时间：2023-03-22 17:34:24
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论文摘要：随着师范格局的大规模调整，如何实现教师教育可持续发展的问题凸现出来。本文从教育质童、师资队伍、学校规模三个方面论述了教师教育的可持续发展。
随着我国社会经济的迅速发展和教育现代化进程的不断加快，教师教育的格局正发生根本性的变化:三级师范向二级师范过渡的进程加快，部分地区已开始了由二级师范向一级师范的跨越。这种变化是我国教师教育改革的必然趋势，更是我国综合国力不断提高的显著标志。据研究，当经济和教育发展到以下两个标准时，就会产生高等师范取代中等师范的趋势:一是经济发展水平提高到人均GNP700美元左右，二是基本普及高中阶段教育。我国一些经济发达地区的经济发展水平已经超过了第一个标准，第二个标准也基本达到。在这种背景下，师范办学层次的提高，教师教育格局的调整，既符合我国教育发展的现实，也符合世界教师教育发展的规律。但随着师范格局的大规模调整，如何实现教师教育可持续发展的问题又凸现出来。下面，笔者从教育质量、师资队伍、学校规模三个方面试述教师教育的可持续发展。
一、教育质且的可持续发展
随着教师教育格局的调整，影响教育质量的可持续发展的因素之一是各高校对师资培养的规格缺乏统一的标准。以本科小学教育专业为例，自1998年南京师范大学晓庄学院首次开办该专业以来，全国培养本科小学教育专业师资的高等师范院校已近20所，但各校至今对该专业的培养规格还未达成一致性的认识，所开课程更是五花八门。这种局面从长远看，必定严重影响师资培养的质量，影响教师教育的可持续发展。对此，教育主管部门应以社会或大学对课程学术水平的认定为基础具体明确教师教育培养的人才规格，重新确定各级学位标准。各高校也应大力提高综合化核心课程的质量，充实专业主干课程的内容，拓宽学生的知识面，提高学生的职业技能和创新精神。同时，我们也应看到，我国高等师范原有的教育课程设置比例就已偏低，门类偏少，加之高等教师教育课程的实施成效造成了培养师资的职业素养的贫乏。因此，实现师资培养教育质量的可持续发展，还应注重增加教育类课程的比例，丰富教育课程的内容，使教育科学这一体现师范性的课程在教师教育中受关注的程度得到较大的改善，最终给予其应有的地位。
随着教师教育格局的调整，除师范院校外，一些综合性大学也承担了培养基础教育师资的任务。处理学术性和师范性的关系就构成了影响教师教育质量的重要问题。学术性和师范性的解决方式决定着教师的知识结构和技能结构，决定着教师的专业化水平。在综合性大学，学生的学术性得到了强化，但其师范性却由于办学经验的因素遭到削弱。处理好学术性与师范性的关系，关键是要解决师资培养过程中学术专业培训和教育专业培训的顺序安排和结合方式的问题。在我国基础教育师资需求的矛盾基本缓和的前提下，可以采取高师与综合性大学合作培养教师的方式，即由高师统筹，由高师和大学共同培训，在高师从事一般文化学科和教育学科的学习并组织教育实习，在大学从事专业学科的教学和研究活动，这样培养出的师资必定能够满足现代社会对教师职业的专业化水平的要求。当然，在我国一些综合性大学中包含了由原来的师范院校构成的教育学院(师范学院)，还有一些大学成立了“虚拟”的教育学院，这就要充分发挥教育学院的作用，做好师资培养的协调工作，统一组织各类教师技能的培训，统筹安排各类教育实践活动，把原有的师范院校重视师范性的传统发扬光大。
随着教师教育格局的调整，高等师范院校的规模扩大了，于是扩大招生规模就成了提高办学效益的重要途径。而在扩招的过程中，教育质量却在不知不觉中下降。近几年，由于高校持续扩招，也由于师范专业有限的吸引力，除少数重点高师和重点大学师范专业外，师范院校的录取分数线在同一批次的院校中逐年下降。更为严重的是，一些进人师范专业的学生在校期间长期为补考、淘汰警告所困。大学生学业质量的下降也是一个国家高等教育从精英教育走向大众教育所面临的共同问题，正如美国高质量教育委员会的报告《国家在危急中:教育改革势在必行》中所提出的“教育目前正被越来越严重的成绩平庸的状况所侵蚀，它威胁着国家的前途”①。师范院校无限制的扩招和生源质量的下降，其后果是严重的，它不仅会造成过度教育，使大量的师范毕业生缺乏足够的就业岗位，也会使未来教师的质量下降。因此，师范院校的招生尽管己告别了“计划经济”时代，但要实现教师教育的可持续发展，也必须遵从市场经济的运作规律，在充分市场调研和科学的就业预测的基础上，确定招生专业和招生规模。更为重要的是，我们应该让最优秀的青年进人师范院校、进人未来教师的职业，这是实现师范院校教育质量可持续发展的关键所在。二、师资队伍的可持续发展
随着教师教育格局的调整和培养对象层次的提高，原有的师资己不适应高层次的教师队伍建设的要求，师资队伍必须实现可持续发展。
师资队伍的可持续发展首先取决于原有师范院校教师队伍规格层次的提升。师范院校的教师有着其独特的优势:热爱教师教育工作，对教师教育的各项工作有着相当的理解与关心;熟悉基础教育，有着较强的对基础教育各科教学指导能力。这种优势也是办好高层次的教师教育所必须的因素。提升原有师资的规格层次，可以从以下几个方面人手:以课程建设为切人口，以学科科研为先导，带动和促进教师科研水平和教育水平的提高;鼓励并创造条件让教师参加各种形式的学术交流;鼓励青年教师在岗位上提升学历;大胆任用中青年教师，让他们成为教学、科研的骨干。同时，对那些职称、学历及教学水平等方面难以适应高层次教师教育的教师，也应根据他们自身的优势，充实到基础教育等相应的岗位，不仅解决基础教育暂时的短缺，还可以避免教育资源的隐性浪费。
仅仅依靠原有师资的重组与提高，期望在短期内组建能胜任培养基础教育师资的高校教师群体是不太现实的。因此，必须在“内培”的基础上，做好“外引”工作。在引进人才的过程中，要创造良好条件，吸引其他岗位学者到大学任教，不仅仅要以优厚的待遇吸引人，还要以真挚的感情凝聚人，以事业的发展激励人。在人才引进上，不仅要制定完善、优惠的政策，还应根据学科建设和学校发展的需要，为他们提供全方位的支持。对于引进的人才，不能将他们视为装点门面的“花瓶”，而要将他们的高职称、高学历转化为教学优势和科研优势，进而带动教师群体的整体发展。
三、学校规模的可持续发展
实现学校规模的可持续发展，关键是要放眼未来，合理规划，处理好过渡与发展的问题。首先要充分利用和妥善处理现有的教学资源，使其发挥最大的功效。对于因师范格局调整已不再适用的资产，应妥善处置，既可用以改善基础教育的办学条件，也可支援欠发达地区的教师教育。在此过程中，要避免校产资源的人为“贬值”和流失。最重要的是，调整后的教师教育，应充分考虑其规模的合理性和布局的超前性，使其同当地社会经济发展水平、基础教育发展的规模、速度相适应。如前所述，教师教育终将纳入高等教育的体系，那些不能形成规模效应或不能进一步发展的师范院校，只能是发展时期的过渡产物，应尽可能地提高其现有资源的利用率，避免过度投资和不必要的二次浪费。而那些最具发展潜力的高等师范院校，在新一轮发展中，则应从宏观和长远利益出发，避免短期行为，这也是减少未来重复投资的重要举措。
师范格局的调整为我国教师教育带来的不仅是机遇，更多的是挑战，只有处理好在前进和发展中的各类问题，才能实现教师教育的可持续发展。
参考文献:
1李其龙、陈永明:(教师教育课程的国际比较》，教育年2月。科学出版社2002
（一）少数民族女子的义务教育水平有显著提高，但巩固率和升学率仍相对较低
福建省的少数民族女性人口约20多万人，她们大多数生活在偏远山区。解放前，她们完全没有接受学校教育的机会，过着男耕女织的生活。解放以后，虽然人民政府采取多种措施扶持少数民族教育，但由于多种原因畲族等少数民族群众在教育投资方面性别歧视严重，每个家庭必须保证的是男孩的受教育权，而忽视女孩的受教育权，女童失学率长期居高不下。
20世纪80年代以后，福建省委、省政府对发展少数民族教育予以了极大的关注，先后采取立法和多种扶持政策，积极推进少数民族地区基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的进程。1986年，福建少数民族儿童和女学龄儿童入学率首次突破长期徘徊于70-80%的局面，均达到97%以上。在社会各界的关注和资助下，福建少数民族女生教育水平有显著提高。
目前，福建大部分少数民族家庭基本上都认同了女性的受教育权，教育投资中的性别歧视程度大大降低，少数民族女童的小学入学率已达到99%以上。到2002学年，福建省独立设置的少数民族小学179所，其中174所在农村；少数民族学生53338人，其中女生23992名，占45%；独立设置的少数民族中学14所，其中11所在农村，少数民族初中生27182人，其中女生9632人，占35.4%；少数民族高中在校生4476人，其中女生1604人，占35.8%。总体而言，福建少数民族女童受教育水平已有显著的进步。
