时间：2023-03-23 15:08:56
导语：在技工教育论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
（一）学生基础起点高低不同，个体差异性较大
技工院校的学校生源相对于高等本科院校的生源质量稍差，且由于目前招生政策的放宽，高校扩招形势的趋势，技工院校的生源一部分质量较好，另一部分的选择不得已退而求其次，直接导致了学生的基础起点高低不同。对于学习声乐的学生而言，声乐基础更是不尽相同，有的学生会唱歌但不识谱，有的学生喜欢唱歌但是音质、音准或音色较差，甚至还有一小部分学生没见过钢琴之类的乐器。这种学生起点不同、个体差异性较大的特点，势必给声乐教学造成一定的困难。
（二）教学模式趋于老套陈旧，缺乏因材施教
声乐教学“一对一”教学模式是比较先进的教学模式。然而，在技工院校中，由于师资力量有限、教学资源不够充分等客观条件的制约，长期以来，技工院校的幼儿教育专业声乐教学都是在集体大教室中进行，同学们一起练习同一首歌，共同发声，教师既要弹奏钢琴伴奏，又要集中精力倾听学生的发声，故而，很难做到完全掌握一个学生声乐学习的动态过程，教师对于每个学生的学习能力、声乐理解能力以及学习声乐积极性知之甚少，也就无法做到因材施教。
（三）幼儿教育专业声乐教材匮乏
近几年，技工院校发展迅速，幼儿教育专业也备受社会关注，不少专业书目也相继出版发行，但是能够突出技工院校特色的声乐教学课程却少之又少。许多教师在进行声乐教学过程中，都是借鉴本、专科高等院校的声乐教材。由于在教学过程中，这些教材中曲目专业性强、难度较大，与幼儿教育声乐教学有一定的距离，故而会打击学生们学习的积极性。
二、开拓创新，加强技工院校幼儿教育专业声乐教学的科学对策
幼儿教育专业的声乐教学跟其他的声乐教学有很大的不同，因此，在进行幼儿教育专业声乐教学过程中，一定要根据幼儿园教学的特点，不断创新，进一步加强技工院校幼儿教育专业声乐教学。
（一）创新教学组织形式，强化因材施教
1.集体教学与个体教学有机结合。
任何一种教育，因材施教都是最佳的教育方式，技工院校的幼儿教育专业声乐教学更需要因材施教。依据现有客观条件，我们应该不断地创新声乐教学组织形式，有机结合集体教学与个体教学，充分发挥声乐教学的魅力。在集体授课时，注重讲解声乐理论知识和技巧方面的内容，主要解决共性问题，在节约教师资源的同时，让学生们接受系统的声乐理论知识，进而提高学生对声乐体系知识的理解能力。在个体教学中，充分体现因材施教，根据学生的个性特征，比如根据学生的嗓音条件、声乐学习能力及歌唱能力等特征，一对一地对学生进行科学的指导与训练，不断提升学生声乐方面的专业技能技巧，激发学生学习声乐的积极性，并不断开发学生声乐方面的潜质。
2.多元融合，改进声乐课堂教学方法。
技工院校幼儿教育专业声乐教学面对的群体有其特殊性，因此，为了更好地做好幼儿教育专业声乐教学，我们必须多元融合各种声乐授课方法，不断改进声乐课堂的教学方法。首先，充分利用多媒体教学工具，激发学生学习声乐的兴趣。随着信息技术的高速发展，多媒体技术越来越普遍地应用于课堂教学，声乐教学作为一门艺术性的科学，多媒体技术的声、图再现功能都可以为声乐教学提供即时性、有效性的帮助，不仅可以帮助教师更好地进行课堂声乐教学，更能充分激发学生学习声乐的积极性和主动性；其次，可以采取小组学习、分组练习等教学方法，技工院校幼儿教育专业声乐教学由于受到师资和教学设备硬件条件的限制，长期处于大课堂教学的状态，我们在进行课堂教学过程中，可以采取小组学习和分组练习的教学方法，让学生在学习完声乐基本理论知识之后，针对某一课程，让学生分组学习、分组练习，并且互相评价。比如唱一首歌，声乐教师首先教会学生把握住歌曲的朗诵节奏，然后讲解相关的乐理知识，最后再填词或者设计舞蹈动作，等等，一系列教学活动过程均可以采取分组学习、分组练习的方式，既能发挥学生学习的能力性，又能提升学生自我学习声乐知识和技巧的能力。再者，声乐教学不是固守成规的，是比较灵动的，因此，我们应该积极地为学生创设良好的课堂环节，不断增加学生与教师之间的互动，不断拓宽教学思路，在教师的专业指导下，让学生在更加和谐、更加生动的环境中学习声乐课程。
（二）结合幼儿园教学实际要求，科学选择声乐教学内容
幼儿教育专业归根结底是为幼儿园培养高素质的幼教教师，因此，在声乐教学过程中，教学内容的选择必须与幼儿园教学实际要求相结合，才能更好地培养出与时俱进、紧跟时代步伐的幼教人才。
1.转变声乐教学过分专业性的观念，与幼儿教学实际有机结合。
技工院校幼儿教育专业主要为社会培养优秀的幼教人才，因此，针对幼儿园教学实际，我们在进行声乐课堂教学时就应该转变过去声乐教学过分专业性的观念，根据学生自身的实际情况，适当降低声乐技巧方面的要求，避免过于追求声音的位置、声音的高度等等，从声乐、钢琴、试唱、欣赏等各类课程中，不断训练学生的发声方法与能力，增强学生学习的积极性，不断提升学生的声乐技能训练、声乐作品欣赏、歌唱等能力，以便更好地适宜幼儿园的教育工作。
2.重点突出，以幼儿歌曲学习为主线。
幼儿歌曲对幼儿的成长发育有着十分重要的作用，因此，在幼儿园中，幼儿歌曲的学习是重要的内容之一。技工院校幼儿教育专业声乐教学更应该围绕幼儿歌曲展开，通过学习不同地域、不同民族、不同风格的幼儿歌曲，一方面增强学生学习的兴趣，另一方面为学生积累更多的幼儿歌曲素材。然后，在幼儿歌曲的学习过程中，着重培养学生的歌曲弹唱能力，为幼儿教育专业的学生走入社会，进行音乐教学工作打下坚实的基础。
3.全面科学，教好声乐教学中的唱歌。
唱歌是幼儿园教育的主要内容，深受幼儿喜爱。一首好的歌曲不仅能够舒缓幼儿焦躁情绪、启迪心灵智慧，更能在深层次上影响幼儿的道德情操。因此，技工院校幼儿教育声乐教学一定要全面科学地教好唱歌。唱歌对于幼儿教育专业的学生不仅仅是会唱歌，更为重要的是要教会学生幼儿嗓音的科学保健方法及唱歌的基本方法，选择合适的歌曲，为歌曲适度定调等能力，让声乐教学更好地发挥它的积极性，为学生以后更好地发展做好铺垫。
（三）多措并举，开展声乐教学实践活动
技工院校幼儿教育专业声乐教学知识的应用最终要经过实践，只有多方实践，才能让学生更好地掌握住声乐课堂的精髓，不断提高声乐技巧，增强作品鉴赏、评价能力和课堂掌控能力等。因此，声乐实践教学也是培养技工院校幼儿教育专业学生综合素质和综合能力的重要步骤。
