时间：2023-03-22 17:32:23
导语：在政工职称论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1.1行政处罚部门不统一，难以形成合力工程质量行政处罚主要由各级建设行政主管部门及其所属的执法部门实施，大部分质量监督机构都没有直接的行政处罚权，只有行政处罚调查、取证、建议和委托执法的职能。有的新设开发区虽成立了相关的建设行政主管部门但无行政执法的授权。另外，政出多门、相互重合、多头管理的情况比较严重，一直长期存在，质量监督、招投标、图审、资质审批、房产、规划等部门未形成联合执法机制，也未与工商、环保、消防、质监、电力等其他系统形成联动，无法合力对建筑市场形成有效监管。
1.2行政处罚依据不一致，处罚标准不合理一是各地实施行政处罚的依据不统一，处罚裁量尺度不一致。据统计，全省有9个地市主要依据《建设工程质量管理条例》进行处罚；2个地市主要依据《山东省建筑市场管理条例》进行处罚；2个地市主要依据《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》进行处罚，其他地市则依据地方出台的管理办法、指导意见等红头文件实施行政处罚。二是依照《建设工程质量管理条例》处罚标准太高，难以执行。如未办理质监手续要处以20~50万元的罚款，处罚金额太大，给企业造成过大负担，执法人员往往不敢轻易处罚，即使实施了处罚，企业也难以落实。
1.3查处违法行为的力度不够各地在执法检查过程中，对发现的违法行为，由于行政处罚程序过于繁琐，办案周期过长，在执法过程中存在取证难、程序多、处罚难等种种问题，大多数情况下只督促其整改，而真正立案进行行政处罚的偏少，执法偏弱，执法力度还有待于加强，执法人员素质还有待于提高。
1.4不履行法定建设程序情况依然存在部分建设单位未及时办理工程质量监督、施工许可等手续擅自开工建设；部分工程未经验收或验收不合格即投入使用；部分工程不遵守建设程序，不组织隐蔽验收，压缩工程合理工期。尤其是开发区、新建城区及偏远乡镇等区域和部分政府重点项目存在上述问题较多。
1.5部分企业质量保证体系不健全部分施工企业机构设置及人员配备不到位，关键岗位不到岗履职；部分企业质量管理机构对项目部的管理弱化，投入不足，造成项目部施工现场管理混乱，质量管理体系难以正常运行；部分监理企业未依法履行监理职责，监理人员普遍不足且流动性大，监理作用没有得到很好发挥。部分监理人员未熟练掌握标准规范，总监负责制、旁站监理工作不到位。
2下一步对策和建议
2.1统一裁量标准，积极形成部门联动一是建立统一的工程质量裁量标准，健全相关的法律规定及实施细则，简化执法处罚程序，加强地区间执法经验交流，推进各地工程质量行政执法工作的规范化和标准化。二是加强各部门间的有效联动。建议由政府主管部门牵头，出台相关政策法规，完善质监机构与招投标、资质资格管理等部门的联动监管措施，积极形成工作合力。三是进一步加快工程各方质量责任主体的信用评价体系建设，积极实行奖优惩劣机制。使责任单位在任何一个地方发生违法行为，在全省乃至全国范围内的招投标、资质审批和扩项都要受到制约，督促责任主体单位不敢违法。
2.2强化执法队伍建设，提高执法处罚力度一是加强监督人员执法学习和业务培训，加大行政执法力度，严格依法办事，确保法律法规和规章制度的全面贯彻落实。二是规范执法程序，执法持证上岗，要求执法时必须出示证件，表明身份，坚持2人以上执法，杜绝单独执法处罚，防止越权执法行为。三是建议推行质量违规行为“连坐”制。凡对同一小区同一工程下发两次停止违法行为通知书的，责令该小区全部工程停工整改；凡对同一施工企业在省内施工的项目累计下发三次停止违法行为通知书的，责令该企业在省内施工的全部工程均停工整改。
2.3深入落实参建各方质量主体责任一是进一步完善监管手段，继续规范参建各方责任主体的质量行为，督促参建各方切实提高对质量管理工作的重视程度，建立健全质量保证体系，严格落实质量终身责任制，认真履行各自的责任和义务。二是继续抓好对人员的管理，将参建各方质量关键岗位的人员配备情况作为重要内容继续加大监督检查力度，保证参建各方质量保证体系健全、人员配备到位，并督促相关人员切实到岗履职。
1.1为施工人员展开全方位的思想政治教育工作
施工阶段属于工程项目建设重要环节，在建设过程中应对施工人员强化思想政治教育，确保项目施工顺利开展。具体可从以下几方面展开：①培养施工人员的思想政治意识。政治思想教育应以工程建设为中心，结合工程实际、难易程度、任务要求等展开思想意识教育。在此阶段，施工人员思想政治教育工作应服务于生产，因此政工人员应对本单位思想政治教育工作方面的经验进行总结，及时发现存在的问题，针对问题探索有效解决措施，同时向施工人员明确实施思想政治教育的意义。②施工单位作为项目建设主体，需重视强化施工人员思政工作，保证施工质量。建设单位可制定科学的政治思想教育管理制度，对施工人员进行有效管理与监控。另外，施工单位还应在工程项目建设全过程中贯彻思想教育工作，在确保自身合法权益同时保证工程项目施工进度，不断提高工程质量，为自身与他人的生命安全、财产安全提供有力保证。在为施工人员实施政治思想教育过程中，政工人员应在确保工程项目建设工作正常、顺利开展的基础上，把握重点，将施工中发现的问题重点解决，贯彻“以人为本”思想，通过正面宣传方式给予施工人员正面思想引导，督促施工人员转变作风，创建和谐、有序的施工环境。同时还应建立公正、公平的激励机制，激发施工人员的工作积极性与主动性。另外，施工单位还应提供良好的学习平台，引导施工人员定期接受新知识、新技术的培养。
