时间：2023-01-27 19:15:20
导语：在员工档案管理工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
在省档案局的指导和支持下，近年来全省检察机关档案工作蒸蒸日上，取得良好的成绩。截至2014年底，全省检察机关共有27个院通过档案目标管理5A级认定，占全省5A级单位一半以上，48个院通过4A级认定（其中1个已升为5A），先后有27人次荣获全省档案工作目标管理认定先进个人称号。省检察院也多次得到省档案局的表彰，先后被授予“档案目标管理认定系统先进单位”、“档案馆（室）建设实绩突出单位”等荣誉称号。
省院机关档案工作有着扎实的基础，党组把档案基础设施建设放在非常重要的位置。2014年，我们进行了机关新址的维修改造，办公条件的改善为档案工作的发展创造了条件。借省院办公条件改善之机，我们把档案库房建设作为重点优先考虑，在布局安排、资金、投入方面都给予特别的支持，共投入600多万元，建成了上下两层900多平方米的智能化档案库，包括纸质档案库房、实物档案库房、电子档案库房、目录库、数字化室、综控室、整档室、阅档室等多个区域。省院党组高度重视档案信息化建设，档案库房建设中，信息化投入占比重很高，不仅满足了当前的工作需求，也为将来的发展预留了足够空间。2015年又投入130多万进行档案数字化扫描，使档案信息化工作又迈上了一个新台阶。2015年10月，最高人民检察院检察长到省院视察，对省院智能化档案库室建设和信息化建设予以充分肯定。
今天，省检察院通过省档案局档案工作目标管理认定，成为全省第一家档案工作目标管理6A级单位。这既是对省检察院档案工作的充分肯定，也是一次全面检查。我们要把这次6A认定作为新的起点，按照中办、国办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》文件要求，进一步规范和完善省院机关以及全省检察机关的档案工作，提高档案工作水平。
要更加重视档案工作，把档案工作放在应有的位置。全省各级检察院党组要更加重视档案工作，将这项工作放到更加重要位置来抓，在人财物上给予更多支持和保障，加大资金投入，完善基础设施，健全档案管理体制，着力抓好业务建设和人才培养，按照最高标准和要求，进一步做好档案管理各项工作。
要更好地发挥档案服务检察中心工作的作用。进一步挖掘档案的利用价值，为检察中心工作服务、为检察业务服务，为党和国家工作大局服务。档案有很重要的利用价值，现在我们开发、装备一系列的信息化手段，都是要发挥档案的服务功能，便于查询，便于寻找历史印记，起到鉴古知今、服务现实工作的作用。
要进一步推进档案工作的规范化、精细化、信息化。现在我们档案库房的基础设施、硬件条件比较先进。硬件提升了，软件也要提升上去，就是我们的管理工作也要相应提升，要提升档案的规范化、精细化、信息化。一是加强规范化建设。档案工作本身就是要求非常规范的工作，我们的司法工作也要求非常规范。司法办案是否规范，最后会落脚到卷宗和档案。希望通过档案工作的规范化，反促检察业务的规范化，以档案管理水平的提高来推动检察工作的整体发展。二是加强精细化建设。过去的管理是粗放型的，下一步还要努力实现管理方式由粗放式管理到精细化管理、管理水平由低水平到高水平的飞跃，充分发挥档案核心价值，提供精准的服务。三是加强信息化建设。档案工作在整个检察机关的信息化建设中占有很重要的地位。要进一步提示档案信息化水平，在信息化应用上下功夫，加大信息化在档案工作中的应用力度，推动档案信息化上一个新台阶，在打造“智慧检察”、“数字检察”中发挥更大的作用。
要进一步加强对下指导，推动全省检察机关档案工作整体发展。省院要充分发挥带头作用，加大对下指导力度，继续推动市院、基层院的档案工作上档升级，促进全省各级检察机关档案工作整体发展。争取有更多单位通过档案目标管理5A级认定，并向6A级目标奋斗。
一、档案管理中存在的问题
现在的煤炭企业中,档案管理工作存在着许多问题。管理模式上的落后使得现在很多企业仍以纸质档案记录为主,在信息化技术急速发展的今天,不仅浪费了人力物力等资源,在管理上也显得笨重落后。新时期的档案管理工作应该是在建立全面信息化平台的基础上,辅以纸质、实物、声像等档案管理,这样不仅能实现工作的准确、快速、高效,同时对于整合档案资料,分析数据也有着明显的益处。在对档案资料进行归档和编研的过程中,因编研人员素质低、水平差,编研成果受到严重影响,不仅无法做到有效利用档案数据,同时也无法适应企业发展的需要。在实际工作中,这些问题的存在严重影响了档案管理工作的顺利进行,阻碍了企业发展的步伐,同时将原本地位重要的档案管理部门变得犹如鸡肋,因此,改革档案管理部门,创新工作服务,在这种背景下,显得尤为重要。
二、档案创新服务的必要性
