时间：2023-03-23 15:08:53
导语：在成人教育论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1.加强成人教育师资队伍的专业化建设
成人教育的教学质量以及办学水平的高低，最关键的决定性因素是教师队伍的质量如何。因此，建立一支具有高素质、超强能力的师资队伍，是实现成人教育专业化发展的关键环节。在素质和能力方面，成人教育的师资团队不仅要具有扎实的专业理论知识和学术水平，而且需要具有超强的实践应用能力以及操作能力，能够通过与成人良好沟通，将自身的专业理论与成人教育的专业实践结合起来，实现针对学员的个人特点和状况的教学设计。在教育事业以及教育科学不断发展的当今社会，世界各个国家对成人教育行政人员的专业化训练十分重视。例如，在美国一些大学里设有教育行政管理专业，专门为培养教育行政管理方面的人才而努力。在德国，州政府和教育学院以及研究发展中心共同合作，开设教育行政管理的相关课程，为教育行政管理的在职人员随时进修或学习提供保障。
2.实现科学管理和教学管理活动的专业化
首先，加强教材建设与选择，提高教学平台的利用率。由于成人教育的主要授课方式以自学为主、函授为辅，其中通过集中面授时间相对较少，因此，自主学习是成人教育中获取知识的主要途径。教材是成人教育学员获取知识的主要来源，因此对教材的选择分外重要。成人教育主管部门要结合学员的实际特点和需求状况，通过组织具有较强专业素质以及理论知识和管理经验的人员，对成人教材的大纲进行编写，从而保证教材大纲的科学实用性。其次，成人教育活动中要更新教学理念，体现学以致用的教学宗旨。成人学习的目的是为了提高自身技能，从而实现生命潜力的充分发挥，因此具有问题性和目的性。成人参加学多是为了完成新的任务，来解决一个问题或者获得另一种生活方式。因此，成人教育要实现学以致用的教学原则，与学生的生产、工作和生活紧密结合，设计出符合学生实际的教学方案，从而提高学员独立思考和解决问题的实际能力。最后，成人教育过程中要加强考试管理，提高办学的效益。考试可以反映出学员的实际学习情况，同时也是教师教学水平的评价和反映。通过考试反映出的教学信息，可以激励学员进一步努力学习，是教学过程中不可替代的一种活动环节。实践证明，违规降低考试的标准或者降低考试的难度，不仅不能得到学员的好评，还降低了学校办学的信誉。因此，只有不折不扣的执行考试标准，实现考试的科学化和强效考核机制，才能促进学员的积极，提高办学的长远效益。
二、成人教育理论研究的专业化
伟大学者诺尔斯认为，成人教育主要是以哲学和科学两种理论为基础。哲学基础包括进步主义哲学和存在主义哲学，科学基础包括临床心理基础、发展心理学以及成人教育实证等基础。因此，成人教育学理论基础的专业化就是对成人教育学理论基础的进一步研究和探索，力求成人教育学理论基础的研究更加深厚和扎实。现阶段，我国成人教育研究工作者比较分散，且各个领域都有在开拓和研究成人教育。这种现象表明了成人教育众多研究领域的欠缺，同时也反映了成人教育研究力量分散，不够深入和系统等问题。因此，要加强成人教育学理论研究的规范化，一方面通过要求各个有关杂志、报纸以及科研机构的相互合作，共同抵制一些学术水准较低的研究成果及文章的发表和公布，实现规范研究的学术性。另一方面通过集中原本分散的成人教育的研究力量，增强团体的合作，实现系统发展规划的统一制定。定期进行成人教育理论研究会议的召开，与国内外科研力量共同努力，实现成人教育学科的建设和发展。
三、加强国家政府的宏观规范和管理
国家和政府要不断加强对成人教育的宏观管理和指导、规范等工作，通过为高校成人教育专业化建设提供良好的社会环境，提升高等成人教育在和谐社会的构建中的作用力。首先，通过应用法律的形式来规范成人教育的办学以及管理行为，开展对成人教育的相关立法工作，实现成人教育的法律化专业特性。其次，对高等成人教育的办学机构和从业人员实行制度管理，实现专业化程度的管理型制度要求。通过对成人教育的教师以及管理人员进行专门系统的训练，在取得相应资格证书之后方可上岗的制度化管理，为办学机构以及从业人员设定一个基本“门槛”，从根本上解决目前成人教育的一些矛盾和问题。最后，有效整合社会高等成人教育资源，加强对成人教育的科学化管理通过对成人教育的科学管理，避免成人教育在不规范竞争下造成过于功利的趋势。通过规范高校成人教育的的办学条件，整个社会成人教育资源，实现高等成人教育的系统化和专业化发展。
四、结语
成人高等教育的主要对象是主要是工作的成年人，生源来源复杂，既包括在职职工、普通高考落榜学生、中专毕业生，还包括一些社会青年。由于学生成分复杂，他们的社会经验和学习目的千差万别，思想道德水平和文化素质参差不齐，看问题的角度和深度也完全不同，所以成人高校思想政治教育工作面临严峻挑战。同时加上成人高校办学形式多样多级，使得成人高校的思想政治教育具有区别与一般普通高校思想政治教育的独特性。同时随着我国普高毛入学率的提升，成人高校在旧的模式下生源不断萎缩，社会影响率不断下降。面对新的变化，探讨新时期我国成人高校思想政治教育的特点和规律对成人高校的发展和思想政治教育的开展显得极为必要。
二、成人教育思政课学生消极态度及其成因分析
1．成人教育学生类型和心理状况较为复杂。
在高等教育已经大众化的时代，成人教育学生的构成更复杂，虽然主要由落榜待业或在职的社会青年为主，但年龄从16岁一直跨度到70岁以上，这部分成员在心理状态方面有着其特色。他们也是接受我国高等教育大军中的一分子，有和其他大学一样的对知识的渴求，但是他们的知识基础、学习能力和个人阅历又不同于其他的普通高等教育的学生，这一部分人的有的生活经验是较为丰富的，有些还是社会各个行业的核心力量，自我管理能力和自我意识要强得多，有的又年龄太小，从未离开过学校，因为是落榜生，对学习失去了兴趣，对读书产生了较强的逆反心理，再加上不知道自己需要什么，缺少什么。
2．对思想政治理论缺乏学习动机。
市场经济环境下，一些学生对社会有了一定的了解，社会对人才的需求更加高，使得学生只对自己所学专业和将来自己的职业去向感兴趣，感觉对自己将来找工作没什么直接好处的知识，就不想去关注，或者认为思想政治课程对自己现在的工作，对自己涨工资没多大用处，就不去学习。也有一些学生认为，思政课缺乏实质的内容，都是一些理论，充实不了自己的大脑，考试只要能及格就可以了，学分拿到就行了，只是消极的敷衍思政课学习和实践。
3．对社会热点缺乏关注。
当今社会，成人学生对社会热点的关注度存在弱化的趋势，对社会、政治、文化热点缺少关注，对身边的人和事缺少关心、爱护，对社会实践缺少爱心、同情心，认为和自己没关系，不再"国事、家事、天下事，事事关心"，社会责任感意识出现弱化的趋向。甚至有些成人学生缺乏对社会热点基本的了解，因为长期不关注这些事件，缺少对这些社会热点的基本常识，所以在形成一些判断和行为选择方面，容易出现问题，甚至有可能构成对社会的危害之类的事情的发生。
