时间：2023-03-23 15:09:30
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没有形成一套完善的责权利相结合的成本管理体制
任何管理活动，都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理体系中项目经理享有至高无上的权力，在成本管理及项目效益方面对施工企业局(处)长(总经理或董事长)负责，其它业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工项目成本管理体制，没有很好地将责权利三者结合起来。有些项目经理部简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。例如某工程项目，因质量问题导致返工，造成直接经济损失10多万元，结果因职责分工不明确，找不到直接负责人，最终不了了之，使项目蒙受了巨大的损失，而真正的责任人却逃脱了应有的惩罚。又如某项目经理部某技术员提出了一个经济可行的施工方案，为项目部节省了10多万元的支出，此种情况下，如果不进行奖励，就会在一定程度上挫伤技术发明人的积极性，不利于项目部更进一步的技术开发，也就不利于工程项目的成本管理与控制。
忽视工程项目“质量成本”的管理和控制“质量成本”分为内部故障成本(如返工、停工等引起的费用)、外部故障成本(如保修、索赔等引起的费用)、质量预防费用和质量检验费用等4类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；项目经理部却存在片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的不良影响。
忽视工程项目“工期成本”的管理和控制“工期成本”是指为实现工期目标或合同工期而采取相应措施所发生的一切费用。工期目标是工程项目管理三大主要目标之一，施工企业能否实现合同工期是取得信誉的重要条件。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化。我国施工企业对工期成本的重视也不够，特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求，但对工期与成本的关系很少进行深入研究，有时会盲目地赶工期要进度，造成工程成本的额外增加。
项目管理人员经济观念不强目前，我国的施工项目经理部普遍存在一种现象，即在项目内部，搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，分工明确，但项目的成本管理是靠大家来管理、去控制的，项目效益是靠大家来创造的。如果搞技术的为了保证工程质量，选用可行、却不经济的方案施工，必然会保证了质量但增大了成本；如果搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即使是材料使用没有一点浪费，成本还是降不下来。
工程项目成本管理中存在问题的对策分析
建立规范、统一、标准的责权利相结合的成本管理体制
责权利相结合的成本管理模式和体制，应遵循民主集中制原则和标准化、规范化的原则进行建立。
施工项目经理部是以项目经理为核心的相对独立的经济实体，施工企业成本管理的主体是施工项目经理部，施工项目经理部成本管理的主体是项目全体管理人员及施工作业队全体施工人员，项目经理是项目成本管理主体的核心领导，这样形成了一个以项目经理为核心的成本管理体系。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定；赋予相应的权利，以充分有效地履行职责；在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多干少一个样的格局。这样层层落实，逐级负责，使项目成本管理工作做到责权利无空白，无重叠，事事有人管，责任有人担，杜绝了推倭扯皮，一切有章可循，有据可查，使项目的成本管理工作形成一个完整的成本管理体系，便于形成责权利相结合的成本管理体制，便于调动职工的积极性和主动性，便于大家共同为项目的成本管理献计献策。
从质量成本管理上要效益对施工企业而言，产品质量并非越高越好，超过合理水平时，属于质量过剩。无论是质量不足或过剩，都会造成质量成本的增加，都要通过质量成本管理加以调整。
质量成本管理的目标是使4类质量成本的综合达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。三者交叉的作用，必须能找到一个质量成本最低的理想点。
正确处理质量成本中几个方面的相互关系即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系，采用科学合理、先进实用的技术措施，在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。项目经理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象，导致完成工程量不少，经济效益低下的被动局面。
总的来说，铁路工程成本是一笔很大的资金，因此，做好成本管理工作至关重要。由于铁路工程项目成本管理涉及了铁路工程建设过程中的所有资金，涉及的范围也非常广。因此，如果想要从根本上做好成本管理工作，管理人员必须对全部费用进行详细、系统的规划和预算。与此同时，为了最大程度上提高工程的经济效益，在确保工程质量满足要求的前提下，管理人员应该尽可能减少费用的支出，节约资金。由此可见，有效的将铁路工程成本控制在一定的范围内或者尽可能降低成本，对铁路建设企业的可持续发展具有重要意义。
二、当前铁路工程成本管理工作中存在的问题