档案管理的创新服务是为了与企业的快速发展在步履上实现和谐一致,档案管理工作必须跟上企业发展的步伐,这样才能通过档案的编研与分析为企业发展提供咨询。
1.煤炭企业档案信息管理方式需要创新
煤炭企业作为人力密集型企业,在工作中,不管是基层人员还是领导都有查阅档案的需要,而且频率比起一般企业还要高一些,因此,在档案管理方式上,做到分类明晰,方式多样化就显得很重要。不管是信息化平台还是纸质档案包括实物档案等都有各自的特性与优势,多样化的选择能使工作人员在查阅过程中有的放矢,选择更适合自己的方式,同时明晰地分类也便于快速找到自己所需的资料,实现档案管理的系统化。
2.扩大档案资料收藏和管理范围
除了传统的纸质资料实物资料之外,在高度信息化的今天,对于电子形式的档案资料也要加以收集储藏。这样不仅能弥补纸质与实物资料的漏洞,完善档案,同时也能保存更加大量的信息资料,为企业员工查阅提供更丰富详实的资料库,也为企业运用档案筹谋发展提供优势。档案管理范围扩大之后,能更加仔细准确地记录企业的一切动态,在日后的编研工作中,形成有效的、系统的企业数据分析。
3.将档案工作正式列入企业工作计划
将档案工作正式列入企业工作计划之内,是对档案管理重要性的体现与承认,这样不仅能制定出更加切实可行的工作计划,对于实际工作的执行也大有益处,同时还能使企业员工明确认识到档案管理工作的必要性与重要性。在档案工作中遇到问题与困难时,可以群策群力,共同解决,对于发挥企业工作人员的个体智慧,增强企业凝聚力也有着积极作用。
三、档案创新服务的方法途径
档案管理创新是新时期煤炭企业发展的必然要求,我们将通过以下几个方面来实现管理上的创新。
1. 体制创新
现代企业的发展在管理制度上追求精简与集约化,为了适应企业制度的发展变革,企业的档案管理体制也要与时俱进,简单来说就是,档案管理的体制也要实现精简与集约化。在管理方式上实现高效、精简,在管理范围上扩大、拓深,既充分发挥档案管理部门的能力与潜力,也不给企业带来额外的成本负担,将创新的目的立足于高效、完善,进行整合运营。通过管理要素的合理配置,必然能达到集约化带来的良好发展效果,实现企业部门投入与产出,成本与效益的最大优化。在这种模式的运营之下,将档案管理从简单的资料搜集、存放向情报、信息、科技为一体的管理机制转换,让档案管理成为企业实现科技创新与技术改造的动力源之一。
2. 管理创新
管理上的创新其实更多的是运用现代信息技术,虽然现在很多企业确实在应用计算机对档案进行管理,但是也仅仅止于目录的输出与检索,其实,信息技术在档案管理上的应用发展还有很大提升空间。信息技术的目的不仅仅在于方便工作,更重要的是它能把复杂的工作简单化,混乱的工作条理化,不仅能提高日常工作的效率,降低人力资源成本,精简部门,同时还能做到资源的有效利用,实现安全、方便、快捷的档案管理。例如高校图书馆的条形码管理制度,不仅能快速处理学生借阅归还图书这项工作,还能对图书馆内庞大的图书数量进行合理化、高效化的管理。这对于煤炭企业而言,具有很大的借鉴意义。在信息化平台的运作之下,档案管理部门就相当于一个小型信息中心,不但能与各部门实现信息、技术连接,资料共享,还能确实做到对信息的利用与保护。
3. 从业人员选择
(1)制定部门年度工作计划和阶段工作计划，并监督执行。
(2)根据工作计划，负责部门内工作任务分工，合理安排人员。
(3)负责部门下属员工的培训、指导、考核和监督管理，参与本部门关键岗位员工的招聘筛选工作。
(4)负责协调本部门与其他部门间关系。
2.组织制定公司用工制度、日常人事管理制度、薪资制度、人事档案管理制度、绩效管理制度、培训体系等规章制度、实施细则和人力资源工作流程，并组织实施，监督、协调、检查执行情况。
3.根据公司的整体发展战略规划，组织拟订机构设置、岗位职责设计和定员定编方案，对公司组织架构设计和人员调配提出合理改进方案。
4.统筹监控招聘工作，甄选合适的人员。
5.组织公司薪酬福利管理工作，监督公司年度薪酬福利计划及薪酬福利调整方案的编制，审核月度薪酬福利发放统计表。
6.组织公司员工的绩效管理工作，审定绩效考核结果。
7.统筹监督制定公司员工的培训计划，审定、监督根据公司发展需要安排的培训课程。
一、2014年档案工作完成情况
（一）抓组织领导，建立完善组织管理体系。按照上级行和当地档案管理部门的指示要求，分行将档案管理工作当作内部管理和加强精神文明、企业文化建设的一项重要内容，通过组织学习《档案法》和《档案管理条例》，以及上级行关于档案管理的有关规定，强化了全行员工，特别是档案文秘人员的执法守法意识和岗位职责意识。明确了分管领导和配合协作部门，把档案管理工作列为分管领导的重要议事日程，定期分析研究档案工作，及时解决存在的问题，并把此项工作纳入岗位责任制中，落实到具体部门，实行部门领导责任制，从而加强了对各支行档案工作的领导、督促和帮助，为促进全行系统档案工作的不断规范起到了有力的组织保障作用。