1.2强化政工管理人员素质建设
政工管理人员是企业开展思想政治工作的主体，要确保工程建设中施工人员思想政治工作的有效开展，就必须提高政工干部责任意识与思想认识，不断提高其业务素质及工作水平。施工企业应不断吸引年轻、高素质工作人员，重视培养年轻干部，不断提高其知识储备量与工作能力，鼓励其借助现代化思维方式及工作模式实现思想政治工作创新，促使工程建设中的施工人员思想政治工作既可充分发挥自身作用，又可与新时期发展需求相适应，从而提高工程建设生产水平。
1.3对思想政治工作内容不断丰富
在新形势、新环境下，工程建设中的思想政治工作形式需进一步创新。施工单位应树立精品意识，结合建设施工特点促使施工人员整体素质不断提高。在具体工作中，政工人员可将思想政治工作与项目深化发展、施工人员薪酬制度有机结合起来，促使施工人员正视目前面临的处境，鼓励其不断提高自身业务能力与综合水平，从而实现施工人员自我发展。另外，管理人员还应通过思想政治工作强化建设施工的安全管理与质量管理，如通过精品工程打造提高施工人员的工作热情等。
1.4对管理层强化思想政治教育工作
施工单位管理层的思想认知与工作态度可直接影响施工人员的生产态度，因此在工程建设中，还应重视对管理层加强思想政治工作，促使管理层政治思想观念与工程项目施工质量、进度等密切结合起来。首先，管理层应具备较高政治思想觉悟，不断提高自我约束能力，以党的群众路线为依据向施工人员实施政治思想教育。其次，在建设工程质量监管工作中，管理阶层应重视培养施工人员稳中求进、坚持不懈、扎实工作的作风，结合制度管理与政治思想教育对施工人员错误思想及行为予以纠正，从而实现政治思想教育工作的目的。
2结束语
政府要加强对市政工程编制工作的重视，根据市政工程规划编制工作的具体内容和要点，出台并落实统一的市政工程规划编制办法，加强市政工程规划编制工作的法定性，并监督各个单位予以落实和执行，使市政工程规划能够得到彻底的贯彻和实施。同时，政府应监督有关部门编制市政工程规划的基本体系，并且制定一套规划编制工作的技术要求和成果规范，从而帮助上级领导部门对市政工程规划编制工作进行监督和管理，并保障规划编制工作能够按照一定的标准顺利进行，使城市愈加规范、和谐，实现多元化、综合发展的基本目标。
2.加强对市政工程规划编制工作的动态管理
市政工程规划工作并不是一蹴而就的，而是一项长期、复杂的工作，既是对城市未来发展的引导和控制，也是具有法律地位的综合性规划。因此，市政工程规划编制工作不能是“一次性”的工作，而是一个动态的管理过程，应该在对城市深入、细致了解的基础上进行，并对城市未来的发展方向进行分析，在市政工程规划的过程中与城市发展动态紧密结合，随时补充新的政策、新的技术，从而使市政工程规划编制工作能够切实得到落实与发展。
3.搭建全方位的沟通平台
虽然市政工程规划依赖于专业要求和行业发展要求，但是其发展方向与具体工作落实是与各个行业和部门相互连接的，不仅包括市政工程的设计单位、政府主管单位等，也包含着建设单位、施工单位等，如果能够建立并完善沟通机制，搭建促进各方进行平等沟通和交流的平台，就能够有效促进市政工程规划编制工作的科学发展，立足于城市的发展现状，使城市规划更加符合城市的未来发展方向，杜绝各种市政工程的浪费现象，保障市政工程能够在城市建设中发挥出重要的基础保障功能。
4.加强对规划编制工作内容的管理
对于市政工程规划编制工作内容的管理，应在宏观管理的基础上加入更多符合城市具体情况的内容，以保障规划编制工作的科学性。其中，应加入有关城市规划的基础资料调查，如自然条件、现行规划、政策梳理、社会经济等情况的调查，并且对一些重点工程如道路工程、给排水工程、燃气工程等进行更为详细、深入的分析和规划，加大重点工程的规划深度。对于规划成果的展示，应以书面和电子文件两种形式进行，对市政工程规划的成果进行说明。
5.结语
【关键词】市政工程；造价问题；控制措施
前言
随着国民经济的不断发展和进步，城市化进程的不断深入，城市人口迅速增加，城市配套工程建设面临着巨大的挑战。就我国市政工程建设的发展历程来看，由于使用国家财政资金较多，计划经济色彩浓厚。虽然市政工程经历了改革开放的洗礼，但是市政工程造价方面的管理制度还不是很完善，与市政工程的建设发展速度相比，已经显得有些滞后。由此市政工程会因为工程造价管理出现问题而给工程的投资者，建筑施工单位造成不可估计的影响，同时还影响了市政工程的建设进度，影响着市政工程的使用，给我国的经济发展造成不良的影响。
一、市政工程造价管理存在的问题
1、工程造价控制意识低下
工程造价控制并不是一次就可以完成的工作，工程造价的控工程造价控制并不是一次就可以完成的工作，工程造价的控投标，工程的施工，工程的验收等工程建设的每一个环节，并且这些环节密切相关，缺一不可。在我国的造价管理方面，存在着工程造价控制意识低下的重要问题，特别是在工程的前期，工程控制十分粗放，浪费现象十分严重。正是因为对于市政工程的工程造价的控制意识低下，所以，在提到工程造价的时候，管理者首先想的是如何在工程建设阶段进行造价控制，而忽略了前期和后期的许多重要造价控制环节，才导致了工程造价管理的缺陷。由于没有相对来说较为科学有效的管理系统，管理者在做出工程决策的时候往往依据自己所掌握的资料或者自身的经验，这样就使得工程的决策具有很强的随意性，严重威胁了工程管理的科学性。