成本管理对铁路工程建设工作的有效开展具有重要意义，目前，随着铁路工程建设发展脚步的不断加快，如何提高成本管理水平也成为了铁路工程管理部门所面临的一项重大课题。然而就目前铁路工程成本管理工作开展的现状来看，却存在很多有待解决的问题，这些问题主要体现在以下几个方面：
1.管理人员的综合素质有待提高。目前，大部分铁路工程的成本管理人员对成本管理的重要性缺乏正确认识，欠缺成本管理意识，加上对工程成本的预算都是独自完成的，没有相应的成本管理团队。这样一来，成本管理效果必然无法满足铁路工程的发展需求。此外，随着市场经济体制改革的不断深入，企业对管理人员的综合素质也提出了较高的要求。但就目前铁路工程建设单位管理人员的总体素质来看，却有待提升。
2.缺乏完善的奖惩机制。建立科学完善的奖惩机制，目的在于最大限度的将成本管理者对工作的积极性和主动性激发出来。简单地说，企业如果制定这样一条规则：通过成本管理增加了企业的经济效益，那么管理者就会获得相应的奖励，反之，如果给企业带来的经济损失，那么管理者就会遭受相应的惩罚。这样一来，为了获得更多的奖励，管理者对于成本管理工作自然会十分用心，尽可能采取一切方法来提高成本管理水平。然而就目前铁路工程的现状来看，却并没有建立相应的奖惩制度，从而导致管理者的工作积极性不高，工作效率自然显得有些不尽人意。
3.成本规范预算无法发挥作用。由于对于成本管理的重要性缺乏正确的认识，所以导致铁路工程成本管理人员在对成本进行预算的时候，并没有以工程建设的实际情况为依据，而是凭借着自身的经验开展成本规范预算。这样一来，就会导致成本规范预算缺乏针对性，其自身的作用也无法在铁路工程建设中充分发挥出来。此外，甚至还有些成本管理部门，对于成本规划重视程度不够，只是流于形式的将成本规划做了，但却并没有实际应用到铁路施工中，从而导致工程建设的实际成本与预算成本之间存在很大差距，最终使得工程建设成本大幅度增加，降低了工程建设的经济效益。
4.管理者缺乏责任心。成本管理工作的有效开展对于提高企业经济效益起着不容忽视的作用，管理者必须对其给予高度重视。然而就目前铁路工程建设成本管理的现状来看，管理者极度缺乏责任心，对自己分内的工作缺乏责任感，工作态度不认真，只是单纯的做表面工作，没有将成本管理深入实际。从而导致前期的成本预算和规划工作无法在施工中发挥作用，这就是管理者的责任心不强而导致的。由此可见，目前铁路工程成本管理者的综合素质还有待提高。
三、加强铁路工程成本管理的对策
为了能够更好的提高铁路工程的成本管理水平，针对上述问题，管理部门可以从以下几个方面着手，加强铁路工程成本管理水平，提高企业经济效益，促进铁路建设企业的良性运行：
1.建立科学完善的项目经理考核制度。为了进一步促进成本管理水平的提升，铁路工程项目着手施工之前，管理部门便需要结合工程的实际情况，建立科学完善的项目经理考核制度，任命项目经理为成本管理的第一负责人，给予其相应的权力，将成本管理的责任落实到小组的具体成员，对于在成本管理中取得成效的工作人员，应该给予其相应的奖励，反之，则对其进行必要的惩罚，以此来起到激励和警示的作用。与此同时，成本管理体制的建立还应该与施工计划和财务管理和物资储备等建立密切的联系，以成本核算为核心，建立起一套科学完善的核算体系，要注重成本的预算和控制，同时也要注重成本使用过程的控制与计划的对比和纠偏。
2.加强对施工材料的管理。在铁路工程施工过程中，材料成本占据了工程成本的大部分比例，因此，如果想要做好成本管理工作，提高成本管理水平，就必须加强对施工材料的管理。在开展工程项目施工之前，管理部门应该对组织施工图纸进行严格审核，建立工程数量台账的同时还要结合工程的进度安排建立材料需求台账，材料需求台账应以能独立核算的单位工程为单元，以便于在施工过程中做好过程控制。由于材料成本是成本管理工作中的一项非常重要的内容，直接关系着成本管理的整体水平，所以，管理部门必须要对其给予足够的重视，进而提高工程整体的经济效益。
3.增强成本核算人员的综合素质和责任心。成本管理水平是否能够得到显著提高，与成本核算人员的综合素质和责任心有直接关系，所以，结合当前铁路工程成本核算人员的素质现状，采取必要的措施提高其综合素质是非常重要的。首先，应该确保成本核算人员树立先进的管理理念，提高对成本管理的重视程度。其次，要定期展开对员工的培训工作，并不断在实践中加以指导，不要只是为了完成任务而工作，只有这样，才能提高成本管理人员的素质，在工作时才能替项目着想、才能替成本管理的相关部门着想、才能使项目成本管理工作融为一个整体，同时以制度管人，严格奖罚，才能增强工作人员的责任心。
4.重视技术工作在成本管理中的作用。铁路工程招标是以初步设计资料为基础进行的招标，初步设计与施工图相比较存在很大的差异，尤其是现在铁路建设项目越来越多，而能承担铁路工程项目设计的单位有限，铁路设计单位的工作也达到过饱和，使得有些施工图是等到快开工了设计院才将施工图设计出来，为此，项目部上场时应安排理论及经验均丰富的技术人员结合现场实际情况，将亏损、利润低、风险大、进度慢、难实施的项目通过设计方案优化变为盈利或亏损少、利润高、风险小、进度快、易实施的项目，实践证明此举可给项目带来很可观的收益。
四、结语
1.工程质量
质量成本主要包括质量故障成本以及质量保证成本。如果不能保证工程质量，导致工程质量不合格需要重新返修返工，此时造成的损失就会非常大，故障成本也随之增加。质量保证成本主要用于保证与提高工程质量上，这类成本开支比较典型的代表就是购置设备改善检测手段，与故障成本不同的是质量保证成本越高，表示工程项目的质量越好，保证程度也越高。因此，工程质量水平对整个装饰工程项目影响的大小不是固定的，故必须需要确保工程的质量。另外，工程施工队人员的整体素质也会对工程质量造成影响，根据实际的需求，工程施工队主要分为固定与临时两种类型，前者由于长期与企业存在合作关系，因此通常来说信用要比临时的施工队好，而且工程质量有保证；后者由于只是与企业建立短期合作关系，因此不可避免的出现不负责的现象，对工程质量造成了很大的影响。
2.工程安全