然而，义务教育阶段的福建少数民族女生教育依然存在辍学率高、升学率低的问题。城镇女孩小学毕业升初中是顺理成章的事，对于多数农村少数民族女生来说这却是一种奢望。
从上段数字可知，在小学，福建全省少数民族学生中女生数占45%，接近一半，到了中学，女生比例下降到35%。而同期福建全省初中女学龄人口入学率为91.22%，初中在校生中女生占48%，其中少数民族女生仅占1.43%；高中在校生中，女生约占44%，其中少数民族女生只占0.88%，这其中大部分是生活在城镇的少数民族女生。我们在农村民族中学的调查数字证实了这一点：福安市民族职业中学2002年毕业女生31人，仅12人升入高中或职高；福安市民族中学“春蕾班”2002年首届毕业学生45人，仅15人考入高一级学校继续学习。这两所中学的少数民族女生升学率均达不到福建全省平均水平。
（二）少数民族女子中等教育不断进步，但缺乏切合实际的职业教育
随着普及9年义务教育工作的深入，以及农村计划生育政策的逐步实施，近20年来，福建少数民族女童的初中升学率有较大提高，也有相当部分农村少数民族女孩得到了高中（包括职高和中专）教育的机会。但与福建汉族女童相比，这种进步仍是缓慢的。同时，虽然福建农村少数民族女生的生存环境与城镇学生的环境有鲜明的区别，但无论是在普通中小学还是少数民族学校，无论在教育形式还是教学内容上，福建少数民族女生接受的是与少数民族男生、与汉族学生都完全相同的教育，即以升学教育为主。忽视教育的经济功能的教学内容导致女生在初中毕业后，如果考不上高中，因缺少职业上的一技之长，而没有谋生的手段。这种脱离实际需要的教育导致少数民族女生及其家长产生低学业成就感，远离了她们的教育期望，成为少数民族女生及其家长对学校教育不感兴趣的原因之一。
（三）少数民族女生存在较多的心理健康问题
福建少数民族大部分都有能歌善舞的民族传统，历史上，他们习惯用唱山歌表达自己的感情和愿望。但在福建许多学校，少数民族女生却表现得十分保守和内向，失去了传统的开朗、活泼、爱唱爱跳的特点。许多少数民族学校的教师早就认识到少数民族女生与男生、与汉族女生之间存在明显的差异：她们基础薄弱、知识面狭窄，在学习中的表现就是比别的学生更害羞拘谨，不懂的问题不敢开口问，因而口头表达能力较差；她们的发散思维、创新思维较差，学习上多表现为“死读书”；她们既合群又不合群——只有本民族的伙伴和群体，极少和城镇女生来往；她们自卑心理严重，心理承受力差，一旦受挫折就容易想不开；自信心不足，常常怀疑自己的能力，对自己的期望值较低，对未来没有信心。同时，她们非常勤奋，在福安市民族中学，春蕾班的女生每天要比别的学生早起迟睡，她们十分珍惜难得的学习机会，把在校的每一分钟能利用的时间都用来学习；她们十分听从老师的教导，不和别人攀比吃穿，不看老师没有指定的课外书，埋首于课内的学习，等等。
二、福建少数民族女子教育存在问题的原因分析
（一）生活环境的影响
福建少数民族呈“大分散小聚居”的特点，回族和满族的生活地主要在泉州、长乐等沿海地区，而占福建少数民族人口大部分的畲族和高山族主要生活在偏远山区。少数民族群众的生存环境恶劣，生产生活条件差，改造环境和抵御自然灾害的能力低，许多地方是一方水土养活不了一方人。恶劣而较为封闭的生活环境，加上历史上统治阶级实施的民族歧视政策，他们不主动与外界交往，视野十分狭窄，存在严重的小农经济思想。较低的经济水平制约了当地的教育发展，也限制了少数民族女童走出山村，她们很难得到中高等教育的机会。改革开放以后，部分少数民族群众走出山区，但仍有“等靠要”的思想，仍然不愿意让家中的女性抛头露面。即使在政府和民间资助下，有部分女童走出了山村，得到了接受中等教育的机会，但生活习惯、条件等方面的不同仍然导致了她们学校生活的诸多困难。
（二）部分民族优秀传统文化的遗失
古代畲族女性在家庭中具有举足轻重的作用，畲民家庭习俗中处处体现了母性的尊严。在畲民家族的民间故事中，智慧人物往往是女性，以农耕文化为主的民间文学也尽情讴歌了女性。但是，明清以来，福建畲族由于多散居于汉族聚居地，畲汉之间有通婚的传统，汉人家族伦理思想对畲民家族文化产生了越来越大的影响。特别到了近现代，畲民家族中的汉族女性更多成为汉族封建伦理道德的传播者，她们带头接受了封建的清规戒律的枷锁，使畲族传统文化中尊崇女性的习俗逐渐遗失。到了现当代，由于少数民族家庭一般是多子女家庭，家庭生存的艰难越加强化了“女不如男”的性别歧视和性别偏见，造成畲民教育投资的天平明显偏向男性，女孩子即使上了小学，仍需负担一部分家务如带弟妹等，一旦家庭出现变故如父母生病、收入减少、劳动力不够等等，女孩就得辍学回家。而离家到较远的城镇上中学，女孩不仅不能承担一定的家庭劳动，还需要花费相当一笔生活费，这对仍存有“女孩迟早是别人家的人，她们念再多书也不能改变我家的生活”等旧观念的少数民族多子女家庭来说是难以接受的。相当数量的福建农村少数民族女生难以享有完整的九年义务教育。
福建畲民有自己传统的手工技艺，畲族的编织工艺最受赞誉的是彩带和竹编。过去，畲族姑娘从五六岁起，就跟着母亲学习编织彩带，彩带精致的程度，是衡量姑娘心灵手巧的重要标准。姑娘定婚时，在送给男方的回礼中，必须得有亲手织的彩带。彩带既是装饰品，又是擦汗掸尘的生活用品。畲族还是个爱唱歌的民族，歌教原是畲民家庭的传统教育手段。现在，畲族编织彩带、歌教等传统却渐渐消失，“花季少女不再以盘歌赛言作为自己的本领，庄严华丽的象征凤凰的女性盛装‘山哈娜装’已缩小了使用范围，取而代之的是与社区之外相同的流行歌曲和价廉物美的实用性衣服。“许多畲族姑娘不会编织，畲族青少年不会盘歌，不了解本民族的历史和代代相传的歌谣。逐渐淡化的民族性，以及未能与汉族女生完全一致的生活习俗特点等等，使福建少数民族女生在树立生活价值观等方面处于尴尬境地，既不能在学校展示本民族的传统优势，无法树立民族自豪感，又无法完全融入汉族女生群体，常常陷入自卑孤独的情境而不能自拔。
（三）长期以来较低的教育水平以及科学的性别教育的缺失
长期以来，福建山区少数民族学校无论在学校设施，还是师资水平上都十分落后，单人校多、民办教师多、教学质量差。虽然现在福建大部分少数民族女童都能够在本乡村接受到小学教育，但这种教育的质量远不如城镇学生接受的学校教育，不仅脱离她们的生活实际，而且课程设置不全面，教学内容单调，教师教学水平不高。好不容易得到乡镇上中学的机会，她们面临的又是深奥的、与小学教育内容不完全连接的学习内容，周围都是见识丰富的城镇学生，她们尽管很努力，大部分却总难以与其它学生站在一条线上——无论是学习还是生活习惯；经济的压力使她们随时可能失学，这又给她们的精神增加了压力，她们常常生活在惶恐不安中。由于我们一贯的无差别的教育思想指导着我们的学校教育，我们的教育工作者对少数民族女生不敢也不能实施有差别的教育；同时，不可避免地，还有个别老师和学生对少数民族学生的歧视——这些，加剧了少数民族女生的自卑心理和自暴自弃，于是，选择逃避学校教育成为一些女生辍学的原因之一，即使坚持留在学校的女生，她们的心理也十分脆弱而敏感，性格偏向内向，与汉族女生的开朗活泼成为鲜明对比。
【关键词】 民办；高等教育；陕西；发展趋势
陕西地处中国中西部交汇处，文化土壤积淀深厚，高等教育资源丰富，具有吸引全国各地，特别是周边省市区广大青年求学的优势。西安共有普通高校、成人高校、军事院校近百所，教职工6万余人，有一大批门类齐全的专业教师和经验丰富的管理干部，这都为陕西民办高校的发展提供了必要的条件。目前，陕西拥有各类民办高校37所，在校生人数23．7万人，其中80%分布在西安。 全国10所万人以上民办高校，有5所落户西安。在万人以上规模高校数、全日制在校生人数、本科高校数、校园占地面积、图书拥有量等指标上，以西安为主的陕西民办高校创造了5个全国第一，被喻为民办高校的“西安奇迹”。在西安民办高等教育发展的各个阶段，政府和学校敢于因时制宜，突破固有模式，超常规发展，是创造“西安奇迹”的最宝贵经验。
一、陕西民办高等教育发展概况
在陕西，民办高校学生的就业前景广阔。随着西部地区的经济发展，企业对各类人才的需求增多，这为民办高校的发展提供了机会，丰厚的高教资源为民办高校的发展提供了得天独厚的条件与强大的发展空间。陕西民办高校的群体优势是实现民办高等教育规模化、规范化、上档次的必要条件。全省民办高校的布局是这样的：在66所民办高等教育机构中，西安占48所，其他地区有18所。五千至万人以上规模的有5所在西安，另有两所院校坐落在西安周边的地市。陕西社会力量办学管理中比较突出的还有它的治理整顿工作。每隔3年，都要重新审核办学资格，换许可证。近年来全省已注销了400余所不具备基本办学条件的各级各类民办教育机构。在做调整和关停并转工作中，由于教育行政部门工作细致扎实，注意掌握政策，保持了稳定局面，为民办教育第二次创业，开创与公办学校共同发展的新局面奠定了基础。