1.通过组建合唱团、艺术团等形式，定期开展“送文化下乡”“文化进社区”“我是小小幼教员”等一系列活动
充分利用学生的声乐特长，让学生在一系列的社会实践活动中不断提升自己。
2.充分利用寒暑假，开展社会实践活动。
可以让学生根据自己家乡幼教发展的实际情况，进行深入的调研，通过声乐实践教学活动，感受一下当地幼教发展现状，并进行总结，撰写调研报告等，增强学生对幼儿教育事业总体上的理解和认识。
3.组织开展多种形式的比赛。
依托中国传统佳节，比如“元旦”“五四”“十一”等传统节日，围绕某一特定的主体，开展歌唱比赛，不断增强学生学习声乐课程的积极性，让学生在声乐技能技巧不断提高的同时，接收到更好的社会教育。
4.适度开展学生学业成果展示活动。
技工院校的幼儿教育专业声乐教学可以适度采取学生学业成果展示活动，或由任课教师直接布置，或由学校统一安排，成果展示内容涉及声乐、儿歌、指挥、作品品鉴等多方内容，并让不同年级的学生互相观摩学习，提出各种不同意见。这种成果展示一方面能够积极地提升学生学习声乐的积极性，另一方面，可以让学生倾听更多的指导意见，不断提升声乐水平。
（四）根据幼儿教育专业声乐教学特点，开发校本声乐教材
开发出适合技工院校幼儿教育专业声乐教学的校本教材，对于此阶段的幼儿教育专业声乐教学是十分有利的。但是开发校本教材并不是一朝一夕可以完成的，需要科学的总结、不断的实践，通过对目前幼儿园教学实际的现状总结，调整技工院校幼儿教育专业声乐教学的模式和内容，然后再付诸于教学实践活动，让学生更加全面地了解幼儿的歌曲演唱、表演技巧、对幼儿表演的指导技能，等等，在此基础上，不断进行声乐教学的科研实践活动，争取在三年内完成校本教材的开发工作。技工院校幼儿教育专业声乐教学校本教材的研发，必然会将技工院校幼儿教育专业的声乐教学提升到一个全新的高度，脱离高等院校或者专业学校模式的限制，从幼儿教育的实际出发，为幼儿教育事业的发展培养更加优秀的人才。
三、结语
作者：李又玲 单位：四川教育学院
适当提高综合型、探究型实验项目所占比例就目前现状看，一方面，我国中小学几乎都已开设信息技术课程，而在高校学生中，手机、电脑、数码相机等拥有的比例也非常大，因此对于学生而言，大部分已掌握很多基本的信息技术，很多原本属于基本操作类的实验则可按需设置;另一方面，学生缺乏综合实践的机会，难以提高创新能力，就需要增加一些综合型、探究型实验，例如，原有的基本操作类实验“教学媒体之一数码相机的使用”可与“图片素材的加工处理”等相融合，重新设计为综合型实验，由学生组成“图文故事摄制小组”，选择一个主题，分工担任照片拍摄、配图文字编写、图片后期处理等不同角色，制作成相应的主题图文故事，上传到好看簿以分享展示实验成果。经这样重新设计的综合型实验，不仅能训练学生的运用教学媒体、加工教学资源的实践能力，还能培养学生的协作意识、表达能力、创新精神等高阶能力。适时增加体验新技术优化教学的实验项目例如:web2．0社会软件在教学中的应用，［3］移动技术在教学中的应用［4］等，可以根据本校实验条件和学生基础增设1－2个此类实验，让学生能亲身体验新技术在教学中的作用、激发其不断地学习和运用新技术的兴趣。实验项目应根据专业特点设置为x+y形式即，x为基础型、通用型实验数量，y为针对不同专业的师范生设计的提高型实验数量;提高型实验可根据不同专业进行有所侧重的设计，在实验使用工具、操作难易程度上都有所区别。［5］例如:音频素材的加工处理实验，对英语教育、语文教育等专业则只需设置为使用一般软件如Windows附件中的录音机、音频转换大师等对素材做简单的录音、裁剪、合并等处理;而对音乐教育专业可设置为使用专业软件adobeAudition对音频素材进行消噪、使用插件增效等深度加工的实验，对其更有挑战性、更能提升专业技能;这样根据专业设置不同角度、不同深度的实验，可以充分利用有限的实验课时，使不同专业学生更深入地掌握与本专业相关的更多实用性技术。形成“开放实验室”目前在绝大多数师范院校，教育技术公共课实验环境局限于实验室，受实验课时、地点、资源的种种限制，很多实验被迫简单化;针对这种现状，必须充分利用web2．0社会软件、移动技术、云计算等新工具和新技术拓展实验环境，提升实验课的质量。［6］例如，将实验指导、实验报告、实验成果等存储于“云”以便于随时随地获取，利用虚拟学习社区进行实验后经验的分享交流，利用好看簿、视频分享网站等对实验结果进行分享展示，利用手机短信方式为学生提供实验准备告知、成绩通知等服务。形成“开放实验室”后，能解决多数院校教育技术公共课实验课时太少而无法充分满足学生需求的矛盾。
设计多媒体形式的实验指导在实验实施过程中，一份好的实验指导能指引学生完成实验、解决常见问题，而目前许多实验指导仅仅是简单地以文字的方式说明步骤，在某些步骤较多、技术较难的实验中难以充分发挥作用，可将其设计成多媒体形式，例如:使用adobecaptive软件截取屏幕操作再配上解说，形成完整的示范操作过程，还可上传到网站让学生随时随地观看，这样，不仅能更好地帮助学生化解难点，而且方便学生实验前预习、实验后巩固。全面体现“以学生为中心”实验设计应充分考虑学生特征和需求在设计实验前，应做好调研，将实验内容与学生的信息技术水平、学科背景、个性化需求相结合，找准学生能学、需学、爱学的切入点进行实验设计。为学生提供更好的协作实验环境很多教育技术实验需要学生协作进行，而构建良好的协作实验环境能极大地提升实验成效。协作实验环境主要包括协作实验的组织环境、空间环境、硬件环境和资源环境，例如:小组的划分、小组成员职责的分配、是否接入互联网、是否使用虚拟实验设备等。从协作小组的划分来看，可根据实验目的和要求采取多种不同方式划分，常用的划分方式有根据学生的信息技术水平、专业知识结构、认知能力、认知风格、兴趣点等进行划分，认知风格不同的学生互相搭配，有利于发挥不同认知类型学生的优势，从而促进学生认知风格的“相互强化”，提升协作实验的成效。注重培养学生的创新能力实验设计应以创新、实践能力为导向，实验实施过程中应全方位地培养学生的创新意识，学生可参与设计实验、可自主选择实验、可根据兴趣点寻找实验伙伴，同一实验也可由学生选择不同的设备和工具、以不同的思路完成，实验评价增加创新性维度，鼓励学生多分享自己的新思路、新方法等。