工程安全主要要保证人身安全、各种机械设备的安全以及已完成的工程的安全。如果发生人员在施工过程中摔伤，遭受自然灾害或者装饰时瓷砖掉落的安全事故，在损失材料的同时会影响相关人员的正常工作，降低员工的劳动能力和技能，还需要对伤员支付医疗费；如果出现死亡事故，不仅需要支付巨额抚恤费，同时也在一定程度上影响到员工情绪，大大降低了劳动效率。因此，工程安全也是影响装饰工程项目成本的主要因素之一，但是一般情况下发生事故的概率还是比较小的。
3.流动资金
目前我国的建筑装饰市场还需要进一步的完善和改进，现阶段的资金运营往往达不到施工进度的要求，而且大普遍存在拖欠工程款的现象。因此，如果能够合理安排项目流动资金，对整个建筑装饰工程项目成本也是十分重要，因为资金安排不当，会导致供应商不会提供价格合理的材料，将会出现拖欠工人工资现象，降低员工的积极性，使他们消极怠工，最终导致生产效率不高；不合理的流动资金将会导致不能正常维修设备或不能储备备用件，这样的后果是有可能使工程停工、延长整个项目的工期、成本也会增加。流动资金也是影响装饰工程项目成本主要因素之一，但是发生的概率要比上一点高得多。
二、针对上述几项成本因素的管理措施
1.工程质量
首先应该根据实际情况挑选出一支合适的施工队，不能松懈质量管理工作，尽可能控制工程的质量成本。站在建筑装饰企业的立场上说，质量就是企业的生命，只有确保了工程的质量，才能在市场竞争中获得胜利。所挑选的施工队应该充分为企业考虑，根据标准的施工规范、质量要求进行施工。各执行责任人应该制定一份规范的操作规程，如果是由于不规范的操作导致施工成本增加，应该由执行责任人全权负责。
2.工程安全
重视安全管理，加强控制安全事故力度。施工现场管理的重点应该放在施工人员的人身全权、相关设备的安全以及已完成工程的安全上，防止发生安全事故，这也是减少项目成本的一种手段。某些工程虽然经常获得利润，就是由于发生安全事故导致利润全被耗空。因此要保证工程安全，使其不会影响到项目的经济效益。
3.流动资金
流动资金管理质量也是工程可以顺利进行的重要前提，要根据工程需求积极筹措资金，如果筹集好了资金，在分配资金时需要给予一定的权重，优先分配给那些较为重要的项目。另外需要综合考虑各种需求，防止出现资金缺口，使供应商和工人都能得到合理的资金。
三、结论
由于铁路隧道工程具有投资大、风险高、周期长的特点,使其影响工程成本的因素复杂多变,主要体现在以下几个方面。
1.1安全因素
隧道工程设计施工的基本特点是“地质环境复杂,基础信息缺乏”,加之手段、工期、经费及时间的限制,在开挖前不可能将地质信息等施工中可能出现的因素调查得很清楚,而必须通过开挖后所揭示的地质条件对围岩级别进行再认识和再确定,相应的预设计阶段所拟定的断面尺寸、结构形式、支护参数、预留变形量和特殊地层状况下的施工方法等方案均需要在开挖过程中重新评估和确认,必要时须做调整或修正。因此隧道工程的设计无法在开工前就做到一步到位,隧道工程的施工存在着很大的不确定性和高风险性。安全事故频繁发生,如洞口顺层滑坡、洞外危崖落石、岩溶、岩爆、突涌水、常见有害气体、高温、塌方、施工用电事故等。这些事故一旦发生,就会大大增加工程费用,延长工期且影响后续施工,影响施工单位信誉,危害是巨大的。
1.2工期因素
影响工期的因素很多,主要有征地拆迁时间;地质条件、环境条件的变化;机械设备和技术力量投入的合理性:施工方法的正确性;工程支付及信息反馈的及时和设计变更的正确。由于隧道工程投入的临时工程、机械设备、技术人员和劳动力的费用占总造价的比例比一般地面工程要高很多,因此,任何原因造成的工期延长都带来成本上的风险。
1.3施工方法因素
施工方法好坏主要表现在施工方法与实际围岩的适用性,不同施工方法对围岩的扰动不同,对岩体构造、断层、含水性、瓦斯等影响程度也不相同,势必对施工过程产生不同的影响;其次,不同的施工方案决定了相应的施工人力、物力在施工的时间和空间上的配合,好的施工组织设计方案应该对施辅物工中的实物量、工作量、劳动力、材料、半成品、施工机具、大型设备、辅助设施及施工总平面图的有关数据进行精细计算,力求以最低的费用达到既定的目标成本;合理分配有限的人力、量后,施工人员对施工方法掌握的熟练程度也将对工程安全、工程质量及工期产生影响。
1.4施工机械设备因素
由于隧道施工场地狭小、施工环境恶劣,施工工程量大,很多工作人工难以完成。在隧道的开挖、出渣、衬砌、通风排水等各个阶段的施工环节中都需要相应的配套施工机械设备,且对隧道施工机械设备的技术经济要求相对较高。施工中一旦出现设备缺陷、设备故障、设备操作失误、设备功能不适用等情况,将对工程质量、安全、工期产生巨大影响。
1.5材料因素
由统计资料显示,材料费在隧道施工成本构成中占最大比重,是否选择经济适用的材料将对隧道施工成本产生重大影响。由于隧道施工周期长,材料价格也受到市场风险因素的影响,如经济滑坡、汇率波动、通货膨胀、税率变化等。后勤供应体系运作的好坏也会影响到材料供应是否及时及材料费用的多少。
1.6报价因素
隧道工程专业性强,要求参加投标的单位都必须是具有丰富隧道施工经验的专业队伍。在投标过程中,其投标编制依据主要是地质参考资料、设计文件、地表及环境调研(或察看现场)。由于资料不充分,认识就存在着缺陷或不彻底,也就存在着报价风险。报价风险影响因素主要有:由于地质条件风险的存在,因而产生了设计工程量与实际工程量的不吻合,这包括新围岩类别的产生、不良地质的出现、工程数量的增减等;编制报价的准确性和预见性。
2加强铁路隧道工程成本管理的措施
2.1材料费用方面
对材料市场进行动态的跟进，及时了解材料市场的动态情况，掌握材料的最新报价；尽量直接从直销厂采购材料；减少对中间商的支出，对需要量很大的材料进行招标。同时对材料的验收和领取采用严格的管理制度，合理使用材料。
2.2人工费用方面
在公铁路隧道工程建设中人工费用的开支是必不可少的，所以对人工费用的控制将会很有效地减少成本。将工程分为几个部分，并以此进行招标，按照价格、质量、工期等因素，进行素质考核，选择素质高、能力强的队伍接手工程的建设工作。按照成本的预算合理地分配人工费用，控制人工费用在最合理的范围。
