时间：2023-03-23 15:09:09
导语：在企业成本管理论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
(一)通过科学管理制度衍生的标准成本管理
标准的分类有:理想标准成本、正常标准成本、现实标准成本。这三种成本，第一种站在企业的角度，要让一切都处在理想状态，例如:无任何自然损失，无机器损耗等，成本要求太高，达不到还会影响工人的积极性，让管理层无力管理;后两者更贴近我们现实生活中企业的管理方式，根据现有水平进行标准制定，在稳定的生产中，不断总结成本支出，汇总企业生产过程中的数据:包括采购，加工，运输，库存管理，销售等多个方面思考节约之道。标准成本的作用是:(1)编制预算与进行预算控制;(2)便于企业寻找成本控制点，有效地控制成本支出;(3)可以帮助企业进行产品的价格决策和预测;(4)通过对价差，量差的计算，看出哪些部门贯彻了决策，达到了好的效果，予以奖励;哪些部门未达到标准，予以改进。
(二)规模经济中的成本
著名的哈佛大学经济学教授N．GregoryMankiw在其著作中提到:“一个企业的成本往往取决于所考虑的时间框架。特别是，许多成本在短期中是固定的，但在长期中是可变的。结果，当企业改变其产量水平时，短期中的平均总成本可以比长期中增加得更快。”这也就是“规模经济”理论———当长期平均总成本随着产量增加而减少时，可以说存在规模经济。在财务管理中，按成本习性将成本划分为:固定成本、变动成本、混合成本。固定成本在一定时期和一定业务量范围内不随业务量变动，主要有:直线法计提的折旧、保险费、管理人员工资、办公费等。变动成本是随着业务量变动成正比的成本，一般是:直接材料，直接人工等。这两种不同的阐述方式都在告诉我们:合理分析企业成本，可以在提高产量的同时达到降低单位成本的目的。而在企业的实际成本管理中，管理者有时会忽视这一点。
(三)资本成本的管理
企业进行生产销售的时候，经常考虑生产经营成本，容易忽略的是资本成本。资本成本是企业筹集和使用资金所付出的代价。筹资费用，一般有:向银行支付的借款手续费，因发行股票、债券而支付的发行费等。使用资金的费用简称用资费用，包括:向股东支付的股利、向债权人支付的利息等。由于，筹资费用通常在筹资时一次性支付，属于固定性资本成本，我们计算资本成本采用公式:年用资费用/(筹资总额－筹资费用)。在采取多种筹资方式的情况下(比如:既发行股票，又发行债券)，如若采用最佳资本结构，不仅可以达到降低风险的作用，在一定条件下，也可以使企业加权平均资本成本最低。关于最佳资本结构的选择，我们可以通过:资本成本比较法、每股利润分析法、企业价值比较分析法来分析出最佳结构，从而达到将成本控制到最小的目的。
二、成本管理的作用
一、中层管理者成本控制需要了解的财务知识
目前，国内企业的中层管理者大多提拔自专业技术骨干，在本专业堪称佼佼者，但在财务素养方面却存在严重缺失，对财务会计知识知之不多，导致财务人员在部门成本控制中往往被赋予了主要责任却缺乏成本控制应有的权力。另外，目前市面上的书籍中鲜有针对企业中层管理者财务素养的提升方案，即使有也是通篇深奥晦涩的专业术语，不利于企业中层管理者财务素养的提升。笔者认为，中层管理者要提升成本控制意识和控制能力，需要对财务核算的“资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润”六大要素和资产负债表、利润表、现金流量表三大报表有一个粗略的了解。
（一）三大会计报表
《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》是财务会计的三大主表，这三大主表与作为会计报表组成部分的有关附表和附注说明相结合，为报表使用者提供了决策所需的充分信息。
《资产负债表》由资产、负债、所有者权益三大项组成，它们之间的关系是“资产＝负债+所有者权益”。《资产负债表》反映出企业某一特定时点（如12月31日）的财务状况。等式左边的“资产”包括了企业在该时点拥有的全部资源（含自有资源和借入资源），有流动资产和非流动资产；等式右边的“负债”是指企业在该时点所承担的债务（即借入资源），包括流动负债和非流动负债；等式右边的“所有者权益”是指企业在该时点所拥有的净资产，即自有资源。
《利润表》反映了企业一定期间（如某年度）的生产经营成果，即通过收入与费用配比而计算出企业该时期的净利润（或净亏损）。
《现金流量表》反映了企业在一定期间内（如某年度或季度）的现金流入和流出情况，从中可了解企业在一定期间内的经营活动、投资活动和筹资活动。
管理者从三大报表、报表附注及报表数据分析中可了解企业目前存在的优势或劣势、机遇或威胁，从报表数字的异常变动中可发现企业存在的问题。管理者对三大会计主表数据的掌握有助于企业战略决策的正确定位及执行。
（二）成本报表
成本报表主要为满足企业内部管理的需要而设置，用以加强成本管理、降低成本、提高经济效益。成本报表根据日常成本核算资料编制，反映部门成本水平，分析和考核企业在一定时期内成本计划的执行情况和结果。工业企业成本报表包括的内容有直接材料成本、直接工资、燃料动力成本、制造费用（指折旧费、修理费、车间管理人员工资、办公费等间接费用）。
成本报表是企业除三大主表之外的重要报表，它反映了部门经济业务的发生及部门成本的构成，是部门业绩考核的一大依据，企业中层管理者应对成本报表有充分的了解。
二、中层管理者如何做好部门成本控制
成本控制是指企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和过程中，对各种影响成本的因素和条件采取一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。
现代成本管理包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析和成本考核等环节。其中，成本预测、成本决策和成本计划属事前成本管理，是成本控制的依据；成本核算和成本控制属事中成本管理；成本分析和成本考核属事后成本管理。
（一）成本控制的原则
成本控制的一般原则有5个。
1.全面性原则：指成本控制需要全员、全方位、全过程的控制。
2.经济效益原则：指成本控制要以提高经济效益为出发点，精打细算、增产节约、增收节支。
3.例外管理原则：指成本控制应抓住主要矛盾，对成本差异额较大的事项、经常出现的事项、重要事项、影响企业决策的事项进行有效控制。
4.分级控制原则：指成本控制应将控制目标分解为各项具体指标，归口分级落实到责任部门（如车间、工段、班组等）。
5.责权利相结合原则：指成本控制必须责权利相结合，以调动各责任者在成本控制中的积极性和主动性。