例如:多媒体课件制作实验是一个综合创新性实验，学生可根据自己的兴趣选择课件主题，规划设计课件流程，根据使用的教学场景结合自己的现有技术基础选择powerpoint、authware、flash等完成，在课件制作的过程中创新性的运用所选软件的功能表达教学信息，完成后再进行分享交流，以对比不同工具运用于不同的学习场景、表现不同主题的优劣。设计情景化、社会化的实验以情景学习理论［7］为指导，利用技术对社会场景进行营造和模拟，学生作为场景中的角色直接参与到共同体的实践中，在一次次观察、行为、反馈、改进中逐渐积累调整自身作为共同体成员的经验，提高学生的实验迁移能力，使其不仅通过实验掌握相关技术，更会利用这些技术解决现实工作、生活中的问题。例如:在设计操作性实验多媒体投影机的使用时，该实验原本是独立的、在实验室进行的，可以将其设计为在教育技术公共课的课堂中进行，教师可要求学生轮流在每次课前将投影机打开并调试好供本次教学使用，这样不止一次的实践操作，可能会遇到一些在真实的情况下会发生的突发事件，如:投影机灯泡损坏、投影机遥控器无电、投影尺寸未调整好等，学生在遭遇这些事件后自主判断、自主解决，这一过程中能加深对技术的理解，在今后实际工作中遇到类似问题也能很好地解决。帮助实验教师正确定位角色职责在实验课实施过程中，指导教师担负着对实验的设计、实施、评估等职责，因此必须具备很强的综合能力，［8－9］而目前实验教师常陷入两种误区:第一种认为教师应事无巨细地为学生示范所有的操作步骤、提醒注意事项等，第二种错误地理解为“以学生为中心”就是放任学生自由选择题目、自己操作实验、自己解决问题。这两种误区都应避免，实验教师应分阶段担负不同的职责，实验前，应担任实验设计、实验设备和资源的准备、实验报告模板的制作、突况的预案制定，实验实施过程中则应负责创设情境、实验指导、现场技术问题解决、督促实验进展、启发学生思考、为学生提供其他支持，实验结束后应完成实验成果评价、实验课教学经验总结反思、改进原有实验等。促进实验教师的终身学习实验教师的终身学习也能极大地促进实验课程质量的提高，可从两方面入手促进实验教师的终身学习:第一，本校内担任教育技术公共课实验的教师应形成“知识经验共享”机制，［10］可利用QQ群、博客圈等建立教学型组织，以互教互学;第二，由于教育技术本身位于多学科、多领域的交叉点，因此教师在终身学习过程中也应主动、有意识地向不同领域的专家学习，如学科教师、信息技术专家、心理学专家、组织行为学专家、学习科学专家、视觉设计和交互专家等，以丰富完善自己的知识能力体系，更好地进行实验教学。
随着教育领域新技术、新理念的不断涌现，学生需求的不断改变，教育技术公共课实验课也应改变实验步骤、方法、技术一成不变的现状，形成“需求－设计－实施－评价－反思－改进”的良性循环，应对不断变化的新趋势。本文针对目前教育技术公共课实验课存在的诸多问题，从多角度提出了优化和提升实验课程内容、实验环境、实验教师综合能力等改革思路和实施措施，希望能供同行借鉴。
职工继续教育工作在企业生产和发展中的作用日益重要。但作为一种特殊的教育活动，与其他普通学校教育相比，职工继续教育有其自身的特点，主要表现在：一是在岗性。职工继续教育的对象是企业从业人员，职工学习需要源于岗位职责的现实要求，是围绕岗位需要实施和展开，通过继续教育不断获得与岗位相匹配的能力。二是全员性。在岗的职工从到企业就业开始到离退休为止这一较长时间段里，不分部门、行业、工种，都应该有且必须有接受继续教育的权利和义务。三是短期性。在岗职工不可能长时间脱离工作岗位去学习、培训。因此继续教育多以短期为主，以满足在职人员岗位急需的知识技能为主。四是终身性。职工在工作过程中，需要多次学习，才能适应新形势下岗位需要的变化，即职工继续教育须始终贯穿其中。
2企业职工继续教育存在的主要问题
当前企业职工继续教育不断得到强化，确立了一定的范式，取得了不错的效果，但同时也仍存在一些突出的问题。
2.1对职工继续教育工作重视不够一是企业对继续教育工作的重要性认知不足。主要表现为重普通教育轻继续教育，甚至对继续教育工作抱着敷衍了事或者不屑一顾的态度；缺乏完善的继续教育体系，更没有配套激励职工参加继续教育的措施，加上缺少稳定的经费投入的制度保障。这些导致能够参加继续教育的人数占企业职工总人数的比例偏低。二是职工接受继续教育的积极性不高。老职工的“铁饭碗”观念、有经验职工的自满思想、员工怠于学习的情绪、实际接受能力差等因素导致一些职工不愿意参加继续教育学习。加上企业对职工开展继续教育的鼓励措施不到位，这些都导致了职工接受继续教育的积极性低落。当然，更有甚者，有职工把继续教育当成了应付晋升职称的敲门砖，积极性超高，这样有过之而不及，企业要纠正这种行为。三是接受继续教育的外部氛围尚未全面形成。政府管理部门、业主、用户对企业持证的要求和检查越来越严格，重点检查主要岗位人员持证上岗情况。有些企业为获得市场准入条件，存在着为应付资质审查而进行继续教育的现象。这样做只要数量不管质量，只重视眼前利益而忽略了长远利益，甚至损害了职工受教育权，难以形成职工接受继续教育良好的外部氛围。
2.2继续教育形式僵化，不能适应企业现实的需要一是课程大纲和教材不符合企业实际。不分行业、专业和对象，使用同样的教材；不能提供市场急需的继续教育内容，更没有前瞻性的继续教育内容，导致部分继续教育和市场脱节；部分继续教育培训基地建设一成不变，实践知识更新慢，跟不上新形势发展的需要。二是教、需的脱节。从事继续教育的专职教师、专家、权威授课重视理论，教学过程、教学方法、教学内容、习惯于以教材为本，对现场管理、生产技术等实际情况缺乏了解，脱离了企业及职工岗位技能实际的需要，无法满足职工对岗位技能的需求。三是工学矛盾大。企业职工特别是企业技术人员几乎工作在生产一线，时间紧、任务重、流程细、品种多、工作杂、压力大、品质要求高、技能要求熟、岗位要求各异，加上家庭生活负担重，精力有限，分身乏术，影响了专业技术人员继续教育的开展。个别继续教育项目教学点太少且只采用集中讲授的培训方式，致使学习人员要花费大量的成本和时间去学习，且因离工作现场远，这样也增加了企业财政负担。
