时间：2023-03-22 17:34:12
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体育教学人文环境
体育课，是学生时期始终贯穿的一门学科，是有别于其他学科的，是针对学生身体教化的一门学科。但是由于种种原因，学生对于体育课的兴趣，并不是很高，出现了类似于“喜欢运动，但不喜欢上体育课”的怪现象，以及为了应付体育课而出现的“体育课结束了，运动也就结束了”等现象。众所周知，适量运动，对于一个人终身健康，具有重要的现实意义，而在学生所有学科中，体育课的功能正是教学生如何科学健身，教学生健身所需的技能等等，应该说体育课给学生的影响较大，但事与愿违，据有关研究表明:在调查高级知识分子关于学生时期影响一生的学科中，体育课列最后一位。原因就是学生在体育课中基本上没有什么收获，除了跑步、活动，缺乏相关知识的传授，以及健康与运动的关系，缺乏对于体育课的正确认识。“阳光体育运动”的实施，对于体育课教学同样提出了要求。如“严格执行国家有关体育课时的规定，上足上好体育课，不得以任何理由挤占体育课时”及“通过体育教学，教育、引导学生积极参加阳光体育运动”。营造良好、和谐的体育教学环境，以及有助于开展“阳光体育运动”的导向性环境，对于有效实施“阳光体育运动”，具有重要的现实意义。具体来说，体育教学环境是在体育教学过程中影响“教”与“学”的条件的总和，主要包括制度、集体、氛围、物质等方面的条件［1］。而体育教学的人文环境主要指班风与校风、学校体育的传统与风气、体育课堂常规、体育课堂教学气氛、体育教学中的人际关系等［1］。那么，归纳起来，教师在这其中的作用非常明显，如班风，主要是班主任的工作风格，而其他几方面的因素来看，体育教师的作用则更加突出。其中，体育教师的个人魅力、专业素养、教学风格等，直接影响着体育课堂教学气氛，影响着学生体育锻炼的兴趣，影响着体育教师与学生的关系，从而影响着“阳光体育运动”的效果。体育教师，作为体育教学中的主导角色，要强调健康的作用，要强调健康与运动的关系，要强调健康积极的生活方式;要强调体质健康的意义，强调体能的实际作用，要强调运动技术的作用，要指导学生进行运动技术的练习，要指导学生科学地健身，科学地运动，全面、系统地灌输、渗透给学生有关运动、健身知识，以及健康、愉快地工作、学习，为提高实施“阳光体育运动”的效果，提高学生终身体育锻炼的意识，营造知识方面、意识方面及人格方面的人文环境。具体人文环境因素如下图:
课外体育活动的人文环境
课外体育活动是学生进行体育锻炼的主要活动时间，是“保证学生每天锻炼1小时”目标的主要锻炼时间。课外体育活动的质量如何，直接影响到学生体育锻炼的效果。在关于“开展全面亿万学生阳光体育运动的通知”中，着重对课外体育活动提出了诸多要求，如“认真组织实施‘全国中小学生课外文体活动工程’”，“大力推行大课间体育活动形式”，“积极创建中小学快乐体育活动园地”，“加强学生体育社团和体育健身俱乐部建设”，“通过广泛开展学生体育集体项目的竞赛、主题鲜明的冬季象征性长跑、具有地方特色和民族特色的学生体育活动等，不断丰富学生课外体育活动的形式和内容”，等等。而构成课外体育活动的人文环境包括学校、教师对课外体育活动的重视，课外体育活动的组织，以及丰富多彩的体育竞赛等等。具体来说，学校要将课外体育活动纳入教育计划，形成制度;教师要进行课外体育活动的指导;另外，要定期组织丰富多彩的体育竞赛，形成具有本校特色的体育活动及传统体育项目，对在体育竞赛中取得优异成绩的班级和个人给予物质和精神方面的奖励，包括班主任，要在班级工作中给予加分和奖励，全面重视课外体育活动。具体人文环境因素如下图:
家庭人文环境
家庭教育，与学校教育相结合会产生很好的教育效果。“阳光体育运动”的实施也不例外，学校在大力宣传“阳光体育运动”的同时，也要通过家庭教育环境，对学生的健康状况，提升到一个高度。通过开家长会，让家长、学生树立“健康第一”的思想，并积极配合学校进行的各种体育活动，思想上重视体育，确保体育课及课外体育活动的开展，逐渐形成“健康与运动”关联的意识;另外，通过各种形式和途径，让家长了解“积极的生活方式”，使家长与学校积极配合，共同引导学生形成良好的体育锻炼习惯，从而，客观上提高实施“阳光体育运动”的效果。
社会环境
社会环境是全面实施“阳光体育运动”的必需要素，离开了社会舆论的导向，“阳光体育运动”的开展就会受到限制，社会其他层面上的人，就会忽视对学生健康及学生体质状况的关注。而我们每个人都处于社会大环境当中，要全面有效地实施“阳光体育运动”，就会牵扯到社会的方方面面，牵扯到社会各层面、各领域的人。营造良好的社会环境，对于全面实施“阳光体育运动”具有重要的意义。具体应从下面几方面着手营造“阳光体育运动”的社会环境，如建立强大的宣传网络，包括利用电视、广播、网络、报纸等媒体，宣传实施“阳光体育运动”的意义，制作有关“阳光体育运动”的电视节目、MTV等，扩大社会关注度;建立个人终身健康档案，一方面可以很好地了解学生健康发展状况，另一方面可以作为升学、应聘、结婚等方面的健康依据，减少重复工作，提高工作的实效性;也是奖惩制度与实施的依据。
在分析法的本质之前，作者认为有必要先搞清楚法和法律的区别，这对于认识环境法能否调整人与自然的关系有着重要的基础作用。此处所说的法是比法规、规章、条例等更加广义的法，是自然界中的各种法则的总称;法律是国家立法机关制定的，体现阶级意志的规范总和。早期的马克思从自然法学的某些观点中吸取并指出，“法是自由的无意识的自然规律，而法律则是法的表现”。这里自由无意识的自然规律所指的法是客观存在的法则，而不是主观的认识，法律则是将这种无意识的自然规律变成有意识的法规，也就是说法律是立法者通过自己的大脑和笔将自己所认为的法的样子描写了出来，法律的样子就取决于立法者的思想和认识。再后来，马克思在批判黑格尔的时候指出，“法的关系正像国家的形式一样，既不能从他们本身来理解，也不能从所谓人类精神的一般发展来理解，相反他们根源于物质的生活关系”，这也就说明法的内容都是根据物质条件而变化的，物质条件的改变会引起法的表现形式和体现的意志有所变化，但是这不会改变法的本质，它所改变的都是法的表现形式———法律。
二、法的本质与环境法的本质———内容与形式的体现
作者认为，法的本质是调整关系，调整是促进、抑制、保护、协调等，它有很多种方法;关系有很多种，利益关系、身份关系、人与自然的关系等。这种本质是客观存在的，环境法只是其中的一种表现形式。有些学者提出法的本质是变化的，但是这种变化的核心是利益，法的本质是随着利益的变化而同时发生着改变的，作者同样认同法的本质变化的观点，但是这种变化的根据是物质基础，也就是生产力，这是从意识根源到物质根源的转变。法的本质在于调整自然界中各个生物之内和生物之间的法则。法的价值、目的等都是法的本质的体现，以为在不同时期环境条件下，法的这些体现都是不一样的，因为基础不同，所以体现的内容和形式也就不一样。
三、环境法调整人与自然关系的宏观方法———公法与私法的重新界定
公法与私法的划分从古罗马时代就有法学家提出过，他的分类标准是根据法律调整的主体和调整对象是否涉及社会利益。这种划分方法虽然具有重要的意义作用，但它的划分也不是绝对的，法律公私性质的划分应当是在一定的条件和范围内才能够进行的。例如经济法、社会保障法、环境法的调整对象，就超出了传统法律公私划分的边界，呈现“法律理论的基础与社会生活的状况极不一致的现象”。作者想指出的是，这种公法与私法的划分是对法律的划分，不是对法的划分，是对意识形态的进一步区分，而不是对法这个客观存在进行的分类。这也就说明，这种叫法是不准确的，应该是公法律和私法律。那么，以类似的标准———调整对象，对法进行分类的话，公法应该是自然之法或宇宙之法，私法应该是人类之法，私法调整人之间以及人组成的社会组织、团体、机关、国家之间的关系，公法调整其他物种之间以及人与它们的关系。
四、环境法调整人与自然关系的微观方法———人的行为