2.3设备控制
1.1施工材料采购权限不清
变电站土建工程项目施工主要材料和周转材料费用，往往在内部预算中站到了60%，是整个成本控制工程中最关键的环节。施工企业若想更好地实现预定的成本目标，就必须重视施工材料采购工作，合理制定材料计划，落实材料采购权限以及加强施工现场管理。但是目前大多数变电站土建工程施工材料采购权限不清，采购招投标制度没有根据工程施工具体情况而定，不但可能对施工材料质量以及供应时间产生影响，还可能滋生腐败。比如某变电站土建工程所使用的施工材料主要分为三种采购方式，一是钢筋、模板材料由集团公司采购部统一采购；二是构架等重要材料由建设单位采购供应；三是水泥、砂石等材料由项目部采购。这种采购模式，使得采购制度执行不严格，存在较多随意采购的行为，这就给一些不法份子提供了可趁之机，影响了工程整体施工的成本投入。目前大多数材料管理部门没有电脑，所有工作都采用原始的纸质化办公，不仅耗费人力，而且还非常容易出错，形成潜在的成本管理与控制漏洞。
1.2招标工作不到位
变电站土建工程项目招标工作主要包括分包工程招标、劳务招标以及设备租赁招标等。随着我国社会经济的发展，建筑市场体制不断改革，大多数变电站土建工程招标工作都在逐渐完善。但是从整体水平看，变电站土建工程项目在前期招投标工作并不到位，签订合同存在较大的随意性，这点相对而言比较好管理。另外有一些是当地政府“推荐介绍”的劳务队，由于劳务队伍过少，不能形成有效的竞争局面，在谈判价格时不能处于有利的地位，给成本管理带来了较大的难度。对于变电站土建工程而言，机械租赁费用往往是工程成本投入额最大的。部分施工企业为了节省成本，缩短施工周期，可能会加大机械租赁量，这势必会造成机械租赁费用的上升。但是机械租赁施工市场招投标单位并不多，最终造成机械租赁费用过大。
1.3缺乏历史数据
在变电站土建工程项目施工成本管理与控制中，施工企业经常会根据历史数据对工程成本进行预测，往往对直接费用和间接费用采用了定性的预测方法，对分包工程采用了定量预测方法，定性预测相对定量预测，一般误差较大。但是工程施工企业在很多时候不得不采用定性的预测方法，这就是由于历史数据缺乏造成预测依据不足造成的。在施工企业中，历史成本数据积累并没有形成一定规程，往往依靠的是项目经理个人经验，缺乏详实的数据支持，造成成本预测工作存在一定的盲目性，给成本管理带来了一定的难度。
1.4工程项目考核制度不健全
在变电站土建工程项目成本考核体系中，集团公司每年年末对分公司进行考核，考核依据往往是内部结算额计算的成本降低额，内部结算额通过调整项目外部结算情况而定。对分公司考核的结果作为分公司计算年薪的重要依据。这种考核方式使得成本主要压力由项目经理承担，其他成本则在其推动下被动进行成本管理工作，使得项目经理个人工作价值不能单独体现。在这样的考核制度下，大大影响了成本管理工作开展的活力，是阻碍成本控制活动开展的最大力量。
2改善变电站土建工程项目成本管理与控制工作的有效措施
2.1施工材料采购集约化和管理信息化
所谓集约化，实质就是对施工材料进行统一的管理，构建完善的材料管理体系和工作管控制度，全面推行现场施工材料采购集约化。在实施过程中，必须不断健全材料管理体系，制定系统化管理标准和平台，统一采购、统一监造、统一结算。同时应该把材料采购的权限集约到集团公司，发挥集中采购优势，最大程度降低管理成本。在每年上报的材料采购计划中，采购部门需要根据需求计划、轻重缓急以及市场供应具体情况等，制定适合的采购方式，实施集中统一采购。由于材料采购量大、所需种类较多，对材料采购管理带来了较大的难度，随着信息化社会的不断发展，引入相关计算机成本管理系统，对材料各种验收、领用、调拨、存储等工作进行科学的管理，使材料核算以及成本数据更加准确可靠，大大节约了人力资源和时间，有利于工程项目成本管理与控制工作的深入。
2.2加强招标工作力度
为了加强招投标工作力度，需要对工程项目参建各方全面落实责任制，严格执行招标程序与管理细则。首先分公司需要成立专门的招标领导小组，各部门各司其职，同时受到纪检监察部门的监督，工程建设公司必须对以任何理由逃避招标或者变通招标的行为进行严查、处罚，确保招标工作的严肃性。评标应该遵循客观公正、科学合理的原则，随机选取评标专家，公开透明评标标准和评标方法。审计部门必须对签证审计环节加强监督力度，使合同签订依照相关的投标价，结算时不得随意更改合同价。通过招标程序的严格执行，可最大程度降低工程成本管理难度，减少不必要的资金投入。
2.3建立完善的成本数据库
为有效提高成本管理与控制水平，增加成本预测的准确性，首先就需要确保成本数据的准确性和完整性。对于变电站土建工程项目建设而言，可以在其内部建立完善的成本数据库。随着计算机技术、网络技术以及数据库技术的飞速发展，在土建工程项目中采用各种数据库软件系统，将数据上传并储存于服务器上。接着各管理部门可以通过互联网对服务器进行访问，便于及时查询工程成本数据，管理人员还具有修改工程数据的权限。成本数据库的完善，不仅可以保证数据的真实性和可靠性，为成本科学的预测提供依据，还可以有效降低成本管理与控制工作的难度。
2.4健全成本考核体系
成本考核体系直接关系着成本预测、成本控制、成本分析与核算工作等，是变电站土建工程整个成本管理过程中关键的环节。首先需要全面落实责任制，分公司领导绩效考评不仅受到分公司利益的影响，还与所管理的项目效益直接挂钩，充分调动各领导层成本管理的积极性。有条件的工程项目队，可以实行直管式承包，从而增强全体员工对成本管理的认识程度，以提高项目的经营能力。
3结束语
