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[关键词]房产 测绘 重要性
[中图分类号] P2[文献码] B [文章编号] 1000-405X(2015)-3-196-1
0前言
随着时代的不断发展,对房产测绘的要求也越来越高,这就要求在房产测绘中必须加强专业技能的研讨,并努力提高测绘技能水平,为房产测绘提供有力的保障。
1房产测绘的重要性探讨
1.1测绘技术有助于减少各种房产纠纷
1.1.1房地产开发单位在办理房产证件的时候。有关部门是需要对房屋产权的归属问题以及房屋产权状况的证件合法性进行审查,而这个审查和确认产权的前提就是房地产开发方须持有通过房产测绘单位按照《房产测量范》以及其他相关规定进行的实地测绘所测绘的房屋图纸及相关资料,这些测绘资料能够准确地反映出房屋的空间以及属性信息的数据,以便准确地掌握房屋的面积,这样才能够最终确认房屋的归属问题以及权属界线。只有对房产面积进行精确地测算,达到100的正确率与精准度,才能最大程度地保障房屋产权人的利益。
1.1.2由于房产确认权登记的数据主要是来源于房产测绘的成果。并且这些成果是经由房产管理部门的确认,具有一定的法律效力。因此,因为发生房屋产权人或房屋的权属界线不清、关于建筑面积所持标准不准而发生争议冲突,或是任何侵害房屋产权人的合法占有、收益以及使用权益的行为发生时,都可以通过房产测绘这种合理并且有效的途径来解决纷争。
1.2房产测绘有助于促进房地产的综合管理
(1)房产测绘主要针对的是关于房屋的自然、权属、利用以及相关的各种属性要素,并且通过对房屋所进行的各种形式的调查测定出房屋的范围、权界并且由此测算出房屋准确的建筑面积等,对所测算出的结果即一系列相关的空间以及属性的信息的数据统一纳入房产管理信息系统的管理之中,只有这样才能够切实做到做好以测绘图管房、以测绘图管证、以测绘图管档,更好更有效地防止房屋产权的重登、漏登或是对产权的虚报和瞒报。
(2)应该加强对于城市的测绘管理。由于体制的落后所造成的工作中的冗余是应当改革的,其次要进一步加强城市测绘技术,积极实行测绘保障,为房地产开发中测绘技术作用的发挥保驾护航。
1.3加强房地产开发测绘,有助于城市规划
伴随着城市化的进程,要想做好其规划建设和科学管理,都必须首先要了解这个城市建设的历史、城市建设的现状、城市现有房屋的分布以及房屋的数量、结构与用途等等,这就需要应用到房产应用的成果了,因为房产应用的成果既包括房产图,还有各种与房产属性信息以及空间数据信息相关的各种数据,无论是数量上还是规格上,房产测绘成果所包含的信息无疑是各种测绘产品中成果最为丰富的,并且是经过了许多层次的分类、统计与整理之后得出,加上其派生出来的数据资料,比如房屋的总量、各种房屋的层次分布状况、城市人均的建筑面积、各种用途房屋的分布比例以及住房建设状况等各种很重要的数据,这些数据可以作为政府对城市规划时的依据,用以设计城市的整体建设布局或是局部修改计划,同时也为各种市政工程以及城市的绿化环保提供了相当科学可靠的信息,是一项具有广泛社会服务前景的工程。
2房地产测绘行业中存在的问题
2.1房产测绘工作劳动量大,科技含量高
房地产测绘工作是房产产权管理、开发以及房产拆交易的基础工作,另外,测绘工作也为房产评估、征税、收费以及城市规划建设等工作提供基础数据额。房产测绘工作任务量大,劳动强度较大,测绘工作者除了进行野外测量工作之外,还要进行数据处理、绘制测绘结果等一系列的活动。
2.2测绘行业改革初期垄断依然存在
房产测绘市场刚刚开放,有房地产测绘资质的企业多数为中小企业,垄断依然存在。长期以来,房产测绘工作由房产产权管理部门独家垄断经营,这样违背了房产市场化的发展规律,严重阻碍了房地产行业的发展。
3房产测绘的质量控制
3.1建立健全房地产测绘市场质量控制机制。发挥市场机制的有效调节作用。要充分发挥市场供给与市场竞争来对测绘产品与服务质量进行控制,全面促进测绘技术的提高,在优胜劣汰机制的调节与控制下,测绘技术水平从个人到企业都会有所上升,为测绘质量提供保障,达到市场对资源的优化配置。
3.2完善内部质量控制机制。第一,确定房产测绘质量控制的具体内容,当前的数字测绘质量控制主要在于作业程序与数据准确度的控制,前者主要在于:测绘手段的择取、硬件或软件的配设,具体的作业设备与方法的选择,最后的结果的核查――数据控制则涵盖了多方面的内容例如:已知资料的数据、最初观测得到的数据、在检查以后所获得的最终数据――这些数据信息需要科学地存储,并确保精准性。第二,健全质量控制制度系统。按照科学的标准与程序实行制度化管理,形成岗位责任制,也就是说不同岗位的人员要对自己的工作各自负责,全面确保工作质量,进而达到整体的测绘水平的提高。
3.3加强政府的宏观调控管理。政府作为国家的行政管理部门,要积极发挥自身的调控作用,测绘相关的国家行政部门要通过实行质量控制责任制度以及评议考核制度来完善对测绘的监督,确立相关方面的法律法规,并不断完善执法力度,确保有法可依、有法必依,执法必严、违法必究,全面确保测绘事业的健康发展,从整个社会角度提高测绘的质量与效果。
3.4加强对测绘程序的检查。由于房屋登记部门对房产测绘成果的审核为形式性审核,并不对房屋的建筑面积、套内面积尤其是共用面积及共用面积分摊的测量和计算进行实质性审核。形式性审核并不意味着测绘单位可以在测算过程中出现重大失误或弄虚作假,测绘单位必须对其提供的测绘成果负完全的质量责任和法律责任。形式性审核可以避免测绘单位既收取测绘费用又不对测绘成果负责,而且总把测绘成果出错的责任归结给审核部门的体制,还可以集中审核部门的人才优势和技术优势,强化对房产测绘成果的检查。审核部门要对每季度对通过审核的用于房产权属登记的测绘成果资料进行抽检,有时进行突击检查或根据业主的举报进行检查,根据《房产测绘成果质量评定标准》进行评分,同时对每个测绘单位建立作业项目管理数据库,实时统计、记录抽检中发现的各类问题,并向社会公布各测绘单位的抽检情况和信用状况。
4结束语
综上所述,加强对房产测绘重要性的剖析,能够房产测绘存在的问题性进行把握,进而能够提出一些好的对策,如此方可在实践的测绘中对进行掌控,提高房产测绘的实际操作水平。
参考文献
[1]邹为坤浅谈房产测绘的重要性[期刊论文]《城市建设理论研究(电子版)》-2012年11期.