2.3继续教育质量亟待提高一是继续教育质量没有受到企业重视。继续教育是给予企业职工补充知识和提高技能的有效方式和重要途径。企业只按照上级要求或者结合企业发展实际，被动地派出数量不等的职工参加企业内外部举办的继续教育活动，没有去重视学习质量和学习效果，最终导致继续教育工作质量不受重视。二是继续教育学习质量不高。现阶段，企业职工特别是专业人才总量不足，高层次管理人才和技术、技能人才匮乏，只顾派员工参加继续教育来提高职工的综合素质，对继续教育学习过程缺少监督，甚至无法监督，导致学习过程失控，质量不高，流于形式，使投入和收获不成比例。一些组织继续教育的机构抱着完成任务的态度，只要课时完成了，内容讲到了，就算达到目的。对于专业技术人员是否掌握了学习内容，教学是否达到了预期效果，缺乏科学的评估和严格的管理措施。三是继续教育缺少针对性，学而不能致用。从表面上看，企业继续教育工作开展得轰轰烈烈，其实是无的放矢，缺乏针对性，效果并不理想。部分企业职工接受继续教育后学历越来越高，但现场处理各种复杂问题的能力越来越低。
3改善企业职工继续教育的策略
3.1对职工继续教育工作要加以重视一是把职工继续教育工作提升到企业战略性层面。未来的实力竞争关键在于人才，人才的培养在于教育，企业要通过继续教育来储备人才，就应建立继续教育的长效机制。从继续教育的成功经验看，继续教育的兴衰盛亡是与企业领导的重视程度分不开的，许多知名成功企业非常重视继续教育，企业把继续教育纳入中长期战略规划来加以重视。提供足够的经费，并专款专用，保障继续教育的发展。通过努力，逐步提高参加继续教育人数占企业职工总人数的比例。二是企业应该鼓励职工参加继续教育活动。企业通过对职工岗位、性别、年龄、思想和心理等多方面开展深入细致的分析，找出根源“，对症下药”，使职工尽快融入到企业，为实现价值而努力，主动自觉地参加继续教育。三是营造继续教育的外部氛围。政府管理部门、社会、中介组织与企业要相互配合，形成合力，注重长期利益，克服短视行为，追求一种良性互动的继续教育循环体系。
3.2继续教育形式要灵活多样一是优化课程设置。在改善实践基地条件的基础上，围绕提升能力有针对性地进行教学设计，拓宽继续教育的知识结构，贯彻学以致用原则，增加反映最新科技成果的内容，让参加继续教育的职工感到只要参加学习，就一定有收获。当前新知识新技术发展迅速、更新频繁，企业一线职工由于业务关系对本行业和本领域的新技术、新工艺、新设备、新材料等没法及时了解，应加强这些新内容的学习、推广与应用。二是继续教育形式多样化。在按照多层次、多渠道、多形式的办学模式设置课程的基础上，可采用脱产、半脱产、函授、自学、网络远程教育等多种继续教育学习方式，也可采取“一事一培”有针对性的培训方式，满足受教者学习新知识、新技术的需要。其中网络远程教育是一种相对节约、效率显著的继续教育途径。该种方式充分运用了信息技术优势，通过网络进行在线授课，可快速普及到一线职工，取得扩大受训范围、提高学习效率的成效。三是处理好工学矛盾问题。加强对继续教育地点、时间的沟通，设计好合适的教学点、培训时间安排，以便于职工利用业余时间学习，少占用工作时间，合理规划使用有效时间和分配精力，达到用较少的投入取得最佳的效益的目的。
1.技工教育社会地位低
一直以来，技工教育与普通高等院校的学历教育很难平起平坐。一方面，技工教育与学历教育面临着天壤之别的社会环境，如大学生可考公务员、可当管理人员、可以获得城市户籍等等。而这些对有一技之长的劳动者来说则很困难。技能人才不被制度尊重，职业院校出现招不到生、招不满人的现象。教育改革应该使技工教育得到真正的尊重。如学术类和技能类两种高考模式，可以打破普通高校与职业院校的界线，形成技工教育与学术教育一体的格局，使得“两类模式”之间的学历有同样的含金量，那么就可以给学生更加广阔的成长通道，提供等同的选择机会。笔者认为：“当今社会总觉得学技术的孩子就低人一等。更甚者，从事技工教育的工作者也不愿意把孩子送到职业院校或技工院校。如果高考模式能够给学技术的孩子们机会，那以后学术能力强的孩子是文状元，技术能力强的孩子就是当代的武状元。”简而言之，无论学术型和技能型人才都应享受到同等待遇。
2.技工教育基础能力弱
近年来，国家对示范性技工学校建设给予了大力支持，这些学校的办学条件有了明显改善，但仍然有很多技工学校由于投入严重不足，普遍存在设施设备陈旧、实习实训基地紧缺、教师队伍数量不足和素质不高等诸多问题。相比于学历教育，技工教育在技能人才培养方面要投入实训设备、机器和大量的耗材，因此需要更多的“真金白银”。学生要取得高技能等级证书，需要不断练习。仅靠黑板、粉笔的理论教学，没有一流的设备，是难以培养出高端的技能人才的。因此，政府应加大对高技能人才培养的投入，加大对技工院校基础设施建设、专业和教材建设、实训设备更新、师资队伍建设等方面资金的扶持力度，提高技工学校的办学水平。
3.技工教育待遇不平等
在我国从事职业教育的院校分为两类，一类是属于教育部门管辖的职业院校，另一类则是属于人社系统管辖的技工院校。技工院校为国家加快转变经济发展方式和促进产业转型提供了强有力的技能人才保障。其招生层次主要包括应往届初、高中毕业生、社会再就业人员和企业在职职工等。学生毕业后颁发人社部门印制的技工院校毕业证书和初、中、高级或技师等相应职业资格证书。毕业生主要就业于大型企业，是企业提高自主创新能力、加快企业优化升级的重要力量。在《关于大力推进技工院校改革发展的意见》（人社部发[2010]57号）文件中，第十六项制定落实技工院校毕业生待遇政策中提到“对取得高级工以上职业资格证书的参照大专毕业生待遇确定”“积极探索在基层和生产一线的优秀技术工人中考录公务员的办法”。
但现实情况是，技工院校毕业生既不能享受到普通学历教育毕业生的待遇，也很难参加普通教育的升学考试，公务员招聘考试仍然规定学历要求，没有将技工院校毕业生纳入招考范围，职业资格证书无法等同于学历证书参加公务员招聘考试。说得直白一些，这相当于“选择一种教育模式就决定了一种身份”。作为社会一员，毕业生参加工作都是为社会做贡献，只因个人价值体现在不同方面，所享受的待遇就差别甚远，这对技工院校毕业生很不公平，也违背了教育公平的理念。
所以，虽然两类院校都以培养适应职业需求的技能型人才为主要职能，但是技工院校的社会认可程度比职业院校更低，更容易被大家所忽视。高职院校毕业的学生可以被称为大专生，而技校学生毕业后则被称为工人。社会上有些人不把技工教育当正规教育，存在着鄙视技工教育的观念，加之在生产服务一线的劳动者和技能型人才的社会地位、收入都比较低，这导致学生和家长还是不愿报读技工院校，虽然在技工院校能学到真本事真技能。因此，教育改革不仅要改革高考模式，还应对教育体系进行改革。若能将分属教育和人社两个部门的两类院校统一管理，划入统招范围，就能更好地发展职业教育，减少分开管理带来的弊端和不公平，提高一线技能人才的社会尊重度、认可度，避免由于社会分工不同，社会价值体现受到国家政策法规的制约，造成地位不同、待遇不同。