4．对思想政治课存在一定的偏见。
一些学生厌学情况很明显，出现人在教室心在外的情况较多，一些思政类公选课逃课现象也较多，思想逃课，行为应付，认识不到重要性。思政课会有一些教学实践或者专题讨论，由于学生心理不重视等原因，大家不愿意参与其中，无法形成热烈的学习、讨论氛围，进而影响思政课教学质量。成人学生由于各类原因，其集体意识相对要淡化一些，互助互爱、团结友爱的风气较淡薄，部分成人学生还有过度追求物质利益的表现。因此必须树立正确的价值观、人生观，才能把握自己，而思政课就是其转变观念，树立正确的世界观的一个必要手段。
三、克服成人教育学生思政课教学消极态度的几点思考
(1)结合成人学生“自主性”的特点彰显思想政治教育的主旋律。
首先，成人学生的认知能力和社会阅历方面都有其优势，但是由于其没机会接受普通高等教育，导致其自卑感明显，其进取心也有下降，因此，因此成人思想教育首先要寻找回其失去的自信心，提高其自强不息、自尊自爱的信心和勇气。其次，强调因材施教，成人学生自我约束意识较为淡薄，因此思政课程更多要关注其自我约束意识，克服散漫懒惰心理，从规范约束和习惯养成方面下手，构建起失去的组织纪律意识和团队意识，每学期可以组织两到三次社会调查项目。分成几个小组进行社会实践活动，实现各个成员较快融入团队的作用，提高成人学生的素质。实施德育测评，在成人大学生群里引进心理咨询工作，不断提高成人学生对心理咨询的正确认识，更好地服务于成人学生心理的健康成长，帮助成人学生形成较为健康的社会观念和对自我认识。
(2)多种形式开展活动，提高成人学生思政课的效果。
成人学生思政课可以与校园文化紧密结合，这种结合是探索构建具有成人教育特点的学生工作机制的重要内容，也可以提升成人教育品牌形象和社会影响。针对成人学生特点，开展必要授课是不可少的，同时可以采用座谈、交流经验等形式开展学生教育。邀请社会各界知名人士和历届优秀校友给学生讲座，激发学生的自信心。例如四川广播电视大学直属学院在2014年度邀请了多位往届优秀毕业生开始丰富多彩的讲座，吸引了大量成人学生来参与，起到了很好的效果。
(3)以“育人为本”为基础，以“网络环境”为背景，创新教学模式和方法。
作为教育工作者，发挥教学中的引导作用，改进教学方法，满足学生个性化需求，适应当代学生对知识需求和能力需要特殊性，结合教学目的，实现良好的教学效果。在现代教育技术背景下，更好地利用网络平台和现代教育技术教学，成了一个必备的能力和特点。积极开发和利用现代教育技术，创新教学模式，以加强教学的吸引力。例如，以见微知著为特点的“微课”的出现和容量超大的“慕课”、“酷学习”平台的出现，为我们思政课堂提供了诸多参考，如何组织丰富多彩、内容充实的课程，成了对老师的一个必须要求。网络时代开展多媒体教学具有丰富的表现力，共享性好，知识较为新颖的课程，有利于教学效果优化、生动和简洁性，也是有利于学生喜爱思政课程的很好的助手。
(4)思政课授课教师素质因素。
（一）成人道德社会化的内涵
成人道德社会化是指成人将社会道德规范内化为合乎社会要求的道德行为的过程。成人道德社会化包括中年期与老龄期的继续道德社会化。由于中年期是人格成熟、事业发展的收获期，社会又是中年道德社会化的主要场所，因此本文主要探讨中年期的道德社会化。
（二）成人道德社会化的内容
成人道德社会化主要包括家庭婚姻道德社会化、职业道德社会化以及社会公德社会化等方面。家庭婚姻道德社会化是指成人运用社会道德准则的统一要求，来规范家庭婚姻行为及协调家庭成员关系的过程。它的一个主要任务是使家庭成员明晰社会对他们的道德期望，并尽可能的去实现这些道德期望。职业道德社会化是指成人形成与自身职业有关的职业道德标准和与之相符合行为的过程，如职业作风、职业态度等的社会化。不管是服务业还是金融业，各个领域的职业道德都逐渐被趋同化，以适应吃苦耐劳、积极进取、敢于拼搏的时代精神。社会公德社会化是指成人将社会交往和公共生活应该遵守的行为准则内化，并以此支配自己行为的过程。随着社会发展，我国公民的生活水平不断提高，以社会公德来调节社会生活显得尤为重要。
（三）成人道德社会化的特征
一是与未成年人不断接受道德教育以内化为自身所有不同，成人这一时期的主要任务是将已具备的道德观念、道德准则外化为行为。二是成人承担着多种社会角色，他们可能既是子女又为人父母，既从事着某一职业又作为学生在校进修，因而他们道德社会化的内容更加繁杂，道德社会化面临的压力也更大。三是作为社会的主体，成人参与社会生活、承担社会职责主要体现在日常的工作中，因而他们的道德社会化相对更为突出。四是由于成人在年龄、职业、生活经历、受教育水平等方面存在较大差异，他们道德社会化的具体内容、方式及结果的差异性也较为显著。
二、成人道德社会化面临的困境
成人道德社会化的完成有助于增加社会所需要的具有优秀道德品质的成员，也有助于继承和发展民族优良的道德传统，从而使得社会的道德秩序能够更好的维持和发展。改革开放以来，我国社会发生了巨大的变革：从原有的计划经济转变为中国特色社会主义市场经济，从传统的农业社会迈向现代工业社会，从落后的穷国发展为世界经济第二大国。这些变革所带来的震荡，导致社会各方面发生急剧变化，其中道德领域出现的新变化及其呈现出的新特点使成人道德社会化面临着一系列困境。
（一）道德观念与道德行为存在偏差
所谓道德观念，是指“由善和恶、荣和辱、正义和非正义等概念组成的道德意识的最基本形式。是人们在社会实际生活中，在感觉和知觉的基础上，对具体道德现象的内在联系和本质特征的认识”。道德行为是指“在一定的道德意识支配下自愿自主的、涉及他人和社会利害的、能进行道德评价的行为，包括善行和恶行，即道德的行为和不道德的行为”。道德观念和道德行为的偏差主要表现在成人一般都具有较强的道德观念，知荣辱、明是非，但在道德行为的具体实施方面有的成人却不能与道德观念同步。比如，遇到抢劫、偷盗等违法犯罪行为时，在道德观念上，人们可以明确判断出抢劫、偷盗属于违法行为，应当见义勇为，伸出援助之手。但是，当涉及到具体的道德行为时有的人难免有些犹豫不决，寄希望于他人，期待他人能够挺身而出。也有少数人明知插队等一些事情不文明，但是为图一时方便，往往违背自己的道德意愿。成人的道德行为在受自身道德观念支配的同时，又受到社会道德状况的直接影响，如看到老人摔倒，本应该毫不犹豫地将其扶起，但近来做好事反遭讹钱的情况时有发生，致使成人往往避而远之。这种道德观念和道德行为的不协调、不统一，正是由于成人道德观念的理想性与道德行为的现实性之间存在着一定的差距而造成的。
（二）道德取向趋于功利化
