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民主法制论文

时间:2023-03-22 17:32:12

导语:在民主法制论文的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。

民主法制论文

第1篇

   参考文献

[1] 赵长青主编:《中国问题研究》,中国大百科全书出版1993年版。

[2] 桑红华着:《犯罪》,警官教育出版社1993年版。

[3] 高贵君主编:《犯罪审判理论与实务》,人民法院出版社2009年版。

[4] 《现代汉语大词典》,商务印书馆2005年版。

[5] 陈真、程兵:《缉毒教程》,四川大学出版社2003年版。

[6] 陈子平:《刑法总论》,中国人民大学出版社2009年版。

[7] 林钰雄:《刑事诉讼法(下册)》,中国人民大学出版社2005年版。

[8] 张旭:《犯罪学要论》,法律出版社2003年版。

[9] 左卫民:《刑事诉讼的中国图景》,生活。读书。新知三联书店出版社2010年版。

[10] 赵长青、苏智良:《禁毒全书》,中国民主法制出版社1998年版。

[11] 杨宗辉:《侦查学总论》,中国检察出版社2009年版。

[12] 莫关耀:《犯罪案件侦查教程》,中国人民公安大学出版社2000年版。

[13] 张明楷:《刑法学》,法律出版社2011年版。

[14] 张洪成:《犯罪争议问题研究》,法律出版社2011年版。

参考文献

[1] 张旭:《试论诱惑侦查》,载于《行政与法-法学论坛》2005年第12期。

[2] 温五八:《试论犯罪案件侦查的“破案留根”-兼论“破案留根”与“抓把柄建立耳目”的不同》,载于《福建公安高等专科学校学报-社会公共安全研究》2002年第1期。

[3] 张旭:《国际禁毒立法研究》,载于《法制与社会发展》2000年第2期。

[4] 李富友:《陷害教唆与警察圈套》,载于《中央政法管理干部学院学报》1998年第4期。

[5] 陈帅锋:《禁毒情报分析研究述评》,载于《中国人民公安大学学报》2013年第3期。

[6] 徐艳宏:《禁毒情报立体化构想》,载于《中国人民公安大学学报》2010年第4期。

[7] 熊秋红:《秘密侦查之法治化》,载于《中外法学》2007年第2期。

[8] 吴宏耀:《论我国诱饵侦查制度的立法构建》,载于《人民检察报》2001年第2期。

[9] 许桂敏:《扩张的行为与压缩的解读:犯罪概念辨析》,载于《河南政法管理二部学院学报》2008年第5期。

参考文献

[1] 薛风雷:《犯罪侦控若干问题研究》,吉林大学2012博士学位论文

[2] 熊海江:《犯罪侦查》,西南政法大学2003硕士学位论文。

第2篇

关键词:创新,医院思想政治工作

 

医院是知识分子高度密集的地方,人员文化层次较高,参与意识和接受能力较强,这给医院思想政治工作提出了更高的要求。免费论文参考网。在社会主义市场经济和改革开放的历史条件下,医院思想政治工作在 “十七大精神”和“科学发展观”重要思想指引下,我们既要继承和发扬优良传统,更要面对新形势,开拓新思路,寻求新载体,创造性的开展思想政治工作。免费论文参考网。

因此,深入做好医院职工思想政治工作,化解职工中存在的思想矛盾和思想问题,既是医院管理者对职工政治思想上的关心,更是党、政、工、青、妇工作者服从和服务于医院改革、发展、稳定大局的一项重要而紧迫的任务。免费论文参考网。

我们认为,在当前新形势下,医院要建立起与社会主义市场经济体制和医药卫生体制改革相适应的,与医院健康、快速、可持续发展相符合的,具有良好院风院貌的思想政治工作新格局。在医院干部职工中牢固树立起“以人为本”的信念,实现以思想道德修养、医疗技术水平、民主法制观念为主要内容的综合素质的显著提高;把医院建设成为精神风貌健康向上、医德医风高尚优良、干部队伍勤政廉洁,广大职工爱岗敬业,学术思想严谨活跃,人际关系团结和谐,文化氛围浓厚高雅,院容环境整洁优美的精神文明窗口。这就对医院思想政治工作提出了构建新的运行机制的要求。

在新形势下,抓住机遇,以创新的精神,积极探索医院思想政治工作的创新思路。

1.思路创新

由被动向主动转变。思路是行动的先导。必须冲破思想“禁区”,倡导创造性思维,实现思想再解放、观念再更新、思路再突破,摆脱以往的思维定势,从实际出发,要根据医院和职工的实际需要确定思想政治工作的思路,力求工作上有独创性、超常性、开放性,使思想政治工作不断适应形势变化的需要。

2.内容创新

由单一性的思想教育向提高队伍整体素质转变。医疗、教学、科研工作是医院的中心工作。医院思想政治工作只有围绕中心工作进行,将其作为自己的主战场,才能发挥其应有的作用。因此,要适应中心工作的需要,跟随变革的步伐,注入时代的内容,拓宽服务的领域,增加工作的职能,关键要选准“结合点”,把思想政治工作与医院的医疗质量、内部改革等工作有机结合起来,坚持与医院各个方面工作整体配合,形成综合效应。尤其要与医院管理相结合,把刚性约束与柔性导向有机结合起来,把思想政治工作的导向性要求体现在管理制度之中,使职工在“情”的激励之下爱岗敬业,在“法”的约束下努力工作。同时,要拓展教育内容,在开展思想政治工作的同时,结合医院和职工的实际,有针对性地实施技能训练,以提高职工队伍的整体素质。

3.形式创新

由集中、统一、大型的活动形式向小型、灵活、多样的方式转变。运用现代科技为我们提供的手段,借鉴相关科学的成果,使思想政治工作从育向层次教育转变,从单向灌输向自我教育转变,从被动应付向超前预防转变,从单纯说理向结合解决实际问题转变。针对八小时内外的不同特点,用不同方式来开展工作,八小时内主要形式是参与、协调和调研,采用研究式、讨论式、交流式、启发式和文化管理活动结合等方式。八小时外,主要是通过各种于思想性、知识性、趣味性和娱乐性为一体的活动(如我院开展的健康周末行活动),利用多种手段、多种形式、多种场合开展思想政治工作。

4.载体创新

把学习教育活动同医院文化建设工作结合起来。医院文化是新时期思想政治工作的新载体,医院文化以共同的价值观为核心,通过医院精神塑造医院形象、创建医院品牌、加强职业道德建设,将教育培训、人才培养、创造良好的人文环境等工作连接起来,使职工在浓厚的文化氛围中得到情操的陶冶和心灵的净化。

5.考核方法创新

由考核自身活动数量和形式向科学、全面、定量和定性相结合的考核方法转变。传统的考核评价思想政治工作的方法往往把自身的工作量和活动形式作为考核对象,这样不利于对思想政治工作实际效果作出综合评价,因此,要逐步改进现有的评价考核体系。在考核中,既要把经济效益和生产情况作为衡量思想政治工作的重要标准,又不能作为唯一标准,应采用科学的、客观的、合理的方法对两个文明建设的情况进行综合性考核,这样才能真实而系统地反映思想政治工作的实际效果。

随着创新的不断进行,创新成果不断涌现,医院思想政治工作创新的新课题也随之增加。我们要在思想政治工作的实践中不断进行创新的探索,在探索的过程中不断改进创新,以推进医院思想政治工作的健康、可持续性发展。

第3篇

论文摘 要:随着社会的发展和人们民主意识的增强,学生利益诉求问题越来越成为高校学生工作的突出问题,本文对如何正确认识和应对当前高校学生利益诉求问题提出了见解。

正确认识学生利益诉求:

随着社会的发展和人们民主意识的增强,学生个体意识的增强,逐渐认识到自己利益的独立性,个人利益意识真正觉醒,对于关系自己切身利益的问题表现出了比以往更大的热情,开始自觉地维护自身利益,主动表达自己的利益诉求,这是社会进步的表现,是对我们工作的一种鞭策,我们应该对此表示欢迎。学校只有真正了解不同学生的利益诉求,才能准确认定问题所在,合理地进行利益综合和平衡,从而在制定和完善各种政策时有的放矢,不断满足学生需要。当前,随着高职教育不断发展,各种资助评选和发放、入党问题等逐渐成为学生普遍关注的重要问题。某些时候由于学校与学生信息沟通不畅,导致学生对学校的各种相关政策产生误解和偏见,还有一些工作人员在对待事关学生切身利益的工作过程中不按程序办事,导致学生利益受损,这都直接导致学生反响强烈。