二、陕西民办高等教育的发展趋势分析
大力发展民办教育是深化陕西高等教育改革的要求，可以促进陕西省高等教育协调发展。市场是民办教育运行机制模式中最具活力、对民办教育发挥经常化影响力的要素。民办教育在建设有中国特色社会主义、实施科教兴国战略的今天，应该是按照社会人才市场的需求，培养职业能力为本位的教育。在近阶段，陕西民办教育发展趋势主要表现为：
1、陕西民办教育的培养质量将不断提升，管理水平将不断提高
陕西民办教育是一个从无到有，从少到多，逐步壮大的过程。办学规模扩大了，培养质量愈发重要。陕西社会经济的发展对民办教育所培养出来的学生也提出了更高的要求，教育质量差，就业率低的民办院校就将面临生源匮乏、难以维持的现状。 民办高校的发展，规模及校园硬件设施是生存发展的前提，而教育质量对普通高校来说是声誉，对民办高校来说是生命。民办高校要在中国的高等教育领域确立自己的地位，民办普通高校要创出自己的品牌，只有下大力气提高教学质量、培养质量才能在民办教育战线上占有一席之地。民办教育培养质量的提高，光靠课堂上的教是不够的，还需要一整套行之有效的、先进的管理方法。在不断强化常规管理的同时，还要树立起教育管理的新观念，掌握教育管理的新技术和新方法，不断引进先进的民办教育管理模式，与世界上先进的民办教育管理模式接轨，使管理水平达到先进水平。
2、继续完善师资队伍建设
逐步改变那种以兼职教师为主，专职教师为辅的教师队伍结构模式，建立以专职教师为主，兼职教师为辅的师资结构，这种结构将有助于教学的稳定性和连续性。民办高校要培养综合实用型人才，就要采取“走出去，请进来”的办学理念，“走出去”就是专职中青年教师要定期走向社会，走进高新技术产业，要及时吸收当代最新的科学实践知识。“请进来”就是要吸收科研单位，高新技术产业的高级技术人员加盟民办院校任教。这种结构模式有利于在校生吸收学习当代最新的科学知识，有利于整体的教学质量的提高。
3、进一步做好学生就业工作
学生就业是社会大问题。我国高等教育的跨越式发展使高校毕业生数量从2003年起逐年迅速增长，高校扩招带来的就业压力增大。必须认识到，学校把学生招收来只是进行“加工”、“培养”，社会是学生的归宿点，让他们顺利地就业，他获得了就业机会就有生存权、自主权和发展权，陕西民办高校之所以整体发展很快，像西京、西译、欧亚、外事等都在2万人以上，就是因为“出口畅”才保证了“入口旺”。因此只有进一步做好学生就业工作，才能为民办高校的发展打下坚实的基础。这要求学校专业的开设、课程的设置及学生培养的方向都必须面向市场、紧贴市场，由于经济的发展，就业机会增加，给民办教育的发展带来了良好机遇。随着经济发展的情况和市场需求的变化，及时作出调整和改革，研究分析现实市场的需求，大胆预测未来市场需求的趋势，及时砍掉与就业市场“对接性差”、“成交率低”的旧专业，办出自己的主打专业、创新专业。
4、陕西民办教育的发展将吸引各种渠道的资金投入
经费投入较少是长期困扰民办教育发展的问题，而民办教育发展缓慢又满足不了经济建设的人才需求，从而影响经济建设的发展。我省民办高校多项硬性指标皆名列全国前茅，如此成绩固然可喜，但陕西民办高校，同样面临与公办院校一样的资金压力。而相比公办院校，他们更不易获得银行的支持，生存和发展没有资金寸步难行。由于民办高校的主要资金来源是学生学费，在近两年，高校扩招以及各地独立院校纷纷崛起等因素造成生源分流、资金分流等问题，陕西民办高校亟待锻造和稳固它的“资金链”。
5、民办教育的培养目标将从一次性教育逐步转向终身教育，与企业的横向联合更加密切
随着陕西社会、行业和企业的发展，也越来越需要与民办教育相联合，而民办教育的发展也需要不断满足社会，满足行业和企业对高素质、高技能人才的需求。民办教育逐步形成联合企业、发挥行业作用、并由社会力量积极参与的多元化办学格局，学校与企业共同建立产学合作的运行机制，企业、行业为学校提供实训基地和专业技术指导教师，学校为企业、行业培训在业职工、下岗职工，将为社会、为企业、为经济提供更多的高级应用型、复合型人才。
【参考文献】
［1］ 梁克荫.陕西现象与民办高等教育发展［J］．高等教育研究，2002.7．
［2］ 朱国维，朱斌，陈晃.民办高校办学的趋利性分析及其对策［J］．江西蓝天学院学报，2007.12．
一、职业教育特别是高中阶段和高中后各种层次各种形式的职业教育，以及大量从业人员岗位培训，这是21世纪相当长时期我国人力结构和教育结构调整时必须考虑的关键环节，它的发展关系到行业和企业的生存、发展以及社会主义建设的全局。
（一）21世纪我国经济、科技和社会的高速发展，必将对我国人力结构和教育结构体系产生重大影响，这种影响的表现之一，就是对提高劳动者素质和初中级人才培养的数量和质量提出了迫切的要求。
我们国家目前并在相当长时期还处于社会主义初级阶段。面对21世纪的挑战，我们面临着加快实现工业化和迎接知识经济的双重任务。从经济发展形态来说，目前全国实质上是农业经济、工业经济以及处在萌芽状态的知识经济等多种状态并存的状况。不同的行业、企业的技术装备水平、产品的技术含量、生产组织方式、自动化机械化程度都很不相同，对人才的层次、规格、类型的要求也是多样化的。经济和社会发展对不同层次不同类型人才的需求，是我们研究教育结构体系的重要依据。最近，我们组织了8个包括农业、电子、电力、冶金、建筑、铁道、商业、金融等不同的行业领导部门的有关领导和专家，研究分析各个系统人才的整体结构，并且注意他们合理的配比关系。结果表明，科学家（包括基础研究和应用研究）以及能进入世界高新技术前沿攻坚和不断开拓新的领域的科技带头人以及高级管理人才，在行业和企业发展中起统帅、引导作用，这类人才在人才总量中虽然只占少数，但他们的全面素质和创新能力，直接关系到我国科技和经济的发展水平，乃至国家的综合国力水准，目前这方面的人才不足，已严重制约我国经济和社会的发展。研究我国教育结构体系和人才培养，必须高度重视这个问题。生产的发展和提高，还需要有相当数量的在产品研究开发和生产组织实施过程中的各种应用型人才。这些人才的培养，在当前仍然还是我国教育结构中的薄弱部分，它使我国大量先进技术只能停留于样品、展品而无法转化为产品。同时，任何时期也不能忽视劳动者也即大量操作人员的培养。人们可以从外国买到科研成果，但买不到生产的质量，这是靠生产者的技术、知识和正确的劳动态度创造来的。在这方面，本文拟多用一点篇幅。以农业生产为例，全国种植业生产的人力结构，目前仍以两亿农户为主，以家庭经营为主要特征。当然随着科技和经济的发展，农户家庭也发生很大变化，根据调查，按农户的经营规模、生产技术水平和管理水平，大体可以划分为四种类型：（1）企业型农民。这些农户从事的农业生产专业化、集约化、商品化程度较高，他们所受的文化与专业教育的程度也较高，大部分是中专和大专生。这是未来农业劳动者发展的方向，但是现在为数还很少，仅占10％左右。（2）技术经营型农民。这些农民从事农业生产的技术水平较高，产品有较大的专业性和商品性，接受新技术能力强，是农村采用新技术和进行专业生产联合体的骨干。这类农民的素质，一般应具有初中以上文化程度，并具有一定的农业科学技术知识和技术操作及经营能力。1998年这类农民的数量约占20.2％。（3）初级技术农民。他们具有当地农业生产的一般知识和掌握一般的生产技术，能在上述科技示范户的带动下，较快地采用新技术、新成果。这类农民应具有初中文化程度，并经过一定的农业推广培训和应用技术的学习与实践。此类农民在相当一段时期仍是多数。（4）普通农民。是指较多地使用传统生产经验和知识技术的生产劳动者，目前一般是小学毕业或文盲。其数量将逐年减少，到2010年都应达到初级技术农民水平。1999年，我国农业劳动者中，具有初中及初中以下文化程度的占89.5％（其中小学文化程度及文盲半文盲占46.75％）。与经济发达国家相比，还有相当大的差距。如日本，农民中受过高中阶段和高中后教育的已达80％以上。在提高我国农业劳动者素质方面，对发展中等职业教育存在着巨大的需求。
（二）从我国各行业现有人力结构学历水平来看，初中及以下阶段学历层次从业人员还占较大比重，对发展高中阶段和高中后职业教育存在着巨大的需求。
据1995年全国1‰人口抽样调查的数据，在全国6.79亿从业人口中，初中和小学文化程度的比例占73％左右，同时还存在10％左右的文盲率。这两者所占比例高达83％。以铁路运输系统为例，到1997年底，受过大专、中专、技工等专业技术系统训练的仅占26.5％；具有初中及以下文化程度人员仍高达42.3％以上。因此，在今后相当一段时期内，通过多种途径和形式，提高在职人员的素质是一项十分紧迫的任务，对发展各种职业教育和培训，提出了巨大的需求。