（二）成本控制的主要内容
成本控制可按成本内容划分为直接材料控制、燃料动力控制、直接工资控制、制造费用控制等。
1.直接材料成本控制。（1）需从材料消耗定额的制定开始，通过运用一定的专门方法，结合本企业历史成本指标、国际或国内同行业先进指标、可预测的未来会影响成本的各项因素，对未来成本水平及发展趋势作出科学预测，制定出最优的年度材料成本计划；（2）通过制定材料精细化管理制度，从材料采购、材料库存、材料消耗和材料回收利用等环节着手，对材料成本实行全员、全方位、全过程的有效控制；（3）根据材料消耗各项数据与定额对比，结合历史数据等指标，深入分析各项异常差异，查明原因并找出改进措施，从而指导未来成本管理活动。各部门下属的班组是成本控制的基础单位，在材料成本控制中，班组材料消耗必须引起充分重视。对班组材料成本的控制主要是耗用量控制，可采取如下3项措施：首先，根据材料消耗定额实行限额领料制度；其次，班组有关人员需随时掌握用料情况并控制实际消耗；第三，部门管理人员应深入班组，协助班组材料成本控制工作，及时分析异常差异并提出改进措施。
2.燃料动力成本控制。结合生产特点，利用高峰期、平段期、低谷期悬殊的电价差异，采取错峰用电措施，可大幅节约动力成本。同时，在部门中提倡从细节做起，鼓励员工进行可节能降耗的小改革、小创新，也是节约燃料动力的有效举措。
3.直接工资成本控制。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，提高工时利用率。部门应对员工出勤率、津贴、加班工资等进行有效监督和控制，对作业计划合理安排、合理派工，使工时定额得到有效控制。
4.制造费用控制。制造费用包含固定费用（折旧、管理人员工资等）和变动费用（修理费、办公费等），对制造费用的控制不应仅仅停留在变动费用上，对固定费用同样应给予充分重视，通过定额、预算严格控制，才能有助于实现全员、全方位、全过程的控制。
（三）培养与提升员工的成本控制意识
企业成本控制的成败源于管理者及员工的成本控制意识，因此，企业不但要提高企业高层管理者和财务部门的成本控制意识，还要注重培养与提升企业中层管理者及员工的成本控制意识。要把企业成本控制与企业中层管理者和员工的经济责任及利益有机地结合起来，变“任务型、控制型”为“效率型、管理型”，调动全体人员控制直接材料、燃料动力等成本和各项费用支出的自觉性，充分发挥员工的积极性和创造性，增强企业成本全员、全方位、全过程的控制能力。
（四）整合协调好成本控制与部门管理工作
成本控制是企业全方位管理的最基本环节，其与部门工作管理的整合与协调将促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，既有利于成功成本控制，又有利于发现管理中的薄弱环节，挖掘内部潜力，改善企业经营管理，全面提高企业素质和工作效率，实现企业预期的发展目标。
（五）及时沟通信息
良好、及时的沟通是成本控制的先决条件。沟通在成本控制过程中的重要性在于：成本的发生是动态进展的过程，期间，管理者、财务部门和相关业务部门及时、充分、良好的信息交流和人际交流，能使非正常发生的成本得到及时发现、及时分析和及时纠正，从而使成本费用得到有效控制。
三、结论
一、煤炭企业成本管理的问题
（一）成本核算方式不科学
我国煤炭企业成本核算采用的是以最终产品为惟一对象的会计核算法，成本核算只停留在最终产品这一层次上，没有深入到每一个生产作业环节，不能为企业的生产作业分析提供及时准确的信息。在成本管理方法方面，过分依赖传统的成本会计系统，传统成本会计系统局限于提品财务方面的信息，不能提供管理人员所需要的资源、原材料、生产、产品、销售渠道和销售市场等非财务方面的信息，不能提供各个生产作业环节的成本信息，无法满足企业实行全面成本管理的需要。
（二）成本管理意识淡薄
煤炭企业长期受资源生产型组织管理机构的制约和影响，成本意识不强，成本管理的思想和做法受计划经济影响根深蒂固，成本管理意识淡薄，重投资、重技术、轻成本现象普遍存在。不少企业的成本管理，仅限于国家颁布的财务法规中有关成本条例的遵守和执行上，侧重于对产品成本的核算，不注意所耗成本能得到的市场价值，不注重煤炭企业生产的特殊性，忽略成本管理对煤炭企业经营管理的重要作用。一些企业一直把成本管理作为财会部门或少数管理人员的职责，广大职工成本意识淡漠，感受不到市场压力，控制成本的积极性无法调动起来，浪费现象严重。
（三）成本管理制度不健全
当前，煤炭企业成本管理制度不健全，缺少科学的有指导意义的原煤成本计划。虽然一些煤炭企业采取了硬性的成本管理指标约束制度，但规划与预算指标的不科学、不公正，严重影响了各级经营者的管理积极性，阻碍了进一步降低成本、节约资源的经营实践。不少企业编报的成本计划只限于上报，而不能很好地指导本单位降低成本；有些企业没有建立起内部成本管理制度，甚至原始记录、资产盘点、定额管理、计量验收等基础管理制度都不完善；有些企业虽然制定了一些制度，但只是“写在纸上”，“贴在墙上”，只求形式，不讲实效；有些企业对制度的执行缺乏全面监督、考核，虽也实行了成本指标分解，但考核的只是实物量指标，即使考核价值量指标，也只是一种账外核算。成本管理缺乏系统性和连续性，无法真正实施成本管理责任制。
（四）成本管理体系不完善
成本的管理没有切实贯穿于从煤炭资源设计开采到产品产出直至售后服务的全过程，只注意生产过程中的成本管理，忽视设计开采过程、供应过程和销售运输过程的成本管理；只注意投产后的成本管理，忽视投产前设计开采以及生产要素合理组织的成本管理；只偏重于事后的反馈，而忽视事前、事中管理。成本预测、成本决策缺乏规范性、制度性，缺少科学的、有实际指导意义的成本计划。
二、建设节约型煤炭企业必须加强成本管理
（一）实行科学的成本核算方法
从成本管理角度看，原煤生产过程可以分为掘进、回采、运输、提升、通风等若干个环节，每个环节都要消耗一定量的资源，尤其掘进费用对成本影响较大，可以把每一个生产作业环节确定为一个成本中心，先按环节归集作业成本，实现作业成本的确认和计量，然后再把各环节的作业成本汇集到原（选）煤以计算最终产品成本，因此，煤炭企业完全可以把作业成本法应用于成本核算和成本管理。作业成本管理理念对于煤炭企业而言是一种有效的成本控制思想。作业成本管理的实施过程会使人更深入地了解煤炭企业的成本结构，其不仅提供准确的产品成本信息，而且通过落实成本会提高生产效率和成本管理的水平，有利于从各生产作业环节降低成本，更有效地进行成本管理，为建设节约型煤炭企业创造条件。
（二）成本管理是全员参加的成本管理