高校学生是学校的主体,学校的方方面面,特别是学校各项政策的制定与实施,与学生息息相关,密切相连。大学生为了表达自己的意愿,锻炼自己能力、实现自己利益要求等,常常积极参加学校的各项管理,参与自我服务,主要表现为:参与或组建各种学生组织、参加各种选举、投票及各项座谈会、以书面或口头方式提出意见建议、积极主动与老师或学校领导沟通交流等等行为。当代大学生文化素质较高、民主意识较强烈。与此同时,作为与社会紧密相连的高校,为适应社会发展对人才质量的需要,不断改革教育教学与管理方式,大力鼓励学生参与学校管理,大力支持学生自我教育、自我管理和自我服务,这为学生提供了大量的参与学校发展、参与服务的机会。因此,当前,在社会大背景和学校的各项政策支持下,学生参与学校发展的意识被激发,参与行动越来越普遍。因此,高校团学组织要认清当前学生参与学校发展的新形式,积极主动的应对新任务、新挑战。

如何正确应对处理学生的利益诉求问题:

笔者结合多年学生管理工作经验认为,要做到最大限度的解决学生利益诉求问题,要做到以下几点:

一、促进学生理性合法地表达利益诉求。学生理性合法地诉求,是其合理要求得到满足、问题得到充分解决的前提。为此,应从以下几方面努力:

(一)帮助学生建立正确的利益诉求意识。

通过宣传栏、举办专题讲座、培训等多种形式,积极宣传和学生相关的党和国家的各项方针政策、法律法规,提高政策的覆盖面和透明度,培养学生的法制意识,使之明确自己的合法权益,增强表达利益诉求的能力,不断增强学生有序参与学校发展、参与自我服务的意识。鼓励学生参与学校管理是科学发展观的核心——以人为本在高等教育领域的具体体现,是提升大学生政治参与素质和社会责任、全面培养现代民主法制观念的有效途径和具体方法,是提高学校管理民主化和决策科学化的重要步骤。因此,一方面,高校团学组织要进一步激发学生参与学校发展、参与自我服务的意识,不断了解学生的各种需求,从而不断提高学校的管理水平和管理效能。另一方面,团学组织更要加大对学生有序参与学校发展、有序参与自我服务的引导力度,增强有序参与意识。只有这样,才能保障学校的正常管理与发展,才能真正提高学生未来参与社会管理的能力和素质,也才能真正维护广大同学的根本利益。

(二)引导学生采用合法、有序的利益诉求形式。必须增强法制观念,引导学生在不损害公共秩序、公共利益和他人正当利益的前提下,理性、有序地表达利益诉求,杜绝感情用事、宣泄情绪等非理性的行为。

二、把学生利益诉求纳入学校建设的制度化、规范化、法制化的轨道,畅通利益诉求渠道。

首先,依法维护学生参与学校管理权。建立学校领导定期与学生代表沟通制度,召开座谈会,倾听学生对学校发展的各类意见和建议,让学生参与学校民主管理。结合实际,出台让学生参与民主管理的举措,推进全院各项决策的民主化和科学化,召开学生发展与事务专题听证会,加强民主实践,以学生发展与事务听证会为载体,吸纳学生参与管理。此外,还有团代会提案、学代会代表常任制等相关机制,有效推进学生对学校事务的管理权,有力地维护学生的正当权益。

其次,建立和完善学生事务公示制度。一是在学生日常管理中,对各项可能产生矛盾隐患和利益纠纷的学生事务进行公开,对其处理结果进行公示,如“三好学生”、“优秀学生干部”等各类先进称号的评选公开;奖学金、助学金和贷学金的发放公开;对学生做出处分时,将有关依据和处理结果公开等。二是严格遵守《教育法》关于学校应“遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目”“依法接受监督”的规定不断创新学生利益表达方式,建立科学的利益诉求表达机制。在招生、医疗保险等各类收费项目中,面向学生合理收取费用,严禁乱收费现象的发生,同时,还将收费的政策依据、收费项目、收费数额等收费标准向学生、学生家长以及社会公众公开。

第三,出台特殊群体学生的帮教措施和干预制度。一是建立特殊群体信息库,对新生心理普查筛查出的学生,和因学业、就业、经济困难、感情、人际交往等问题引发的心理不适学生,实施跟踪干预机制,有效预防一些突发事件的发生。二是针对家庭经济困难学生,学校坚持完善“奖、贷、助、补、减”的资助体系,认真做好家庭经济困难学生工作。提高资助额度和覆盖面,增强了政策的灵活性、操作性和管理的主动性。

第四,建立和实行校内学生申诉制度。成立校内学生申诉处理委员会。委员会下设学生申诉处理办公室,作为申诉委员会的常设机构,负责处理学生校内申诉处理委员会的日常事务。组成调查小组,对申诉事件进行调查取证,认真核查事实经过,并及时对双方进行调解,如调解不成功,再把该申诉事件提交给学校学生申诉处理委员会审理裁定。

三、处理涉及学生利益的敏感问题时,要加强沟通和信息采集,把工作做在前面。

第一,注意师生沟通。在实际工作中则要尊重学生的主体地位,学会聆听教育对象的心声,正确理解、真诚尊重学生日益多元的价值取向和利益诉求。通过平等的双向互动实现对学生的引导,同时要充分相信和依靠学生自身进行自我教育,指导他们提出自己正确的利益诉求,并尽最大努力帮学生满足其利益诉求。学生管理一线人员在处理涉及学生利益的敏感问题时应注意做到认真细致、慎重考虑,尤其注意“沟通、引导”,做到:一是没有私心,即做到公开公平公正,不要将学生分出亲疏厚薄,这一点上做到“班务公开”十分重要。班务不能及时公开,沟通做不到位,极易引发学生矛盾和不满情绪;二是要真正走到学生当中,全面了解情况,掌握学生反映,出现问题一定要纠偏。对于不按政策规定办事的现象,学校应予严肃处理。

第二,注意信息采集。发挥学生信息员队伍的作用,问题早发现、早解决。同时在敏感问题上采取在学生中随机访谈的方式,及时掌握情况。对于院长信箱、学校贴吧等网络论坛密切关注,发现问题及时调查整改。对反应热烈的问题,要认真排查,防微杜渐。

小结:

总之,面对学生的利益诉求,作为高校学生管理工作者,必须坚持以人为本的理念和原则,从广大学生的根本利益出发。只有在工作中充分肯定学生的主体地位,真正关怀学生生存状况,才能切实解决好新形势下学生工作中不断涌现出的新情况、新问题。

参 考 文 献

1.杨艳丽;;教育公平基本理论研究综述[J];广东广播电视大学学报;2006年02期

2.卫敏杰;;矫正大学生维权过程中的偏差[J];太原师范学院学报(社会科学版);2008年04期

3.陶君毅;;建立健全群众利益诉求表达机制[J];今日浙江;2009年04期

4.赵绥生;利益是唯物史观理论体系重要的基础性范畴[J];西安航空技术高等专科学校学报;2005年04期

第4篇

充分认识加强和改善学生法制教育的重要性和必要性

加强对学生的法制教育,是教育行政部门和学校不可推卸的法定职责。《教育法》明确规定:“国家在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义的教育,进行理想、道德、纪律、法制、国防和民族团结教育。”未成年人保护法、预防未成年人犯罪法对此也有明确规定,并强调对未成年人进行法制教育的主体是“国家、社会、学校和家庭”。在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家、深化教育教学改革的新形势新任务下,加强和改善学生法制教育具有更加重要的现实意义和深远的历史意义。

首先,这是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项重要的基础性工作。早在100多前年,梁启超先生在深刻总结失败原因的基础上,就提出了“新国必先新民”,“欲维新吾国,当先维新吾民”,“新民为今日中国第一急务”的论断,强调要建成民主法治的“少年中国”,必须先着手改造国民性,培养造就一代“新民”。现在,我国要全面推进依法治国,加快建设社会主义法治国家,既要进一步提高各级领导干部的法治意识,提高其运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,又要切实完善推进法治建设的政策、措施和制度;既要进一步加大对全民的普法力度,提高全体公民学法尊法守法用法的意识和能力,更要重点加强对青少年学生的公民意识教育和法制教育,努力培养造就社会主义合格公民。从“一五”普法到“六五”普法,国家始终把青少年学生作为普法工作的重中之重,大力推进“法律进学校”,就是要为推进民主法治建设、推进依法治国、建设社会主义法治国家,奠定坚实的公民意识基础。

