时间：2023-03-22 17:35:16
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（一）盈利返还合作社成员
农民专业合作社是经济组织，是区别于普通企业的经济组织。在盈余分配的决策和处理上，遵循的法律法规也不相同。农民专业合作社以服务最优化为财务管理目标，立足本社社员、服务本社社员，通过合作社将拥有共同目标的农民组织起来，完成单个农户“干不了、干不好、干了不合算”的事情。盈余分配是处理成员与组织之间以及成员相互之间利益关系的核心，盈余分配的特点主要表现在：
（1）合作社从当年盈余中提取公积金，量化给每个社员，计入社员个人账户。
（2）可分配盈余按社员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的60%；其余部分按照出资额和公积金份额的比例分配给社员。
（3）每年的分配方案要经社员大会讨论决定。
（二）财务会计制度的特殊性
农民专业合作社的财务活动与普通企业一样，就是经济组织再生产过程中的资金运动，其实质就是合作社与各有关方面发生的财务关系。与普通企业相比，农民专业合作社在资金筹集、组织机构、盈余分配等方面具有特殊性，这就决定了其财务会计制度区别于普通企业的会计准则。例如：合作社是特殊的经济组织，对成员提供服务，对外开拓市场提高业务量。因此合作社与社员的交易价优惠于合作社对外的交易价格，这就要求合作社在会计账务处理上要分开进行核算，不能混为一谈，这样会导致会计基础工作不规范，合作社法披露的会计信息不能真实反映对内对外的销售情况，也会影响成员账户的记录。
二、农民专业合作社财务管理内容
（一）筹资引起的财务活动
筹集资金活动是合作社财务管理工作的起点，是合作社的基础财务活动。合作社的主要筹资渠道是对外筹资和对内筹资。这些都表现为合作社资金的流入。在各种资金的筹集过程中，需要偿还到期贷款，支付借款利息和其他一些筹资费用，是筹资引起的资金流出。
（二）投资引起的财务活动
合作社进行了资金筹集活动，资金一旦到位，即可开始进行投资活动。合作社首先将资金投资于内部建设，用来建造生产场地，购买生产设备和原料等，这些都是合作社的对内投资。待合作社资金充裕拓展外部业务的时候，可以考虑进行对外投资。这些投资活动引起的资金活动是合作社重要的财务管理环节。目前，海南合作社由于其自身发展的特点和局限，大部分还没有对外的投资活动。不管是对内投资还是对外投资，都会引起合作社资金流出，而投资获得的收益同样会引起资金流入。
（三）利润分配引起的财务活动
合作社与企业一样，期末要进行会计利润的核算。利润分配是合作社与社员发生的另外一个重要的财务活动。按照《合作社法》的规定，合作社产生利润要向税务机关缴纳所得税，并且提取公积金，提取一定的比例向社员分配利润。提取公积金分配到社员各个账户，增加社员账户积累，提高社员投资的信心。这些是合作社产生利润后发生的资金流出。
三、农民专业合作社财务管理的相关政策法规
国家和各个地区的政府高度重视合作社财务管理，为了让合作社规范的发展，2007年国家制定了《农民专业合作社法》。该法对合作社会计业务核算、财务会计制度等都做了明文规定。同年，国家专门制定《农民专业合作社财务会计制度（试行）》。目前，全国已有16个省区市颁布并实施了与合作社相关的地方性行政法规，农民专业合作社的发展有了明确的法律保障。农民专业合作社的运行有法可依，合作社正朝着健康和规范的方向发展起来。2013年8月，为了响应和执行党的“十”和2013年中央1号文件精神，促进农民专业合作社有序发展，提升海南省农民专业合作社规范化建设水平和国际旅游岛的影响力，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》等相关法律条例，海南省农业厅出台了《海南省农民专业合作社规范化管理暂行办法(试行)》，说明海南省相关政府部门重视合作社的管理和发展，海南省农民专业合作社的发展进入了一个全新的发展阶段。
四、农民专业合作社财务管理现状分析
（一）屯昌县农民专业合作社资金来源情况
农民专业合作社资金来源主要有两大部分：一部分是自有资金，主要包括社员缴纳的股金和留存盈余；另外一部分是外部资金，主要有各类金融机构的贷款和民间借贷以及政府扶持资金。内部筹资可以提高企业的资源配置效率，尤其是在我国信贷紧缩的大环境下，农民专业合作社如果能够从内部获得资金的话，将缓解其所面临的外部融资压力。
（二）屯昌县农民专业合作社财务决策机构设置情况
合作社社务公开是最基本的民主管理制度。按照现行的《农民专业合作社法》规定：合作社的内部治理结构中应当设有社员大会，作为合作社的最高权力机构；理事会，作为合作社的执行机构；监事会，作为合作社的监督机构。根据调查问卷情况整理出以下（表1）合作社财务决策机构的设置情况。
（三）屯昌县农民专业合作社收益分配情况
根据《合作社法》的相关规定，合作社的利益分配方法有三种:一是按社员交易量(额)返还利润；二是按股金分红；三是成员享受股息。第一和第二种分红方式容易理解，第三种分红方式是指合作社在扩大生产经营规模或对内投资新项目时，如果社员投资该项建设，那么这些建设资金就形成投资股。这些投资股不承担经营风险,不参与股金分红,农民专业合作社一般按高于银行利率支付利息给社员。合作社的收益分配区别于公司制企业的收益分配。通过对屯昌县100家合作社的调查发现，有小部分合作社没有建立收入分配制度，分与不分由理事长说了算。提取公积金的只占35%，大部分社员只是享受到购买生产原料、出售农产品等方面的优惠价格，合作社与社员实行内部优惠交易，社员很少参与剩余收益的分配。就算有分配，也只是象征性地拿出小部分收益按交易额进行分配。有些合作社的收益分配方案不经过社员大会批准，存在少数人决定多数人的收益分配现象。
（四）屯昌县农民专业合作社财务管理制度执行情况
海南农民专业合作社总的来讲是“起步较晚、发展较快、问题也较多”。目前，屯昌县农民专业合作社的发展处于初级阶段，合作社成员整体素质偏低，松散的财务运行模式导致合作社管理存在这样那样的漏洞。以下（表2）为屯昌县农民专业合作社财务管理制度执行情况调查表，该表体现了合作社日常基本的财务管理工作执行是否到位。合作社各项管理制度尤其是财务管理制度并没有做到与时俱进，适应合作社快速发展的需要。而合作社的相关培训、监管和扶持等政府相关部门没有做到足的重视。
五、建议
(一)医院财务管理缺乏严格的预算管理制度
尽管我国的公立医院事业已有较长的发展历史，但始终未建立起健全的管理体制，在财务预算制度建设方面存在严重缺陷。财务管理工作的欠缺导致的直接后果就是医院的大量建设资金长期依靠国家的财政补贴，不但削弱了医院的财政独立性，也不利于医院市场竞争意识的形成和发展，造成医院的整体管理水平低下。医院财务预算体系之所以长期缺失，究其原因，最关键的因素在于相关管理人员对财务预算工作的重视力度不够。缺乏领导的引导和带头作用，财务部门也就不会对医院的财务预算投入必要的积极性。同时，由于公立医院的整体运作环境比较繁琐复杂，因此使得医院财务部门的工作难度加大，难以全面综合地把握医院的财务预算内容，因而造成许多公立医院即使制定了财务预算计划，其工作质量也存在较严重的问题。其中最突出的问题就是医院的财务预算不能依照规范的流程进行，而更多地依靠工作人员的主观臆断和自身经验，没有采用科学有效的预算方法，最终使得预算工作流于形式，这些因素的存在都使医院的财务预算难以取得实效。
(二)公立医院财务工作人员整体业务素质较低
目前，许多公立医院对财务人员的聘用标准较低，导致财务人员的整体素质不高，主要表现为人才资源紧张、专业能力较低以及管理观念陈旧等。从医院的日常管理工作来看，普遍存在着偏重于义医务工作，轻视财务工作的倾向。财务工作人员属后勤部门统一管理，同时也很难在工作开展过程中接受定期的专业技能培训。在这一工作环境下，财务人员就会仅仅专注于医院账目的整理而对提高自身职业素质缺乏热情。如果医院在运行中出现了较严重的财务安全隐患，而财务人员由于自身能力不足而未能及时发现解决，就会影响医院的长期稳定发展。
