时间：2023-03-23 15:09:15
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【关键词】行政事业单位 财务管理 问题 对策
自我国改革开放以来，国内行政事业单位的机制改革也在不断深化，这意味着对行政事业单位财务管理工作的要求不断提升，以提高财政资金的使用率，确保创造社会服务利益最大化的原则。眼下大部分的行政事业单位自身的财务管理上还存在很多缺陷与不足，需要不带完善与创新。
一、国内行政事业单位的财务管理上存在的问题
（一）大部分行政事业单位缺乏财务管理的理念
行政事业单位不同于一般企业，其的运营管理不是以经济营利为目的，而是以服务社会为运营目标的。行政事业单位的财务资金都是由政府直接拨款或者相关补贴得来的，属于无偿性的资金，所以在行政事业单位分配以及使用过程中，往往会忽略对资金的科学合理管理。随着我国市场经济体制的改革，很多行政事业单位在为社会服务的同时，也会通过经营国有资金来获取更多的资金收入，但是行政事业单位对于财务风险分析较少，所以行政事业单位的财务资金存在很大的风险。
（二）行政事业单位的资金使用率较低
行政事业单位在财务管理方面，存在着预算不规范，经费分配不合理、费用的支出无计划且无记录，或者是费用支出计划得不到落实。财务管理部门对于经费的管理基本都是在使用后进行核算与记录，这样的管理模式导致经费支出往往超出，规定项目的资金使用经常被挪用等等。最重要的是，行政事业单位在财务管理时，只追求收支平衡，不考虑资金使用率问题。目前很多行政事业单位的财务管理直接就理解为单位资金状况的管理，忽略了最为重要的固定资产管理，很多固定资产的闲置，重复购买等都造成了资金使用率较低。由于缺乏对资金使用率的考核，行政事业单位的运营效率也会随之受到影响，进而导致整个行政事业单位的社会服务效益降低。
（三）缺乏科学有效的财务预测与控制管理
财政拨款作为行政事业单位的资金主要来源，所以预算在行政事业单位财务管理中有着重要作用。但在日常的行政事业单位财务管理中，对于预算及控制管理的重要性认识不够。从预算编制开始，行政事业单位准备不够，编制的时间较短，不从行政事业单位的需求出发，这样的预算编制通常都不够准确合理，对于实际的资金使用以及财务管理没有任何约束力。
除此之外，还有一个重要问题就是财务预算只是纸上谈兵，预算资金拨下来之后，行政事业单位不会根据预算来进行合理分配使用。所以，实际资金使用往往超出预算，还会出现专项资金被挪用到其他项目上，从而导致财务管理混乱。
（四）行政事业单位不具备专门的财务管理部门以及相关专业人才
行政事业单位的资金来源的特殊性，一般事业单位只设立了会计岗位，负责单位收支计算等，缺乏管理知识与经验，大部分的单位由于未设立财务管理部门，所以会计人员兼职财务管理工作。由于自身所拥有的相关知识经验缺乏，再加上自身工作职务繁忙，导致财务管理工作得不到落实，或则管理出现偏差，从而影响财务管理效果。
（五）缺乏完善的财务管理制度
尽管目前行政事业单位都构建了相关的财务管理制度，但是还是存在很多漏洞以及在执行过程中效果不佳的问题。其中，很多单位经费支出的控制管理上不够严格，造成了超支现象严重；还有行政事业单位对于票据等管理制度不完善，往往造成了工作人员报销超出实际使用资金的情况，造成了国有资产的流失；对于固定资产的管理制度缺乏，行政事业单位大量的设备闲置，或者被单位、个人私自处理转让等等现象都是导致了国有资产以及国家资源的浪费；最重要的是缺乏监管制度，这导致了财务管理制度的执行力较低，并没有起到提高财务管理效率的作用。
二、新形势下如何提高行政事业单位的财务管理效率
（一）转变行政事业单位的财务管理理念
行政事业单位尽管不是以盈利为目的的，作为社会服务性机构，也应该考虑到国有资产的使用效率，主张应用科学创新的财务管理理念，来提高行政事业单位的运营效率，提高社会影响力，在同样的资金条件下，为人民、为社会创造更多的利益、服务与财富。不仅提高了行政事业单位的社会声誉，同时确保了国有资产的充分合理利用。
（二）构建完善的财务管理制度
制度是规范人们行为的重要手段，为了确保行政事业单位的财务管理工作有序高效进行，政府相关部门应该出善的财务管理制度，其中应该包括资金管理、收支审批、稽核以及监督管理制度。要求所有费用收支都必须要经过管理部门的审批，在核算过程中，所有收支费用都应该有相应的票据、原始凭证作为收支凭证。规定统一的核算标准，当中包括固定资产的估价、折旧等。监督管理制度是为了加强财务管理力度以及国有资产的安全，行政事业单位应该定期向政府部门递交财务说明，对于日常收支等等可以采用公开透明的方式来公布，接受社会大众的监督，提高资金使用效率。还应该每年对行政事业单位的财务管理状况进行考核，确保预算控制管理得当，固定资产有效利用，经费收支平衡，财务会计账真实可靠等等。
（三）设立专门的财务管理部门，提高财务管理人员素质
随着行政事业单位自身财务管理工作的加强，应该设立专门的财务管理部门，来提高工作效率，同时为了确保财务管理工作的有效进行，应该配备专业的财务管理人员。选用的财务管理人员必须具备扎实的财务管理专业知识，拥有一定的相关工作经验，如果是原单位财务会计人员的聘用，则应该进行财务管理相关专业知识的培训，确保财务管理部门的工作人员具备较高的财务管理知识以及业务技能。除此之外，由于财务管理的特殊性，还应该对财务管理人员进行职业道德宣传，要求做到细心、用心、忠心。也就是工作要求细致努力，同时应该不受金钱诱惑而做出有损国家利益的事。由于当下市场经济发展迅猛，行政事业单位应该定期对财务管理人员进行财务新知识以及新业务技能的培训，确保财务管理工作与时俱进。
（四）提高预算管理效率
提高预算管理是财务管理工作的重要内容之一。首先，应该从预算的编制开始就应该把好关，从行政事业单位的日常工作以及以往的资产使用情况出发，将固定与不确定因素分开考虑，从而最终分析总结出预算，在编制预算时还应该做到详细具体，以便日后的执行。相关部门审核批准后，严格根据预算编制执行，不得随意调整或更改。财务管理部门应该加强对预算执行的考核与评估，确保国有资金的安全、有效、科学使用。
（五）严格管理固定资产
固定资产作为行政事业单位的重要资产之一，其管理效率也直接关系到财务管理的效果。所以，财务管理部门应该严格管理固定资产，将已有的固定资产进行登记，并根据新旧程度进行估价，将使用不到的陈旧设备进行合理处置，并记录在案。对于所需购买设备数量进行计算，确保不会造成固定资产闲置。固定资产日常的使用与保养也应该严格把关，不能刻意破坏或者替换。
三、结束语
行政事业单位担负着为社会服务的重要职责，其财务管理对于各项工作的顺利展开影响较大，不仅关系到国有资金的安全使用，对社会的安定以及发展等都有着积极作用。行政事业单位应该转变财务管理理念，不断完善财务管理制度，提高工作人员综合素质，加强对财务预算以及固定资产的监管，从而提高行政事业单位的财务管理效率。
参考文献
[1]绦明林.浅析行政事业单位财务分析状况.[J]财政监督.2009，（22）.