建筑安装工程的成本分为直接工程费和间接工程费，其中直接工程费包括人工费、材料费、施工机具使用费其他直接费等组成部分，间接工程费包括施工管理费等。根据相关资料，总结出建筑安装工程的各项成本组成在总成本中所占百分比。其中人工费占13%，材料费占60%，施工机具使用费和其他直接费占7%，施工管理费占20%。从以上数据可以得出，材料费是成本的主要组成部分，节约材料成本是降低建筑安装工程成本的重要方式；施工进度的快慢也直接影响着工程成本的变化，在成本的降低方面施工管理费也占有很大份额，具有很大的潜力。由此，为了降低建筑安装工程成本，需采取各种有效的手段，如目标的成本管理、各种责任制、各种核算制度等。
2煤炭工业建筑安装工程成本管理
2.1定额管理
定额是在正常的生产情况下，生产单位产品所需的人力、材料和施工机械等合理消耗量。消耗量分为必要劳动消耗和损耗劳动消耗，理论上定额消耗即必要劳动消耗。定额管理能够正确地安排人力与物力，是实行按劳分配的依据，也是进行社会劳动竟赛的基础。定额管理是规定在正常情况下单位时间内生产者生产社会产品合理的数量，以此限制和激励生产者的工作积极性，同时也可以提高企业的劳动生产率，维护企业的效益。从另一方面看，提高劳动生产率也是在降低施工的成本，因为当单位时间生产的社会产品越多，其单位产品的劳动力成本就越低，劳动力成本越低，也就降低了施工成本。因此，提高劳动生产率就是有效地降低施工成本。对于任何一项工程建设，都需要投入很大的物力与财力，在这些资产中有些是固定资产有些是流动资产，其中固定资产包括各种施工机械、设备、工具仪器办公用品及办公房屋等。因为这些资产比较分散，且数目庞大，不容易管理与保存，很容易造成缺失或仪器仪表的损坏。因此，面对数量庞大的资产数目，必须进行必要的资金管理，以降低建筑安装工程成本。煤炭工业建筑安装工程的固定资产在煤炭工业基本建设中占有十分重要的地位，它是主要的劳动资料和辅助工具，也是施工单位能够继续下去的必备条件。固定资金在施工过程中具有反复性、连续性，可以长期地保持自身的价值，直至失去实物形态的使用价值为止。固定资金还具有较强的专业性、分散使用、频繁挪动的特点。因此，做好固定资金管理，可以从以下几方面入手。（1）统一管理、分级负责。企业的固定资产，财务部门统一动态管理，各部门要认真负责，做到帐、卡、物一致，严格按规定程序办理。（2）责任负责制。由使用单位负责管理固定资产，落实到人头。严格按规定手续办理修理、封存停用的设备，确保帐、卡、实物一致。（3）流动资金管理。按照材料采购计划，由供应部门集中统一地从合理的供应渠道采购材料及物资，认真核实清单数量，落实保管员个人保管，积极利用和处理积压物资，经常清仓利库。
2.2预算管理
施工图预算是预算管理的主要依据，因此，施工前必须做好各分项工程的详细预算，然后汇总并计算和考核。施工条件的变化时常影响着施工成本，通常通过设计方案的变更、工程量的增减、施工图的局部工程的缺失、材料以及供货地点和运输方式的改变，使工程的量或材料的价格发生变化，影响着工程的成本支出。因此，应认真的计算和考核预算并根据工程的变化修改预算，使预算与施工生产的真实情况相符，以正确的控制成本。
2.2.1节约材料费。建筑安装工程所用的材料把部分应用在工程实体，而材料费在成本中占有绝对高的部分，在满足工程质量的前提下，减少建筑材料的浪费，加强建筑材料的管理，成为降低工程成本的一个重要部分。降低成本的基本措施如下：（1）定额管理材料。定量供应常用材料；限额领用其他材料。（2）采用新工艺新方法，节约材料使用量。（3）加强材料采购计划性、运输工作和仓库保管工作，避免由于运输疏忽造成的材料损耗。
2.2.2合理的配备机械设备，提高机械设备利用率。随着施工机械设备在建筑施工过程中的作用越来越大，施工中的繁杂笨重劳动和手工操作逐渐被机械所代替，以提高工作效率。因此，合理的配备设备，使每台机械的效能充分发挥，成为降低成本的一种手段。为了保证每台机械能正常工作，充分发挥其效能，通常采用以下措施：（1）定期对机械设备进行保养维修工作，确使机械设备能正常运行。（2）为避免停工窝工现象，机械设备应严格按照作息时间工作，不准过早过晚进场。（3）加强机械设备的管理和监督，对施工机械的各种状况作及时考核记录。
2.2.3施工管理费的控制。施工管理费是施工单位为了使施工正常的进行而产生的组织和管理的费用，是工程成本的一部分。按定额取费，按预算支出是施工管理费的控制的一般方式，有效的控制工程成本与预算的一致，确保施工成本在控制的范围之内。通过编制成本计划，按照完成承担工程任务的量计取施工管理费，同时按照施工的预算限额支取，以达到对施工管理费的控制。其次严格控制非生产人员在施工生产中的人数，减少多于的劳动生产力，同时施工单位的管理人员和服务人员也应该严格控制在不影响正常施工的人数，这也是管理费控制的重点。还要严格遵守费用划分及开支标准，杜绝费用乱报，非正常开支等现象，从而降低施工管理费。
3结语
论文关键词：透过一起施工合同纠纷看工程概预算的意义
2005年9月14日，被告昌浩公司通过招投标与被告劳联公司签订一份《建筑工程施工合同》，约定：由被告劳联公司承建昌浩公司开发的六安世纪景园小区一期1号楼工程，合同价款482万元。该份合同报六安市工商局和六安经济技术开发区建设管理办公室备案。同日，两被告又签订一份《补充施工合同》，对世纪景园一期1号楼工程的合同价款进行了重新约定，调整为“382万元，一次包死，不做任何调整”。双方还约定了付款方式，其中保修金为19.1万元。该份《补充施工合同》未予备案。2005年10月13日，原告张显成在没有对该工程作任何的概预算的情况下，与被告劳联公司签订《施工合同》一份，约定：“由张显成承包六安世纪景园小区一号楼工程，合同工期按发包方（劳联公司）与昌浩公司签定该工程的总承包合同为准。合同价款为382万元，承包方（张显成）应付发包方税金及管理费40万元……保证以该工程总承包合同保修期为准”。随后，原告依约组织人员、材料，按合同约定组织施工，2006年10月，该工程通过竣工验收，但原告在随后的核算中却发现其已为该工程实际支付了510余万元工程款。