煤炭企业成本的发生与各层次、各部门、各员工的活动密切相关，他们都应对职责范围内的成本负有管理与控制的责任。成本管理不单是成本管理机构的工作，不只是少数管理人员的职责，企业内部每一部门和每一员工都是成本形成的影响者和成本控制的实施者。为建设节约型煤炭企业，企业在进行成本管理时，应将全体员工特别是对成本发生负有责任的人员视为成本管理的主体，在企业内部形成职工的民主和自主成本管理意识。可充分利用广播、电视、班前班后会等形式，加强舆论宣传，教育引导员工牢固树立“艰苦奋斗、勤俭办矿”的思想，有效地调动全员节支降耗、降低成本的积极性和主动性，使建设节约型煤炭企业成为全矿员工的共识。
（三）建立成本管理责任制
建立责任目标成本管理机制，以加大承包责任机制和风险收入机制建设为重点，进一步深化、细化成本承包考核，做到层层分解落实，实现了考核范围和成本费用指标的闭合管理，建立激励与约束相结合的成本管理机制。针对煤炭企业原材料不构成产品且可回收复用的特点，可建立健全材料消耗管理制度，实行材料消耗承包，加大对材料回收复用的力度，财务部门对各生产职能部门材料消耗情况进行考核，把材料费承包和推行成本目标管理结合起来，做到横向、纵向双向考核。
企业在经营过程中要适应环境变化、应对同行竞争、改善职工待遇，面对来自企业内外部的压力。企业要想不断发展进步，必须在成本、质量、服务上具有优势，其中降低成本是最基本、最主要的。加强成本管理，降低成本，企业可以降低售价扩大销量、占据较大的市场份额。进而才能积蓄力量在产品的设计创新、质量提升、服务提高上有更大的进步，提升企业的综合实力。一旦成本管理失去控制，入不敷出或者过于保守，都会阻碍企业的发展，失去市场，面临倒闭的风险。我公司建立的成本管理系统，对产品生产的各个环节都有严格的监督，包括炼钢、开坯、制作成品、入库各个环节中的原材料费、工资、制作费用等，细化费用、做好监督，避免浪费、少则加之。
2成本管理是企业内部管理的本质和核心
企业制定的成本指标综合一个企业的经营管理水平，成本管理不是某个部门的事情，企业的各个部门领导应该清楚认识到成本管理的重要性，运用科学管理方法进行成本管理。成本管理体现在企业管理的各个方面，一切的企业活动都需要成本投入，企业管理很大一部分是成本管理。我公司建设的成本管理系统涉及到生产部分、物资部分、财务部分、市场部分、能源部门等，制定了详细的生产流程界面，各个环节生产情况可详细查询，各个部门可进行信息交流，各个部门负责人和企业领导可根据成本管理反应情况调整管理措施。例如原材料投料的数量、流转、用于哪个车间、生产的什么产品都可查询；生产部门和销售部门可进行信息交流，生产部门可及时查看销售部订单情况，了解热销、滞销产品品种，加大或减少生产量；可查看生产产品质量，了解产品的合格率，如发现不对及时加强管理，确保产品生产质量；及时了解仓库物质出库、入库信息，保证原料供给，加快找货速度，提高物料流转率，对仓库管理的加强可在无形之中提升生产效率。
3成本管理是企业经营决策的依据
成本管理是资金管理的重要依据，是利润管理的根本前提，企业管理层通过企业生产成本来制定企业经营决策。企业管理层根据成本管理反应的现象制定企业经营决策，优化企业经营战略需要做到以下几点：(1)更新企业经营战略观念，紧跟时代步伐、不断改革、树立创新观念，能够有效预见风险，并具备风险承载能力。(2)加强企业战略管理，根据具体情况及时有效调整企业战略，机动应对环境变化及同行业的挑战。(3)完善企业经营策略，把握市场动向。企业要发展，首先要用战略性眼光看待问题，注重长远利益；并坚持以人为本的科学发展观，深化人本管理，刺激员工的工作积极性与责任心；提升对市场动向的敏感度，积极把握市场动态、掌握市场需求、避开环境威胁，才能立于不败之地；建立成本预警分析系统是必须的，以便及时了解外部环境、自身条件和竞争对手的变化，对可能出现的重大变化、以及给企业可能带来的机会与威胁能及时作出预报，使企业决策者尽可能有充裕的时间作出反应。
4成本管理是控制劳动耗费的途径
成本最低起到了鼓励先进、鞭策后进的作用，企业只有提高物料利用率和劳动生产率，改进经营管理，才能降低成本，从而获得更多利润，最终提高企业的经济效益。由企业成本的高低可看出生产中各劳动的耗费情况，企业发生的一切损失和浪费都可以在成本中得到反映，加强成本管理可起到控制生产中各种劳动消耗的作用。市场经济体制下，只有个别劳动成本低于社会平均成本的产品在出售后才能获得超额利润，反之则会亏损。加强成本管理可防范劳动成本的浪费、尽可能多的增加企业获得的利润。尤其是人工成本的控制，应当合理的进行定员、定编、定额，减少人员浪费；提升员工综合素质，提升劳动生产率；进行科学的劳资分配，精简管理机构。现代成本管理体系以成本预测、成本决策、价值分析、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等为内容，结合生产成本管理系统，严格控制生产经营过程中的各种不必要的耗费，保证企业经济效益的提高。
5加强成本管理是增加企业利润的主要途径
（一）成本管理的内涵。公司成本管理是现代公司制度下公司不断发展的一个重要方面，每个公司都应该有一套属于自己的合理有效的成本管理方法，这样公司才能在竞争日益激烈的社会环境下有条不紊的进步。现代的成本管理是指公司成本管理从产品设计———生产———出售———售后服务的整个过程，公司环绕所有消耗而发生的制作成本、各项费用所进行的一系列管理工作，尽最大能力减少成本支付，为公司获取更多的经济效益。
（二）企业成本管理的重要性
1、以成本管理来带动其他各项管理工作。公司的产品成本和经济效益存在着紧密联系，成本管理的好坏，直接影响着公司的经济效益。因此，要想提高公司的竞争能力和收获更多的经济效益，就必须认清成本管理的重要性并把成本管理放在第一的位置，把加强成本管理工作作为公司发展的一项重要任务来抓，以成本管理来鼓动和推进公司的其他各项管理作业，然后提升进步经济效益和提高公司整体素质的目的。
2、加强成本管理提高企业竞争力。公司在生产经营的过程中，会受到来自不同方面的压力和威胁，这些压力和威胁有外部的也有内部的。公司用来反抗表里压力的兵器，主要是降低生产成本和管理成本、提高产品质量、立异产品设计和增加产销量。其间，下降生产和管理成本是其生命力、是其核心竞争力。公司加强成本管理，不仅能够进步公司成本管理水平，重要的是能够提高公司报价竞争能力，进一步提高公司的竞争力。
3、提高企业经济效益。在中国社会市场经济的大环境下，公司自始至终都在寻求提高经济效益的方针，并把这项任务放在首位。成本管理与公司的经济效益之间的联络十分严密，想要提高经济效益，就必须将降低公司成本放在榜首位，以成本控制为中心，全部打开公司的其他管理工作，然后实现提高竞争力，和经济效益的意图。公司经过加强成本管理，开辟中国公司成本管理的实践工作，比照剖析投入与产出，以清晰投入成本的必要性，即经过尽可能少的成本支付，使得公司取得价值的最大化，直接为公司发明更多的经济效益，为公司的长远发展奠定根底。