2、工程造价管理人员的专业素质低
现在许多高校都设有工程造价专业，因此，每年都会有许多的专业人才流入社会当中。但是，并不是全部的人才都达到了进行实际工程造价的资格，也并不是所有的人都取得了工程造价师的资质。所以，从某一种程度上来说，真正可以满足社会需求的工程造价专业人才的数量还是很少的。因为工程造价师资质的取得不仅需要书本上的系统理论知识的掌握与记忆，还需要许多实践才能得到的经验的积累，所以能够去工程建筑场内进行一线工作的专业人员比较少。在现在的工作人员中，有许多没有工程造价师的资格，所以工程造价管理人员的水平整体低下成了工程造价管理的一大障碍。
3、造价控制失衡，“重施轻设”的现象较严重
在大多数人的思想中，常认为建设施工阶段的费用应该占用较大的比例，而对于经济管理所需费用则是比较少的费用支出，更有甚至是不进行前期的设计概预算，直接进行施工操作，等到工程施工结束后再进行施工图纸及设计概预算等的补齐，从而造成投入资金大幅度超出估投资算的金额，是工程尚未运行就已经进人亏损，这是高效的造价管理所能够适时制止的。
二、市政工程造价的有效管理措施
1、完善项目造价控制的体系和制度
要加强市政工程施工项目部与工程造价设计人员之间的沟通，明确各方的责任。必要的时候可以在施工阶段成立一个项目审计小组，定期对工程各个部门的运营情况进行监督与评估，以便随时发现问题、及时解决问题，将可能造成的损失降低到最小限度。这样在一定程度上也可以起到防范风险的作用。
2、前期设计的造价管理
工程要从项目建设的初期即设计阶段做到有效的控制管理，从根本上实现对项目总体造价的合理管控。设计阶段对造价能有较大影响的情况主要在公开的招投标过程、方案的优化与比选，为真正落实和确保设计对工程的全面及过程的均衡发展，在此过程中一般请一些专家进行综合性的评审，以实现最终对工程造价的合理、有效控制。
3、工程招投标中的造价管理
招投标阶段的造价管理控制主要遵循“公平、公正、公开、诚实信用”四项基本原则。如果招标要求是资格预审的话，则要在开标前进行严格的资格审查，对资质不达标的投标单位要进行严格筛除。
4、市政工程施工阶段造价控制
一是对建筑材料、机械设备、劳动力费用方面的成本控制。市政工程的建设中通常要使用到很多的机械设备，这些机械设备本身的价格和维护费用就占据工程成本造价的重要一部分，建筑材料的成本也是比较高的，这二者的费用相加在工程总造价中占据五分之四的比例，所以在施工阶段要格外重视。市政工程的建筑材料和设备的运输和维护过程中，也需要消耗大量的劳动力，所以为了节省劳动力的成本就要相应地提高施工的效率。
二是对施工时工程变更引起的成本变化的情况进行有效的控制。在市政工程实际施工的过程中，经常会由于各种原因使得原来的施工计划有所更改，例如有时候市政工程在施工的过程中要更改使用材料，或者是增加施工量，这些都会影响到工程造价的控制，额外增添了很多成本支出，所以施工单位要经过全面的考量，详细记录变化的具体情况和费用，以防止在工程结算中产生不必要的纠纷。
三是对市政工程的建设质量和建设工期的控制，这两个因素最有可能造成施工双方发生矛盾。一般的施工工程经常由于质量不合标准或者是工期的拖延而产生经济纠纷。市政工程本身的施工难度比较大，工期跨度实践较长，涉及到施工方面也比较多样，所以为了不使工程因施工问题增加更多的索赔额度，就要在施工阶段加强对工程质量的控制，尽最大可能加快施工进程，争取在预定的期限内或者是提前完成施工任务。
5、竣工结算阶段的造价管理
工程竣工阶段指的是施工企业把合同中涉及到的所有工程都能够保质保量的完成之后，向建设单位索要工程款项的过程。但是，在实践过程中，双方很难及时、准确的对各个施工作出准确处理，而是往往由于执行力不强、管理制度不完善等问题，直接对竣工结算产生巨大困难。因此，我们必须对竣工阶段造价管理进行严格控制，减少各种不必要费用的支出。并且对必要费用的支出也要进行严格的控制和管理，从而最终实现降低造价成本的目的。
6、改善费用计取方式
当前，各个工程的设计取费标准投资额都是按照百分比进行计算的，因此，市政工程也比例外。然而，如果工程造价很高，那么收费也会较多，而此种方法很难使设计企业节约投资，对工程造价管理和控制难度系数是非常大的。所以，我们要把造价控制和设计企业效益相挂钩，建立完善的奖惩制度，大大鼓励设计者要做到精益求精，增强设计者的经济意识，只有这样，才能将市政工程造价管理工作做得更好。
1.筑坝工程。筑坝是按调整水流分布，改善航行条件的需求，将石料抛筑在具有土工布护底的局部河床上的工程措施。各坝体上下游河段水文情势将发生变化，将局部改变水的流向，使局部流场发生变化。丁坝、潜坝和梳齿坝体上、下游可能形成一些回水区或缓流区，并抬升部分河段水位，增加水深。河床地形发生变化，建坝后局部河岸被坝体占用，岸边的水生植被被损毁，对部分产卵鱼类不利。丁坝、潜坝等会造成一些原有的产卵场的功能发生变化或丧失；丁坝坝体上游靠岸侧水流减缓，若漂流性鱼卵漂浮至此容易下沉，从而影响鱼类的孵化。