其次,加强对学生的法制教育是实施素质教育的重要内容。素质教育的核心之一是教育学生学会做人。在现代法治社会中,学会做人的一个基本要求,就是要学法、知法、尊法、守法、护法,学会依法办事,既要学会运用法律手段维护自已的合法权益,又要学会依法规范自已的行为、依法履行作为公民应尽的各项义务。因此,是否具有现代法治意识和较好的法律素质,是衡量学生基本素质的一个重要方面。

第三,加强对学生的法制教育,是引导和帮助青少年学生健康成长、预防未成年人误入歧途的有效方式。近年来,青少年学生违法犯罪现象呈上升趋势及低龄化、团伙化、危害程度严重化的态势,形势比较严峻。究其原因,有家庭、学校、社会等诸多原因,其中不学法、不懂法,缺乏法制观念、缺少对法制尊严的敬畏,是其中的重要原因之一。世界著名法理学家贝卡利亚曾指出:“预防犯罪,最可靠也是最艰难的措施是完善教育”。实践证明,加强法制教育,可以抑制青少年违法犯罪心理,可以有效引导青少年自觉守法,可以增强青少年对法律的认同和信仰,从而有效减少青少年违法犯罪。从这个意义上讲,加强中小学法制教育工作,也是一项“希望工程”,是利在当代、功在千秋的大事,应该下大气力抓好,也必须下大气力抓好。

明确学生法制教育的任务和要求

对学生进行法制教育,主要目标是培养学生牢固树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念,牢固树立宪法至上、法律至上的现代公民意识,而不是要求学生学习和熟知所有的法律理论、法律知识和法律规范,成为法律专家。

各级各类学校对学生进行法制教育都要突出宪法教育,使学生逐步理解和掌握宪法的基本原则与精神,了解宪法规定的公民基本权利和义务,以及国家基本制度,充分认识社会主义制度的优越性,增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识,形成党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念,树立国家一切权力属于人民、国家尊重和保障人权的观念,树立权利与义务相统一的观念。

要适当加大对《儿童权利公约》、《残疾人权利公约》等我国签署加入的重要国际公约的宣传教育,培养学生建立对多元文化、少数人群和弱势人群权利的尊重与平等意识。

义务教育阶段应当重点开展法治理念、法律原则和法律常识教育,培养学生形成公民意识,初步形成对民主法治、自由平等、公平正义理念的认识,提高分辨是非的能力,掌握社会生活必要的法律常识,建立守法观念。

高级中学、中等学校要进一步深化法治理念、法律原则教育,使学生树立成为社会主义合格公民应具备的公民意识和社会主义法治理念;要比较系统地开展法治常识和一般性法律知识教育,使学生具备依法参与社会生活、辨别是非、维护自身合法权利的知识与能力。中等职业学校还要有针对性地加强劳动合同、劳动争议处理、劳动保护以及特定职业岗位要求等方面法律法规的教育。

高等学校要进一步加大中国特色社会主义法学理论教育力度,积极推进高校法学理论教育教材建设和师资队伍建设,引导高校学生牢固树立社会主义法治理念。要有针对性地加强对有不良行为青少年等特殊青少年群体的法制教育,预防和减少青少年学生违法犯罪行为的发生。

充分发挥课堂主渠道作用,着力加强和改善对中小学生的法制教育

扎实做好对中小学生的法制教育是学生法制教育的重中之重,能为进一步开展好大学生法制教育打下扎实的基础,且能有效预防和减少青少年违法犯罪现象。

中小学生正处于长身体、长知识和世界观、人生观、价值观逐步形成的过程中,其心灵如同一张白纸,如果能在其心灵中从小就种下现代法治文明的种子,就能为中小学生成长为社会主义合格公民奠定坚实的基础。所以,各级教育行政部门和中小学校必须高度重视对中小学生的法制教育,并切实抓好中小学生法制教育。

抓好中小学生法制教育,要遵循德育规律,按照将德育融入课堂学科教学、学生管理和学生生活之中的科学方法,创新工作方式,大力推进“法律进学校”、“法律进课堂”,充分发挥学校课堂主渠道作用。

全国“六五”普法规划明确提出:“创新法制教育的方法和途径,发挥课堂教学的主渠道作用,努力实现学校法制教育的系统化科学化。”全国教育系统“六五”普法规划也明确提出:“深化‘法律进学校’活动”,“积极探索在学科教学中,结合教学内容,潜移默化地对学生进行法制教育的形式与途径。”2007年颁布的国家《中小学法制教育指导纲要》更是明确而具体地提出:“中小学生法制教育要以有机渗透在学校教育的各门学科、各个环节、各个方面为主”,“将法制教育与学校学科教学相结合,渗透到相关学科教学中。”

中小学学科内容中,无论文科还是理科,乃至体育学科,本身就蕴含着丰富的人文精神、法治精神、人类优良思想品德等内容或因素,而且新修订的《义务教育学科课程标准(2011年版)》的一大特点,就是在学科课程中强化了法制教育的内容;学科教学本身就应当挖掘和拓展这些内容的教育。为此,各级教育行政部门和中小学校,在加强和改善中小学法制教育的过程中,要着力抓好以下工作。

一是切实落实“法律进学校”、“法律进课堂”要求,认真组织实施中小学学科教学渗透法制教育工作。要通过加强学科教学渗透法制教育的课题研究,深入系统挖掘中小学学科内容中蕴含的法制内容或法制因素,形成学科教学渗透法制教育的教学指南,加强对教师的培训,增强教师具体实施学科教学渗透法制教育的意识和能力,在中小学相关学科乃至全部学科中启动学科教学渗透法制教育工作。学科教学中适时、适度渗透法制教育,是学生最容易、最愿意接受的一种法制教育形式,既能使学生在潜移默化、润物无声中学到法制知识、提升法治素养,又能使教师通过备课和教学提升法治素养,还能有效解决法制教育课时、教材、师资、经费“四落实”的难题,能实现学校教师“全员育人”的目标。

二是加强中小学思品课教育。教育行政部门和中小学校要认真落实国家课程计划,严格按规定开齐开足中小学思品课,并强化《品德与生活》、《品德与社会》、《思想品德》、《思想政治》等课程中的法制知识的教育,加强对学生进行以《中小学生守则》、《学生日常行为规范》为主要内容的养成教育。鼓励有条件的地方和中小学校,在地方课程、校本课程中增设法制教育或公民意识教育课程。

三是认真开展形式多样的专题法制教育。专题教育具有主题鲜明、针对性强、题材鲜活、教育面广的特点,是对学生进行法制教育的一种好形式。中小学校要根据学生思想实际、认知能力和发展形势,紧密结合社会热点问题和发生在学生身边的重大事件,积极利用新生入学教育、国旗下的讲话、党课、团课、主题班会、主体团(队)会、征文竞赛、演讲比赛等活动和宣传栏、板报、漫画、小品、模拟法庭等形式,对学生进行形式多样的法制宣传教育。

四是坚持和完善法制副校长、法制辅导员制度。结合学校校园及周边治安综合治理和安全防范工作,充分发挥中小学兼职法制副校长、法制辅导员作用,加强青少年权益保护、预防和减少青少年违法犯罪等法律法规的宣传教育,并有针对性地加强对有不良行为青少年学生的法制宣传教育。同时,可以会同法院、检察院、司法、公安等部门,组建法制宣讲团,对学生进行有针对性的巡回宣讲。

五是建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的中小学生法制宣传教育局格局。各级教育行政部门要积极会同宣传、综治、司法、公安、文化、工商、新闻出版、电信、共青团和妇联组织等部门,建立部门联席会议制度,明确各部门的工作职责和工作任务,定期不定期召开联席会议,共同研究加强和改善中小学生法制教育中出现的重大问题,联手净化社会环境,共同抓好中小学生思想道德教育和法制教育。