二、企业成本管理问题
（一）成本管理观念陈旧。近几年来，大部分企业都是在传统成本管理的旧模式下发展的。企业的负责人和领导也一度单纯的认为成本管理就是简单的降低成本，所以在生产的过程中进行很大程度的节约，最大限度的减少生产用材料，从而产生了一些副作用。我们以现在成本管理的角度来看待成本管理这一问题，就会发现，成本的降低不是随意的，既要保证产品的质量，同时要节约资源，这才是我们的最终目的。伴随着中国经济的极速开展，传统的成本管理已经不再适合如今的公司管理制度。当前来看，成本管理应当联系成本产出以及资源配置的优化进行高效率、高质量的管理。现阶段，许多不同规模的公司运用种类法和分步法来核算商品成本，这些传统成本核算办法比较适合大规模大批量出产产品，当把这些方法运用到小规模小批量出产产品上就有点为难了。而恰恰当今社会大规模大批量生产已经不是主流，小规模小批量多样化生产才是社会发展的主流，这是因为科技发展，人们的生活水平和品位都在不断的提高，继而追求更多各种各样有用的产品，并且每个买家的需求都不一样，喜好也不相同，随着社会生产的不断发展，购买方完全可以依照自己的需要来让厂商规划制造出自己满足的作品，厂商也可以高效益保证买家可以在最短的时间之内取得最理想的商品。可现在许多公司成本管理的规模依然限制在公司的内部甚至只包括了生产过程，从而把其他有关公司和范畴的成本行动的管理给疏忽了。并且现阶段许多公司的公司成本仅仅简略的从中心公司搬运到供货商或者分销商，不仅不能降低商品的销售价格，反而会造成成本的增加，减少了从原材料到最后消费品的增值。特别是在如今市场环境日益激烈的情况下，公司过度的成本搬运将会使公司失去好的合作伙伴。
（二）非生产成本过高。公司不但有生产成本，同时还存在非生产成本，公司存在着非生产成本的费用过高的问题。首先，市场营销费用过高，虽然公司有着营销渠道较短的优势，但是没有好好地把握。公司要想发展，必须要频繁的进行促销以给公司带来知名度，但在促销的过程中，不但面临着人员费用过大的问题，同时单位产品营销费用偏高也是需要解决的事。企业生产的产品或者产品跟不上经济的发展，所以也就跟不上客户的需要，就只有退出市场和降价促销两种办法，最后进入蒙受亏损的两难境地。其次，行政费用的超支严重。许多企业真是应了麻雀虽小五脏俱全这句话，虽然有些企业的组织和大企业相比相对简单，但是小型企业也要发展，在公司不断扩大的过程中不可能避免增加一些设备以及工作人员等等。加上公司要打点一些外部方面的各种费用，导致公司这方面的费用不断地增加，按照这种形势非生产成本必然会增加，随之而来的是生产成本的提高。
（三）缺乏成本管理的市场理念。现阶段许多公司仍然是员工在手工作业条件下进行产品成本计算，他们往往只注重财务成本核算以及生产成本的核算，忽略商品成本费用的核算，乃至忽略了商品的销售量、开发过程中的费用以及售后成本费用的核算，使商品的成本信息不能表现常识经济时代的成本特征。缺少成本管理的市场理念是大多数企业的一个重大弊端，所谓成本，不仅仅是一个企业经营功率的归纳体现，还是企业内部投入和产出的对比关系。很多企业负责人认为以较少的投入资本而供给相对较多的商品的效劳就可以在市场上发挥高效益的效果，可是这只能是意味着高功率，并不是高效益。这种经过提高产值来降低商品成本的方法是十分片面的。形成这种现象的最主要的原因即是大多数企业对成本管理缺少市场理念，以至于在信息管理和决策计划上呈现误区，阻止公司的发展。
（四）成本管理制度不完善。当前，中国大多数公司跟着商场进步，剧烈的竞争环境逐步培养了成本管理的概念，但根据大多数公司因为规划所限，没有树立起完善的成本管理准则，有些公司只有成本管理的一些框架，但是在公司内部管理上，缺少相应的成本管理准则、内部操控准则等，施行的效果并不是很理想。导致有些公司并没有考虑到成本管理以及有关准则的树立，直接致使公司成本管理工作处于真空状况，提高了公司的成本，加剧公司的生计担负。
（五）成本管理人员素质不高，缺乏专门性人才。公司要想更好并且持久的稳步发展下去，除了公司领导的正确管理，还要有高效率、高品质的成本管理人才。企业由于自身条件的限制，往往无法吸引高素质的人才，管理人才流失严重，同时企业领导也没有想办法留住高素质、高学历的人才。他们认为成本核算比较简单，只要每一个员工都认真完成自己分内的工作，不论是高素质员工还是低素质员工都可以做好工作，即使没有专业的知识也是可以为企业带来经济效益的。如果培养这样一支只能够习惯自己公司成本管理需求的专业职工队伍，就不可避免地使公司处于粗放和低下的成本管理模式中。
三、提高企业成本管理的措施
公司要想更好地进行成本管理工作，就必须完善和健全企业成本管理的措施，把控制成本这项工作放在首位，只有这样，公司才能在竞争日益激烈的社会环境下稳步的发展，取得更多的经济效益。以最低的耗费获取最大的经济效益，是公司所寻求的方针。所以加强成本管理势在必行，为此，我们提出几点建议：
（一）提高企业全员成本意识，实行全员成本控制。企业想要提高整体职工的成本认识，那么首先就应当实施全员成本操控。上到公司企业主管以及财务管理人员，下到整体职工都应当对他们进行课堂教学，有必要让他们知道自己的本职工作与企业成本具有多大的联系。设置一个奖优罚劣的准则，以催促和帮助职工疾速进步成本认识，构成一种人人心中有集体的良好氛围。全员成本管理，就是要带动起全公司的领导和员工一起进行成本管理，让公司的每一位人员都充分认识到成本管理的重要性。所以先进的生产技术、高专业的管理人员，这些都是公司实施全部成本管理不可或缺的要素。为了真实达到成本操控的意图，充分发挥每个部门和每个职工操控成本、降低成本的积极性，就需要树立一个纵横的群众性成本操控组织。关于各种定额、费用开支规范、成本方针和降低成本的措施，应广泛发起职工评论，使其变成自己的奋斗方针，这样才能使成本操控变为职工的自觉举动。
（二）做好非生产成本的控制。公司要不断的运行，在运行的过程中就必然会产生成本，并且最终会影响产品成本。而成本的操控不仅包含生产成本操控，它还包含非生产成本操控，所以，我们不能忽视对非生产成本的控制。最主要的是市场营销费用，为此，应该加强预算管理和预算意识、严格审批手续、厉行勤俭节约以及利用权责发生制原则。只有这样才能使市场营销的费用与销售挂钩。其次是坚决压缩行政开支。行政开支也是非生产成本的重要部分，紧缩行政开支，说起来简单做起来难，往往只是口头空喊，最严重的是如果实施不好还会引起员工部门与领导之间的矛盾纠纷。所以在实际操作时，一定要借鉴成功的例子循序渐进的慢慢来。大多数公司都面临着非生产成本操控的问题，如果能解决好这一问题，相信公司会有更好的发展。