二、结语
改革教学手段与方法，增强教学效果
1加强课堂交流与互动
基因工程的传统教学模式基本上是老师讲、学生听，学生的学习状况也是上课抄笔记、考前背笔记、考后全忘光，在整个授课过程中学生只是被动的接受知识，不主动思考，教学效果差。长期下来学生思维迟钝，无学习的积极性。为避免这种现象的发生，笔者改革了教学方法。在教学方法上，课堂讨论式教学法是对传统讲授教学的有效补充，教师对本节课的重点和难点设计一定的问题，引导学生思考和交流，学生首先独立思考问题，再进行小组讨论、大组汇报交流，学生在思考、分析、实践和交流这一过程中自觉地接受新知、探索疑难、总结规律，获得了学习的主动权，充分调动了课堂中教师与学生、学生与学生以及学生自我反思等多向信息交流方式，在交流中完成教学目标的同时，使学生的思维能力得到提升，创新精神得到体现。这种教学方法彻底改变“灌输式”教学中学生完全处于被动受教的地位，教学效果良好，大大提高了学生学习的兴趣。
2现代教学与传统教学相结合
基因工程知识信息量大，直观性强，传统的教学手段无法让学生直接体会某些原理及具体实验操作，从而加大了学习和理解的难度。使用多媒体、影像资料等现代化教学手段，可以在有限的时间内提供给学生较大的知识信息量，同时还能激发学生兴趣、加深学生对知识点的理解。因此，笔者制作了适合甘肃农业大学生物技术专业学生学习的多媒体课件，该课件图片、动画、影像较多，直观地表现出基因工程的原理、技术等。在授课过程中将传统的教师讲授、学生讨论及现代多媒体课件教学手段相结合，大大提高了学生学习的积极性，教学效果显著。
以科研促教学，提高授课质量
1科研融入课堂教学，增强学生学习兴趣
授课教师在授课过程中，应立足生命学科发展的特点，充分发挥自身科研优势，结合授课内容将科研工作内容融入到课堂教学，促进教学内容更新、教学方法改进，增强学生学习兴趣，让学生真正感受到学以致用。例如在给学生讲述“目的基因的转化”、“转基因植物表达检测”等章节内容时结合自己的研究课题“应用拟南芥K+转运蛋白基因（AtHKT1）提高马铃薯耐盐性的研究”讲述具体的方法、操作过程中遇见的问题及解决方法，使学生认识到现代农业的发展与基因工程密切相关，将枯燥、抽象的理论融于实践，扩大了学生的视野，收到较好的学习效果。另外，还可以介绍以往学生的研究课题，增强学生对科研工作的信心，使其认识到自己完全有能力、有条件进行科学研究，也应该在研究中做出自己的贡献，大大激发其学习的热情。
就高校而言，信息素养教育是高校全面素质教育的重要组成部分，是大学生进行独立学习、终身学习、科学研究和知识创新的基础，也是培养高素质和拔尖创新型人才的重要手段。加强大学生学信息素养教育是高校全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》很重要的组成部分。计算机、微电子技术和无线电通讯技术等现代信息技术从50年明至今，已经成为知识信息处理、存储和传播的有效手段，以课堂和书籍为主的传统的知识传播技术已经落伍，社会已经变为学习化社会，学习成了人的一种终身化行为。在这种情况下，教和学的方式都在发生着深刻的变化。学生可以通过网络以及其他传媒技术学到许多知识和技能，学校不再是学生接受教育的唯一重要的渠道。对学生来说，在学校中需要掌握的主要是知识管理的技能、语言和交流技能、信息技术、终身学习的技能、历史和文化知识、养成尊重知识及其文化差异的态度。可见，利用信息技术进行富有成效的现代化学习，已是机快马加鞭、时不我待重要举措。手机在当代高校大学生中(甚至在中学生中)已基本上普及，几乎达到了人手一机、机不离身。手机具有多媒体的强大功能，录音录像、上网收索、浏览下载等无所不能，而且手机的技术更新日新月异，随着科技含量的不断增加、新功能的不断拓展，特别是它与互联网的接通，使手机成了人们现代化学习、工作与生活的日用必需品。如今的手机逐渐成为人们的“万能”伴侣，成了当代人小巧贴身的“外脑”和“百科大典”。借助手机我们又可实现网上教学、专业学习、阅读浏览、文化娱乐、艺术欣赏、友好交往、信息沟通、商业谈判、业务拓展、休闲购物、旅游订票、疾病问诊、健康养生等等，实现各种各样的心愿和目标。手机已经成了当代人政治、经济、文化、教育、生存发展和生活享受的“高科技朋友”，一机在手可知天下、可游天下、可“得”天下，如今的手机几乎成了科幻电视连续剧中所谓的“魔幻手机”。在高校体育教学中，借助手机的多媒体功能，提高教学质量与学习效率，达到教学相长和教书育人的目的，应是新时期高校体育教学改革与教育创新的一条新思路，也是“机不可失”、时不再来的一个好帮手，必将推动高校体育教学的进一步提高与发展。
2手机的视听录放和资料储存功能在高校体育课堂上的应用
把体育课堂搬在手机视频上，成为课后复习的有力助手，这应该成为现代化教学的标志之一。手机能够录音录像、声情并茂地把高校体育教学的学习场景和教学画面，使其长久地保存在内存之中，便于课后的温故知新与巩固提高，起到了对课堂体育教学的延续和加强作用。体育课堂上常常有一些比较高难的体育动作不能当堂掌握，还有老师所讲的重点和难点部分大家在当时并未理解，如果我们把它存放在手机视频上，并在课后进行不断的回放和慢放等，就能让学生更加直观地看清、听懂和悟透这个动作的特点与规律，从而使学生比较快速地学会并扎实地掌握它。手机实拍图像主要来自于课堂上的教学实拍，以我校大学生公共体育课太极拳为例，学生们常常利用手机实拍任课教师的示范动作和套路演示，在课后复习起来就显得非常方便有效;学生之间还可以相互拍摄，作为彼此切磋与交流借鉴的参考。现在，手机已成了大学生必备的多功能的贴身工具，体育课堂上用手机拍摄教学过程与体育动作，应该成为高校体育课堂的创新之举。例如，大学生对24式太极拳的“左下式独立”和“右下式独立”总是掌握不好，此时，如果在自己的手机视频上反复观看指导教师的示范动作的慢动作回放，并且跟随慢动作进行练习，很快就能掌握要领。然而，如果我们用摄像机进行教学录像跟踪拍摄，则教学成本会太高，而且，在多媒体教室播放还要经过技术加工处理，既麻烦又费时，播放时还得专门给学生们安排适当的时间，给教学造成了很大的不便。但用手机拍摄则不然，它既经济又便捷，而且可以因人而异选择拍摄重点和难点，非常随意自由。所以，通过教学实践，我们认为，在体育课堂使用手机拍摄和录制，就能把课堂的重点或富有价值的录音录像资料保存下来，以便于课后的复习、模仿、巩固和提高。所以，把手机应用在体育课堂上，能够极大地促进高校体育教学改革，起到事半功倍的良好效果，符合体育现代化教学的发展趋势。