六是建立健全中小学法制教育监督评估考核制度。任何一项重大教育政策、教育工作的实施,不加强监督评估考核,不建立健全监督评估考核制度,都是难以落到实处的。各级教育行政部门要将实施中小学法制教育的情况,纳入“六五”普法的重点内容,纳入实施素质教育的重要内容,纳入中小学教师继续教育的重要内容,纳入校园及周边治安环境综合治理的检查内容,纳入上级教育行政部门对下级教育行政部门、教育行政部门对学校、学校对教师的年度绩效评估考核的内容,切实建立健全年度评估考核制度,并认真组织实施年度评估考核。同时,学校要建立完善学生法治意识、法律素质评价制度,将学生学法尊法知法守法用法的情况,作为素质教育的重要内容,体现在学生综合素质评价之中。在抓好中小学法制教育的同时,教育行政部门要指导督促高等学校、中等职业学校按照全国教育系统“六五”普法规划的要求,抓好对大学生、中职生的普法教育,使之牢固树立社会主义法治理念。

加强校园法治文化建设,营造浓厚的校园文化氛围

校园法治文化是重要的育人环境,是无声的普法教师,对提升学生的法治意识、法治素质能起到春风化雨、潜移默化的重要作用。

各级教育行政部门、各级各类学校要充分认识环境育人的重要作用,充分发挥环境育人的重要功能。要以社会主义核心价值体系、八荣八耻、公民基本道德规范、优秀传统文化、科学精神、社会主义法治理念为核心内容,大力加强校园文化建设。

第5篇

考察这两家报纸网站的表现,是为了明确在有限的财力及人力条件下,怎么因地制宜地办好网站。本文的总体思路是:要成为有影响的法制门户网站,取一个好名字很重要;但更重要的是提高自己整合的技巧,不在无关专业的内容上浪费精力。具体来说,就是要用人无我有的独特信息扩大影响,以自己的创意将别人的资源进行重组,花大力气建设网站的论坛,在自己的弱项上缺席。

思路一:设计一个简单、贴切、符合国际习惯的域名

域名的作用就像是一个人的名字,虽然只是个符号,但绝对不能太拗口、太生僻。贴切、简单、上口、好记应当是它的标准。有报纸背景的法制专业网站涉及因素较多,其网站域名既要和报名相关,又不能太长,还要符合国际惯例。

现在《法制日报》的网站为.cn,这和报纸的英文名称Legal Daily完全一致。但这个名称作为域名来讲,稍嫌复杂,不容易被记住。

1999年创建的《检察日报》的网站在2000年1月1日改版时,就有了超越报纸电子版的想法,因此网站被命名为“正义网”。“正义网”以“网上法制资讯总汇”为发展目标,而法律本身又有代表正义与公平的含义,因此中文“正义网”名称还是可圈可点的。但其域名.cn却变成了检察日报四个字拼音声母的简单集合,与报纸所用的英文名称Procuratorial Daily毫无关联。这样一来,网站的中文域名与英文域名之间、网站英文域名与母报英文名称之间缺乏联系,容易导致某种混乱。

2003年7月正式开通的“中国经济网”在开通之初,就考虑到了这一点。中国经济网也是《经济日报》网络版的延续,但考虑到这个网站的定位为中国经济新闻的门户网站,它的域名并没有使用报纸的英文名称Economic Daily,而只取了中国经济这两个英文单词的首字母ce,将域名设计为。这种设计符合国际习惯,且简单,让人过目不忘,体现了设计人员为网民着想、简化上网过程的服务意识。

思路二:巧妙整合各类资源,在内容上创出独家特色

网络时代,内容为王。网站只有在内容上胜人一筹,才能吸引更多的眼球,才能获得足够的人气,才能不断扩大自己的影响。在信息共享成为普遍追求和可能的今天,如何通过资源整合,使自己的内容与众不同,将是包括法律类网站在内的所有网站面临的重大课题。从正义网和法制日报网站的情况来看,在这方面还是可以大有作为的。

创造性地使用自己的资源

正义网和法制日报网络版都有其所依托的报社。经过十年以上的运转,报社已经拥有了遍布全国的专业采编人员,并且与法律业界人士、学者建立了稳定的联系。这些都是网站发展的先天优势。网站把报纸刊登的稿件拿来使用虽然容易,但对网民来讲,在网站上阅读重复的信息可能还不如去看报纸。因此,网站一定要将原来的信息放大,把它“加细、加宽、加长”。具体做法是:先要确定一条新闻的关注度。如果有很多人点击,就可以考虑约请新闻的作者、报纸评论员、法学专家、业内相关人士发表意见,策划成新的专题,造成对一个事件的报道声势。因为《检察日报》的报道“除了以检察工作为轴心报道检察工作的信息外,还将触角延伸到社会生活的方方面面”①,是“立足检察、面向社会”,“就检察说社会,就社会说检察”;而《法制日报》的定位也是要“力图成为民主法制的信息总汇,综合治理的舆论导向,市场经济的法律顾问,普法教育的生动教材”,所以这种做法并不是打算超越报纸的报道范围。

以“专”为目的,借用别家资源发展自己

法制专业网站必须在内容中强调“专”。网站的“专”指的是专业的内容、专业的人参与、有权威的说法。网站提高专业品格,需要在法制新闻事件与法律业界人士、法学专家的结合点上花功夫。把这个结合点做得别出心裁,让它成为法律界人士、法学专家、关心法制新闻的人的兴趣点。而网民中如果包括许多高端的业界人士和专家,这本身就是网站专业品格的一种保证。

具体方式包括:建立网站自己的学术阵地或与其他专业网站建立链接。目前,正义网主页左下方列出了一大堆法律学人及其论著,服务板块中还有“法学论文资料大全”。但这些内容完全是独立成篇的,与最新、最重要的法制新闻事件没有紧密的关联,虽然不排除一些对某个专家感兴趣的网民上去点击,但对更大部分的网民却缺乏吸引力。法制日报的网站似乎也不太看重自己网站的专业性,没有设置与法律学术相关的频道。

在网站的页面上直接与权威法学网站建立链接,是让专业资源最大化的一个有效办法。如被很多民法学专家认可的、隶属于中国人民大学的“中国民商法律网”就可以成为被链接的一个网站。当然,具体与哪些网站建立关系,需要网站负责人和法律界的权威人士共同商讨,在高效、不重复、全面的标准下,让其他专业网站成为自己弱项的补充者。

还有一个办法是高效地使用从其他媒体摘编的新闻信息。现在,一般的网站都是通过与其他媒体签订对摘协议,然后把别人的新闻信息在注明新闻来源后粘贴到自己的页面上。法制日报网站中,“法制博览”就是从中国青年报、新华网、人民网、新华社、京华时报、北京晨报等其他媒体摘编的新闻。法制专业网站的新闻摘编绝不应当是简单的复制和粘贴,必须细心去发现那些与法制相关、完全符合法制网站自身定位的内容,这样得来的信息才能够真正地“为我所用”。

以重组信息创“独家”

迄今为止,网站并没有自己的新闻采编权,而只是“经批准可以从事登载新闻业务。登载新闻,是指通过互联网和转载新闻”。②因而,这里所指的“独家”,并非采访或刊发的独家,而依然是通过对媒体信息的引伸、改换角度的第一手报道。

不过,这种“独创”内容对网站的编辑人员要求较高。要求他们不仅要懂新闻,还要通法律,要求他们能够在众多的新闻事件中,首先要发现“法制”的线索,并用自己的判断力证明:这个线索能够成为另一个新闻的由头。比如,近几年“传媒与法律”的关系问题,就可以成为法制专业网站创建独家特色时的一个内容。近阶段,新闻媒体侵权的案件、网上侵权案件已经成为法律人和新闻人共同的关注点。而且,由于这类案件没有先例可循,理论界也没有形成定论,这类话题就可能吸引包括律师、被告或是原告的兴趣。网站可以设置一个长期的专题板块,把每次发生的新闻官司源源不断地放进来,并请专家针对事件发表最新的研究成果,把讨论引向深入。相信这样的内容一定会让媒体人、法律人锁定这个网站,因为到目前为止,即便是传媒领域里很有名气的“中国新闻传播学评论”(.cn)也没有开设专门的“新闻官司”频道。

思路三:建立动态的法制专业网站

网络作为媒介,其特别之处是多媒体、互动性。与一张静态的报纸相比,这是网站自己天生的长处。如果有足够的资金和带宽,法制专业网站上应当有广播、电视法制栏目的链接,提供音频、视频报道。即便不具备这些硬性的条件,专业法制网站依然可以让自己有“动的表示”:通过与广播、电视法制栏目的有效链接,让自己与“动的媒体”建立联系;通过网络论坛,让网络主办者与网民互动。