（三）全面理解成本管理的市场理念。在信息技术高速发展的今天，计算机技术已经被公司广泛的运用到各种管理工作之中，用计算机技术降低成本让管理者尝尽了甜头，是传统手工方法比不了的。公司应该在信息管理方面大力开展，主要是恰当的投入人力、财力以及物力，树立杰出的信息管理体系。最流行的就是EPR体系，此体系能够削减公司的盲目投入、浪费资源等疑问。其次，以公司价值链来归集和分摊成本。公司价值活动依据所出产商品的联系可分为三种：一是直接活动，指直接发生的活动；二是间接活动，指保证直接活动的持续成为可能的活动，如技术开发等；三是效劳活动，指那些保证公司各项价值活动质量的活动，如训练、保护养护、技术支持等，旨在进步商品或效劳的附加值。给商品带来更高的使用价值，以招引更多消费者的采购。
（四）完善相关制度，建立合理有效的成本管理体系。拟定完善的成本管理原则，完善公司的财务处理原则，保证原则的权威性与标准性，并建立合理有用的成本管理系统。每个公司都要做好成本核算这项工作，这是最基本的，所以应当建立一套完善的成本核算原则。因为在公司不断运作发展的时候，会产生各种费用和支出，只有对这些费用和支出做出合理的计算，才能保证合理的成本运用；另一方面公司应当依据公司各个部门的特色，采用不同的办法对成本开支控制原则进行不断的完善。例如运用计划指标分解法、核算法、定额法等多种办法对出产过程中的成本进行控制。一同出产商品的过程中，难免会有一些成本出现误差，这种情况下只要按照预先制定好的计划标准来对误差进行查实和修改，问题麻烦就会迎刃而解，这样就不会浪费不必要的成本消耗，从而节约公司的生产成本和管理成本。
项目部制和项目经理负责制，是建筑业企业普遍推行的一种管理模式。在实际操作实践中，通常会出现成本管理责任的不明确和核算的不准确。因而要求企业要分清层次，明确各层次的责任，做好公司—项目部—施工队三级成本管理和核算。
1.公司级的成本管理责任
公司级的成本管理责任应该突出把握企业全局宏观的生产经营状态和方向。统管和监控全体项目部并且综合平衡各项目部的经济技术指标，通过现场检查和每个项目部的报表来掌握成本管理的运行情况。公司在参与社会建设单位的招投标活动中，要把握前期成本的发生，投标报价合理、竞标让价适度。中标签订合同后，根据公司的计划安排和发展需要，对项目部提出一个综合的总体要求，也就是目标成本。公司的成本控制应高屋建瓴，统筹全局。
2.项目部的成本管理责任
项目部上对公司、下对专业施工队伍，内对各专业技术人员、外对建设甲方，内外兼顾，承上启下，是对工程进行综合管理的具体责任部门，是进行全面成本管理的前沿阵地，是项目成败盈亏的关键组织。因此每个项目部都要明确自己的成本管理责任。首先是项目经理和主管工程师应根据施工组织设计，落实成本管理责任制，进行成本分解，建立成本控制网络，按期组织经济活动分析，根据日常检查发现的问题，及时制定相应措施。其次是“各大员”要各负其责，及时与公司对应领导部门沟通和互动，避免财务、材料、合同、计划统计等部门的工作脱节。通过分析及时提出各专业降低成本费用的建议与对策。第三是落实预结算人员的责任。坚持“先算后做”，杜绝“干了后算”或“边干边算”的传统弊病。所以项目部配备的预结算人员非常重要，他们要能够根据预算随时进行成本核算和项目经济分析，提出具体的节超措施供领导参考。
3.施工队的成本管理责任
各个专业施工作业队往往成本观念不是很强，为了有活干，不惜垫资施工，最后拖欠员工工资。施工队或者分包商也要明确自己的成本意识。对各班组或临时组织的施工队伍，建立日核算、旬分析制度，有效控制他们的实物消耗。
二、建筑业企业加强成本管理的对策
成本管理是一项涉及工程、材料、财务、劳资等方方面面的复合性工作，需要公司、项目部、施工队层层把关，多个部门相互配合，同心协力实现公司的总体成本目标，任何一个环节出现纰漏，都会造成不必要的成本损失。为此，笔者提出如下对策：
1.建立统一的企业核心价值观
核心价值观是一个组织的灵魂，是为之坚守并且身体力行的不变信念，是判断善恶是非的标准和遵循的行为准则。我认为，建筑业企业的核心价值观应该建立在正确的质量观、安全观、人才观和行风观的基础上。
2.建立完善的成本核算体制
项目成本核算制是建筑业企业推行项目经理责任制的关键和基础。没有对建设项目成本的核算、分析、考核、控制和计划，项目经理责任制就是个有名无实的空中楼阁。公司主管经营核算的职能部门要充分发挥职能，强化成本管理，挖掘内在潜力，为企业创造良好的社会、经济效益。
3.确保成本核算员工作的独立性
新颁布实施的《建筑业企业资质标准》明确增加了对项目部造价员等施工现场管理人员的考核指标。在很多建筑业企业，项目部的成本核算员是由造价员来兼任的。如果造价员的工作业绩和工资奖金由项目部考核和发放，势必影响他们行使职能的独立性，使工作行为受到限制，造成成本管理弱化。建议对每个项目、每个项目部，都要对应地配备得力的、能够独当一面的施工成本管理员，由公司集中管理和统一调配，使工程项目成本核算员切身利益从工程项目部分离出来。企业要重视成本核算人员队伍的素质建设，建立健康有序的施工成本核算工作网络和管理程序。
4.公司加强对项目部施工成本核算的监督
各工程项目经理要严格贯彻执行施工成本控制与核算管理制度，尊重成本核算员的工作，不利用职权干扰成本核算管理的正常程序，对成本核算员行使职权提供必要的保障。公司职能部门应加强对基层成本管理的监督力度，设置项目部核算员的上岗关卡，对业务不熟悉、核算能力差、未按规定持证上岗的人员，要坚决撤换。对在业务上不负责任、弄虚作假者，要严肃处理。
5.进度—成本联合管理
民营科技企业是按照“两不”和“四自”原则创建的，即“不要国家人事编制，不用国家财政拨款”和“自筹资金、自愿结合、自主经营、自负盈亏”原则。民营科技企业没有市场保护和垄断，它们属于草根型企业，创业和创新等成本基本上完全由自己承担，这迫使企业必须重视成本管理，把追求成本优势作为持久性目标。民营科技企业能否在竞争激烈的市场中站稳脚跟，能否不断发展，取决于企业的技术创新和生产适销对路的产品，而这些都离不开过硬的成本管理。技术创新的最终落脚点是产品，只有生产的产品销售出去才能实现其市场价值，并且只有获得利润才能保持企业持续发展。在经济全球化的今天，技术更新速度空前，功能日新月异的电子通道与网络，把全球经济带入了电子商务时代，网上商品琳琅满目，网上交易迅速发展，也使得产品价格趋同化，整个社会已明显进入了“微利时代”。民营科技企业要在激烈竞争中争得一席之地，必须从更深刻、更广阔的角度认识成本管理，提高成本管理的效率与效果。
二、安徽民营科技企业成本管理的现状调查与分析
（一）对成本管理的认识
