窑纯低温余热发电，新建的水泥生产线注意预留余热发电机组接口，水泥生产工艺流程与余热发电有机结合。目前，日本70％的水泥企业在新型干法生产线上都设置有余热发电系统，1995年水泥工业余热发电量占自身用电量的比例就已经达到43％。美国水泥协会在1995年就提出，在降低水泥综合电耗的同时要提高余热利用率，减少对电网供电的需求，争取到2015年新型干法水泥厂的余热发电量基本满足企业自身用电的要求。
2水泥产业发展循环经济的主要途径
改革开放以来，尤其是进入21世纪以后，我国水泥工业走循环经济道路的步伐不断加快，正在努力探索一条适合我国国情的水泥工业可持续发展之路。根据水泥产业的特性，水泥产业发展循环经济主要可以从如下方面着手：（1）工业固体废弃物的利用。固体废弃物是指在生产建设、日常生活和其它活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。凡人类一切活动过程中产生的，且对所有者而言已不再具有使用价值而被废弃的固态、半固态物质，都属于固体废弃物。对工业固体废弃物的处理原则是：一是减量化，是指通过适宜的手段减少固体废弃物的数量和容积。主要有两条途径：一是通过改革工艺、产品设计或改变社会消耗结构和废物发生机制来减少固体废物发生量；二是通过固体废弃物处理如压缩、焚烧等处理来减少容积。二是无害化，是指固体废弃物通过工程处理，达到不损害人体健康，不污染周围自然环境的目的。三是资源化，是指通过各种方法从固体废弃物中回收其有用组分和能源，以减少资源消耗，加速资源循环利用，保护环境。结合水泥企业生产工艺特点，利用各类废弃物，如粉煤灰、煤矸石、电石渣、炉渣、糖滤泥、矿渣、尾矿等，特别是利用电石渣制造水泥工艺的兴起，有助于推动废弃物的资源化。工业固体废弃物处理和资源综合利用对策。加快固体废弃物的法制建设，纳入法制管理轨道，尽快完善固体废弃物污染防治的法律、法规和标准；建立固体废弃物管理体系；运用经济手段，按照污染者负担的原则，合理征收工业固体废弃物排污费；开发适合于我国的工业固体废弃物处理、处置技术和装备，推进工业固体废弃物处理产业化；推行清洁生产，把固体废弃物尽可能消灭在生产过程中。综合利用固体废弃物，常常可以取得良好的经济效益和环境效益。（2）水泥窑废气余热利用。水泥制造业是一个高耗能高污染的资源型产业，要消耗大量的煤炭等一次性能源，还要消耗大量的电力。虽然随着水泥煅烧技术的发展，系统效率得到了提高，但仍有大量的中低温废气余热未能充分利用，造成大量能源浪费，并产生大量的废弃物。新型干法窑大都采用其烧成系统的窑外分解系统。水泥烧成系统在热耗电耗方面有较大幅度的降低，但窑外分解系统仍有大量的能源浪费，并产生大量废气，而纯低温余热发电系统则是将熟料生产线所排出的中低温废气采用纯低温余热发电技术加以回收利用。在窑外分解新型干法水泥生产工艺中，窑尾预热器和窑头熟料冷却机的废气除了部分用于烘原料、煤以外，仍然排掉了大量余热，其热量占水泥熟料烧成系统总热耗的30％左右，进一步充分利用这些中低温品位的余热是节约减排的关键。纯低温余热发电方面通过利用烟气废气的余热，变废为宝，降低企业成本，缓解企业用电紧张状况，另一方面排烟降尘减轻余热污染和环境污染。纯低温余热发电由于不是使用燃料的余热利用，所以更符合节能环保的要求，也是政府重点鼓励发展的对象。水泥企业充分利用余热发电，既可以最大限度地满足企业自身的用电需求，减少外购电，又能降低水泥成本，提高经济效益，是世界水泥工业发展的趋势。我国作为世界最大的水泥生产国和消费国，也是能源紧缺国家，充分利用水泥窑外分解系统余热发电是实施循环经济的一条重要渠道。在减少废气排放方面，也有许多办法。例如：采用先进的节能技术和生产工艺，提高水泥窑炉的能量利用率，以减少二氧化碳气体的排放；实施节电技术，采用节电设备，降低生产中的电能消耗，减少与发电相关的二氧化碳气体排放；大量使用某些可燃废弃物作为水泥窑炉的二次替代燃料；从生产原料上下功夫，使用磨细的矿渣、粉煤灰、天然火山灰或石灰石细粉来替代部分熟料；提高水泥的品质，延长水泥、混凝土和水泥制品的使用寿命，以减少水泥的使用量，等等。（3）利用处置城市垃圾与有害废弃物进行燃料替代。一是可燃废弃物替代水泥烧成燃料。国际上，水泥生产过程中利用可燃废弃物的研究开始于二十世纪70年代初期。