论文关键词：2010年第一季度我国宏观经济与财政政策分析报告―“方锥体”经济格局下的人民币汇率与财政政策“伞形调控”
2010年第一季度，世界经济在复苏的轨道上加速运行。美国经济的各项总量、结构指标和先行指标都出现明显好转，劳动生产率大幅度提升，失业率也开始缓慢下降；欧元区经济则在主权债务危机的扰动下奋力前行，宏观经济增长和劳动生产率逐步提升，通货膨胀保持在低位运行；日本经济复苏的势头强劲，自2008年第2季度以来首现正增长，劳动生产率和就业状态都出现明显改善，通货紧缩的风险得到了有效控制。我国宏观经济进入高速恢复期，相较于2009年第一季度的“谷底”，经济增长出现了补偿性反弹，增速高达11.9%，但经济内部的结构性矛盾凸显，经济稳定增长、发展模式转变和通货膨胀预期控制的复合性困难增加。世界经济初步形成了以美国为顶端，以中、欧、日为支柱的“方锥体”格局，人民币汇率问题成为新格局下各方利益调整的纠结点。随着宏观经济形势的稳定，财政政策需要从总量扩张、快速拉动的方向上回调，强调中长期调控，重视政策效益毕业论文怎么写，借助市场力量的战略性调控框架应得到重视和实践。
一、世界经济“方锥体”格局的形成与人民币汇率问题
随着国际经济的加速复苏，后危机时期的世界经济格局也逐步清晰。美国作为全球经济、技术和国际机制协调的第一大国仍然是新格局的主导国，中国、欧盟、日本成为新格局的重要支柱，世界经济由传统的美、欧、日“大三角”转化为4个相互联接、相互影响的“大三角”。新格局下，国际经济政策的角力由单纯的国与国互动转变为集团间利益的调整，由单纯的实力对决转化为国际机制与国家利益的协调，人民币汇率问题在这一格局下被放大和扭曲，成为国际金融危机恢复期各方利益的纠结点。
（一）世界经济“方锥体”格局的基本形态和内在机制
尽管国际金融危机对发达国家的金融和经济带来了重大打击，但从经济规模、技术能力和国际经济规则和机制的控制能力看，美国、欧盟和日本仍然是全球经济最重要的驱动力量（见表1所示）。中国经济率先渡过危机的“拐点”，为国际经济形势的稳定和国际贸易秩序的有效恢复提供了重要支撑，并随着自身经济实力的快速上升，成为后危机时期世界经济新格局的重要一环。
表1 2009年世界主要经济体的经济规模统计 单位：亿美元
国家
经济规模
国家
经济规模
国家
经济规模
美国
142587
日本
50730
中国
49093
德国
33576
法国
26798
英国
21980
意大利
20900
巴西
14820
西班牙
14661
加拿大
13190
印度
12430
俄罗斯
12282
澳大利亚
9200
墨西哥
8663
韩国
8003
荷兰
7942
土耳其
5935
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[2]占江.河南省大学生就业现状及对策研究[J].继续教育研究，2013（12）：113.
[3]赵志伟.河南省大学生就业现状与就业政策研究[D].河南大学硕士学位论文，2011（05）.
[4]武文韬.经济新常态下优化河南省大学生创业创新环境问题分析[J].创新科技，2015（08）：73-75.
[5]陈怡.大学生就业问题研究――以河南省为例[J].济南职业学院学报，2014（10）：44.
注 释
[1]人民网河南分网：
[2]占江.河南省大学生就业现状及对策研究[J].继续教育研究，2013（12）：113.
[3]赵志伟. 河南省大学生就业现状与就业政策研究[D].河南大学硕士学位论文，2011（05）.
[4]赵志伟.河南省大学生就业现状与就业政策研究[D].河南大学硕士学位论文，2011（05）.
[5]武文韬.经济新常态下优化河南省大学生创业创新环境问题分析[J].创新科技，2015（08）：73-75.