【关键字】测绘技术;房地产开发;作用
中图分类号: F293.33 文献标识码: A 文章编号:
一、房地产开发过程中测绘的主要内容探讨
1、在房地产开发设计时期的测绘分析
在房地产的规划设计阶段,加强对房地产的测绘是其中一个很重要的环节,是整个房地产开始规划和设计的基础,是所有规划设计数据的来源。在这个阶段,房地产的开发单位要严格遵守各种规范和当地的条例,向城市规划的相关机构提出房地产规划设计选址申请,在此之前,要选择具有资质的测绘部门对所选取的房地产开发地点做出比较精确的测绘,并提供相关的现势地形图。在房地产的规划设计阶段,加强对房地产的测绘过程中,要加强对建设用地勘测定界。一般而言,要结合土地利用的相关的规定,结合《地籍测绘规范》对选址用地的用途,线路等方面做出严格的测量并做好各种数据的客观记录。在此过程中,要针对一些容易引起纠纷的地方,比如土地的权属界线,土地利用现状界线,土地的数量和质量等展开严格而精确的测量。在测绘过程中所产生的各种数据,图表将会对房地产开发选址申请的重要的基础资料。
2、施工阶段的测绘
施工阶段测绘的主要内容包括:场地平整测量、道路及管线定线、建筑物放样等。进行建筑物施工放样,必须在保证规划要求的前提下,进行细部放样。当不能满足规划要求时,应及时报告规划管理部门。并通知设计单位进行图纸变更。建筑物面积界定:房地产开发公司在办理《商品房预售许可证》时,必须委托测绘部门进行商品房面积界定。面积界定应严格依据《房产测绘规范》、规划部门批准的施工图和放线图。精确计算房屋建筑面积、使用面积和分摊的公用面积,然后绘制房屋分层分户平面图。
3、竣工测绘和房产测绘
房地产开发竣工测绘和房产测绘的任务是进一步查清房地产开发区内住宅用地面积、公共用地面积、交通用地面积。绿地面积是否符合规划要求,建没活动是否改变土地使用性质,建筑物是否有超高现象,各类管线埋设是否符合要求,房屋竣工面积和房屋预售界定面积之差是否在限差以内。竣工和房产测量应绘制竣工总图、房屋分层分间平面图和综合管线竣工图等,为规划管理部门进行规划验收和界定违法建设及房地产管理部门进行房屋产权登记提供必备图件。
二、测绘技术在房地产开放中的地位与作用
1、测绘技术是房地产开发单位及企业开展开发工作的重要依据。房产测绘是保证房地产开发成果的重要资料的手段。因为作为一项对技术性与政策性要求较强的专业则会工作,房产测绘的具体工作包括七个方面,主要是指关于房产平面控制的测量、针对房产的调查、对房产要素的色两、房产图纸的绘制、针对房产面积的测算、房产变更的测量以及房产开发成果资料的检查与验收等。
2、测绘技术的应用是保证房地产开发中企业健康发展的重要手段。首先,应该加强对于城市的测绘管理,因为一项房地产的建设工程,依据1992 年时颁布并施行的测绘法中关于行业、专业以及军事测绘管理的分工和规定,造成现在开展一项房地产工程需要由不同的测绘部门进行重复测绘,这种由于体制的落后所造成的工作中的冗余是应当改革的;其次,要进一步加强城市测绘技术,积极实行测绘保障,为房地产开发中测绘技术作用的发挥保驾护航。
3、房产测绘是用以确认房屋权属的最重要的首要依据。因为房地产开发单位在办理房产证件的时候,有关部门是需要对房屋产权的归属问题以及房屋产权状况的证件合法性进行审查,而这个审查和确认产权的前提就是房地产开发方须持有通过房产测绘单位按照《房产测量规范》以及其他相关规定进行的实地测绘所测绘的房屋图纸及相关资料,这些测绘资料能够准确地反映出房屋的空间以及属性信息的数据,以便准确地掌握房屋的面积,这样才能够最终确认房屋的归属问题以及权属界线。只有对房产面积进行精确地测算,达到100﹪的正确率与精准度,才能最大程度地保障房屋产权人的利益。
4、房产测绘工作能够有效地解决房产纠纷问题,由于房产确认权登记的数据主要是来源于房产测绘的成果,并且这些成果是经由房产管理部门的确认,具有一定的法律效力。因此,当因为发生房屋产权人或房屋的权属界线不清、关于建筑面积所持标准不准而发生争议冲突,或是任何侵害房屋产权人的合法占有、收益以及使用权益的行为发生时,都可以通过房产测绘这种合理并且有效的途径来解决纷争。由此可见,测绘技术在房地产开发中重要的地位,只有对房地产的产权面积进行准确的测量并且对产权的归属问题明确,这样才能够切实有效地保障房屋产权人的合法权益不受侵害,杜绝投机行为的发生,从根本上保证国家、集体以及个人的房屋财产受到侵害或遭到损失。
5、房产测绘在房产行业管理中也具有相当重要的基础作用。房产测绘主要针对的是关于房屋的自然、权属、利用以及相关的各种属性要素,并且通过对房屋所进行的各种形式的调查测定出房屋的范围、权界并且由此测算出房屋准确的建筑面积等,对所测算出的结果即一系列相关的空间以及属性的信息的数据统一纳入房产管理信息系统的管理之中,只有这样才能够切实做到做好以测绘图管房、以测绘图管证、以测绘图管档,更好更有效地防止房屋产权的重登、漏登或是对产权的虚报和瞒报。
6、房地产中的测绘技术工作还关系到其所在城市的整体规划建设,是一项十分重要的参考标准。任何一个城市,要想做好其规划建设和科学管理,都必须首先要了解这个城市建设的历史、城市建设的现状、城市现有房屋的分布以及房屋的数量、结构与用途等等,这就需要应用到房产应用的成果了,因为房产应用的成果既包括房产图,还有各种与房产属性信息以及空间数据信息相关的各种数据,无论是数量上还是规格上,房产测绘成果所包含的信息无疑是各种测绘产品中成果最为丰富的,并且是经过了许多层次的分类、统计与整理之后得出的,加上其派生出来的数据资料,比如房屋的总量、各种房屋的层次分布状况、城市人均的建筑面积、各种用途房屋的分布比例以及住在建设状况等各种很重要的数据,这些数据可以作为政府对城市规划时的依据,用以设计城市的整体建设布局或是局部修改计划,同时也为各种市政工程以及城市的绿化环保提供了相当科学可靠的信息,是一项具有广泛社会服务前景的工程。
三、测绘过程中需注意的问题
1、房产测绘市场闭塞,信息数据无法共享。测绘单位测定的地理空间数据往往内容重复,数据分类、编码繁简程度差异很大,有的甚至自定坐标系统和高程基准,资料为部门所有,不能共享。这样的重复测绘造成国家财政的极大浪费,加重了房地产开发企业的负担,导致房屋成本的上升,严重影响测绘市场的健康有序发展。
2、各测绘图件的存在差异。房地产开发测量中,规划地形测量属普通地形测量,精度要求一般不高,构建的地形图反映测区内的单位、房屋、管线、高程等主要地物地貌;竣工测量精度要求较高,形成的竣工图要准确体现建筑物实际形状、位置、层数、裙楼、建筑物间距与退让间距、出入口设置、管线、高程等;房产测量不仅要绘制房产基础图、房产综合图,而且要编制平面分幅图、分丘图,精度要求较高,一般图上不需标注高程。但各测绘图件的测绘方法、主要测绘内容信息等有类同和借鉴之处。
3、测绘竣工图存在问题。竣工测量所提供的图件具有一定的法律意义,是换发《建设工程规划许可证》(正证)的主要依据,要求竣工测量成果的错误率为零,测量成果在精度上比相应的地形测量的精度要高得多,如竣工验收资料建筑物的拐角通常为直角或45。角,而根据实际测绘的坐标值计算出的建筑物的拐角往往与其理论值不符。
四、结束语:
随着房地产行业的兴盛,在我国的国民经济中占有举足轻重的作用,所以我们更加要重视测绘技术,加强测绘技术的发展、改革与创新,只有这样才能够使房地产的开发与管理更加的规范化。
参考文献:
[1]覃芳,浅谈房产测量在城市发展中的重要作用 ,2009,(11)
[2]蒋茂森,浅谈房产测量中阳台面积的测算[期刊论文]-科技经济市场 2008,(06)
【摘要】高校房产产权档案管理是高校房产管理部门在房产权属登记、产权转移、房屋变更等房产权属管理工作中直接形成的有保存价值的房产历史记录,是房产权属登记管理工作的真实记载和重要依据。随着计算机在高校管理中的普遍应用,如何将现代信息处理技术与房产档案管理相结合,提高房产档案的利用价值,已经成为目前迫切需要解决的问题。
【关键词】高校房产产权档案管理信息化
一、房地产权属档案管理的内容
1.房地产平面图
房地产平面图是一种反映房屋、土地现状的专业图。房地产平面图是由测绘专业人员按国家规定的房产测量规范、标准和程序勘测和绘制出反映城市房屋和土地的分布、占有、使用等方面情况的专用性图纸。
2.房地产有关证明和文件
有关证明文件是城市房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、权属转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
3.房地产卡片
房地产卡片是对房地产权利人的情况、房屋所有权、土地使用权状况以及产权来源等情况扼要摘录而制作的一种卡片。它按房地产产籍地号(丘号)顺序,以一处房屋坐落中的每幢房屋为单位而填制的。
4.房地产登记簿册
房地产簿册是房地产权属登记、发证中根据工作需要而分类编制的各种表册的总称。房地产产籍资料的各项内容应该是一致的,并应及时进行异动管理。
二、房地产权属档案的特点
1.专业性
权属档案产生于房地产专业部门。权属档案是专业性材料。房地产权属管理工作特别是权属登记工作,面广量大,政策性强,形成的档案材料专业性强。权属档案在内容和形式上与一般公文有明显的区别,内容上反映房地权属状况和房地位置和面积大小,文件名称采用房地产专业术语多,形式上,结构规范,多为表格式、填写式。
2.动态性
权属档案的动态性是权属档案最显著的特点。权属档案形成后,房地产权属和房地情况并不是固定不变的,随着产权人的变化,房屋的损坏倒塌,城市建设的发展,房地产市场的活跃,房屋的买卖、交换、继承、赠与、分析等权属转移不断发生,房屋的拆除、翻改、扩建日趋频繁,土地分割、合并等房地变更又不可避免。因而房地产权属处于不断转移和变更之中,具有极强的动态性。目前,权属档案因产权变更引起异动的每年约有20%。随着产权人的变化、房屋现状的变更,权属档案体系中的图、档、卡、册必须作相应更改,档案目录甚至于档案材料要作动态注记,档案必须及时补充新材料,以确保档案的真实性、系统性和完整性。产权的动态性,使权属档案成为“活”档案。