从当今世界情况看，根据1998年世界经合组织(OECD)28个国家和亚太经合组织11个国家共39个国家的统计资料，初中后分流(即高中阶段教育分为普通学校和职业学校两种)的国家和地区有29个，包括奥地利、比利时、捷克、丹麦、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、意大利、荷兰、挪威、葡萄牙、波兰、俄罗斯、西班牙、瑞典、瑞士、日本、马来西亚、新加坡、泰国、韩国等等；高中后分流的国家有4个，包括加拿大、美国、澳大利亚、新西兰；小学后分流的国家有5个，包括爱尔兰、墨西哥、菲律宾、智利、巴布亚新几内亚（其中智利、巴布亚新几内亚小学教育的学制为八年）。这些都说明，当前世界许多发达国家，对中等职业教育仍然存在着相当大的需求。从我国的实际出发，如果忽视或者削弱中等职业教育将会对我国经济和社会发展带来严重的影响。
二、大力发展各种层次各种形式的职业教育，是当前和相当长时期我国教育结构体系发展的客观要求和紧迫任务。
（一）由于九年义务教育的基本普及以及我国正处于初中、高中和大学阶段学龄人口的高峰，发展高中阶段和高中后各种层次和形式的职业教育，显得更为紧迫。
去年初中在校生已达到5811万。根据1999年当年的统计资料，全国有1589万初中毕业生，尽管当年普通高中招生增长10.23％，高中阶段各类学校共招生779万，其中各类中等职业学校招生383万，将近1/2。特别是高等学校当年招生年增长率高达47％。在这种情况下，仍然还有810万初中毕业生（占初中毕业生总数50％以上）和174.5万高中毕业生，不能升入高中阶段各类学校和高等学校，需要在就业前进行各种层次各种形式的职业教育和培训。因此发展高中阶段和高中后职业教育的任务将是十分艰巨和繁重的。
（二）在业人员和非在业人员的职业培训任务将十分繁重。
前面已经谈到全国6.98亿从业人口文化程度总体上较低的状况。另外，据1995年的统计资料，全国尚有近两亿16岁以上不在业的劳动力人口，约有1500万人有寻找工作的要求。根据经济和社会发展和劳动力市场的要求，以及他们不同的志趣、爱好和特长，进行有针对性的各种层次各种形式的职业培训，不仅有利于他们个人的生存、发展和提高，而且对促进各行各业劳动生产率的提高，推动我国社会主义物质文明和精神文明建设，也有十分重要的意义。
三、对发展和改革职业教育的几点建议
(一)发展和改革职业教育首先要转变对人才的观念。
教育的根本任务是培养人才，但究竟什么是人才？则有不同的人才观。我国劳动和社会保障部等部门，在大量调查研究的基础上，于1999年5月编制出版了《中华人民共和国职业分类大典》，将我国职业划分为8个大类，66个中类，413个小类，1838个细类。这些不同类别的职业活动都是我国经济和社会发展中相互关联、相互服务、不可缺少的社会活动，并都具有相当长时期的稳定性、规范性和群体性。这些不同的职业岗位对人才的知识和能力结构的要求也是不同的。同志最近强调指出：三百六十行，行行出状元。这对我们当前正在进行的教育改革和人事制度改革是有深刻意义的。对所有的儿童、青少年和社会成员来说，只要对社会对人民有强烈的责任心，勤奋学习，努力工作，刻苦钻研，无论在哪一行，都会成为对社会对人民有益的人，都会对社会做出自己最大的贡献，成为人们尊敬的人才。有位教育家总结数十年教育工作的经验说，“人人有才，人无全才，扬长避短，人人成才”。我认为是说的很有道理的。树立新的人才观，首先是我们教育部门的任务。当今世界，在教育观上正在经历着一场深刻的变化或者革命。教育的空间已由学校扩展到家庭、社区以及工作场所，教育的时限已由在学校学习，延续为每个人的一生。教育的价值不再仅是培育少数“精英”，而在于能否为各种不同潜能的人提供平等的、能最大限度地开发自己才能的机会和途径，把成才之路铺在每个人的脚下。教育观念的转变是教育改革的先导，发展职业教育也是如此。
（二）随着科学技术飞速发展和学习的终身化，职业教育也面临新的挑战。
为了使职业教育能更好地适应我国经济和社会发展的要求，职业学校的办学模式、课程设置、教学内容和方法，应当进行改革。这里我想突出强调两个问题。
（1）要紧密结合当地经济和社会发展需要和劳动力市场的实际，进一步深化教学改革，办出特色。首先要对学生进行择业观的教育，使学生有面向生产、服务第一线，做有觉悟、有技术能力的劳动者和各类技术、管理、服务人员的志向和意识；要大力加强和企业以及实际工作部门的紧密联系和结合；在教学工作中重视对学生的技术能力特别是新技术能力的培训。
（2）根据当前科学技术飞速发展和产业结构、技术结构变化比较大的特点，要根据终身教育的思想，进行重大的改革，全面提高学生的素质，特别是培养学生自主学习和不断更新自己知识的能力，培养学生的创新精神和创新能力，为他们一生的工作接收继续培训和学习，打下牢固的基础。
（三）加强普通教育与职业教育的沟通、融合和衔接，努力构建和发展适应我国经济和社会发展以及社会成员对学习多样化需求的终身教育体系。
从世界范围看，许多国家从初中阶段开始，就把职业指导作为学生的必修课。1991年6月美国劳工部发表了《2000年的美国，要求学校做什么样的工作》的报告。该委员会对所有学校和学生提出了新的要求，要求无论直接参加工作的学生，还是计划进一步接受教育的学生都应获取五种基本能力(合理利用与支配各类资源的能力、处理人际关系的能力、获取并利用信息的能力、综合与系统分析能力、运用各种技术的能力)和三部分基础(基本技能、思维能力和个性品质)。对这八项都制订了详细明确的标准。这份报告反映了美国用人部门对包括普通高中学生学习的要求。不少国家的初别是普通高中都相当普遍地开设各种职业选修课，以满足一部分学生进入社会的需要。同时，在许多国家的教育体系中，职业学校的毕业生有经过中间教育机构的文化补习，进入上一级学校学习的机会；普通高中的毕业生也有通过一定的教育机构的培训进入社会就业的机会。逐步缩小中等教育阶段普通学校与职业学校的差距是当今世界的发展趋势。这对我国来说，可能是一个相当长期的发展过程，但是加强普通教育与职业教育的沟通和衔接，对我们来说则是十分紧迫的。
（四）积极发展非正规(非学历)职业教育。
我国当前初中和高中后教育结构存在某些混乱，同社会需求存在某些不相适应的问题之一是教育结构中过于学历化的倾向,加之教育管理又常常以学历教育规范各类教育，这就促使许多本应由非学历教育承担的教育培训采取了学历教育的形式，造成了教育结构的混乱和教育资源的浪费。大量事实表明：在社会从业人员中，需要在初中或高中毕业文化基础上通过正规学历教育就业的只是一部分，相当数量的则只需要通过非学历教育培训。我国江苏阳光集团、三毛集团是我国最大的现代化的毛纺集团之一，企业的装备都是从国外引进的最先进的自动化设备，年销售额连续几年都在一亿元以上，从人员构成来说，三毛集团职工6000人，其中生产第一线工人有5000人，据这个企业的总经理说，由于设备自动化程度很高，对工人在操作上的要求比较简单，从我国的实际出发，初中毕业生经过三个月培训，就可以上岗。这个总经理诙谐地说，如果招大学毕业生做这个工作，不仅对这些学生是大才小用，而且这个企业也会因生产者没有积极性而倒闭。同时，随着经济文化水平的提高和终身教育思想的实施，社会对教育的需求更为广泛和多样，单一的学历教育不可能满足日益增加的社会教育需求。在普及基本教育的基础上，着重发展各种非学历非正规教育，是适应社会对教育多样化和终身学习需求的必然趋势,应该确立其在我国教育体系中的重要地位。
（五）计算机、多媒体和网络技术的发展和应用，为发展各种层次各种形式的职业教育，并为构建和发展普通教育与职业教育相互沟通和衔接、社会化、多样化的终身教育体系，提供了难得的良好机遇。我们应当抓住这个机遇。
论文关键词：浅谈对义务教育均衡发展的认识
《教育规划纲要》中明确规定教育管理论文，义务教育一直是我国教育改革和发展的重中之重龙源期刊。本世纪初，我国实现了普及九年义务教育的目标教育管理论文，首先解决法律规定的适龄儿童少年“有学上”的问题。在义务教育实现全面普及和免费之后，国家明确把义务教育均衡发展作为义务教育的重中之重教育管理论文，要努力实现让所有的适龄儿童少年都“上好学”的目标龙源期刊。对义务教育均衡发展我是这样认识的。
一、义务教育均衡发展的意义龙源期刊。无论是从教育系统内部，还是从教育系统外部教育管理论文，乃至从整个社会发展的角度来看，促进和保障义务教
育的均衡发展都具有非常重要的意义。义务教育把工作重心落实到办好每一所学校和关注每一个孩子健康成长 教育管理论文，把提高农村学校教育质量和改造城镇薄弱学校放在更加重要的位置，有效遏制城乡之间、地区之间和校际之间教育差距扩大的势头教育管理论文，逐步实现义务教育的均衡发展龙源期刊。