总体而言，目前社会上存在着三种类型的价值观。一是我国大力弘扬的爱国主义、集体主义和利他主义价值观，与传统上的“君子喻于义，小人喻于利”、“正其义不谋其利”、“大公无私”一脉相承，属于主流价值观。二是个人主义价值观，即在不超出社会主义市场经济道德底线的情况下，“先己后人”、“利己不损人”。三是违背社会公德的“个人至上”、“损人利己”的价值观，这是一种异化的价值观。在经济飞速发展的今天，由于受多元价值现实的影响，有的人信奉“无私奉献、不计回报”等主流价值观，对物质利益过度追求，以经济利益的最大化为出发点，为了牟利甚至不惜违背社会道德。这一点在食品行业尤为明显，防腐剂、瘦肉精、地沟油、速生鸡等问题让消费者防不胜防。另外，现有的法律法规尚不健全，对道德行为的约束力不够，市场秩序还有待规范，这也助长了一些人道德取向的功利化倾向。
（三）道德情感有所缺失
道德情感是“指人们依据一定的道德标准，对现实生活中的道德关系和道德行为等所产生的好恶、爱憎、信任、同情等内心体验和主观态度”，它具有评价、调节和向他人传递道德行为价值的信息等作用。个人的道德情感一旦形成，就会积极地影响其道德选择，而这种道德情感一旦扩展为社会性的情感，就会不同程度地影响社会道德风尚。道德情感的缺失有其客观原因，如由于住房环境的改变，越来越多的人住进高层小楼，不利于相互之间的交流、沟通；随着互联网、信息技术的发展，计算机和网络在人们的日常生活和办公中十分普遍，它们在给人们带来便利的同时，也悄悄的改变人们的交流模式，使得人们从面对面的交流转变为以计算机为中介的网上交流。尤其对刚刚进入职场的年轻人来说，工作生活压力过大，往往将网络作为排遣孤独、宣泄不满的渠道。长期以往，他们在与现实的人和社会接触时容易产生障碍，造成道德情感逐渐萎缩和淡化，容易出现沉默寡言、孤僻冷漠、不谙世事等现象。
（四）道德标准和评价主观性增强
随着社会的发展，人们的思想更加开放，价值选择更加多元化，因此对道德标准和评价突破了以往的固定模式，有了更多的自我看法。加上我国区域经济发展不平衡、跨地区文化差异大、人们从事的职业各式各样，一旦出现争论，“公说公有理，婆说婆有理”，这样就很难再用统一的标准和模式来评价相同的事物和行为。由于人们往往依靠个体的主观判断，观念稍有不同，便可能会带来不良后果，增加道德社会化的风险性，微博上经常爆发的“口水战”即是道德评价标准混乱的典型代表。
三、成人教育促进成人道德社会化的策略
（一）鼓励成人参加道德实践，促进道德的“知行合一”
每个人都生活在特定的社区之内，社区文化对成人道德社会化有着极其重要的作用。社区成人教育工作者可以充分利用社区内既有的资源，针对不同年龄段的成人开展不同类型的知识讲座，通过典型案例、典型人物的讲解，强化成人的“慎独”精神，使他们即使在个人独处时，也能够自觉地严于律己，谨慎地对待自己的所思所行，避免出现违背道德的欲念、产生违背道德的行为。社区广场、文化馆等作为传播社区文化的场所，对社区内居民的影响是潜移默化的，居民可以自主选择，在上述场所中娱乐自己、表现自己和充实自己，因此加强社区精神文明建设至关重要。可以通过加强社区文化设施的建设与管理、弘扬主流道德文化、开展丰富多样的社区文化活动来提升成人的道德意识。此外，社区内其他与成人有关的组织，如村委会、居委会、妇联等，可以通过评选“文明家庭”、“好媳妇”、“模范职工”等活动，强化道德行为的榜样力量，推广社会所认可的榜样形象，鼓励成人主动参加道德实践，促进成人道德的“知行合一”。总之，成人只有将内化了的社会道德规范外化为道德行为，道德社会化才得以实现。
（二）加强道德宣传，提升成人的自我道德意识
由于覆盖面广、传播速度快，广播、电视、报纸、杂志、网络等大众传播媒介是进行社会道德教育的最佳途径。在电视、网络上可以定时播放一些有关道德的公益广告，在公交站点、商场等成人较多的场所设立公益广告牌，在热门手机软件如微信上建立有关道德的公众账号，通过宣传传统的道德价值取向，提供正面角色参照，引导人们辨证地对待“实用主义”、“功利主义”等思想，从而树立正确的个人利益观和财富观。通过教育使个体意识形态与国家主流意识形态相吻合，克服个体私欲，促使个体追求崇高的道德理想，提高个体的理性判断能力和综合素质。如中央电视台举办的《感动中国》栏目，通过传递我们身边的大爱，感动了亿万同胞，唤醒了无数沉睡的心灵。其他类似的节目也在提升成人自我道德意识方面发挥了重要作用。
（三）利用网络课程和传统学校成人教育课程，促进成人道德社会化
传统学校的成人教育课程多集中在提升成人的知识与技能方面，对成人情感的关注有所欠缺。近年来微课、慕课等网络课程的兴起，成为弥补学校课程不足的重要途径，网络、计算机的普及又为其提供了契机。网络课程开发者可以与成人教育工作者合作，以现有的成人教育理论知识为指导，走进成人的“生活世界”，切合成人生活实际，针对目前成人道德情感方面出现的主要问题，开设专门的情感品质培养、道德情感调节等课程。课程形式可分为直播和录播，以满足不同成人的需求。课程内容要重视对成人心理健康的教育，还要教授成人一些自我调节情绪的心理学方法，挖掘成人情感底蕴，指导成人对自身道德情感进行完善。此外，所开设的课程应提倡在日常生活中“居敬”、“内省”、“省察克己”、“积善成德”，使成人的意识形态与国家主流意识形态相吻合，帮助成人克服个体私欲，追求崇高的道德理想，提高理性判断能力和综合素质。传统的成人教育学校或机构要紧跟时代的变化，在教学中给予成人更多相互交流的机会，改变传统的“教师讲、学生听”的教学模式；积极引导成人确立并坚持社会主义、集体主义等道德原则，帮助成人确立合理的道德标准；引导成人以公民基本道德规范为标准，调整和理顺多方面的道德关系，构建严整周密的适合社会生活各领域需要的道德标准；引导成人理性对待周围的一切人、事、物，不以自我为中心盲目评判他人的道德行为。成人教育学校或机构还应多组织一些群体性活动，帮助成人在人与人的融洽相处过程中熏陶自身的道德情感。
（四）构建灵活多样的道德评价机制，促进道德观念和评价标准的规范与整合
1.接受继续教育的学生在年龄、资历、文化素质等方面差别较大
特别许多成教学生身兼学业与工作两项，管理范围大，牵涉面广，难度增加。为适应成人学生的实际情况，学生日常管理及教学活动各个环节的实施，不可能像普通高等教育那样集中；为适应社会需求，继续教育专业设置较灵活，课程变动大。
2.学籍管理过程呈现间接性，响应速度慢
成人教育的学生分布在社会各个工作岗位上，采取走动式上课模式，虽然每学期都定期集中授课，但时间短，主要靠学生业余自学、复习完成知识的积累及课程的考核。为此，学籍管理工作往往衔接不上，易中途中断，无法继续进行。另外，许多继续教育的分校及教学点承担了成人教育的招生、学习、学籍和教学等管理工作，管理过程实际为非直接性的远距离管理。
3.领导不重视，管理人员配备不足