3.真实性
权属档案是产权沿革的历史记录,这种记录必须与实际相符,记载的产权人,产权范围必须清楚,能在产权审核和排解产权纠纷中起凭证和参考作用。真实性是权属档案的生命,也是发挥档案的现实效用的基础和前提。
4.完整性
权属档案的完整性体现在两个方面,一是房地结合,二是图、档结合。
5.价值性
房地产属于不动产,价值高,在单位和个人的财产构成中占有重要地位。因此,权属档案属于财产档案。6.法律性
由记载房屋所有权归属的凭证材料组成的权属档案,具有法律效力,是房地产管理部门和人民法院确认房屋产权、处理房地产纠纷的重要依据。鉴于上述特点,特别是权属档案的专业性和动态性,表明权属档案应由房地产管理部门统一管理并单独进行保管。权属档案不宜与文书档案、会计档案等其他门类档案相混淆。
三、高校房产权属档案管理的现状
我校档案管理基本上都是停留在纸质文件、图纸的状态。房产部门的主要工作是档案整理、编写卷宗、存储入库、备查立卷等。许多档案资料处于长期闲置的状态,没有及时整理归档,更没有很好的利用。管理人员的管理观念比较保守,习惯于传统的手工操作方式来处理文本信息、处理房产档案信息。这是因为房产管理人员多数不是专业对口的管理人员,没有经过正规的学习、培训,对档案知识和技能不熟,只是对收集、整理、立卷、归档等一系列工作进行简单的整理、分类、建档,而没有及时准确完整的进行更新;而且管理人员经常变动也造成档案管理资料的保存不连续不持久,使房产档案残缺、间断,一些数据丢失,导致房产档案失去了历史资料的功能和用途。
四、高校房产权属档案管理信息化的应用
住房制度改革以后,住房由原来的福利分配逐渐向社会化、商品化转变。房屋产权的变动情况越来越复杂,房屋的买卖、继承、赠与等行为都使房屋产权发生变化。房产档案应该全面、及时地反映房屋产权变化的过程。房产档案作为房屋产权变动的原始记录,必须随着房屋及房屋所有权人的变动而变动。但是因为房产档案管理的信息化程度不高,信息变更速度慢,房产档案的查询和使用都很不方便。针对以上情况,建立一套符合学校特点,又方便快捷的房屋档案管理软件来提高管理效率是房产档案管理发展的必然趋势。房产管理信息化就是就是要把房屋的有关数据、信息、图纸等存储到计算机里,建立房屋信息数据库,存储各种形式的图形和属性数据,把图形数据和属性数据之间以有效的数据组织方法联系起来,对数据的变动及时的更新,以方便于查询和数据整理。
系统以数据库中的房屋的区位、权益、实物等数据为基础,利用先进的数据库技术实现信息的共享和资料的归档和查询。为了方便查询、统计可以把数据分成公有住房管理、房改售房管理、办公用房管理、商服用房管理等几个模块。这几个模块下还可以设定文件、编辑数据、工具、系统管理、打印等小模块。文件模块是对表格的操作、编辑模块完成常规的编辑、工具模块提供绘制所需的工具。系统管理模块是对数据的备份和恢复进行管理。为了能够方便查询,保证数据的即时性,有必要建立一个平时用的工作库,各种数据的修改、输入、计算、统计都在这个库里进行。
关键词:房产测量;质量检查
Abstract: The statutory measurement as a legally binding, surveying and mapping data measurement properties related to the property management department after verification, can be used for housing property registration, this time only then has certain legal effect. The current real estate sales, mainly on the basis of the construction area as a basis of sale and valuation standards, the housing area and real measurement results directly purchase groups and vendors and economic interests are closely related, so, whether the real measurement data is scientific and reasonable and the property right registration quality as well as the interests of all parties are closely related. In real measurement process, quality inspection work is key link, whether the quality inspection work in place, with the real measurement results associated with quality. The main work of measurement properties will be briefly introduced, at the same time, content related to work and points for attention are analyzed and compared with similar, and puts forward the corresponding countermeasures and measures to improve the measurement quality, with a view to the housing survey work in the reference and guidance.
Keywords: real estate survey; quality inspection
中图分类号:
1.房产测量的意义
2000 年 2 月 ,国家质量技术监督局了 《房产测量规范》(17986-2000)(以下简称《规范》)。在《规范》中,提出了质量检查的基本要求,规定了检查验收的项目及内容。
首先,房产测量能够为产权人提供一定的法律保障与维护。房产测量的结果与数据一经相关审核批准部门确认并下发证书后便具备了一定的法律效力,在处理产权纠纷方面,房产测量能够提供重要的证据。房产测量的数据与购房群体的经济利益密切相关,其房产测量的整个期间、测量结果以及准确度都要有严格的标准和科学性,是产权产籍管理部门为产权人提供法律保护的重要依据同时也为调处房屋所有权和土地使用权的纠纷、审核违章建和违章占地提供了可靠的凭据。其次,城市要进行规划与建设,也要以房产测量的数据为重要依据。房产测量按照国家有关部门制定的房地产测绘技术标准和有关屋及其用地的有关信息和资料,分析与研究房屋的现状以及产权归属,了解城市房屋的分布与土地占用情况以及面积等,便于房产产权管理部门进行管理与控制,为房产管理工作提供数据依据。同时房屋所有权以及土地使用权相关证书的发放也要以上述数据为依据,同时房地产的档案也是在此基础上建立。综上所述,无论是城市土地的利用与开发,还是城市的规划与建设都离不开房产测量的数据与成果。再者,要检测建筑的房屋是否在面积上达到预定的数目,也要通过房屋测量去验证与核查,这是防止房屋买卖面积缩水的重要依据。现在,房价不断增高,很多开发商为了取得更大的经济利益,甚至在房屋建筑的面积上打主意以欺骗购买者,进行房产测量能够防止上述现象的发生,保证买卖双方的利益,使房地产市场健康的发展。
2.房产测量的基本工作流程
(1)接受与审核房产测量的要求申请,并相应对申请的材料做必要的审核与检查。
(2)做好房产测量的准备事宜。对申请材料阅读并了解,了解具置以及基本状况,对测量进行方案的制定与确定,对必备的设备进行专业的检查。进而,与申请方确定测量具体时间,并要求其做好相应的准备事宜。
(3)外业测量。利用 GPS、电子全站仪、手持激光测距仪等测量设备完成房产分丘图和房产分户图的数据采集。
(4)进行内业数据整理,绘制房产分丘图和房产分户图,完成有关的面积计算。
(5)进行质量检查,开展各种测量资料的整理工作并建立档案。
(6)出具房产测量报告,供申请方办理房屋所有权证使用。
3.房产测量的工作内容
在实际工作中,房产测量主要包括以下三项工作内容:
3.1 房产分丘图测量与制图
房产分丘图测量首先利用电子全站仪布设导线或采用 GPSRTK技术,在测区内布设图根控制点,测定图根控制点的坐标;然后利用电子全站仪测设界址点房角点及碎部点坐标,并绘制测量草图。 内业采用 专业的CASS 等测绘工具与软件,从电子全站仪中读出各点位坐标,展点后,绘制出房产分丘图,并在图上注记各种房屋权属信息。
3.2 房产调查及房产分户图测量与制图
在通常状况下,房产调查一般与分户图同时进行与跟进。所谓的房产调查,主要是对房产的所有人、产别以及结构、所在的位置以及使用、建筑时间等进行多方面的、详尽的调查与了解。而分户图的测量要运用专业的工具,比如手持激光测距仪,对所以的房屋进行每间每户的实际测量与调查,并继而形成比较简单的测量图纸并记录相关的测量数据。内业根据测量草图和测量数据绘制出房产分户图。
3.3 房屋建筑面积的计算及公用面积的分摊
如果是私人住房或者是工程使用的房屋,在通常状况下,就只是计算房屋的总共的建筑面积即可,而如果房屋是开发商的商品房,就要进行必要的公用面积的分摊计算,对各种公用面积的土地进行相应的分摊计算,供各购房户办理分户房屋所有权证时使