二、义务教育均衡发展的艰巨性。必须看到，推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说教育管理论文，更艰巨、更复杂，用的时间会更长龙源期刊。当前教育管理论文，区域间、城乡间、学校间的不均衡的矛盾仍较突出，推进区域内义务教育的均衡发展教育管理论文，将伴随着缩小学校之间办学水平差异、整体提升教育质量的全过程；推进城乡义务教育的均衡发展，将伴随着城乡一体化发展、逐步缩小城乡差别的全过程；推进区域间义务教育的均衡发展教育管理论文，将伴随着解决区域经济社会不平衡问题、提高中西部教育水平的全过程。
三、《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》措施
1、要求各地尽快制定本地区义务教育学校的“最低保障线”，凡是低于标准的学校都纳入限期改造计划教育管理论文，保证辖区内薄弱学校逐年减少，逐步使当地所有学校都达到基本要求龙源期刊。2、加强县级政府对区域内教师资源的统筹教育管理论文，通过建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺学科教师流动教学、城镇教师到乡村学校任教服务期等项制度，加大城乡教育对口支援力度教育管理论文，强化对农村教师的培训。3、是逐步建立规范化、科学化、制度化的义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系，保证所有学校按照义务教育课程方案要求开齐课程教育管理论文，并达到教学基本要求龙源期刊。4、落实各项政策，对弱势群体学生给予特别的关注。
四、努力缩小、城乡老师之间的差距龙源期刊。
1、城乡老师之间的差距。教育部部长周济说：经过60年的努力教育管理论文，我们已经建立起一支有1600万人的教师队伍龙源期刊。现在城乡之间教育还存在着比较大的差距，硬件差距也有教育管理论文，但不是最重要的，最重要的差距就是教师队伍的质量。
2、这几年来教育管理论文，党和政府特别重视农村教师队伍建设，但是还存在着很多问题龙源期刊。我们正在继续努力教育管理论文，一个最重要的措施就是提高农村教师队伍的经济地位、政治地位、社会地位、职业地位。
周济还说：在很多措施当中，最根本的一条教育管理论文， 已经实施了义务教育教师绩效工资制度龙源期刊。第一，要求义务教育的老师教育管理论文，特别是农村义务教育老师的工资收入要不低于当地公务员的工资收入。当然，绩效工资制度不仅仅是收入的提高教育管理论文，同时也是一次人事分配制度的改革，我们进行绩效考核教育管理论文，进一步调动广大教师的积极性龙源期刊。这项措施是根本性的，当然还有一系列的措施。我们的一个基本思想就是要吸引社会上优秀的人才当老师教育管理论文，吸引优秀人才到农村，到基层长期从教教育管理论文，终身从教龙源期刊。我们采取了一系列措施，使得有更多的优秀人才到农村去从教教育管理论文，同时我们还动员了大批城镇教师到农村支援，还有师范生到农村实习支教教育管理论文，这样我们就组织了大批优秀教师到农村从事教学工作。下一步要把它制度化，要让老师都能够到农村接受锻炼，同时为农村输送更多的高质量的老师。
3、大力加强农村教师的培训。我们农村现在有几百万老师，我们要大力提高我们的学习和培训力度，使我们不断地提高自己。经过多年的努力，我们已经大大改进我们自身的质量，能够为农村的孩子们提供更加优质的教育资源，使他们接受良好的教育。
单位：南乐县福堪乡六合中心小学 教师;蔡合才
本组40例中，男29例，女11例，年龄19岁～64岁，平均年龄38岁。车祸伤15例，坠落伤7例，塌方砸伤12例，刀砍伤6例。受伤部位以四肢骨折、颅脑损伤、肝脾破裂、肺损伤、血气胸、五官损伤、大面积软组织撕脱伤、泌尿系统损伤等为主。接诊时心跳、呼吸停止5例，处于濒死状态8例，其余大部分处于休克状态。以上资料中多发伤患者的主要特点包括:①病情重,休克发生率高,低氧血症严重；②全身生理功能紊乱严重,处于严重应激状态,机体抵抗力下降,易发生感染和多器官功能衰竭,衰竭器官越多病死率越高。
二、急救与护理方法
首先要保证保持呼吸道通畅，充分给氧，根据血氧饱和度、血气分析结果给氧浓度和流量。气管切开的患者要切实做好气管切开护理，在护理中，注意掌握吸痰的时间和正确的吸痰方法，当听诊肺部有痰鸣音、血氧饱和度下降时，及时吸痰，严格无菌操作，吸痰管一次性使用，室内定期消毒，气管内定时滴药，并根据痰液的粘稠度，决定湿化液量及雾化吸入，每4～6h从气管套管内注入5～10ml抗生素稀释液，以刺激患者咳嗽及冲洗气管，并协助患者翻身，咳嗽、排痰。本组气管切开3例，时间6～9d，无肺部感染发生。本组40例中行气管插管7例，较迅速地清除呼吸道分泌物及阻塞物，有效地维持了呼吸道通畅。对全身严重多发伤特别是合并颅脑损伤常因呕吐物混合血液、血块容易误吸造成窒息，此时应是迅速吸出口鼻腔、咽部的呕吐物、血块等异物，取出活动性假牙，及时充分给氧，根据血氧饱和度、血气分析结果予鼻导管或面罩高流量吸氧，做到充分给氧又避免氧中毒的发生，并根据患者的情况行气管插管。患者伤后清醒回忆起当时坠落或车祸的恐怖场面，出现恐惧心理，面对不能动弹的双下肢及全身多根的管道，沉默悲观。此时，要运用全新的护理理念，在保证抢救护理过程中规范化、程序化的护理措施基础上，对患者进行心理上的疏导和沟通，言语温和、态度诚恳促进其配合治疗，达到尽早康复的效果。
三、结果
本组40例患者经术前的急救、术中的现代护理、术后的精心护理，痊愈24例占64.89%，病情好转伴伤残9例占21.22%，成为植物人5例占10.11%，死亡2例占3.78%。全新的护理理念在急救过程中起到了很大的作用，有效的挽救了肢体严重伤残患者的心灵，为急救护理工作的圆满完成奠定了基础。
四、体会
1、规范化、程序化的整体护理理念
随着医学模式转变，实行整体护理已越来越受到重视。严重多发伤伤情重，发展迅速，变化快，创伤后组织器官损伤广泛、失血量大、机体免疫及防御系统被破坏对全身生理扰乱严重，多伴发一系列复杂的全身应激反应并相互影响。容易发生休克、感染、低氧血症、代谢性酸中毒、颅内压增高、急性肾功能衰竭及ARDS等脏器并发症，一旦发生将直接威胁患者生命。预防ARDS发生的重要措施是尽快纠正低氧血症，及时采用正确的呼吸通气以改善通气和换气功能，建立和维持血流动力中的稳定性以减轻肺受损，早期足量合理应用广谱抗菌索以有效的预防和控制感染发生。
2、变被动为主动，重视心理疏导
抢救先于诊断和治疗而抢救的关键在于早期，因此，急诊抢救医护人员的调配分工合作，急救护理技能熟练，敏捷，急救药物的完善配置，抢救器械的正常工作状态，是提高抢救成功率，降低肢体残疾几率尽量减少并发症的关键。在救治过程中，不但要重视“急的疾病”，还应重视“急的心情”。护士应运用非语言交流手段，以从容镇定的态度，熟练技术，整洁仪表，稳重姿态，给予患者信任与安全感。同时应注意环境对患者的影响，对极危重者应安置在单间抢救室或用屏风遮挡，以免相互影响。并应同情关心患者家属，主动与其沟通，及时提供抢救信息，力求减轻家属心理负担，取得理解与支持。
3、充当医生的角色，提高早期认症识症能力
护理人员要会识别患者的意识模糊(包括嗜睡和朦胧)、半昏迷和昏迷。观察患者的表情与姿势，并通过语言刺激，即定时唤醒患者作出简单对话，如无反应则进一步用疼痛刺激，即压迫眶上神经，或用针刺，或以手捏胸大肌外侧缘等方法。此时应仔细观察患者的反应(如面部表情、肢体活动等)，检查有无角膜反射、吞咽反射、咳嗽反射，有无大、小便失禁及其他神经系统改变等。在多发伤观察过程中，应把各部位创伤看成一个整体，处理好局部与整体关系。将生命体征动态变化与各处创伤联系起来，防止把注意点过于集中在某些表面现象而忽视更为隐匿、更为严重的创伤。如颅脑损伤时，由于昏迷、休克等易掩盖腹部表现；如骨折引起大血管破裂，只考虑到骨折而未认识到大量失血的危险性。因此，在整个急救过程中应不间断动态地监测血压、脉搏、尿量。如果在大量快速输液条件下，患者仍出现不能解释的低血压，应高度警惕胸、腹腔脏器大出血的可能。颅脑损伤合并呼吸困难、紫绀，提示伴有胸部损伤。闭合性腹腔内脏器出血有明显的“时相性”特点，常需连续观察才能作出判断。不能一味地依靠B超、CT等仪器检查而定局，因为B超、CT只能反映某一时间内伤情，是静止的，而伤情变化是动态的。应及时将生命体征监测结果与患者全身状况结合起来作综合评估与分析，为抢救治疗提供有价值的信息。
1.发展各自为阵，没有形成合力。2013年新建的4所特校同时都招收聋和智障学生，短期内“做大”和“做精”会有矛盾，会导致后续招生困难。综合性特校不利于管理与教学，各地特殊教育的普遍经验和规律是将综合性特校拆分成单一残疾类别特校。