2.守护工程。护岸是保护河岸，防止波浪、水流侵蚀的工程。主要作用是控制河势，不使河床边界发生任意变化，保持河势稳定在满意的状态；抑制崩岸，防止水流淘刷和波浪冲势河岸；防止主流顶冲河岸，尤其洪水主流顶冲的险工地段，需要修建护岸工程，有效保护堤防安全。护底是护岸的基础部分，是从坡脚向外直至深槽的防护体，遏制河底的过度冲刷。护岸、护坡、边滩和低滩守护主要改变原有岸坡结构，整治使得自然复杂的河流形态和流场朝单一化方向发展，其守护行为一般不会对河道水文情势造成大的改变。施工会改变产卵基质等栖息生境；边滩的硬化对水生维管束植物产生影响，使其生物量减少，间接影响喜好在此产沉性卵或粘性卵鱼类的繁殖发育，导致区域鱼类资源量的下降；破坏底栖动物的主要生存场，底栖动物种类、数量下降，致使鱼类减少。抛石、沉排等工序会改变局部地形，增加河床糙度，改变河床底质结构。
3.疏浚吹填工程。疏浚后河段水深增加，流速减缓，流量增大；施工使悬浮物浓度升高，影响浮游生物；疏浚处原有的底栖生物被损毁；对工程区域鱼类有惊扰。
4.航道爆破工程。爆破工程主要导致河道部分地形发生变化，原有的急流环境变为缓流。施工中局部悬浮物浓度升高，影响浮游生物；工程炸除礁石使底栖生物被损毁，附近一定区域的底栖生物被掩埋；施工前如未采取驱鱼措施，将炸死或炸伤过往鱼类。
二、需重点研究的方向
1.长江江豚保护研究方向。长江江豚：种名，属于哺乳纲、鲸目、鼠海豚科中江豚属中的窄脊江豚的一个亚种。长江江豚是江豚生活在淡水中的唯一亚种，2013年7月被IUCN的受胁物种红皮书列为极危物种。长江江豚仅分布于长江中下游干流及洞庭湖和鄱阳湖，目前主要分布在宜昌至上海段，其中宜昌至鄂州段江豚的密度最低。江豚为近岸型豚类，分布密度随水深的增加而递减。长江江豚迁移范围较小，在弯曲河道的边滩缓水区、分汊河道的干支流交汇水域的分离区和滞留区，以及心滩的分流区之间往返迁移。长江江豚一般在春季繁殖，分娩持续时间较长，4～5月份为产仔盛期。江豚喜单独活动，有时也结成2～3只的小群，主要以青鳞鱼、梭鱼、银鱼等鱼类和虾、乌贼等为食。①长江江豚保护策略研究。对长江江豚的历史及现状进行资料查找和实地考察，得出长江江豚的种群分布情况、生长状况及数量的系统资料及变化趋势；研究三峡大坝蓄水对长江江豚栖息地及索饵场造成的影响；从人类活动和自然变迁的层面初步分析江豚资源减少的影响因素。基于长江江豚现状调研、社会经济影响和技术方法，分析栖息地保护、异地迁建保护、人工繁殖三大保护措施的利弊。提出包括水利调度、加强行政管理、维护生态系统等在内的江豚总体保护策略及近期保护侧重方向，根据不同地区的生态环境、社会经济特点，分江段制定近期及远期江豚保护方案。②航道整治工程对江豚的生态补偿方案研究。采用资料查找的方法调查历史上人类活动较少时江豚的数量及活动水域，将个体江豚所需的活动水域作为江豚的原始生态足迹值，再参考人类生态足迹的计算方法，根据现有的江豚生活需求推算出所需的生态足迹值，并对原始值进行修正，得出合理的生态足迹值，再计算生态赤字或生态盈余值，得出目前长江适应江豚的生存空间。采用直接市场法、替代市场法和假想市场法等核算出江豚保护所需总费用；确定人类活动（工程建设、沿江排污、经济行为等）对江豚影响所占的权重，依据模糊数学统计法、建立模型法、实地考察法等方法定量分析航道整治工程对江豚生态足迹的影响，最终确定航道整治工程所需承担的保护费用。③航道整治工程对江豚累积影响研究。分别对航道整治工程对江豚觅食场所和迁移路径的累积影响进行研究。采用情景分析法，考虑生物资源自我修复，通过资料和实地考察研究航道整治工程对底栖动物等生物资源量的影响。分析长江江豚的食物链，确定航道整治工程对江豚的累积影响。综合考虑江豚被饿死的可能性和危险捕食给江豚带来的擦伤、撞击、螺旋桨误伤等伤亡，确定航道整治工程对江豚觅食场所的累积影响。调查已建筑坝工程对江豚迁移路径的影响，结合江豚迁移路径要求的流速、水深等水文条件和航道整治工程的建设情况，通过环境数学模型法确定航道整治工程对江豚迁移路径的累积影响，得出迁移路径被压缩的空间值。④适宜江豚生存的生态江段选取研究。根据江豚生存适宜的底质、边滩、流速、水温、泥沙等水文条件，对各江段水文情势等进行调研，采用数学模型法初步确定若干现状条件下的适宜江豚生存的生态保护江段。由于时间推移，河流环境发生变化，根据现有的河流水文资料，运用环境数学模型法，模拟河流水文水动力变化趋势，分析生物资源变化情况，结合江豚适宜的生存条件，重新确立若干未来条件下适宜江豚生存条件的生态保护江段。综合考虑江豚保护、航道整治工程建设、经济技术、社会影响等方面，采用实地考察和对比分析等方法，优化选取适宜江豚生存条件的最优生态保护江段。