计划经济时代，采用的多为封闭式经济管理模式，而医院人事管理则在封闭状态下开展。该类体制模式对有效监督管理极为不利，与市场经济管理体制相违背。因而，市场经济体制之下，医院人事管理工作应在待遇补助、薪资管理、人才招聘、岗位晋升等层面体现最大化的透明公开性以及合理公正性。唯有如此，医院开展各项工作方能获取大众的全面支持。市场经济无疑是开放性的，因而其人事管理体制也应体现开放性，凸显自主性。不应一味的沿用陈旧经济体制之下通过上级单位分配任命的方式选聘人才，而应建立合理透明的人才招聘机制，引入公平竞争，突破晋升职称等论资排辈的不良做法，给年轻医疗人才更多的展示机会，使他们快速的脱颖而出，该类良性竞争的态势必定会推进医疗行业的快速发展。市场经济为一类法制经济，因而市场经济环境下医院人事管理工作应体现全面规范化，更新以往不健全体制，方能有效预防人事管理工作可能出现的暗箱操作等弊端问题。
二、优化医院人事管理工作策略
（一）解放思想，全面树立科学人事管理工作观念
人力资源可谓医院拥有的重要战略资源，因而为激发资源优势，便应全面更新传统工作理念。医院人事部门在具备原有监督管控职能的同时还应注重对人才进行有效的开发以及激励管理，勇于突破经验主义思想的不良束缚，明确以考核专业知识为管理目标的新理念。医疗团队建设应积极打破师承模式，新时期以专业知识作为最终评价标准。人事管理工作中应履行标准、规范、科学的管理流程，特别是在考核以及薪资管理方面应凸显人性化，取缔以往文件本位的错误思想，明确人本位工作理念。以往人事管理工作中主要将政策性、制度性文件内容作为管理依据，体现出了一定的死板性，较易被一些人利用制度漏洞而钻空子。为此，我们应摒弃传统单纯接收文件、履行制度的陈旧思想，在医院人事管理工作中通过接受、履行、反馈以及沟通的创新模式，进而达到人事管理看重知识、尊重劳动、爱护人才的需要。另外，应打破部门主义错误思想，形成以大局为重的工作观念。这是由于人事部门整体工作水平直接对医院医疗团队的工作效果产生影响，为此，人事管理不应拘泥于眼前，应站在全医院的战略视角，最大化激发人事部门核心功能价值。
（二）以人为本，全面推动医院人事管理工作改革
创建利于人才发展的良好环境，对激发员工积极向上，树立正确的人生观、价值观，提升医院凝聚力与向心力极为有利。为此，应创建更加健全的选聘人才制度，确保人力资源可以丰富的医学知识面向大众提供人性化服务。人才招聘过程中应创建更加透明、公平、择优选用人才的管理体制，并优化面试考核以及测试评估环节，确保医院能够真正引进素质水平高、契合各科室需要的优秀人才。绩效考核管理工作中，应创建一整套行之有效的绩效评估体系，对员工形成有效促进作用，构建形成良性竞争的工作氛围，对员工形成鼓舞激励作用，同时还可快速的将发现的问题及时反馈到院方，进而最大化提升医疗服务质量水平。当然，在体现按劳分配原则的基础上还应兼顾一定的公平性，确保薪酬体系结构设计合理有序、分配管理恰当无误，这样不但可节省医院人力成本投入，还可激发员工工作积极性，使医院长久保持可观的效益。
（三）提升人事干部工作队伍核心素质
人事管理工作具有一定的挑战性，一名优秀的人事干部需要最大化的激发出工作人员的核心潜能，因此，需要人事工作者实践管理中具备较高的能力水平以及情商。由此可见，要想真正优化人事管理工作，应全面做好人事干部队伍建设，通过加强学习，使他们的工作能力水平稳步提升。应促进人事管理干部时刻抱有进取拼搏之心，积极学习有关政策制度与法规，掌握提升服务管理水平的技巧方式，通过换位思考，明确员工们的真正需要，进而提供人性化服务。另外，人事管理干部应提升法制意识，参加思想政治教育培训，做到依法管理。当前社会逐步向着法制化、规范化的方向发展，为此，医院人事管理工作中不应仅仅凭借经验办事或过多的投入感彩，应依照法规制度做好人事工作，方能确保人事管理的有效、顺畅运行开展。再者，干部队伍应强化落实，提升工作质量，体现较强的责任心以及事业心，激发主动创造性，周密严谨的看待各项工作，积极化解同事之间的矛盾问题，做到考虑周全，赢得群众广泛认可。人事管理工作中，干部人员还应善于分析总结，积极推广创新，方能及时为员工排解困难，调节人事管理工作方式、制度管理之中的不足与缺陷，通过制定新举措，确保人事管理工作真正实现优化发展。
三、结语
关键词：文化适应；环境优化；黄岗侗寨
中图分类号：C914文献标识码：A文章编号：1674-621X（2012）02-0024-07
引言
侗族理想的生存环境是河网坝区，而生活在丘陵旱地的侗族居民为了满足这一传统的生息环境需求，就得凭借他们的传统文化，人为建构具有水乡特色的次生生息环境，以确保本民族文化的稳定延续，使侗族居民感受到所处环境的优异。他们通过对河流进行改道、在寨子的内部挖掘鱼塘、将坡面改造成梯田以及围堰蓄水，对原生生态系统树种的改造和对杉树的驯化并在丘陵山地推广种植。最终，逐步做到了让河网坝区的生态景观，移植到了低山丘陵地带，为这里的侗族居民再造了一个既有水乡特色，又有山地景观的复合生存环境。最终使得滨水侗族文化逐步定型为温湿山地丛林区的林粮兼营定居农耕类型文化[1]。他们靠自己的社会合力极大地扩充了这片陡峭山区的稻田种植面积，从而使得众多的水生和泽生生物能够在坡面上稳定着生。在侗族建构的人为水域系统中，除了水稻外，各种水生软体动物、两栖动物的种群规模也在不断地扩大。同时，还有各种森林生态系统内部的鸟类也在这儿栖息，极大地丰富了这一地区的生物多样性。同时，还值得注意的是，当地侗族居民对次生自然森林生态系统的利用，由于有相应的制度性保证，利用和控制都十分得体，因而虽然对原生态系统做了一定的改性，但在他们的生息环境中，生态系统的稳定和生物多样性水平的提升，生态景观的多重复合都同时得到满足。因此，这是一种成功的适度改性。立足于侗族的生息环境而言，加工过的次生环境较之于原生生态系统更为优异，更具特色。
山区侗族居民之所以能够达到这样的理想目标，关键在于他们对原生生态系统的改性不仅尽可能的仿效原有生态系统的基本特性，顺应了自然规律，而且还尽可能的对改性保持适度和高效的社会控制。同时，凭借传统文化的制度性设置，对形成的次生生态系统进行不间断的维护，因而他们的成功在今天的生态建设中具有多重借鉴和参考价值。
一、村寨人居环境
人居环境的优化最为核心的部分当然会体现在对村寨的建构了。然而，不同民族村寨建构的背景不一样，传统文化对村寨的理想追求也不同，因而他们各自的优化标准互有区别，而其优化的文化策略更是千差万别。侗族的传统文化具有鲜明的滨水河网坝区特色，他们认定的舒适生存环境理当是临水而居、视野开阔，河网环境中的有利部分得到发挥，而不利环境要素又能得到有效的控制。然而，随着时间的推移，部分侗族居民逐步移居到了低山丘陵山区，本文所讨论的黄岗侗寨就是其中的典型之一。典型在于他们的生息地不仅选址到了海拔700米的深山区，境内的最高海拔点还高达1100米左右。据现有资料表明，黄岗侗寨属于侗族中生息区位最高的村寨之一。这里尽管脱离了先辈所熟悉的滨水河网环境，但侗族文化的惯性延续却在这得到了充分的展示，即令是生息在如此高海拔的陡峭山区，他们的村寨建构也依然在努力的追求理想中的滨水河网环境。
在对黄岗侗寨展开田野调查后发现，该村寨不仅将原有的滨水文化做到了很好的延续，而且还做出了多重创新。总体而言，在该村寨中，人们得到的印象依然是以滨水河网景观为主，但却融入了很多山区森林景观的特色要素。他们的村寨正好位于山地森林与河网坝区的交界面上，使人们能很自然的感受到仿佛置身于河网坝区的边缘，很难意识到这个村寨建在海拔700米多的山区中，更不容易注意到这里的地表地貌山谷纵横、地表崎岖，以至于坝区的开阔和山区的清凉在此得到了完美的结合。相比之下，比真正的河网坝区对人居环境而言，反而更为理想和舒适。黄岗侗寨人居环境的这种复合性，在如下几个方面表现最为突出。
