时间：2022-12-20 06:46:36
导语：在分管安全副校长的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、进一步提高认识，将学校安全工作提高到一个新的高度
要树立“尊重生命，安全第一”意识。人最宝贵的是生命，失去生命就等于失去一切。现在大部分家庭只有一个孩子，一个孩子对于一所学校可能是几百分之一或几千分之一，而对于一个家庭来说那就是全部，那就是百分之百，这个孩子是这个家庭的所有希望。因此，要办人民群众满意的教育，要落实科学发展观，做到“以人为本”，就必须首先尊重学生生命，保证学生的生命安全和身心健康。今后，我们干任何工作首先要考虑安全问题和责任问题。要站在讲政治的高度认识安全问题，不注重安全就是不讲政治，就是缺乏政治敏感性，是政治上不成熟的表现。要处理好学校安全与教学等工作的关系，安全是做好教育教学工作和一切工作的前提和保障。生命不保，何谈教育。学校老出这样或那样的事故，是教育的最大失败，是管理的最大失败，是校长的最大失败，这样的校长就是不称职，就不是合格校长。因此，要做好学校工作，首先要做好学校安全工作，将安全作为一切工作的前提和保障，学校不安全、不稳定，就会干扰正常的教育教学秩序，就没法开展教育教学活动，更谈不上提高教育教学质量。因此，要切实提高对安全工作的认识，切实增强安全工作的责任感和紧迫感。
二、明确责任，分工协作，齐抓共管，共同做好学校安全工作
安全副校长的职责是牵头负责学校安全工作，具体负责制定安全规章制度和学校整体计划、预案等，负责督导检查安全隐患，明确分解安全责任，落实责任追究，进行安全考核等，特别是要随时检查发现安全隐患，对隐患提出整改意见，对重要问题向校长提出改进意见，对出现安全问题的责任追究向校长提出处理意见。
虽然明确了安全副校长专门负责安全工作，但学校安全涉及方方面面、各个环节，可以说每个岗位、每个人员都涉及安全问题，因此，安全问题决不是一两个人、一两个科室能够看得过来、解决得了的，需要每个岗位、每个人员都负起安全责任，实行“一岗双责”。要防止因为有了专职校长而淡化或推卸其他人员的安全责任，要将安全责任分解到每个干部和教职工身上。首先班子成员要进行责任分解，然后将安全责任层层分解到分管的每个岗位和教职工身上。安全副校长上任后的第一件事情，就是要配备专门人员一起负责安全工作，xx学区中心校专门成立了安全办公室，由学区安全副校长主抓，这样的体制很好，要在全市推广，各个中学、完全小学，尤其是寄宿制小学都要采用这样的模式，明确专人和专门机构负责安全工作。配备专门人员之后，就要进一步制定完善各个岗位的安全制度、安全预案等，明确和分解各个岗位的安全责任。但也防止把安全责任分解给别人就万事大吉，安全副校长关键是要认真负责，搞好平时的检查，查出隐患或问题及时整改，要坚持“防范在先，预防为主”的原则，做好安全问题的预防工作，“防患于未然”。
校长要全力支持安全副校长的工作，给予安全副校长权力，无论在安全投入、设施配备、安全保卫人员和学校值班人员的安排以及安全责任的追究等方面，都要给予全力支持。学校其他班子成员都要支持配合安全副校长工作，对分内的安全责任要积极承担起来，对安全副校长指出的安全问题要及时整改，并要负责好所属人员的安全工作。形成安全工作专人牵头负责，大家齐抓共管的良好格局。
三、加强安全考核，强化责任追究，将安全责任落到实处