（二）抓标准化管理，努力提高档案管理工作质量。分行按照集中统一管理原则，对全辖业务档案实行了集中统一管理。全行的法人客户信贷档案，个人客户信贷档案，文书、财务会计、科技、特殊载体档案等都基本上实现了集中管理。进一步规范了操作流程，在各类档案的收集、整理、保管、借阅使用、鉴定销毁方面，都严格遵守档案管理制度，确保档案收集充分、档案交接手续齐全、档案整理规范、档案内容完整、档案管理期限划分准确，做到交接有手续、借阅有审批、归还有记录、鉴定销毁有依据。同时做好档案统计工作，确保档案统计报表上报的及时和准确完整。
（三）抓制度完善，进一步做好保密工作。我行制定了一整套的保密制度，做到事事有章可循，能够严格按照文件保密制度办理手续传递文件。行领导在工作中自觉遵守保密制度，严格执行保密纪律，自觉做到“三个坚持”，即坚持在办公室阅文制度；坚持外出开会带回的文件先登记保管，再按规定传阅；坚持文件传阅制度，做到文件不横传、不抽走，确保文件万无一失。对信息、数据、人事管理等秘密实行“三专”制度，即专卷入档、专卷保存和专人管理。加强密码的通讯管理，依法进行保密监督，加强了印章、印鉴、有价证券、密押管理等。特别是加强计算机网络系统的技术防范和管理，制定、完善计算机网络保密管理的措施，对上网的资料、数据、信息和技防手段等作出明确规定，确保了内部信息网络的绝对安全。
（四）抓防治结合，加强档案安全工作。我们把档案安全工作放在首要位置，坚持“防治结合，以防为主”的方针，通过定期或不定期对档案实体进行安全检查，及时发现问题，及时汇报处理，保证了档案实体的安全；通过定期或不定期对库房防护设施的运行情况进行检查，确保了所配备设施的正常运行；通过检查库房环境，定期测记温湿度变化，定期投放防虫药物，确保了库房温湿度适宜，库房清洁卫生，档案无虫霉滋生现象。
（五）抓系统运用，努力提高档案信息化管理水平。按照上级行的工作安排部署，我们按时完成了对文书档案的录入工作，积极做好各种档案管理系统的推广工作，除了档案工作人员做到熟练掌握和应用档案系统的各项功能，能充分利用系统完成监测分析、督促归档、保管利用等各项工作外，还按规定及时向全行开放了各系统的客户端，准确、合规地建立用户，设置权限，以满足远程网上调阅的需要。
二、存在的主要问题
我行的档案管理工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些不足：一是在档案工作管理方面，支行的部分永久文书档案以及科技、特殊载体档案尚未集中到分行档案部门管理，没有出台档案工作机构设置情况的文件。二是在档案管理工作方面，照片档案不够齐全，已收公文档案中处理单不齐全，没有及时对已超过保管期限的档案进行鉴定和销毁。三是在档案保密方面，个别单位对保密工作重要性认识的不足，在保密制度的严格执行上还存在着一定的不平衡性。四是档案管理工作创新方面，我行在档案管理理念、管理方式、管理手段的创新上有些薄弱。这些问题都有待下步认真解决。
三、2015年档案工作计划
针对当前档案管理工作面临的实际情况和工作中存在的问题，我们进行了认真研究，并制定了2015年档案工作计划：
一是进一步健全完善各项档案管理制度。在认真学习《档案法》和《档案管理条例》的基础上，按照上级行要求，把建立和完善各项档案管理制度当作加强档案管理工作的重点，认真按照档案管理的有关规定和要求，结合分行特点，从档案人员的岗位职责，到档案的保管、查询、移交、保密、安全、统计、鉴定、销毁、接收、利用等各个方面都建立比较系统完善的制度。从收藏、借阅、利用，到保管接交，都统一实行严格的登记签字制度，有效杜绝丢失、泄密、损毁等各类事故的发生，实现档案管理的规范化、程序化和制度化。
二是进一步提高档案管理服务水平。在不断建立完善档案设施和管理制度的同时，集中精力抓好业务基础建设，通过强调、检查和督导落实，使全行每个单位的档案用房、安全设施、档案装具等管理设备不断完善。注重抓好文件的归档收集，特别是对积存文件中一些应归档而未归档的重要文件，进行了再收集，使档案内容不断得到丰富和充实。并将按照正规库房标准配备相应设施，以确保档案工作的正常开展，确保档案实体的安全。
上半年工作总结：
2021年上半年，我们人事科全体成员在局领导的正确领导下，在本职工作岗位上不懈努力、积极工作、努力开创人事工作新局面，在劳资人事、党务群团等方面取得了长足进展：