杆栏式住房本是侗族先民为应对河网坝区水位变化无常而创新发明的理想住房样式。黄岗侗寨从整体上也沿袭了这一住房样式，但仔细观察黄岗的居民住房后，人们总会惊讶的发现，他们在原有的基础上因地制宜的做了一系列适应山区环境的改性。杆栏式住房的底层改做了畜圈而不再留空。畜圈的底部都铺设了木质地板，确保牲畜过夜时不直接接触地面。在地板与地面之间保留得有一尺高的空间，目的是为水生的两栖动物和陆生动物饮水留下了活动的空间。结果使得尽管当地野生动物种类繁多、数量惊人，但这些野生动物，特别是蛇类都不会串入畜圈，骚扰牲畜。在人居的第二层，地板铺设得十分严密、牢固，但墙壁的木板之间却有意识的预留有狭小的窄缝。游廊缩小并盖了顶，楼梯走向都面对鱼塘，指向山涧。这就使得他们所处的环境尽管处于山洼之中通风不良，但只要鱼塘和山上存在着细小的温差都会有风自然穿越楼梯而过，靠空气的吸力确保人居住的卧室处于轻微的负压状态，蚊虫很难串入卧室之中，而弥漫山间的雾气也不会进入卧室，从而使得乡民的卧室始终保持干爽、舒适。住房的第三层与坝区的杆栏式住房不同，不是作为储藏室使用，而是作为起居室使用。在这一地区终日生活，其目的不是一般概念上的取暖，而是要造成一定量的热空气，使之产生抽吸作用，将底层的湿气尽快通过楼顶的通风口排掉。这不仅使人们感到生活空间舒适，还能确保顶楼阁楼上存储的粮食始终保持干爽不会发霉。与此同时，对墙壁的密封，不同的层次也有区别。底层的畜圈封闭得最不严密，第二层则十分严密，只有板壁上有少许的缝隙。起居室封闭得最严密，目的是在室内制造一个空气流动的气压偏高地带，以便驱动空气从下往上抽吸。不难看出，这些看似不起眼的改进，不仅提高了人居的舒适度，而且还起到了规避山区有害动物骚扰的功效，也最大限度的排除了浓雾对生活的干扰。
侗族传统的村寨选址基本上是临水建寨，村寨布局大致是面水而背山。在今天的黄岗侗寨，这一村寨选举原则也得到了较好的延续，但仔细观察后也会发现他们进行了一系列的创新。由于黄岗侗寨位于一个山间盆地之中，盆地内只有3条小溪穿行而过，要做到传统的面水建寨，很难达不到视野开阔的目的。因此，黄岗侗寨的建构做了一定程度的改观。一方面通过筑梯为堰、河流改道和开挖鱼塘等方式，使整个山间洼地形成了一个面积很大的鱼塘群。鱼塘与鱼塘间虽然受地势所限，不能形成一个统一的平面，但由于鱼塘连成了一片，所有的邻居都围绕鱼塘而建，形成一个环形圈。其结果使得侗族习惯的视野开阔人居环境，在这也得到了一定程度的满足。与此同时，各家户之间同样可以凭借山间的通道相互串通，使整个村寨的每一间住房都有充足的光照。同时，又能够背靠青山，获得一种景色多变的山林生活情趣。整个村寨布局给人的最大感受是，村寨恰好位于山地与滨水环境的交界带上。不仅丰富了人居环境的景观，居民之间的交流、人居环境的光照通风也与坝区环境保持稳定的传承关系。
传统侗寨的公共空间，由于受到连片水域环境的限制，又要避开水位涨落无常的威胁，因而都安排在杆栏式住房的侧面，以晒台和游廊的方式得到满足。今天的黄岗侗寨则将公共空间设置在各杆栏式住房通道附近的旱地上，杆栏式住房的晒台和游廊也相应的缩小。这样的公共空间设置有鼓楼、风雨桥，安置有历代留下的碑刻，布置有萨坛。从中既可以看到公共空间的传统，又可以发现这样的传统有别于坝区的侗寨，公共空间更为集中，而且与居民的住房保持有较大距离。在适应特殊的地貌环境时，成功地做到了发挥其有益的要素，抑制了不利要素这一创新特色。
从上述几个内容不难看出，这里的侗族居民在村寨人居环境的建构上，既沿袭了传统，又做出了恰到好处的创新，最终使得文化的适应落到了实处，对所处的原生生态环境既做了适度的改性，又改性得不与所处环境相冲突。对传统的人居环境继承同样恰如其分，既维护了滨水而居的习惯，又丰富了人居环境的景观多样性，使得这儿的人居环境比真正的坝区还更其丰富多彩。生活其间的居民，环境的舒适度也更为理想。
二、水环境的再配置
对河网坝区而言，水资源的高度丰沛是其显著的特色，水资源的截留、储养、净化和再生主要仰仗自然力量去完成，传统侗族文化则是聚焦于水资源的高效利用，但黄岗侗寨则有所不同。村寨所处的区位是地表崎岖不平的山区，按照自然规律，这儿的降雨量虽然丰沛，但水资源流失的速度极快。要建构一个滨水的人居环境，就得对地表资源的配置做出必不可少的改性，尽最大的可能截留和储养大气降水，并在当地提升物质循环的速度，达到水体净化和就地再生的目的。因此，黄岗侗寨对当地水环境的适应集中表现为对水资源的人工再配置，其实现人工再配置的方式可以从鱼塘的建构和梯田的建构得以体现。
黄岗侗寨居民的鱼塘建构形式多样、功能各别，但就总体而言，都是着眼于对大气降水的截留和储养能力，同时兼顾景观的优化和水体的脱污。这里是一个典型的亚热带山地丛林带，山高林密、降水丰沛，但由于地表溪流落差大，丰沛的降雨会很快的汇入江河下游，既难以截留又难以储养。为了改变这一不利水环境，黄岗侗族居民动用了多种方式在社区范围内建构了星罗棋布的人工鱼塘。有的是对天然河道筑坝截留，有的则是开渠引水进入洼地自然形成鱼塘，而有的更是直接开挖地面去建构鱼塘。更有甚者，有的则是将原有的河流改道，使河滩地自然形成鱼塘。花样翻新，不一而足。所建鱼塘的功能除了养鱼外，还另有所归。开挖在坡面或建在溪流源头的鱼塘，其主要功能是截留和储养水源；配置在稻田区的鱼塘，则兼顾稻田水位的调节，因而这样的鱼塘都设置得有精准的分水坝，以确保每一片稻田水位的稳定。分水坝还得承担起拦截塘鱼外逃的功能。修建在村寨内部的鱼塘，主要是喂养种鱼，但也兼顾到水体脱污，水生植物的种植，特别是充分发挥对村寨水域环境的置景功能。
就总体而言，这些星罗棋布的鱼塘一旦建成，都意味着对原有的地形、地貌实施了人为干预下的改性。其目的全在于最大限度的截留地表水资源，并将地表水资源以静止状态储养在鱼塘中，大量鱼塘的设置无异于在山体上修建了众多的微型水库，从而有效地拉平了大气降水的时空布局。暴雨季节就地储水，而干旱季节则就地取水使用。同时，对稳定江河下游的水位也发挥了不可替代的效用，但对侗族传统文化而言，这样的鱼塘建构乃是直接的优化了生息环境，使山区也能做到延续河网坝区生息景观的功效，使这里的侗族乡民置身于山区的立体式的河网环境之中。
坝区的侗族村寨很少考虑水体脱污的问题，主要是靠自然力去实现水体的脱污，黄岗则不同。由于地表径流的水量有限，水体很容易污染，水体的具体脱污任务更显得繁重。为了解决这一难题，侗族乡民同样得借助人工的再配置，就地实现水体的脱污。其中，村寨内鱼塘的水体脱污任务尤为艰巨，而当地侗族的智慧正在于，通过对村寨生物物种的配置和生活废水的人工控制，去实现就地脱污。
黄岗侗族居民对村寨内鱼塘的功能做了明确的定位，首先是作为种鱼和鱼苗的生产基地。由于种鱼多年喂养的成年老鱼，对食物的需求量大，因而将种鱼喂养在村寨鱼塘中，可以最大限度的将废弃的有机物直接用作饵料。为此，他们将简易厕所就建构在鱼塘上，使人畜的粪便直接为种鱼提供饵料，使这样的废水无害化，但同时也就造成了村寨鱼塘水体的富营养化，因为鱼排出的粪便会导致肥分的增加和氧气含量的减少。为了解决这一难题，侗族乡民是往这样的鱼塘中引种了浮萍、茭白、水芹菜水浮莲等水生植物，并将这样的水生植物作为猪的饲料去使用，从而不断的将水体多余肥分转移到陆地上，有效的降低了水体的富营养化，而又提高了水体的含氧量。这不仅净化了水体，又使这样的鱼塘具有多重利用价值。它们既是鱼苗生产基地，又是饲料和蔬菜基地，还是水域环境的置景要素，可以使当地的侗族乡民同样置身于山区水域环境中，满足了侗族文化赋予的心里舒适感。为了增加鱼塘水体的含氧量，他们对这样的鱼塘每年在繁殖鱼苗前都要进行淘洗，将鱼塘底部的淤泥清除晾晒，然而搬运到稻田中作肥料使用。在鱼苗出塘后，还要在鱼塘中适度的放养鸭和鹅等水禽，增加鱼塘的水体就地环流，提高水体的含氧量，并清除其他水生动物，确保种鱼的健康。正是通过这样的一些人工适度干预，尽管这些鱼塘都处在村寨内，但却能够做到水质优良、景观宜人。
稻田建构的最佳环境当然是低海拔的河网坝区，黄岗显然不是建构稻田的理想环境，但令人惊讶之处正在于，黄岗侗族居民凭借各式各样的文化手段和制度性保障 [2]，沿着坡面和溪谷建构成了层层的梯田，形成了立体的连片梯田区。这里的梯田建构形式多样，有的是拦河筑坝，让河流携带的泥沙就地沉积，淤积成稻田。有的则是实施人工的河流改道，将原来的河滩改造成梯田。在坡面陡峭的区段，则是垒坎填土后形成带状梯田。更有甚者，是在半坡削平坡面，将土石填入山谷而形成面积较大的梯田。也有在山顶石砌田坎建成面积稍大的梯田，但不管如何建构，其主要功能都在于最大限度的截留大气降水，就地储养液态水资源，使原先的丛林和草坡改造成立体式的层层梯田。从而发挥了最大限度人工形成泽生生态环境的人为置境功效，并兼顾了对水资源的调控。