部分学校只重视经济效益而忽视管理工作，缺乏对新形势下学籍管理工作的认识。未配备专职的学籍管理人员，学籍管理人员往往身兼数职，业务培训较少，理论水平、业务能力得不到提高，忙于应付日常工作，学籍管理效率不高。另外，学籍管理的相关硬件设施跟不上，由于人力、经费投入不足，计算机系统未能及时换代升级，管理工作未能达到真正意义上的信息化，不能适应新形势下成人教育发展的时代要求。
二、新形势下完善成人教育学籍管理的对策
1.加强领导、健全机构、落实人员
学校要重视、加强对成人教育的管理工作，原则上成人高校应由一名副校长分管学籍管理工作，普通高校成人教育职能部门要有一名副院长主管学籍管理工作。同时，成立学籍管理机构，配备相应的硬件调协设施、安排责任心强并具备一定计算机操作技能的管理人员专职负责学籍管理工作，并建立岗位目标责任制，把学籍管理工作落到实处。
2.健全和完善学籍管理的相关制度及实施办法
学校要积极根据教育主管部门下发的学籍管理文件、精神及制度制定，结合本校实际，制订出实施细则、工作程序和运行模块。从制度上规范学籍管理的行为，从程序上严把学籍管理的质量，从运行模块中提高学籍管理的水平。通过学籍管理，使学生的个性与潜力在可能的范围得到充分而自由地发展，从而调动成人学生学习的主动性、积极性，使其快成才、成好才。
3.加强与教学点的合作与管理
1.1起步晚，管理信息化制度不完善成人教育的管理工作涉及到学校教学活动中的方方面面，其涉及范围广，管理比较分散琐碎，所以在起步晚的我国成人教育信息化管理中并没有把涉及到学生工作各方面的管理工作具体落实。另外，其管理方法虽然使用了现代信息技术，但是总的来说，很多高校对信息化管理的相关配套设施建立不完善，能够真正具体落实到信息化管理中的学生工作有很多局限性。
1.2管理人员素质低，有待提高传统意义上，成人教育管理中的各个方面都仅仅是依靠人力管理，所以导致很多管理工作人员不能适应完全信息化的管理环境，此外，由于信息化管理需要管理人员具备一定的计算机知识，所以，在具体操作中，很多年龄较大的管理人员不能熟练掌握管理操作，导致成人教育信息化管理不能真正落实。
1.3对信息化管理不够重视一方面，部分管理人员在思想上没有将信息化管理真正认同，只是将成人教育管理信息化当做是教育中的附赝品，对信息化管理缺少正确的认识，所以在管理中仍旧是沿用传统的管理思想进行指导，采用传统的管理手段进行管理。另一方面，由于自身的认识缺陷，就导致在信息化管理中不能做到规范化、科学化管理，特别是当教学任务量大、教学模块多、学生信息档案管理的基础业务差、案卷质量差的时候，往往在向信息化管理过渡时就会导致比较严重的混乱现象出现。往往导致信息化管理工作不能按照统一标准开展。
2对改善成人教育管理信息化现状的具体对策分析
2.1建立完善的成人教育信息化管理制度首先是要对成人教育管理中所涉及的方方面面任务，其中包括学生档案、教务系统、学生工作以及教学安排等信息的资料统计，确保在进行信息化管理过渡时不漏掉任何方面内容。其次就是学校要成立专门的管理部门，做统一的管理，其中要做好对管理人员的选拔、管理工作的分工以及管理工作的监督。然后要制定统一的信息化管理执行标准，确保成人教育管理工作中的各个方面都按照统一的严格标准来落实。最后要做好对信息化管理的相关法律法规的建设，法律效力是确保规章制度真正落实的保障，也是促进成人教育管理信息化、制度化发展的依据。
2.2加强对管理人员的素质培训，提高其信息化管理水平目前我国成人教育信息化管理中存在比较多问题的主要原因就是管理人员水平较低导致的管理局面混乱，没有统一性。出现这种原因的主要原因是高校忽略对管理人员的信息化管理培训以及对管理人员的任用选拔标准不高。所以为解决这个问题，首先要提高管理人员对信息化管理重要性的认识，激发他们对新知识、新的管理理念的学习认识；其次要加强对他们进行信息化管理操作技术的培训，确保他们能够正确操作管理程序，做到规范有序管理；然后要合理安排管理分工，将成人教育管理中涉及到的每个模块都落实到个人，并安排相关上级领导对其工作进行监督，确保其管理工作的真正落实；最后，为提高管理人员的工作积极性，要在管理中实行奖惩制度，对管理工作出色的人员实行奖励。
2.3提高对成人教育信息化管理的认识，进一步加强管理为真正通过信息化管理来提高成人教育的教学水平和做到对整个高校工作的科学管理，就需要学校各级部门真正认识到信息化管理的作用。所以，在具体的信息化管理中，要加强对信息化管理设施的建设，要不断加强对管理部门的思想教育，强化其管理服务意识，激发管理人员在自身学习中不断创新出新的管理方法。除此之外，为加强对成人教育的信息化管理，还需要不断开发新的管理途径和完善整个管理系统的运行，这就需要在不断的管理积累中以及做好对管理工作的总结，不断增添新的管理内容，来不断提高成人教育信息化的管理水平。成人教育信息化管理工作还需要注重对风险的规避，由于信息化管理将学校各种信息都放在互联网系统中，所以为保证其安全性，还需要做好对系统的保护工作。
3结语
成人高等教育是我国高等教育系统中一个不可或缺的组成部分，它为社会培育了大批人才。但随着新形势的发展，成人高等教育学生管理工作面临着新的挑战。例如，随着信息技术的发展，网络远程教育逐步取代了传统的函授教育，成人教育中新的教学形式必然为其学生管理工作提出了新要求。此外，后现代信息化社会对成人高等教育培养目标的评价标准发生了深刻变化，需求的也不再仅是饱读诗书的学生，对学生的实践能力、社交能力、创新能力等提出更高的要求，因此这就要求在学生管理工作方面作出相应的变化，力求充分挖掘学生的综合能力。但在时代的发展背景下，今天的成人高等教育学生管理工作依然存在着各方面的问题：
（一）管理理念落后当前，虽然我国成人高等教育的办学主体和形式有了很大的发展，但在全日制高校下设的成人高等教育依然处于主导位置。这就难以避免成人高等容易忽视成人学生与高等教育学生之间的差异，其管理理念会因此而受全日制普通高等教育学校的影响。可见今天大多数成人高等教育学校依然以系统、结构、统一性和整体性作为管理的理念，强调人是理性的，以绝对理性的方式实施管理，用统一的规章制度来限制学生的行为，排斥学生的差异性，以求达到行为的一致性；其次，由于统一管理的需求，不断排斥异质与边缘，极力做到把各具特色的个体强行拉入一个统一而固定的模式之中，像生产加工标准件一样对学生进行训练，并且用同一个标准衡量其“产品”是否合格；最后，在管理过程中，依旧坚持以学校为主体，以教育者为核心的管理思路与方式，缺乏服务学生的意识，把其对教育的投资视为“经济性投资”。
（二）管理方法陈旧大多成人高等教育管理工作依然没能将管理与服务有机结合起来，而是选择不断对学生进行理念灌输，旨意通过说服、训导和规章制度等形式来进行管理。管理方法单一化固定化，本来我国的成人高等教育的常规管理就相对困难，但其管理模式也参照普通高等教育学生管理模式，如入学、教学、考核等都对成人学生制定了严密的管理和规章制度，进行着简单而机械的服从式管理方式，缺乏灵活度，忽视了成人学生的特点与具体情况，限制了学生的非理性发展，并严重制约了成教学生管理的效率。