2“.四大家鱼”保护研究方向。“四大家鱼”指的是青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼四类鱼，是我国主要的淡水养殖和捕捞对象，在淡水渔业中占有很大的比重。长江是我国四大家鱼的主要天然原产地，是宝贵的天然物种种质资源库。“四大家鱼”属典型的产漂流性卵鱼类，繁殖季节在每年4月下旬至7月上中旬，此时江水的平均温度为18～27℃，产卵盛期水温为21～24℃。一般认定，“四大家鱼”产卵期的适宜流速最小为30cm/s，最大为60cm/s。研究发现“四大家鱼”的产卵环境多为河床地形、水流流态较为复杂，动能梯度和弗劳德数较小、流速梯度和能量损失较大的河段。①“四大家鱼”保护策略及生态补偿研究。A：“四大家鱼”保护策略研究，采用资料收集、实地考察等方法，调查目前四大家鱼“三场一通道”的分布情况及三峡工程蓄水对“四大家鱼”产卵场分布区域的影响；初步分析人类活动中（工程建设、水体污染、非法捕捞等）对“四大家鱼”种群变化的影响因素。“四大家鱼”的保护主要分为对“三场一通道”的生态保护和人工增殖放流。基于“四大家鱼”影响因素的初步研究，通过对生态环境、社会影响及经济技术的综合分析，针对种质资源保护区及一般江段提出系统保护方案。同时，对现有人工增殖放流站进行考察，研究存在问题并提出解决措施。B：“四大家鱼”生态补偿方案研究，采用直接市场法、替代市场法、假想市场法等对“四大家鱼”生态补偿费用进行核算；通过人类活动对“四大家鱼”主要影响因素的定性分析，依据模糊数学统计法、建立模型法、实地考察法等定量研究出航道整治工程在人类活动中对“四大家鱼”影响所占的权重；最终确定航道整治工程所需承担的保护费用。②航道整治工程对“四大家鱼”的累积影响研究，分别对航道整治工程对江豚觅食场所和迁移路径的累积影响进行研究。由于“四大家鱼”主要以底栖生物和浮游生物为食，采用情景分析法，在考虑生物资源自我修复的情况下，通过资料查找和实地考察研究守护工程、疏浚吹填工程、航道爆破工程等对底栖动物和浮游动物等生物资源量的影响，确定航道整治工程对“四大家鱼”索饵场的累积影响。通过资料查找和实地考察对三峡大坝蓄水后“四大家鱼”产卵场分布情况进行调研，分析已建的嘉鱼至燕子窝段航道整治工程、罗湖州水道整治工程等对“四大家鱼”产卵场的影响。根据“四大家鱼”产卵场所需水文环境（底质、流量、水温、泥沙等）及相关整治工程的建设情况，采用环境数学模型法确定航道整治工程对“四大家鱼”产卵场的累积影响，分析航道整治工程建设的阈值。
3.中华鲟保护研究方向。白鱀豚属哺乳纲、鲸目、白鳍豚，国家Ⅰ级保护动物，是世界上现存的4种淡水豚数量最少的物种。历史上从宜昌到长江入海口曾经广泛分布。受人类活动的影响，其种群数量和分布区域逐渐缩小。上世纪90年代，白暨豚在洞庭湖与鄱阳湖湖区绝迹，在长江分布范围的上限移至葛洲坝下游170km处的荆州附近，其下限缩减到南京附近。2000年至2004年的几次观测中，其主要聚集在铜陵段、鄱阳湖段和洪湖段3个区域。白暨豚目前现存数量很难估计，但一般认为已经功能性绝灭。①中华鲟保护策略研究。采用资料查找和实地考察等方法，调查中华鲟的历史及现状，得出中华鲟的种群分布、数量及生长状况的系统资料和变化趋势；研究三峡蓄水、葛洲坝下游河势调整，导致中华鲟栖息地、生殖洄游及产卵场的变化；从人类活动和自然变迁等层面，分析中华鲟资源减少的影响因素。基于中华鲟的现状调研、社会经济影响和技术方法，综合分析建立自然保护区、研究人工繁殖及放生技术、探索野生中华鲟卵孵化、苗种培育及自然繁殖技术等保护措施的利弊，提出包括水利调度、行政管理、生态系统维护等在内的中华鲟总体保护策略。研究保护产卵场和自然繁殖活动、降低孵化后死亡率的可行措施，在结合生态环境和社会经济特点的基础上，制定贴合中华鲟近期及远期的保护方案。②航道整治工程对中华鲟的生态补偿方案研究。采用直接市场法、替代市场法和假想市场法等对中华鲟生态补偿费用进行核算；通过对中华鲟影响因素的定性分析结果，依据模糊数学统计法、建立模型法、实地考察法等定量分析航道整治工程对中华鲟的影响，确定其在所有人类活动中对中华鲟影响所占的权重，最终确定航道整治工程所需承担的保护费用。
4.护坡、护底工程研究方向①各生态护坡材料的比选及适应性研究。生态护坡工程建设必须考虑边坡的稳定性、安全性、经济性，并考虑选取植物的生态性、形态性、地域性，原则上生态护坡的植被要求抗逆性强、生长迅速、自繁能力强、适应粗放管理，日后管理简单。国内外新型的生态护坡技术有液压喷播植草护坡、土工网垫植草护坡、石笼（雷诺垫）护坡、加筋纤维毯护坡、香草根技术护坡等，调研这些生态护坡技术对气候、土质、地形、水位、流速等外界环境要求，分析各自的优缺点及适用范围。采用室内实验的研究方法，构建物理模型，利用水槽概化模型模拟出各段航道运营情况，探究不同水流条件下各类生态护坡的适应性（抗冲刷能力、抗风浪能力、消落带消能能力、生态修复特性等），并在典型航道进行试验以验证结论。综合社会经济因素分析各航道整治工程所适合的生态护坡的可行性，计算具有各特殊性能要求的生态护坡工程施工、维护的费用，遴选出符合社会经济性的生态护坡工程类型。②护底工程结构及生态修复特性研究，护底工程生态化建设不仅对工程的安全性具有要求，其生态化改造也十分重要。护底结构既要尽量减少对水流的干扰，以降低护底结构外缘的冲刷，又要确保护底结构外缘的冲刷应远离稳定区以保证建筑物安全。其排体既要具有良好的稳定性、排水性、保沙性，又要适合微生物附着以及具有生物保护功能（例如防止江豚的危险捕食等）。通过室内试验（受力试验等），采用科学方法考察各生态护底软体排的完整性、搭接处安全性、排边稳定性以及护底的防护效果，以研究软体排构造及布局的稳定性。在此基础上，调研长江航道整治工程中已实施的护底工程技术，包括其磨损程度和各护底工程的生态修复效果（淤积、底栖生物、周边生境等），综合分析各护底工程的优缺点及适用范围。综合稳定性和生态性，优化护底工程软体排的构造及布局。