除了对水资源再配置外，黄岗侗族的稻田还可以发挥其他水环境再配置功能。由于黄岗所在的山区在原生状况下，水资源截留和储养极为困难，因而降雨量虽然大，但缺水仍然是水稻种植的关键制约环节。为了化解缺水困境，这里的水田经营具有如下4个方面的特色：一是每一块稻田都要连续1015年进行泡冬作业，到期后才中断一两年改做旱地。其目的是加速土壤的熟化和残留有机物的降解，提高稻田肥力。实施泡冬的功能在于确保稻田在雨季来迟的年份也能够做到满栽满插，这显然是一种抗拒风险的适应策略。二是这儿的梯田都有加高、加厚的田坎，目的是为了最大限度的储积大气降水，确保水稻的整个生长期不缺水。派生的问题则在于，短时过深的积水会影响水稻的正常生长。为此，他们成功选育了13个常用糯稻品种和10个备用糯稻品种。这些糯稻品种的共性特征在于，杆高、杆硬、不怕水淹，即使储水超过半米也不会影响水稻的生长和收成。这样的水资源截留和储养功效，每一块稻田同样是一个微型的水库，对水资源的储养功效，不仅满足了当地的需要，还给江河下游的水位稳定提供有力的支持。三是这里的每一块稻田都能与配套的鱼塘、灌溉渠、涧槽相匹配，形成了一个完整的水位调控体系 [3]。每一块稻田，每一片鱼塘都能够分轻重缓急分享水资源，同时又能够精准地控制水位的高低，拉平了自然界的水资源供给波动，从而使得即令是在陡峭的山坡面上也能够随处可见微波荡漾的水域生态景观，使当地的侗族乡民能够始终感受到水乡泽国人居环境的惬意和宁静。四是这儿的稻田同样是一个生物多样性荟萃的“聚宝盆”。他们在稻田中实施了“稻-鱼-鸭”共生，并听任其他野生动植物在稻田中并存，乡民则对每一块稻田实施了物种配置，使稻、鱼、鸭进入稻田的时间和范围始终处于精准地控制之下。同时，又通过不断地采食和取用，有节制地调控稻田中其他野生动植物的数量和规模，结果使得水体的污染在稻田中就能够得以净化，稻田中的生物多样性得到明显的提升，水体的水质始终处于高水平，水体富营养化、缺氧、无效蒸发等水域环境的生态问题在这里都得到了高效地控制。因此，这里的每一块稻田既是生产基地，又是微型水库，还是泽生生物多样性的保护区，而这一切功能的发挥都得力于稻田及人工配置的水环境对大气降水的截留、储养和再生。
侗族是一个滨水民族，水环境景观的稳定标志着人居环境的优良，黄岗侗寨所处的地质地貌区位是丛林生态环境。对侗族而言，环境虽然不利，但侗族文化的再适应禀赋却能使当地居民做到对水环境做了适度的人工再配置，使平面的河网坝区景观在山区立体化，既满足了对水环境的传统需求，又最大限度的实现了对水资源截留、储养和净化功能。从而使得这里的人居环境不仅具有河网环境的各种特色，而且还能实现人工的有效再配置。从人的能动性方面着眼，黄岗的水环境显然比纯粹的坝区环境还更富于灵性。
三、森林生态系统的人为改性与人居环境的优化
河网坝区的原生生态景观，由于地下水位高，地势开阔，高大树木容易遭到雷击，以至于其景观特色表现为湿生草本植物占据主导地位，其乔木多为耐水淹的柳树等，而且植株不高，但树干粗壮，树冠很大。可是，黄岗侗寨位于海拔较高的崎岖山区，要完全复制这样的生态景观显然办不到，但为了人居环境的优化，这里的侗族乡民还是对原生生态系统做出了因地制宜的改性，从而创造了一种富于山居特色的人居环境。
黄岗所处的自然地理区位，由于海拔较高，气候又温和湿润，因而山区的原生生态系统主要属于亚热带常绿阔叶丛林。这一生态系统的群落主要由革质、单生、小、大型叶乔木构成，这样的乔木大多为常绿阔叶林等树种构成。其外在景观表现为终年常绿，而且一般呈暗绿色，特别是在夏季，景观都呈现为墨绿色。群落中植物种类繁多，其优势树种为木兰科、樟科、茶科和芸香科等乔木构成，并间插有壳斗科和桑科植物。它们在群落中，不仅物种数目多，而且所占比重大。稍占其次的树种则为喜欢酸壤的杜鹃花科、冬青科、山矾科等植物。除了乔木外，各种藤本和草本植物也在山间广泛分布，地面堆积着很厚的半腐烂的枯枝落叶，给人们的直接利用也造成了很大的阻碍。加上林下极为潮湿、阴暗，动植物物种虽然构成丰富，但人类要穿行其间进行劳作，却不仅困难重重，而且会碰上难以预测的风险。按照常理，如果这样的丛林紧靠村寨而分布，会影响人类的利用，也会降低生活的舒适程度，对长期适应于坝区的侗族而言，更会显得很不适应。
今天，我们到黄岗所看到的森林景观却大不一样了。村寨周围的森林生态系统虽然照样繁茂、稳定，可资利用的动植物资源也极为丰富，但整个森林景观却与原生生态系统迥然不同。单就景观而论，森林的透光性明显加大，即使穿行在林间也能够透过高大乔木的枝叶直接看到蓝天和太阳光。林中虽然也有大量的藤蔓类植物和草本类植物分布，但数量已经大大减少了，林间的枯枝落叶由于乡民不断地取用为稻田肥料使用，因而堆积并不厚，不会妨碍乡民的正常穿行。在夜间和阴天，林间虽然也潮湿和大雾弥漫，但到了晴天的正午时分，林中就会显得干爽宜人。到了夜间，都会形成水平降水，汇集在常绿阔叶树叶上的露珠都会不断地往林下低落，不知情的外来者往往会被此景所迷惑，以为是下雨了，但走出林外一看，外面却是皓月繁星。不言而喻的事实在于，我们现在所看到的森林生态景观，并不是天然形成的，而是黄岗侗族乡民根据人居环境优化的需要，实施了人为改性后的次生森林生态系统。就其物种的数量结构而言，虽说仍然可以将它称为是亚热带常绿阔叶丛林，但事实上它与真正的亚热带常绿阔叶丛林已经很不相同了。其差异可以在如下几个方面得到综合的体现。
首先，在黄岗的森林生态系统中，杉树成了十分显眼的优势树种之一。其物种构成除了习见的杉树外，还包括珍惜树种秃杉和红豆杉在其中。更耐人玩味的事实在于，侗族乡民将普通杉树明确的区分为“公杉”和“母杉”两个栽培种。所谓“公杉”是根据它的叶子尖锐而刺人得名，所谓“母杉”则是根据它的针叶柔软而得名。这样的区分在实际的栽培过程中，虽然没有特殊的生态意义，但却赋予侗族理念的人性意识，表达了侗族对杉树的喜爱和关注，因而将它们赋予了某种意义上的人性内涵。
众所周知，杉树这种常绿针叶树的原生环境不是亚热带地区，而是高海拔、高纬度的凉湿生态环境。据生物学家的调查表明，杉树属松科，为常绿乔木，一般是生长在海拔2500米4000米之间或维度在35度以北的地区。其植株高度最高可达30米，而胸径则可以达到3米。其树干端直，树形整齐，因而成材率很高。1株成年杉树采伐后出材率比一般树种都要高，加工出来的板材和方材，木纹挺直，虫蛀和结疤极少，是优质的建筑用材。更难能可贵之处在于，木材中含有大量的草酸钙，因而木材极为耐腐蚀，即使在水侵环境下，也能够多年不腐蚀。对黄岗的杆栏式住房而言，更是理想的家材。不过，杉树也有它美中不足之处。在黄岗定植杉树，由于气候过于炎热、潮湿，很容易感染病害，如金龟子、白蚁、杉梢卷叶蛾、双条杉天牛等 [4]。染病后树皮发灰，树皮由红转灰，树叶枯黄凋落，生长也就随即停止。即令砍伐后，木材也不耐腐蚀了。这是因为杉树在离开其原生地后，水土不服而导致的后果，因而侗族要在黔东南地区大规模种植杉树，首先就得对它实施驯化，并为此建构了整套的育林定植技术和多种防护措施，杉树才得以成为黔东南的优势用材树。具体到黄岗而言，相应的配套技术包括将杉树定植在常绿阔叶树间，而尽可能不种植纯杉林。与杉树林配合最好的树种包括杨梅、杜鹃和多种壳斗科植物，但却不能与枫香树匹配。通过这样的匹配可以最大限度的降低杉树病害的发病率。再就是对杉树的定植要尽可能的实施浅种，而且不能在空地上定植，必须在丛林中定植。定植后，对周边的杂树仅作适度地修剪，但杉树定植3年后，才停止管护。此外，还需要不断的对杉树实施观察和监控，一旦树皮发灰就立即砍伐，以此避免病害的蔓延。这些技术操作与清水江的用材林种植小有区别，但核心内容在于不实施火焚清理林地，因为实施这样的操作在清水江大有好处，在黄岗却不行，因为这里的气温和适度都比清水江流域要高，失去了丛林荫蔽种植杉树，地表的高温会灼伤杉树苗。这一差异足以表明，侗族本土生态知识的适应性精准水平，
较大规模的定植杉树后，由于杉树与当地原有树木之间存在着一定的制约关系，这就会使得原有森林的茂密程度会因杉树的定植而适度降低，这乃是侗族村寨周边的丛林比原生丛林更容易穿行的关键原因之一，而这样的改变不管是对于穿行，还是对于利用而言，都大有好处，因而也是优化人居环境的内容之一。