用。
4.房产测量质量检查的重点及方法
房产测绘成果实行二级检查一级验收制度。 无论是一级验收还是二级检查,都应对各项工作质量检查的重点进行详细检查,以保证房产测量成果的质量。
4.1 房产分丘图测量
房产分丘图作为房产管理用图,主要表示房地产要素和房地产编号,包括产别、结构、层数、建筑年代、建筑面积、丘号、房屋门牌号等。对于房产分丘图测量,首先应通过外业检查各图根控制点的相对关系是否准确,检查房屋等地物间的相对关系是否准确,检查各种房地产要素是否有漏测漏绘,符号表示是否正确。继而由内业对房产的编号进行检查与核准,同时检查丘号幢号的编排是否不重复,不能出现与原有重复的现象,同时,对于各种标准标记也要检查位置的正确性。随之将新的测绘房产分丘图与原有进行详细的比对,确定是否有房屋拆迁未被标出,防止房产登记出现混乱状况;最后一项工作,是核查房屋是否在土地权边界的范围之内,以此来确定房屋产权与土地使用权保持科学的一致性。
4.2 房产调查和房产分户图测量
对于房产调查,主要检查房产调查表房屋座落、产权人、产别、层数、所在层次、建筑结构、建成年份、用途、墙体归属、权源、产权纠纷和他项权利等基本情况信息是否漏填,与现场状况是否一致。对于房产分户图测量,首先应对房屋测量草图进行检查,检查各原始测量数据是否正确、有无漏测、涂改;检查房屋外廓总长与室内分段测量(含墙厚)之和的较差是否超限。其次进行外业检查,察看房屋外部形状是否正确,面积计算的范围是否正确,阳台走廊是否封闭,房屋开门处是否漏绘。最后对部分房屋边长进行抽样测量,抽样比例不少于 10%。
4.3 房产分户图的绘制、房屋建筑面积计算和公用面积分摊
房产分户图作为房屋所有权证的附图,主要表示房屋权界线和楼梯、走廊等部位以及门牌号、所在层、室号、房屋建筑面积和房屋边长等。
现在,大部分的房产测绘部门都配备比较县级的测绘工具以及软件,这些工具与软件比较专业且具有很强的针对性,能够对房屋分户图进行绘制并计算房屋的面积,同时能够对分摊面积进行自动的分摊与测算。所以,首先要检查绘制完成的房产分户图,确定其边长与实际测量的边长保持一致,检测户室、楼梯、走廊、设备房是否绘制齐全完整,户与户之间、户与公用部位之间的产权分界是否明确且正确。 其次,对功能区域进行检查,检查设置是否合理,墙体的厚度是否符合标准。再次检查户室所属功能区的定义是否正确,楼梯、走廊、设备房等公用部位的分摊定义是否符合《规范》的规定。最后,检查房屋的门牌号、结构、层数、指北针等属性是否正确。
5.结束语
要不断加强与完善房地产产权产籍的管理工作,各个地区的房产管理部门已经在努力建立比较完善的房产地理信息系统,但是,要进行系统信息的建立,首先要有准确科学的房产测量数据与成果,这就对房产测量部门的工作有了新的要求,房产测量部门要始终注重测量的效率与质量,并制定相应的测量程序与质量规定,继而按照相关要求进行测绘工作并保证测绘的质量。并且,要不断提高相关测量人员的整体素质以及专业的技术水平。这要做到上述诸多方面,才能够真正保证房产测量的效率与质量,从而为房产管理部门、开发商和广大购房户提供可靠的依据与数据成果。
参考文献
李旭阳. 浅议房产测量与质量检查[J].华章.2011(06)
余金富,雷鹏. 浅谈房产测量检查的关键细节[J].测控技术装备.2012(12)
论文摘要:土地增值税是房地产开发企业的主要税种之一,其重要性不亚于营业税和企业所得税,由于对企业的利润影响较大,故加强对土地增值税清算的筹划就更显重要。该文主要分析土地增值税的征收特点、清算条件、销售收入确认,开发产品计税扣除成本的审核,并针对减免税优惠政策采取了相应的清算办法。
土地增值税是对有偿转让国有土地使用权及地上建筑物和其他附着物产权并取得增值性收入的单位和个人所征收的一种税。在房地产开发企业的税负构成中,土地增值税占有较大比重,对企业的利润影响较大,是房地产开发企业的主要税种之~,因而对其进行筹划是十分必要的。土地增值税是以转让房地产取得的增值额为征税对象,采用扣除法和评估法计算增值额,实行四级超率累进税率计算征收。
计算公式为:土地增值税税额=增值额×适用税率一扣除项目金额×速算扣除系数。其中:①增值额是纳税人转让房地产的收入减除税法规定的扣除项目金额后的余额。②四级超率累进税率是以增值额占扣除项目金额的比例确定的。最低税率为30%,最高税率为60%,其税收负担高于企业所得税。例如增值额不超过扣除项目金额50%的部分,税率为3O%等等。
由于超率累进税率的特点是,增值率越高的部分适用税率就越高。为了避免高税负,企业必须千方百计地降低增值额,从而降低增值率,避免适用高税率。现从以下几个方面阐述清算的具体方法。
l理解土地增值税自行清算和要求清算的界定
(1)纳税人符合下列条件之一的,应自行进行土地增值税的清算:①房地产开发项目全部竣工、完成销售的;②整体转让未竣工决算房地产开发项目的;③直接转让土地使用权的。
(2)对符合以下条件之一的,主管税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算:①已竣工验收的房地产开发项目,已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上,或该比例虽未超过85%,但剩余的可售建筑面积已经出租或自用的;②取得销售(预售)许可证满三年仍未销售完毕的;③纳税人申请注销税务登记但未办理土地增值税清算手续的;④省(自治区、直辖市、计划单列市)税务机关规定的其他情况。
对前款所列第③项情形,应在办理注销登记前进行土地增值税清算。
2正确确定清算计税单位
房地产开发企业在进行土地增值税清算时,应以国家有关部门审批、备案的项目为单位进行清算:对于分期开发的项目,应以分期项目为单位清算;对不同类型房地产应分别计算增值额、增值率,缴纳土地增值税。对分期开发项目或者同时开发多个项目的,应按不同期间和不同项目合理归集有关收入、成本、费用。
3认真审核销售收入的真实性
企业应根据销售发票、销售合同(含房管部门网上备案登记资料)、商品房销售(预售)许可证、房产销售分户明细表及其他有关资料,制定销售明细表:对销售面积与项目可售面积的数据差异进行核实:对销售合同所载商品房面积与有关部门实际测量面积不一致,而发生补、退房款的收入调整情况进行核对;对销售价格进行评估时,审核其真实性。
4认真审核计税的扣除项目
(1)根据《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》[国税发(2006)187号]第四条第一款规定:“扣除取得土地使用权所支付的金额、房地产开发成本、费用及与转让房地产有关税金,须提供合法有效凭证;不能提供合法有效凭证的,不予扣除”。①土地征用及拆迁补偿费。指为取得土地开发使用权(或开发权)而发生的各项费用,包括土地征用费、耕地占用税、契税、劳动力安置费及有关地上、地下附着物拆迁补偿的净支出、安置动迁用房支出等。合法有效凭证为:土地规费专用收据、行政事业单位票据、转让无形资产发票、税票、服务业发票、协议、建筑安装发票、非经营性收入专用发票等。②前期工程费。指项目开发前期发生的水文地质勘察、测绘、规划、设计、可行性研究、筹建、场地通平等前期费用。合法有效凭证为:
服务业发票、行政事业单位票据、建筑安装发票等。③建筑安装工程费。指开发项目开发过程中发生的各项建筑安装费用。
主要包括开发项目建筑工程费和开发项目安装工程费等。合法有效凭证为:除购门窗和电梯可以提供工商业发票外,监理费应提供服务业发票、其他必须提供建筑安装发 票。④基础设施建设费。指开发项目在开发过程中所发生的各项基础设施支出,主要包括开发项目内道路、供水、供电、供气、排污、排洪、通讯、照明等社区管网工程费和环境卫生、园林绿化等园林环境工程费。合法有效凭证为:非应税行为的提供行政事业单位票据、其他必须提供建筑安装发票。⑤公共配套设施费:指开发项目内发生的、独立的、非营利性的,且产权属于全体业主的,或无偿赠与地方政府、政府公用事业单位的公共配套设施支出。合法有效凭证为:电动门、智能化系统、信报箱、路灯设施、健身运动设施等可以提供工商业发票,非应税行为的提供行政事业单位票据、其他必须提供建筑安装发票。⑥开发间接费。指企业为直接组织和管理开发项目所发生的,且不能将其归属于特定成本对象的成本费用性支出。主要包括管理人员工资、职工福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳动保护费、工程管理费、周转房摊销以及项目营销设施建造费等。合法有效凭证为:提供工商业发票、建筑安装发票、工资表、非应税行为的提供行政事业单位票据。⑦与转让房地产有关的税金。指在转让房地产时缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加等,必须以各种完税(费)凭证为依据。
(2)在审核扣除项目过程中,应注意的事项:①计算扣除项目金额时,其实际发生的支出应当取得但未取得合法凭据的不得扣除。②扣除项目金额中所归集的各项成本和费用,必须是实际发生的。如拆迁补偿费不一定需要取得税务发票,但强调是否实际发生,尤其是支付给个人的拆迁补偿款、拆迁(回迁)合同和签收花名册或签收凭证是否一一对应。③扣除项目金额应当准确地在各扣除项目中分别归集,不得混淆。这就要求正确区分开发成本与开发费用,税务机关决不允许将开发费用计入开发成本中的前期工程费、基础设施费和开发问接费用等。④扣除项目金额中所归集的各项成本和费用必须是在清算项目开发中直接发生的或应当分摊的。⑤纳税人分期开发项目或者同时开发多个项目的,或者同一项目中建造不同类型房地产的,应按照受益对象,采用合理的分配方法,分摊共同的成本费用。特别是建筑安装发票应该在项目所在地税务机关开具。⑥将利息支出从房地产开发成本中调整至开发费用。土地增值税法规定,利息费用要单独计算,不计入开发成本,更不得计入加计扣除基数。⑦对同一类事项,应当采取相同的会计政策或处理方法。会计核算与税务处理规定不一致的,以税务处理规定为准。