一、建立就业保障是失业保险制度应对挑战的必然选择51-论文-网-欢迎您
1.就业压力带来的挑战。当前和今后一个时期，我国就业形势依然严峻。越来越大的供需差距、经济增长对就业的弹性逐渐降低都是不得不面对的客观现实。51-论文-网-欢迎您
从劳动力供给看，“十五”期间，新生劳动力每年达到1400万人，城镇登记注册的下岗失业人员截至2001年底已达到1250万人，同时农村剩余劳动力已有1.5亿人以上，“十五”期间每年还要新增加农村剩余劳动力500—600万人，劳动力供给将是一个数以亿计的庞大群体。而从劳动力需求看，劳动和社会保障部2001年的全国62个城市劳动力市场供求信息就已经显示，100个求职者只有75个就业岗位，供给已大于需求。2002年，各大城市的就业形势依然严峻，以北京市为例，劳动力市场供求比例大致为1.4：1，即100个求职者中仅有71个就业岗位，供求矛盾由此可见一斑。51-论文-网-欢迎您
中国已经加入WTO，将来各行各业会逐渐融入国际市场的竞争中去，这样一来，虽然在新兴产业、新兴正规部门和非正规部门会创造新的就业岗位，但传统正规部门会进一步减少，预示着劳动力市场的需求会进一步减少。51-论文-网-欢迎您
更为严重的是，一方面由于下岗职工在劳动力市场上的竞争力较弱，再就业率将会逐渐下降，失业大军将不断扩充；农村剩余劳动力的增多，每年的外出流量仍会大于返乡量，劳动力的供给将会不断增长。可见，劳动力供给与需求的矛盾将越来越尖锐。51-论文-网-欢迎您
2.下岗职工向失业并轨带来的挑战。到2003年底，所有下岗职工都要出中心，转换身份进入市场，寻求再就业，到那时，目前这种过渡性“双轨制”保护机制将告结束，企业排出的富余人员将依国际惯例，直接表现为裁员或失业，其保障也相应地由失业保险承担。下岗职工并人失业保险后，如果继续按照现行制度，失业保险将难以应付如此沉重的压力。可以通过预测下岗职工完全“并轨”后，即2004年失业保险基金的收支来看其影响。51-论文-网-欢迎您
失业保险金的收入在国家财政收入不大的情况下，主要是靠征收失业保险费得到的。失业保险金的年收入应该等于参加失业保险的人数乘以月缴费基数（并不等同于实际工资）乘以12，再乘以0.03（企业、员工缴费比例相加）。2001年，全国参加失业保险的人数为10355万人，比2000年减少54万人。全国失业保险基金收入187亿元，比上年增长16.8％。考虑到失业保险制度的强制性会逐渐增强，参加失业保险人数按1.2亿人计算，年缴费基数按7000元计算，这样，得到失业保险基金收入也就是252亿元。51-论文-网-欢迎您
再来计算失业保险基金的支出。2001年，用于保险失业人员基本生活费用支出88亿元，为保障下岗职工基本生活向国有企业再就业服务中心调剂资金45亿元，本年实现基金盈余54亿元，到2001年底，全国失业保险基金滚存结余226亿元。全年共有469万名失业人员享受到不同期限的失业保险待遇。到年底领取失业保险金人数为312万。在此基础上，可以算出每位失业人员在2001年内（每人的失业期限不同）得到的失业保险平均金额是2256元。假设2004年，领取失业保险金的人数为失业人员的一半，即1000万。由于下岗人员就业竞争力不强，在劳动力市场中处于弱势，其失业时间将长于正常失业人员，而且由于其庞大的人口基数，因此，失业保险金子均金额必将大幅度提高，而且由于经济的发展、人们生活水平的提高，失业保险待遇水平也将必然提高。因此，我们将2004年的失业保险平均领取金额定为3000元。那么，仅失业人员基本生活费一项就300亿元，已经超过当年收入了，更别指望失业保险支付就业指导、技能培训的费用了。51-论文-网-欢迎您
关键词：《形势与政策》；实效性；思想政治教育
中国分类号：G71 文献标识码：A
1、高职院校《形势与政策》课教学实效性缺失的表现
(1)一些高职生时常悲观、片面地看待社会形势。高职学生对政治理论学习的主动性与自觉性有较大差距。他们大都来自普通学校，受长期生活经历和成长环境的影响，部分学生对某些社会问题的认识有失偏颇。他们对社会风气、国内外政治等涉及国家、社会大环境的问题，则“不太关注”或“不能意识到”，认为这些问题的衡量尺度不确定、没有决定意义。造成他们时常悲观、片面的看待社会形势。
(2)部分高职生不善于正面理解党的政策。现在的高职学生大都是九十年代后出生、成长的，他们的生活环境是在改革开放和国民经济快速发展的时期。改革开放使得人们的思维方式、价值观念和生活态度都发生了变化，社会上也不可避免地滋生了许多不良倾向，例如拜金主义、享乐主义、利已主义。在现今价值取向多元化的社会里高职生们会感到茫然，甚至使得部分学生对党的政策方针产生怀疑。
(3)《形势与政策》课课堂秩序不够理想。就高职学生的学习心理笔者进行了问卷调查。经过对问卷整理分析，现今高职学生所拥有的较突出学习心理特征有：①渴求心理。大多数学生都希望、渴望能有一技之长，愿意多学习和吸收知识以适应现今激烈的人才竞争的需要。②实用心理。单凭主观印象认为学习的基础知识不够实用，对基本理论不感兴趣，更偏重于生产实际方面的学习，多要求老师传授实际工作中所能用到的知识与经验。③厌学心理。由于受社会价值观、分配不公、不正之风等因素的影响，部分高职生对学习产生厌烦情绪，认为读书无用。学习目的不正确。
2、高职院校《形势与政策》课教学实效性缺失的原因分析
(1)管理者的重视程度不够。目前大部分高职院校都把主要精力放在教育科研和专业建设上，教务管理部门普遍的办学指导思想是：“重理工、轻人文；重专业，轻基础”。教学评估和检查的重点放在专业或业务上，再者在思想政治素质上重视不够，认为是软指标可有可无，很难予以评估，所以在教学安排上则是能砍就砍，能压就压，课时量压缩严重。