其次，黄岗侗寨周边的丛林还有意识地定植了数量较多的经果树种，主要是杨梅。其他还有梨树、桃树和壳斗科的板栗树。杨梅树和板栗树是当地的原有树种，而梨树和桃树等蔷薇科植物则是引进的树种。配置经果树种的牵连性影响在于，随着人们对果实的采摘，人们在林中活动的频度得到了稳定的提升，特别是杨梅成熟时，周边村寨的侗族青年都要到林中一面采杨梅，一面谈情说爱，从而使得森林中不仅充满了欢声笑语，而且人类的反复活动还可以适度的降低树林的茂密度，增加森林的透光和透气性，使得这样的森林与周边的原生森林拉开了较大的差异。除了经果树种外，在森林中的药材采摘和对小动物的狩猎也会很自然的发挥持续的作用，限制森林的过分稠密，使之更有利于人类的活动和消遣。这是优化人居环境的又一项显著内容。
最后，黄岗侗族对森林的控制还表现为对藤蔓类植物和攀岩类植物加以了适度的人为控制，一般是用柴刀将幼嫩的攀岩类藤蔓植物割断，减少它们缠绕成材的树木，既避免了成材树木的受损，又方便了人们的穿行。与此同时，为了有利于水资源的储养和对坡面水土流失的控制，黄岗侗族居民还在坡陡陡峭的区段和稻田的周边采取了另一形式的人为控制。通过不断的砍伐和修剪，使这样的区段不能够长出高大的乔木出来，或者是使高大乔木灌丛化。再通过有控制的适度火焚技术，将这样的区段靠人力形成了“浅草带”。这也是原生生态系统中所没有的内容，但对于乡民的人居环境而言，形成这样的浅草带却是优化人居环境必不可少的内容，因为这样的浅草带既是田间劳作的休息用地，又是畜群的放养场，还是监控有害动物侵入田间的监控带。同时，其生存的价值还在于，这样的浅草带具有极高的水土流失控制功能，它可以极大地降低山洪暴发时，地表径流的冲力，能够截留地表径流携带的泥沙。草本植物的逐年更新还可以增加土壤的透气和透水性能，大大提高了对水资源的储养能力。
总之，在今天的黄岗所看到的森林显然不是原生状态的亚热带常绿阔叶林，而是经由侗族文化改性后的次生森林生态系统。这一改性不仅表现为景观的改变，更意味着可利用率的提升，从而使得这里的森林生态系统也成了人居环境优化的有机组成部和当地侗族乡民的日常生产和生活结成了和谐并存的友好关系。这一点是以前研究者恰好较少关注的内容。
四、小结
不同民族人居环境的建构，必然是启动该民族的文化机制对当地原生生态系统进行改性后的结果，而优化的过程则是一个民族文化与当地生态系统再适应长的过程。在这一过程中，侗族整体的文化特征和环境诉求，既得到了最大限度的传承和延伸，同时又因地制宜的添加了山地生态系统特有的新内容，因而黄岗侗族的人居环境与坝区的传统侗寨既有区别，又有传承。差异融入了传承之中，而传承又兼顾了再适应过程中创新的要素。这才使得黄岗侗寨的人居环境比之于坝区的侗寨多样性更丰富，舒适度更高，说他们的人居环境得到了进一步的优化可以称得上是恰如其分了。
参考文献：
[1] 罗康智.侗族传统文化蕴含的生态智慧[J].西南民族大学学报：人文社会科学版， 2012（1）：45.
[2] 罗康隆.传统生计的制度保障研究――以侗族稻作梯田建构为例[J].云南社会科学，2012（2）：9.
【关键词】网络环境；图书馆；以人为本；人文建设
21世纪网络技术飞速发展，改变了图书馆的传统服务，提升了图书馆服务水平，使图书馆得以更为广阔的发展空间。但是，同时也容易造成对人文建设的忽视，在这种情形下，探讨如何在网络环境下进行图书馆人文精神的建设，对于图书馆健康、全面、和谐发展，有着特别重要的现实意义。
1．网络环境对图书馆服务的影响
在网络环境下图书馆服务更加现代化，服务内容呈现多元化，增加了许多服务功能。然而，在网络环境下，也容易忽视人文建设，图书馆的人文关怀有可能正被逐渐的消解甚至边缘化。容易使图书管理人员对读者的态度发生变化，从而影响到图书馆服务质量和服务功能的发展。由此可见，在网络环境下图书馆人文建设的缺失，为此，图书馆要将以人为本，为满足人的需求，实现人的价值和图书馆的和谐发展作为当前的首要任务，要在网络环境下渗透人文关怀和人文精神，这不仅是社会进步的要求，同时也是图书馆自身价值得以实现的需要，更是培养人才并实现其职能的必须举措。
2.网络环境下人文环境建设的重要性
2.1能够克服网络管理弊端
在网络环境下的信息交流方式太过单一、生硬和机械，这容易让读者产生烦躁心理，直接影响读者接受知识的心情，会带来一些负面影响。这种情形下，如果注重加强人文建设，可以弥补网络环境带来的不足，有助于克服网络管理的弊端，给读者以舒服愉快的感觉，提高人性化服务，增添文化气息。
2.2有助于提高读者的文明素质和道德水平
图书馆在网络环境下加强人文环境建设，会更加体贴读者，关心读者，给予读者更多的人文关怀，会令读者感到舒适而愉悦，从而有助于提升读者的文明素质和道德水平，读者会更加珍惜图书馆工作人员的辛苦，会更加爱惜设备和图书。
2.3有利于实现现代图书馆的可持续发展
在网络环境下，许多图书馆过分重视设备建设，忽视人文建设，这样势必会带来一些负面影响，对读者的关怀差了，读者与图书管理人员的距离会拉大，显然不利于可持续发展。为此，图书馆应在注重设备建设的同时，还要加强人文环境的建设，营造良好的环境与氛围，使图书馆建设进入良性的可持续发展的轨道，更好地服务于读者。
3.如何加强人文环境建设
3.1确立以人为本的管理理念
按照科学发展观的要求，图书馆建设也要充分注重以人为本，要充分调动图书管理员和读者的积极性，广泛征集各方面的意见和建议，制定人本关怀的管理制度，充分调动馆员的工作热情、积极性、主动性、创造性，在图书馆服务中，要时时处处体现人文关怀，给予读者热情而温馨的服务，营造良好的人文环境，充分尊重读者的心理、生理需求，像亲人一样关爱读者，努力为读者提供人本化的服务，让读者满意。
3.2营造人性化阅读环境
图书馆要尽量营造一个优雅、舒适的阅读环境，在室内装饰上要注意淡雅而静谧，令人赏心悦目，使读者来到这里，能够感受到安静、和谐、温馨，能够静下心来潜心读书。在阅览室的装饰、植物摆放、书籍摆放、色彩、灯光、空气、通风、冷暖等方面，要处处为读者着想，尽可能地满足读者的舒适需要，营造一个良好的阅读环境和氛围，让读者更多地感受到图书馆的环境带来舒服的快乐，拉近馆员与读者的距离，最大程度地满足读者的心理和生理需求，使读者全身心地投入到读书学习之中。另外，图书馆环境不仅要能为读者快捷准确地进行文献信息的传递，同时还要能有便于对读者进行思想文化教育。
3.3技术与人文关怀相结合
在网络环境下，应当注重技术与人文关怀的融合。从表象上看，二者似乎有些矛盾，但实际上它们是相辅相成的关系。技术是图书馆实现人文关怀的重要支撑，同时，技术不能离开人文关怀的指导，否则，图书馆服务功能就会变得生硬、单一而机械，可见，技术和人文关怀是密不可分的。在网络环境下，更应当注重强化人文精神对技术的引导，以推进技术与人文精神的相互融合显得更加的迫切。图书馆在追求先进技术的同时，更要体现出人文关怀，要认可并重视人文关怀在数字图书馆建设中的重要作用。
3.4制定实施人本化规章制度
目前许多图书馆的规章制度，存在生冷的条款，严重缺乏人文气息，这些条款给读者带来了精神负担和枷锁，极其不利于读者与馆员、图书馆的沟通与理解。图书馆应当本着人文关怀的原则，将人文气息注入其中，建立其一套科学、合理、完善、有利于和谐相处的规章。坚决剔除霸王条款，多采用温馨、文明的用语，让读者能够愉悦地接受和感知，要纠正有悖于人文关怀的做法，尽可能为提供读者更多选择知识资源和服务方式权利与空间。
3.5提高馆员的综合素质
图书馆是人类文明发展的产物。如今,以网络和信息技术为背景,以知识信息化和经济全球化为特征的知识经济浪潮席卷世界,与之相伴,数字图书馆正在成为时代的新宠。它的出现,不仅使传统图书馆的生存方式面临严峻挑战,并且给图书馆服务理念带来了巨大冲击。如何及时适应新的变化,抓住机遇,迎接挑战,迅速、有效地提升馆员素质,从而提高图书馆的服务质量,进而培养图书馆员的创新意识,达到对图书馆服务推陈出新的目的。图书馆的工作人员要不断提升自身的素质和修养，要让读者感觉到优质的服务。图书馆的工作人员首先要严格要求自己，要具备良好的服务态度，让读者感到可亲可近、热情，拉近与读者的距离。此外，要不断提高自身的业务素质，要勤于善于学习各种新知识，努力成为复合型人才，为读者提供更专业、更优质的服务。
总之，在网络环境下，图书馆的发展绝对不能忽视人文建设，只有加强人文建设，才能使图书馆更好地发挥服务功能，才能促进图书馆建设可持续发展。
【参考文献】
［1］马彩霞.浅谈图书馆人文建设[J].中国管理信息化，2011,(13).
［2］倪丽萍.数字图书馆信息技术与人文精神的融合[J].情报科学，2006,(8).