二、新财务会计制度对医院财务管理产生的影响
(一)医院在成本管理方面的重视程度有所提高
实施了新财务会计制度以后，医院的财务核算体系的独立性明显增强，许多重要的资金投入都将依靠医院的自身成本。这样一来，医院就不得不对其成本管理工作加大重视力度，从而保证医院各项工作的正常有序进行。医院成本管理的好坏能够直接体现出医院的医疗技术水平和发展成就，与医院的竞争优势密切相关。由于医院需常常进行重大的医疗、研究及科教等活动，因此对资金的需求极大。科学合理的成本管理能够保证医院始终处于盈利的状态而不致发生亏损，维护医院的竞争力和社会形象。因此可以说，新财务会计制度的实施，对医院加强其自身成本管理建设起到了积极的推动作用。
(二)推动医院奖惩和考核制度的不断完善
为了使医院的管理工作能够形成一定的规范，许多医院都建立起了相应的考核及奖惩措施，但在落实情况方面却不如人意。自从实施了新财务会计制度以来，医院的规章制度落实情况有了明显改善。在对医院员工的工作业绩进行考核时，需要将医院责任与实际任务完成情况进行对比，并需采取积极有效的评估办法开展综合性的全面考核。这样不仅有利于降低医院的成本管理，还能有效提升员工的参与积极性，同时也能对浪费医疗资源的部门或个人形成威慑作用。
(三)进一步强化医院的财务风险管理意识
由于新的财务会计制度为医院的财务管理工作规定了更为明确的方向和目标，因此能够在提高全体员工的财务风险意识方面产生积极的意义。医院的各个部门及科室都将严格遵循财务预算的标准进行具体的财务规划，将各部门支出控制在一定限度内，使财务风险控制意识渗透于医院日常管理工作的方方面面。与此同时，医院财务工作人员的职业素养也会得到加强，加大财务预算在其工作中的比重，提高财务人员的风险评估能力，有效加强医院的财务风险预防工作。
三、结论
1.1强化预算管理
在医院财务管理中，预算管理是非常重要的组成部分，同时也是开展各项经营活动的基础，所以要创新现代医院的财务管理模式就要强化医院的预算管理。首先要重视预算的编制工作，要根据严格的审批手续来使用各项预算内的经费，而且应该根据支出额度的大小来设定相应的审批权限。对于追加预算或者预算外的经费支出则应该要提出书面申请，在经过相关部门的分析和讨论后在最终决定。在执行预算时应该要建立完善和科学的考核机制，由财务管理部门来考核预算的执行情况，考核后将具体的结果交由相关部门进行通报，根据预算的执行情况给予相应的奖惩，这样才能真正落实预算规划。
1.2完善成本核算
新形势下现代医院财务管理应该要不断完善成本核算工作，在有效控制成本的同时，让资金的使用效率得到有效提升。医院要建立起完善和科学的内部激励机制和约束机制，对成本核算、控制、考评管理和预测进行强化，充分利用医院内部的物资和资产，这样才能为社会提高优质、低耗和高效的医疗服务。
1.3健全内部控制制度
只有健全医院的内部控制制度，才能使医院的内控管理体系更好地发展，执行力度才能更加有力。在管理时才能依据法律及其相关规定下达命令，从而达到医院所设定的目标。在管理的过程中，如果相应的规章制度无法适应管理方式，则应及时进行相应的调整，及时废除掉一些不利于医院发展的规章制度，根据时代的变迁，结合实际需要制定或完善相应的内控制度政策。必不可少的是，在制定新的内控制度时应结合医院的特殊性环境，尽量把成本降到最低，这样就是利用控制成本这个方法把内控制度管理达到一个更高的层面。利用内控制度，使医院之间的各个部门有规可循，达到各部门之间的相互沟通与协调，使医院的内部建设越来越好。
1.4提升医院财务管理人资的素质
要想让执行和建设医院财务管理的能力得到有效提升，就需要加强医院财务管理人员的培训，让其自身素质得到提高。财务管理是一项创新性的工作，其主要特点就是艰巨性、长期性和系统性。首先要加强对财务管理人员财会法制观念和思想修养的培训，要对财务管理人员的政治思想觉悟进行有效提升，加强财务管理人员的道德修养，对其法制观念进行不断强化，建立起完善的内部财务监督制度，财务管理人员应该要依法履行自身的岗位职责，对违法乱纪行为要进行自觉抵制。
2.结语
1.1缺乏完善的财务管理机制
目前，大部分高校财务管理都是实施校长行使总会计师职权的模式，已经无法适应高校领导的要求。因此，高校必须设置专门的总会计师进行协助校长进行财务管理工作，才能高效管理多渠道所筹集经费，不断完善运行机制，使高校财务工作重点由核算转变到管理。
1.2难以健全财务内部控制制度
我国部分高校财务管理制度不断完善，但是却难以健全财务内部控制制度，导致部分资产管理中存在风险。由于财务内部控制制度的影响，在各种经济项目中难免会出现问题。内部控制制度内容不完整，可能会降低高校投资的准确性，造成经济损失。部分高校内部控制范围无纳入级单位财务，容易出现放贷款、非法集资情况。
1.3财务管理人员素质参差不齐
我国高校无法正确认识到财务管理工作的重要性，导致财务管理工作过于形式化。部分财务管理人员无经专业化教育培训，缺乏系统的财务管理理论知识与熟练的业务操作技能，无法明确工作中的责任与义务，将难以保证会计信息的质量。
二、分析新会计制度下财务管理模式
2.1健全高校财务管理机制
在现代财务管理中，高校必须改变传统的校长行使总会计师职权的模式，我国高校的办学规模不断扩大，必须全面实施两级财务管理制度。我国高校在接受国家拨款支持的同时，也可积极发展社会多渠道资金筹备，并进行安全合理的对外投资，以获取更多的资金。
2.2完善高校财务管理内部控制制度
新会计制度的实施，要求高校财务管理人员必须加强对专业理论知识与专业技能的学习，切实提高自身综合素质。根据新会计制度，进行完善财务管理知识基础，对外提高对外投资预算与资本核算水平。同时，完善财务报表制度，加强高校领导对企业财务信息的核查，对财务管理情况做到了如指掌，从根本上提高财务管理质量。
2.3提高财务人员综合素质
在进行招聘财务管理工作人员时，必须提高工作人员的招聘标准，可选取职业道德良好、专业素质较高、学习表现突出的学生留校就任本职工作，因为本校的专业人才具备一定的财务管理能力以及创新能力，为高校的财务管理注入了新鲜的活力。同时，不断完善岗位责任制度，实施奖励分明的考核机制，对高校财务管理人员进行理论知识与技能操作的测试，可对通过考核的工作人员给予表彰，对考核与测试不合格者，必须限期离职等。
2.4优化信息管理系统
现代化信息管理系统在高校财务管理工作中具有重要的意义，有利于健全财务管理信息，实现高校内部财务信息资源共享局面。同时，优化信息管理系统，可增强高校的财务管理内控信息的真实性，提高财务管理工作效率，从根本上提高财务管理水平。
2.5构建高校三维一体财务管理模式
分级管理作为财务管理的重心，主要手段为目标管理，绩效预算和管理为桥梁，进行构建三位一体的财务管理体系，全面发挥财务管理的重要职能。同时，充分利用现代信息技术和网络技术，进行构建财务数据分析平台，实现各项财务管理目标。为了实现高效资源的优化配置，充分发挥分级管理的有效，必须立足于二级学院和单位调研上，进行完善预算管理模式，构建功能一体化的财务业务综合平台，实现资源优化配置模式，形成一体化的学校预算和预算控制。进行财务管理体系，可及时发现处理财务管理中存在的问题，实现学校可持续发展战略目标。
三、结束语
（一）公路企业责任会计制度的内容
1.设置责任中心，对其权责范围进行明确。
严格遵循公路各部门运营活动的特征，将其进行多个责任中心的划分，对其职责范围进行明确，确保其能在权限范围内独立自主地履行自身职责。
2.编制预算责任，确定考核标准。
层层分解公路企业的整体目标，将每个责任中心进行具体落实，作为企业运营活动开展及工作效率评价的重要依据。
3.建立跟踪系统，控制反馈情况。
对每一个责任中心进行预算执行情况跟踪系统的建立，将实际数和预算数进行定期比较，找出两者之间的区别，并进行分析，对运营活动进行控制及调节。
4.分析评价企业业绩，建立奖罚制度。