2.经费投入不足。公办学校经费保障力度不够，民办机构靠租赁场地和自聘教师运转，维持都很困难。硬件和软件提升的经费要“双保障”。
3.非义务教育阶段特殊教育发展水平偏低。学前康复教育停留在私立微型幼儿园层次；中等职业教育停留在短期培训班层次，就业巩固率低。
4.随班就读资源支持保障体系未建立。随班就读是残疾人接受教育的主体安置形式，这一块没有加强就谈不上特殊教育办好了。应有专业机构、编制和资金来保障此项工作。
5.师资水平有待提高。公办学校和机构师资培养滞后、专业水平不高、教学交流困难、职称评定困难、特教教研员不专业、教师幸福指数低，民办机构更是难上难。
二、对我省特殊教育发展的建议
1.成立特殊教育集团。将各市县特校更名为“海南（XX市县）特殊教育学校”，办学主体为市县政府，教学业务和招生范围归省里。聋教育由几所大校办，市县特校集中精力办培智教育和随班就读巡回指导。建立省特殊教育资源中心，配备专业人员编制和资金，统管全省特殊教育教学业务，实现海口特校和市县特校教师定期互换岗位的工作机制，实现传帮带效益最大化。
2.加强师资培训和教学交流。由省特殊教育资源中心统筹，覆盖所有公立、私立机构，开展师资培训和教学交流活动。
3.建立随班就读巡回指导体系。我省特殊教育资源中心下设立随班就读巡回指导中心，在市县特殊教育资源中心中设立随班就读巡回指导专任教师岗位，辐射乡镇点校，开展巡回指导。
4.开展特殊教育督导评估。保障经费投入、教师待遇、工作机制等各项政策落到实处。
（一）.师资力量薄弱。
1.第一点是老师的综合素质偏低。农村特别是偏远农村小学的教学主力仍然是转正民办教师。这些人为农村教育奉献了一生，劳苦功高，但是也不能回避一个问题那就是这些人原始学历大多是初中，高中很少，甚至于还有部分是小学毕业。最近几年，各个学校也补充了部分年轻教师，可扔摆脱不了“分不来、留不住、更新慢”的现状。
2.第二点是老师的年龄偏大，平均年龄都在五十左右。爷爷奶奶辈是小学教育的主力军，这些人教育理念思想观念跟上社会的进步更难适应儿童的发展。年龄的上涨不代表阅历的丰富，反而缺少年轻人的新意与活力。农村教育缺少新的力量的推动。
3.第三点专业学科教师严重匮乏。开全课程开足课时是一项最基本的要求，可农村学校根本就没有音乐、体育、美术、科学、信息技术这些专业教师。因此这些学科在农村学校要么不开要么由语文数学老师兼任流于形式，开全课程开足课时只是一种理想境界了。
（二）.教学设施落后由于这些年我们国家对农村的投入太少欠账太多，致使农村和城市的教育差别越来越大。教育的均衡发展也成为水中月镜中花。目前偏远农村学校的办学条件仍然停留在九十年代普及九年义务教育的水平上。教育设施设备“普九”后基本没有补充充实更新过。由于经济落后，教育缺少经费的支持，农村的教育设施极其落后。一些教育必需的设施比如基本的体育设施、多媒体、实验器材很少甚至没有。由于基础设施的严重匮乏，导致许多教育内容以及教学管理不能正常的开展并完成.
（三）.学生个人问题———留守儿童越来越多。在农村的孩子大部分都是留守儿童，长时间的缺乏父爱母爱导致任性、偏执等心理问题越来越严重，问题学生越来越多。也就造成了正常的教学工作无法很好的在他们身上开展并得到相应的效果，使得教学工作的困难日益加剧。并且由于缺少父母的关爱与教导，许多儿童的思想顽固不化，身上带有不良的风气，这就给教学工作增加了困难，老师很难的去管理与教育。
二.做好农村小学教育管理的方法
（一）.加大资金投资力度，切实做好对教育事业的支持。为了使农村教育更好更快的发展，缩小城乡之间的差距，中央政府应加大对农村教育事业的投资力度，政策向农村教育倾斜。当地政府应切实把教育工作放在首位，不仅加大资金的投资力度，同时也要积极协调人力、物力、财力，努力发展农村的教育事业。
（二）.加强教育基础设施的建设基础设施是农村小学教育管理中一个重要因素，基础设施的完善与健全会对小学教育管理起到莫大的作用。因此，面对当前基础设施落后的现状，加强对基础设施的建设就显得尤为重要与关键，当地政府部门应加大对基础设施的修建与维护，力图保证孩子们在一个较好的硬件环境中生活与学习。
（三）.师资力量的扩充。首先国家应加大对大学生与农村教书的鼓励与支持，并相应的给予物质上的支持与精神上的支持。大学生是一个国家的中坚力量，是教育事业的最新成果。他们带着无尽的新鲜活力和与时代靠近的知识，让他们去农村教课最合适不过。其次，也要加大对农村小学教育的宣传，使这些大学生知道农村小学教育对于他每年的迫切需要与渴求，使他们懂得自己的社会作用。同时，也要提高对大学生的思想教育，使他们的思想境界以及人生观，价值观。
（四）.完善老师的管理运行机制老师作为农村小学教育中的一个重要的可控对象，如何管理老师，留住老师成为农村小学教育管理中的一个值得思考的问题。工资作为一种调控老师的手段，要与老师的工作和相结合。充分尊重有能力，能者多劳的老师，形成一种良性的竞争局势，让老师真正体会到工作的切实必要性与紧迫性。留守儿童作为一种群体，缺少父母以及周围人的关心，从小心理就会产生变化与阴影。因而心理辅导就极为重要。一个好的心理教育不仅会改变孩子心里的整个世界，同时还会对他以后的健康成长有莫大的帮助。
三.结语
1．我省中小学生道德品质各方面发展的总体趋向、学段特征、地区差异（沿海地区与内地山区）、校际差异（重点与一般）、表现及其内在规律性。
2．社区环境、传播媒介、学校、家庭诸因素在学生道德发展中各自不同的作用及相互影响的结果。
3．当前中小学道德教育中的成功经验、教训及存在的问题（最成功、最受学生欢迎和最不成功、最不受学生欢迎的德育活动形式及产生的原因）。
4．当前中小学生道德发展诸因素（道德认识、道德判断、道德情感、道德行为）中的最薄弱环节。
这个调查研究仅是我们整个道德教育研究中的第一阶段，第二步的工作将是根据道德教育理论和调查结果，拟定一套道德教育内容与方法，拟订一套适合于我省中小学生特点的道德发展评价指标体系，建立中小学道德教育与学生道德水平发展的激励机制（科学的德育评价理论、指标体系和方法技术），选定学校进行实验验证，以提高成果的科学性、有效性和可操作性。
中小学生道德品质发展的总体概述
应该说，我省中小学生的道德品质发展总体上是好的和比较好的。有80％左右的学生，在许多项目测量中，显示出良好的品德素养。这说明，我们这几年学校的德育工作是有成效的。比如：对“我们国家太穷了，有机会我一定争取出国不再回来”持否定态度的占95％；对“如果能出国赚钱，任何下贱的事我都干”表示不同意的占94．5％。这虽然不足以全面反映当前学校的爱国主义教育实效，也从一个侧面说明广大教师和德育工作者的心血没有白费。
但我们也看到，中小学道德教育中还存在不少问题。
首先是学生的诚实问题，在我们设计的一个测验学生是否会在无人知晓的情况下作弊的项目中，有60％的学生显示出不诚实的倾向，其中学段愈高这种情况愈严重。联系到当前各级各类学校在考试中出现的类似问题，我们认为这个结论是可信的。这种现象可能与社会环境影响有关。目前社会处于转型期，政治、经济与文化等领域的运作尚未完全进入理性化、法制化阶段，在不发达、不规范的商品经济条件下，社会上出现了许多假冒伪劣、坑蒙拐骗等丑恶现象，且多能得逞，这就难免对中小学生产生恶劣影响。此外，学校德育工作长期以来对诚实正直品质的培养重视不够也是一个原因。
其次是勤劳俭朴问题。有52％的学生很少或从未干过家务；有25％的学生很不情愿参加学校组织的劳动。事实上，近年来学校对劳动教育抓得比较紧，许多学校经常组织学生参加各种各样的劳动，但由于结合社会实际教育学生懂得劳动的作用和意义不够，以及许多家长因怕影响孩子的学习，不让他们做些力所能及的、为未来独立生活所必需的家务劳动，使其收效甚微。因此，教育学生认识在市场经济条件下，劳动对个人、对社会生活的重要意义，并提高他们的劳动自觉性，是今后学校教育中应当加以重视的。
第三是学生承受挫折的心理能力较弱。有26％的学生觉得自己难以承受生活中遇到的挫折或打击。这自然与当代学生所处的环境有密切关系，如学校和家庭过多的呵护，学生缺乏忧患意识和艰苦的生活锻炼。这种现象若不加以纠正，将来就难以适应市场经济中的激烈竞争。
第四是孝敬父母问题。虽然有90％的学生存有报答父母之心，但他们行为上没有表现出来或不知道怎么表示。37％的学生很少与父母交谈，更多的人没有帮父母干家务。也就是说，他们有一定的道德认识或道德情感，却缺乏相应的道德行为。这种现象的存在与学校和社会的德育观念偏颇有关，在相当长的时间内，我们把孝道视为封建伦理道德避而不谈。事实上，孝敬父母是爱国主义、乐于助人、团结友爱、谦恭礼让、责任感等道德品质的基础。