一是完成了2020年度一般工作人员年度考核工作；完成了2020年度的人事年报及事业年报的填报工作；二是做好日常单位年度人事档案整理工作；三是按照上级文件精神，组织开展好“扶贫工作”主题教育的各种组织、联络、整理台账工作。四是完成上级人事部门要求上报的各类报表，做好事业人员工人技术等级考试工作，顺利完成了2021年度机关及事业人员工资滚动升级工作；顺利完成了遗属补助年审工作。 五是做好日常协管人员的管理工作，建立了协管人员档案及养老保险工作。六是完成了调入、调出及新进人员的组织、工资关系调整。七是完成了全体人员的年休假资金报酬核算工作。
下半年工作计划：
由于我局新增了2个事业机构（原房产中心转隶人员）、新增职工81人，这无形中给我们人事工作增加了重任，目前我局共有在职职工407人、退休人员201人（含环卫）；这更突显了人事工作的重要性，下半年，我们将进一步改进人事工作方法，建立更加科学便利的管理模式。
一是要加强人事干部管理工作，建立健全干部职工人员名册，分析人员素质结构，为领导决策提供依据。同时要建立全局机关及下属事业机构公务员软件系统，不断提高我局公务员信息管理水平；抓好我局公务员、各类事业人员的人事档案管理工作。
二是按照工资有关规定，认真办理干部职工调入、调出、奖惩、任免等工资手续，认真抓好干部职工工资晋升晋级及公务员职级并行工作。
三是加强协管员的人事档案管理工作，建立劳动协管人员名册，掌握人员分布情况，及时与相关科室交接辞职、辞退人员信息，办理相关手续并纳入信息化管理。
四是做好局机关及下属事业机构退休人员审批及遗属补助等工作。
一、当前企业档案管理工作现状
（一）文件归档存在问题
随着现阶段人们档案意识的提升，很大一部分档案材料可以第一时间的完成归档工作，但是还是有少部分企业管理人员档案意识薄弱，很多有价值的档案材料无法及时的收集归档，严重的影响了档案材料的完整性和全面性。在档案材料的归档过程中普遍存在的问题有：文字资料使用不耐久的笔书写、文件表格不规范、使用格式不统一、档案材料装订不结实、归档时无法区分材料的轻重缓急和归档顺序等。
（二）档案管理基础较差
就我国当前企业的实际情况而言，很大一部分都对自身的盈利能力十分的注重，关注与自身财务目标的实现与达成，在档案管理工作这方面却未曾在意，不论是工作投入还是档案工作所创造的效果都不能很好的体现出来。有些企业虽然配备了档案管理工作人员，但是很多都是处于兼职或者一岗多职的状态，难以清晰的划分责任，管理者也没有重视这方面的情况，导致了档案管理工作缺少稳定性，档案管理工作水平也无法得以切实提高。
（三）档案管理工作混乱
当企业处于破产改制的状态下，很多企业并没有将档案管理工作划分到破产清算程序中，这些企业的档案材料不但没有进行系统的整理，更没有对检索工具进行编制就把档案材料混乱的放到编织袋中或者仓库内，档案材料完全处在无人管理的状态之下。有少数一部分企业的职工个人档案材料通过其他社会保障部门代管，但是还有很多企业的职工个人档案材料依旧属于企业主管部门保存或者根本就无人管理。
（四）档案存在丢失现象
企业档案管理工作仅仅停留在归档和管理的层面之上，因为管理人员综合素质不高，档案企业发生产权变动时，往往会导致档案材料流失等问题，企业有些重要的档案材料随意堆放，在档案材料的借出过程中不重视相关手续的办理，还有很多有价值的档案材料被企业员工无故带走，造成档案材料不能得到很好的利用，给企业带来严重的损失。
（五）档案利用水平较低
对于企业单位档案管理工作者而言，不管是档案材料的收集归档，还是保存工作，最终都是为了让档案材料能够更好的为企业的生产经营活动服务，为企业管理者的决策提供依据，其最终目的在于对档案的高效率的利用。但是当前很多企业在进行档案管理工作的过程中存在重保密、轻利用的问题，档案利用率很低，虽然部分企业也进行了档案服务的开发，但是依旧会有档案利用形式单一、查阅范围有限等问题，档案管理工作处于一种被动服务的状态。
二、新时期加强企业档案管理工作的思考
（一）提高对管理工作的认识
企业管理人员必须认真对待档案管理工作，将其放在企业的战略高度上来对待，把档案管理工作纳入企业议事日程中去，根据档案管理工作的要求对其进行科学的管理，对于企业各项生产经营活动所产生的档案材料要进一步完善，在收集归档的过程中要进行严格的把关，确保档案的完整性和准确性，逐渐推动档案管理工作科学化和规范化。
（二）做好档案材料收集工作
要做好企业单位管理材料的收集工作，将一些重要的有极大利用价值的档案材料第一时间进行收集归档，并及时的提供给企业的科研部门，让其能够从这些档案材料中提炼出有价值的信息，帮助企业研究和开发更好的产品，为促进企业经济效益的提升作出贡献。企业档案管理部门必须要站在整个企业的角度出发做好档案材料收集工作。
（三）企业内部部门相互合作
企业档案部门应该努力加强和企业内部其他部门之间的沟通和交流，形成齐抓共管的局面，从而保证各种档案材料能够第一时间的受到科学的管理。档案管理部门要结合企业发展的实际情况以及自身特点，采取有针对性的合理的管理方法，积极和工商、税务等部门合作，将企业档案管理工作纳入到行业检查范围进行实时的监督，会同其他部门共同做好档案管理工作的监督检查，对档案流向、档案管理等具体情况及时的进行指导和管理。