当时由于能源危机，燃料价格上涨，美国、法国、日本等国家开始研究用可燃废弃物代替燃料用于水泥生产，以降低水泥生产成本。目前世界上有数百家水泥生产企业采用可燃废弃物代替燃料。这些可燃废弃物又被称为“二次燃料”。可燃废弃物的种类很多，目前利用的主要有废轮胎、废塑料、废纸、木屑、废皮革、稻米壳、植物秆、废油、废溶剂，等等。替代燃料对环境和水泥质量一般无不良影响。水泥工业以可燃废弃物代替燃料，废弃物在炉内高温焚烧，停留时间较长，有机物可以得到分解彻底，焚烧后的残渣完全进入水泥熟料，可实现废物的完全处理等。用可燃废弃物替代水泥烧成燃料，处理废弃物的品种多、数量大，利用现有生产线运行即可，基本上不增加额外投资。二是利用城市生活垃圾生产水泥。近十几年来，随着城市化进程的加快，日益增加、数量庞大的生活垃圾对城市以及城市周边地区产生严重的生态环境污染和破坏，给人民生活和社会经济发展带来严重的不良影响。无害处理和综合利用城市生活垃圾成为各国政府迫切需要解决的问题。如何让水泥工业综合、高效地处置城市生活垃圾，研究水泥工业处置城市生活垃圾的技术，并保证水泥企业的经济利益，是环境保护和水泥工业的可持续发展需要研究的一个重要课题。三是发展绿色水泥，使水泥企业由环境污染型企业转变为环境友好型企业。利用水泥生产技术处理城市生活垃圾与单独建立垃圾处理厂相比，既能节省投资，又能节省土地，还能提高处理效率。利用现有水泥厂处理城市生活垃圾的投资费用低于卫生填埋、焚烧发电等方式，投资只是垃圾焚烧发电的1／10左右。新建以处理城市生活垃圾为主的水泥厂投资费用与新建垃圾焚烧发电厂差不多，而水泥厂的年产值比垃圾焚烧发电厂高出6．8倍，运行费用远低于其它处理方式。有意识、有目的地利用水泥工业处理废物，实现资源的再利用，还需要在政策上、经济上、技术上的支持，这就需要政府、企业、科研单位和公众的共同努力，通过建立相关政策与保障措施，形成经济激励机制，刺激水泥企业发展循环经济的积极性。混凝土行业被称为在地球上留下一个巨大的环境足迹。首先，在全球范围内，每一年要使用巨多的原材料去生产数10亿吨的混凝土；然而，在硅酸盐水泥生产过程中会排放出大量的CO2气体，这对大气造成严重污染，并成为全球气候变暖的一个重要因素；水泥和混泥土生产对能量的需求、对水的大量消费，以及在建筑过程和建筑物拆建中产生的大量废弃物，这些留给人们一个印象：混泥土与环境特别地不友好，与可持续发展的要求不相匹配。论文总结了改进这种形势的技术和工艺上的新发展。目前，最重要的是胶凝材料越来越多地得到使用，它可以作为普通硅酸盐水泥的部分替代品，特别是水泥生产过程中出现的作为副产品的材料如粉煤灰和地面粒化高炉矿渣。目前，在全球范围内，采用各种可再生材料作为骨料的替代品已经取得了显著的进展，由此可以减少对采石场原碎石的需求。消费后的玻璃，废旧轮胎，塑料，造纸等行业的副产品都可以作为最重要的可再生混凝土骨料。
3水泥工业实施循环经济的成功案例
循环经济的定义中具有代表性的是：循环经济是对社会生产和再生产活动中的资源流动方式实施了“减量化、再利用、再循环和无害化”管理调控的，具有较高生态效率的新的经济发展模式。
虽然，生态工业园已是循环经济的重要实践领域，但根据循环经济的定义可知，循环经济对于空间结构的认知，很少涉及。主流经济学忽视空间结构研究的缺陷已经为学者们所认识，因此，作为可持续发展的新模式——循环经济必须将空间结构纳入其研究范畴，循环经济的空间结构理论将弥补当代循环经济理论的缺憾。
经济地理学和区域经济学是能对此做出突出贡献的学科，但由于认识上的局限性以及知识更新的渐进性，目前，尚缺乏这方面的研究，循环经济地理学和区域循环经济学具有广阔的发展空间。循环型产业的布局、循环型区域划分、循环型城镇体系、区域循环经济发展模式、区域循环型产业结构、区际循环经济分工与合作、城乡循环经济协调发展、经济全球化对区域循环经济的影响、区域循环经济发展与布局政策等是其重要研究内容。经济地理学者和区域经济学者应加强对循环经济的学习和研究，不断总结循环经济实践的经验和教训，在此基础上，探讨循环经济对传统经济地理理论和区域经济理论的改造，以指导中国区域循环经济的发展。
循环经济的层面分析
关于循环经济的层面分析主要有三种观点：