（三）管理双方关系僵化大多数成人高等教育的管理关系依然是保持着传统的师生观，坚持着主客二分的理念。这种理念将教师与学生的角色标定清晰，任务划分泾渭分明。这种二元关系的划分使得扮演各自角色的教师与学生都无法充分展开互动与交流，导致师生关系呈现出一种僵硬的关系，消解了教师与学生交往时所具有的自由属性，限制了人的本性。又由于成人教育别树一帜的教学模式与学生群体的复杂性，教师与学生接触的时间相对较少，缺乏一定的了解，难以对之实施高效的管理。
（四）管理工作环境闭塞成人高等教育学生管理工作的环境大多仅局限于学校与课堂上，而忽视了成人学生课堂之外的生活世界，或者在这一部分上干预较少；另外，基于信息网络的快速发展，多媒体的运用，成人学生频繁接触种种良莠不齐的网络信息，虚拟世界的影响日益扩大，这容易对其的世界观、价值观和人生观造成重大影响。但今天的成人学生管理工作环境依然没能拓展局面，则会显得狭隘与闭塞，无法真正将教育理念渗透到成人学生群体当中去。
二、后现代主义对成人教育学生管理工作的启示
基于对后现代主义的内涵和主张的分析，对创新成人高等教育学生管理工作得出以下几点启示。
（一）承认主体差异性，创新学生管理工作理念后现代主义承认主体的差异性，重视平等。现代主义倡导中心主义，同一性、统一性，强调权威与等级，而排斥差异性和矛盾性。而后现代主义所坚持与其截然相反的是“本体论上的平等”的观念，崇尚差异性，认为异质、矛盾的东西完全可以拼贴在一起，不需要统一与综合，强烈反对同一性及整体性，认为它是扼杀了人的想象力与创造性。因此在创新成人学生管理工作理念时必须要考虑到成人学生的差异性、独特性。从成人高等教育的生源来看，其结构随着时代趋势出现了新变化，由以往在职人员的单一结构转化为复合型结构。成人学生群体当中，有刚从高中或中专毕业的毫无社会经验的学生，有就业后需要提高学历，或工作需要学习其专业知识的公务员、事业单位工作者等在职者，有旨在提高学历以提高在其工作单位的待遇或争取更好的就业机会的管理阶层，也有部分是下岗职工、个体经营者，等等。从中可知，成人学生已成为一个成分相当庞大复杂的群体，他们由社会各行各业的人员所组成，其知识水平的高低、行业差异、生活背景不一以及年龄大小都折射出成人学生所具有的强烈个体差异性，从现实层面上就无法要求其管理能顺利纳入单一的模式化里了。即使现代的成人学生管理理念迎合了大工业的高效率，生产出批量相适应的劳动力，但牺牲了学生本身所具备的丰富性、独特性，既违反了人的自然本性，也无法培养出真正符合当代社会发展的“通才”。因此，在掌握大多数学生共性的基础上，更要具有针对性地给他们的思想、学习和技能等给予指导和服务，以促进更好发展。这就要求在成人学生管理工作当中，必须要承认学生的个体差异性，尊重差异。首先要区分好成人学生与普通高等教育学生之间的差异，不能照搬普通高等教育学校的管理理念，而是立足成人教育实际建立合理的、具有持续发展性的成人高等教育学生管理规章制度，以此来规范成人学生的行为，提高管理水平，以达到有效管理的真正目的；其次，要坚持以学生为本的管理工作理念，就是在成人学生管理过程中，要以学生为出发点，把成人学生自身的发展和需要作为管理的主要目标，充分尊重学生作为人的价值和尊严，把学生看作为“完整的人”，而不是把所以学生都变成单面人，要最大限度地满足学生的发展，把以往对其的投资视为“经济性投资”的视角转为对学生“全面发展性投资”，以促进学生的全面发展。最后，要转变过去以学校为主体，以教育者为核心的管理思路与方式，而是要以学生为主体，增强服务学生的意识，通过教育、管理、服务与指导的有机结合，积极营造良好的氛围，真正把学生身上蕴藏着的聪明才智和创造力充分发挥出来。
（二）主张思维多元化，探索学生管理工作新方法后现代主义管理观在方法论上强调思维的多元化，主张从不同视角看待问题。同一事物可以从不同角度给予认识，同一问题可以尝试不同的方法予以解决，强调通过变动，转换管理思维，由现代主义主张的权威统治、标准化、一元化走向民主管理、流动化、多元化，避免思维的僵化，追求管理效率的最大化。信息时代的来临，网络技术、传媒等手段的发展，促使成人高等教育学生管理必须要改变其思维方式，打破以往因为被管理者与管理者信息不平衡所导致的分离与封闭，让学生的个体感知更好更多地融入集体的意识。而在现实层面上探讨，首先，成人学生本身就是一个复杂多元的群体，每一个学生都是自然、社会、思想、心理等多因素集合后而成的。因此对于不同社会背景、阶层、知识程度的学生应当实施不同的有针对性管理方法。其次，成人高等教育灵活多样的教学模式，如以上所提的全脱产形式、半脱产形式以及函授形式等，由于学习形式不同，对学生的管理就不能只有单一的管理模式，应当发散多元化思维，主张多元化管理模式。为此，在创新成人学生管理方法中，要呈现“去一元化”的倾向，主张思维多元化来寻求管理工作方法的创新与变通。首先，管理者要实施民主管理，注重学生的自我管理，学会适当地授权于成人学生。由于不少成人学生在其单位中担任着管理者角色，已经具备了一定的管理能力与经验，可充分发挥这部分学生的能力，使他们主动参与班级决策，组成班委会，进行决策管理时实行民主制，这样一来既能加强学生实践能力的锻炼，达到自我约束的效果，也能突出作为个体的人的地位，尊重个体的创造与创造能力，实现人的自我发展。其次，要根据成人教育不同的教学模式制定不同的管理方法，对于接受全脱产形式教学模式的学生，在管理方式上可以大致参考普通高等教育的模式，在坚持学生个性化发展的前提下对其进行引导性管理，可更好地促使学生与班级、学校共同发展；对于半脱产式的学生，则必须要注重学生自我管理方式，注重班委会的构建与发展，实现管理者与学生的共同管理；而对于实行函授课程的学生，则要把隐性式管理放在重心，利用多媒体潜移默化地进行各方面的引导与调控，以保证授课质量与对学生的关注度。