（四）组建高素质的档案管理队伍
企业要把档案管理工作纳入到企业的年度工作计划中，积极组建高素质的档案管理人才队伍，选择思想认识高、专业水平高、档案管理经验丰富的员工担任档案管理工作，同时要确保档案管理人员的稳定性。此外，企业还应该积极的开展档案管理知识培训教育课程，组织档案管理人员外出学习交流，提升他们的业务水平和理论素质，增强他们的档案管理能力。
（五）开发多种档案管理服务
作为一项服务型的工作，档案管理工作的服务应该是多样化综合性的，档案管理人员必须要对企业各个部门对档案服务的需求有充足的了解，主动的去搜集档案信息和其他编研材料，同时有针对性的开发一些档案服务，为企业各项生产经营活动服务，扩大档案工作的影响力，提升企业职工对档案材料服务功能的认识。
【关键词】素质；提高；措施
中图分类号：G20文献标识码A文章编号1006-0278（2015）08-054-01
档案工作是一项专门业务工作，是一项涉及多种专业，多种学科的工作，企业档案信息源开发利用工作，是全面落实科学发展观，建设和发展企业和谐的一项重要基础工作。要做好这项工作，必须有一批具备一定的档案专业知识、文化科学知识和较高政治素质的档案专业的专门人才。档案管理的特点、性质、任务也决定和要求档案工作者必须具备较高的政治素质、精湛的业务素质和良好的职业道德。
一、档案管理人员必须具备的素质
1.政治素质。由于档案工作是一项政治性、机密性很强的工作，档案管理人员直接管理着党和国家的重要机密，因此要求档案管理人员必须有坚定的政治立场和坚定正确的政治方向。档案管理人员的政治理论水平、政治态度及职业道德，直接关系着档案的质量。
2.敬业精神。做档案工作要耐得住寂寞，甘于清苦，乐于奉献。作为档案管理人员，应具有强烈的事业心和工作责任感，爱岗敬业，求真务实，任劳任怨，一丝不苟，干一行，爱一行，专一行，以满腔的热情投入到工作中去，耐心细致地做好每一项工作，尽量避免工作上的失误。兢兢业业的工作态度尤为重要，甘为人梯的奉献精神更加可贵，宽广的襟怀表现为不计较个人免得得失，放眼长远的大局意识，保持良好的心态，在平凡的工作中做出成绩。
3.业务素质。档案管理人员履行职责的知识水平和技术实践能力，是档案管理工作人员从事业务档案必须具备的基本素质，更是完成档案管理工作重要保证。
4.服务意识。档案工作者应该从单纯的收集、整理、保存和管理的传统模式下解放出来。主动地为利用者服务，想利用者之所想，急利用者之所急。在服务态度上，要做到主动、热情、和蔼、耐心、周到、及时；在服务评议上，要做到文雅和气、谦逊有礼。
5.严守机密。档案记录着党和国家的机密，因此，档案管理人员必须认真严格遵守《档案法》《保密法》，按照国家的有关法律规定进行管理，严格执行保密纪律和档案借阅规定，维护档案的历史真实性，保证档案的安全，防止档案被窍用。养成严守机密、守口如瓶的工作作风。
6.勇于开拓创新。档案管理人员在日常的工作中有创新，不断开拓进取，尤其应具备文字表达能力、现代化的管理能力、协调能力。
7.终身学习。社会的进步，科技的迅猛发展，知识更新的周期越来越短，因此档案管理人员只有通过不断地学习，尤其是经常参加系统的知识更新学习与继续教育培训，不断扩展自己的知识，才能及时了解档案管理现代化的现状和发展趋势，才能更好地胜任档案管理工作。
二、在新形势下，档案管理工作不再是简单的收录与整理，因此对档案管理人员的素质要求更高更严格
企业只有创造良好的教育环境，加强继续教育，提高培训质量才能有助于提高档案工作者基本素质。如何能够培养出一批精良的档案管理素质人才，是档案有关管理部门需要着重考虑的问题。
1.进行良性竞争。现如今，我国的档案管理水平迟迟没有得到显著提高，主要原因就是缺乏必要的竞争，只有竞争才能最大程度的发挥有关人员的潜能，因为没有竞争，所以档案工作人员的工作态度比较懒散，因此针对此情况，制定相应的竞争制度，营造良性竞争氛围十分必要。为此，有关部门首先应该对提高档案管理人员的认知，使其明白，档案管理工作也需要竞争，只有竞争才会有效益，此外，有关部门应该制定奖惩制度，经常奖励优秀的员工，以此使其起到带头作用，另外，确保每一项竞争措施得以有效实施是关键，因此要求其他部门进行监督管理。
2.完善奖惩体系。完善的奖惩体系能够充分的调动员工的工作积极性，每一项奖惩措施的制定都需要考虑档案管理部门的发展情况，不断地进行优化，既要加大奖励力度，也需要加大惩罚力度。通过相关学者的调查分析，科学合理的奖惩有助于提升从业者的素质。针对奖励措施来说，有关人员可以依据工作人员的创新能力以及业务能力给予奖励，奖励可以有精神奖励，也可以包括物质奖励，总之需要从业人员意识到付出就有回报，与此同时，根据部门的发展需求，提升具有工作能力的人员。针对惩罚措施，相关部门可以采取末位淘汰制的措施，如果某些工作人员具有明显的消极怠工的情况，采取停职或者给予辞退，只有如此，才能督促某些人员认真工作。