(2)教师的素质不过硬。现在，高职院校《形势与政策》课的大部分教师都是由思想政治教育工作队伍为主体的专兼职教师组成。而且是兼职为主，兼职的教师则又以党政干部为主，党政事务工作一般比较繁重，少有专职教师那样外出专门进修的机会。备课多是占用的休息时间，紧张程度较高，教师队伍的不稳定也会使教学的积极性受到影响的。
(3)学生的学习热情不足。在《形势与政策》课教学中，部分教师热衷于照本宣科、夸夸其谈，对学生所关心的热点、难点问题示弱不见，也不注重调查研究，为了应付考试，还片面强调死记硬背的抽象理论，对此现象学生普遍感到困惑、乏味。
(4)教学内容缺乏针对性与时效性。教学内容是实效性发挥的保证。但在《形势与政策》课的教学过程中，教师往往是理论无法联系实际，忽略了解决学生的思想困惑，没有使理论教育与实际需求结合在一起。这样学生也找不到自身的生活和学习的实际用途切合点。就出现了疲倦甚至逆反状态，以至于弱化了教学的实际效力。
(5)教学方法和手段单一落后。以人为本的《形势与政策》课教学的基本方法和要求是在教学互动中引导学生的积极性，使他们能自觉、自愿地领悟内涵、陶冶情操。可由于种种原因，现如今仍广泛采用的是“教师单纯讲理论、学生埋头学理论”的“满堂灌”模式。部分教师虽然也注意方法的多样性，但往往是形式化的技巧表演多于真诚，使得课堂效果事倍功半。
3、增强高职《形势与政策》课教学实效性的对策
(1)规范教学管理，强化教学内容的针对性。教学内容是参照教育部下发的教育教学要点确定的，在尊重历史的同时更要着眼现实和未来；传递大量的信息同时更要对信息进行有效的提炼、总结；在进行理论传授时也要注重实践求真知。因为我们要科学的分析教学内容，以此来合理的搭建教学体系。
(2)重视实践教学，创新教学方法的多样性与生动性。将《形势与政策》的普及与学生关注的热点进行有机结合，以“体验教育”和社会实践，结合志愿者行动等等，将知识与社会的发展现实进行直接联系。调动学生的积极主动性与课堂学习、校外实践相结合，让高职生多接触社会并主动的思考，在现实生活中验证所学习的知识。
(3)建设一支高素质、高知识水平的教师队伍。保证《形势与政策》课教育质量的关键是：教师素质。学校的党政领导、二级学院党政领导、辅导员和班主任、思想政治课教师、其它相关学科的教师都是要积极承担教学任务的。也可以聘请地方的党政领导、知名学者、等社会各战线的先进人物担任特约报告员。通过集中的授课学习、教学观摩、参与课题研究等途径来加强对教师的培训工作，同时加强对教师的校内培训。有计划的安排任课教师进行考察学习，不断开阔眼界使教学素材更丰富。要充分的认识到《形势与政策》课变化快、备课耗时长、难度大的特点，从而合理的安排教师的工作量与课时。
(4)建立合理的教师教学评估体系。《形势与政策》课的教学对高职生是否起到了预期效用?标准较软难以把握。解决办法就是对从事《形势与政策》这门课程教学的老师们建立专门合理的教学评估体系，使标准由“软”变“硬”，把评估进行量化，每年通过由院(系)(对学生的日常行为进行打分)、教研室、教师、学生(对教师的授课水平进行打分)四级打分的形式，用一种新的眼光和标准去评价一个《形势与政策》课教师，给予综合的评价。
总之，《形势与政策》课程的教育教学最终目标是：使高职学生树立科学的积极的形势观和政策观，同时能够科学的分析国内外的形势，形成正确的社会观和价值观，为以后的健康成长和全面发展打下社会政治基础，真正的发挥出《形势与政策》这门课程在育人中的作用。
参考文献：
[1]《时事报告大学生版》编辑部，全国高校形势与政策教育教学优秀论文征集评审情况综述，思想理论教育导刊，2008(5)
[2]刘向军，关于加强高校学生形势与政策教育理论与实践的探讨[J]，中国科教创新导，2009(1)
论文关键词：国际贸易专业，人才培养，模式探析
一、引言
“就业难”已不是什么新话题，始于2007年末的金融危机对国内外各行各业的影响至今仍未消除，尤其是对外贸行业影响巨大。虽然国家采取了许多诸如调整出口退税政策等多项措施，但终因主要出口市场需求下降而影响巨大。与之相对应的是外贸企业的裁员、减薪等措施，使本已严峻的就业形势更是雪上加霜。 国际贸易形势趋冷，国际贸易专业就业形势令人堪忧。据《中国就业报》关于国贸毕业生流向调研报道：国际经济与贸易专业毕业生从事与国际贸易行业的只有20%，约有50%从事与所学专业毫不相关行业。另外，从2010年中国大学生就业报告中，国际经济与贸易专业成为排名第十的所谓失业量较大，且薪资较低的“红牌”专业。就内蒙古财经学院国际贸易经济与贸易专业毕业生的就业实际情况来看，情况与全国趋同，出现了就业难、就业不对口的现象。
二、国际贸易专业就业现状分析及折射出的问题
近年来，内蒙古财经学院国际贸易专业就业现状堪忧：其表现在就业率较低、专业不对口，长此以往，对我院的国际贸易专业的发展极为不利，下面以我院国际贸易专业2009届及2010届已毕业学生为例，分析国际贸易专业学生就业的现状及折射出的问题。
（一）毕业生就业统计情况分析。
2009届共有我院共有国际贸易专业毕业生117人，截止到毕业生离校止，共有50人签订了就业协议，67人处于待分配状态，就业率42.7%，具体就业方向如下：
表1:2009届国贸专业毕业生就业情况统计表
2009届
共有毕
业生：
117人，
其中50
人就业
就业方向
所占比率（在就业人数中）
20人进入企业（与专业有关的企业）
40%
18人进入银行
36%
8人西部计划
16%
1人当兵
2%
1人考研
2%
1人教师
2%
一注重学习，不断提高政治文化素养