利用业绩报告定期地编制，分析和评价各责任中心的工作成果，将实际成果作为奖罚的标准，对财务人员的工作积极性进行最大限度地调动，从而起到提高工作效率的作用。
（二）公路企业财务管理中责任会计制度的设计原则
第一，责任主体原则。确保公路企业各部门管理人员充分享有运营决策权的同时，也要对其运营管理的有效性进行相应经济责任的承担。遵循公路企业财务管理的要求，进行责任中心的设置并进行责任会计核算体系的建立。第二，可控性原则。考核、评价公路企业财务管理中各责任中心的业绩，将责任中心的自我控制为原则。如责任中心自身控制力度不足，其项目建设或经营管理中产生的费用将无法对实际工作业绩进行真实、合理地反映，进而影响到财务管理的有效性及成本核算的真实性。第三，目标一致原则。在公路企业财务管理中，必须确定统一目标，也就是将企业整体目标向各责任中心具体目标的方向进行分解。但各个责任中心的具体目标必须和企业整体目标具有一致性，防止因过分追求局部利益使企业整体利益受损。第四，激励原则。要求确立合理有效的各责任中心的责任目标、责任预算。主要含有两项内容：首先，合理确定目标，确保其可行性。其次，确保目标完成后的奖惩与其业绩相符合。第五，反馈原则。向各个责任中心进行财务信息反馈，确保企业财务人员能够对预算的执行情况及时掌握，进而有利于采用相应地措施进行目标及预算的调整。
二、公路企业财务管理中责任会计的核算形式及方式
（一）核算形式
为防止工作的重复性、降低核算的工作量，进而起到完善和巩固责任会计制度的作用，在公路企业财务管理中，必须将责任会计核算与财务会计核算进行有效结合，进行责任中心的建立，对各责任中心进行责任成本明细核算。严格按照现行公路企业会计制度并与责任会计要求相结合，确保其核算内容、依据等资源的一致性，确保报表等统一性，这种情况下，公路企业责任会计的核算形式不仅要满足责任会计制度的要求，还要充分满足成本核算及会计报表编制的要求。
（二）核算方式
作为国家宏观管理经济的重要方式，现行财务会计制度是各个企业必须遵守的法律法规，在企业经济管理中，责任会计制度的应用可以对其经济效益进行有效提升。公路工程核算的成本主要包括人工费用、材料费用及机械使用费和其他费用等，由此可见，在各项成本费用中其核算的内容、依据具有一致性，这就为统一核算奠定了基础。公路企业在现行企业会计制度统一规定的会计科目的前提下，进行成本类科目的设置及增设，其增设内容有主要基本生产等。
三、责任会计在公路施工企业财务管理中的应用
（一）制定目标成本
公路工程建设主要通过招投标的形式获取，企业财务管理中主要依据会计主体进行责任层次划分，在责任会计组织体系建立过程中，可以根据公路企业自身的具体情况进行责任划分。在责任会计中心确立时必须依据现行管理制度进行，公路企业的劳动成果主要包含公路建设，健全责任会计制度，不仅可以有效减少投资成本，还可以提高企业的经济效益，实现公路企业的社会效益。依据公路企业的施工定额及财务管理的现状，进行其材料费用、人工费用、机械费用的预测及进行成本控制，确保责任目标成本的科学性及合理性。
（二）划分责任中心
对责任中心进行科学划分是责任成本管理体系合理构建的重要问题，对公路各部门责任进行明确划分，对各责任中心之间的权责进行划分，防止责任推诿情况的出现。设置责任中心必须遵循责、权、利相结合的原则及单位现有机构编制、内部管理层次和劳动组织进行确定。按照公路财务管理的特点，并与具体项目情况进行有效结合，进行责任中心的准确划分。在责任会计制度中，可以将公路责任中心划分为几个部分，如：项目部责任中心、工程队责任划分等。在各个项目管理中，责任成本贯穿于整个项目管理活动，为提高公路工程项目责任管理水平，必须对其进行明确的责任中心划分，只有这样才能有效提升公路企业财务管理的水平，确保工程建设的质量，为企业发展提供有效保证。
（三）责任成本的预算和分解
在确保工程工期、质量及安全的情况下，责任成本预算是核定给项目部的成本限额，责任成本预算不仅是各成本中心的发展目标，也是考核责任中心业绩的重要依据。分解工程预算价，应按照市场经济对企业工程总成本构成的各项成本要素进行科学、有效地分开，为成本管理、控制及财务人员业务考核提供强有力的保障。按照公路工程总成本的构成，可以对其进行有效分解，如：项目部责任成本、项目部上级机构成本等。其中项目部责任成本也就是项目部无额定利润的工程成本，主要有项目部自身的开支和项目部所属施工队的各项直接费用。另一个部分项目部上级机构成本主要是指上缴税金、间接费用及财务费用。这两部分主要掌控机构为项目经理部和其上级机构，在责任成本限额内项目经理进行施工组织施工，公路企业在控制及管理项目部成本时，必须确保在成本限额内将指导项目部的任务完成。
（四）责任成本控制
在公路工程建设中其主要特点为大规模投资额、建设具有较长周期及施工难度大等。在建设中所使用的原料、机械设备及人工等费用是否合理直接关系到成本控制、工程进度等。因此，在下达责任指标后，目标责任成本完成与否，不能仅仅依靠指标对施工主体进行约束，还必须采取行之有效的管理方式，在管理过程中多采用责任成本进行有效控制，只有这样才能有效提升公路企业的经济效益。如必须统一进行大量原料的采购，防止分散采购权，造成成本控制难度加大等，在目标成本管理实施过程中，应严格遵循月度、季度或年度的施工计划，采购部门对公路工程选用的材料进行详细的市场调查，主要进行各种材料的质量、价格及规格等方面的调查，对材料价格趋势进行及时有效地分析，遵循材料的使用情况及工期长短等进行有效应用，才能有效地降低实际成本。
四、结束语
关键词：财务管理；企业竞争力；经济效益
随着中国市场经济和全球一体化的快速发展，企业之间的竞争越来越激烈。企业想要在竞争中脱颖而出且实现长足发展，借助企业管理层面的正确决策，不断创新，求得突破发展。企业财务管理作为管理的核心，其发挥的职能作用，直接决定和影响着企业的经营状况。
一、财务管理在企业发展中的重要作用
1.有助于实现企业各部门的协调。企业的生产与管理，离不开多部门的协调与合作，每个部门从事的工作内容不一样，从而创造出的经济效益也不同。在工作中，每个部门都会随之产生相应的人员、办公成本，如此在财务分配中就会产生冲突。因此，从这个角度出发，财务管理有助于协调和解决各个部门在工作中产生的经费，协调各部门间的关系，为员工创造一个和谐稳定的工作氛围环境，进而提高工作效率和效益。
2.有助于加强对企业内部的监控。财务管理包括资金预算、实施及控制监管等环节，在整个工作流程中，财务人员记录相关数据，并对信息进行统计分析，提出意见反馈，每个环节都形成规范化，例如，在财务管理工作中，财务监督通过对财务核算及管理等工作的全面监管，及时发现和解决会计工作存在的问题，甚至依法查处舞弊造假的工作人员。规范化的工作流程，有效监控每个阶段，保证企业财务信息的准确与真实，提高财务管理工作的效率，确保企业经营者的顺利经营，实现企业经营利益的最大化。
3.有助于企业工作绩效的考核。在企业经营中，绩效考核是通过一些科学的方法手段，按照一定的标准对员工的各项工作情况进行评定。在企业中，每个员工只有通过努力不断实现各自岗位的工作目标或者完成工作要求，这样才能为企业创造利益，转而促使和提升企业经济效益，最终实现企业的战略目标。财务管理在企业中是量化战略目标的工作，运用财务中的相关指标对企业战略目标进行分析，促使企业经营者清晰的认识企业目前的发展阶段，对企业发展现状的合理认识，才能够从实际出发制定下一个发展阶段的目标计划。
4.有助于对企业各个部门目标的量化。在企业中，科学有效的财务管理工作，将有助于量化企业的战略目标，从而帮助企业制定整体规划方案。财务管理部门运用财务预算，将每个部门的工作情况通过数据的形式直观呈现出，在明确各个部门的工作任务之后，需要各个部门协调一致共同实现企业的整体规划目标。
二、加强和完善财务管理在企业发展中的应用