综上成本管理论文，原告请求：1.判决被告劳联公司据实付清下欠原告的工程承包款1287652.19元（不含维修保证金19.1万元）；2.被告劳联公司承担自工程交付之日至今的利息及其他相关损失；3.被告劳联公司承担本案的诉讼费用；4.被告昌浩公司作为发包方对上述款项承担连带责任。被告劳联公司答辩称，原告是自愿与劳联公司签订了工程款为382万元的工程合同。另外，其与昌浩公司就世纪景园1号楼的工程承建签订了《建设工程施工合同》后，又签订了《补充施工合同》，约定的工程价款为382万元，其与昌浩公司的关系，与原告无关，因此，原告的诉请无事实依据，请求驳回论文格式模板。法院经审理认为，被告劳联公司在承建六安世纪景园一期1号楼工程后，将其转包于没有资质的个人张显成，所签订的《合同》，显然违反了法律禁止性规定，应属无效。最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律问题的解释》第二条规定“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合同，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”。该《解释》第二十二条又规定“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持”。可见，由张显成承建并经竣工验收的六安世纪景园一期1号楼工程价款，当应确定为382万元，故判决驳回原告的诉讼请求。
争议焦点
本案中，争议的焦点主要有以下两个方面：1、在建设工程合同无效，但建设工程经竣工验收合格的情形下，承包人如何请求支付工程价款，是参照合同约定的382万元，还是实际决算的510万元？而按照最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定：“建设工程合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”，承包人只能请求参照合同约定的382万元支付工程价款。2、被告劳联公司与昌浩公司签订的两份合同是否属于阴阳合同，以及原告张显成是否有权请求参照备案合同约定的482万元价款进行给付。
法理分析
最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定：“建设工程合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”依照该规定，实际上排除了承包人依照实际决算的510万元请求支付工程价款的权利。该规定是基于建设工程施工合同无效后，已经履行的内容不能使用返还的方式使合同回复到签约前的状态，而采取了折价补偿的方式，确定了参照合同约定结算工程价款的补偿原则成本管理论文，其目的在于避免无效合同价款高于有效合同而超出当事人签订合同的预期。
昌浩公司通过招投标与劳联公司签订的《建设工程施工合同》，与在同一天签订的《补充施工合同》相比照，对方对合同价款进行了重新约定，且差距甚大，显然是对合同内容进行了实质性的变更。此外，《建设工程施工合同》分别在六安市工商局和六安经济技术开发区建设管理办公室予以了备案登记，而《补充施工合同》却未予备案。可见，昌浩公司与劳联公司先后订立的《建设工程施工合同》与《补充施工合同》应为阴阳合同。但是，根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一条“当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据”的规定，有权参照备案合同约定的价款进行工程结算的主体只能是签订阴阳合同的当事人，即劳联公司。张显成并非《建设工程施工合同》的当事人，根据合同的相对性，张显成无权请求参照备案合同约定的482万元的价款进行给付。
本案启示
本案原告张显成之所以在诉讼中败诉，请求参照备案合同的482万元支付和参照实际决算的510万元支付工程价款都未得到支持，一个很重要的原因即是其应该在与劳联公司签订施工合同前，未对该工程进行概预算，对即将发生的工程价款没有一个大概的认识，从而造成了本可避免的损失。不具备相应承包资质的施工企业或者个人即使与发包方签订了建设工程施工合同，但因其不具有建设工程施工合同主体的资质，因此，其与发包方签订的建设工程施工合同最终会导致无效。在此情况下，合同中约定的工程价款就异常重要，因此，进行工程概预算，对不具备相应承包资质的施工企业或者个人来说，意义重大。
设计概算是在初步设计或扩大初步设计阶段，由设计单位根据初步设计或扩大初步设计图纸，概算定额、指标，工程量计算规则，材料、设备的预算单价，建设主管部门颁发的有关费用定额或取费标准等资料预先计算工程从筹建至竣工验收交付使用全过程建设费用经济文件。简言之，即计算建设项目总费用。施工预算是施工单位内部为控制施工成本而编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下，由施工企业根据施工图纸、施工定额并结合施工组织设计，通过工料分析，计算和确定拟建工程所需的工、料、机械台班消耗及其相应费用的技术经济文件。施工预算实质上是施工企业的成本计划文件论文格式模板。施工概预算主要作用有：（1）是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；（2）是编制标底、投标文件、签订承发包合同的依据；（3）是工程价款结算的依据 ；（4）是施工企业编制施工计划的依据；（5）是企业加强施工计划管理、编制作业计划的依据。
在进行具体工程概预算时，以下几个方面尤为注意：
首先，要坚持科学求实的原则。概预算专业人员在编制概预算时，应该坚持科学的态度，实事求是地进行概预算。深入调查研究成本管理论文，充分收集调查第一手材料，了解工程实际和施工过程，对相关图纸做详细了解，正确运用定额，做到量实，价值，费用准确。坚决制止巧立名目地过高估算，也不能少算漏算。