(3)扣除项目金额分摊方法:①成本受让、分期分批开发的成本费用分摊。企业成片受让土地使用权后,分期分批开发、转让房地产的,其扣除项目金额的确定,可按转让土地使用权的面积占总面积的比例计算分摊,或按建筑面积计算分摊,也可按税务机关确认的其他方式计算分摊。②多个房地产项目共同的成本费用分摊。属于多个房地产项目共同的成本费用,应按清算项目可售建筑面积占多个项目可售总建筑面积的比例或其他合理的方法,计算确定清算项目的扣除金额。③同一个项目多种产品共同的成本费用分摊。对企业既建造住宅又从事其他房地产开发的,统一按其各占总建筑面积的比例,分别计算扣除项目金额。
5灵活运用减免税优惠政策
关键词:高职院校;房地产;教学改革
中图分类号:G642.0 文献标识码:A 文章编号:1002-4107(2014)02-0021-02
收稿日期:2013-04-23
作者简介:李玉琳(1981―),女,黑龙江哈尔滨人,黑龙江建筑职业技术学院建筑工程管理学院讲师,主要从事工程造价、房地产经营与估价研究。
基金项目:2012年黑龙江科技学院重点支持教研项目“采矿工程卓越工程师培养背景下的‘协同式任务导向’教学模式研究”
我国房地产业从20世纪80年代末开始兴起,经过近30年的发展,取得了令人瞩目的成就。我国对房地产专业和工程管理人才的社会需求,更是呈现出逐年增加的趋势。因此,我国的高职教育为顺应这一趋势,培养适合房地产市场需要的房地产类专业人才,开设了房地产经营与管理这一专业。虽然房地产业是一个热门行业,但是社会对房地产类人才的要求越来越高,新踏入房地产行业的毕业生越来越无法跟上房地产行业飞速发展的脚步。探索其内在原因,是因为房地产专业是随着市场经济发展而出现的新兴专业,而我国的市场经济又是在飞速地发展,因此房地产专业的教育规划就必须要跟上市场经济发展的步伐[1]。高等职业技术教育作为教育事业的一个有机组成部分,为了完成这一光荣使命,也理当承担起这一历史重任,进行房地产专业教学改革。
一、高职院校房地产专业课程设置现状
一是高职院校在发展的过程中过多地承继了一些大学的教育模式与办学经验,却忽视了对自身发展规模的有益探索,在课程设置与建设上更是受到了上述认识的错误指导,使得高职教育课程呈现出膨胀失控的状态,教学内容越来越多,教材也越变越厚,体现出重专业知识,不重复合知识,重知识积累,不重知识运用的特点[2]。例如,有些课本的选择一味强调理论为先,忽视实践知识。比如,房地产开发经营这门专业核心课,理论和实践性都很强,而现在很多教材却只侧重研究房地产开发理论,忽视了它的实践性。高职院校的办学理念和本科院校不一样,更侧重于学生的应用能力,课程设置注重与实际工作岗位接轨,以便实现毕业即就业的培养目标。
二是教材内容抽象或滞后,无法跟上现实社会中房地产行业飞速发展的脚步。现在房地产行业发展的速度可以用迅猛来形容,房地产作为国民经济的支柱产业,近年来已成为经济发展的焦点,也是国民经济的晴雨表,尤其体现在房地产政策、法规、房价等方面新的理论和内容层出不穷,如国八条、国六条、限购令等相继出台。而现在的房地产教材中,关于房产限购、限贷、房地产税、物业税、遗产税的内容均没有,不能不说是教材的一个缺陷。这也是所有教材的通病,因为出版教材需要一定的周期,而房地产行业发展飞速,除了报纸、广播和网络外,包括书本、杂志在内的媒体其内容更新比最新发展动态都要慢。同时,落后的教材还体现在内容抽象方面,比如国内外比较复杂精深的理论,如按揭、转按揭理论等。
三是实践环节虽然名目繁多,诸如课程设计、实践锻炼、课外实习、毕业论文等[3],但却流于形式。如何设计一个符合学生毕业后岗位需要的实践环节至关重要。课程设计,有的过于简单,有的过于抽象。简单的如房地产租赁合同编制、房地产市场调查与预测报告,抽象的如房地产开发项目可行性研究报告。简单的设计学生按照固定的格式按图索骥即可,而抽象的设计实际上已经超出了学生的能力,不符合课程设计的设置初衷[4-5]。
二、高职院校房地产专业教学改革的设想
一是更新教育理念,打破原有传统的教学模式,即“教师为主体,学生被动学习”的尴尬局面,引导和鼓励学生成为讲授的主体,从而实现学生主动学习的目的。当然这种学生讲授和教师讲授有本质区别。学生作为讲授的主体,是需要在教师的指导下进行的,是需要在其他学习伙伴的帮助下实现的,注重的是过程体验、团队协作和经验积累,而教师则扮演着教学设计者、学习组织者、研究指导者等多重角色。学生不再是被动的接受者,而是通过主动学习去发现问题,进而解决问题。在项目学习活动中,最大限度发掘学生的学习潜力和工作潜力,并开发他们的工作岗位能力,尤其是模拟岗位教学是一种行之有效的途径。
二是课程设置改革,适当调整专业课。
1.妥善处理房地产课程与建筑工程管理、建筑工程技术的关系。目前黑龙江建筑职业技术学院的房地产经营与管理专业是建筑工程管理学院开设的专业,但是这并不意味着建筑工程管理学科就是房地产的上级学科,工程管理专业与房地产专业分别属于不同的学科领域。从学科领域覆盖的内容看,建筑工程管理专业与房地产经营与管理专业在建筑技术与管理技术方面有所交叉,但是前者强调的是技术管理层面,而后者强调的是金融与投资管理层面。由于房地产类经营与管理类课程与工程管理类课程具有一定的交叉性,彼此之间有着密切的联系,因此在设置该类课程时,一定要注意区分其侧重点是不同的。房地产经营与估价的专业课还是以房地产开发经营、房地产估价、房地产估价案例分析、房地产法规等四大课程为主体,其他课程为辅,如建筑施工技术、房地产开发企业会计、房地产市场调查与预测、房地产市场营销、房地产楼盘学、房地产测绘学等。
2.结合专业技术资格培训设置房地产课程。目前,我国越来越多的大企业在吸收专业技术人员时越来越注重其专业技术资格,这种趋势对我们的专业课程设置起到了导向作用。房地产专业的执业资格,目前有房地产估价师、土地评估师和房地产经纪人、物业管理师等执业资格。我们在设置房地产类专业时可以考虑增设相关职业资格培训类课程,但是在增设过程中要做到适度,切不可全部照搬。高职院校设置岗位资格考试相关课程时应重点围绕房地产估价师进行,这也是社会对房地产专业毕业生的需求而产生的,而且是房地产专业学生最对口的职业资格考试。
3.顺应市场需求设置房地产专业课程。房地产专业是随着市场经济发展出现的新兴专业,必须以改革的姿态对待这个专业,让市场对房地产专业人才知识结构的需求来制约其课程设置,使之符合社会需求及岗位需要,这将对房地产专业的发展起到很好的推动和促进作用。高职院校在设置房地产经营与管理专业课程时,可考虑与众多的房地产开发企业和房地产管理部门建立全方位的合作关系,由学校为其开发项目提供专业培训和咨询以及房地产开发项目策划,为他们定向培养人才或将学校作为他们的人才培养基地。学校在教学中可邀请业界资深人士来校讲学和作专题报告,使房地产经营与管理专业学生更多地接触房地产业的实际操作。新课程内容可适当包括精品楼盘赏析、商品房会展学、土地评估、房地产营销技巧、房地产广告学、房地产项目策划、房地产贷款学等。
4.根据企业和市场的实际需求,设置课程实训环
节。根据企业调研及大量优秀毕业生反馈的信息,黑龙江建筑职业技术学院及时调整课程实训大纲,将实践锻炼分为三种模式:校内实训室实训、校外企业项目参观实训和校外房产开发企业顶岗实习。
(1)校内实训室实践由校内指导教师根据企业的实
际开发项目和教学内容要求进行融合,将实际项目按照教学内容进行阶段划分,按照教学计划指导学生阶段性完成校内实训项目。这种实践是对刚刚学完的知识的一种检验,通过教师设置项目和问题,引导学生结合理论知识,来解决工作中的实际问题。
(2)校外企业项目参观实训一般安排在学期结束,由校内指导教师带领学生去房地产开发公司和开发的楼盘,并有校外企业的专家进行现场指导。和校内实训室实践不同的是,这种实践由校内指导教师和校外企业的指导教师一起完成,时间大约一周至半个月,可以有一个或多个房地产开发企业和开发项目,主要由企业指导教师负责介绍开发企业及项目的有关情况,使学生对开发企业和开发项目的实践操作有初步的了解,做到和理论知识对号入座,并在现场向企业指导教师进行提问,为学生进行顶岗实习提供前提条件。
(3)房产开发企业顶岗实践,对学生来说相当于提前进入就业单位进行学习和工作。首先学校负责联系房地产开发企业,由学生到开发企业实习一年,实习的岗位不同,工作学习的内容也有所不同。一般来说有房地产策划员、销售员、资料员、经纪人、估价员和现场施工人员。这种实习校内指导教师主要负责和实习学生定期沟通,而现场的实习则主要依靠企业的实习指导教师完成。不同岗位的学生在企业专家的指导下,一方面把所学的知识运用到实践中去,另一方面能够从实践中不断总结理论与实际的差距并进一步缩小此差距。
实践证明,这种实训环节有着非常积极的作用,对学生的就业起到了显著效果。
三是教学方法改革,可以将案例教学法、情境教学法、项目教学法融入学习的过程中,用实物、用过程、用现场等来补充教科书的文字束缚,加强学生的感知环境;利用产品、图书和科技信息来弥补教材内容发展滞后的缺陷,加强学生对新技术的学习;通过案例呈现、情境模仿、问题探讨、项目研究等教学活动,学生获得自主学习的能力和独立研究的能力,促进学生的全面发展,促进学生“学会做人、学会生存、学会学习、学会合作”这一教育目标的实现。
当然高职教育改革是一项系统而庞大的工程,它绝不是在教学内容这单一方面进行改革就可以实现的。它的实现需要在教学管理系统、实践教学系统、质量监督与保证系统、学生评价系统等各个方面进行深入的改革,才能最终得以实现。房地产经营与估价专业的教学实行也需要科学的系统,正如大厦一样,不是一天完成的,还需要房地产经营与估价专业的同仁共同努力!