第一种观点认为，工业经济系统包括三个层面的循环：小循环，指企业内部的物质循环；中循环，指企业之间的物质循环；大循环，指工业产品经使用报废后，其中，部分物质返回原工业部门，作为原料重新利用。该观点是基于工业经济系统内部的循环经济分层，具有相对性。实际上，循环经济系统是经济系统与生态系统相互作用形成的复杂系统，产业之间的界限模糊，工业企业可以与其它产业企业甚至社会之间建立物质循环。如石河子国家生态工业示范园区形成了种植系统、造纸系统、养殖系统、畜产品加工系统、生态旅游系统和污水处理系统之间的生态产业链。青岛新天地生态园是静脉产业类生态园，主要功能是：废旧机电产品综合利用、生活垃圾处理、医疗废物等危险废物处理与处置、污染土壤修复项目、其它固体废弃物的处置与利用等。
第二种观点是以山东省为例的以“点、线、面”为特色建立的企业、行业、社会三个层面上的小循环、中循环和大循环。目前，山东省已有300多个企业推行了清洁生产。运用循环经济原理，根据行业间的关联，通过物质、能量、信息和价值集成，拉长和扩大生态产业链，形成由一个及多个行业组成的，各个主体互补互动、共生共利的生态产业链网，建立线上的中循环。青岛啤酒集团资源循环链属于中循环，生产过程和产品消费后产生的各种副产品参与企业内部、企业之间，与社会之间的循环，如酒糟、炉渣的再循环，纸箱、纸板、可回收瓶的再利用，废玻璃瓶、废易拉罐的再循环，包括以上工业循环经济系统内部的三个层面。社会区域层面上的大循环同样包括以上工业循环经济系统内部的三个层面，只是更加重视产品消费后废弃物的再循环和无害化。如以烟台经济技术开发区、日照市和潍坊海洋化工高新技术产业开发区为试点，开展社会区域循环经济示范工作。
第三种观点认为循环经济体现在三个层面上，企业层面即小循环，区域层面(生态工业园)即中循环，社会层面(通过废旧物质的再生利用，实现消费过程中和消费过程后物质和能量的循环)即大循环。
根据以上分析，目前的小循环、中循环、大循环分类存在界限模糊和交叉的现象。对小循环的认识比较一致，对中循环的认识不同，但共同实质是企业之间的循环，大循环的共同特点是产品使用报废后的废弃物的再循环和无害化，因此，笔者认为可将企业内部的物质循环定义为小循环，将企业之间的物质循环定义为中循环，将产品使用报废后的废弃物的再循环和无害化定义为大循环。这里的企业不仅是工业企业，包括一切产业企业，强调产业之间的融合；小循环和中循环的区别主要是产业组织上的差异，共同点是不包括产品废弃物的再利用、再循环和无害化，即没有包括与消费领域之间的循环，而包括生产与消费领域之间的循环正是被称为大循环的原因。泛化的区域层面上的循环可以包括以上三种循环的一种或几种，较大范围的区域层面上的循环往往同时包括三种循环。如生态工业园包括中循环，但由于首先要求园区企业的清洁生产，所以生态工业园一般还包括小循环，如果生态工业园企业实现产品废弃物的再循环和无害化或建立产品废弃物的再循环和无害化企业，生态工业园也可包括大循环。
循环经济与跨越式发展
目前的观点认为循环经济反映的是人与自然之间的高级循环型与和谐型的关系阶段，是人类社会在全面需求类型和可持续发展观支配下的，在后工业化社会阶段的产物，循环经济阶段即后工业化阶段。据此，很容易推出发展中国家和地区难以大力发展循环经济的结论，但笔者认为循环经济是后工业化社会阶段的产物并不意味着发展中国家和地区不能大力发展循环经济。
人类社会之所以在工业化阶段没有选择循环经济模式是因为在资源短缺和生态环境压力小的背景下，人类没有认识到循环经济的重要性。理论与实践已经证明传统经济发展模式即“资源——产品——污染排放”的物质单向流动模式存在导致资源短缺和生态环境恶化的重大缺陷，因此，从人类可持续发展的角度，循环经济模式应该是人类社会永恒的主题，并不只是后工业化阶段的发展模式，关键是观念的改变。目前，在严重的资源短缺和生态环境恶化的背景下，发展中国家和地区继续采用传统的经济发展模式是行不通的。我国已经进入了工业化中期阶段，这一期间资源消耗