网络是可以听、可以看的多媒体,它还可以说,可以非线性地重复,方便地下载、保存,这一点又强于广播、电视。虽然由于各种原因,一家网站不能收录所有的广播、电视媒体的法制节目,但有目的、有选择地做几个链接还是完全可行的。比如,在设计相关话题的时候,可以选择电台、电视台相似的节目,有的放矢地完成有效链接。这种与其他媒体横向沟通的做法,体现了为网民着想的一种服务意识,而且也可能给网站带来意外的收获。

在法制日报的网站上,“影视中心”频道是主页上的一个亮点。这个频道的设置,表明网站人员有了与广电媒体联合的意识。这个频道内有看法、12.4热线、有法天天说、法治时空、直击现场、现在开庭六个子栏目。但是打开一看,没有“影”也没有“视”,仅有一个电视栏目《法制播报》的栏目介绍(全国普法办主办,法制日报社影视中心承办的法制电视栏目)和在新浪上的链接。这点虚拟的亮色最终还是倚重了别人。

“互动”是网络虚拟社区的最大特点。网站的者和网民共同经营的BBS、论坛等都属于网络社区。“社区带给网民的不是简单的人与内容的关系,而是人与人的关系。即它会带来较为稳定的人际关系圈子。因此,社区对于培养网民对网站的依赖性是非常有益的,它是维系网民长期注意力的一种有效途径。”③正义网的负责人认为,网站应当是“新闻与评论并重,而评论更应当被高看一格”。因此,正义网主页将原来的“观点”频道改为“法治评论”,并分成“今日评谈、话说廉正、理性法制、经法研判、国际观察、街谈巷议、人生感悟、新闻看点”等八个子栏目。他们希望这个频道和论坛一起,网聚包括报纸评论员、法学专家、新闻当事人、普通网民的观点。即便这样有可能造成“鸡一嘴,鸭一嘴”的初期混乱,也强过条理分明但冷冷清清的论坛。因为,网站的当务之急就是聚集人气。但是,这样理想的框架在目前还缺乏足够的参与者,论坛和法治评论的内容仍然由网站绝对主导。试分析其原因,可能在于网站缺乏一些有效的引导,没有能够设计出更加符合民意、民心的话题。

法制日报网站主页的左侧,在“热点”新闻的下方有“网友评论”;右侧底端有“新闻会客厅”。应当说,将这两块内容放在这么重要的位置,表明了网站希望与网友形成互动的强烈意愿,符合“最大、最活跃、最权威的法制门户网站”的发展定位。但实际情况是,网友评论因为紧跟在“热点”后,效果还不错;但“新闻会客厅”里内容单薄,并且基本都是高端人物的文章。其实,只有发言人来自于多层面和多领域,才可能有思想与观点的碰撞,形成探讨的空间。法制日报网站虽然这两个部分都有,但他们彼此间却缺少真正的“互动”。

思路四:适度的缺席

新闻专业网站是“有大事发生时,我在场”,要求对新闻作出全面和快速的反应。比如,北京时间2003年3月20日上午10时30分,美对伊拉克战争爆发。10时33分,新华社驻巴格达记者贾迈勒就向全世界发出第一条英文快讯;10时34分,新华网就在全球互联网上第一个播报了这条消息。但法制新闻网站不必依此惯例,因为专业媒体本身就不同于综合类的新闻媒体。它需要的是专,在专的基础之上的广泛和深入。

当然,如果有多余的力气,这块内容也可以涉及。但要看是不是能够把这部分突发的重大新闻事件做得比别的网站好。如果不能,不如放弃或转换角度。一般的重大新闻要不要在法制网站上有所体现,似乎应当视网站的能力来定。2004年9月3日23时17分,正义网在其主页左边的“二十四小时滚动新闻”中,挂上了一条来源于新华网的消息:“所有人质已撤离学校,250名受伤人质中有180名儿童”。类似这种突发新闻,网民最直接的反应是点击那些发展相对成熟的新浪网、新华网或是人民网等综合性新闻网站,法制专业网站在页面上单独挂这么一条,可能意义不大。但是,如果网站能够发现重大新闻中的法律报道点,快速组织专家围绕与反恐相关的法律做一期专题或是直播,则是完全可行的。专业网站不是负责报道一切,而是要时刻记得做好只有自己才能做好的事。

适度的缺席还体现在网站的服务上。

网络媒介极强的分类能力使得“服务”成了网站必不可少的内容。在某些商业网站中,服务的种类被细分得淋漓尽致,比如手机、二手货、黄页、星座、高尔夫等。细分可以使“人以类聚”,是获得广告商的一个好办法。不过,法制专业网站并不是要以全取胜,它的服务更应体现在专业的法律法规检索、法律服务、法律热点在线问答、法律援助等方面。

法制日报网站上的服务有信息检索、法律服务频道、法律法规。其中,法律法规直接链接到了中国普法网网页上。法律服务里包括律师事务所的名单、法律援助机构的名单、公证处名单以及一些案例和对一些常见问题的回复。但细看下来,这些内容做得比较“死”,而且没有开设网上帮助热线和在线问答,因而服务更像是一个摆设,很难让网民有“被服务”的感觉。

正义网的主页下方,有一个正义服务板块,包括网上举报、正义法律咨询服务、聘请律师服务、检察网络建站服务以及国际国内航班查询、全国列车时刻查询、24小时天气预报、每日股市快讯及每日外汇牌价等,体现了网站想尽量多地满足网民各方面需求的意识。但实际上,正义网目前仅有15个工作人员,内容做多了势必造成力量的分散,这对于法制专业网站发展的大目标而言,似乎有些得不偿失。

(作者系中国政法大学人文学院新闻系教师、中国人民大学新闻学院博士研究生)

注释:

①万春主编:《检察新闻十三讲》第11页,中国检察出版社

第6篇

月日,看望民盟、民进联组会政协委员,提出“八个为荣、八个为耻”重要论述

反映人民心声、代表人民意愿,就必定赢得人民支持、受到人民拥护。

同志关于树立社会主义荣辱观的重要论述,集中表达了广大干部群众的共同心愿,在全社会引起强烈反响。“八荣八耻”不胫而走、广为传播,迅速成为社会各界共识。

“以热爱祖国为荣,以危害祖国为耻;以服务人民为荣,以背离人民为耻;以崇尚科学为荣,以愚昧无知为耻;以辛勤劳动为荣,以好逸恶劳为耻;以团结互助为荣,以损人利己为耻;以诚实守信为荣,以见利忘义为耻;以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻;以版权所有艰苦奋斗为荣,以骄奢逸为耻。”同志的重要论述,概括精辟,寓意深刻,代表了先进文化的前进方向,体现了社会主义基本道德规范的本质要求,体现了依法治国与以德治国相结合的治国方略,是我们党关于社会主义道德建设思想的继承和发展,是进一步推进精神文明建设的重要指导方针。

荣辱观是世界观、人生观、价值观的重要内容。树立正确的荣辱观是社会文明程度的重要标志,也是经济社会顺利发展的必然要求。我们要深刻认识树立社会主义荣辱观的必要性、重要性和紧迫性。

我国经济社会发展的阶段性特征,彰显树立社会主义荣辱观的必要性。社会的深刻变革,经济的快速发展,文化的相互激荡,对人们的思想观念、生活方式和价值取向产生了多方面影响。热爱祖国、积极向上、科学文明、团结友爱,是我们社会精神风貌的主流。但也要看到,不明是非、不知荣辱、不辨善恶、不分美丑的现象还大量存在,不仅严重败坏了社会风气,也阻碍着经济社会的发展。事实证明,没有健康的社会风气,没有良好的道德水准,一个国家的经济再发展,综合国力也强大不起来,更难以屹立于世界民族之林。

落实科学发展观、全面建设小康社会,彰显树立社会主义荣辱观的重要性。我国是一个有亿人口、个民族的发展中大国,加快现代化,实现全面小康,需要共同的思想基础,也需要共同的道德规范。以人为本是科学发展观的核心,提高人的素质是全面建设小康社会的重要目标。树立正确的荣辱观,才能全面提高人的素质,促进人的全面发展。知荣弃耻,褒荣贬耻,扬荣抑耻,才能明荣辱之分、做当荣之事、拒为辱之行,才能凝聚人心、提升境界、激发活力,形成与社会主义市场经济相适应的道德体系,共同推进全面建设小康社会的历史进程。