1.强化理论学习。做为一名监狱人民警察就是要严格要求自己，做到无私奉献、吃苦在前、享受在后。同时，自己也明白自己职业的政策性强，与各种违法行为及阴暗面接触多，面临形形的考验，没有很强的党性和法律知识，就难以成为一名合格的监狱人民警察。只有不断学习，不断提高自身的政治理论水平，经过深化认识，思考归纳，概括升华，使自己在工作中获得的经验、心得体会等成为自身业务水平和思想道德素质的有机构成部分，才能推动自身素质不断得到提高，与时俱进，不断适应新形势，新情况。这一年，我财务供应处认真学习了党和国家制定的各项方针、政策；深刻领会了十七届二中三中全会精神，领会了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系以及落实科学发展观的科学内涵；再次对《》进行了全面、认真的学习，明确了新《》在重要战略思想、重大理论观点和重大工作部署等方面体现出来的重大创新，更加坚定了我财务供应处的革命理想信念。51-论文-网-欢迎您
2.我财务供应处积极参加监狱组织的业务培训，提高自身各项业务素质和水平，争取工作的主动性，具备较强的专业心，责任心。51-论文-网-欢迎您
二、踏实工作，认真完成各项工作任务
年初监狱党委提出“围绕一个中心、突出两个重点、完成三项任务、强化四个基础、做好五项工作、实现六大目标、办成七件实事”是今年工作的重点。我处认真落实取得了成效。
1.落实财务供应处本职工作情况
在本职工作中，我财务供应处认真遵守监狱机关制定的各项规章制度，努力提高机关工作效率和工作质量。取得了成效。
*******（请自填：笔者由于不知你处具体工作情况，请客服自己简明扼要填写
2.积极参与协助监狱工作情况
参与落实监狱部门监管措施，确保监管安全。我财务供应处能积极地协助监区主要领导展开工作，努力维护稳定的罪犯改造秩序，顺利确保了“三无”目标的实现。同时也使自己受到了很好的锻炼，自觉在能力上有了一定的提高。51-论3、廉洁自律，规范财务供应处工作
财务供应处在工作中能够坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真学习党和国家制定的各项方针、政策并在实际工作严格执行党和国家的改造方针、政策，能做到规范财务供应处工作，文明管理，对自己严格要求，自觉地维护国家机关的工作形象，不利用公务权力图谋私利，做到不该去的地方不去，不该做的事情不做。
三、存在问题和不足：51-论文-网-欢迎您
关键词：辅导员，创业，教育
课题来源：2010年常州大学教育教学研究重点立项课题（GJY1002006）
自从1999年1月，我国公布《面向21世纪教育振兴计划》中提出加强对教师和学生的创业教育以来，已经有12年的历程，创业教育在各个高校开展的如火如荼，创业教育已成为我国高校教育改革的重大课题，创业教育的实施也向高校辅导员提出了新的任务。
一、创业教育在高校开展的必要性
（一）创业教育是缓解高校人才供求矛盾的现实要求
自从1999年起全国高校扩招，大学生的人数猛增。据教育部公布的数字，2010年，高等教育毛入学率达28%。而在江苏省，截止2010年，全省高等教育毛入学率达到40％，已进入高等教育大众化的后期阶段。而目前的就业形势依然严峻、不容乐观。据统计，2010届有630万毕业生，加上2009届未就业的学生，今年就业人数总共有800万人左右，而市场的整体情况依旧是供大于求，需要就业的毕业生数量之大可想而知。随着今后持续的扩招教育管理论文，毕业人数增多，就业压力必将持续上升，毕业生也将失去作为“高层次人才的市场优势。”另外，我国现行的大学毕业生就业制度已由计划分配向在国家宏观调控和政策指导下双向选择、竞争就业的方向转变，大学毕业即失业已不属意外。与此同时，普通高校之间竞争将更趋激烈，生源质量、就业形势以及学校排名等必将面临更大考验。对学生进行创业教育，转变学生的择业观，将是解决普通高校教育事业发展和毕业生就业难这一矛盾的重要举措。
（二）创业教育是体现“以学生为本”的内在要求
教育本质上是一种培养人的社会活动，而在这一过程中，学生自身的积极参与是关键。创业教育就是把学生培养成为社会实践的能动的主体毕业论文格式。“创业教育的主要特点是从学生的实际出发，根据社会的发展变化，通过各种教育手段在教育过程中提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。同时，特别强调培养学生的自我意识、参与意识和实干精神，使学生掌握创业技能，以便能在生活中随机应变地进行创业活动。”1同济大学前校长万钢曾指出：大学的根本任务乃是培养人才，大学应不断开辟新途径，形成大学与社会无阻隔、无间断的沟通机制，通过社会反馈不断修正培养目标，让学生体验和适应社会需求，锻炼他们创造、创新、创业的能力。因此，创业教育尊重学生的人格和学习的主体地位与参与原则，满足学生个性化的可持续发展的教育，从而体现了的“以人为本”的哲学思想，符合“以人为本”为核心的科学发展观的要求。大学生是最具创新、创业潜力的群体之一，2在高等学校开展创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是深化高等教育教学改革，培养学生创新精神和实践能力的重要途径。
（三）创业教育是高等教育发展的客观要求
高等教育承担着培养高级专门人才、促进社会主义现代化建设、中华民族复兴的重大任务。当今世界正处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈，而我国正处在改革发展的关键阶段，在建设小康社会全面推进的同时，人口、资源、环境压力日益加大教育管理论文，经济发展方式加快转变，都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。党的十七大提出“提高自主创新能力，建设创新型国家”和“促进以创业带动就业”的发展战略。国家在十二·五教育规划中，也再次提到加强就业创业教育的重要性。高校是创新的重要源头之一，不仅传承、传播科技文化知识，而且创造新技术、新文化、新知识。在高等学校开展创业教育，积极鼓励高校学生自主创业，是教育系统深入学习实践科学发展观，服务于创新型国家建设的重大战略举措。培养出越来越多的不同行业的创业者己经是高等教育现实的任务，这不仅是我国现阶段经济结构调整的现实需要，而且也是迎接知识经济时代挑战的需要。