1.建立完善的财务管理制度。企业财务管理工作与其他管理工作一致，都离不开完善的制度。严格执行和强化实施企业内部的管理制度，完善企业会计管理制度，维护企业财务管理制度体系的完整性与协调性，确保财务管理制度的有效性，将有助于监督和控制各个环节的工作，提高财务管理工作的效率，改善企业经营管理，提高经济效益。完善的财务管理制度建立在严谨、科学的制度之上，财务部门是企业各项经济业务的综合反映，同时也起到了监督作用，因此更需要制定严格的制度。内部财务管理制度内容涵盖了企业财务管理体制、基础工作、资金筹集、各类资产管理、成本费用管理、收入与利润分配管理等。科学化、规范化的财务管理制度将能够增加企业财务信息的真实性与准确性，因此在制定执行制度时需要秉承严谨态度，并严格执行。当前虽然很多企业已经建立了财务管理部门，但是在当前的经济环境背景下，还是需要制定相关的政策规章制度加以规范与约束，只有不断加强和改善的财务管理制度，才能够适应时代的发展变化，满足市场的发展需求。
2.加强财务管理队伍建设，提高财务管理人员的综合素养。在企业经营发展中，财务工作人员的专业素质、技能水平，都将影响到财务工作的质量，决定着财务信息能否发挥出其应有的效应作用。由此，决定着企业应当以人为本，严格招聘、甄选和入职培训，不仅确保工作人员具备扎实的财务管理专业知识，而且具备高水平职业道德能够遵守相关法律法规，确保企业财务信息的真实性、可靠性、完整性与合法性。以下主要从三个方面着手提高财务工作人员的整体素质：第一，完善财务从业人员资格审核制度，从头把好关，什么样的人适合，什么样的人不适合，都做出明确规定，以高门槛的要求提高进入企业财务部门的从业人员的综合素养；第二，健全和完善财务管理从业人员资格确认制度，在坚持当前社会上所实行的资格认证制度的同时，企业内部也应当根据实际情况适当的提高资格认证条件，例如学历、各类资格认真等条件，以此提高从业人员的专业知识水平；第三，不断完善企业内部财务管理人员的培训制度，加强宣传推广，提高工作人员终身教育的理念，建立一个学习型的团队。在企业中定期举行财务知识的学习培训，对工作人员定期考核，切实提高财务管理工作人员的素质，为他们提供锻炼学习的机会，让员工在实战环境中不断学习和积累业务知识，提高专业水平和工作能力。财务管理工作人员还要将所学专业理论理念运用到实践工作中，不断拓宽知识面，掌握除了财务外的知识外，还要熟悉法律、管理、金融、证券、运筹等经济管理方面的知识，从而打造一个专业技术综合能力都强大的团队。
3.采用全新的方法进行财务管理，实现财务管理的信息化。随着中国市场经济的发展和竞争的加剧，企业的经营活动以及时性、准确性、全面性的信息为导向，信息成为企业把握内外部环境的一个重要因素。如何提高信息的传播速度，提高信息的处理效率，使企业的经营环境和决策变得越来越复杂。这些使得企业财务管理工作模式也发生变化。企业也要与时俱进，采用全新的财务管理方法工作。在网络信息化时代，促使财务管理部门的作用最大化，需要企业不断更新财务手段，更新财务数据的技术，建立完善的财务管理信息系统，提高工作效率。此外企业的财务工作人员还要树立正确的财务管理信息化理念，能够全面快速的收集信息、分析信息，并做出准确的决策。
4.转变财务管理的观念。为了确保财务部门与其他部门之间的写作，需要财务管理部门通过发挥实施计划、控制与监督等只能作用，实现各项工作的协调，促进实现企业的整体发展。在当前经济条件背景下，企业管理者若要完善财务管理制度，使其发挥出在企业发展中的重要作用，降低成本投入，提高效率，那么就必须转变财务管理观念。摒弃传统财务管理中的落后观念，采用先进的管理理念创新发展传统家族式经营管理模式。在企业财务管理工作中，运用计算机网络技术、财务信息，对企业内部、外部环境进行科学的客观的分析，准确预测出风险，并采取相应的解决措施将损失降到最小，并提高企业的决策与抗风险能力。
5.加强企业预算管理工作。在企业生产经营中，经营目标的实现与否直接受到预算编制的影响，因此加强企业预算管理工作至关重要。首先，严格监控相关资料的取证过程，确保资料的真实性，确保预算符合企业的实际工作；其次，预算在身后之后不能轻易改动，提高预算编制的权威性，由此需要企业相关领导严格把关；再就是，严肃对待预算编制，杜绝虚报预算的人员与部门，一旦出现这些行为要严惩，确保企业经营方向的正确性，严格按照预算执行和分配资金；最后，细化预算标志指标，做到清晰、细致的记录，方便信息核对的同时，保证企业管理者掌握工作进度，及时知道工作。
三、总结
当前，财务管理在企业发展中发挥着重要作用，对企业的经营、持续发展有着重要的意义，保证企业利润的最大化。企业健康有序经营和战略目标的实现都离不开财务管理工作。本篇论文在浅谈财务管理在企业发展中的作用时，又就如何加强财务管理在企业发展中的应用给出相应的建议。只有融合现代化管理技术和创新理念的企业财务管理，才能够促使企业整体长远发展。
作者:王莹 单位:贵州航天职业技术学院
参考文献：
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[3]张艳.浅谈财务管理在企业战略发展中的作用.商场现代化，2013年第15期.
[4]贾跃.企业财务预算管理问题的探讨.城市建设理论研究，2011年第10期.
财务管理论文范文一：现代企业财务管理创新研究
由于国内经济水平的不断增长，对现代企业的生存发展创造了新的机遇，同时也为现代适应市场经济供需调整、不断提高自身的经济实力和综合竞争力提出了新的要求。在判断企业的经济水平和经营策略是否科学合理的过程中，不能够仅仅依据经济收益的片面提高做出企业价值提升的认定和判断。如果没有健全的财务管理运行机制对企业的资金成本、收入支出费用额度、开发投资等经济活动进行监督或预测，则容易让企业遭遇到财务风险隐患，为了更好地提升企业的经济实力，需要加强经营策略管理并建立全面的财务管理机制。
一、国内现代企业财务管理的现状分析
国内正在进行社会主义现代化市场经济的建设，在此过程中，现代企业财务管理的发展方向从传统的经营管理模式向现代财务管理科学机制模式转变。前者财务管理的方式方法仅仅指对财务项目的集中管理和统一运作，而忽视了财务管理工作对企业生产经营决策、投资开发新型项目、预测或者估算财务风险隐患等财务功能手段。在现今的经济时代中，公司企业的发展离不开现代科学技术的进步，企业的建设过程中需要信息技术和科技力量的支持，需要国家政策的调整和帮助，以实现企业内部的组织管理结构优化和产业结构升级，需要不断优化人力和物资资源在企业中的合理分配，避免企业没有目标、没有计划的片面追求经济收益的增长，避免企业为了谋求自身发展不当筹资举债经营，将企业带入财务风险当中。国内很多中小型企业公司在发展建设中不同程度上面临着可利用的资金成本有限，需要通过其他方式筹集资金拓展企业的经营规模，但是落后的财务管理手段又限制了其在举债经营竞争中的优势发挥。此外，很多企业的领导决策者没有科学的财务管理理念仍然比较落后，或者因为素质能力的落后，造成了企业在财务管理制度上的欠缺，财务管理措施存在多种不合理问题，导致企业的财务管理工作混乱并且缺乏规范秩序监督。在现实情况急剧变更的现代市场管理中，企业的财务管理工作应当将市场变化的外部环境因素和企业自身的财务管理机制建立结合起来，利用先进的财务管理理念和财务管理科学管理模式的建立，顺利实现现代企业在财务挂管理体制上的改革创新。现代企业财务管理制度的改革创新，应当注重将信息数据收集与分析工作，建立科学现代的信息化财务管理系统，加强企业在财务管理方面的数据信息收集、分析和共享。经济全球化发展使得社会必将趋向于多元化发展，与此呼应的财务管理也迎来了新的挑战。时代的快速发展，信息的快速传播使得传统的财务运作系统也发生了革命性的变化，信息多元化的增加，必然使得财务管理也会接收到更多的信息，财务管理不仅要对企业负责也要对社会承担一定的责任。因此财务系统必须要创新，这样才能给跟上社会的发展步伐。
二、现代企业财务管理系统的建立