3.完善评估体系。奖惩制度的实施是评估体系得以实施的重要因素，如何能够使得奖惩制度公平合理，这就需要评估体系加以证明，因此完善评估体系十分重要。首先，明确标准，针对档案管理工作而言，考核标准因该从工作态度、业务能力以及精神状态等方面来进行，其他工作内容需要进一步来划分，比如管理水平以及成果等，之后建立评分制度，采取定性以及定量评分的方法；其次，要确保考核过程必须客观公正，考核的内容要全面，不仅要公正合理，而且还需要从部门领导以及员工处有所了解，采取综合评价的机制，真正的做好赏罚分明，奖惩有度。
4.做好员工的培训管理工作。只有不断地学习，才能有提升素质的可能，因此有关部门应该做好员工的培训管理工作。培训和学习是提升档案管理人员素质的直接途径，在培训方面：第一，促进培训的经常化、制度化。实践中，许多单位对于档案管理人员缺乏培训，或采取随机培训的方式，这实际上不利于档案管理人员素质的提高。可以考虑将培训工作纳入单位发展规划或年度工作计划，有针对性地开展培训工作，确保实效。第二，培训方式多样化。以往大多采取听报告、讲座的方式，内容枯燥无味，应用性不强。如果能够结合参观访问、实习交流等多种形式，培训的效果将会更加突出。第三，及时检验培训成果。以往都是重视培训组织，轻视效果检查，这难以调动档案管理人员的积极性，因此，必须建立培训后的考试、考察制度，及时巩固培训成果。
综上所述，可知档案管理工作看似简单，实质并不简单，尤其是新形势下，先进的管理手段的引入，先进设备的使用，如果有关人员不具备基本的管理能力，很多工作都将难以开展，因此有必要而且应该提升从业人员的素质，但是这不仅仅是有关部门的责任，相关从业人员也应该意识到这一点，自己主动学习，以此希望能够在档案管理领域做出相应的贡献，而不是满足现实，被动的接受培训，这对提升自身的能力效果并不佳。
【关键词】水利工程 建设监理 档案管理
1 做好监理档案管理的重要意义
建设工程监理资料是项目监理机构对工程项目实施监理过程中形成的信息，详细记录了工程建设从监理进场、工程开工前准备、开工建设到竣工验收等全过程，以文字、图表、声像等形式的历史记录真实全面地反映工程建设过程中质量、安全、技术和管理等情况，是建设工程信息管理的重要组成部分。工程监理资料是项目监理机构、监理人员履职情况的可追溯依据，是工程质量评定、项目结算、竣工验收、运行管理和维护的直接依据。工程监理资料的管理水映了工程项目监理机构的管理水平、人员素质和项目监理工作质量。
2 做好监理档案管理采取的措施
2.1 制定档案管理规章制度
项目监理部应明确档案管理责任制，分工明确，专职专责。监理机构的总监是监理档案管理的责任主体。为保证监理档案管理工作的顺利进行，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作，总监应对整个监理档案的管理目标要求提出指导性意见，在实施过程中随时督促、检查和指导监理档案的收集、整理、归档工作，确保档案管理责任制落到实处。
2.2 严格执行文件收发制度，借阅档案要按规定办理登记手续
严格按照《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）要求制定“监理收（发）文月统计表”，内外部往来文件应清晰地记录在“监理收（发）文月统计表”中。工作过程中要严格履行文件签收手续，避免发生文件收发错漏的纠纷。利用计算机、照相机、摄像机等现代化设备，实现档案管理与利用现代化。建立有效的电子网络档案，将各类档案合理分类，及时录入，运用计算机技术对档案进行系统管理，做到档案分类清楚，存放有序，管理规范，实现档案管理数据化和网络化。
任何人借阅监理资料应履行借阅手续，重要资料须经总监或副总监批准才能借阅。并要求借阅人员做到阅后资料及时归还、放回原位。
2.3 配备专职资料员负责监理档案管理
监理人员进场时就应安排专职资料员负责本项目监理部的档案管理。日常工作包括文件收发、传阅、上报、下发、归档、回收处理无效文件等。总监或副总监负责监督检查资料员日常工作完成情况，及时发现存在问题，纠正资料员工作中的失误，促进高效率、高质量完成监理档案管理日常工作。
2.4 加强档案管理人员职业培训
监理资料员要定期参加专业理论学习，提高业务素质和工作能力。应具有认真严谨的工作态度，有良好的职业道德，严格遵守《档案法》、《保密法》及《科学技术档案管理暂行规定》等有关法律法规，严格执行对档案资料的收集、立档、管理、利用及安全保密等方面的规定，做到对监理档案管理工作负责。 如遇工作变动，须先交清原岗位应归档的文件材料。