要将安全工作作为干部和教职工考核的一项重要内容，与年度考核、评职晋级、绩效工资和评模选优挂起钩来，实行安全问题一票否决制，对出现安全问题，视其情节轻重，在考核中要给予处罚，对于严重安全问题、造成恶劣影响的要一票否决，并坚决追究有关人员的责任。要强化安全责任追究，依据教育局安全责任追究办法制定本学区、本学校的安全责任追究规定，对出现安全问题的，要区分清责任在谁，按照责任分工，该谁承担什么责任就要承担什么责任，不能把责任简单推到校长和安全副校长身，也不能把责任简单推到老师身上，该负领导责任的要负领导责任，该负直接责任的要负直接责任，并按照安全责任追究的有关规定进行严肃追究，给予党纪、政纪处分，触犯刑法的要追究其法律责任。涉及发生费用的，也不能都学校一出了事，要根据责任进行处罚。要通过严肃的责任追究，强化责任意识，使校长、安全副校长以及各级干部和教职工都把安全责任担负起来。
四、及时发现新问题、新隐患，采取新办法、新措施，切实做好安全防范工作
安全防范的关键是及时发现和预见新的问题和隐患，及时整改，及早预防。特别是要及时分析研究新情况和新变化包括天气变化引发的新的安全问题，切实增强安全工作的前瞻性和预见性，不能等到问题出了再“亡羊补牢”，这样为时已晚，要做到“防患于未然”，防患于苗头，防微杜渐。
目前，特别要注意以下几个方面的安全问题：
一是办学行为不规范包括细节工作管理不到位引发的安全问题。教育局两次下发关于规范办学行为的规定，今年又在教育网上转发了河北省教育厅《普通中小学校管理规定》，今天会上又下发了文件，都对规范学校办学行为、学生的在校时间和作业量等问题都提出了明确要求，各学校要认真学习，依照落实。今年，教育局党组经过研究，明确规定走读制学校不准周六、日和法定节假日上课，不准上晚自习。学生上晚自习，无论在路上还是在学校上下课，都存在着很大的安全隐患，一旦出现安全问题肯定是责任事故。因此，我们再一次重申这一规定，我市走读制学校一律不准周六、日和法定节假日上课，一律不准再上晚自习，并且要按照国家规定的在校时间上课，上午上课不得早于8点，要按时放学，不得延长在校时间，并保证学生上下学路上的安全。义务教育阶段寄宿制学校周六、日和法定节假日要按照规定休假，不得累积双休日然后集中休假。要高度重视学生上下课、上下楼的安全，坚决避免学生踩踏事故发生。12月7日晚，湖南省湘乡市一所民办学校育才中学就发生了造成8名学生死亡、26名学生受伤的重大踩踏事故。这类事故一旦发生，将造成无可挽回的损失。因此，要控制晚自习时间，初中不得晚于21点，高中不得晚于21：40，睡眠时间初中不少于9小时，高中不少于8小时，小学不少于10小时。非寄宿学生坚决不能上晚自习。学生上下课和放学时要安排好楼梯值班人员，保证学生上下课和回宿舍后的一切安全，做到24小时不失控。规模较大的学校要错开上下课时间，上下课要有老师值班，要保证安全通道畅通，楼里的照明灯和应急灯要保证照明，尤其是我市高中、实验学校、尚西学校等大规模学校要格外警惕。另外，各高中和大规模学校放学要错开时间，上午放一部分，下午放一部分。要特别注意控制班容量不能过大，按要求小学45人，初中50人，高中56人。同时，要注意和保证学生在其他各项活动中的安全，开展各项活动首先要考虑安全问题，不安全的活动特别是大型活动，不要随意开展。在取消双休日和节假日上课以及晚自习后，如何提高教学质量，这里有个转变观念的问题，不能把质量和时间简单划等号。中央教科所有一项调查表明，不按课时计划安排延长或缩短课时的，教学质量都不能提高。不能一讲质量就是加班加点，增加负担。关键是要改进教学方法，提高课堂效率，要在这方面下功夫。同时要合理安排好晚上和双休日的家庭作业，要控制作业量，不能简单的留许多作业，也不管作业的效果如何，只为挤占学生的休息时间，对于课堂效果和家庭作业问题要做到科学合理，希望校长们好好研究，我市教科所也要在这方面进行一些研究探讨，要发现和培养轻负优质的典型。二是防盗网拆除后的学校安全问题。