第五是主持公平和正义的品质较差。只有75％的学生表示，当好友与人发生纠纷时会站在有理的一边；而有26％的人则表示偏袒好友或干脆躲开。这26％的人中还仅仅是出于情面上的考虑。可以推断，当危及自己安全时，表示偏袒或干脆躲开的就远不只26％了。联系到社会上见义勇为者少、明哲保身者多的现象，更使我们感到在中小学加强正义感的教育与培养的必要性和迫切性。
第六是集体观念淡薄。只有69％的学生很喜欢参加集体性的活动。这可能有两方面的原因：一方面是当前学校中集体主义教育少了；另一方面在商品经济发展初期，社会上个人冒尖、个人奋斗成功的现象较多，激烈的生存和发展竞争使人际关系趋于冷漠，这对学生产生一定的影响。与之相呼应的是，学生的宽容精神也比较差，如表示与人发生矛盾时，能主动与之和好的学生仅为66％。实际上，现代化的大生产和发达的商品经济，无论是在社会生活还是在生产方面，更需要团结协作和融洽的人际关系。今后亟需加强这方面的教育。
了解学生道德品质形成中外界作用的程度是我们调查的一个重要方面。我们发现，有39％的中小学生认为对他们为人处事影响最大的是家庭、父母；32％认为是学校、教师；29％认为是社会文化媒体。当代学生的生活环境是一种多维的环境，家庭成员、社会文化媒体、社会生活现象对青少年产生的作用日益上升，因此必须下大力抓好家庭教育这一个重要环节。
各学段学生道德品质的比较
在调查中我们发现，高中生的道德品质现状值得忧虑。如我们在一项测量作弊倾向的测验中发现，小学、初中和高中生的不诚实倾向分别为53％、66％和74％。联系到当前假冒伪劣现象给未来的社会主义市场经济的健康发展带来的不利影响，教育学生做一个诚实正直的公民，是我们今后道德教育应突出强调的一个方面。在勤劳俭朴方面，很爱参加学校劳动的人数比例在三个学段逐步递减（82％、76％、57％）；高中生中喜欢在消费上攀比的情况从小学和初中的16％左右猛然增加到31％。随着年龄增长，消费上有一定的自或更注重外在形象是自然的，但必须及时给予正确的引导。因此高中阶段，要适当进行消费教育。
学习上的勤奋进取精神在高中阶段也有衰退。根据调查，争取好成绩的高中生仅为63％，大大低于小学的81％和初中的83％；力求独立克服学习上困难的高中生为70％，而小学生为84％，初中生为86％；愿意在今后的事业上有所进取的高中生为77％，而小学和初中生则为85％左右。这里反映出的问题可能与当前社会上知识和收益失衡及学校教育教学与社会不适应有关。如何使大多数升学无望的学生继续进取，提高学习积极性，是社会和学校应加以研究并认真解决的问题。
对家乡很有感情的人数比例从小学到高中呈递减趋势（90％、79％、69％），这种现象说明“外面的世界很精彩”的心态在初、高中学生中颇为严重。其数字也预示了今后我省人口外向流动增强的潜在性和建设农村的艰巨性。
高中生的团结协作精神也明显弱于小学生和初中生。表示很喜欢班集体和集体活动的人数比例小学、初中、高中分别为81％、65％、49％；高中生表示乐意完成班集体分配的难事的仅为65％，低于小学的87％和初中的82％；表示愿意尽力帮助同学的为76％，低于小学的85％和初中的89％。由此可见，培养当代中学生的团结协作精神，是学校道德教育中一项艰巨的任务。
值得注意的是，学生的自我反省、自制自律和谦恭礼让的品质并未随着年龄的增大而增大，这种反常的现象也在几道道德规范理解程度测试题中反映出来。在提倡节约的三项原因（①因为父母希望子女节俭；②因为平时节俭便不致于有求于人；③勤俭是一种美德）中，选择③的比例小学、初中、高中分别为85％、82％和71％。
从正常的道德认知发展来看，中小学生对道德规范的理解力总体上应是不断提高的。上面这些反常的情况说明，中学生道德品质发展具有敏感性和不稳定性（如道德认知水平的局部停滞和下降）；社会道德和价值取向对中学生道德品质产生负面影响的严重性（如崇尚实惠、拜金主义等一些社会现象，直接地或间接地影响学生的道德认识水平的发展，甚至出现一些道德认识障碍）；学校道德教育中存在的片面性（如过去只强调说教，现在又过分偏于他律）等等。在当前改革开放，建立社会主义市场经济的背景下，如何增强对中学生，尤其是高中生道德教育的实效性，使之内化，值得深思。
不同学段的学生，道德品质养成的途径也不同。高中生虽然外表上与父母不那么亲近，但父母的言行仍然在潜移默化地影响他们，因而道德教育不能没有家庭的协助。学校教师对学生的影响比例大致保持在1／3左右，如果方法得当，作用还会增大。而对小学生而言，则取决于道德规范和行为本身与小学生日常学习生活关系的紧密程度。小学生的日常道德规范认知水平表现为：对较远离其生活的理解力低，对贴近其生活并具体实践的则理解力高些。为此，对这些“在电视机前长大的一代”，我们应注意适当地通过与他们生活、学习较贴近的电影、电视、广播和图书之类直观形象的媒体来影响他们，培养他们良好的道德品质和行为习惯。
沿海地区和内地山区学生的比较
在沿海和内陆地区的比较中我们发现，总体上讲，内陆地区小学阶段学生的道德品质发展水平低于沿海地区，但中学阶段尤其是初中则高于沿海地区。
沿海地区环境更为开放，初、高中学生思想比较活跃，观念变化较快，对传统道德价值观念认同程度较低；而内地山区由于环境比较封闭，中学生的道德观念变化比较迟缓，相对沿海地区更稳定、淳朴一些。比如，在勇于承认自己的错误方面，内地山区高中生中有73％愿意这样做，沿海地区为60％；很喜欢参加学校劳动的，内地山区初中生比例为83％，沿海地区仅为68％；内地山区高中生的学习进取心强于沿海地区（分别为69％和57％）；有66％的内地初中生经常和父母交谈，而沿海只有55％。此外，诸如同情心、热爱家乡、乐于奉献等品质的发展方面，内地山区的中学生均强于沿海地区。在调查的样本中，内地山区有86％的初中生对自己的家乡很有感情，而沿海地区则只有70％，这可能是因为沿海地区与国外各方面交流较多，社会环境中出现的一些消极因素反映到学生的思想中，从而对其道德认识产生了一定的影响。引导学生正确地比较国内外的生活与发展，加强热爱家乡的教育，是沿海地区学校德育应重视的工作；同时应探讨在商品经济竞争的环境中，如何培养学生助人为乐和宽宏大量的品质。
近几年，沿海地区的学校尤其是小学比较重视学生的道德品质教育，比如不少地区小学向家长发放调查表，了解学生在家的劳动情况等。而内地山区由于经济的发展，人们生活水平的提高，对儿童的道德教育似乎有放松的迹象。如在勤劳俭朴方面，沿海地区小学生经常干家务事和从未干过的分别为42％和11％，而内陆地区学生则为35％和20％；不喜欢参加学校劳动的沿海为14％，内陆为23％；喜欢在消费上攀比的，沿海为14％，内陆为21％。因此，应该在内地山区的小学大力加强劳动教育。
在勤奋进取方面，内陆地区的小学生也不如沿海地区。在学习中力争取得好成绩的，沿海高达90％，而内陆仅为69％；学习中遇到困难、自己设法解决的，沿海为91％，内陆为77％。两地区初中差距不大。而内地山区高中生的进取精神又强于沿海地区。这可能由于沿海地区的家庭对幼小子女在学习上的要求较高，而到高中阶段，随着就业机会增多，学生减弱了在学习上的进取心；而内地山区的家长对能上高中的子女升学期望值较高，并不断强化学生这方面的心理欲求。因而，沿海地区的中学应教育学生保持学习上的竞争与进取意识，当升学无望时，应使这种品质转移到对事业和人生的追求上；而内地山区学校应注意从小就鼓励学生竞争进取，同时教育学生立志开发山区，建设山区。
总体上看，内地山区的学生在道德判断和认知的发展水平上低于沿海地区的学生，道德发展未摆脱他律状态的比沿海地区多。
学生的道德认知水平，是在社会交往和人际交往过程中逐渐习得的。儿童只有在许多行为的相互作用中，才能逐渐懂得什么是道德的，什么是不道德的。沿海地区的儿童相对于内陆地区的儿童社会交往和人际交往频繁，获得的信息量多，实践活动量也大，因此在道德认知水平上高于内陆地区的学生。
从市场经济的大背景去看，过去我们的德育也存在着许多问题，如过分偏重书本知识，偏重考试和分数，忽视了对学生生存能力、竞争意识、价值观念、人格修养等方面的教育。近几年，随着沿海地区经济的发展，社会现实的变化和需要反而促进学校重视加强道德教育。由于社会经济条件的变化，学校的升学率负担相对低于内陆地区，这也为沿海学校德育工作提供了条件。总之，扩大儿童的活动与实践领域，在活动和实践中加强道德教育，是内地山区学校应当引起充分重视的。这种情况也说明，市场经济的发展对学校教育虽有负面影响，但也有其积极的一面。学校德育工作者要全面认识社会影响，对消极因素不必害怕，只要我们积极引导，总是会有成效的。
重点学校与一般学校学生之间的比较