二、辅导员在高校创业教育中的作用
辅导员在高校创业教育中的作用，是由辅导员所扮演的角色决定的，教育部24号令和中发[2004]16号文件中规定：辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量，是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者和指导者。辅导员应当努力成为学生的人生导师和健康成长的知心朋友。可以说，辅导员是高校开展创业教育能否取得显著成效的一个关键因素。大致包括以下三个方面。
（一）高校辅导员是创业政策等信息的宣传者
辅导员是大学生思想政治教育的第一线，我国政府每年制定并出台的一系列关于创业的支持、优惠政策和具体措施，最终是通过辅导员传达给高校学生，更为重要的是社会对创业者的需求变化信息等在一定程度上是通过辅导员帮助大学生们及时地了解和遵循。辅导员在促进高校学生进一步了解国家和社会形势，把握国家政策，感受党和政府及全社会对高校学生就业创业工作的关注和支持，引导学生就业创业，提升学生的就业能力和创业素质，增强学生就业创业的信心等方面起到了承上启下的作用。
（二）辅导员是大学生学业生涯规划的参谋者
大学生一进入大学，学校就针对学生特点开展形式多样的学业生涯规划指导讲座，注重对学生创业梦想的启发，制定创业规划，明确学业生涯每一个阶段的奋斗目标和实现所有目标的具体措施。以笔者所在的学院为例，辅导员按不同年级，实行全程化、有针对性、分层次指导。比如，大一不仅通过举办创新趣味大赛、金点子大赛等内容的创业教育，使新生刚踏进大学校门，就明白什么样的学生能毕业，什么样的学生不能毕业，以便扎扎实实学习，明明白白奋斗；而且在观摩各种大型的招聘会体验中教育管理论文，预先寻找、把握和塑造自己。大二开展车工、钳工、数控大赛等以“专业”为主要内容的创业教育，让学生在学习中能够自觉地按照市场对劳动者素质的要求，不断更新自己的知识和能力结构。大三通过组织模拟应聘和CAD、UG、PLC等学习培训以“准就业”为主要内容的创业教育，让他们了解与本专业相关的社会职业状况、人才市场动态、国家劳动就业政策等。大四进行“扶上马，送一程”与企业实现无缝对接等形式的“准创业”为主要内容的创业教育，让学生在“准创业”的实践中，体验创业的，磨炼创业的意志。
（三）辅导员是大学生创业实践活动的指导者
学生在参加或者组织各种类型的创业社会实践活动中，在建立机构、健全制度、指导队伍、方案设计、团队组建以及人员培训等事前计划中；在检查督促、信息反馈、宣传报导等事中控制中；在总结表彰、成果提升、基地建设等事后反馈中都离不开辅导员的身影，甚至实践团队的领队在一定程度上也是由辅导员担任毕业论文格式。比如，自从2002年3月笔者所在学院成立大学生创新实验室以来，有20多件作品在省级以上竞赛中获奖，其中国家级二等奖4项，江苏省一等奖4项，2009年一项作品入围第十一届全国“挑战杯”大学生课外科技学术竞赛并获三等奖，这些荣誉的取得，一定程度上是和辅导员热心指导分不开的。
三、加强辅导员在高校创业教育中的作用的途径
（一）辅导员自身学习是内因
唯物辩证法认为，事物的变化发展是内因和外因共同作用的结果，内因是事物变化发展的根据。辅导员要有效地发挥在创业教育中所要扮演的角色，首先，辅导员应积极学习了解、熟悉并掌握创业的基本知识；了解与创业有关的法律法规及现行政策等创业教育课教师应该具有较为综合、渊博的知识、扎实的理论基础，厚重的学术造旨；其次，发挥辅导员在创业教育中的主导地位，即所谓的教师是主导、学生是主体作用。应率先垂范，在高校教师中树立培养学生创业理念的意识，模拟创业活动，进行创业教育体验活动；最后，应帮助树立学生端正的创业观，理性地看待创业，提高创业意识和创业素质，坚持从大学生的长远发展出发，培养他们具备终身学习和可持续发展的素质，能够使他们的业务素质、创业素质与全面素质和谐统一起来。这样，才能驾御和指导学生进行学习、创业。
（二）校院领导重视是外因
外因是事物存在和发展的外部条件，发挥辅导员在高校创业教育中的角色作用教育管理论文，跟学校、学院领导重视是分不开的。“领导就是环境，要设法给别人创造一种想干事、能干成事的环境。”3一方面，创建校园创业文化，校园创业文化是指全体师生敢于开创事业的思想意识，是社会存在的能动反映。笔者所在的学校在《“十二五”事业发展规划纲要》中强调：强化学生就业指导，着力实施大学生毕业创业计划，力争到2015年建成省级大学生创业教育示范学校。学校可采取学生自主结合、师生结合、与科研和生产服务相结合以及对师生的创业行为予以资金支持和启动资助等方式，有计划地开展一些实践性、操作性强的校园科技文化活动；另一方面，定期组织辅导员去实习，有条件的高校，可以把辅导员交流到各企业参加一段实际工作或者参加全国举办的创业教育骨干教师培训班，拓宽他们的视野，获取创业教育、教学的新材料和新信息。另外，高校要建设创业实践基地，为创业教育提供一个平台，这是大学生创业不可缺少的物质载体。笔者所在的学校利用所在常州科教城的地理优势，保持与中石化、中石油等特大型企业合作关系，与企业共建产学研基地100多个。同时积极开设以必修课和选修课等形式的创业教育类课程，把创新创业教育列入大学教学计划，开展相关培训，为创新创业教育提供科学理论支撑。
参考文献：[1]蔡克勇.加强创业教育———21世纪的一个重要课题[J ] .清华大学教育研究,2000 , (1)
[2]教育部关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见.教办[2010]3号
[3]任彦申著:《后知后觉》[M],江苏人民出版社2010年出版,第4页.