三、结论与建议
1.长江航运的发展和航道的建设在取得巨大的社会、经济效益的同时，对长江航道的生态环境也带来了一定程度的不利影响，但目前其影响范围和程度均未有明确的定义。
关键词：市政工程；造价控制；问题和思路
对当前市政工程项目施工来说，做好成本控制，提升造价控制水平，可以更好地提升项目的整体效益。近年来，我国市场经济快速发展，城市化建设工作不断推进，市政工程项目本身在实际管理的过程中也面临着更多的问题和挑战。文章就从造价预算工作的角度，对于市政工程施工中造价控制的相关问题进行了分析和思考，以期更好地提升整体造价工作的开展效果。
1 市政工程造价常见问题
第一，造价管理意识的缺失。在以往市政工程项目建设中，由于投资主体是政府，在实际项目建设中只需要完成任务就可以了，对造价方面的问题没有见充分的考虑。在当前新的发展形势下，市政工程本身的造价控制工作受到了更多关注，同时也面临着更多的问题。由于思想意识上认识的不足，从而导致了相关造价管理工作的开展缺乏一个有效地支持和配合，很难具备一个良好的造价管理工作的开展环境基础。
第二，造价管理工作的制度上有所缺失。部分工程项目在具体执行和实施的过程中，造价控制工作没有得到有效地落实，并且没有结合实际情况制定科学的造价控制工作的开展目标。针对于项目成本管理工作，没有给予一个制度方面的激励和保障。在对于在实际造价控制管理工作中，整体规范性十分有限，进而导致了造价计算过程中产生偏差，影响了市政工程成本的控制效果。另外，造价控制工作的开展也没有一个有效地制约和监管。整体造价管理操作的过程中，对一些违规行为缺乏有效地监管控制，不具备对违规行为的有效处理和应对能力，这就导致了后续造价管控工作执行中的问题。
第三，人员素质问题。对于市政工程造价工作来说，工作人员自身素质水平直接影响了装饰工程造价管理的开展效果。部分管理人员自身专业素质十分有限，同时参与管理人员自身缺乏专业的市政工程造价管理经验，对市场不够了解，从而导致了造价管理工作中错误频出，影响了管理效果和整体效率。另外，一线施工人员自身专业技术有限，在操作中也会存在一定的事物和不规范的问题，这样会引发工程后期的整改和返工，这从一定程度上也影响市政工程造价控制工作的有效开展。
2 市政工程造价控制思路
第一，从思想意识层面上重视市政工程造价控制工作的开展。在市政工程项目前期规划和决策阶段，我们就要对造价控制工作进行引入。一般来说，市政工程本身的投资主要源自地方政府的财政投资，但是现阶段市场环境逐渐变化，投资方式与主体也在不断变化当中。前期决策阶段，我们要融入造价管控的思路和理念，从前期就开展分析，结合充分的论证和探究，提升市政工程方案的可行性与经济性。造价管理人员在前期要积极参与决策，并且全面收集整理相关资料，从效益的角度进行更加充分的论证和分析。
第二，完善管理制度。为了确保市政工程造价管理成效，我们应该对当前市政工程造价的制度进行更好地完善，为后续造价工作的开展提供一个重要的依据和前提。市政工程建设实施中，造价管理负责人要积极与相关部门进行深入沟通，做好施工部门、设计部门等部门之间有效沟通。在内部职责确认上，要明确各部门职责，分配和制定成本控制责任与目标。
第三，做好变更控制。变更问题是导致成本提升的一个重要的问题因素，同时也是市政工程造价控制中的一个重点。在具体工程实施中，一些变更行为的审核工作开展不到位，没有发挥出其应该具有的作用，造成了一定的损失。在进行审核过程中，要提升审核力度，并严格依据相关的规章制度信息操作。对于审核中出现的问题和不足要进行及时处理和出发，确保变更的有效控制。
第四，做好核算控制。市政工程后期，造r管理人员要对工程整个市政工程施工情况进行全面的分析核算。对市政工程合同条款进行全面审核，对其中定额、费用标准、优惠条款等进行明确，进行全面地整理和核算控制。后期核算工作开展中，造价管理人员要结合市政工程现场签证资料、设计变更资料、竣工资料等，进行科学核算。
第五，做好人员管理。为了提升造价管理工作的开展效果，我们应该更多地关注对专业人才的培养，让当前造价管理队伍的综合素质和作战能力得到有效地提升。市政工程投资额度高，施工作业活动复杂，工程量大且工期紧张，标准高，施工环境多变。在造价管理工作中，相关工作会受到很多因素的影响，这就对相关从业人员提出了更高的要求和挑战。在造价管理工作开展的过程中，要对在岗人员的专业素质和能力进行培养。
3 结语
总的来说，对市政工程管理工作来说，造价的有效控制是非常关键的。在我国快速发展的城市建设形势来下，市政工程项目管理本身也面临着新的发展需求和挑战。如何做好造价控制工作，其直接影响了市政工程项目建设工作能否顺利地得到推进和落实。文章对市政工程造价常见的几个问题进行了分析，并探究了一些管控的经验。我们只有从更加系统、全面地角度，对于造价管理工作进行控制和落实，这样才能让市政工程项目建设工作得到顺利地开展落实。
参考文献
[1] 孙娟，丛玉琪.浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2012（06）.
[2] 王建芳.市政工程结算存在的问题和解决策略分析[J].山西建筑，2015（22）.