现代企业在财务管理系统建立的过程中，需要对财务管理的有关要素和主要内容进行分析，增强财务管理系统中的核心环节，确定财务管理系统的运行目标和制度规范，从以下几个方面加强管理：一是现代企业财务管理系统的运行目标。现代企业为了适应市场经济运行机制的变化规律，需要在财务管理工作中融入创新要点，明确企业的财务管理机制的最终目标并贯彻始终，让计划目标引导现代企业的财务管理工作方向，决定企业财务管理的具体方法和实施策略，保证企业的财务管理工作与企业的长远发展目标保持一致。在财务管理系统运行目标的确立的过程中，不能片面将经济收入和利润水平作为财务工作的首要目标，而忽视了企业发展中其他重要的要点，例如对企业的精神文明建设与宣传、企业文化中的人文理念及对企业员工权益的维护、企业需要对社会建设投入的贡献和力量等等。现代企业的财务管理系统中应当包括人文精神和人文理念，将企业工作人员的利益和企业的利益结合在一起，为员工的合法权益保护提供全力支持，实现企业发展目标和员工发展需求的完美结合。二是现代企业财务管理系统中的融资目标。企业在实现自身发展的进程中，在设定长期发展规划的过程中，需要根据自身经济情况和财务管理的需求进行适度的融资活动。融资活动的目标出于拓展企业生产经营规模、投入新产品、新科技的研发、寻找合作开发的投资项目的等目标，加强企业的经济建设并提高企业经济活动的质量。由于传统的经济发展模式具有保守、落后的缺陷，现代企业需要适应国际、国内市场经济发展的规律，对资本筹集的方式作出调整和变更，促进企业在经济力量和发展潜力方面的提升，为现代企业争取到更多的发展机会和发展空间。三是现代企业财务管理系统中的风险管理。受到国际经济变化的影响，国内市场的中也出现了经济多元化发展的趋势，在加强企业技术革新、调整管理经营策略的同时，还需要看到市场经济中存在的风险隐患和不安定因素，为了更好地为企业的经营活动提供帮助和保护，财务管理系统中的另一个重要组成部分和功能即是财务管理风险预警估测功能，其核心功能是监测企业的经济活动中可能将面临的财务风险隐患并制定相应的解决方法予以排除，为现代企业经济的持续发展提供助力。
三、现代企业财务管理系统的创新要点分析
一是现代企业财务管理中的专业人员能力培养。在市场经济增长方式出现变化的今天，现代企业需要重视对财务管理人员职业能力的培养与提升，通过技术人才能力的提高实现企业财务管理水平的提高，实现对市场经济发展速度适应和发展水平的跟进。所谓的财务管理专业人员不仅仅应当具备财务管理的思想认识，也应当拥有丰富的财务管理知识储备，熟悉财务管理方面的国内法律法规和相关政策指向，也了解国际财务管理的先进理论和科学方法，了解国际上通用的财务管理法律条文，最后还应当具有不断学习提高自身的职业精神。二是现代企业财务管理的组织结构创新要点。从国内很多企业的现阶段财务管理工作来看，其中为数众多的企业在财务管理中组织结构设置不合理，或者管理人员和职能分配过于死板，缺乏灵活调节的功能；或者财务部门组织管理中的缺乏科学管理理念和认知；或者财务人员之间的职能权限划分不清，影响了财务管理工作的顺利进行。三是现代企业财务管理的资源优化配置。现代企业的发展建设过程中，应当看到并重视财务管理系统的作用和功能性，实现人力、财务资源在财务管理中的科学有效分配，提高财务管理工作的作用。综上所述，在经济市场中产生并确立的现代企业的组织建设，需要现代经营管理理念和管理方式的指导，重视财务管理机制在企业经营管理中的重要作用与功能，在财务管理系统中明确财务管理的运行目标、融资目标和风险管理目标，从财务专业人员能力培养、财务管理组织结构创新等方面加强对企业财务管理的建设。
财务管理论文范文二：高校财务管理制度的缺陷及对策
随着新时期综合条件改变，高校财务管理工作的水平要不断提升和创新，逐渐改变传统财务管理理念，提高自身风险意识，建立正确的财务观，推动财务工作水平的有序提升，保证高校资金使用效率。
1高等院校财务管理制度缺陷分析
1.1责任、权力、利益不统一、难落实
首先，就现阶段高校财务管理状况来看，在其财务管理制度执行期间还存在责任、权力、利益等三方面不统一的现象，使得在日常工作中一旦出现问题，就开始互相推诿，由于这三方面失衡，使得制度不能有效实施和执行。其次，由于目前各高校不具备完善的经济财务制度，使得制度在实施方面存在缺陷，其中最为关键的是没有建立完善的奖惩制度，虽然高校设置了相应的监管部分，但责任的分散性、不明确，在一定程度上到了问题出现难追究责任或没有人负责的现象。
1.2资源配置不合理
高校自身资源是其办学的基础，而实际上高校没有对各项资源进行重视，比如人力资源及物质资产等有形或无形的浪费。而从财务方面来说，在对物质资产进行管理的过程中，还存在重视现金管理，轻视资产管理；重视教学设备的购置，轻视对设备的有效使用；重视实际占有资产的多少，轻视相应资产的有效流通等现象。虽然高校开始重视对资产的管理，并逐渐走向正规化、有效化，但在制度制定和实施方面还存在很大不足。例如，资产实际所有权和经营权不统一、资产在实际应用和收益方面上分配不均衡等。
1.3高校经费来源渠道单一
在计划经济体制背景下，高校资金来源都是由国家财政部门拨款，而随着我国经济模式的转变，市场经济的不断完善，使得高校经费来源逐渐趋向多元化，高校经费由原来的依靠国家进行拨款逐渐向财政补助及学生缴费方向过渡。虽然在一定程度上保证了高校经费收入的稳定。但从整体上来看，高校经费还是相对紧张。加之市场由原来的卖方市场逐渐向买方市场过渡，人才竞争及生源竞争已成为现阶段的必然趋势。但是高校财务管理依然使用原来的管理模式，缺少在资金筹措和经营方面的意识，也没有感受到相应的财务风险和行业竞争压力。
1.4核算制度及控制机制不完善
首先，就现阶段实际情况来看，各高校还没有构建起完善的核算制度，使得高校在对教育成本进行核算时，财务会计工作不能满足实际需求。其次，高校成本控制机制不完善，教育成本比较、分析不能有效实施，无法对教育成本加以控制，制度上的欠缺，使得高校在预算、教育经费支出及内部审计过程中存在一定局限性，成本控制机制不完善。
2提升高校自身财务管理制度水平的有效对策
2.1完善管理体制
对管理体制进行创新，引入市场管理手段与原则，不但可以不再受计划经济影响，还能使高校更具办学活力及竞争实力。从体制上将高校的管理职责和地位加以明确，建立新型的管理体制，从以前的政府控制型转变成政府监督型，这成为如今财务制度和大学制度的一个创新基础。只有不断调整和完善管理体制，才能更好地提升高校财务管理水平。
2.2根据市场经济的实际需求制定财务制度
完善、健康的制度环境，能有效促进财务制度的形成和完善，推动高校财务水平的稳定提升，确保高校办学效益水平，这不仅是满足社会主义经济体制的实际需求，也是今后高校发展建设的必然趋势。因此，就要根据实际情况，构建一种切实有效的制度机制，同时，制度质量中的关键所在就是为制度创建最为合适的制度环境。因此，现阶段高校财务管理工作中的不足及欠缺都表明，必须完善高校内部和外部的环境，才能给其财务制度的执行打造良好环境，推动高校发展。
2.3创新财务管理理念
想要提升财务管理水平，就要对其观念进行更新和创新，保证其观念的前沿性，提升高校资金利用效率与效果，推动高校办学目标的实现。近年来，随着高校财务风险的增加，想要走可持续性发展的道路，就一定要进行办学创新。增强自己的创新功能，将以前那种不计成本的财务管理理念和模式加以废除。高校内部是一个非常繁杂的组织系统，任何一个部门都有他们经营的资产，并且还创造着一定的社会效益及经济效益。所以学校自身要创新财务理念，保证其理念和高校发展需求相统一。
2.4完善成本核算制度
高校财务制度、会计制度、事业单位制度组成了高校成本核算制度，因此，要进一步了解高校教育成本的内容，不断深化和改革核算体系，使其逐步趋向成熟和完善，保证其成本核算满足高校发展需要。同时还要完善高校教育成本控制机制，有计划、有目的性地拓宽其资金来源，推动高校发展和建设。
【论文摘要】要以科学发展观为指导，切实加强高校财务管理，基本对策为：树立财务风险意识，提高规避财务风险的能力；完善校内财务制度，规范校内经济秩序；加强预算控制和执行力，提高预算管理水平；建立健全国有资产管理制度，提高其使用效率；运用科学的财务管理理论方法，建立财务分析评价体系；加强财务人员培养，全面提升财务管理水平。高校财务管理的好坏，直接关系着高校的生存和发展，由于财务管理体制改革滞后，仍存在不少新问题。