拆除防盗网以后，确实会给学校带来新的不安全因素，无论是师生人身安全还是学校财产安全都会带来了新的压力，对此，我们不能束手无策，要积极想办法解决。要加强值班保卫力量，加强门卫管理和校园巡逻，学校自身男老师不够的，可以在校外聘用可靠的保安人员帮助值班巡逻，特别要加强夜间的值班巡逻和管理，要在校门、围墙等上面多动脑筋，该加高的要加高，该加强防护措施的要加强防护措施。尤其是寄宿制学生，要加强女生宿舍的安全保卫，每层必须保证有人24小时值班，宿舍外要保证24小时有人巡逻，保证学生在校内和宿舍的安全。
三是切实加强校车管理，保证学生交通安全。目前，有的学校特别是幼儿园尤其是民办幼儿园为了招学生，实行校车接送，使用的车辆虽经屡次查处，但还存在严重超员问题，有的几倍的超员，造成了严重的安全隐患，一旦发生交通事故，后果不堪设想，这是我们必须高度重视的问题。经局班子研究决定，义务段学校即初中和小学，尤其是寄宿制的初中和小学以及公办、民办幼儿园不准配备校车，城区民办园不准接纳城外的孩子入园。现在使用校车接送学生的学校、幼儿园，要变自己用车接送为补贴学生交通费，原来用车接送费用不够补贴的，可以从经费中列支一部分，我省唐山迁西就是采用此种办法。幼儿园招生也要实行划片招生，会后由x局长牵头，基教科具体负责将全市幼儿园招生进行科学划片，并且要做好学生和家长的工作。对于有些村没有学校、没有幼儿园需跨村入园的，我建议有关中心校要结合镇、村建设一个教学点，把1－3年级的小学生和幼儿放在本村上学（两村距离很远的除外，按规定是2公里以内）。要坚决取缔无证民办幼儿园，对于跨片招生、坚持用校车接送且屡次超员的民办园要取消其招生资格，吊销其办园许可证。的另外，要加强公办幼儿园的管理，提高办园质量，要在教师配备、设施装备和教育教学上下功夫，把幼儿吸引到公办园里来。今后，要在年度考核中把域内入园率作为对幼儿园、对学区考核的一项重要指标，要在划定的招生范围内，通过提高办园质量提高域内入园率，提高幼儿园吸引力。
四是注意食堂卫生，保证学生的饮食安全。现在许多学校都是寄宿制学校，学生吃住在校，要切实保证学生的饮食安全。学校饮食是容易造成群死群伤安全事故的问题之一，因此，必须对其加强管理。学校食堂不能一包了之，要坚持不营利的原则。我们要推广市x中的食堂管理模式，由石市的正规餐饮集团承包，可有效保证食品安全，也保证好师生的饮食卫生和饭菜质量。食堂要把好进货关，把好用人关，炊事人员必须有健康许可证，要认真按照卫生防疫部门的要求和规范进行操作。学校的小卖部也不能包给外人就不去管，要加强监管，经常检查其进货质量，特别是食品不能有过期和不合格产品，要杜绝“三无”产品进入校园。
五是校舍安全、用电安全、消防安全和自然灾害等安全问题。虽然我们已经拆除了d级危房，但一些c级校舍还存在，对校舍安全决不能掉以轻心，有的学校破旧校舍拆除后，建筑垃圾、砖瓦木料不及时清理，随处乱放，很容易绊倒和磕碰学生造成伤害，施工过程中要拉上警戒线，避免学生靠近。还要时刻注意用电安全、消防安全，现在学校电器比较多，一旦线路出现问题容易酿成火灾，因此，必须时常检查用电安全，线路老化要及时更换。男生在宿舍内吸烟是引起火灾的一大隐患，因此，必须加强对男生的管理和教育。目前正值冬季，我们已经经历了一场暴雪，冬天雪天、雾天较多，在注意防寒的同时，要时刻注意下雪带来的各种灾害。