摘 要：政府环境责任的不明晰是造成一次又一次污染事件的根源所在，所以在环境法律中应当明确政府的环境责任，本文就从环境责任的概念、政府环境责任强化的动因等方面分析我国目前在环境法律中政府责任的现状，为政府责任的完善提供思考的基础。
关键词：环境；环境责任；政府环境责任
一、政府环境责任概述
关于政府环境责任的概念从目前的观点来看主要有两种：一种认为是，政府环境责任与环境行政责任相同，是环境资源行政主体违反环境行政法律规范所应当承担的否定性的法律后果；另一种认为政府环境责任不仅是一种政治责任、行政责任，还是一种道德责任、法律责任。①从法学的角度看，“责任“有三层含义：一是分内应做的事，这种责任也可以被看做一种角色上的义务；二是某人对某事的发生、发展、变化以及由此所产生的结果所负的责任；三是因为没有做好应该做好的事或没有履行一定的义务而承担的责任。②从上面的论述可以知道，责任主要有两方面的含义：第一、一个主体由于其承担的社会角色而应该履行的义务；第二，一个主体因违反第一性义务而应该承担的责任。因此对“环境责任”的定义应当是社会主体在一定范围内对环境保护应当履行的责任。因此，政府环境责任，是指在环境保护领域，中央和地方各级人民政府以及执行公务的人员，根据法律规范的需要和政府的职能定位所确定的自己分内应做的事，以及没有做或者没有做好自己应做的事时所要承担的不利法律后果，包括积极后果和消极后果两个层面。③
二、强化政府环境责任的动因
政府作为对环境管理的主体，有义务为公众提供一个良好的生活环境，并引导企业和个人履行环保义务，依法惩治破坏环境的行为，我国政府有关主管部门的环境责任意识是在近些年来不断发生重大环境事故中逐渐意识到的，因此政府环境责任强化的动因包括以下几个方面。
第一、近年来环境问题日益突出。近三十多年来，我国在经济方面取得的成就举世瞩目，经济总量已跃居全球第二，但是经济快速增长的代价是我国环境的严重破坏，土地沙漠化，大气污染，水污染，这些无不时刻影响着我们的健康。大家耳熟能详的其它污染事件有：松花江特大水污染事件、沱江水污染事件、紫金矿业重大污染事件和哈药总厂污染事件等，近年来之所以不断发生环境事件是因为政府及其环保职能部门忽视环境保护而引发的一系列环境事件，这些事件的发生也是政府逐步开始反思我国环境领域存在的问题。
第二、社会大众要求政府对环境治理的要求越来越高。随着人们生活水平的提高，很大一部分人对精神的追求大于对物质的追求，同时人类作为自然界的一部分，人类的生存状态与环境有密切的联系，环境的好坏直接由人类感知和体会，当环境影响到人类生存状态时，其必然要求环境的改善，然而在当代社会，环境的管理是政府的职责之一，这里的“职责”就是指政府的“环境责任”。在环境日益受到严重破坏和公共环境利益不断受到非法侵害的现实状态下，政府作为国家权力的执行机关，需要付出切实的行动来维护适合人类生活的环境。
第三、环境保护法律体系的完善要求强化政府责任
。我国根据环境保护的需要不断颁布实施了新的环境保护类的法律法规，但是在现有环保法体系中对政府部门在环境保护行为方面规制的法律法规相当有限，要从根本上结合政府在环境包括领域内不作为、乱作为、迟作为的现象，必须加大在法律法规中对政府这些行为的规制，加大政府的环境责任。在修改《环境保护法》时，应强化政府在环境保护和治理中的责任，把政府纳入到环境保护法中法律所调整的主体，最大限度地吸纳和借鉴现有立法成果，并创建和强化一批行之有效的环境行政管理制度。④
三、政府环境责任问题所在
随着经济的发展和资源的大量开发，环境问题越来越严重，我国现有的环境责任履行方式已经不能适应市场经济发展和公众对环境保护强烈呼声的要求，经分析，我国目前政府的环境责任问题表现在以下方面。
第一、政府环境责任法律法规的缺失。《环境保护法》的第一章第7条第1-2款明确规定：“国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。”这一法律条文明确规定了国务院以及各级政府在决策权力和环境保护行政机关的职权做了规定，但是对于各级政府及其主要负责人在没有履行环境管理职责后所承担的责任在规定中有漏洞，因此，加强政府的环境责任则可在一定程度上遏制政府及主要官员扭曲的一味追求经济增长的思维。
第二、环境法律缺乏有效性。目前我国在环境保护方面已经形成了环境法体系，但现实是我国的环境质量并没有因为环境法律数量的增长而在环境质量方面有相应的改善，恰巧是越治越污。这就是“环境法律的失灵”，环境法律失灵的表现是“法律对政府、企事业组织和公民进行规范以及调整的制度、方法和责任等方面的失灵”。⑤环境法制的建设一直在进行，但环境法律的执行效果却不尽人意，并且一些地方的环境污染越来越严重，法律所要求的目的根本没有达到。从我国的《环境保护法》的规定来看，法律很明确规定了单位和个人保护环境的义务，把一切重点放在对企业的环境管理上，对政府行政职能的履行和行政责任方面则没有过多的规定，法律没有对政府由于决策失当而引起的环境危害没有足够的注意，⑥这是环境立法不足的表现。
第三、政府在环境法律的执行中缺乏执行力。政府环境执行力，往往被称为政府环境第二性义务，是指政府由于违反第一性环境义务而招致的法律责任，即不履行或怠于履行环境职责、违法或不当行使职权而应承担的不力法律后果。⑦政府在环境法律的执行过程中执行力不强或不执行的原因有很多方面：第一，环境法律规定的违法成本低于守法成本。这是由于环境法律惩罚性责任小而导致的；第二，经济增长指标导致政府环境保护消极作为。地方领导政绩的体现方式最重要的一方面就是经济的增长，在这一执政理念的指导下，必定会以牺牲地方环境为代价换取经济的高速增长。
四、小结
对环境的保护不仅是政府的职责，也是每个公民应尽的责任，正所谓“保护环境，人人有责。”在政府切实履行职权，承担环境责任的前提下，并正确引导公民和企事业单位共同为实现人与自然和谐相处的科学发展观而努力。
（作者单位：兰州大学）
参考文献：
[1] 张建伟.《政府环境责任论》[M].中国环境科学出版社，2008.
[2] 蔡守秋.《论政府环境责任的缺陷与健全》[J].河北法学，2008.
[3] 张雷.《政府环境责任问题研究》[M].知识产权出版社，2012.
[4] 李雯.《政府环境责任问题研究》[D]西南政法大学硕士学位论文，2009.
[5] 徐祥民.《政府环境责任简论》[J].学习论坛，2007.
[6] 高原.《政府环境责任问题若干认识》[J].河南科技学院学报，2009（6）.
[7] 张志伟.《政府环境责任问题研究》[D].东北林业大学学位论文，2010.