【论文关键词】高校财务管理问题对策
随着我国经济的高速发展和教育体制改革的不断深入，高等教育呈现快速发展的态势。高校办学规模迅速扩大，经费来源由过去的国家财政拨款转变为以地方财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的新格局。在这种情况下，高校财务管理工作的地位日益突出，资金成为制约学校发展的关键因素。必须以科学发展观为指导，切实加强高校财务管理，通过规范和完善高校财务管理体制，提高财务管理水平，促进高校教育事业的顺利发展。
一、当前高校财务管理中存在的主要问题
尽管高校财务管理制度和方法经过多年的改革和发展，但客观上目前大多数高校财务管理仍未突破计划经济管理模式，主要表现为会计仍沿袭传统的“报账型”会计模式，习惯于“记账、算账、报账”，对内对外提供有关的基本信息，仅限于历史数据和解释，未进行深入地财务分析、资金效益考核，高校财务分析工作没有很好地进行，财务管理体制落后等，具体表现为以下几个方面。
1、预算管理不完善，预算执行控制乏力
预算管理是学校安排年度财务收支的计划文件和执行依据，且涉及到高校经费活动的各个方面。目前，部分高校预算管理存在以下四个方面的问题。一是在预算管理的认识上存在一定的误区，部分高校对于教育事业经费预算编制重视不够，认为学校预算管理就是预算编制，是按上级财政部门审批确定的预算目标编制出一套预算报表，报表编好后就算完成了预算编制任务。同时，部分高校也错误地认为预算管理只是财务部门的事，预算目标的确定、编制、评价都应由财务部门全部完成。事实上，一套切实可行的高校预算，没有相关部门在预算管理中的基础作用，没有高校领导的高度重视和组织指导，预算的执行必然会出现问题。二是预算编制范围不全面，属于学校或部门的很多预算外收入未纳入学校综合预算，不能够客观全面地反映学校财务收支状况和高校的工作重点和发展方向。三是预算编制方法不科学。在支出预算编制中缺乏科学的费用标准，基本上延用“上年基数+本年增长”的预算分配方法来确定本年度的支出规模。四是预算执行力度弱。有些部门领导未按预算安排使用资金，只考虑了本部门的利益，不考试学校财力可能的条件，对可能超支的财务活动不加控制，随意扩大开支范围，提高开支标准。此外，由于没有建立相应的跟踪、分析和评价制度，对各部门预算经费的使用效益难以做出正确、完整的评价。
2、资产管理意识薄弱，资产使用效率低，浪费现象突出
长期以来，我国高校固定资产购置经费来源于国家财政拨款，不要求对学校购置的固定资产计提折旧。因此，高校的领导及教职工在这种背景下只重视社会效益，而忽视经济效益；重视科学、科研等计划任务的完成，而忽视对已购资产的管理和充分利用；部分高校往往对固定资产验收不负责任，保管维护不力；对固定资产入账、销账不及时，入账价值不准确；各部门购置的设备等一经形成固定资产就为其所占有和使用，很难做到资产在全校范围内资源共享，以至于资产使用效率低，浪费现象突出；各部门之间缺乏配合，没有定期核对制度，缺乏沟通与协调；在资产配置中，学校过于重视找项目，要资金，购设备，而轻视资产管理与考核，忽视建立完善学校资产配置的约束性机制，就资产配置部门和决策者来讲，对资源配置得当与否并不承担责任。以上这些都导致了固定资产管理的松懈与无序。另外，无形资产也是高校资产中极为重要的组成部分，然而学校重投入轻产出，重视研究成果数量轻视推广应用，无形资产管理意识淡薄造成了我国高校现有的知识产权等无形资产不同程度地流失，使得高校的合法权益常常受到侵害。
3、缺乏有效的监督体制
高等学校的出资人主要是国家，但不对其进行财务管理，不要求其偿还其提供的资产，也不参与经济上的分配，造成投资的所有者缺失。高校管理者独立行使法人权利，但不承担具体的受托责任，这必然使高校缺少了进行成本核算和提高投资效益的外界压力，导致资源缺乏有效的管理与监督。另外，我国高校实行的是党委领导下的校长负责制，其初衷是对高校决策权与执行权进行分离，即党委被授予决策权，校长被授予执行权，两者相互制衡，但在实践中，这种权利分配方面的平衡经常被打破，使高校管理机制出现漏洞和权利约束机制失控。因此，高校在融投资上缺乏科学的统筹规划和民主的决策程序，资金的使用不能严格按照预算执行。
4、内部财务管理制度欠完善
高等学校的财务管理制度是高等学校财务管理的基础，没有财务管理制度就无法按章办事，财务管理就失去了依据与标准，高等学校财务管理水平将直接影响和制约高等学校的管理和发展。我国现行的高等学校财务管理制度是1997年制订的，随着我国教育体制改革和高等学校内部管理体制改革的不断深入，现行的财务管理制度已经滞后，加上目前有一些高等学校对内部财务管理制度建设不重视，内部管理制度不全面或有关内容不合理，造成经济责任不明，有章不循，财务信息失真，资产不清，债权债务不实，使内部财务管理制度流于形式，失去应有的刚性和严肃性，从而产生的风险，浪费教育资源，损害高校的整体利益和教职工的切身利益，挫伤了他们的积极性、创造性。
5、高校财务管理缺乏风险意识
由于学校没有建立有效的教育成本分担机制，学校有限的教育经费很难满足提高教学质量、改善教职工生活福利的需要，各部门吃学校大锅饭的现象十分严重，原本已十分紧张的资金却要超负荷承担学校多项开支，造成学校难以承受经费的负担。学校为了搞好基本建设，非常艰难地通过多种渠道筹措建设资金，利用银行贷款，改善办学条件，解决了学校事业发展中的实际困难。但是，部分高校对贷款风险认识不够，责任意识不强，贷款规模大大超过了经济承受能力，依靠贷款盲目征地建新校区、上项目，潜伏了高校发展的隐患。这充分说明，现有高校财务管理体制已经不能适应社会主义市场经济条件下深化教育体制改革，多渠道筹措教育经费的需要，高校财务管理体制改革势在必行。
6、财务分析工作薄弱
随着高等教育改革的逐渐深化发展，高校办学规模迅速扩大，经济业务也变得更加多层次化、复杂化，各类经济决策行为将更加信赖于财务分析得出的结果。但目前许多高校的财务分析只停留在反映一定期间的收支状况和资金结存状况，仅限于提供历史数据和解释财务信息。而对资金的结构、状态、效益缺乏系统分析，以至于无法科学地考核学校整体和各部门资金的使效率，对高校经济活动和事业发展状况缺乏规律性认识。
7、高校债务负担过重，贷款风险日渐显现
近年来，随着高等教育的大规模扩招以及学校自身发展需要，高校整体发展以外延扩大为主。各高校普遍开始了大规模的校舍、新校区的建设以及购置大量仪器设备。虽然高校收入总量在不断增加，但远不能满足教育投入迅速增长的需要。在这种形势下，新建项目依靠大量的银行信贷资金成为大多数高校的选择。这种方式在短期内对高校建设和发展具有资金量大、容易较快实现建设目标的积极作用，但随着贷款规模的增大，贷款资金的还本付息压力也给高校的稳定发展带来负面影响。许多高校寄托于招生规模扩大来偿还银行贷款本息，但招生规模扩大本身就有不确定性。随着时间的推移和贷款规模的增大，高校信贷风险日渐显现。据2005年中国社会科学院蓝皮书披露，我国公办高校贷款规模在1500亿—2000亿元之间，厦门大学邬大光教授近两年的调查报告显示，这一额度上升到2000亿—2500亿元之间。2007年3月吉林大学在校园网站上通知，称从2005年开始，学校步入付息高峰期，目前，每年需要支付的银行利息高达1.5亿—1.7亿元，入不敷出情况日趋严峻。
二、强化高校财务管理的主要对策
1、树立财务风险意识，提高规避财务风险能力
市场经济已经把高校经济活动与社会紧密联系起来，高等学校的财务活动在激烈的竞争中不可避免地要遇到风险。因此，高等学校应树立财务风险意识，积极分散风险，这是高校取得经济效益与社会效益的关键。高等学校所有教职员工，特别是领导层必须将风险防范意识贯穿于整个决策工作的始终。贷款前，高等学校应根据社会的需求，结合学校自身的学科和人才优势，认真制定学校发展的总体规划、学科建设、专业设置、师资队伍建设和校园建设规划。高等学校在总体规划下，组织专家对投资项目进行可行性论证，在正确评估学校偿还贷款本息能力的基础上，科学确定贷款总量，合理设置贷款警戒线。由于预期收益很难与债务的偿还期及数量保持一致，这就要求学校应根据资金需求和收入情况，合理安排贷款结构中长期、中期和短期贷款的比例，对贷款的投放时间、数量和顺序进行科学安排。这样即可以使资金的筹集与需要在时间和数量上相匹配，降低资金成本，保证贷款使用的合理性和效益性，又分散了贷款的偿债期，减轻高等学校偿债的压力，达到规避财务风险的目的。