2013年年底对安徽省民营科技企业成本管理情况进行了问卷调查，收回82份有效问卷。其中，认为成本管理很重要的有63家，占统计样本的76.8％，认为成本管理比较重要的有17家，占统计样本的20.7％，无一家认为成本管理不重要（如图1所示）。这说明随着经济发展、竞争加剧，民营科技企业已充分认识到成本管理的重要性，对成本管理的重视程度较高。在进一步的调查中，安徽省民营科技企业目前已设立专门成本会计人员的有72家，占总样本的87.8％，没有设立专门成本会计人员的有10家，占总样本的12.2％，这种布局说明民营科技企业成本管理意识较强，专门成本会计人员的设立为提供准确、完整、及时的成本信息提供了一定的保障。
（二）成本管理战略和成本管理方法的实施
1.成本领先战略的实施根据被调查的82个样本显示，安徽省民营科技企业实行成本领先战略的较多，有60家，占统计样本的73.2％。这表明大部分民营科技企业都很重视成本管理目标的实现，并从战略层次上制定了成本管理目标。把成本管理目标与企业战略目标结合起来，可以更好地实现企业的战略目标。但仍有部分企业没有重视这一方面，这种情况应引起注意。2.成本管理方法收回的有效调查问卷显示：采用标准成本法的有26家，占统计样本31.71％；采用定额成本法的有20家，占统计样本的24.39％；采用目标成本法的有19家，占统计样本的23.17％；采用生命周期成本法和作业成本法的仅有2家和4家，分别占统计样本的2.44％和4.88％，还有一些选择其他方法（如表1所示）由这些数据可以看出，目前民营科技企业采用的成本管理方法主要是传统方法，较少采用现代成本管理方法如产品生命周期成本法、作业成本法。3.成本管理手段在被调查的82家民营科技企业中，建立了企业成本管理信息系统的有60家，占被调查对象的73.17％，仍有26.83％的被调查者没有建立成本管理信息系统。由此数据可看出，民营科技企业成本管理的网络化程度还没有全部普及，从而对成本管理作用的发挥有一定的制约作用。
（三）成本管理的内容
调查结果显示，安徽省民营科技企业首先关注的是本企业的成本状况，其次关注的是竞争对手的成本状况，充分验证了在竞争中知己知彼的策略；既关注本企业成本、竞争对手成本，又关注消费者和供应商成本的仅有7家，占总样本的8.54％。在内部管理中主要关注生产、研发和采购环节；成本管理涉及范围包括研发、设计、采购、生产和售后服务整个生命周期的仅有10家，占总样本的10.98％（如表2所示）。在经济一体化背景下，企业之间的融合、依存越来越密切，要想在激烈的市场竞争中取胜，企业必须培养全过程、全方位思维，其成本管理也要实现“走出去”——不仅要关注本企业的成本和竞争对手的成本，还要时刻关注上、下游企业的成本；不仅要重视产品生产阶段的成本，还要重视包括研发、设计、营销等在内的整个生命周期成本。（四）成本管理的重心1.研发方面据收回的82份有效问卷显示，安徽省民营科技企业年研发投入占年销售收入2％~5％的有30家，占统计样本的36.59％；年研发投入占年销售收入2％以下的有20家，占被调查对象的24.39％；年研发投入占年销售收入5％~10％的有26家，占被调查对象的31.71％；年研发投入占年销售收入10％以上的有6家，占被调查对象的7.32％。2006年在江苏省评出的首届百强高新技术企业中，研发投入与销售收入的比例超过10％的有11家，超过5％的有36家。2012年度浙江省评出的技术创新能力百强企业显示，平均研发经费投入在1800万元以上，平均研发投入强度在5%以上。而在发达国家，医药制造、通信、计算机等高新技术企业中，目前的研发投入占销售收入的比例普遍达到了10%以上，有的甚至达到20％、30％以上。日本从事的一项企业技术创新投入调查显示：研发投入占产品销售收入1%以下的企业，最后都无法生存；达到2％~3％的企业，只能勉强维持生存；只有研发投入占产品销售收入超过5％的企业才具有发展前途。由此可见，安徽省民营科技企业在研发方面的投入，总的来说，整体水平不高，虽然有部分企业投入较大。调查还发现研发投入主要着眼于中期和短期，没有从长远角度重视研发投入。2.营销方面在收回的82份有效问卷中，选择年营销投入占年销售收入比重一般的有54家，占统计样本的65.85％；较小的有16家，占统计样本的19.51％；年营销投入占年销售收入比重较大的仅有12家，占被调查企业的14.63％。从这些数据可以看出，目前安徽省民营科技企业营销成本投入主要处于中等水平。调查发现，大多数民营科技企业的营销投入主要是为了促进当期产品的销售，保证当期利润目标的完成。对于营销投资收益理解模糊，其本身也很少计算营销投资收益。这样，营销就被当作开支而非投资，营销支出缺乏长期性。
三、强化成本管理，提升民营科技企业竞争力
（一）树立新的成本管理观念
1.重视成本管理中人的因素企业成本的高低很大程度上取决于人的因素，民营科技企业要提高成本管理水平就必须重视人的因素。一方面，人与成本开支直接相关。产品的生产过程，也是物化劳动（包括劳动对象和劳动手段）和活劳动的耗费过程，活劳动的耗费就是人的劳动消耗，它是成本的重要组成部分，同时物化劳动的消耗又直接由人来完成和控制。另一方面，人既是企业成本管理的主体又是企业成本管理的客体：成本核算、成本计划、成本决策及控制等都是由人来完成的，任何先进的成本管理方法都需要由人来参与和实施。企业的成本管理不仅仅是成本会计人员的事情，而与企业全体员工息息相关，因为企业中每个人的劳动内容都会构成成本，因此，企业中的每一个环节、每一种消耗都要重视成本管理。企业高层影响着成本管理的整体氛围，决定着成本形成的基础条件；企业的研发人员影响着研发设计成本；生产的一线工人影响着产品的生产成本；企业的采购部门影响着采购成本；企业的销售部门在一定程度上影响着营销成本；企业财务部门的融资方式影响着资金使用成本，并且财务部门对成本信息的核算和分析水平影响着企业利用成本信息所做的决策。民营科技企业应实行全员成本管理，提高全体员工的成本管理意识，特别是科技人员的成本意识。具体实施中，贯彻技术与经济相结合，生产与管理并重的原则，通过宣传、培训，使成本管理由少数人的管理变为全员参与的管理。2.树立战略管理观念当今社会，科学技术日新月异，新兴产业层出不穷，顾客需求越来越个性化，全球性竞争愈演愈烈，企业所处的外部环境不确定性程度愈加深化。民营科技企业应将成本管理与企业战略进行整合，将成本管理的目标转变为通过战略制定和实施，形成企业的竞争优势，创造出企业的核心竞争力。民营科技企业成本管理的落脚点不仅仅是为了降低成本，更为重要的是为了获取和保持企业的持续竞争优势。从企业竞争环境出发，既要分析企业价值链，找出主要价值链的成本动因，消除不增值作业，认识企业的特点，构造具有自身特色的价值链；又要分析行业价值链，明确自身在整个行业价值链中所处的位置，以便了解是否可以加强企业与供应商或购买者（中间顾客）之间的战略合作，以此降低企业的采购成本或营销成本，并最终提高企业的市场竞争力；还要分析竞争对手的价值链，及时发现自己的竞争优势与劣势，争取成本优势，消除成本劣势，并最终考虑采取何种竞争战略。