（三）解构主客二元对立，构建师生平等新型关系后现代主义批判和解构现代主义所倡导的主客二元化，认为这种与工业文明相伴随的单子式的主体性割裂了人与人之间平等的、互融的关系。德里达曾提出“,二元对立其实是传统哲学把握世界的一个最基本的模式。”并且他指出，“一种鲜明的等级秩序，其中一项在逻辑、价值等方面统治着另一项，高居发号施令的地位。”因此后现代主义倡导，人与人的关系不应该是二元对立，一方压制着、统治着另一方，而应该是主体间的关系，即“我—你”的关系。后现代认为，师生关系应当是一种主体间的关系。在这种主体间的“我—你”关系中，教师与学生都是一个独特的精神整体，同时他们又是相互作用、相互创造的，而非控制与被控制的关系。反映在管理过程中，则是对教师管理权威的消解，对其充当“裁判”角色的否定，而是积极构建一种师生之间民主平等、彼此尊重的新型关系。在成人学生的管理过程中，我们容易发现，部分教师总以中心、权威者的身份自居，并通过教学目的、教学过程各个环节和步骤的安排、作业布置与评价系统等来使成人学生失去独立性而被其支配和控制。其次，又因为成人教学模式的特点所致，成人学生大多是以半函授形式来完成学业，面授的时间局限在周末或晚上，课堂时间非常宝贵，因此，在教学过程中，教师为了争取时间完成课时，基本是处于单极表演状态，完全主导、控制了课堂，出现教师是演员、学生是观众的一片倒局面。此外，在课堂管理过程中，即使教师强调其管理的权威性，但因为部分成人学生早已进入社会，有些作为其单位的管理阶层也累积了一定的管理经验，难以完全认同教师的管理方法，如此一来容易造成师生之间的摩擦。为此，必须要解构成人教育中师生的二元对立关系，重新构建其平等新型关系。首先，教师应当从教育的权威者走向“平等对话者”，“我—你”的主体间关系就是一种“我们”的存在“，我们”是平等的，是对权力、主客的一种消解。在成人高等教育机构或学校中，教师与学生在年龄、社会成熟度、工作经验等的差异不大，因此在相处方式中更倾向于彼此民主平等的模式，更容易与学生沟通与交流。在教学过程中，民主平等反映在教师与学生之间的彼此尊重。教师要学会倾听学生，重视学生的内心世界，让学生不仅有对话交流的机会，而且有知识、思想、经验和情感等多层次的相互交流。其次，教师要充当引导者角色。在对话中，学生是平等的对话者，而非灌输者。教师的作用则要重新构建，成为内在于情景的引导者。因为成人学生可以通过多种渠道获取信息和知识，其接收的信息和知识可能比教师知道的还早很多，因此教师除了要在杂乱无章的信息知识中进行筛选修改，积极引导学生从中受益外，还要不断学习，与学生共同发展，才能跟得上学生的需要。如成人学生的理论基础一般都欠缺扎实，对学习的追求又具有强烈的功利性，所以要求学习的内容具有针对性、技能性，可以分析和解决实际工作中存在的一些问题。因此教师不能总以知识讲授为主，而是适当地对学生就教学内容的选择、使用、理解、质疑进行方法与语言指导。
1.1教学团队建设不完善
只有一流的师资团队，才能培养出一流的人才，成人教育也不例外。我国成人教育要实现持续、稳定、快速的发展，就必须建立一支高素质的教学团队。而成人教育物理实验教学能否达到预期的效果，充分发挥实验在物理教学活动中的重要作用，全面保障物理教学的最终质量，很大程度上也取决于物理教学团队的整体素质。一般情况下，只有专业知识深厚、工作及实践经验丰富且具备较高授课水平与技巧的教师，才能满足成人教育事业的发展需求。但是当前我国很多成人教育机构对教学团队建设的重视程度明显不够，多数成人教育培训机构都缺乏集培训经验丰富、培训需求明确、专业知识过硬、研发能力强于一身的高素质教师；部分培训机构甚至根本没有教学团队，只是发挥中介或者招生的作用，在招到学生之后，才临时聘请几个教师，教学团队稳定性不高。在这种情况下，无论是哪个学科的教学，其教学质量都无法得到保障。因而，教学团队建设不完善是成人教育物理实验教学中最致命的缺陷。
1.2实验教学物资不完备
实验教学的进行离不开各种实验设备及实验器材，没有相应的实验设备或者是实验器材，任何实验都无法在教学活动中正常进行。可以说物理实验所需的各种物资，是成人教育物理实验教学中的必需品。但就当前我国成人教育机构的现状来看，多数成教机构物理教学实验物资的配置并不完备，一些成教机构根本就没有物理实验教学所需的实验器材，一些成教机构虽然配有相应的实验器材，但多数都是一些高校发展过程中淘汰下来的，利用这些实验器材进行物理实验，其精确度与准确度都得不到保障。如此一来，物理实验教学自然也无法达到预期的效果。
1.3实验教学方法不先进
教学是一个双向性的活动，既包含教师的“教”，也包括学生的“学”，只有双方都参与到这个活动中来，教学活动才能完成。但在物理实验教学活动中，多数成教教师在进行物理实验教学时，依然采用传统的教师演示，学生观察的教学方式，忽略了学生亲自动手操作的重要性；与此同时，在实验的过程中，很多教师不注重与学生的互动交流，没有发挥学生在课堂学习中的主体作用，降低了学生的求知欲。
2成人教育物理实验教学的优化对策
要对当前成人教育物理实验教学进行全面的优化与完善，保证成人教育物理实验教学的整体质量，就必须从成人教育物理实验教学的基本现状出发，根据当前成人教育物理实验教学中存在的问题，有针对性地进行调整与完善。
2.1加强教学团队建设
对我国成人教育机构而言，加强教学团队建设不仅仅是对物理实验教学进行优化与完善的基本需求，也是整个成教机构所有课程教学质量提升的根本保障。基于当前我国成人教育机构教学团队建设的基本现状，成人教育教学团队建设首先应当从教学团队的稳定性建设入手，通过提高现有教师的经济地位和社会地位，留住机构内部表现优异、教学水平较高的教师；与此同时，成人教育机构还必须注重对优秀教师的引进，通过引进更多经验丰富、专业知识过硬、教学质量优秀的教师，对现有的教师团队进行补充和完善；当然，在不断引进优秀教师的基础之上，成人教育机构还必须不断加强对机构内部教师团队的优化与提升，为其提供更多的深造机会，使他们可以接触并掌握最新的专业知识和教学方法，并将这些新知识和新方法应用到实际的教学活动中，为提高成人教育物理实验教学的整体质量奠定基础。
2.2优化实验物资配置
优化成人教育物理实验教学，成人教育机构就必须重视其实验物资的配置，加大在实验物资方面的整体投入水平。成人教育机构应该以发展的眼光看待实验物资配置问题，尽管实验物资的投入会加重成教机构经营的负担，但通过对实验物资配置的优化，可以为教学质量的提升提供保障，为成教机构未来的发展树立起良好的口碑与形象，进而带来更多的发展机会。所以，不管是出于对当前物理实验教学的优化，还是为了成教机构未来的发展，我国成人教育机构都应当加大在实验物资方面的投入，通过招标或者集体采购的方式，选购质量合格、精确度高的实验器材，为保证实验效果和实验教学质量提供保障。
2.3合理选择教学方法
成人教育物理实验教学的优化与完善，除了要对教师团队进行优化，合理配置实验物资之外，更重要的是教师要注重课堂教学方式的选择。在条件允许的前提下，教师应当积极开展学生分组实验，为学生提供更多动手操作的机会，使学生将感性知识上升到理性认识，更形象、更深入地理解生硬的物理概念和物理规律。实验之前要求学生做好预习准备，理解实验原理，明确实验目的，了解实验步骤；实验过程中教师精心指导，要求学生用科学的态度做好实验，详细记录数据，使学生在亲自动手实验的过程中，培养实验操作能力和数据记录能力；实验结束后要求学生正确处理数据，分析实验结果，完成实验报告，培养学生的数据处理能力、分析能力和实验报告写作能力。实验结束后，教师根据学生的实验操作和实验报告给出一个综合的实验成绩，作出客观的评价。通过学生分组实验，就能使成人教育物理实验教学实现以教为主向以动手操作为主转变，以结果评价为主向结果、过程评价结合为主转变，从而提高物理实验教学效果。如果实验条件不能为学生提供亲自动手操作的机会，教师在演示实验的过程中，应当注重学生的参与性，利用相应的问题或者是互动环节，将验证性的实验转变成为探索性的实验，让学生在探索的过程中，更牢固地掌握相应的物理知识；另外，教师还应当合理地使用多媒体教学，利用多媒体的声画演示优势对演示实验教学进行进一步的补充与优化。