3 监理档案管理归档
3.1 档案文件预审
监理资料员能够熟悉监理档案的类型和传阅途径，保证文件在各个参建单位及时上传下达。资料员在接收文件时，要仔细审阅文件（尤其是施工单位提交的资料）。对发现的表格使用不符合规范、资料份数、文件上报时效性、签章不规范等细节问题要及时汇报总监，并要求施工单位纠正。
3.2 水利工程建设监理档案文件分类
资料员要及时对监理工作过程中形成的文件M行核查登记，分类暂存于档案盒内，做到资料不丢失、不遗漏。
3.2.1 监理管理体系文件
（1）监理单位资质文件：企业法人营业执照，企业资质等级证书复印件。
（2）监理人员资格文件：项目监理部人员配置表、调整表，上岗人员岗位证书、总监理工程师任命书、总监代表授权书及监理员授权书、分工责任书等。
（3）项目部管理制度：组织机构表、监理工作目标、管理制度、工作职责、工作流程、员工培训记录。
3.2.2 依据性文件
（1）规范标准文件：技术标准基本配置清单。
（2）监理合同文件：中标通知书、监理委托合同及补充协议。
（3）其他文件：施工总承包合同、借贷合同、分包合同、中标通知书。
（4）施工图纸及说明文件：施工图纸及登记目录清单。
（5）图纸会审及设计交底文件：图纸会审及交底会议纪要。
（6）变更设计文件：变更设计，技术核定资料及登记目录清单。
（7）政府批准文件：规划许可证，施工许可证、施工图审批意见书、质安监督书。
（8）监理规划：监理规划、内部交底记录。
（9）监理实施细则：质量监理细则，细则清单，内部交底记录。
3.2.3 监理工作控制文件
（1）会议纪要：工程例会纪要、专题会议纪要、其他会议纪要、内部会议纪要、及会签来往函件。
（2）收文、发文汇总记录：文件清单、公司及业主、政府发文及文件、发文记录。
（3）工作总结：阶段性总作总结（年度、月度、专题等）。
（4）预控性文件：对工程建设行为安全、质量等方面提出的监理预控性意见。
（5）监理计划：单位工程中分部（子分部）、单元工程项目划分表、隐蔽工程质量验收计划与记录清单、监理旁站工作计划、监理平行检验工作计划、质量抽检记录计划、工程结构安全和功能项试验计划于记录清单。
（6）监理报审：开工、停工报审审核表、总分包单位报审表、施工组织设计（方案）报审表。
（7）监理报告：钻孔桩、承台、墩台（质量）安全评估报告、有关监理工作专题报告、质量、安全事故报告与处理。
（8）监理指令：监理通知、回复单、监理工作联系单、开工（暂停）令。
3.2.4 监理质量控制文件
（1）监理记录：各类监理旁站记录表、各类监理平行检验记录。
（2）监理（施工）验收：单元工程报验及质量验收记录，分部工程报验及质量验收记录，单位工程质量报验及质量验收记录、单位工程质量控制资料检查记录、单位工程安全和功能检验资料检查及主要工程抽查记录、隐蔽工程验收报验及其记录、施工测量报验及成果记录。
（3）监理见证：见证取样送检台账、见证取样和送检人员备案表。
（4）其他影像资料：开工前原貌、施工阶段、竣工新貌照片、工程建设过程的录音、录像文件。
3.2.5 监理安全检查监督记录文件
（1）联系单：监理工作联系单。
（2）指令及回复：监理工程师通知单、监理工程师通知回复单、工程暂停令，安全报审表。
（3）会议纪要：各类安全会议纪要及会签，包括监理定期检查例会纪要。
（4）书面报告：向主要部门，建设单位及上级单位的报告。
（5）安全检查、考核：安全监理巡视检查记录，施工现场安全质量标准化工地考核评分记录。
（6）承包方安全生产规章制度：备案登记表，后附安全生产责任制、安保体系认证证书等八项管理制度。
（7）安全防护文明施工措施费用使用计划和签证：措施费使用计划报审表、措施费使用支付申请表。
3.2.6 工期管理控制文件
工程开工报审表、工程复工报审表、施工进度计划报审表、施工进度计划人机料动态表、工程延期申请表。
3.2.7 投资管理控制文件
工程价款支付申请证书、工程变更费用报审表、费用索赔申请表、审批表、工程量现场签证单等。
4 监理档案管理存在问题及应对措施
4.1 资料员能力存在个性差异
由于监理部资料员素质良莠不齐，个别人员对行业规范不熟悉，专业知识不全面，缺少工作责任心，对资料如何进行分类、传阅、整编、归档、保管等环节不清楚，存在资料分类混乱、保管不当等现象，容易造成资料的缺失。
选用专职技术人员负责监理档案管理，要求能熟知行业规范。加强对监理资料员的业务培训，提高档案管理人员的管理意识和专业素质能力，促进档案管理的科学化、规范化。
4.2 n案资料与工程建设进度不同步
工程开工初期，迫于施工合同工期要求，开工前准备资料不能及时上报，报审资料存在上报不及时、不齐全现象。
相关监理人员要及时督促施工单位补充完善上报资料，做到监理资料闭合。
4.3 做好现场监理资料记录