六是加强对学生和教职工的安全教育。一要上好安全教育课。要保证课时，制定和落实安全教育计划，有步骤、有安排地对师生进行全面的安全知识教育。二要经常举办各种类型的安全演练，增强学生实用的应急和自我防护技能，并通过丰富多彩的形式，进行生动活泼的教育，提高安全教育的效果。三要加强法制教育，增强师生的法律意识。要加强对管制刀具的管理，每天都要检查男生宿舍，可以设置举报箱，及早发现学生的不良动向，及时制止不良行为。四要切实加强对教职工自身的安全教育和防护。老师担负着对学生的安全教育责任，自己首先要懂得安全知识和自我防护知识，才能有效地对学生开展教育，因此，首先要开展好教职工自身的安全教育。现在学校女教师比较多，自身的安全防护非常重要，因此除了学校要采取措施注意防护外，女教师自身也要特别注意自身的安全防护。
七是要认真做好甲流感和其他流行病的防控工作。甲流感的防控还要认真落实上级的有关规定。要落实好晨午检制度，加强室内外消毒，天气好的时候注意室内通风特别是教室和宿舍的通风。天气冷学生感冒的可能比较多，要依照上级要求，加强对发热学生的治疗和隔离，加强与当地疾控部门的联系，按要求该班级停课的要班级停课，必要的时候经请示，需要学校停课的要全校停课。特别要对感冒发热学生进行跟踪观察，采取有效治疗等多种措施，避免重症和死亡病例发生。
八、加强督导检查。今天会议上布置工作比较多，而且难点也多，希望各学校不要相互观望，要抓紧落实，督导室、监察室、安全科、基教科及计财科要组成联合督查组，定期不定期进行督查，发现没有落实的或者落实不到位的该通报的通报，该处理的处理，决不姑息迁就。
2018年9月17日至9月23日是全国网络安全宣传周，为做好国家网络安全宣传工作，xx教体局三举措落实宣传工作。总结如下：
一是加强活动组织。召开了局党委会，专题安排2018年国家网络安全宣传周活动，落实分管领导和责任股室，印发活动方案，明确开展活动的要求和时限，指导学校开展具有本校特色、形式活泼、内容丰富、实效性强的网络安全教育活动。
二是营造浓厚氛围。组织学校开展网络宣传周宣传活动，各校结合实际，采取案例讲解、宣传海报、校园新媒体、主题班会等多种形式，组织师生宣传网络安全知识，增强网络安全意识，川教网，提升网络安全风险防范能力。
三是强化活动开展。召开全区网络安全教育专题讲座活动，组织全区学校安全副校长学习宣传网络安全教育知识。各学校通过网络安全知识讲座、主题班会教育活动、团日活动，要求师生自觉遵守信息安全管理有关法律、法规，不泄密、不制作和传播有害信息，自觉抵制网络低俗之风，切实提高师生的网络素养。
一、组织学习，提高认识
卫校长和鄢校长11月2日上午开完区教育局安全工作会后立即回学校组织召开了学校安全工作会，会议人员包括全体行政人员、德育干部、村小负责人以及年级组长。会上卫校长首先传达了区安全工作会的精神，并且结合我校的实际讲了我们学校当前安全工作要注意的问题和提出了严格安全工作要求，最后分析了当前学校的教育形势和国内外的社会形式，要求大家充分认识“学习和知识固然重要，但孩子的生命比一切更主要”的思想，要求安全工作深入人心，到岗尽责，安全工作不能有丝毫放松。
二、安全责任制、规章制度的建立健全
学校安全工作小组由卫发明校长任组长，负责全面工作；鄢副校长和罗副校长任副组长具体负责学校安全工作。成员有各行政人员、德育干部以及年级组长。
为确保学校安全工作万无一失，制定了“镇子实验学校关于学校安全工作的意见”，“镇子实验学校学生‘一日安全’常规”，“镇子实验学校村校学生‘一日安全’常规”，把学校校长、村校主任教师、班主任确定为校、班安全工作第一责任人，分管安全副校长确定为安全工作直接责任人。
此外，本期已召开主任教师、党、政、工、队负责人安全工作专题2次，中心校每周周前会，值周领导讲本周工作要点的第一点就是学校安全工作，让全体教师明确“学校教育教学质量固然重要，但师生安全第一”的工作原则，做到警钟长鸣，常抓不懈。
三、及时排查，及时预防