3结束语
近年来，兵团产业结构不断重组和调整，引起兵团职业结构的调整，兵团职工数量和结构发生巨变:一方面，部分优秀兵团职工迁出;另一方面，大量外来务工人员及移民迁入兵团各团场。加之兵团人才引进效果不甚显著，兵团农业从业人员的素质逐年下降。截至2012年，新疆兵团农业从业人员共有407142人，主要包括以下两类:第一，团场职工，以团场土地承包户和基层技术人员为主，团场土地承包户主要由“兵团第二代”组成。上世纪50年代初，一声令下，戍边的10万大军就地转业，“一手拿枪，一手拿镐”，拉开了屯垦戍边的序幕。而这部分军人及其家属，以及从北京、上海、天津等地自愿支边的知识青年，组成了第一代兵团人。他们的子女，就是“兵团第二代”。其大多出生于50年代末60年代初，文化水平较高，一般为初高中程度，也有相当一部分是大中专水平，他们现在正处中年，虽然文化水平及个人素质较高，但知识结构相对落后，对新技术、新知识的掌握不足。对新事物的接受能力较差，主要表现为采用传统作业方式，不愿实现机械化;兵团的基层技术人员主要由本专科农学专业毕业生及少量“兵团第三代”组成，他们文化水平高，个人素养较好，年纪轻，干劲足，但却缺乏实践经验，在将农学理论转化为实践环节较薄弱，使得所学知识都成了“死知识”。第二，外来务工人员及季节工，这部分外来务工人员主要来自河南、甘肃、四川、云南等农村地区。据统计，1966年，复转军人、大中专学生、知识青年、支边青年占当年职工总数的49%;但从1991年开始，兵团按计划陆续从内地接收农村劳动力充实团场一线，至2013年，这部分人已超过农牧一线职工总数的50%，他们文化水平较低，综合素质也偏低。只有少数人受过初中教育，大部分是小学文化水平，处于团场职工结构的下层，一般以出卖劳力，从事技术含量较低的工作为生。综上，兵团农业从业人员主要有以下几方面问题:第一，团场土地承包户知识结构陈旧，观念较为保守，对新技术的采用意识薄弱，接受能力较差;第二，兵团基层技术人员由于年纪尚轻，阅历较浅，虽然有较高的文化素养和科技知识，但很难将理论转化为实践;第三，外来务工人员文化水平及综合素质较低，劳动技能不够熟练，效率较低。职工成员的构成结构决定了其亟须接受教育和培训的现实。
二、发展新疆兵团成人教育的意义
科学技术是第一生产力，要发展新疆兵团地区的经济，就要提高兵团地区的科学技术水平，大力发展现代农业，实现农业的机械化。然而要实现农业的现代化、机械化，最根本、最有效的方式就是提高兵团农业从业人员，即兵团职工及外来务工人员的文化素质和科技水平。这与中央农村工作会议所强调的“提高农民素质，培养造就新型农民队伍，把培养青年农民纳入国家实用人才培养计划，确保农业后继有人”这一思想不谋而合。就新疆兵团农业从业者的具体情况而言，发展当地成人教育的意义主要有以下几方面:
1.转变兵团职工的观念，打破传统土地经营和管理模式
由于采用新技术的预期效果和风险具有不确定性，而兵团职工又缺乏抵御新技术的不确定性引起的生产风险的能力，使得兵团职工的观念较为保守，认为传统的耕作方式更稳妥保险，不愿意采用机械耕作，这无疑给土地的经营管理带来很大的阻碍，也使得土地产量较低，耕作效率不高。以成人教育这一形式对其进行思想观念上的更新指导，转变农业从业者的传统观念，进一步实现农业机械化，将兵团农业彻底转变为现代农业。
2.提高土地承包户科技水平，促进生产机械化
科学技术是第一生产力，兵团土地承包户作为土地的责任人，身兼管理和经营两大任务。一方面需要用科学知识武装自己的头脑，以便更好地将先进的科学管理方式运用到实际的土地管理，提高生产力;另一方面需要提高自身的管理和经营水平，与时俱进，因地制宜，使土地发挥最大价值。掌握先进的科学技术，无疑是促进生产机械化的关键所在。
3.加强基层技术人员转化实践能力，稳定职工队伍
职工是团场的基础，基层技术人员作为团场职工队伍结构的中流砥柱，对于整个团场职工科学技术水平的提升都起到了重要的引领作用，通过对基础技术人员的培训指导，帮助其将科学技术理论转化为生产实践，使其在提升自我的同时对团场土地承包户提供技术支持，增强其职业效能感，稳定兵团职工队伍。
4.提升外来务工人员综合素质，拓宽就业渠道
加强兵团外来务工人员的文化水平和劳动技能培训，是有效提升他们文化知识和现代农业科技知识、提高其劳动技能、增强其建设新农村的能力、转移就业能力和自主创业能力的关键措施，也是促进外来务工人员增收、统筹城乡和谐发展的重要途径。对于外来务工人员进行知识和技能的培训，对于其增加就业机会，拓宽就业渠道也有重要意义。
5.促使农业从业人员增收，实现兵团和谐稳定
农业从业人员的科学文化素质的高低在很大程度上制约了其收入水平，通过成人教育这一形式对土地承包户进行科学技能的培训，促使其采用新技术、新方法管理和经营土地，提高土地产量，增加自身收入。如此，外来务工人员收入同时得到提高，“百姓安，则天下安”，农业从业人员的安居乐业是兵团和谐稳定的前提条件。
三、发展新疆兵团成人教育的策略
1.加大成人教育投资力度，提高兵团职工及外来务工人员的学习积极性
教育是人才的孵化器，发展教育需要有经费支持。尤其在新疆兵团地区，兵团职工及外来务工人员大多收入水平较低，对于教育经费的承担能力有限，因此兵团成人教育的开展需要政府财政的大力支持，并且要调动兵团职工及外来务工人员的学习积极性，学费不宜过高，对贫困学习者可以提供一定的学费补助、助学贷款甚至减免他们的学费。
2.结合兵团职工及外来务工人员的实际需求，为他们提供多形式、多内容的教育
(1)对兵团的土地承包户，最重要的就是转变其思想观念，让他们切身体会到科技进步所带来的效益，以及大机械化生产下生产效率的提高，这就需要相关部门组织各类讲座进行科学技术的宣传，大力开展文化普及教育和科技知识培训，提高职工科技致富的意识，加强科技兴农的思想引导和教育，增强他们追求科技进步的愿望。
(2)对于兵团基层技术人员，需要给他们创造更多的实践机会，促使他们能将自身的理论知识转化为实践。让他们深入田间地头，多参与，多实践，并可为其创办一个技术人员学习互助小组，定期安排课程，方便技术人员相互学习和交流。
(3)针对外来务工人员，最迫切的是提高他们的劳动技能及文化知识，因此可以对他们进行统一的集中的岗前培训，针对其从事的不同的劳动内容讲授不同的知识，训练不同的技能，使其“术业有专攻”，真正提高外来务工人员劳动技能，提高劳动效率，促进其增收。
3.合理安排培训时间，充实职工业余生活