高校应建立相应的投资管理制度，降低投资的风险。学校的重大投资应在听取各方面的意见和建议基础上进行集体决策，这即可以使决策符合客观实际，避免个人决策的片面性，也可以有效地防止腐败发生。高校建立责任追究制也是降低投资风险的重要措施，由于高校因决策失误造成了巨大损失，往往不用承担责任，导致相同的失误屡屡发生。因此，建立责任追究制度可以提高领导层的责任感，精心研究投资策略，谨慎决策。
2、完善内部财务管理制度，规范校内经济秩序
高等学校内部财务管理制度是高等学校财务部门开展财务工作，加强财务管理、监督的直接依据。高等学校应根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规划》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《高等学校财务制度》以及其他有关财经法规的规定，并结合学校的实际情况，及时制定或修订各种学校内部财务制度，建立和完善统一领导、集中管理和分级管理相结合的高等学校内部财务管理制度，充分发挥财务管理的作用，增加高等学校的收入，控制支出，节约资金，提高资金使用效率，遏止腐败行为，调动教职工积极性、创造性，促进高校自身建设和发展。
3、加强预算控制和执行能力，提高预算管理水平
高校预算既要充分合理地利用现有高校的资源，又要节约支出，避免经费使用上的浪费，应尽量优化经费使用的支出结构。高校在制定年度经费预算时，必须坚持量入为出，以收定支，收支平衡的原则，制定科学合理的日常公用经费定额标准。收入预算必须做到既要积极又要稳妥。支出预算要坚持统筹兼顾、保证重点、勤俭节约的原则。对经常性支出要适度从紧，建设性专项支出的预算要量力而行，高校要集中财力优先保障发展目标中急待解决的问题。注重预算执行过程中的严肃性和强化监督职能，对经学校审定的预算，原则上不予调整，强调预算管理从“重分配”到“重管理”过渡。具体包括：一是实行全面预算管理，强化预算编制单位，对学校所属各部门要求按照“零基预算”编制预算；二是实行预算经费定员、定额管理，无论是人员经费还是一般公用经费均按定员、定额来测算，对专项经费实行滚动预算建立预算项目库；三是完善预算的调整制度，从调整时间、方法、程序等做出相应的规定；四是建立预算的跟踪、分析和评价制度，对预算收入的完成情况、支出的合理性、合法性及资金使用的效益性进行评估，找出预算指标与实际执行结果的偏差，分析造成偏差原因，及时采取措施，不断改进预算管理；五是加强政府采购、国库集中支付制度以及政府收支分类体系的研究，使学校预算编制与执行与之相适应，提高学校资金的运作效率。
4、建立健全国有资产管理制度，提高其使用效率
一是高校应设置专门的国有资产管理机构。配备专职干部和人员，加大归口管理和力度，建立统一规划、统一制度、统一采购、统一调拨的完整管理体系。二是建立完善资产购置制度。对需要的设备，在校内无法调配的情况下，从技术性、经济性、实用性等方面进行科学论证，做出详细预算申请，避免重复采购。三是建立、健全物资收发保管制度，本着谁使用谁管理的原则，责任落实到各单位和个人。四是建立、完善资产配置制度以保证教学、科研等工作的正常开展。通过调拨、出借、出租、投资等方式，盘活学校闲置资产，提高资产的有效利用率。五是建立、完善资产清理清查制度。检查资产的使用和保管情况，及时发现和解决管理中出现的问题。六是进一步完善无形资产评估制度、技术保密制度、无形资产转让、收益的办法、无形资产合作检查制度，并按照法律、法规加强保护各类无形资产，有效杜绝无形资产的流失。七是学校财务部门应定期和国有资产管理部门一起进行资产核查对账，定期清查盘点，明确产权，杜绝资产管理方面出现“跑、冒、滴、漏”的现象。
5、加强财务人员培养，全面提升高校的财务管理水平
随着市场经济的深入发展，高校办学竞争日趋激烈，对高校财务人员的素质要求也不断提高，除传统的会计核算能力外，财务人员的职业判断能力、沟通协调能力、开拓创新能力更显重要。这就要求高校财务管理人员认真学习党和国家的有关方针政策和财经法规，尤其是对国库集中支付、政府收支改革等新知识的学习。鼓励财务人员钻研业务，更新观念，优化知识结构，准确把握事业发展与财务管理之间的内在联系，从而改进并提升高校的财务管理水平。要强化财经法制观念，提高财务人员专业和职业道德水平，依法建立内部控制监督制度，使财务人员明确自己的责任与权限，保证财务管理工作顺利进行。
6、运用科学的财务管理理论方法，建立财务分析评价体系
高校财务分析评价是运用事业计划、财务报表及其它有关资料对高校一定时期内的财务收支状况进行系统剖析、比较和评价。以获得对高校经济活动和事业发展状况的规律性认识。高校财务分析评价的内容应包括：一是财务综合实力评价，即学校的办学经费筹集能力，包括国家教育经费拨款额、科研活动收入、学校资产总额等；二是财务运行绩效评价，即按照收入和产出相比的社会经济效益评价原理，对学校财务运行的效果、效率、效益等进行评价，其评价指标主要包括事业发展效率指标、自筹经费能力指标、科研成果评价指标等；三是财务发展潜力的评价，即评价高校在负债和财务风险方面的承受能力，该类指标包括年末借款余额、年末流动资产、资产负债率、负债收入比等指标，财务部门应当充分利用现有的会计数据，全面系统地分析各类资产的拥有和配置状况，掌握学校的总体实力，充分挖掘学校的内部潜力，努力增收节支，有效地规避财务风险，为学校的重大决策提供准确的资料。
【参考文献】
[1]姚秀琦：高校财务管理中存在问题与对策[J]．会计之友，2006（3）．
（佳木斯大学经济管理学院，黑龙江 佳木斯 154007）
摘 要：我国小企业自改革开放以来，在促进我国经济增长、提供服务，解决就业等方面发挥了突出的作用，小企业的地位和作用越来越被人们所重视，成为我国国民经济和社会发展中不容忽视的重要组成部分。绝大多数小企业往往片面追求提高企业的短期经济效益，而忽视了财务管理对提高企业的长期经济效益的作用。在此基础上，分析小企业财务管理存在的问题，提出完善小企业财务管理的具体策略，合理调整财务管理结构、改进小企业融资方式、完善财务管理制度并提高执行能力，以及将投资面向市场进行可行性分析。
关键词 ：小企业；财务管理；投资失误
中图分类号：F275
文献标志码：A
文章编号：1000-8772（2015）08-0095-02
收稿日期：2015-02-10
作者简介：丁薇（1991-），女，黑龙江齐齐哈尔人，本科。研究方向：会计学；臧建玲（1965-），女，黑龙江佳木斯人，硕士。研究方向：财务会计理论与实务。
随着我国经济的快速发展，我国小企业在国民经济和社会成长中发挥着不可替代的作用。小企业是推动国民经济发展、构成市场经济主体，促进社会稳定的基础力量。特别是当前，在确保国民经济适度增长、缓解就业压力、实现科教兴国、优化经济结构等方面，发挥着越来越重要的作用。在经济日益全球化的今天，小企业的快速发展对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。目前，很多的小企业单纯追求销量和市场份额，忽视了财务管理的核心地位，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理和风险控制的作用没有得到充分发挥。这样的情况对小企业的信用和融资渠道带来了很多负面影响。所以，深入研究此课题是非常有必要的。中小企业占到整个经济的95% 以上，成为国民经济发展新的增长点，由于特殊的经济形态及成长方式，从一开始就形成了重市场、重技术、轻内部财务管理的思想，使得部分中小企业变成了经济上的巨人，财务管理上的矮子，这种巨大反差阻碍了中小企业的发展。财务管理是企业管理的重要组成部分，财务管理直接关系到企业的生存与发展。针对当前中小企业财务管理现状，文章就中小企业在财务管理中存在的问题进行研究，并提出了相应的对策建议，以优化中小企业财务管理工作，提高财务管理水平，促进中小企业健康、稳步发展。随着我国社会的进一步发展，企业之间的竞争越来越激烈，企业将面临着严峻地考验，财务问题的产生和形成变得更加多样化、复杂化，其危害程度也逐步扩大。由于企业财务问题是制约企业发展的关键，论文通过分析现阶段企业的财务现状找出其问题所在，并予以解决，保证我国经济的健康发展。中小企业在我国的国民经济中占有重要的地位，是我国发展的特色经济模式，它给我国创造了财富及经验。深入研究企业的财务管理问题具有重大的经济价值和社会意义。