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关键词: 建筑工程 造价控制 风险 对策
由于现代工程项目规模大、建设周期长、技术复杂、参加单位多,在实施过程中,所有影响项目的各种因素都可能发生变化。这些变化会使得原定的计划、方案受到干扰,使原定的目标不能实现。我国的许多工程项目,由于风险造成的损失是触目惊心的,许多工程案例都说明了这一点。
一、建筑工程造价控制的重要性
工程造价控制贯穿于项目建设全过程,对整个工程建设的效益是至关重要的。有效地控制建设工程造价,就要把控制重点转到建设上来,抓住设计这个关键阶段,未雨绸缪,以取得事半功倍的效果。工程造价涉及到国民经济各部门、各行业,涉及社会再生产中的各个环节,也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件,它的作用范围和影响程度都很大。
作为工程造价管理人员在决策阶段,应编制可行性研究报告,并对拟建项目进行经济评价,选择技术上可行的建设方案,并在优化建设方案的基础上,编制高质量的项目投资估算,使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。工程造价贯穿于项目建设全过程,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等,直接关系到工程造价的高低。直接影响着决策阶段之后建设阶段,工程造价的控制科学与否。
二、建筑工程造价控制的风险分析
工程量风险和价格风险在总价合同中,都由承包商承担,而业主风险相对较小,因此总价合同是承包商风险最大的合同计价方式。在单价合同中,由于工程结算时按照承包商实际完成的合格工程量计算,因此工程量变化的风险由业主承担,而价格风险依然届于承包商。在单价合同中,业主和承包商共同分担风险,这就是目前国际工程中普遍采用单价计价合同的原因。
业主聘请有经验的法律专家和工程顾问起草合同,以便保证高品质的合同,这意味着大量的不利于承包商的赔偿责任的规定条件和业主的反索赔的风险。再加上在困难的合同谈判所涉及的其他承包商的权力,经常受到业主控制,这些业主可以很容易地被牵着鼻子走,自然增加了合同的风险,承包商是很容易轻信业主在妥协合同以外的承诺,签署了不具有法律效力,却不能兑现“君子协定”,关于合同的签署筹备工作的承办商是明显不足,信贷业主及合同严格的公正性缺乏分析,缺乏对合同的识别,对承包合同条款不完整,不完整,不具体,业主的权利缺乏保障,限制性条款和规定的承包商,没有辐射的修改和完善它,不自觉地接受了合同的风险隐患多,并最终导致了施工合同,承包人的损失。合同到期可以在合同缺陷不严的漏洞造成的不必要的风险,带来不必要的损失。
承包商须根据不同的计价方式,确定估价时采用的风险费率。传统定额报价中施工企业要承担报价和计算工程量两方面的风险,清单计价模式下工程量的计算风险由业主来承担。如果结算时出现实际完成的工程量比工程量清单中的相应工程量增加或减少的情况,应该按照投标文件及施工合同分别做出以下处理:因施工单位未按图纸要求施工导致实际完成工程量与清单中的相应工程量不符的,以清单中的工程量为准,超出部分不予认可;因招标时建设单位提供的工程量清单有误,造成实际完成工程量与清单工程量不符的,按照竣工图纸计算,对施工单位按图纸要求施工实际完成的工程量要予以认可。
三、建筑工程造价控制风险的对策
任何人对自己应承担的风险应有准备和对策,应作为计划的一部分。当然不同的人对风险有不同的态度,有不同的对策。风险的处理是风险管理最重要的环节,风险的对策多种多样,但归纳起来只有两种最基本的方法。处理工程风险的一般方法包括:控制风险、转移风险和自留风险。
1.掌握有关的法律法规
为了约束当事人的建设行为,国家颁布了诸多的法律、法规以及规章、制度,而这些法律、法规,又是保护当事人利益的法定根据。工程项目当事人依照法律法规办事,既可避免因自身违规而遭到法律的处罚,又可在自身合法利益受到侵害时,运用法律手段来保护自己,从而有效地依法控制工程风险。掌握市场动态对投资者而言,主要是在正确、足够的市场信息的基础上,对产品市场建设环境作出科学、合理的分析与预测,从而为项目的规模、进度、标准与定位等决策提供可靠依据;对承包商而言,主要是根据建筑市场竞争态势,确定正确的投标策略。从微观上讲,投资者或承包商及时掌握材料、设备、劳动力等要素市场的价格动态、是确定发包项目标底、进行投资控制或确定投标价格,进行成本管理的必要的依据,尤其是对于可调价格合同而言。
2.加强全过程造价控制
工程建设具有周期长、投资大和多次性计价等特点,工程造价控制目标的设置是随着工程项目建设实践的不断深入而分阶段进行的。前期决策和设计阶段是工程造价控制的关键所在。在建设项目投资决策完成后,控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命期费用包括一次性完成的工程造价和工程交付使用后的经常性费用,以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。在设计过程中,应当严格控制工程造价,保证投资估算、概算和决算的符合性。在全过程的造价控制中,决策阶段的投资估算是项目建设的投资总目标,是建设投资的最高限额目标;设计概算是技术设计和施工图设计的控制目标;施工图预算或工程承包合同价是施工阶段的控制目标。各阶段的控制目标是有机联系的整体,相互制约、相互补充,共同形成工程造价目标控制体系。
工程造价的控制从设计阶段开始,这个阶段监督人员要注意审查设计方案,设计方案如果在控制范围超出投资额,应及时修改,工程监理人员通过实地调查,发现设计过程中可优化应向设计单位建议。在施工阶段成本控制应从每个项目和分项目列表的着手,参照进度进行计划拨款。选择最好的建设速度,严格按计划制定的进度进行, 一旦情况不能按照原定进行时,如在地质水文条件的变化,设备和物资的延迟交付,价格的调整都应详细记录和分析,区分双方的责任。
3.加强工程招、投标管理
对发包人而言,必须编制科学、合理、严密的招标文件和合同条件,这是因为上述文件是对承包商提出约束要求的指导性文件,文件必须前后一致,对工程任务的承包要从技术、商务、法律等角度作出严格的定性和定量的要求;强化投标资格预审,以选取资信好的承包商参与投标;对投标书要进行综合评定,不可只片面追求低报价而忽略工程质量、工期的确保。对承包人而言,则必须深入研究和全面分析招标文件,吃透业主的意图和要求,确定投标策略,以减少合同签订后的风险。推行招投标制是衡量项目法人责任到位的重要标志之一,是规范工程管理、开展公平竞争、实现合理工期和控制工程造价的有效措施。加强招投标管理,保证招投标的公正性和合理性,体现维护招投标双方的合法权益,力求用经济的、法律的手段来规范电力建设市场,防止保护主义和行政干预;加强招投标管理,保证招投标在结构和内容上逐步与国际惯例接轨,以合同为中心,规范合同双方的责任、权利和义务。
4.做好风险分离的工作
风险分离是将各风险单位分离间隔,以避免发生连锁反应或互相牵连。这种处理可以把风险局限在一定的范围内,从而达到减少损失的目的。工程项目风险分离常用于承包工程中的设备采购,如为了尽量减少因汇率波动而导致的汇本风险,承包商可在若干不同的国家采购设备,付款采用多种货币。将一个大的项目分为几个标段,分别发包给几个承包商,而不是将整个项目发包给一个承包商,这样可避免若承包商不能严格履约而导致整个项目建设不利的风险。而在项目施工过程中,承包商对材料进行分隔存放,也是为了避免材料集中于一处时可能同时遭受损失的风险。
任何一个工程项目均有一定范围的风险,只有将风险在项目的参与者之间进行合理的分配,使每个当事人均承担一定的风险责任时,才能调动各方面的积极性和创造性,才能对整个工程项目的风险进行有效的管理和控制,提高工程项目效益。
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房屋建筑学是建筑学、建筑工程、房地产经营管理等专业必修的一门专业课,内容主要讲授房屋建筑设计、建筑构造的基本原理和方法以及房屋建筑学课程设计,其综合性、实践性较强,涉及建筑材料、建筑物理、建筑技术、建筑美学和建筑经济等领域,内容繁多,知识面广。本文针对建筑学、建筑工程、房地产经营管理三个不同的专业在房屋建筑学课程的教学目的、教学内容、教学手段、知识结构等方面的异同之处进行探讨,希望能对房屋建筑学课程的本论文由整理提供教学有所参考借鉴。