3手机的互联网功能给课外自学带来便捷
近些年，随着互联网的迅速发展，互联网已成为当代大学生获取信息的主要媒介。中国互联网的信息中心(CNNIC)的第31次《中国互联网发展状况统计报告》显示，截止2012年12月底，我国微博用户规模为3．09亿，较2011年底增长了5873万，网民中微博用户比例达到54．7%。由此可见，微博在网络新媒介中有举足轻重的位置。调查同样显示，微博对大学生的学习和生活方式影响越来越大，已渐渐成为其交流与获取信息资源的主要渠道。CNNIC的数据显示，截止到2012年12月，我国微博群体占微博总数的57．2%，其中大学生所占的比例为72．3%。互联网开通了网上教学和网上授课的平台，为大学生在网上自学提供了机动灵活和方便快捷的契机。手机上网成了当今社会的常态，就连不少小学生、初中生也能运用自如。因此，大学生们手机网上学习就变成了一件随时随地和轻而易举的事情。现在许多普通高校都有校园网，网上授课也成了当今高校的教学时尚。高校许多体育项目也可以在校园网上授课，因为网上授课的优势就是时间上的自由与便利和学习上的快捷与高效，而且大学生们可以充分利用零散的时间在网上学习。上网学习应成为网络时代的最大特点和优势，大学生要充分地利用好之一优势，为学习的现代化创新和人的现代化进程服务。社会上俗称的当代人的“三大技能”，即所谓的电脑、外语和开汽车。手机的“电脑”功能，使得大学生在课余时间既学习了“电脑技能”，又节约了去电脑机房专门上网的时间，提高了学习效率。当然，还可以利用手机学习外语，学习开汽车的理论知识等。当前，我们主要是要学会如何利用手机来进行高校体育的学习和应用。大学生最为关键的是学会学习，学会学习最主要的是学会自学，而自学多半是在课后和课余时间，包括课外自习时间、星期天、假节日、寒暑假期等，因此，整天陪伴在手、与人不离左右的手机，理应成为当代大学生在体育课堂上下最理想的学习工具和“体育业余”指导老师。
4未来的手机将为大学生带来“无师自通”的学习时代
过去是“秀才不出门，能知天下闻”，现在是“一机在手，应有尽有”。我们生活在一个高科技的时代，一个全球联网、手机“横行”的时代，有效地利用手机进行学习，就是借“机”生蛋、借“脑”生智。手机连接了互联网就使得手机具有了强大的功能，而且，我们过去传统的学习方式也将会发生巨变，过去的学习是教师“传道、授业、解惑”、“师傅领进门，修行在各人”，学生尽管“处处留心皆学问”，结果还是“书到用时方狠少”;今天的学习则成了“知识和信息全球通，知识爆炸、信息泛滥”、“学习无处不在、无时不有，一机在手、瞬间全有”等。相信在未来社会或不远的将来，手机将具有无限的高科技和高效能方面的功能扩展，诸如像纳米技术、芯片技术、液晶技术、微电子技术、信息技术、卫星遥感、光电通信、计算机技术、远程教育等等，为数众多的高科技元素将会在手机上被加载应用，未来的世界或许将真正成为了“魔幻手机”的世界，将来的手机的功能和价值我们现在甚至还无法想象，对此，我们只能充满热切的期待和无限的憧憬。相信未来的手机一定能够当好一名“课余体育老师”。手机对于自学的重要性毋庸置疑，因为未来属于一个自我教育大变革时代，传统的学校教育体制也将面临着挑战，学习将变成一生中最为重要的事情，人们不能只拘泥于传统教育的束缚，自学将会是一件轻而易举的事情。正如有关专家所言:“未来的学校必须把教育的对象变成自己教育自己的主体。受教育的人必须成为教育他自己的人;别人的教育必须成为这个人自己的教育。这种个人同他自己的关系的根本转变，是今后几十年内科学与技术革命中教育所面临的最困难的一个问题。”而且，“我们今天把重点放在教育与学习过程的‘自学’原则上，而不是放在床头教育学的教学原则上。”由此可见，及早地利用并开发手机的自学功能，将是学习化社会的重要举措，也是高校体育教学改革的当务之急。
5结语
学生通过自由组合，由6～8人组成一个设计小组协同完成工厂设计任务，每个设计组设小组长1人，组长负责统筹整个设计项目的分工与实施，同时规划整个项目与总结等。在教学过程中，讲授、设计和讨论并重，其中讲授约占总学时的12左右。教师在讲授了基本的课程内容及要点后，各小组学生根据二级项目内容查找资料、讨论设计内容、初步设计并形成项目报告。每个二级项目结束后，在讨论课上，各小组汇报自己的项目内容，其他学生可提问、点评，最后由教师进行总结。教师在项目设计过程中要随时解决学生提出的各种问题。在讨论课中，一方面要把握住方向，另一方面也从中受到启发，达到教学相长的目的。通过这种教学形式，学生真正开动脑筋，互相学习，培养了学生创新思维和实践能力，同时亦培养了学生团队合作能力、组织能力和竞争意识。
二、化工过程模拟软件在化工设计中的应用
化工过程模拟与实验研究的结合是最有效和最廉价的化工过程研究方法。可以大大节约实验成本，加快新产品和新工艺的开发过程。在化工厂设计中，化工过程软件的模拟也是必不可少的工具，因此在化工设计课程中应该做为重点讲授内容，适当安排相关计算机上机实际操作，对具体的CDIO项目进行物料衡算和热量衡算模拟等。除此之外，还可以使用相关软件进行优化，比如利用AspenPinch进行热集成，实施热量集成与优化，将化工过程中冷热物流进行匹配优化，将系统中冷热量消化在体系内部，实现能源的节约目的。
三、对参加按照CDIO模式培养的学生建档管理，跟踪反馈
将所有参加《化工设计》课程按照CDIO模式培养的学生全部建档管理，每个人都建成电子信息表，包括个人的所有基本信息、工作单位和其他相关信息等，然后根据具体信息对其进行定期的跟踪反馈，及时了解相关企业对学生的知识体系、个人能力和工程能力的评价等，并通过交流，总结宝贵的经验。
四、改进传统的考试方法