一、相关理论概述
（一）财务管理的概念
企业财务管理作为企业管理的重要组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理原则，来组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。企业的财务活动包括资金的筹集、资金投放、资金营运、资金分配四个方面。企业财务关系是指企业在组织财务活动过程中与各有关方面发生的经济关系。企业与投资者之间的财务关系体现了所有权的性质、所有者与经营者之间的产权和经营权关系。企业与债权人之间的财务关系体现的是债务与债权的关系。财务关系体现所有权性质的投资与受资关系。企业与债务人之间的财务关系体现的是债权与债务关系。企业与税务机关之间的财务关系反映的是依法纳税和依法征税的权利义务关系。企业内部各单位之间的财务关系体现了企业内部各单位之间的利益关系。企业与职工之间的财务关系体现了职工和企业在劳动成果上的分配关系。
（二）财务管理的特点
1. 财务管理涉及面广
财务管理与企业的各个方面具有广泛的联系。企业购买、产、销售活动、技术、设备、人事、行政等各部门的业务活动无不伴随着企业资金的收支，财务管理的触角必然要伸向企业生产经营的各个角落。每个部门都会通过资金的收付与财务管理部门发生联系。每个部门也都要在合理使用资金和组织收入等方面接受财务管理部门的控制，受到财务管理制度的约束。
2. 财务管理综合性强
财务管理能综合反映企业生产经营各方面的工作质量，并且以价值形式表现出来的财务状况和经营成果具有很强的综合性。资金、成本、利润等价值指标，能全面系统地反映各种财产物资的数额、结构和周转情况，反映企业各种人力消耗和物资消耗，反映各种营业收入和非营业收入。通过财务信息把企业生产经营的各种因素及其相互影响综合的反映出来，并有效的反作用于企业各个方面的活动，是财务管理又一个突出特点。
二、小企业财务管理存在问题
（一）务管理制度缺失及执行力度不够
小企业的财务管理制度呈现严重的混乱现象，仍处于简单的粗放型管理方式之中，一些企业根本没有设置相应的财务管理制度。目前，小企业，尤其是私营企业仍然沿用经验式和家庭式的管理方式，缺乏科学决策机制，内部管理混乱，更无法为银行提供完整的财务表及信息资料。为避免信息不对称导致的风险，银行对小企业的审查相对比较严格。这样，小企业便无法获得银行提供的贷款，受到“融资难”问题的困扰。现有融资体系也不利于小企业长期资金的融通。由于小企业的贷款管理成本平均是大型企业5 倍左右，银行对小企业提供贷款的跟踪监控费用会增加，银行从自身利益出发，不愿给小企业提供贷款。在世界经济的发展中，普遍存在着小企业融资难等问题。
（二）企业融资能力较弱
企业最常用的融资渠道包括银行贷款、其他借款和股权投资三种。由于企业自身的局限性，其融资能力是比较有限的。就银行贷款这一渠道来说，小企业成功取得银行贷款的几率很小，根据现行的政策，企业从银行贷款必须提供含审计报告的财务报表，企业要有还本付息的能力，资产负债率要符合银行的标准，很多银行还需要企业提供抵押和担保。
（三）财务管理制度缺失及执行力度不够
小企业的财务管理制度仍处于简单的粗放型管理方式之中，企业财务人员进行财务工作没有具体的制度可遵循，也没有任何的约束，容易使企业出现各种管理漏洞，不利于企业的健康发展；企业虽然制定了相应的财务管理制度，但是由于企业管理者与一般从业人员多数具有一定的血缘、亲缘、地缘关系，使得制度的约束力不强，执行起来非常困难。
（四）缺乏科学投资分析造成投资失误
小企业投资所需的资金短缺。银行和其它金融机构是企业资金的主要来源，但是，由于企业规模小，在地域上一般比较分散，银行不容易收集相关信息。同时，由于企业业务量小，手续麻烦，导致银行向小企业放贷的交易费用较高，从而增加了企业的融资成本。小企业投资决策者和财务人员素质普遍低下。由于企业不注重财务会计信息的分析处理，会计核算不够健全，投资者决策缺乏基本的财务管理知识，财务人员有的也很难为投资决策者提供准确、可靠的投资信息。小企业追求短期目标，自身规模较小，企业投资贷款所占的比例相对较高，所面临的风险也更大，所以它们总是尽快收回投资，而缺乏考虑自身规模的扩展。
三、完善小企业财务管理问题的策略
（一）建立岗位分工制及轮换制
小企业要建立起岗位分工制和轮换制，特别对于不相容的岗位，如会计和出纳，不能让一个人担任。而且对于同一个岗位，同一个人担任的时间应有一定的期限，到了这个期限，就应当实行轮换，有利于不同岗位之间的互相监督，而且也在一定程度上保障了企业的资金和其他财产的安全。小企业要建立健全企业的内部稽核制度和内部牵制制度。内部稽核制度主要包括审核财务、成本、费用等计划指标是否齐全，编制依据是否可靠，有关计算是否衔接；审核各项财产物资的增减变动和结存情况，并与账面记录进行核对，加强企业对财产的控制。
（二）改进小企业融资方式
小企业可以通过对企业制度的改造，实施员工持股计划。员工持股计划实质是委托专门的机构集中管理企业内部员工购买的企业部分股票，并按股份份额分配红利的一种方式。考虑我国国情，可按如下方式进行：委托机构透过与银行协议在银行开设特定账户，打算购买股票的企业存入一定比例的金额至该账户。
（三）把握时机进行科学投资
为了回避投资风险，小企业应尽量避免率先开拓市场，采取跟进战略。因为市场的开拓者通常需要有足够的资金实力，虽然开拓者率先进入市场，可以获得超额利润，但风险也会很大。跟随成功者的做法，不失为企业避免风险的有效方法。小企业经营灵活，形式多样，适应性强，可根据市场变化较快地调整其产品结构，改变生产方向，甚至转行，从而较快地适应市场新的需要。跟进战略，首先要把握时机，避免盲目性。如果时机把握不住，不仅存在投资风险，而且资金的需要量也相当可观。所以在资金有限的情况下，较为保险的做法是在自己所熟悉的范围内寻找市场机会。
（四）小企业要建立健全企业的内部稽核制度和内部牵制制度。内部稽核制度主要包括审核财务、成本、费用等计划指标是否齐全，编制依据是否可靠，有关计算是否衔接；审核各项财产物资的增减变动和结存情况，并与账面记录进行核对，确定账实是否相符；审核实际发生的经济业务或财务收支是否符合有关法律、法规、规章制度的规定；审核会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料的内容是否合法、真实、准确、完整等等。
参考文献：
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[2] 王永林. 小企业财务管理若干问题探讨[M]. 北京: 清华大学出版社,2013:3.
[3] 崔卫东. 小企业财务管理问题研究[M]. 北京: 经济科学出版社,2012:9.
[4] 李维森. 民营企业财务管理研究[M]. 北京: 经济管理出版社,2013:6.
[5] 严法善. 民营企业财务管理探讨[J]. 当代经济研究,2012,(9).
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