构建社会主义和谐社会,彰显树立社会主义荣辱观的紧迫性。民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处,这些和谐社会的基本特征,需要全体人民有共同的道德遵循,整个社会有稳定的内在秩序。一个精神缺失、进退无据、无所依凭的社会不可能构成和谐;一个荣辱颠倒、是非混淆、美丑错位的社会无法实现和谐。树立社会主义荣辱观,才能形成维系社会和谐的精神纽带和道德风尚。

第7篇

关键词:小企业融资,国际经验,民营银行,信贷担保体系

 

一、我国目前小企业银行信贷的现状

通过考察国际上有关方面在小企业贷款方面的良好做法和先进经验,结合我国银行业金融机构及小企业客户双方普遍存在的问题,银监会、人民银行陆续出台了《银行业开展小企业贷款业务指导意见》等政策文件,着力解决小企业融资问题。

截至2009年末,全国小企业贷款余额达5.8万亿元,占企业贷款余额的比例为22.2%,较上年增加1个百分点,同时小企业贷款(不含票据融资)增速比企业贷款平均增速高5.5个百分点,比各项贷款增速高0.61个百分点。[1]

2010年2月23日,中国银监会表示,今年要求银行业金融机构加大对小企业的投入力度,对小企业贷款明确提出两项“不低于”的监管硬指标:即小企业贷款余额的增量不低于2009年,增速不低于全部贷款的平均增速。

二、各国小企业贷款现金银行的具体实践

1. 德国

德国政府通过资金支持来激励小企业的创立,成为小企业创业投资基金的主要来源。德国政府对中小企业的融资支持,是通过直属于联邦经济部的德国复兴信贷银行(KFW)和直属于财政部的德国平衡银行(DTA)实现的。

除了直接向小企业提供各种贷款之外,这两家银行还免费向企业提供融资咨询服务;对小企业,联邦政府设立创新基金 (ERP),规定凡新成立的企业存在自有资金不足的情况,可以得到'ERP'计划的自有资金证明,凭证明到银行贷款,进行创业实践。

此外,成立担保银行也是德国政府扶持小企业发展的有效手段。德国在各州设有私法性质的量保银行,在政府设有公法性质的再担保机构,为小企业在成立和发展阶段向商业银行、储蓄银行贷款提供担保。毕业论文,国际经验。。

2. 美国

美国发展起来了小客户信用评分方法来管理小企业贷款,借鉴了信用卡贷款的经验,主要依赖企业的历史信用来做出贷款决策,减少了人为因素对贷款的影响。这是一项运用现代数理统计模型和信息技术对客户信用记录进行定量分析从而做出决策的新技术,成本低而效率高,最大限度利用了大银行集中决策和处理标准信息的优势。这种方法扩大了小企业贷款的客户范围,加强了小企业信贷市场竞争,提高了小企业信贷市场的效率。

3. 韩国

韩国中央银行(韩国银行)通过相应措施,鼓励商业银行、金融机构为小企业贷款:一是规定性指导金融机构对小企业贷款的最低比例,全国性商业银行为45%,地方性商业银行为60%,外国银行分行为35%(约有25%的外国银行分行在韩国不受这一比例限制)。二是实施优惠贷款利率。韩国银行将各商业银行、非银行类金融机构对小企业贷款的支持力度作为再贷款优惠利率的参考因素之一。此外,韩国各商业银行业通过常规贷款业务和商业票据贴现方式为小企业提供各种融资业务。

4. 日本

建立专门为小企业服务的中小金融机构,包括民间中小金融机构和政府金融机构两大类。实施利率优惠政策,支持在市场中处于竞争劣势的小企业发展。毕业论文,国际经验。。小企业可以按照最低利率在国家专业银行获得贷款,可以延长还款期限,对小企业还实行无抵押贷款。

5. 欧盟

欧盟设立了专为小企业提供融资服务的政策性银行——欧洲投资银行(EIB),其资金的90%用于欧盟不发达地区的投资项目,10%用于东欧国家和与欧盟有联系的发展中国家。主要通过三种方式对小企业进行融资:一是全球贷款,用于支持小企业在工业、服务业、农业领域的投资和与欧盟发展规划、能源及运输有关的小规模基础设施投资。二是贴息贷款,为雇员人数不超过250人、固定资产少不超过7500万欧元的企业提供贴息贷款,利息补贴由欧盟财政预算支持。三是阿姆斯特丹特别行动计划(ASAP),是用EIB的经营利润所设立的总额为10亿欧元的三年期计划,旨在对高度劳动密集型和新技术领域的小企业进行投资和资金支持。[1]

三、对我国的经验启示

1.银行要加强针对小企业融资的信贷产品开发

银行要努力开展信贷创新,通过对信贷品种、信贷期限、信贷流程、信贷方式、信贷制度的创新增强对有市场、有效益、有信用的小企业融资的支持力度,建立和完善适合小企业特点的评级制度,适当下放小企业流动资金贷款审批权限。大力开发如产业链放贷、供应链融资、流动资产质押、机器设备按揭贷款等产品。进一步开发贷款类金融工具,例如出口退税账户托管贷款。将授信、贸易融资和理财产品进行组合设计,推出“订单质押”、“发票质押”、“存货质押”、“收费权质押”、“知识产权质押”、国内保理等担保方式,满足了不同中小企业的融资需求。毕业论文,国际经验。。可以将信贷利率与抵押担保设计成负相关的关系,由此达到分类式信贷契约的均衡。依托交易链延伸,积极发展有真实物流和现金流的贸易融资业务,推进小企业贸易融资业务发展。探索小企业资产证券化、小企业集合债券等新业务,多渠道支持小企业资金需要。

通过对小企业信贷的客户信用评分方法,为信用状况良好的企业提供绿色贷款通道。针对困难企业专门出台授信指引,实行“一户一策”,逐个落实差异化授信政策,支持基本面良好、暂时出现经营困难的企业渡过难关。建立新型小企业风险管理体系,包括情景分析和行业动态追踪机制、标准化授信提案和授信审批机制、多维度的早期预警机制、防范道德风险的反欺诈机制、资产组合管理机制等,简化业务流程,加强标准化管理,开发了中小企业客户定性信用评估系统。

在此过程中,应满足本银行风险控制的要求,加强对利率风险、操作风险、流动性风险等风险种类的动态监管。

2.发展地方性中小银行,组建为小企业服务的民营银行

建立主要服务地方中小企业和个人的地方商业银行,在《商业银行法》的框架下发展规模适度的民营银行。

相对于大银行而言,中小银行在对小企业贷款方面有明显的信息优势,在收集信息的激励方面,中小银行扁平化的组织结构使得信息易于在基层经理和上级领导之间传递,信息损耗较少,基层经理的激励较强。因此,发展以中小银行为代表的新型银行,可以满足小企业信贷的现实需要,使关系型信贷成为小企业融资的中坚力量。

从我国中小企业的实际情况看,最有效的直接融资渠道就是组建民营银行。民营银行能够解决中小企业急需风险资金的要求,为高新科技企业尤其是民营高新科技企业融资创造条件。有利于降低不良贷款,有效控制风险,促进我国良好金融秩序的建立,在控制风险的同时,积极增加赢利,为中小企业特别是民营企业提供很好的服务。毕业论文,国际经验。。

3.减少现存银行体系的金融抑制,放松利率管制

减少信贷资源的行政性分配,减少信贷资源配置上的国家管制。我国对于贷款利率的上限限制,使得银行不能把风险与收益配比,不符合市场运行规律。可以从中小银行、民营银行开始逐步放宽到所有银行对小企业信贷的利率限制,通过放宽利率浮动幅度、浮动利率制度、全面放开贷款利率等不同程度的手段,将银行业产权的渐进改革与利率的渐进市场化改革结合起来,避免对资金的过度需求和资金使用的无用损耗。

4.对国有控股银行和股份制银行加大商业化的改革力度

虽然要大力发展中小银行和民营银行,但大银行对小企业融资仍有一些比较优势,例如有较高的金融分析技术和信息处理技术,专业的信用风险模型和风险分析人员,管理成本相对较低,风险态度更接近中性,降低对小企业贷款的抵押要求。