考试是评价和改进教学，使之有利于培养创新人才的基本途径；考试是引导学生主动、创造性地学习的重要手段；考试是检测和提高学生创新思维和创新能力的重要环节。因此，科学合理的、鼓励创新的、富有活力的考试制度有利于培养高校学生的创造力，有利于造就建设创新型国家所需要的创新型人才。我们认为，教学是一个动态的持续过程，考试作为教学质量的评价手段，要达到客观评价的目的，其评价活动应贯穿整个教学过程，不应以一次考试决定成绩。为此，团队提出了“做中学，学中考”的考核方式，具体做法如下：基于化工设计课项目式教学模式的教学方法，我们对考核内容做了合理化分配（见表1），从三个方面进行考核，平时成绩、设计报告、期末考试。平时成绩占总成绩的20%，主要考核学生出勤、回答问题等课堂表现情况；每一个二级项目完成后，在规定时间内提交完整的项目设计报告，设计报告占总成绩的50%，是考核的主要部分；期末考试采用闭卷方式，主要考核化工设计过程中涉及的基本原理、方法、步骤等问题。这种分配方式突出强调了设计报告的重要性，弱化了期末考试的分值，这与化工设计课自身实践性强的特点是相适应的，学生通过考核就必须认真作好二级项目，不但巩固了化工设计的基本理论，又熟悉了相应的设计规范，这样就避免了学生考试突击现象。几年来，没有学生要求划范围、划重点，考试时也没有作弊现象。
五、结束语：
为了获得准确、有效的信息，先在小范围内发放问卷，进行预调查，然后确定调查问题项，确定问卷。为了使问卷对工科各专业都具有普适性，将国家颁布的30余个本科专业按其专业特点和关联性，组合成12个专业类别，然后向各专业类别的专家学者发放问卷，调研对象基本涵盖了工科的各个专业。调查对象的基本情况见表1。从学历结构来看，调查对象涵盖了从学士到博士等学历。其中部分人员为一线从事教学和科研的老中青学者，职称较高，对本专业有较深入的认识，这样就保证了调查所得信息的准确性。本问卷通过互联网、高校办公网络和校际间协作渠道向全国(不含港澳台)共发放1500余份，得到有效答卷样本181份。
2问卷的结果统计
2．1大学物理实验在工程教育体系十分重要，进一步改革势在必行对《大学物理实验》在现代工程教育中的地位进行了问卷调研，见表2。从表中可以看出，在工科专业中，认为《物理实验》十分重要的为61．9%，比《普通物理》高出12．2个百分点(同时进行了关于普通物理课程的问卷调查，在该调查中，认为普通物理课程十分重要和重要的样本分别占总样本的49．7和38．1)。认为《物理实验》十分重要和重要的总和占总数的93．4%，这表明《物理实验》在工程教育体系中的地位是无可替代的。在国内的工科院校，一般学生的课程比较繁重，且学生有大量的实践环节，使得学生普遍存在对《物理实验》的重要性认识不足，这种情况普遍存在。这表明学生对《物理实验》的地位及具体作用是不能做出十分准确地评估的，这也说明以各领域的专家为调查对象更能准确地给出关于《物理实验》各方面的信息。从本项问答可以明显的看出《物理实验》在工程教育中的重要性，而另一方面学生往往认识不到这一点从而使《物理实验》的教学效果大打折扣。这一点正是工科院校中《物理实验》教学中亟待解决的矛盾。要解决上述矛盾，就必须使学生认识到本课程的重要性。这可以从以下几方面入手:(1)改革教学模式，使学生能真切的体会到《大学物理实验》和他所学以及以后所用到的知识密切相关。(2)制定严格的《大学物理实验》考核方式，促使学生认真对待该课程。(3)设一些和专业特色有关联的实验内容。
2．2《大学物理实验》在培养学生综合素质上的作用从表2问卷结果来看，关于《物理实验》教学方面，认为“实验技能训练”和“实验思想”最重要的比例分别为36．5%和35．4%，二者相差不大。关于对学生工程能力培养方面，认为《大学物理实验》中“能力培养”和“实验技术”都重要的达49．7%，单纯选“能力培养”的为36．5%。从这些数据可以看出，多数专家强调《大学物理实验》课程的两个基本功能:对学生理论知识应用能力的培养和对学生基本实验技能的训练，这同时也说明了《大学物理实验》课程的基础性。关于《大学物理实验》对学生综合素质的影响方面选项最多的是“理论联系实际、实事求是”。这反映了《物理实验》不同于理论课的独特作用，这也是其单独设课的原因所在。此外，这也说明实事求是的科学态度对学生以后发展的重要性。如前所述，在很多院校由于学生不能对物理实验有正确的认识，以致在实验过程中有一些抄袭、篡改数据的行为。这就需要一线教师一方面给学生阐明实事求是的重要性，并严格要求学生尊重原始数据、独立完成报告。
2．3关于《大学物理实验》中分层次教学的调研根据2008版《理工科类大学物理实验课程教学基本要求》的划分，物理实验可分为基础性实验、综合性实验、设计性实验和研究性实验四个层次。分层次教学同时受到一线教师的广泛认同，目前，基础性实验和综合性实验的教学模式比较成熟，而设计性和研究性实验的实践模式还处于发展的阶段。要培养和提高学生的科学思维和创新能力，设计性和研究性实验的实践显得尤为重要。目前关于设计性和研究性实验广大一线教师形成的共识是这两类实验应以学生为学习的主体。表3是分层次教学调研结果。从表中看出关于设计性和研究性实验的开课方式，选择“实验室开放学生自由选题”的占64．1%，说明这是多数专家认可的开课方式，这有可能源于该开课方式能最大限度的照顾到学生的学习兴趣。实际上，这两种实验的开课方式还受到诸多条件比如课时量、实验资源的制约，因此设计性和研究性实验的开课方式在各院校不尽相同，注意到，也有部分老师选择“独立设置选修课”和“在物理实验课程学生选题”，这表明对设计性和研究性实验的开课方式要视具体情况而定。目前基于网络的物理实验教学是一个热门的话题。在本次调查中，关于网络教学方面，选择对“所有学生”和“基础好的学生”的比例分别为45．9%和27．1%，这表明了专家们对虚拟网络实验的重视和对公平教育理念的坚守。
3结束语