学校安全工作会后，全体安全工作小组成员立即一起对学校教学楼、运动场、食堂、幼儿园、各个实验室、微机室以及校门等周边环境进行了彻底的检查，检查安全隐患，有问题立即解决：
（一）存在的主要问题：
1、由于学校出门就是公路，学生又多，放学后存在很多安全隐患；
2、学校男厕所正面堵墙产生裂缝，很容易倒塌；
3、中学部教学楼电源开关破坏严重，容易发生漏电事故；
4、学校2个修建项目在进行，进出机动车较多；
5、学生下课在阳台和楼道上的活动监管力度不够；
（二）整改措施：
学校安全工作事关广大师生的身体健康和切身利益，丝毫松懈不得，对此，我们针对排查发现的问题做出如下整改措施。
1、进一步加大宣传力度，提高师生的安全防范意识，全力做好当前学校安全稳定工作，确保今后学校安全稳定。
2、针对放学校门口存在公路安全现象，学校团总支、少先队组建路队纠察队，在各要害部位设岗巡察，发现问题及时解决。
3、针对男厕所的墙体产生裂缝，立即推倒重建。
4、针对教学楼电源开关的漏电隐患立即检修更换。
一、组织学习。
会议人员包括全体行政人员、德育干部、村小负责人以及年级组长。会上校长首先传达了区安全工作会的精神，校长和校长11月3日上午开完区教育局安全工作会后立即回学校组织召开了学校安全工作会。并且结合我校的实际讲了学校当前安全工作要注意的问题和提出了严格安全工作要求，最后分析了当前学校的教育形势和国内外的社会形式，要求大家充分认识“学习和知识固然重要，但孩子的生命比一切更主要”思想，要求安全工作深入人心，岗尽责，安全工作不能有丝毫放松。
二、安全责任制、规章制度的建立健全
负责全面工作；校长和校长任副组长具体负责学校安全工作。成员有各行政人员、德育干部以及年级组长。学校安全工作小组由校长任组长。
制定了镇子实验学校关于学校安全工作的意见”镇子实验学校学生‘一日安全’常规”镇子实验学校村校学生‘一日安全’常规”把学校校长、村校主任教师、班主任确定为校、班安全工作第一责任人，为确保学校安全工作万无一失。分管安全副校长确定为安全工作直接责任人。
本期已召开主任教师、党、政、工、队负责人安全工作专题2次，此外。中心校每周周前会，值周领导讲本周工作要点的第一点就是学校安全工作，让全体教师明确“学校教育教学质量固然重要，但师生安全第一”工作原则，做到警钟长鸣，常抓不懈。
三、及时排查。
全体安全工作小组成员立即一起对学校教学楼、运动场、食堂、幼儿园、各个实验室、微机室以及校门等周边环境进行了彻底的检查，学校安全工作会后。检查安全隐患，有问题立即解决：
一存在主要问题：
学生又多，1由于学校出门就是公路。放学后存在很多安全隐患；
很容易倒塌；2学校男厕所正面堵墙产生裂缝。
容易发生漏电事故；3中学部教学楼电源开关破坏严重。
进出机动车较多；4学校2个修建项目在进行。
5学生下课在阳台和楼道上的活动监管力度不够；
二整改措施：
丝毫松懈不得，学校安全工作事关广大师生的身体健康和切身利益。对此，针对排查发现的问题做出如下整改措施。
提高师生的安全防范意识，1进一步加大宣传力度。全力做好当前学校安全稳定工作，确保今后学校安全稳定。
学校团总支、少先队组建路队纠察队，2针对放学校门口存在公路安全现象。各要害部位设岗巡察，发现问题及时解决。
立即推倒重建。3针对男厕所的墙体产生裂缝。
4针对教学楼电源开关的漏电隐患立即检修更换。
一、破除不等式之一：校园安全是校长的事，教书育人才是教师的本分