（二）以技术创新促进成本管理
民营科技企业具有技术创新的条件与优势，技术活动遍及企业整个价值链，是创造企业价值的关键，在企业成长发展中起着决定性作用。民营科技企业以技术创新促进成本管理，不仅要降低成本，还要增加产品附加值，提高市场竞争力，拓宽利润空间，主要措施是优化成熟产品的设计、运用新材料、创新新工艺、改进设备及开发新产品等。民营科技企业的科技人员在新产品的研发中要有强烈的成本意识，注重社会效益与经济效益的结合，防止只考虑技术的先进而忽视成本。一般而言，新技术新工艺只能使产品在技术上占据了领先地位，经济合理性却是产品推向市场的关键。新产品推向市场要同时考虑技术与经济等多种因素。技术代表着产品的差异化优势，而经济代表着成本优势，只有两者结合达到均衡才能实现市场价值。
（三）建立和完善成本管理信息系统
1、产品成本费用控制。成本费用是企业在生产经营过程中的物化劳动消耗与活动劳动消耗的总和。成本费用控制的基本任务是：通过预测、计划、控制、核算和考核，反映企业生产经营成果，努力挖掘降低成本的潜力，不断提高企业的经济效益。目前较为先进的成本控制方法是采用工序成本法。工序成本法是将间接成本和辅助资源更准确地分配到作业、生产过程、产品、服务及顾客中的一种成本计算方法。工序法所提供的成本信息能够促使企业管理人员重新设计价值链上的各工序的作业活动，以节约企业资源。
2、投资决策中的成本控制。投资决策是企业管理中的重要工作，任何决策都有成本控制，企业经营要从成本控制的角度出发进行考虑，决策也必须讲成本控制。投资决策是企业所有决策最为关键、最为重要的决策，因为投资活动往往要动用企业大量经济资源，关系到企业的发展和生存，投资成本控制至关重要。
3、资金成本控制。资金是财务管理的核心，资金管理不仅要保证资金供应正常，还要狠抓资金成本控制，努力降低企业的财务费用，减轻企业的财务负担。企业财务管理者要注意选择合理的资本结构，制定融资策略，充分利用资本市场，为企业必要的生产经营以及投资活动筹措充足的低成本的资金。
二、发电企业成本构成分析
1、燃料成本。火力发电企业的燃料主要包含燃煤和燃油。据统计，燃煤和燃油的成本在火力发电企业成本中约占50%-80%左右，可以说是生产成本中的主要构成项目。2002年开始至今，煤炭供应市场格局发生变化，由原来的买方市场转向了卖方市场，煤炭市场价格不断提高。这种燃料市场的变化给发电企业带来了巨大的压力：一方面，电价由国家控制。另一方面，燃料由市场来调控。国家近两年的经济快速增长，使基础能源供应尤其是燃料供应越来越紧张，国家出现煤电油运紧张形势。原煤价格大涨，许多火电厂由于一时供应不上原煤，处于停产半停产状态。“煤荒”引发了今天的“电荒”。
2、设备检修与消耗材料成本。按照国家要求，火力发电企业的设备检修应坚持“应修必修”的方针。随着竞价上网的电力市场的形成，发电企业的检修关键在于提高检修质量和检修效率，降低检修成本。在ISO9002标准引入检修程序化管理上后，电力企业实行状态检修，将会减少一些不必要的成本损失。
3、技改工程成本。技术改造是提高发电机组性能的有效途径，控制技改费用，也是降低生产成本的一项重要环节。在我国，由于电力行业设计、制造与安装行业的不连续性，往往在机组投产后有一些缺陷需要投资改造，火电企业的技改费用占发电成本的比例高达8%左右。
4、财务费用。发电企业是资金密集型企业，投资成本较高。一个装机容量为2×200MW的火电厂大约需投资13－14亿元人民币。而新建一个装机容量为4×600MW的火电厂约需投资110亿元人民币。因此，发电企业建成后的还贷任务很重，财务费用与其他企业类型的企业相比相对较高。财务费用的管理取向于筹资决策，同时与国家金融政策也有密切关系。
三、发电企业成本控制工作中存在的问题
1、企业实施成本控制缺乏主动性。成本控制的动力应来自于企业内部经营管理的需要，但从目前情况看，我国许多发电企业的成本费用控制仅限于国家颁布的财务法规中有关成本条例的遵守和执行上，成本费用控制侧重于宏观需要，而忽略了成本费用控制对企业经营管理的重要作用。
2、企业成本预算流于形式。预算是经营战略或计划的具体体现，是企业资源配置的工具，但相当部分发电企业的成本预算流于形式，未真正发生效用。从预算的编制程序来看，各专业部门和财务部门之间缺乏应有的沟通，财务部门编制的预算时和实际出入很大，难以对成本起到事前的控制作用；从预算的执行来看，缺乏应有的跟踪监督机制，往往预算一经下达便不再问津，没有起到控制作用，实际中出现的问题未能及时解决，对预算不完善的地方未及时进行调整；从预算的考核上看，还没有建立起有效的评估机制，对相关的责任人缺乏有效的奖惩激励。3、成本控制没有形成系统的方法体系。成本控制的方法一般有成本预测、成本决策、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析。目前发电企业的成本控制工作并没有使这七个环节形成一个有机的整体，具体表现在各种方法之间割裂地、脱节地存在的。特别是目前部分发电企业还没有真正意义上的独立财权，即使是独立核算的非网局直属电厂也是如此，在这种情况下，发电企业的成本控制仍然停留在应付上级检查和考核的水平上，不能自主建立一套完整有效的方法体系把成本降下来。
四、相关政策建议
1、树立“大成本”观念。发电企业应树立以有竞争优势的电价水平倒逼工程成本的意识，发电企业工程建设项目较多，对工程项目的成本控制是发电企业成本控制的重中之重。项目实施中，要认真贯彻落实“五制”，把工程概算控制纳入年度基建工程成本预算管理，将工程进度考核与工程预算控制结合起来，严格控制基建项目超标准、超规模建设；通过编制执行概算明确造价控制目标，加强执行概算的实施和管理，落实工程造价管理的各项制度，建立健全控制工程造价的管理机制；要制定基本建设财务管理办法，加强对基建项目的财务管理及前期费用的管理。
2、改进企业成本预算管理。预算是在财务收支预算基础上的延伸和发展，尽管各种预算最终可以表现为账务预算，但预算的基础是各种业务、投资、资金、人力资源、科研开发及管理，而这些内容并非是财务部门所能确定和左右的。财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各部门、各业务预算提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析，而非代替具体的部门去编制预算。故成本预算管理需要企业内部各个单位的协调配合和参与。