驻地监理人员汇总的监理资料是第一手资料，它直接影响工程的计量、结算工作。监理人员由于白天盯工地现场，可能存在资料记录滞后现象。
要求监理日记、旁站记录等资料及时汇总、记录，记录内容要清晰、准确、符合规范和事实，为日后工程量计量、结算等提供真实可靠依据。
4.4 签证、评定资料存在滞后现象
施工生产过程中，施工单位不能及时上报签证、评定资料，往往是先施工后补资料。开盘鉴定单、开仓报审表、单元工程质量评定表等不及时找监理人员签字盖章，迟迟拖延。这样可能会出现为应付报验程序而凑资料的现象，造成原始数据、填写日期不真实、不准确。
监理人员应严格执行监理规范要求，未经监理人员验收签字，施工单位不得进行下一工序施工。要督促施工单位及时上报相关签证、报验资料，做到工程资料和施工进度同步开展。
人事档案的管理工作与传统的管理模式相比，已经今非昔比。但是，人事档案的管理工作在提高中，仍存在一些问题。为了提高人事档案管理工作，下面对人事档案管理的现状和存在的问题进行探讨。
1.1人事档案管理与档案规范指导性
要提高人事档案管理的应用功能，应提高人事档案的规范管理水平。目前主要应增强对人事档案管理工作的检查指导，尽快形成科学有效的规范管理方法。此外，还需要建立相关的领导小组，改变现在人事档案管理工作的业务不精，人手不齐，缺乏人事档案工作的现状。重要的是要加强对人事档案管理人员的重视，要加强对档案管理人员进行有效的培训，彻底改变人事档案管理工作低效，滞后的现状。
1.2人事档案管理与档案管理意识
企业人事档案管理是企业活动中最基本的工作之一，但许多事业单位中，确对档案管理认识不足，一些单位领导对人事档案管理的重视不够，存在着落实不到位，应付了事，检查随意，更提不到监督执行。还有人认为现在只重视能力，不重视的历史。这些都显示现在许多企业单位缺乏对人事档案管理工作的重视，也显示出对人事档案管理的意识不够强烈。此外还有许多毕业生对人事档案管理的地位，性质，作用了解不清，意识比较单薄，因此，弃档现象非常多，导致人事档案管理一直处在被动的状态，很难实施高效的人事管理工作。
1.3人事档案管理与档案管理手段
人事档案管理是一项耐心，细心的专业人事工作，人事档案具有机密性，政治性，专业性特点。人事档案管理需要专门人员进行管理，单独存放。但现在很多基层单位管理人事档案的工作人员都身兼数职，有些还是半路出家，没参加过任何人事档案管理培训。还有很多单位，还是利用手工整理档案资料，即使是在这个计算机已经普及的时代，对人事档案的查阅方式，竟然还是以人工为主，谈不到无纸化办公，更缺少适合人事管理档案的计算机系统。导致了企业档案管理水平和行业需求相差甚远，这与科学的人事档案管理要求更不符合。
1.4人事档案管理缺乏时效性
在目前很多企业的人事档案管理过程中，人事档案存在许多档案资料过于陈旧，记录事件久远等情况。由于长期搁置，归入人事档案内的很多资料没有得到有效的鉴定，常出现信息过时的情况。同时，还有很多人事档案资料只是走个过场，没有进行真正有效的管理，对企业真实人事管理的现状和工作情况反映比较少，这些都可能阻碍人力资源部门的工作进展，也不利于有效的利用人才和使用人才。
2、如何提升人事档案管理功能的措施
提升人事档案管理功能的措施，是人才交流的重要措施，因此，要加大力气，尽快采取措施，提升人事档案的功能。
2.1规范化，信息化与档案管理制度的措施
建立高质量，高水平的人事档案管理，需要科学的方法和手段，由于传统的档案管理方法有许多局限性，也不符合实际情况，所以迎合时代的趋势，淘汰落后的人工化档案管理方法，逐步建立起规范化，信息化的人事档案管理系统，来提高人事档案管理的功能。
2.2档案管理的功能与应用措施
从企业科学选用人才的角度来看，企业为了能在激烈的竞争环境下站稳市场，需要对自身员工有充分的了解，知人善任，才具有针对性，才能更有效的给员工安排适合的工作。为提高企业人力资源部门的工作质量，在编写和记录人事档案内容的时候，就要尽量把个人的工作经验，工作经历，专业特长，性格优势，道德水平等都记录在人事档案内，这样就可以提高人事档案的价值，为企业用人决策提供可靠的依据，也可以增加个人特色的内容在里面，作为人事档案的参考。
2.3档案管理的功能与监督机制措施
在高科技时代人事档案管理功能的提升，制度是保障因素。所以一定要严格依照人事档案管理的制度来办事，做到有法可依，有章可循。人事档案需要制度来维护，用人事档案的管理制度来保证档案管理工作的质量，需要定期对人事管理工作进行监督指导，成立人事档案工作的领导小组，制定出相应的工作计划，每年不定期的检查人事档案管理的真实情况，提出有效改进建议，提升档案工作的管理功能。
3、结语
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