其次，努力提升概预算人员素质。概预算人员要熟悉本专业的概算、预算和费用定额,熟悉建筑材料预算价格,树立强烈的工程造价控制意识,精心设计,大胆采用新工艺、新材料,把技术与经济统一起来。一旦突破相应的概算,则必须返工,返工费由设计单位自负,严重的,还应追究当事人的责任。
最后，借助相关技术设备，进行辅助编制。建筑工程概预算编制是个异常枯燥、复杂、抄录计算量非常大的工作。传统的手工编制工作中，概预算编制人员不得不在大量的定额条目及各种计算表之间进行反复抄录和校对，如此一来，就会因为大量重复性的抄录和计算，浪费了大量的时间和精力，效率低，速度慢，而且还不准确。所以，随着科学技术的发展，在编制建筑工程概预算时，利用计算机，设置科学高效的概预算程序来辅助完成相关编制很有必要，这是现今提高概预算工作的效率和质量的重要保证。
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树立综合成本概念，从全局的角度衡量企业总成本
树立成本管理观念，企业内部各部门应该从整体性、全局性去看待成本问题，试想：如果采购部门认为我采购了一批价格较低的原材料，为企业节约了采购成本，须不知，虽然原材料成本较低，但是由于质量不够好，投入产出率较低，损耗成本较高、燃辅料的单耗较高，势必影响企业的产品成本的升高；再有，生产部门为了降低成本，将产品的一些指标设定的较低，但投入市场后，客户投诉率大增，处理投诉的人工精力、人工成本及赔偿金额远远大于生产过程中降低的那么一点成本，而且直接影响了企业的信誉和口碑。企业所要追求的成本管理目标应该是综合成本的最低化，而非是局部成本最低化。
通过期货套期保值业务，锁定采购成本，降低市场风险
通常，现货和期货市场的走势趋同，由于这两个市场受同一供求关系的影响，所以二者价格同涨同跌；但是由于在这两个市场上操作相反，所以盈亏相反，期货市场的盈利可以弥补现货市场的亏损。粮油加工企业面对的油脂油料市场瞬息万变，通过期货套保反向操作，可以锁定现货采购成本，降低市场价格风险，从而达到成本控制的目标。
完善产业链，发展粮食现代物流业务，发挥产业链低成本效应
在市场竞争异常激烈的粮油市场，完善了产业链，上游向下游供应原料，本身就具备了价格即成本优势，避免了原料完全受市场摆布的不利地位。同时发展物流业务，降低流通成本、提高运输效率，从根本上降低物流成本。
摘要：由于生产方式的转变与高科校的发展，传统的成本管理方法，已难以提供管理者所需的成本信息。这些传统的成本管理方法结合新观念、新理论、新方法，衍生出一系列现代成本管理方法。
随着经济的发展，科学技术的进步，产品生命周期的缩短，以及全球性竞争的加剧，自20世纪80年代以来，许多企业为适应新经济环境主动改变传统的成本管理理念，积极采用现代成本管理方法，如作业成本法、及时生产系统、零存货、全面质量管理、价值链分析等。这些现代成本管理方法的出现不但具有其必然性，并且它们也不是相互孤立的，而是相辅相成的，是具有紧密联系的有机统一体。
一、现代成本管理方法产生的必然性
在现代经济社会中，传统的第一、第二产业的重要性逐渐下降，第三产业——服务业所占的比重越来越大。迅速发展的第三产业改变了整个社会的产业结构，这种影响随着旅游业、银行业、保险业以及电信业等市场的开放而扩大。相对传统的制造业来说，服务业的最终产品成本结构难以区分，传统的变动成本管理方法并不适用，因为这些产品不但产品本身难以确认，而且其产品中的混合成本也远大于易于区分的固定成本和变动成本。同时，许多制造业由于从传统的卖方市场过渡到买方市场，也面临众多的新成本问题，如；全面质量成本、顾客满意度等。因此，成本会计人员必须花费更多的精力和时间，寻求更恰当的成本管理方法，为管理提供与新经济环境相适应的成本信息。
在高科技蓬勃发展的新形势下，随着计算机数控机床和人工智能工具、电脑辅助设备等高科技成果在生产活动中的广泛应用，企业的生产方式与产品成本管理方法已显示出许多根本性的变革。由于当前许多企业已从传统的劳动密集型生产转变为资本密集型与技术密集型生产，直接人工成本在总成本中的比例由20世纪70年代的40％下降到80年代的20％、上世纪末的10％。目前，在有些高科技制造业中直接入工成本已降到5％以下。同时，间接制造成本的比例大幅度提高，其成本构成内容也更复杂，这就要求成本会计人员必须更深入地了解间接制造成本产生的原因，即其成本动因，为管理提供适用的成本信息。
二、现代成本管理理念与方法
（一）价值链分析（TheValueChainAnalysis）
在现代成本管理方法体系中，价值链分析是其必不可少的组成部分。价值链是用来描述企业在研究、开发、设计、生产、销售产品过程中，其作业（Activities）与产品价值之间关系的一种方法。
在产品价值形成过程中，企业必须严格区分价值增值作业（Value－addedactivities）与价值不增值作业（Nonvalue－addedactivities），应尽量减少价值不增值作业从而减少企业生产成本。例如：存货在企业生产活动中只起到有备无患的预防作用，它的存在并不能使企业产品价值增加，因此应尽量减少这种作业成本。半成品在企业生产部门的传送作业也不能使企业产品价值增加，应运用网络规划的科学方法合理布局企业的生产车间，来减少半成品传送作业使其传送成本最小化。
（二）零存货与及时生产（ZeroInventoryandJust－In－TimeProduction）
由于存货管理是价值不增值作业，所以目前许多企业追求零存货，但是，零存货给企业产品生产带来很大风险，一旦供货商违约延时供货或所供材料有质量问题，这时给企业带来的损失是不可忽视的。因此，零存货的前提是必须要有良好合作关系的供货商与客户。与此相关的就是及时生产方法，在这种生产理念的指导下，企业只有在接到订单时，才准时生产，并且生产线上的各种生产部件都在下一个生产步骤需要时生产。这种生产方法要求企业不但能及时、有序的获得各种订单并开发设计产品，同时也要求各种零部件具有高质量高水准、生产工人的技能熟练程度也要达到极高。因为一旦一个生产环节出错，整个生产过程都要停下来。因此，在这种生产方式下，企业还要具有快速、灵活的应变能力，一旦出现故障或产生废品要及时处理。