（一）美国促进社区教育发展的相关政策与法律法规美国政府非常重视制定和执行能够促进社区教育发展的政策与法律法规。社区教育健康有序的发展离不开相关政策与法律法规的制定与执行。1862年，美国出台了《莫雷尔法案》，这是在社区教育兴起之初出台的一部法律。通过这部法律，各州成立了“土地赠予学院”，规定学院将向社会的工业和生产阶级提供最好的设施，以使他们获得实用的知识和精神文化。这部法律的出台，客观上起到了确立社区教育的法律地位的作用，保障了社区教育的有序发展。1874年，联邦政府通过了《海奇法案》，该法案规定联邦政府出资建立农业试验站。试验站不仅研究解决实际农业问题，还直接向农民传授农业科学知识。1914年，联邦政府颁布了《史密斯-来沃法》，该法案拨款资助在国民中传播农业和家政的实用信息，并且鼓励国民利用这些实用信息。1917年，政府又通过《史密斯-休斯法》，该法案对成人职业培训的各种计划实施拨款资助。1963年，联邦政府出台了《高等教育设备法》，在该法案中联邦政府首次在立法中提到社区学院，并以立法形式规定给予社区学院教育经费。1978年，出台了《社区学校和综合教育法》，该法案中联邦政府要求社区学校“根据社区需要、兴趣和有关问题，通过社区教育项目，提供……教育的、娱乐的、文化的和其他相关的社区和健康服务”；并建立了基金，用来促进社区教育的研究和社区教育的顺利开展。20世纪中叶之后，美国政府又出台了一系列促进社区教育发展的法律法规，如《经济机会法》、《训练就业综合法》、《成人教育法》、《职业教育法》、《综合雇佣和训练法案》、《2000年美国教育法》等等。这些法律的出台有力地促进了美国社区教育全面、有序的发展。
（二）日本促进社区教育发展的相关政策与法律法规日本政府是日本社区教育发展的第一推动力。为了推进社区教育的顺利开展，日本政府出台了一系列政策与法律法规。1949年，日本文部省根据《教育基本法》制订了《社会教育法》，该法案中规定公民馆为日本社会教育机构，并规定了设置公民馆的目的是为市町村及其他一定地域内的居民，开展有关实际生活的教育，推进学术及文化方面的各种事业，提高居民的教养，增进居民健康，陶冶居民情操，振兴文化生活，增进社会福利。因此，可以说，公民馆是按照居民实际生活的需要，对其开展多种教育、学习、文化、艺术、体育、娱乐活动的综合性的社会教育机构。为了达到其目的，发挥公民馆的职能作用，依据《社会教育法》的相关规定，公民馆还开展一些方便居民生活学习的业务。如公民馆开展了以青少年为主要对象的文化补习活动；还为居民开设了各种内容的定期讲座；举办讨论会、展览会等供居民学习；公民馆还置备了各种书籍、模型、资料等，供居民利用；公民馆还会组织文娱、体育活动等。该法在法律上确立了社会教育在整个教育制度中与学校教育并列的地位，进一步加快了社会教育的发展速度。1950年，日本政府出台了《图书馆法》，该法案规定图书馆是以收集、整理和保存图书、记录及其他必要的资料，供一般公众利用，以促进公众教养、调查研究和文娱活动为目的的，是为了使全体国民能够自主地根据实际生活的需要，提高文化教养水平而设立的社会教育设施。为了实现图书馆的目的，发挥其应有职能，根据《图书馆法》规定，“根据当地的情况和一般公众的希望，进而注意可以援助学校教育，努力实现图书馆服务”，图书馆开展一些便于公众学习的业务。如图书馆要充分收集乡土资料、地方行政资料、美术品、录音、电影、图书等资料供一般公众利用；图书馆还要求工作人员对馆内资料应具有足够的知识，并对公众开展使用咨询；图书馆还要设置分馆、阅览所、以及巡回开展汽车文库、出借文库活动等；此外，图书馆还会主办读书会、鉴赏会、资料展览会、研究会等。1951年，日本政府又出台了《博物馆法》，该法案规定：除了将历史、民俗、科学、乡土等原先就被称作博物馆的纳入其中之外，还将天文馆、美术馆、动植物园、水族馆等也包含在博物馆之中。该法案还规定，博物馆是以收集、保管、展示历史、艺术、民俗、自然科学等有关资料，并向一般公众开放，为提高国民修养、调查研究等实施必要的事业，同时对所收集、保存的资料进行调查研究为目的的社会教育设施。博物馆为了达到其目的，发挥其职能作用，根据《博物馆法》的规定，日本博物馆也开展了一些方便公众学习的业务。如对一般公众，在利用博物馆资料方面给予必要的说明、建议、指导等，以及设置研究室、实验室等供利用者使用；博物馆还会设置分馆或在该博物馆以外的地方展出博物馆的资料，供公众参观学习；编辑和颁发有关博物馆资料的指南书、解说书、图录、调查研究的报告书等；博物馆还会主办有关博物馆资料的讲演会、电影放映会、讲习会、研究会等；对博物馆所在地或周围地区适用于《文化遗产保护法》的文化遗产进行编辑解说或编制目录等方便一般公众利用该文化遗产等等。这三法即社区教育“三法”，由此完成了对社区教育主要设施———公民馆、图书馆、博物馆的立法。1990年6月，内阁及国会又先后通过了由文部省提出的《终身学习振兴法》。该法案的目的“：鉴于国民普遍终身追求学习机会的状况，为促进都道府县振兴终身学习的事业，对整备该项事业的推进体制和其他必要事项，以及为促进在特定地区综合提供终身学习机会的措施予以规定。同时，通过采取设置调查审议有关终身学习等重要事项的审议会等措施，以谋求整备振兴终身学习措施的推进体制及地区终身学习机会，进而为振兴终身学习做出贡献。”随着《终身学习振兴法》的实施，日本终身学习运动也逐渐在全国范围内兴起。日本政府所制定的这些法律法规是日本社区教育有序运行和健康发展的法律保障。
二、对我国社区教育立法的启示
（一）加快社区教育立法速度，做到有法可依社区教育立法是社区教育顺利发展的重要保证，也是各国政府管理和控制社区教育的一个重要手段。纵观社区教育发展较好的各个国家，我们可以看到，制定和执行社区教育的相关法律法规是这些国家的共同特点。当今世界，衡量一个国家民主先进与否，最重要的标准是看这个国家法制化建设和完善的程度。北欧、美国、日本这些国家社区教育发展较好的重要原因之一就是各国政府制定了一系列有利于社区教育发展的政策和法律法规。反观我国社区教育现状，虽然各级政府和有关部门已经意识到社区教育立法的重要性，但至今没有一部社区教育或终身教育法规，只有2004年12月教育部颁布的政府文件———《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》，但是其权威性不够，而且具有较多的局限性。至今只有福建省人大制定了终身教育法规，其他诸省至今还只停留在政策文件、章程制度水准上，也都没有上升到法规程度。因此，进一步加强社区教育的法制建设势在必行。在社区教育发展主要依靠政府引导、推动的状况下，加快社区教育的立法步伐，可以将某些地区现有社区教育的“工作章程”“、组织章程”、“暂行条例”等加以修改和充实，使之上升为社区教育的法律法规，确立社区教育的法律地位，促使社区教育在发展过程中，做到有法可依。
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