在小学阶段，重点小学学生的个性品质的发展反不如一般学校。如在勇于承认错误、干家务事，守信用、喜欢集体活动、关心他人、宽容心和责任感等方面，重点小学学生的良好比率均低于非重点小学10个百分点左右。一般说来，重点小学的学生与非重点小学的学生起始的智力相差并不大。能进入重点小学，有的是因属于片内，相当多的是由于走了各种途径。因此，大多数父母对子女的学习寄予厚望，在功课上抓得紧。重点小学的功课也相对繁重。因此，对于重点小学来说，应该在促进学生学习成绩的同时，加强道德品质方面的培养和锻炼。
尽管重点小学的教师和学生父母对小学生的成绩如此重视，但令人感到意外的是，重点小学学生的学习进取精神却不如非重点小学：表示要在学习上争取好成绩的，重点小学和非重点小学分别为79％和93％；表示在学习中碰到难题努力自己想出来的，重点小学学生只有80％，而非重点小学学生却有92％；表示在事业方面努力进取奋斗不息的，二者之比为80％和89％。这种情况说明，重点小学可能忽视了学生的非智力因素的健康发展。另外，重点小学学生的父母很多恨铁不成钢，或“陪读”，或请“家教”，学生承受较多的心理压力，虽然他们心理压力承受能力强的学生比例较大（重点校44％，一般校38％），但他们对学习可能会感到厌烦，缺乏主观能动性和自觉意识。而在非重点小学读书的学生，要求将来进入重点中学学习的愿望比较强烈，这就促使他们在学习上更具主动性和进取心。
上述观点，可以从学生认为对自己影响最大的因素调查中得到佐证。重点小学学生中，认为家庭和父母对自己作用较大的有31％，而非重点小学仅为14％；认为电视、电影、广播等传播媒体对自己影响较大的，重点小学有37％，而非重点小学多达56％。这里说明了重点小学学生的父母对子女看电视等活动的限制。而过多的限制和他律，使学生在品质发展上自律程度降低，重点小学学生的自律程度就低于非重点小学学生。这从一个侧面提醒我们，过重的学习负担会影响学生个性品质的发展。
在中学阶段，学生的品质发展状况和小学有所不同。首先，重点中学学生自尊自爱的品质略强于一般校。如在“为了出国或赚钱，任何下贱的事都干”的回答中，重点校肯定的只有2％，一般校有6％；重点校从未参加赌博之类活动的学生为91％，一般校为85％。在诚实倾向的测验中差异更为显著，重点中学不诚实倾向的有48％，一般校高达76％。在谦恭礼让和宽容心方面，重点中学也略强于一般校。另一个差异表现在重视集体荣誉方面，重点中学占92％，一般校占84％。之所以出现上述现象，可能是由于重点中学学生起点较高，学校校风一般比较严谨，良好的班集体较多，学校德育工作条件较好。
两类学校的学生虽然在勤奋进取品质方面差异不大（在事业上力求奋斗不息的重点校为80％，一般校为82％；在学习上一定要争取好成绩的前者为75％，后者为74％），但他们的差异主要在学习的意志和毅力上，如“在学习上碰到困难努力自己解决的，重点校为86％，一般校为77％。因此，对于一般校来说，须在培养学生学习意志和毅力上下工夫。
一般中学学生的品质发展也有自己的长处。比如在劳动方面，经常干家务事的占46％，而重点校只有26％；喜欢参加学校劳动的一般校为68％，重点校为65％。这是由于重点校学生在学习方面花费较多的时间，而对劳动和劳动教育有所放松所致。因此，重点校应当要求学生参加家务劳动，增加集体劳动锻炼，这将有利于学生适应未来社会的激烈竞争。
学习成绩不同水平学生之间的比较
在小学阶段，一些与学习直接有关的品质，好生明显优于差生，如勤奋进取、自信自立、自尊自爱、责任心等等。但一些与学习不那么直接有关的品质，好生也大多好于差生。如勤劳俭朴，自制自律、谦恭礼让、孝敬父母、团结协作、助人为乐、公平正义、宽容与同情心、爱国爱乡、乐于奉献等。在三个道德自律测量题中，学习成绩好、中、差的学生，选择自律回答的比例递减。也就是说，学习成绩越好，道德认识理性化的人数比例越大。这种现象提醒我们，把德育与智育截然分开是不行的。
另一方面，学习成绩好不等于道德品质的发展就必然毫无问题。比如，成绩好、中、差不同水平的小学生的不诚实倾向比例几乎相同（54％左右）。承受挫折的能力方面，好、中、差生的比例分别为42％、40％、43％。因此，对成绩好的学生，应加强这两方面品质的培养。
在中学阶段，情况又有所不同，一般说来，学习成绩好的学生，比较诚实正直的比例较大；而在勤奋进取、乐意参加集体活动、关心集体荣誉感等方面，品质好的人数比例也从学习差生到好生递增。
但中学生中学习成绩好的学生在道德品质发展方面也存在很多令人担忧的问题。不少品质发展不一定与学习的好、中、差正相关。如：尊敬师长方面，比例分别为91％、97％、93％；关心他人方面为92％、96％、86％；宽宏大量方面为62％、70％、59％；乐于奉献方面为80％、90％、86％。产生这种状况的原因，可能是学习成绩好的学生，自我感觉良好，容易产生骄傲自满的情绪，看不起别人；平时过于专注于自己的学习，对其他人和与自己无关的事不大关心；由于学习上竞争的影响，有时在待人接物方面有些情绪化，宽容心不够。这样的品质必然导致人际关系不融洽，而良好的人际关系是在市场经济条件下得以生存并发展的重要条件之一。
还有一个应引起充分注意的问题是，学习成绩好的学生，承受挫折的心理素质较差，当问到“在生活中如碰到严重的挫折或打击”时，回答“会很长时间提不起劲”的，学习好的为25％，学习中等的为21％，学习差的为19％。这是由于成绩好的学生，平时在精神中总是处于顺心的状态，老师的表扬、家长的赞许和宠爱使他们自视甚高，一旦受到打击就接受不了。一些中学中的优等生在大学成了中等生后，精神崩溃甚至自杀的例子，提示我们在中学中应该重视心理承受能力教育。在未来社会中，个人的个性品质和道德素质如果与瞬息万变的社会不对位、不适应，那就会很快被社会所淘汰，更谈不上会取得什么成功。
学习成绩差的中学生，在个性品质上与其他人最显著的差异在于勤奋进取的精神方面，比如，选择“一定要争取好成绩”的仅为58％，大大低于好生的92％和中等生的80％；“学习中碰到困难努力自己解决”的为77％，而学习好与中等的学生均为87％。这也从一个侧面说明非智力因素对学生学习的重要性。另外，要促进学生自信心的迁移。从调查看，总体上说，学习差生的自信心并不差，在“遇事总有自己的见解”和“虽然有的同学在许多方面比我强，但我也有自己的长处”的回答中，学习成绩不同的学生差异并不显著，差生主要是在学习上的自信心差。因此，我们可以采取一些方法，引导或激励他们把自信心转移到学习上来。
学生对德育形式和方法的反映
从总体上看，学生对效果良好的德育活动的形式和方法有几种比较集中的反映：
首先是理论要联系当前的社会实际。如经常走出校门，参加社会实践；到生产、生活和市场第一线去进行社会调查；到部队去实地接受国防教育，参加军训；利用自己的本领切实开展学雷锋助人活动等。
其次是校内德育活动的形式要多样化。如主题班会、各种竞赛活动、文艺活动、野外游览或考察活动等。当然，在组织这些活动中，一定要有鲜明的主题和内在的德育因素，不要盲目迎合学生的兴趣，忘了我们的教育目的和任务。
第三是要求适合自己的年龄特征。如小学生中就有相当多的人要求以讲故事的形式来进行道德教育。有的中学生对中央电视台的“焦点访谈”表示出极大的兴趣。
对最差劲的德育形式和方法，学生也有几种比较集中的意见：
首先是开会，尤其是听枯燥乏味而又冗长的报告；即缺乏生动事例又没有结合现实生活和社会问题的形式主义的宣传。
其次是批评，特别是粗暴的批评和有损自尊心的讥讽，这些只能激起学生的反感心理和抵触情绪。
第三是劳动惩罚和形式主义的“做好事”。劳动本身是一种很好的德育形式，但如果和惩罚结合起来，学生就会认为劳动是一种惩罚的手段，从而逃避劳动，看不起劳动和劳动者，劳动教育也就完全失败。相当多的学生对“做好事”也有意见，在这种活动中，学生是被动的，没有自觉性，而且许多活动本身并没有实际效用，更谈不上教育作用。
对于游览活动、野炊、观看电视和录像片甚至读书活动等，学生中有不同意见，问题的关键在于如何组织以及看什么样的电影、录像。比如，有的中学生认为看教育影片没有意义，说“在紧张的学习生活之余，应该看一些娱乐片”。出现这种情况，有几种可能：片子对于她来说，太浅或看过多次；看完后没有组织必要的讨论；影片对于她太深了，看不大懂。因此，即使是看教育影片，学校也要精心组织，根据对象掌握时机，方能取得最佳的效果。
在商品经济条件下，学生思想活跃，个性多样化，求新求变意识较强。因此，要力求活动的多变性，挖掘活动中的趣味性，做到适人、适时、适地。对于过去的和现在正在采取的德育形式和方法也不能全盘否定。有的应保留发扬，有的应摒弃更新，有的应注入新的因素和内容。我们应该寻求既适应时代潮流又适应青少年特点的德育方式方法，以达到教育的宏伟目标。
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