关键词：市政；给排水管道；施工；问题；防治措施
1引言
随着社会经济的发展，城市建设规模的扩大，给排水管道工程已成为市政规划的一项关键性工程，为此，必须保证给排水管道工程质量，现笔者将我国市政非排水管道工程存在的问题、原因进行分析，并提出可行性的控制措施，保证工程质量。
2管道工程中存在的问题
1）排水管道发生不良的偏移或积水状况。这种状况的出现往往是因为在测量或者是施工过程中出现差错所致，其在实际工程环境下的主要表现就是平面上的偏移和立面上的积水，严重的时候甚至会出现倒坡现象。
2）排水管道渗漏水，闭水试验不合格。这种不良状况的产生往往是因为基础的不均匀下沉。除此之外，管材以及安装连接质量的不到位同样会导致该状况出现。
3）钢管腐蚀。其产生原因主要有防腐材料不合格；防腐前未做除锈；或者施工单位在钢管安装时疏忽大意，不做防腐或只做外防腐等。
4）给水管道水压实验不合格。水压试验涉及到较多方面的因素，因此，该试验不合格就有可能是多方面的原因，如水压试验之前管道的浸泡时间不够、沟槽回填过高、后背没有原状土或者是压力表本身的计量精度不符合要求等。
5）给水管道水质化验不达标。水质不达标一般都是因为在管道施工完成以后没有进行必要的冲洗消毒，或未采用消毒剂浸泡，或消毒剂量不足，或浸泡时间不够等，都将导致在一段时间之内管道的水质达不到指定的标准。
6）检查井变形、下沉，构配件质量差。其产生主要原因为砌筑方法不当，井盖安装质量不好，影响使用。
7）沟槽回填土沉陷。这种状况的产生往往是因为所选择使用的压实机器不符合工程的实际要求，再者就是填料本身的质量问题和含水性问题，也会对其压实效果产生影响，严重的时候就会导致上述回填土下沉，给整个给排水管道工程留下较大的安全隐患。
3市政排水管道的施工质量保证措施
1）要对市政给排水管道的施工障碍进行排查，在此过程中，①要及时地找出各项可能影响到市政给排水管道施工的因素，然后申请其相关的部门来进行处理和排查；②要在施工中高度重视已有的各项地下隐蔽工程设施，包括电力电信管线或者是煤气管道等，这样就能够保证施工过程中尽可能少地和其他工程项目产生冲突；③要在施工过程中做好各个工况的提前预防措施，这样就能够在问题出现时从容处理。
2）良好地进行施工测量工作。施工测量工作在市政给排水管道工程中是一项技术性非常强的工作，且在整个给排水管道施工的环节中都有所涉及，正是因为这样，就必须要安排专门的人员来对其进行控制与管理，从而获得最佳的测量效果，为施工过程的安全可靠做出必要保障。为了进一步提高测量的准确性，往往在原有的精度标准上要有所提升，且在执行的过程中至少保证有两位工程师共同进行，这样才能够更好地控制其误差。除此之外，要定期对测量仪器进行检查和调整，保证其始终处于最佳的应用状态。
3）沟槽开挖过程中，依据土质情况采取相应的支护措施，确保沟槽开挖过程的施工安全。在沟槽开挖接近设计高程时，预留30cm左右进行人工开挖，防止超挖。开挖到位后，应迅速做好管道基础准备，如果是给水管道，设计无特殊基础要求的，进行垫砂处理，一般是中砂厚10cm；而在进行排水管道混凝土基础的浇筑时，则应当尽可能快地先进行碎砾石摊铺，使沟底土基不至于长时间暴露，以此来避免不必要的损害。对一些基础要求高的工程，更是应当按照规定来进行砂砾底基础的制作和沟槽的摊平压实，在此基础上，再进行混凝土的浇筑。混凝土浇筑过程中，混凝土自身的质量也应得到重视和关注，其级配应按照试验室给出的设计强度来进行配合比设计，其基础浇筑应采用钢模板立模来一次性地浇筑成为水平状。
4）需要注意的是后期的维护与保养工作。混凝土在经插入式振动器振实以后，还需要更进一步地采用平板式振动器振实，且在基础浇筑完成2h以内不能够有水浸入，同时，对其予以完善的维护保养。
5）管材以及相关配件都应当由合格的制造商进行提供，且在此基础上需要进一步地由现场监理师来进行其进场质量检查，只有经检查合格的产品才能够进入到施工现场内。对于一些外观检查过程中难以确保材料整体质量的还需要进一步地进行试验室检测，通过内、外压试验来对其使用性能进行检验与确认。
6）在进行钢管外防腐层的施工时需要注意以下几个方面的问题：①在进行防腐处理之前必须要先进行除锈处理，且相应地保证外防腐层结构符合设计要求；②要注意外防腐层的表面必须保持干燥和整洁状态，这主要是因为表面潮湿或者是存在异物将较大程度地影响到最终的处理效果；③外防腐层所使用沥青的选择。一般情况下，选择建筑10号沥青，玻璃布也要选择使用封边、干燥、脱蜡网状结构的，尽可能避免异物的产生与存在。
7）在进行试压的过程中应当让管道灌水由下往上的灌入，且在灌入的过程中需要在其试验管段的上游位置处安装排气阀，主要是希望能够尽快地将管道内部的无用气体排出。在利用水泵向管道充水时，要保证压力表指针的变化幅度不大且读数相对稳定，并在水压达一定的数值以后停止升压，并及时开启连通的放水阀门。如果此时观察到流水中无气泡混入时，基本上就可以认为管道内气体已排尽。
8）压力表在试压前应校正、试压时，回填料根据设计要求确定，并且回填不高度超过50cm，接口处不填。各处弯头、三通等位置，做好支墩、止推墩、挡墩，并在原状土上顶牢。9）给水管道在进行水压试验以后，必须要进行冲洗消毒，其具体的操作是用给定流速的冲洗水进行连续不断地冲洗，其合格标准为出入口处水质的各项性能以及指标基本保持一致。在此基础之上，还需要利用清洁水对其进行浸泡消毒，相关检验部门在浸泡时间符合要求以后进行取样测试，直至最终的化验结果合格为止。
10）在进行沟槽挖掘时，首先要依井基圆圈的尺寸来进行井基的挖掘，在其高程满足条件以后就可以开始浇筑，并在混凝土强度达到要求以后下管，在此过程中预留井筒位置。在砌井的过程中要尽可能地保证砂浆的性能优良，一方面是砂浆本身饱满通顺；另一方面还要相对应地调节好直管线的管口位置。在上述工作均完成以后就应及时进行闭水试验的弯管接头，为尽可能保证弯管接头的稳定与牢固，通常会在事先将弯管接头做好。在整个过程中，应注意各个位置上的高程要完全符合设计图纸给出的具体要求，这种要求的提出主要是为了在后续工程中避免积水、漏水甚至是倒流等现象的发生。井盖的安装应当在地面成形以后再进行。