注解
① 张雷著：《政府环境责任问题研究》，知识产权出版社2012年版，第22页。
② 张雷著：《政府环境责任问题研究》，知识产权出版社2012年版，第31页。
③ 李雯：《政府环境责任问题研究》[D]，西南政法大学硕士学位论文，2009年。
④ 张志伟：《政府环境责任问题研究》[D]，东北林业大学学位论文，2010年。
⑤ 蔡守秋：《论政府环境责任的缺陷与健全》，《河北法学》2008年第3期。
组织文化不同于组织结构、规章制度这些把人们连接在一起的“硬”性因素，它是组织的“软性结构”，它无“形”(实体)而有“象”(外在表现)。它是从全体组织成员的无数活动和关系中提炼出来的关涉价值、习惯、常规、情感、意志力等方面的具有代表性的要素，通过感染、暗示、模仿、认同、从众、内化等方式调动成员无意识、非特定心理反应，潜移默化地影响成员的情绪情感和认识，从而影响和改造周围的人和事。组织文化没有刻意强迫谁屈服于它，但当它弥漫在宽松、愉悦、清新的组织氛围中，充盈在积极、健康的人文环境中，存在于尊重、信任、平等、理解的互动交往之中的时候，所有成员都会自觉或不自觉地感到它的存在，受到它的影响。这是组织文化的内在功能，同时也是存在于这种文化氛围中的任何形式的教育得以发展的方式和途径。
据此，我们可以说，任职教育作为一种依托学院为平台而开展的教育形式，在论及它的文化环境问题时，是可以而且应该从文化管理的视角人手的。美国著名的管理学家P・德鲁克说：“管理不只是一门学问，还应是一类‘文化’，它有自己的价值观、信仰、工具和语言。”因此，笔者认为，对于任职教育的文化环境因素，教育管理者应该采取“文化管理”的方式。
文化管理方式强调手段的柔性化、方法的艺术化、方式的伦理化，有助于通过突出人的非理性因素的作用去克服唯理性管理所带来的弊端。这一点正是以强调纪律和统一的部队这种“刚性组织”缺少的。因此，对任职教育实行文化管理方式应努力通过价值导向、规范引领、心理感化、情感凝聚、环境浸染、人格熏陶自然地达到提升受教育者综合素质的目的。
一、以健康的团队精神和良好的团队形象引导学员树立正确的价值观
如果把学校作为一个团队来分析，那么学校管理者要善于在学校管理实践中和学员一道创造、提炼出具有个性与创新意义的团队精神和团队风格，使其不断由模糊到明确、由自发到自觉。积极健康的团队精神和风格是团队的内隐文化，它常常以强大的集体凝聚力和健康向上的文化激励作用激发受教育者的精神力量，促使他们的心灵产生内在运动，形成自我文化导向机制和文化价值观。从而达到自我认识、自我完善的目的。同时，也能强化团体精神，形成自我约束和相互监督的氛围。
学校团队组织的所有成员要共同进行团队形象设计，经过协商讨论确定校标、校徽、校训、校歌、校花等，通过对学员个体意识的引导形成群体意识，这些群体意识再被个体所认同从而形成更高层次的个体意识。这时，教育者和受教育者双方的认识、情感、思想、意志也就已经外化，可以相对独立于他们而存在，并能相对独立的发挥着熏陶人、教育人的作用了。学校团队组织的所有成员还要积极开展丰富多彩的教育活动，如读书节、艺术节、入党仪式、授奖表彰仪式等，以发挥其感染、暗示的作用，引导学员进行正确的价值判断和选择。
二、以制度的道德化实现管理的人性化
组织的规章制度和行为准则是外在于学员的一种律令，对于维持团队正常运转、形成学员的规范意识、秩序感和团队良好气氛是必不可少的。但传统的唯理性管理中的组织制度具有绝对控制、单一灌输、地位分等、强调统一性、同步行为等特点，潜在地使学员缺乏主体精神、平等意识、探索创造精神，普遍缺乏自由感、独立意识和个性特点，使学员具有较低的“学校生活质量”。柯尔伯格(L．Kohlberg)指出，“灌输既不是道德教育的方法，同时也不是讲道德的方法”。因此，组织管理者必须克服“管理主义”、“文本主义”的做法，努力实践制度的“人本主义”，从制度的制定到制度的实施努力体现管理的道德化本质，实现管理的人性化。要更多地借助于平等交往、民主协商、情感沟通等非强制方式和非权力因素的影响，让组织成员都参与到制度的制定和执行之中，形成对于制度的积极态度，不仅在外显行为上表现为“顺从”，而且让他们通过亲身实践逐渐认同、接受制度所内含的价值并内化为成员的价值观念，使制度规范从外在的强制力量转化为内在的引领力量，使之在潜移默化中成为学员自觉行为的指南。
三、建立民主，平等、尊重，互助的人际心理环境
学校人际心理环境的建设主要是通过处理好师生关系和上下级关系来维系的。(注：鉴于军校管理方式的特殊性，文中的“教师”是一个包括机关行政人员、部系领导、学员队干部、专业教师在内的广义的称谓。)而处理好这些关系主要是要解决好行政管理者、教师、学员之间的复杂交往方式问题。以教师与学员间的关系为例，教师在教育过程中处于法定的权威地位，扮演着不同的权威角色。教育管理中，发挥教师的权威作用是必须的，但这种权威赋予教师的首先是一种“形式权威”，只有得到学员的认可，从学员那里“赢得”权威才能发挥实质作用。所以，我们在对待教师行使权威的问题上必须首先明确教师权威的目的不是为了限制学员的自由，而是应该克服师生之间交往的“疏远化和抽象化的问题”，使学员能够自治从而得到自由。我们重视教师权威的作用，但反对权威主义，我们运用权威，但反对滥用权威。“师生关系旨在本着尊重学员自主性的精神，使他们的人格得到充分发展”。因此，文化管理视野中的师生交往应是民主的，体现出亲密形态。以发挥共识、情感等非理性因素对人的行为的影响，营造平等、团结、尊重的组织文化氛围，克服以权力和服从为基本方式的理性管理给学员带来的自我缺失、责任贫乏的弊病，激励每个学员获得心理、人格的健康发展。此外，构建适应任职教育特点的文化环境，还必须关注并以积极态度开发学员亚文化的教育潜能，通过对学员亚文化的尊重、理解、互动，消除与校园传统文化的疏远、矛盾和冲突，在文化平等中自然地克服学员逆反心理所带来的教育效能低下的问题。
四、营造良好的校园物质文化环境，增强其育人功能
营造物质文化环境的宗旨在于增强物质环境的内涵，改变“有环境而无环境文化”的局面，让“每一片墙壁都会说话”。校园中的标语、灯箱、展览、板报、绿化、雕塑、建筑，还有教室中座位的安排等作为一种有形的实体，必须具有育人的意向性，必须是一个包容丰富教育意义和价值的“文
本”，应处处体现出合乎任职教育规律的、合乎学员健康发展要求的教育思想、教育价值、教育内容、教育风格，应该是通过教育精神的物化、外化，使物质环境转化为一种文化，使学员时时处处与文化对话，在“文化化”的过程中发挥着教育潜化功能，将物化的精神内化为学员的人格，起着潜在的但又是稳定、持续的教育影响。因此，管理者要因校制宜搞好校园环境的美化、知识化、特色化，赋予每一件物品以教育象征意义。墙壁的颜色、通风、光线、温度等都要考虑心理卫生学、环境卫生学、美学的要求，使之具有智、德、美的气氛，对学员发挥陶冶性情、激发美感、热爱校园、热爱知识、热爱生活的作用。传统的单一“秧田型”座位排列，可视具体情况可采用“马蹄型”、“半圆形”、“圆桌会议型”等空间形态，以利于师生之间、学员之间的交往。
五、以交往式教学取代单纯系统讲授，培养学员主体性，创造性人格
针对任职教育的受训对象的特点，教学应抛弃简单的系统传授的方法，以交往式教学来达到知识学习和人格培养的“双赢”。教学中应尽可能多地使用“对话法”。“因为我们能从学员那里学到与学员从我们这里学到的同样多的有价值的东西”。对话的关键是：尊重彼此的观点、习惯；学术言论上的自由，共同决定对话的形式和内容；关心具体的生活经验和经历，通过具体行动来验证。真正的教学对话不仅是师生交往的一种方式，更是弥漫、充盈于师生之间的一种教育文化情境和精神氛围。因此，理想的课堂教学的一个重要的体现就是以交往的相互尊重、信任和平等的内在精神去改造、重建师生关系，教师应该是教学活动“平等中的首席”(“rstamOng equalS)。而不是高高在上的权威。教师应该从外在于学员情境转向与学员情境共存，教师应该是内在于学员情境的学习引导者而不是外在的“知识专制者”。这就意味着教师的职能不仅仅是传授知识，而且还要将更多的智慧放在创造、建构民主、平等的师生交往和生生交往上，使学员在人与人的关系中，特别是师生关系中体验到平等，自由、民主、尊重、信任、友善、理解、宽容、亲情与关爱，同时受到激励、鞭策、鼓舞、感化、召唤、指导和建议，形成积极、丰富的人生态度和情感体验。
六、优化校园知识环境，培养科学精神和人文素养相统一的人才
随着经济的发展，环境问题日益凸显，全球气候变暖、局部地区的水资源危机等成为各国所面临的严峻问题，应受到人们的重视。
1 人造板工厂环境污染的来源
1.1 固体废弃物
人造板的制作离不开树木，在树木的采伐、运输过程中，都会不断产生固体废弃物。在生产工艺还不成熟的时候，这些废物产生之后，往往会被直接丢弃。随着生产技术的创新，这些废弃物大多能被回收并二次利用，比如树木的树皮可以用于肥料制作、树皮人造板生产中，可以作为燃料加以利用，还可以通过一定的化学反应将废料水解，然后通过干馏液化制取化学品。纤维板的生产过程很复杂，对环境的影响也较大，不仅会在生产过程中产生齐边废料，而且纤维板的加工废料粉碎过程会产生大颗粒粉尘。
1.2 水污染
人造板的生产会用到水，并产生含有大量木材可溶物、胶黏剂、酚类、甲醛和防腐剂、废油等杂质的废水。这些废水中的BOD和COD都比较高，溶解物的污染物主要有单糖、半纤维素单宁和甲醛等有毒物，还有一些固体悬浮物，例如细小纤维和树皮等杂质。在人造板的染色作业中，会产生很多燃料废物，其中，污染水、燃料是化学物质，与水混合后具有毒性。
1.3 大气污染