一、针对不同的培养目标,设定不同的教学计划建筑学专业主要是培养建筑设计人才。由于专业特点,此专业学生学习建筑课程设计所花时间较多,多少影响了对其他科目的学习,而且不重视结构课程学习的情况普遍存在,这些都给房屋建筑学课程的教学带来困难。因此,对建筑学专业学生,要让其清楚地了解结构课程的重要性。例如讲述一些建筑大师如赖特、奈尔维等都是先学结构后改行做建筑的故事,让学生清楚地意识到一个好的建筑师必须掌握有关建筑结构方面的知识,并运用到建筑设计中,才能设计出可实施的、优秀的建筑作品。因此,对建筑学专业学生要激发其对房屋建筑学课程的学习兴趣,使其在房屋建筑学课程的学习之后,对结构比较熟悉,并能结合自己的建筑课程设计设计并绘制一些详细的节点构造详图。建筑工程专业主要是培养结构设计和建筑施工人才。此专业学生的培养目标有三个方面:一是了解房屋设计一般原理,具备建筑设计的基本知识,正确理解设计意图。二是掌握房屋构造的基本原理,了解房屋各组成部分的要求,弄清各不同构造的理论基础。三是能够根据房屋的使用要求和材料供应情况及施工技术条件,选择合理的构造方案,进行构造设计,绘制施工图以及熟练地识读施工图。通过本课程的教学,主要让学生对建筑有一个比较完整的认识,树立正确的建筑观,以便为今后的学习和工作打下良好的基础。房地产经营管理专业主要是培养对建筑工程或与建筑有关的组织、事务管理的人才。毕业生不仅要拥有管理的能力,同时必须懂建筑,能从事国内外工程项目管理、建筑企业生产与经营管理、建筑工程建造工作,并初步具有建筑工程设计、科研和开发能力。这一点与建筑学、建筑工程专业学生有着本质的不同。因此,对此专业学生来说,对房屋建筑学课程的学习是为了获得形成管理能力的专业知识,因而要求其掌握的知识面要广,内容要尽可能丰富全面。
二、建立合理的知识体系房屋建筑学是一门综合性很强的专业课,应针对不同的专业按照不同的培养目标将繁多的课程内容分清主次。对于建筑学专业学生,由于教材内容是针对全国编写且大多侧重于北方建筑结构构造设计,因此对于教材有些内容教师可以要求学生自学,要求学生写出要点和提纲,课堂上就重点和难点进行讲解。同时,结合岭南湿热多雨的气候以及多丘陵的地理环境等地域性特点,教师应增加相应的建筑构造内容的讲解,并组织学生进行构造设计,公开展示,共同讨论,这样做既有利于培养学生的自学能力,又有利于增强学生的建筑设计意识,使其设计的建筑作品更能契合当地的气候和地理环境,具有地方特色。对于建筑工程和房地产经营管理专业学生,教师除了讲解建筑构造方面的基本内容外,还要重点讲述有关建筑、建筑历史以及建筑的平、立、本论文由整理提供剖面的设计等方面的知识,加强建筑文化教育。教师应充分利用多媒体辅助教学,播放世界优秀的、经典的建筑图片,提高学生的直观感知水平和学习兴趣,让学生更多地了解中外建筑各个流派的建筑风格,进一步增强对建筑艺术的理解,充分理解建筑设计的意图,解读建筑。教师在建筑设计部分可以采用建筑实例分析的方法,把平面设计、剖面设计、体型及立面设计作为一个整体,先总体讲解方案的构思及在构思中如何协调这三部分的关系,然后再讲这几部分在设计时如何运用构图原理和美学原则,使整个建筑成为一个有机的整体,既能满足功能的要求,又获得理想的外部形象。教师要强调建筑艺术、功能要求、技术及经济条件之间的辩证关系,让学生注意从建筑、结构、施工各方面看问题,使学生形成正确的建筑观,从而在今后的工作中更好地配合建筑设计,处理好建筑、结构、施工、管理几方面的关系。为了跟上时代步伐,适应社会发展,教学内容也应及时更新和补充。教师可以向学生介绍一些新材料、新技术的发展状况,如在构造部分加入节能工业化建筑体系和节能措施,新型材料的内外装修构造,新型防水材料的屋面作法,绿色建筑、生态建筑的概念等等,以拓宽学生的知识面,让学生开阔眼界。
三、提高学生学习的自觉性与主动性1.重视直观教学,提高课堂教学质量教材中关于建筑设计、构造原理及节点详图等内容是通过文字叙述和平面示意图表述的,对于非建筑专业的学生,由于空间想象力差,往往理解起来比较困难。教师可从加强学生的感性认识入手,引导学生观察本校教学楼、图书馆、宿舍楼等建筑物的体型组合、立面设计、构造作法等,帮助学生建立空间立体概念,以丰富和培养学生的形象思维。在不能实现现场讲课的情况下,教师可利用多媒体、建成图纸等将建筑构造展现在学生面前,增加学生的感性认识,激发学生的学习兴趣。教师在讲解建筑构造部分的内容时,可以根据建筑物各组成部分的内在联系,调整教材的部分秩序,并从理论上归纳总结。例如,教师在讲墙体构造时,利用校园内建筑物的外墙身为参照物,首先介绍基础以上檐口以下由哪些部分组成,其次根据热工、隔声、防火及层高要求决定墙厚及材料,根据地基土的性质、地震裂度等因素决定散水、防潮层、圈梁、檐口等类型、规格尺寸及构造作法。这种从实际到理论、再从理论到实际的授课方法,能达到循循善诱、深入浅出的教学效果。教师在课堂教学中尽可能地精选各类典型工程实例来强化理论与实际的联系,提高学生对建筑的认识能力和鉴赏能力;同时,充分利用学校和社会的教学资源和信息资源,使教学内容不局限于教师的知识视野。师生针对教学内容从不同方向搜集知识信息,并在课堂上集体交流;图书馆、校园网、建筑工地等作为学生的第二课堂,成为课堂的有效延伸和补充。
比如在讲楼梯设计这一章,由于建筑学专业的学生在大一时就已经进行了教学楼楼梯测绘,所以教师可要求学生尽可能多地涉览多种楼梯设计,深入到大宾馆、教学楼、宿舍等场所细心观察,分组参观楼梯形式,或是先自行设计。在课堂上,教师通过扫描仪扫描大量不同类型的楼梯图片,讲评建筑史上著名的楼梯设计,然后评述学生的设计图。像房屋建筑学这样实践性极强的课程,只有让师生通过不同知识信息的融合、互补和交流,才能提高建筑设计创新水平。
2.理论联系实际,培养学生动手能力建筑构造原理本身并不难理解,但由于各种构造因房屋的使用要求不同,材料的性能不同,以及气候、地域、环境等各种影响因素的差异而千变万化。这种多样性往往造成学生对构造原理理解上的困难,因此,通过本课程的学习可以使学生透过现象看本质,做到举一反三,提高学习效率。教师可以通过形象化教学手段深化和巩固学生对构造原理的理解,如采取现场教学、参观建筑物、完成调查作业等方式,将理论与实际结合。例如,教师在讲到建筑墙体装修构造的时候,可以首先向学生讲解建筑内外墙装修构造的种类和做法,然后要求学生对校内和学校周围的建筑物进行调查,从中总结出常用墙体装修的类型和特点。教师还可在参观和调研中要特别注意培养学生的动手能力和作图表达能力。学生经过亲手绘制建筑构造图,既能对课堂讲授的知识深入理解和记忆,又能提高绘图的实际能力。另外教师还可将一些工程实际问题拿到课堂上进行讨论,或者将工程中一些成功或失败的实例补充到教学中,用以起到增加学生的学习兴趣,开阔学生视野的作用。超级秘书网
3.加强课程设计环节,培养学生创造力选题在内容上必须涵盖建筑设计部分和建筑构造部分。课程设计是在课堂教学结束后进行的,时间为一周,在如此短的时间内,难以保证教学质量,因此,教师可以采用课堂教学与课程设计教学相结合的方法。教师在讲授建筑构造部分时,每讲一部分都要布置相应的小型构造设计,例如要求学生进行墙体、楼板、屋顶等的构造设计。学生在课下完成这些作业,既巩固了课堂所学内容,又为课程设计奠定了基础。教师可以在课堂教学过程中布置课程设计任务,给学生更多的思维时间和空间。对于非建筑学专业的学生,教师可以给出几个设计题目,设计题目不仅要符合教学要求,同时还要有利于学生在设计中查阅和熟悉一些常用的设计资料、设计规范和构造标准图集,为后续课程学习及今后工作奠定基础。课程设计题目为6层以下砖混结构住宅、24班以下中小学教学楼、小型旅馆等。学生根据兴趣选择,或由学生自行拟定设计题目。对学生在设计中有新意和独创的想法予以肯定,帮助他们进一步完善,使其更具合理性和可行性。对于设计方案中所存在的问题,一方面教师要给学生进行大量的实例分析,另一方面要让学生自己查找资料,寻找解决问题的方法,并通过同学之间的讨论,互相学习,取长补短,以确定设计方案。对于建筑学专业学生,根据此专业学生学习的特点,教师可以把房屋建筑学的课程设计与学生所进行的建筑设计课的课程设计结合起来,要求学生运用所学的设计原理和构造原理解决自己设计中的实际问题。每个学生的设计方案是在教师的具体指导下独立完成的,并且由于每个人的设计方案各不相同,相应的建筑构造设计也各有千秋,因此具有很强的独创性。通过两个课程设计的结合,既节约了学生的时间,提高了效率,又可以培养学生综合分析问题和解决问题的能力,发挥学生的创造力和想象力。四、结语房屋建筑学这门包含着技术和艺术的课程,内容广泛,实践性强,且与国家的基本建设方针和建设实践有着密切的联系。要取得良好的教学效果,一方面要不断完善课程体系,本论文由整理提供提高教师的知识水平,采用好的教学方法,让学生牢固掌握基本知识及基本技能。另一方面,还必须强调教书育人,它还关系到培养学生严谨的科学态度和高度责任心的问题,只有兼顾这两个方面,才能使我们培养的毕业生成为一个对国家对社会更加有用的人才。