3、建立健全成本控制管理制度。成本控制与其他管理手段密切相连，开展成本控制必须做好相应的基础工作和其他准备工作。这就要求制定各种消耗定额、材料单价、内部转移价格以及费用预算的限额，要健全一整套完整的原始记录和考核报告，以及设置一整套完整的计量工具，要实行全面的计划管理，采用标准成本制度，要建立责、权、利相结合的奖惩制度。需要特别强调的是成本控制是一个系统工程，需要企业各个部门的通力合作，各尽其职，从企业生产经营的各个环节入手，全员、全过程地参与成本控制。因此各部门在成本控制中起着不可替代的作用。
1做好项目责任成本
预算工程项目责任成本预算是责任成本管理最基础也是最重要的工作之一，是上级单位给项目核定的成本支出的最高限额，也是考核项目的绩效标准。从根本上对工程成本实施有效监控，通过编制责任预算也可明确项目的利润来源，梳理项目的工作节点，明确工作重点，合理安排项目资金，提高工程项目施工管理水平和经济效益水平。企业可以成立项目效益评估与预算考核领导组，全面领导和开展各个项目的效益评估及预算考核业务工作。由于项目施工过程有很多不确定性因素，因此项目中期评估情况为确定项目综合经济责任指标的主要依据，具体三期评估所占权重比例为:初期30%、中期50%、终期20%。项目三期各种评估指标确定后，项目经理必须与公司分别签订初期、中期、终期《项目效益评估报告书》，作为项目成本考核的依据。项目部要严格按照《项目效益评估报告书》确定的目标进行全过程管理，公司严格按照三期《项目效益评估报告书》的约定对项目进行全过程成本控制。
2做好项目责任成本控制
项目责任成本控制是对项目责任成本费用的管理，是指在工程建设的各个阶段，把工程项目的费用控制在批准的费用限额内，不断进行计划值与实际值的比较，发现偏差，分析偏差产生的原因，及时采取纠偏措施，以保证项目费用管理目标的实现，以求在整个工程项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的经济效益。项目责任成本控制包括:方案优化，责任预算二次分解、工程数量的控制，劳务控制，材料费用控制，机械设设备控制，其他直接费控制，间接成本控制，应缴税金控制，合同管理，变更索赔管理等。本文主要介绍其中的几点:
(1)加强成本控制中的物资管理环节
加强材料管理是项目成本控制的重要环节，一般工程项目材料成本占造价的60%左右，控制工程成本，材料成本尤为重要，如果忽视材料管理，项目成本管理就无从谈起，从某种意义上讲，工程项目成本的控制就是对物资消耗得控制，要想对材料消耗实行有效得控制，就必须对其进行全方位、全过程管理，就必须对单位、分部、分项以及工序材料消耗进行逐日登记和归集。首先，工程从中标后，公司和项目部组织施工技术人员编制施工预算，经过审批后的施工预算作为项目部编制材料需求量计划的依据，同时也是项目部对操作层限额领料的依据。施工预算报材料部门，由材料部门根据项目部编制的采购计划和企业的资金情况采购材料，其次，公司材料采购实施招投标，各项目部的施工预算中的主要材料由公司材料采购部门采购，其它材料由项目部自行采购，采购时采用“总量订货，分批采购”避免积压和浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。项目部委托书中对所委托的采购材料的质量、价格、服务、验收办法、交货时间均应予以约定。再次，要严格把好物资的验收、入库、出库关，做到限额领料，预料回收，盘点核算，如施工过程中发现超额用料，材料管理人员必须立即查核原因，如属工程变更造成，必须有工程变更证明材料方可领用，强化材料计划的严格性。最后，要建立材料“逐日登记”制度，项目部所有购入材料(包括甲供材、劳务队自行采购材料)均需在当日登记入账，做到日清月结。
(2)完善成本管理办法
完善合同文本，避免法律损失。首先，要有专业的经济合同管理人员;其次是要加强经济合同管理人员的工作责任心;三是要制定合同范本。施工项目合同基本上有以下几类:委托加工合同、购货合同、分包合同、劳务合同、技术服务合同、租赁合同、其它协议等。各种合同条款在形成之前应由工程、技术、合同、财务、成本等业务部门参与定稿，使各项条款的内涵清楚，严谨不漏。
(3)强化经济观念
树立全员经济意识。施工企业必须树立全员经济意识。首先要统一思想认识，从项目管理人员到普通施工人员要进行经济教育，灌输经济意识，把一切为了效益的意识深深地刻在每个职工的脑海里，使每一位职工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是组织培训，提高专业人员的素质，这是实现成本目标的保证。
3做好项目成本分析
责任成本分析是进行责任成本管理最重要的信息流。责任成本分析室将各责任中心实际发生成本与编制得责任预算进行对比分析，确定各责任中心成本的节余或超支，查找发生差异的原因，总结管理经验，教训及不足，研究应对措施，合理规避给类风险的重要管理手段。责任成本分析一般分为月度成本分析、季度成本分析和年度成分析，一般月度责任责任成本分析报告具体分析内容包括:工程概况，本月经营成果分析，对劳务队、架子队计量拨款分析，材料节超分析，机械费用分析，工程数量的节超分析，施工方案优化执行情况分析，工程单价节超分析．责任预算执行情况分析，项目间接费分析，资金流向分析，本期存在的主要问题及整改措施，上期存在的问题本期整改落实情况。责任成本分析的依据为:施工合同、工程量清单、施工图纸、期初签订得责任预算、每月劳务物资财务台账等。项目成本分析就是通过月度、年(半年)度及阶段的经济活动分析来找到项目成本偏差的原因及降低项目成本的具体方法，从而实现项目的盈利。
4科学改进项目责任
成本核算制度责任成本核算计算实际成本脱离责任成本预算的差异，能够对责任中心成本控制得业绩和过失进行评价和奖惩，调动责任中心员工得积极性。当今美国会计界两位著名的教授库珀和斯拉莫特认为:“战略成本管理是企业运用一系列成本管理方法来同时达到降低成本和加强战略位置的目的。”而成本核算就是战略成本管理的重要一环。从企业成本战略的角度来看企业拥有完整的信息体系产生的收益将远大于暂时支出的信息核算成本。此时，建筑企业不重视信息价值，忽视成本核算工作，将在长期竞争中处于劣势地位。企业只有推行成本战略，逐步建立信息资源优势，才能适应战略发展的需要。
5注重考核兑现
考核兑现是责任成本管理的最后一个环节，也是保证责任成本工作能够顺利、持久开展的一项重要环节。对考核结果实施兑现，是责任成本管理得激励机制，是成本管理工作开展得源动力。
二、总结
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