国有控股银行和股份制银行应创新服务模式,提升服务质量,提高小企业客户的满意程度。将小企业信贷业务纳入中长期的发展策略,强化小企业信贷主体部门建设,与各级政府部门建立良好的合作关系,签订小企业金融服务协议,加入各地小企业金融服务支持平台,寻求政府部门的专业指导。可以尝试建立流水线式或一站式服务模式,建立批量承做、组团放款方式,缩短信贷审批周期。

与国外小企业信贷经验丰富的金融机构结成战略伙伴关系,推动产品创新、模式创新、管理创新。

5.完善小企业信贷支持体系

小企业的信用条件一般都比较差,信用记录不完善,缺少充足的抵押品。直接导致了贷款困难,进而严重影响小企业的成长。小企业贷款需要外部担保来提升小企业的信用等级,帮助小企业取得贷款。通过担保机构介入,能有效解决小企业抵押品不足和难以找到保证人的问题。

在当前我国小企业信贷担保机构监督能力和筛选能力较为低下的背景下,应该以银行为主来选择担保对象,而不是以担保机构为主。毕业论文,国际经验。。担保机构实行部分担保,通过让银行承担部分风险的做法激励银行履行对企业的监督责任,发挥银行对贷款对象事前筛选和事后监督的主导作用。担保机构与银行在“共享利益、共担风险”的原则下实行比例担保,建立起与银行风险联动机制,有效分散和化解风险,促进担保机构与金融机构的共同发展。毕业论文,国际经验。。以“流程管理”为核心,从严格的信贷准则、明确的客户标准、精准的授信额度核定、健全的授后跟踪四方面着手,完善信贷支持体系。

参考文献

[1]董彦岭.中小企业银行信贷融资研究.经济科学出版社,2005(8).

[2]李扬,杨思群.中小企业融资与银行.上海财经大学出版社,2001(8).

[3]中国人民银行研究局,日本国际协力机构(JICA).中国中小企业金融制度报告.中信出版社,2005(8).

[4]中国银监会完善小企业金融服务领导小组办公室.小企业融资工作国际经验借鉴.北京:中国民主法制出版社,2007(12).

[5]何韧.美国商业银行对中小企业关系借贷浅析.新金融,2005(2):43~45.

[6]林强.小企业信贷违约影响因素分析.东南学术,2009年第4期,103~109.

[7]林毅夫,孙希芳.信息、非正规金融与中小企业融资.经济研究,2005(7):35~44.

[8]林毅夫,李永军.中小金融机构发展与中小企业融资.经济研究,2001(1):10~18,53.

[9]纪敏.我国中小企业融资的制度创新.中国金融,2005(9):16~18.

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[11]万强,黄新建.国外中小企业融资经验对我国的启示.特区经济,2009(1):102.

[12]袁象,余思勤.国外中小企业融资制度给我国的借鉴及启示.科技创新导报,2008(7):108.

[13]张捷.中小企业的关系型借贷与银行组织结构.经济研究.2002(6):32~37,54.

第8篇

关键词:课程;课程资源;价值维度

《普通高中思想政治课程标准(实验)》指出:“凡是对实现课程目标有利的因素都是课程资源。课程资源的利用与开发水平同教学质量的高低密切相关,充分开发和利用思想政治课程资源,有利于思想政治课程目标的实现。”高中思想政治课程一方面,承载着向学生传授有关经济、政治、文化、哲学、法律、伦理等学科知识。另一方面,承担着促进高中学生良好政治、思想、道德、心理品质和社会性发展的重要任务。课程资源丰富多样,既涵盖了有关政治生活、经济生活、文化生活、哲学生活的文本知识,又包含了有关拓展学生实践技能的实践活动性资源;既有显性的知识性资源,又有隐形的课程性资源;从课程资源的分布空间来看,既包括校内资源,又有校外资源。

1坚持多样性价值维度

社会实践是丰富多彩的,在此基础之上所形成的精神活动和精神产品也是丰富多样的。高中思想政治课课程的内容几乎涵盖了社会生活的方方面面,客观上要求教师要活化教材、活化教法、活化教学进程,整合课程资源,提升授课效率。高中思想政治课教材知识共由四部分组成。即经济生活、政治生活、文化生活、哲学生活。经济知识涉及价值创造、资源配置、生产、消费、投资理财等方方面面的知识,如果就知识讲知识,极易导致学生厌学现象的发生,课堂也会变得僵化。丰富的社会经济生活为广大教师提供了丰富的教学资源。老师可以带领学生去超市、去菜市场、去企业、去公共服务部门实地考察,撰写考察报告,让学生在丰富的社会经济实践生活中深入领会:商品、价值、价格、消费、生产、投资理财、市场配置资源、国家财政等知识。让学生针对现实生活中所出现的不当得利、经济犯罪、资源浪费等现象,提出切实可行的治理办法。政治生活涉及到我们每位公民的权利和义务,如果教师单一的从文本知识出发,整个教学任务只局限于教授文本知识、解读文本知识、复习考试等,极易引起学生的反感情绪,因为就知识而解释知识的授课方法使学生感到枯燥乏味,容易失去对政治生活的情趣。无兴趣的接受,无异于灌输。针对这一现象,教师应大力挖掘课程资源,集文字与音像、实践活动、信息化等资源为一体,打造立体课堂、生活课堂,让孩子们深深的感受到自己就是国家的小主人,为了国家的宏伟事业自己应该尽力尽责。文化生活反映了一个社会的总体风貌,既是一个国家精神生活的浓缩,也是我们每位社会公民精神生活的浓缩。教师应从生活实践中有关的精神活动和精神产品入手,深入挖掘传统文化魅力、深刻体验文化传播的深远意义,让学生通过亲身参与社会交际活动、参与文化产品的研发等活动,深刻体会文化对人的影响。哲学知识涉及人与自然的关系、人与社会的关系,内容较为深刻,体系较为庞杂,需要教师充分的利用多媒体、音像、校内外图书馆等教学资源,实现文本的生活化、情景化、情趣化的转化。

2坚持时代性的价值维度

思想政治课文本内容反映了时代精神的发展脉络,也体现着时展的客观要求。因此,思想政治课教育不可能脱离时代的要求、形势的发展。思想政治课的教育归根到底是为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人服务,为巩固和完善社会主义制度服务的。思想政治教育课程资源的开发和利用的过程中要充分注意:在课堂授课、实践活动的方案设计、素质拓展等方面,一定要与我国当前的国情、学情、校情相结合。要有全球化的视野,从世界的视域反思中国的经济发展问题、政治民主建设问题、文化软实力的提升问题、建设人民群众路线问题等。要要紧密联系我国社会主义现代化建设的实际,与时俱进地充实和调整教学内容,体现我国发展的时代特征和当今世界的发展趋势。

3坚持教育性的价值维度

新课程改革明确要求学校教育培养的目标应使学生具有爱国主义、集体主义精神,热爱社会主义,继承和发扬中华民族的优秀传统和革命传统;具有社会主义民主法制意识,遵守国家法律和社会公德;逐步形成正确的世界观、人生观、价值观;具有社会责任感,努力为人民服务;具有初步的创新精神、实践能力、科学和人文素养以及环境意识;具有适应终身学习的基础知识、基本技能和方法;具有健壮的体魄和良好的心理素质,养成健康的审美情趣和生活方式,成为有理想、有道德、有文化、有纪律全面发展的一代新人。在教学过程中要关注学生发展、强调教师成长、重视以学定教。因此,教育性应是思想政治课程资源开发的首要属性。高中阶段,正是孩子们进入青春期的阶段,“叛逆、抑郁、性意识”等方面逐渐显露。

4坚持民主、公平的价值维度

第9篇

关键词:社会主义荣辱观;和谐社会;和谐校园

中图分类号:D64 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)28-0011-02

社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础,是社会主义先进文化的重要组成部分,对构建社会主义和谐社会起着引导、激励、支撑、保证的作用。牢固树立和大力弘扬社会主义荣辱观,对于积极推进社会主义和谐社会建设具有十分重大的现实意义。

一、学习“八荣八耻”的思想内涵,理解社会主义荣辱观的时代意义

2006年,同志在全国政协十届四次会议上提出,要引导广大干部群众特别是青少年树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。“八荣八耻”文字不多,切中时弊,简明扼要,通俗易懂,内容丰富。它立足中国国情,着眼现代化发展,概括和发展了道德观,是新时期社会主义道德的系统总结和凝练升华,是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针,是科学发展观的重要组成部分。坚持以服务人民为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求。是每一位公民新时期应遵守的道德准则,是对社会主义道德观和价值观的概括和总结,具有丰富的思想内涵,体现了鲜明的时代要求。“八荣八耻”的提出,是对“以人为本”的新的解释,是对和谐社会的新的要求,既具有重要的现实意义,更具深远的历史意义。

二、树立社会主义荣辱观,营造社会主义和谐社会的良好氛围

在新的历史条件下,树立社会主义荣辱观,是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求,是培育新时代社会是物质文明发展到一定程度的精神要求,是形成良好社会风尚的迫切需要,具有我们这个时代的鲜明特征。如何把社会主义荣辱观贯穿于社会公德、职业道德、个人品德建设以及人才培养的全部过程和各个环节?