〔参考文献〕
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关键词:独立学院 土木工程 实践技能
中图分类号:G623 文献标识码:A 文章编号:1673-9795(2013)05(b)-0039-02
实践技能是一个人综合素质的核心组成部分,中国大学生的社会实践技能普遍偏低。这样,就必然导致其综合素质打折。事实上,这与我们的教育体制与教学方法密切相关。独立学院的人才培养目标是以通识教育为基础,培养学生理论联系实际,用其所掌握的知识和技术解决实际问题。所以,与普通本科高校相比,独立学院培养人才更应注重其实践技能和动手能力。土木工程专业旨在培养德、智、体全面发展,知识、能力、素质协调成长的土木工程专业应用型高级工程技术人才,让学生具有坚实的土木工程设计、施工、管理等方面知识、技术、能力和素质,其核心就是工程实践能力。综上所述,注重加强独立学院土木工程专业大学生实践技能的培养,尤其是低年级学生,意义重大。
1 提高独立学院土木工程专业低年级学生实践技能的方法
北京科技大学天津学院土木工程系成立于2006年,从建系之初,就确立了培养社会需要的实践型和创新型人才为人才培养目标。经过近些年的教学实践,不断的改进和提高人才培养方法,逐渐形成了自己的特点。目前,北京科技大学天津学院土木工程系主要从实验,实习,和单位实践三个方面提高学生的实践技能。
1.1 实验在工程实践技能培养中发挥作用
低年级大学生,由于所学专业课程有限,往往对自己所学的专业并不了解,而实验课程具有直观性、可操作性、主动性等特点,可以帮助低年级学生了解所学专业的内容、研究对象,大大激发学生的学习兴趣。根据这几年在教学工作中对学生的观察和了解发现,学生往往对实验程课充满好奇,学生从实验中也得到动手能力及技巧上的训练。因此,通过实验来培养学生的实践技能对学生今后的成长来说很重要。目前,北京科技大学天津学院土木工程系已经建立了结构与材料实验室、土工实验室、工程测量实验室、工程造价与CAD实训室四个实验室,这四个实验室已经完全投入到教学活动中,并充分发挥其作用。除工程造价与CAD实训室是为高年级学生设立的,另外三个实验室全部为低年级学生使用。我们将结构力学,土力学,工程测量这些课程安排在大学二年级学习,课程进行中或者结束后,就安排相应的实验课程。实验学时教学大纲已作了明确安排,并且每1~2年都根据实际情况进行学时调整,以便达到更好的教学效果。
为了让每个学生都能亲手参与实验,亲自操作实验过程,根据实际情况,将学生以5~10人分为一组。一些实验要求多人合作,各有分工的,可按上限或更多进行安排,而有些实验需要独立完成的,则独自完成。为了保证学生实验的进行,实验时间可以由学生和实验教师商量后确定,灵活机动。
1.2 实习是提高学生实践技能的途径
实习是土木工程专业必修的实践性教学环节,对于低年级学生,系里一般将实习安排在每学期的最后进行,其目的是使学生通过实习对土木工程施工现场和施工体系进行考查,了解土木工程建筑、结构、施工的基本知识及土木工程专业的概念和内涵,建立起初步的工程意识,为以后学习专业基础课和专业课奠定感性认识的基础。低年级学生的实习,根据近几年的教学经验,主要安排三大项内容:工地参观,专家和专业工程技术人员讲座,测量实习。
对于大一和大二的低年级学生,系里会统一安排学生亲临施工现场,深入了解施工过程中的每一个细节。通过在施工现场的实际感受和认识,以及在某些方面的实际动手实践,加强学生对土木工程专业的了解和认识,培养学生观察事物、分析和解决问题,以及工程实践的能力,同时培养学生的社会交往、社会适应及与他人合作等方面的能力,以使学生的综合素质和能力得到全面的锻炼和提高。工地参观过程中,要求每个学生完成相应的实习笔记,并详细记录自己的实参观感受。
实习中还会邀请专家和专业工程技术人员针对学生进行专业的知识讲座,通过讲座使学生更加深刻的认清自己专业的方向及发展前景。巩固学生专业基础知识,拓宽学生专业视野,提高学生对本专业学习兴趣,培养学生专业素质,同时,培养学生的责任感、社会交往能力以及团队精神。
除了开展工地参观和专业知识讲座以外,对于低年级学生,实习重点开展的是测量实习。测量实习是工程测量教学的重要组成部分,除验证课堂理论外,也是巩固和深化课堂所学知识的重要环节,更是培养学生动手能力和训练严格的实践科学态度和工作作风的手段。通过实际的物测绘,可增强测定的概念,提高绘制地形图的能力,为今后解决实际工程中有关的测绘工作问题打下基础。低年级学生的测量实习,其目的是使学生掌握水准仪,经纬仪的使用技术,掌握钢尺测量的方法,熟悉土木工程施工控制网的布网原则,掌握高程控制测量及平差的方法,掌握导线网的测量程序和坐标推算方法,了解测绘大比例地形图的程序,为学生在实践中综合运用测量手段解决工程问题提供基本训练。通过历年的测量实习经验,我们发现测量实的提高了学生的学习兴趣,实习气氛非常活跃,学生能够真正的融入到实习的学习中来。
1.3 单位实践是培养实践能力的重要环节
单位实践教学是高校教学工作的重要组成部分,是培养学生实践能力和创新能力的重要环节。实践实习基地建设,是进行实践教学的根本保障。加强实践实习基地建设,已成为北京科技大学天津学院土木工程系实践教学中的重要内容。目前,北京科技大学天津学院土木工程系已经建立了4家校外实践实习基地。分别是:天津珠江京津房地产投资有限公司,天津珠江京津新城房地产有限公司,天津育仁教育置业有限公司和天津京津新城教育投资有限公司。
为适应实践实习基地建设需要,在按照学校建立、健全各项实践实习基地建设管理规定的基础上,北京科技大学天津学院土木工程系根据专业发展规划和专业特点及优势,制定土木工程系实践实习基地建设规划,明确实践实习基地建设的目标、内容、进程,同时确定具体的实践实习基地建设负责人,组织力量,有计划地开展工作。低年级学生的实践实习活动,安排在每年的暑假进行,时间一般为3~4周。学生根据实践实纲的要求,分散到各个实践实习基地进行单位实践活动。学生也可以根据自身情况,自主选择实践实习单位。单位实践活动采取跟班方式,在单位实践活动期的法定工作时间里,学生均应在单位现场实习。学生在实践实习期间,每天要求记实习日志,记录实习的内容与体会等。暑期实践实习结束后,由实践实习基地单位给出实习鉴定,并加盖公章。新学期开学时学生应递交实习日志与实习报告(5000字以上)。根据出勤情况、实习日志与实习报告填写情况及暑期实习情况给出每一位学生的实践实习成绩。
2 结语
根据近几年对低年级学生开展实践技能培养,北京科技大学天津学院土木工程系取得了一定的教学成果。
(1)实践技能培养促进了我系人才培养计划的完善和课程设置的调整。近年来,我系为适应学生的实践需要陆续增设与调整了一系列课程,受到同学的欢迎。实践技能培养达到了专业教学的预期目的。在实习之后,学生普遍感到不仅实际工作能力有所提高,更重要的是通过对实际工程的了解,进一步激发了大家对专业知识的兴趣。一些学生写出了质量较高的毕业论文。
(2)实践技能培养促进了学生自身的发展。实习活动使学生初步接触社会,培养了他们的环境适应能力及发现问题、分析问题、解决问题的实际工作能力,为他们今后的发展打下了良好的基础。一些在实习中表现突出的学生在毕业时找到了较为满意的单位。
(3)实践技能培养配合了所在单位的工作。参加实习的学生在各自的实习基地积极工作,从小事做起,直至参与本部门的重要工作,成为一支富有朝气与活力的年轻队伍,实习学生的精神风貌及工作能力受到了各单位领导与工作人员的普遍好评。
我系的实践技能培养经过多年的开展,积累了丰富的经验,从系领导到任课教师对此都十分重视并予以必要指导,使学生在实习前便具备相应的专业基础知识;实习的组织工作周密细致,日常管理及时而有效,对存在问题能迅速指导与解决。实践证明,教学实习适应本专业特点,符合教学规律与学生心理预期。它作为土木工程专业教学体系的一个环节,无论对学生成才还是对教学改革,都有极大的促进作用。
参考文献