（三）作业成本法（ActivityBasedCosting）
作业成本法是以作业为管理基础，通过对作业成本动因的分析来计算产品生产成本，并为企业作业管理提供更相关、相对准确的成本信息的一种成本计算方法。作业是企业为提供一定量的产品或劳务所消耗的原材料、技术、方法和环境等的集合体，它是与产成品的独特性无关的重复执行的标准化方法和技术。企业每完成一项作业都要消耗一定的资源，而作业的产出又形成一定的价值，转移到下一项作业，按此逐步转移，直到产品最终提供给企业外部的顾客。因此，企业的生产过程就是作业消耗资源和产品消耗作业的过程，同时又是价值的形成过程。然而并非所有的作业都是价值增加作业，作业成本法管理的目标就是最大限度的消除不增值作业，尽可能提高增值作业的运作效率，减少资源消耗，以至于最终减少成本。
运用作业成本管理的最大难度在于成本动因（costdriver）的分析。成本动因是产生成本、费用的各种因素。由于企业产品不同、生产方式各异，成本、费用耗用资源的方式也各不相同，所以其成本动因也各不相同，因而其作业也不存在统一的标准，只能根据企业的具体情况具体分析。所以结合企业生产过程准确区分成本动因是作业成本法的关键。
（四）全面质量管理（TotalQualityManagement）
全面质量管理被认为是上世纪末最重要的成本管理研究课题之一，它的核心是产品要全面满足顾客的需求。目前西方制造业一大管理理念就是“质量是免费的（Qualityisfree）”，也就是说高质量产品所获得的收益远大于产品出现质量问题获得的收益问题，因为产品出现质量问题如返修、销售退回等，要付出额外成本、大幅度冲减收益。其内涵就是“为顾客提供质量上零缺陷的产品是企业责无旁贷的义务”。对待质量问题，传统的成本效益分析一定要结合企业的长期利益进行运用，追求质量上零缺陷的产品是企业不顾一切代价要达到的目标，因为劣质产品或不合格产品在目前买方市场条件下意味着企业要失去顾客、失去市场占有份额，最终结果可想而知。全面质量管理的起点是应顾客的需求而设计产品，其终点是保证这种产品令顾客满意。
质量是指消费者对产品或服务满意的程度。追求质量当然要付出成本的，质量成本一般包括预防成本、检验成本、内部缺陷成本和外部缺陷成本。它们是企业为确保产品达到规定的质量水平而付出的费用。世界上许多成功的大公司如美国的福特汽车公司、英国的英国通讯公司、日本的富士和丰田公司等都把全面质量管理作为他们90年代取得巨大成功的最主要因素。
（五）持续提高理论（Continuousimprovement）
持续提高理论的关键是寻找基准点（Benchmarking），所谓基准点就是本企业或外企业生产某种产品的成本最低点。这种理论要求企业生产产品时要以基准点为目标，降低生产成本。企业应坚信“以前能做到的现在也能做到，别人能做到的我也能做到。”同时，基准点并非固定不变的。它是逐步降低、永无止境的。由于企业寻找基准点要参照同行企业的产品成本。因此这种理论要求行业性的参与，它能使企业之间相互促进竞争、共同降低成本。日本的汽车制造行业曾因广泛采用这种成本管理理念而持续降低成本，最终取得巨大成功。
（六）约束理论（Theoryofconstraints）
根据约束理论，每个企业至少应有一个“瓶颈（bottleneck）”约束企业生产。因此，约束理论的第一步是要寻找企业的“瓶颈”。现代企业产品生产系统由于要经过多步工序，而每道工序的工人技能熟练程度和机器设备的配置并不完全一致，这就是导致了不同的工序有不同的生产能力。企业只需找到生产能力最小的工序（瓶颈），并想办法解决其矛盾来提高该工序的生产能力，就能最终提高整个企业的生产能力，从而能降低产品生产成本。企业坚持“约束理论”不断寻找企业的“瓶颈”并改进它，就能不断提高企业整体生产能力，降低生产成本，持续提高企业竞争力。
三、现代成本管理理念与方法的系统性分析
现代管理理念与方法由于产生于同一社会经济背景下，所以在本质上是有共性的。价值链分析与作业成本法的目标都是减少非增值作业来降低成本；零存货与及时生产系统也是为了减少非增值作业而存在的；全面质量管理的起点和终点都是顾客第一，而价值链的起点（研究与开发）和终点（产品对顾客的价值）也是坚持这种理念：“持续提高”与“约束理论”是贯穿于企业整个生产价值链的。因此来说，现代成本管理的本质核心是以最低成本提供令顾客满意的产品，并且这种体系是动态的，即企业要永远追求最低成本来满足顾客不断变化的需求。
由于各种现代成本管理方法在本质上是统一的，所以它们又是一个有机的统一体。价值链分析与作业成本管理是现代成本管理方法体系的基础，全面质量管理是目标，及时生产与零存货是手段，约束理论与持续提高理论是贯穿企业价值链的基本理念，并与价值链一起存在于企业成本管理的各个环节中，实施现代成本管理是一个复杂的系统工程。
四、我国企业采用现代成本管理方法应注意的问题
产生于日本及欧美的现代成本管理理念与方法已逐渐被我国企业所采用，实践证明，我国企业在运用这些方法时要注意以下几点：
（一）要以人为本。在现代成本管理这个系统工程中，人是具有主观能动性的。企业如何设计适当的激励制度以调动全体员工的能动性是管理者运用现代成本管理方法首先要考虑的问题。无论如何完美无缺的管理方法，如果不能使员工自愿、积极主动参与，也只会适得其反。因此，现代成本管理方法一定要与“以人为本”的现代管理思想相结合。
（二）注意全面性。成本管理活动是复杂的系统工程，在进行成本管理系统设计时，一定要注意全面性，要全员参加，落实到生产和管理的全过程，不能采取武断的命令下达式，特别是作业成本法制度设计，必须取得各级管理人员和基层车间工人的全力支持才能顺利进行。
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