关键词： 《形势与政策》课 网络探究 教学模式
高校《形势与政策》课是对大学生进行国家相关的形势和政策教育的主渠道，也是思想政治教育的重要组成部分，随着网络信息技术的发展，网络已经成为大学生生活、学习过程中必不可少的媒介。作为新兴媒体，网络无时无刻不影响着当代大学生的学习、生活，以及对社会的认知。如何运用互联网开展形势与政策课教学，将海量的网络资源整合到形势与政策课的教学中，正确地引导大学生科学地运用网络资源，对当前社会的热点问题进行理性的分析，开展探究，形成自己的认知，对强化《形势与政策》课的教学效果具有非常重要的意义。
1.《形势与政策》课的特点与网络探究式教学
1.1《形势与政策》课的特点
《形势与政策》课教学强调时效性和系统性，教学内容涉及国家政策、法规，职业教育、就业导向，社会热点、国际热点等方方面面的内容，无单一、固定性的教材可循，因其以上的诸多特点和内容的广泛性，《形势与政策》课在大学生心目中的地位又不及专业科目高，大学生对《形势与政策》课表现出热情不高、动力不足的情况非常严重。因此，如何提升《形势与政策》课的吸引力，增强教学效果，是当前《形势与政策》课教学改革所普遍关注的课题。
1.2网络探究式教学
随着网络信息技术的发展，网络已经成为大学生生活、学习过程中必不可少的媒介，大学生作为我国最为活跃的网络群体，对网络媒体的使用率明显高于普及率。网络对大学生的意义主要表现在两个方面：（1）海量的网络资源；（2）即时的交互平台。探究式教学是在建构主义学习理论的基础上发展起来的，美国教育哲学家杜威（John Dewey）在19世纪末20世纪初提出的从“做中学”的理论被认为是探究式学习理论的最初形式。国外学者David S.Jakes等人在Using the Internet to Promote Inquiry-based Learning一文中对探究式学习给出了一个简洁的定义：“从一般意义上讲，我们将基于探究式的学习定义为一个过程，在这个过程中学生可以提出需要研究的问题，获取事实信息，然后建构出最后反映他们对最初问题所给出回答的知识体系。”（David S.Jakes）探究式教学还被认为是一系列建构主义学习理论的中心。
随着网络信息的普及与发展，学生对问题的探究已经远远超出了课堂的范围，突破了传统的纸质教材的限制，当前的探究活动已经离不开网络，网络探究已成为教学过程中非常重要的手段。近年来，网络探究突破了学科的限制，成为教学改革过程中所普遍接受的教学模式。可见，在《形势与政策》课中引入网络探究式教学，弥补传统课堂的缺陷和不足，是教学实践中非常必要也是极为有意义的尝试。
2.网络探究式教学实践
在网络探究式教学理论的指导下，我在《形势与政策》课教学中引入了网络探究式教学方法，通过自建的思想政治教育网站建立起了《形势与政策》课网络平台，为学生提供了《形势与政策课》课堂之外广泛的教学资源，同时，网络平台还将学生与教师更加紧密地联系在一起，建立起了充分互动的网络空间。具体操作流程如下。
2.1建立教学网站
《形势与政策》课的网络教学平台可以是教学网站，也可以是附属于某个教育教学类网站的网络互动空间和论坛，无论是采取任何一种方式，《形势与政策》课的教学网站都应该具有以下几个方面的特性。
2.1.1充足的网络存储空间。网络存储空间是开展网络探究式教学活动的先决条件，探究式教学网站只有拥有了足够的网络存储空间，才能够实现探究活动过程中多项交互，实现多媒体资源快捷上传、下载和网络资源的共享。
2.1.2多媒体的网络交互平台。海量的网络多媒体资源（音频、视频、图片、课件）为《形势与政策》课提供了丰富的教学资源，而传统的课堂受到时间和地点的限制，教师不可能将与课程相关的教学资源一一引入，展示给学生，这就要求网络探究式教学网站必须具备多媒体交互平台，将网络中的多媒体资源整合在教学网站中，引导学生开展探究式学习。例如：在教学中讲到“中国的外交政策和外交成就”这一专题时，我将网络中丰富的视频资料整合到网站中，供学生课外学习和探究。
2.1.3一体化的注册、认证、群组体系。在《形势与政策》课中开展网络探究式学习，需要对该教学网站进行有力的监督和管理，这就需要建立起网站注册、登录和认证系统。同时，为了以班级和小组为单位开展探究式学习，网站中还需要具有会员的分组和群组管理的功能。我在网络探究式教学实践中加入了班级群组的功能，在群组中学生还可以自行创建相应的专题探究群组，并自行管理群组成员。
2.1.4便捷的网站监管后台。网站管理后台是对整个网站进行管理的总平台，在探究式教学网站建设过程中，需要建立一个便捷的网站管理后台，使得教师和网站管理者可以通过最便捷的方式对学生网络探究过程进行监督和管理。
2.2形成探究课题
探究课题的形成有多种方式，按照网络探究的深入程度和提出问题的形式不同可以概括为以下三种途径。
2.2.1抛砖引玉。
网络探究课题的形成由教师结合课堂教学内容而精心准备的一个问题，教师作为网络探究作业的形式提出问题，留给学生课后上网探究，以此激发学生利用网络资源，形成自己对问题的见解，起到抛砖引玉的作用。
2.2.2头脑风暴。
网络探究课题的形式还可以通过启发学生自主思考，头脑风暴的形式产生。学生通过对《形势与政策》课的学习，选择自己感兴趣的专题，通过上网搜索相关专题中自己感兴趣的模块内容，提出问题，形成自己的探究课题，并将课题通过网络平台上报给任课教师，审核通过后，可以开展进一步的网络探究。