冬季是农闲时间，因此可以在这段时间内对兵团职工和外来务工人员进行培训，并且可以根据每人的学历及综合素质，开展初级、中级、高级文化课程及短期集中培训、中期培训及长期培训，学习时间由学员自己决定。另外，还可以根据兵团职工和外来务工人员的实际情况，聘请相关技术人员，走入田间地头，对其进行手把手的实际操作训练，并将学习贯穿于整个生产时期。
4.完善考核及奖励方式，及时检验其学习成效
由于兵团职工和外来务工人员主要是在业余时间进行学习，还要兼顾工作和家庭，因此很容易感到疲劳，再者由于生理原因，成年人的记忆力减弱，适当的考核有利于促进知识和技能的学习，也是检验学习效果的有效方式。可在学习过程中及学习结束后适当安排相应考核，并对学习情况优秀者进行适当的奖励，激发其学习动力。
5.吸纳人才，树立模范，起到带动作用
为了调动广大农业从业者的学习热情，可以采取重点培养“科学技术学习能手”和带头人这一方式，首先将其作为培训重点，让其他的兵团职工、外来务工人员切实感受到掌握科学技术所带来的效益，自然会激发其他人的学习热情。中央农村工作会议指出，要制定大中专院校特别是农业院校毕业生到农村经营农业的政策措施。农业院校的毕业生由于其丰富的科学知识，加之熟练的操作技能，使得机械化生产成为了现实，会大大提高农业生产效率，这无疑为其他团场职工及外来务工人员树立了鲜活的榜样。
四、结束语
（一）个体差异性较大，学习的价值取向不同
由于参加成人高等教育学习的学生来自四面八方，各行各业，因而学生的知识储备存在较大的个体差异。另外，大多数学生已经参加工作，他们参加学习的目的不一样：有的切身感受到自身知识的匮乏，渴望获取新的知识来不断地提升自己；有的学生仅仅是为了拿张文凭，为晋升职称；还有的是已经走上领导岗位，为了所谓的“面子”才参加学习的。
（二）学生的个人负担较重，学习条件相对较差
大多数学生承担着多种社会角色。在参加成人教育期间，既是学生，又是单位职工，同时还是家庭的顶梁柱。这就决定了这些学生学习与工作的矛盾突出，学习、持家两头忙，学习时间难以保障。加上部分学员年龄偏大，记忆力减退，学习效果要比在校学生差很多。
（三）学生大都是“哑巴英语”学习者
他们中的大多数由于实际工作中几乎不用英语，因此已多年不接触英语，原有的英语知识早已淡忘，有的甚至还达不到初中生水平，在上英语课时，听不懂，弄不明白，造成不会说，不能说，不敢说。而对于刚刚毕业的高中生、中专生，对所学内容又过于简单，造成不想说，不屑说。整个课堂死气沉沉，变成教师一个人在唱独角戏。
二、成人高等教育英语教学面临的问题
（一）教学任务难以完成
一方面，由于参加成人教育学习的学生年龄差距较大，文化基础参差不齐，导致教师在组织英语教学时既要照顾到基础好的学生，又要兼顾到基础差的学生，这大大制约了教师对课堂教学的调控作用，教学活动进展缓慢，效率低。另一方面，由于学员个体差异性较大，学习的价值取向不同：学习基础比较扎实的和愿意通过再学习不断提升自己的，会认真听讲，努力掌握教师所受内容，并在课下不断复习，做到融会贯通。而抱着“混文凭”思想的学生则会心不在焉，甚至会逃课，只是忙于应付考试。更有处于领导岗位的学生，甚至会安排职工代听、代考，蒙混过关。这就很难保证英语教学任务的完
（二）教学效果难以保证
大部分参加成人高等教育学习的学生都是在职人员，他们在社会上同时担任着多重角色，既要忙于学习，又要忙于工作，更要忙于家庭，加之现在的工作压力越来越大，竞争也越来越激烈，学习时间时常会难以保证。同时，有的学校领导不太重视教学效果，他们认为好不容易把学生招来了，只要交学费，专业课学好就行，英语只是基础课，学多学少都不重要，甚至不学也无所谓。一些班主任认为有的学生年龄和自己孩子差不多，有的比自己还要大，甚至还是领导，大家抬头不见低头见，不好意思，不愿意管理，睁只眼闭只眼，得过且过，面子上过得去就行。有的英语教师更会认为，这些学生学完反正也不用，学不学一个样，学多学少一个样。这些错误的思想和行为都很难保证英语教学的效果。
（三）教学质量大幅度滑坡
现在个别高校的成人教育机构把成人教育作为创收的途径，一味地追求经济利益，不顾师资力量短缺、硬件设施不全等客观因素，不断追求办学规模，盲目扩大招生，在各地市建立教学站点，对教学质量无法全方位监控，几乎达到了报考录取即可毕业的境地。这些教学站点大多缺乏一支素质优良、结构合理、相对稳定的教师队伍，专职英语教师更是寥寥无几，仅有的也大多是半路出家，对专业知识一知半解，功底薄弱，大多全靠外聘，而聘用教师由于所主学专业不同，教学水平参差不齐。为了节省费用，有的学校更是不分专业，不分层次地上大课。教师更换频繁，来去匆匆，缺乏责任感和使命感，不能对教学投入较多的时间和精力，教学质量得不到保障。
（四）教学形式过于单一
由于成人高等教育的授课时间一般都在寒暑假期间，时间短任务重，教师无法利用现代化的网络教学资源进行实时授课、实时答疑。而在教学过程中往往又忽视成教学生年龄大小不一、文化基础参差不齐的特点，采用了传统的教学方法与模式，将普通高等教育的教学内容直接移植到成人高等教育课堂上，以讲为主，过于注重知识的单向传输，较少关注学生的主动参与和探究知识的过程，而学生只是被动接受，从而抑制了学生的学习兴趣，不利于能力培养。
三、成人高等教育英语教学的改革设计
（一）教育学生明确学习英语的目的，端正学习态度
当今社会发展过程是知识不断更新换代的过程，知识量递增速度愈来愈快，人才的竞争愈来愈激烈，知识的陈旧周期愈来愈短，只有深厚的专业知识和技能还不能融入日新月异、高速发展的社会。不精通英语，会严重影响我们与世界接轨的水平和质量，进而制约自身价值的实现，最终被历史淘汰。成人高等教育学习英语的目的不仅仅是为了能够拿到文凭、提高学历，通过晋升职称从而获得表面利益，更重要的是为了不断提高市场意识，增强危机感，着眼自身的职业发展规划，不断提升自身职业竞争力。学生一定要端正学习态度，明确学习目的，养成良好的学习英语习惯、学习方法等。
（二）大力加强师资队伍的建设
成人教育教师管理机制需要完善，先要组织一支具有成人教育特色的独立的教师队伍，形成以专职教师为主体，社会兼职教师为补充的师资力量。各个成人教育机构、特别是函授站点要不断加大英语教师的培训力度，合理制定培训计划，定期对英语教师进行专业培训，不断提高他们的素质和英语教学能力；定期邀请有丰富教学经验的老教师、优质课教师到学校上课，让教师获得更多的教学经验，不断扩大教师的视野；加大与兄弟院校、站点的交流，特别是与外教的交流，使英语教师能更好地把握英语的教学质量和教学效果；不断尝试新的教学方法，形成一支素质较高、熟悉成教发展规律、社会发展趋势的具有可持续性严谨务实的英语教师队伍。
（三）充分利用现代信息技术，改进英语教学方法
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