11）回填工作主要是在隐蔽工作完成且验收合格以后进行，在此环节中同样有较多的具体内容需要注意。主要在进行胸腔部分的填土时，必须要保证两侧同时进行，保证两侧工程施工的对称性。如果此环节的施工采用机械设备进行，还需要保证在部分必要的位置处首先进行人工回填。沟槽主要是利用微型压路机或者是人工进行压实。但如果其回填料是中粗砂则还可以采用灌水振捣的方式来进行，同样可以得到比较好的压实效果。
4结语
市政给排水管道工程本身就是一项隐蔽性工程，在进行建设的过程中还应该保证其规范性，不能够有污染、渗漏等状况，这也要求其在实际的施工环境中按照相关的设计以及规范要求来进行，并在其执行过程中严格把关，尽可能地从各个方面、各个环节来控制好给排水工程的施工质量。
参考文献：
由于毕业生人数的不断增长，2015年的应届毕业生就业形势不容乐观，这种形势在未来几年内仍难见好转。因此，高职生要想在激烈的就业竞争中拥有更强的竞争力，就必须了解用人单位需求，正视自身问题，做好充足准备，不断强化自己的职业素养，提高就业能力，成为职业化人才。
目前，用人单位的选才观念已经发生变化：由重视学历文凭向重视综合素质转移；由重视专业背景向重视思想道德转移；由重视学习成绩向重视实践、创新能力转移。同时，求职者的心理因素也更加受到用人单位的重视。
高职生在择业时面临的主要问题
第一，观念未能更新，期望值居高不下，择业过于挑剔。由于就业观念陈旧，部分毕业生留恋机关、大型国企、事业单位，而这些单位招收的人数却在不断减少。同时, 很多毕业生想留在大城市，看不上艰苦偏远的小地方。“围城”效应造成了北上广与二线城市的“就业难”现象。
第二，接收就业信息不及时，缺少有效性。当前，很多高职毕业生对国家政策、学校的信息、用人单位需求等缺乏了解，这成为阻碍他们成功择业的重要因素之一。
第三，综合素质及能力不能达到用人单位要求。我国的高等职业教育属于新生事物,仍处于发展时期，人们对其办学质量尤为看重。办学质量即其培养出的学生的综合素质、能力水平的高低，以及学生是否具有自己的特色。然而，很多高职院校降低办学质量要求，脱离实际，只教授书本知识或单一学科知识，使培养的人才失去特色，造成高职毕业生缺乏竞争力。
第四，过分强调自身价值而忽视社会需要，就业心态和择业观念不健康。很多家长不认可技术工种等工作累、工资低的工作，毕业生心浮气躁、眼高手低、相互攀比的现象比较普遍。很多高职毕业生看着碗里的，想着锅里的，从而难以真正就业。
高职生就业前应做好的准备
1.思想准备——加强品德修养，树立高尚的职业道德
调查和实践证明，品德修养和职业道德水平的高低关系到高职学生能否顺利就业。因此，高职生应该从自身发展、社会发展的需要出发，做好这方面的思想准备。
首先，要培养高职生忠于职守、爱岗敬业的精神，树立责任意识。爱岗就是热爱本职工作，敬业就是要用恭敬的态度对待自己的工作，爱岗敬业是最基本的职业道德规范。忠于职守是对人们工作态度的一种普遍要求。有敬业精神的人应当是有责任心的人，他们只求顺利完成工作，对金钱和名利无欲无求。
其次，高职生要诚实守信、表里如一。诚实守信、表里如一不仅是一个人为人处事的基本准则，更是大学生顺利就业的基础，是从业人员应遵守的最基本的职业道德。
最后，高职生要具有奉献精神，乐于服务社会。高职生要自觉承担起自己的社会责任和历史使命，热心为社会服务，积极为人民造福，为社会做出自己的贡献。只有从小事做起，甘于吃苦，具备吃苦耐劳的精神，高职生才能尽快适应工作。
2.观念准备——调整择业期望值，树立正确的择业价值观
高职生要转变观念，遵循成才规律，先从小事、平凡事做起，做到“先就业，再择业”。只有先有了工作，才能谈择业、谈发展。因此，高职生应把“我想干什么”的思想转变到“我能干什么”的现实定位中，切忌这山望着那山高，在应聘时挑三拣四。另外，高职生要转变就业观念，适应市场对劳动力的需求，对岗位的期望值做出适当调整，找到切合实际的就业目标和心理预期。
3.能力准备——加强培养用人单位重视的几种职业能力
高职生职业发展能力的提高绝非易事，它贯穿于整个职业生涯。因此，从设计职业生涯规划时开始，高职生就应该注重自己的就业能力、职业能力的培养和提高。高职生要充分利用学校的实训基地和实习单位的实践场所，提高实践能力；并且要发扬自身优势，弥补自身不足，主动提高自己的综合素质，从而提高就业竞争力。最受企业认可的几种职业能力包括动手实践能力、交际能力、学习能力、团队协作能力、创新能力等。
4.心理准备——提高心理素质，保持良好的心态
第一，要有积极向上的心态。高职毕业生要经常保持热情自信、积极向上的精神状态，强化竞争意识，只有这样，才能迎接大学生就业市场的挑战。第二，要排除不良情绪的干扰。高职毕业生要学会控制情绪，降低负面情绪对自己的干扰。良好的心态对工作任务的顺利完成有很大帮助。第三，要尽快融入社会。高职生要完善自身的性格，积极参加集体活动，尽快适应社会人的角色。第四，要增强自信心。自信心是高职生非常重要的心理素质。有自信的人才能不断努力，一步步迈向属于自己的成功目标。
5.信息准备——及时、有效获得就业信息
高职毕业生要做到目光长远、思维敏捷，要能够抓住机遇，提高行动力，及时、有针对性地接收就业信息，争取尽快成功就业。高职毕业生获得就业信息的渠道主要有以下几个方面：学校就业指导中心或负责相关工作的职能处室、毕业生就业市场、毕业生就业网站、社会传播媒介，如广播和电视以及主管毕业生就业工作的部门创办的相关报刊等以及各类社会实践活动、家长、亲朋好友和其他熟人告知等。
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