2.2.3小组研讨。
小组研讨是通过小组讨论的方式形成探究课题的过程，这一过程是对前两个过程的提升，学生通过教师的引导和自我思考，形成了自己感兴趣的探究课题，对同一专题感兴趣的学生组成探究小组，在头脑风暴的基础上通过小组研讨的形式最终确定探究课题，并上报给课题相关的任课老师。
2.3过程简介
2.3.1确定课题。
在探究课题形成之后，通过网络平台提交给相应的负责老师，经过审核后，确定探究课题。按照探究课题形成的三种不同的方式，学生可以选择自主探究和小组探究的方式开展网络探究式学习。教师可以根据需要，对参与自主探究和小组探究的成果提出相应的要求。针对自主探究，学生在学期末针对探究课题在网络中发帖子，并提交网络探究学习小结。除此之外，探究小组还需要附上详细的小组分工表和总结汇报PPT。同时，探究课题跟帖的数量和质量也是评价的重要因素。
2.3.2搜集资料。
在探究课题确定后，学生通过互联网多媒体资源获取课题相关资料，并组建探究课题资源库，以帖子附件的形式到网站上。教师和学生可以登录网站，下载探究课题资料，实现探究课题资源的共享。
2.3.3内化加工，形成观点。
在资料搜集和上传之后，学生根据各自搜集的资料和网络论坛中其他会员对所探究课题的评价和课题资料的补充，经过认真分析、思考和总结，对探究课题资料进行内化加工，形成自己的观点，并以小结和课题论文的形式递交探究成果。
2.3.4总结交流。
学生递交了探究成果，并不代表整个网络探究活动的结束，为了通过网络探究式学习提高学生的课题研究能力和自学能力，教师需要对网络探究活动的整个过程进行相应的总结，并通过网络平台或“总结课”的形式对每位学生的探究活动进行相应的点评。同时，可以组织学生对网络探究活动进行自我总结和评价，评选出最佳探究个人和最佳探究小组。并将网络探究论坛中好的探究活动进行归类，做成展示平台，为接下来的网络探究活动提供借鉴。
整个探究活动过程可以用下图来表示：
图1 《形式与政策》课网络探究式教学模式流程图
2.4注意事项
在《形势政策》课网络探究式教学中，网络探究为学生的学习提供了足够的自由度，然而，网络资源犹如大海，学生在网络中畅游的同时，需要教师为之导航。在网络探究的过程中，教师需要及时地引导学生开展自主探究、小组探究和班级群组探究的形式搜集网络内容，形成自己的观点，并通过个别指导的方式引导学生对网络探究互动空间进行管理，激发学生的自我管理意识，调动学生参与网络探究的积极性。当前网络资源的丰富性和便捷性使得学生可以毫不费力地得到某一课题的论述观点，如若不加以引导，将与网络探究式教学的本意背道而驰。因此，教师应该及时地通过网站后台加强对学生网络探究进程的指导、监督和管理，对学生发表的观点进行即时的审核、修正和评价，也正通过如此方式，使得学生加深对问题的认识，及时地纠正不良的观点，形成科学的认识，体现网络探究式教学的意义。
3.网络探究式教学的意义
在《形势与政策》课教学中开展网络探究式教学，将课题探究的教学方法引入《形势与政策》课教学，对当前《形势与政策》课教学效果的强化和促进教学改革具有非常重要的意义。
3.1通过网络探究式教学鼓励学生通过自我探究的方式进行学习，训练学生利用网络资源进行学习的能力，有利于培养学生提出问题、分析问题和解决问题的能力，从而促进学生提高信息素养，为同类思想政治科目和其他专业科目的学习打下良好的基础。
3.2用网络进行《形势与政策》课探究式教学，通过教师的有效指导和引导，帮助学生认清形势，建构自己对思想政治方面相关热点问题的认识，提高思想道德教育的有效性。
3.3利用网络资源，实现《形势与政策》课内容的与时俱进和实时更新。
3.4借助于网络平台，通过探究式教学方法对《形势与政策》中的相关问题进行讲解，可以激发学生的参与度，提高学生对《形势与政策》教学的兴趣，从而强化教学效果。
3.5通过教学渠道的网络平台实施开放性的探究式教育，引导学生正确认识和对待网络上的不同信息，构建科学的思想道德体系，有利于抵制网上不良信息，帮助学生形成正确的世界观、人生观和价值观。
4.结语
通过网络探究，将《形势与政策》课教学从课上延伸到课下，从传统课堂延伸到虚拟现实的网络空间，调动起网络中一切的可用资源，引导学生构建自己对所关注课题的认识，对当前《形势与政策》课教学改革具有非常重要的意义。网络教学平台通过大学生喜闻乐见的方式，将《形势与政策》课的课堂问题和大学生所关注的社会热点结合起来，实现教师与学生之间实时互动和共同探究，增强《形势与政策》课自身的吸引力，强化思想政治教育的效果，是开展网络探究式教学实践的目标，也是本课题研究的最终目的。
参考文献：
［1］David S.Jakes，Mark E.Pennington，Howard A.Knodle.Using the Internet to Promote Inquiry-based Learning.，2007.3.18.
［2］胡成广.浅谈现代信息教育技术在“两课”教学中的运用.思想政治理论导刊，2004，（2）：68-71.
［3］宁曼荣，李晓衡.讨论时教学法及其在“形势与政策”课教学中的运用.理论界，2006，（8）：268-269.
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