1.构筑社会主义荣辱观教育机制。树立社会主义荣辱观,需要从他律和自律,亦即从道德教育与道德修养两个环节着手。教育是社会主义荣辱观养成的外部机制的基础。全社会大力弘扬社会主义荣辱观,端正社会风气和提升公民素养,使人们明辨荣辱是非,形成良好的社会风尚,为构建社会主义和谐社会营造健康向上的社会环境和良好氛围。

2.形成追求崇高道德修养的社会风气。社会主义荣辱观能否充分发挥其巨大的社会效应,关键在于广大公民能否通过道德修养,升华到较高的道德境界。建立健全社会主义荣辱观的示范机制,将社会主义荣辱观作为广大人民群众共同遵守的价值标准和价值体现,发现和运用先进典型,树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模,凝聚社会各阶层力量,为构建社会主义和谐社会做出贡献。

3.营造惩恶扬善的社会舆论氛围。构建社会主义和谐社会,需要广大人民群众具有共同的道德标准,整个社会具有稳定的内在秩序。实践已经表明,一个精神缺失、进退无据、无所依凭的社会是不能构建和谐的,一个荣辱颠倒、是非混淆、美丑错位的社会更无法实现和谐。

4.丰富社会主义和谐社会的思想基础。社会主义市场经济的发展,增强了人们的自立意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神,但市场自身的缺陷和消极因素也会反映到人们的思想道德和人与人的关系上来。市场经济是利益经济、效益经济,更是信用经济、法制经济。“八荣八耻”针对拜金主义、享乐主义、见利忘义、损公肥私等消极现象和社会公害,提出鲜明的是非、善恶界限。所包含的丰富内涵,为保证社会主义市场经济的健康发展,为建设与社会主义市场经济相适应的道德体系,提供了思想基础。

三、营造荣辱分明的社会氛围,构建和谐校园

学校是一个动态的开放大系统,各部门是系统中的子系统,大系统要正常的运转,需要各子系统正常的运行,并且各子系统之间相互协调达到合理的运作。学校大系统运行的目标就是要在一定时期内取得尽可能大的教学和科研成果。教学成果包括为国家和社会培养出更多更好的具有创新性、建设性的高素质人才,以及为培养人才所作的学科建设和实验室建设;科研成果包括为国家和社会承担的各种级别的科研课题,在各种刊物和各种会议上发表的有创建性的论文数量,申请的专利数量,以及出版的各种著作和教材。学校的可持续发展,除了较好的优惠政策,更需要有和谐的社会环境,和谐的校园环境,良好的人文社会环境,以及合理的用人机制等根本条件作为保障。

1.和谐的社会,有助大学系统正常运转,学校投入的教学和科研的人力和财力才能够达到合理的匹配,产生最大效益。和谐的教学和科研环境,需要建立一套合理的教学管理规章制度和一套科学的科研管理制度作保障。教学为科研奠定坚实的基础,科研从根本上促进教学质量的全面提高。只有教学和科研相互之间协调发展,学校这个大系统才能够良性循环,走上正常发展的轨道。和谐孕育生机,和谐校园为广大师生充分发挥个人聪明才智提供了更加广阔的空间,为广大师生更好地施展个人才华创造了良好的社会氛围。

2.构建社会主义和谐社会对教育的发展、科技的进步,学校的规划、学科的建设以及人格的形成和发展,有着直接或间接的影响和联系。和谐社会的构建需要建立一套有序的、规范的、合理的、大家公认的管理体系和管理机制。有了和谐的校园环境,人们才能够最充分地发挥各自的专长和特长,各尽所能,为国家、社会做出自己最大的贡献。建立和谐校园,可以推动学校的可持续性发展。学校的发展离不开人才,人才是学校的第一资源。学校要发展,需要不断地积累人才资源。人才资源的积累可以采取引进、培养和提高现有师资队伍水平等途径。有了和谐的社会,有了合理的规章制度可遵循,有了良好的人文环境,才能够聚集更多高水平人才。有了人才,学校的教学和科研才有可能上水平,学校的规模才有可能扩大,学校的可持续发展才能有所保障。

3.构建和谐的校园生态,完成新型师生关系的构建。调和由于师生关系而引起的各种分歧和矛盾,实现师生之间在情感、思想观念、价值取向以及行为等方面的相互宽容和理解。

(1)更新教育理念,突现师生合作。在信息时代,教育的重点已经由传授现成的知识转变为学习的能力、吸收处理信息的能力和创造力,新的教育理念要求教师不应把研究生看作贮存知识的“容器”,而应视为亟待被点燃的“火把”。要彻底把以教师为中心的教育,转变为以“学生”为中心。“一切为了学生,为了一切学生,为了学生的一切”,才是新的教育理念指导下教育者的努力方向。

(2)加强情感交流,和谐师生关系。师生的情感是指教师与研究生在教育活动中自然形成的态度和感受,师生的情感主要受到双方人格水平和交往态度的影响,其中教师起着主要作用。教师的人格魅力是最好的“教材”和“范本”,是师生关系的重要剂,对和谐师生关系起着积极作用。

(3)弱化伦理权力,平等师生关系。师生间的平等关系需要我们营造民主氛围,树立民主意识,保护研究生权利,不断提高教师的自身修养,把研究生作为一个具有平等生命体的人来看待,摈弃专制思想与等级观念,提高师生权利与义务意识,让校园更有生机。

4.从我做起,从现在做起,努力践行社会主义荣辱观,构建和谐校园。

(1)强化理论知识,提高自身修养。坚持用科学理论知识武装自己的头脑,真正树立起无产阶级的世界观、人生观和价值观,不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,牢固树立终身学习的观念,用科学知识和先进理念更新知识结构,全面提高自身素质,跟上时代前进的步伐。大力发扬理论联系实际的好作风,自觉运用的立场、观点和方法观察和分析当前的形势,处理和解决好遇到的问题,指导自己的学习实践。

(2)坚持与时俱进,勇于创新发展。实事求是、与时俱进、解放思想、自主创新,使思想观念和行动紧跟时代潮流。要增强创新意识、进取意识、争先意识,坚决克服懒、散、软的思想,切实改变工作中消极懈怠、被动应付的不利局面,以对党的事业高度负责的态度,以良好的精神状态和旺盛的革命斗志,尽心竭力刻苦学习。

(3)严于律己,艰苦奋斗。要加强自身修养,正确对待名利、钱财,自觉抵制享乐主义、拜金主义等资产阶级腐朽思想的侵蚀。继承和发扬党的艰苦奋斗的优良传统,树立社会主义荣辱观,以新的思想观念,新的精神风貌,旗帜鲜明地倡导“八荣八耻”,铸牢团结奋斗的共同思想道德基础。

如何在新形势下创新荣辱观教育方法,把以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,与公民道德教育结合起来,并采用多种形式,寓教于乐,不断激发研究生的崇高精神追求,努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义“四有”新人,是当代研究生道德思想教育要完成的重要任务。推动研究生树立社会主义荣辱观,提升校园文化生活品质,做到润物无声给人启迪,细水长流持之以恒。营造以“八荣八耻”为镜子,自觉践行社会主义荣辱观的社会环境和舆论氛围,同心同德为大力推进和谐社会建设做出新的贡献。

参考文献:

[1].牢固树立社会主义荣辱观[J].世纪桥,2006,(4).