笔者曾根据经济效益在传统的经济效益型模式与循环经济模式下的对比及其与环境效益的组合关系，将循环经济模式分为以下六种主要类型：环境效益与经济效益同提高的模式，该模式是循环经济的最佳模式；环境效益提高，经济效益保持不变的模式，政府应鼓励企业采用该模式，以提高环境效益；环境效益提高，经济效益下降但大于零的模式。该模式又可主要分为环境效益提高明显、经济效益下降但相对较高的模式，环境效益提高不明显、经济效益下降但相对较高的模式，环境效益提高明显、经济效益下降但相对较低的模式，环境效益提高不明显、经济效益下降但相对较低的模式。在经济发展水平和生态环境质量不同的地区，四种模式的发展策略不同；环境效益提高，经济效益等于零的模式；环境效益提高，经济效益小于零的模式；环境效益下降的模式，在可持续发展背景下，该模式一般是应禁止采用的模式。当然，还可分为环境效益不变的模式。模式四和五存在只循环不经济问题，在市场经济体制下，难以实施。环境效益与经济效益同提高的模式以及环境效益提高、经济效益保持不变的模式是发达地区和欠发达地区均可大力提倡的发展模式，循环经济在欠发达地区具有广阔的发展空间，是发展中国家和地区的跨越式发展模式。
循环经济试点
我国已在20多个省(区、市)的20多个行业、5000多家企业开展了清洁生产；在区域层面，进行了生态工业园建设试点；在社会层面，进行了循环经济省市的试点工作。以上循环经济试点是以国家政府或地方政府为主导的发展模式，与我国的社会主义市场经济体制难以融合，示范意义有限。今后，在循环经济试点过程中，应加强企业、政府和公众的合理分工，政府的主要作用在于：制定法律、政策和循环经济发展规划，对发展计划和政策进行环境影响评估，建立新的社会、经济发展指标体系等；通过对试点的跟踪研究，总结试点过程中的经验和教训，形成基于社会主义市场经济体制的循环经济发展综合调控措施，然后推广，以促进循环经济发展。
目前的循环经济试点以产业内部的物质循环如生态工业、生态农业为主，对三次产业之间的循环经济系统缺乏足够的重视；重视行政区域内部(如上海市)的循环经济试点，忽视跨行政区域(如产业带、流域经济区、城市群和城市带)的循环经济试点；试点区域以开发区、产业园区和城市为主，试点区域类型单一。今后，应加强三次产业之间的物质循环试点，如构建工业、农业、旅游业、商业等之间的循环经济产业链；根据循环经济理论对不同类型区域包括行政区、经济区、自然区和综合区的区划进行调整，并进行循环经济试点，重视跨区域的循环经济试点和农村循环经济试点，总结不同类型区域循环经济发展、区际之间和城乡之间循环经济协调发展试点的经验和教训，促进循环经济在产业和空间上的深化发展。
循环经济与就业
目前的观点认为循环经济可以创造大量劳动岗位，提高就业率。一方面，由于耐用保值性产品的生产、保养、维修、服务以及再利用行业属于劳动密集型产业，循环经济可以创造一定的劳动岗位；另一方面，由于知识经济以信息技术和生物技术等高技术为手段，以提高知识对经济增长的贡献率为核心，强调在经济过程中用智力资源替代物质资源，实现经济活动的知识化，是促进循环经济发展的重要动力，发展高新技术产业，促进产业结构高级化，是循环经济的重要内容，其往往导致劳动岗位的减少，因此，应从动态和全面的角度，重新认识循环经济对创造劳动岗位的贡献。
循环经济与空间准入
“十一五”规划纲要强调，各地区要根据资源环境承载能力和发展潜力，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，明确不同区域的功能定位，并制定相应的政策和评价指标，逐步形成各具特色的区域发展格局。在实践中，由于控制开发区和禁止开发区的经济利益得不到保证，规划实施的效果有限。循环经济模式为禁止开发区和控制开发区提供了新的发展空间。许多循环经济模式是经济效益较高的“零”污染模式，如山东凤祥集团形成了肉鸡饲养、加工、以副产品为原料生产保健药品和复合调味品、饲料等产业链条，生产废水治理达标后用于农田灌溉，并利用生物工程技术，以宰杀废品为主要原料，生产多种新型医药保健品和现代复合调味品，在经济效益快速增长的同时，废弃物基本上实现了零排放。因此，在循环经济理念下，要正确理解“禁止”和“控制”的含义，不能一刀切，具有生态环境破坏性但通过发展循环经济可以基本上消除生态环境破坏性的产业，在禁止开发区和控制开发区可适度发展，前提是不超过生态环境容量。如在自然保护区生态环境容量范围内，可适度发展“零”污染和无破坏的循环型旅游业。
参考文献：
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