人造板的制造需要将大量脲醛、酚醛和三聚氰胺甲醛树脂作为胶黏剂和浸渍材料，如果这些材料得不到及时处理，就会对环境造成影响。甲醛是在人造板制作过程中的加压作业、堆放和使用过程中释放出来的，其会散发到空气中，对人的身体造成直接伤害。随着人们对家具中甲醛等有害物质的认识不断加深，人们都倾向于采用低甲醛材料和黏接剂，甲醛污染情况有所缓解。纤维板在生产过程中会对大气环境造成污染，主要体现在木材的切割粉碎过程会产生粉尘和纤维污染;在纤维加工中，小纤维和木粉飞扬会造成大气污染。这些污染直接影响到了生产一线工人的身体健康，由于长期处于污染源头，即使采取一定的防护措施，也难以完全避免影响。
1.4 噪声污染
木材加工过程会产生噪声，而纤维板的制造又是对木材的反复加工。此项工作涉及到的削片机、热磨机、热压机和双圆锯裁边机等设备都会产生噪声，而且在产出运输和存储维护的时候也会产生噪声。
1.5 甲醛问题
研究表明，甲醛会导致多种重大疾病，就目前来说，我国人造板的胶黏剂以高醛含量的胶为主，也就是我们常说的“三醛”，分别是指脲醛树脂胶、酚醛树脂胶和三聚氰胺甲醛树脂胶。这三种醛的比例占我国人造板工业用胶黏剂的90%以上，这个数据意味着甲醛几乎无处不在，在压板作业和制胶过程中，都会释放大量的甲醛。目前，我国很多黏胶剂生产企业都依附于人造板生产企业，有的直接就是人造板企业的子公司在为企业提供黏胶剂，生产主要以自用为主。这样一方面是为了最大限度地降低企业的生产成本，但是另一方面也造成黏胶剂企业往往只以低成本为目标，而不注意生产工艺和技术的提升。黏胶剂的生产企业往往规模较小，相互没有交流，整体的黏胶剂生产规模虽然大，但是难成气候，而且黏胶剂生产企业往往为了追求黏结效果而增加施胶量，这样就形成了恶性循环，不仅增加了成本，还使甲醛的含量越来越高。
综上所述，人造板的生产对环境的影响很大，如果得不到改善，必将越来越严重。而本文讨论的人造板工厂建设首先要考虑的一点就是环保。
2 工厂设计中的环境保护措施
要想生产出环保的产品，关键在于生产工艺和生产技术。努力降低生产功耗，提升生产技术，是目前我国人造板企业所面临的重要挑战。从技术层面上来看，人造板制造的趋势为：①节能型设备和环保技术的研究力度和推广力度越来越大，节能减排和保护环境是大势所趋。近年来，在国家政策的引导和支持下，节能型风机等节能设备得到了广泛使用，二次能源利用技术也得到了各地企业的青睐，节能环保成为各企业的发展理念之一。②越来越多的企业开始采用水封闭循环技术，对废水进行再次利用，一方面降低了对环境的影响，另外一方面也降低了人造板的生产成本，各个区域的地方政府对废水排放的指标要求都变得更加严格。③对于灰尘颗粒的处理，企业开始使用更加高效的除尘设备，在生产过程中严控排放，使粉尘危害降到最低。④对于噪声的控制，虽然机械设备噪声不可避免，但是可控，国家对生产企业的噪声有严格的规定，生产企业也要有自己的标准，尽量降低噪声的危害。⑤生产原料要达到一定的绿色标准，减少或不使用甲醛含量高的材料，这是从源头上减少甲醛等物质危害的最有效办法。此外，还要引进更加先进的生产工艺和制造技术，最大限度地降低材料污染。⑥不断改革与创新生产技术，不再以生产的量为主，而是以质为主，生产出的产品不仅要达到国家相关标准，还要确保不会危害到使用者的身体健康。开发产品的更多功能，例如防火、阻燃、抗菌、防霉、隔热、消磁、抗静电等，同时重视对产品的回收和二次利用。⑦甲醛是人造板制造中最常见的污染问题，也是最难解决的问题，目前国内一些企业采取了一些先进的技术进行降甲醛生产。
降甲醛生产技术有：①采用低摩尔比的脲醛树脂胶是国外一些生产厂家最常用的技术，这样能够有效降低甲醛的释放;②改良脲醛树脂胶，加入适量的亚硫酸盐纸浆废液;③添加与甲醛能够产生化学反应的化学药品，减少甲醛的含量;④寻找最佳的施胶量，在不影响产品质量的前提下，控制黏胶剂的使用量;⑤通过后期的专业除甲醛作业，降低甲醛的含量，投入更多的资金和人力研发新型黏胶剂，并不断地改良和创新，最大限度地降低有害物质的含量。
3 结束语
未来的经济必定要走可持续发展道路，所以在经济建设中，首先要考虑的就是对自然环境的影响，以牺牲自然环境为代价的发展道路走不长远。
1．1缺乏对环境科学新问题、新方向的了解
目前，环境科学专业课程体系中新兴学科、边缘学科、交叉学科和前沿学科课程数量严重不足，跨学科课程（综合课程、问题中心课程）门类数量偏少，不能对学科前沿性动态产生足够的敏感和把握能力，从而使学生综合运用不同学科知识来分析问题和解决问题能力欠缺。
1．2环境科学专业人才培养的途径较为单一
传统的环境科学专业的人才培养模式与当前的社会需求存在一定的脱节现象，课程设置和教学方式多年来没有大的变化，无法跟随学科和人才发展的新态势，譬如新兴的环境监理、环境第三方监测和环境生态修复等领域有大量的人才需求，但是学生却没有掌握这些领域的专业知识，这也造成环境科学专业学生就业的“老大难”的问题。
1．3因材施教、分层次培养的环节欠缺
目前，本科生的毕业去向呈现多样化的趋势，有的学生希望继续深造，则要加大理论课程的深度，加强实验操作技能培养其科研工作的基本能力。而有的学生毕业后直接就业，需要强化动力能力和应用技能，二者之间存在一定的矛盾。环境科学专业学生在就业、深造过程中常表现出“博而不精，广而不专”，这也亟待通过分层次培养模式加以解决。
2协同创新机制下人才培养模式的构建
各教学要素之间是相互联系和相互制约的，人才培养需要协同创新，协同创新也适用于人才培养。自2012年始，安徽大学在协同创新思想指导下进行了一系列环境科学专业人才培养模式的探索，将协同应用于教学的全过程，在此过程中不断强调创新，旨在培养出适应新形势下市场需求的创新人才，对过对人才培养中培养目标、培养策略、教学组织和人才市场等关键要素的分析，解决各要素间存在的矛盾，不断整合协同各要素的关系，发掘出新的协同创新人才培养模式。
2．1通过“人才培养计划协同机制”的建立，优化课程体系
协同创新与跨学科教育的合作培养人才体现在为科研发展做好人才储备方面，特别是体现在对学生学术视野、开放思维和动手能力的培养。安徽大学“矿山环境修复与湿地生态安全协同创新中心”建立为契机，设置人才培养联通式管理机构。学校成立了由校领导、中心领导组成的领导小组，由主管校长牵头，相关职能部门负责人、学院负责人、中心人员组成的工作小组，负责组织、协调中心管理。成立由资深教授、企业专家、教育专家组成的专家委员会，对中心管理提供咨询。二级学院与中心成立工作班子和专业教学指导委员会，根据国家和地方的需求及环境科学专业人才培养的特点，在协同创新中心体系内与协同创新单位共同制定培养方案，不断优化理论与实践课程体系。在学校发展规划处的指导下，在校内强化学科间的协调，消除学科间在人才培养上的壁垒。通过加强生物学、化学、生态学、地质学与环境科学间的交叉，突出环境科学专业学生学科基础、复合技能和应用能力的培养。通过与校外协同单位机制的建立，把本科培养方案中与课程设计等实训内容安排在协同创新中心进行。调整了一批核心课程如环境工程学、环境生物学、环境微生物学、环境生物技术中内容重复的部分，精心设计学习课程的深度与广度，科学分配课堂学习时间与课后学习时间的比重；按照社会需求和专业内涵合理设置专业培养方向，“人才培养计划协同机制”的建立，
2．2建立“师资队伍建设协同机制”丰富教学内容
以协同创新平台为依托，通过人员实质性互聘等举措，聘请科学家、企业家等作为学校课程教师，实行学校－中心“双导师”制，把创新思维和实践技能有效地传授给学生。人才培养模式改革的教师由专职教师和兼职教师两部分组成：专职教师为具有一定理论水平和较强工程实践能力的校内教师；兼职教师为协同体内聘请的国内外知名企业、高校、科研院所的技术人员和研发人员。设置名师讲堂，定期邀请校外知名专家就某一教学内容或科研进展进行讲座或授课，开办具有特色的专业选修课，以扩大学生视野，强化国内外校际间的交流，为人才培养增添新的内容，形成一套完善的“双导师”制实施、考评和激励办法。
2．3建立“平台共建共享机制”，强化实践育人环节
通过与科研院所合作建立多类型的实验教学平台，选派学生参与创新实践，研究优质资源平台在提高学生创新能力和实践能力中作用。与企业合作建立多类型的实习实训基地，科学评估其在强化实践育人环节中效果。在协同体制下，联合制订实践教学计划、联合开展实践教学活动、联合考核实践教学质量；共享教学、科研实验室资源，导师互选，在导师指导下自主选择课程。本科生可选择在协同创新中心开展暑期科研训练、实习、本科毕业论文。以协同创新中心的建设为契机，整合中心丰富的实践教学资源，通过构建实践教学平台、工程能力训练平台、工程技术开发平台、生活保障平台以及实践教学信息系统，形成完整的工程实践教学条件。
2．4多元化人才培养模式的构建与应用
2．4．1“3＋0．5＋0．5”的本科创新人才培养模式
从环境科学专业一年级本科生中选拔一定数量的本科生，围绕协同创新方向，制订个性化的培养方案，在成员高校中进行0．5学年的互认学分学习或相关课程的选修。在协同创新中心成员单位中从事实践锻炼0．5学年。
2．4．2“寓言于研”人才培养模式
通过组建大学生科技创新团队，以协同创新中心成员单位教师为指导，鼓励其结合自身科研工作，提出一定量的适合本科生的科研题目或者学生根据自己的兴趣、特长与能力提出自选题目，通过双向选择，成立本科生科技创新团队，成员实行动态化管理，将一部分学生吸收到导师的实验室或课题组参与科学研究活动，鼓励学生出高水平研究成果，对考核优秀的学生优先推荐进入本－硕博一体化培养模式。学院跟踪管理，学院领导小组及导师定期对团队成员进行考核。每半年对创新团队项目进行中期考核，每年对项目进行结项考核，特别优秀的报送攻读研究生，
3结语