学校在学生直取安陆重点高中绝对人数方面一直处在安陆市领先地位，深得当地党委政府和人民群众的信任。一直以来，在片面追求升学率这一执教指挥棒的摇动之下，教师一直以“两耳不闻窗外事，一心只教圣贤书”作为自己在学校的主要职责。学校安全管理存在很多问题，一是责任分工不明。安全管理工作成为校长的独角戏，学校政教、教学、后勤等部门负责人不知管什么、怎么管。二是责任职责不清。全体教职员工在思想上存在“知道一点，不在一块”模糊意识。三是责任区域不全。关注学生活动安全，忽视学生心理健康安全；关注学生食品安全，忽视学生宿管消防安全；关注安全表面文章，忽视安全基础夯实。
近年来，学校紧跟安全发展大势，加大安全管理工作力度，从根本上改变了这一局面。一是加强学习培训。学校认真学习关于贯彻落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》的通知（安教基〔2013〕15号）文件精神。学校结合本地、本校实际，将《中小学校岗位安全工作指南》印发给每个教职工，制定学习培训方案，分类进行组织培训，让每位教职员工认识“一岗双责”的本质。二是加强组织领导。学校成立蒋校长任组长、各职能处室负责人、班主任和门卫为成员的安全工作领导小组，构建了全覆盖安全管理网络。三是加强制度建设。学校从行政安全、教务安全、学生安全、后勤服务安全及交通安全等五个类别建立健全了管理制度，完善安全管理制度体系。坚持隐患登记与处理、事故首报告以及责任追究制度。四是强化责任落实。建立健全安全管理工作责任制。学校校长与学校分管安全副校长签订学校总体安全责任书、分管安全副校长与学校各职能处室（政教、教学、后勤等）负责人签订责任区域安全责任书、各职能处室负责人再与班主任、教师、职工、专业人员等，按照“一岗双责”要求，层层签订责任书，做到横向到边，纵向到底，不留真空，杜绝盲点。同时学校还与学生家长（监护人）签订学生安全管理责任书，加强家长在离校状态下对孩子的安全教育与监护责任。这样，全体教职工从根本上改变了安全管理观念，自觉地将安全管理工作与平时的教育教学工作结合起来，进一步规范了教师的教育教学行为，促进教师“要我安全”向“我要安全”意识的自觉转化。
二、破除不等式之二：安全隐患总是有的，侥幸心理占主导地位
在一定时期里学校部分学校领导和教职工对学校安全认识不足，“五重五轻”现象普遍存在：一是重安全意识提高，轻安全保障到位；二是重教学管理规范，轻安全管理升；三是重教师内涵丰富，轻安管人员素质提升；四是重教室功能完备，轻安保设施设备功能达标；五是重门卫责任追究，轻门卫隐患预防。工作挂在口头上，侥幸心理（平常的口头禅：安全的事我们都在负责、这么多年没有事、学生不会到那儿〔存在安全隐患区域〕去的、哪有那么巧哇、先把那件事搞完、想得也太远了吧、事太多了、我们知道，但是等）严重，例如：门卫管理在学校成为管理的薄弱环节，表现在：一是行政责任确认薄弱。在学校工作计划中往往一笔带过，几乎是“四无”工作，无具体工作措施，无具体行事历，无具体考核及责任追究，无岗位准入门槛。二是组织领导管理薄弱。从管理职能上看，门卫管理分属学校政教工作，但在学校的政教工作计划中没有或只有只言片语，实际是口头上的分属，落实上的真空。三是责任目标认定薄弱。学校各类责任目标书的签订涉及学校方方面面，但对门卫工作人员的责任目标认定不够，不是根本就没有签订，就是学校不能与时俱进，不能紧密联系安全工作不断变化的新情况、新问题去完善责任目标。
近年来，学校狠抓安全意识的提高。一是强化专业理论学习。如对公共安全领域著名的“海思法则”进行深入探讨（每一起严重的事故的背后，必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患），使学校安全管理者深刻认识到任何不安全事故都是可以防止的，任何微小因素，都有可能酿成一起重大事故，任何一次事故都绝不是偶然，偶然中必然存在必然性。树立“忽微积患，终酿大祸”“千里之堤，溃于蚁穴”忧患意识。二是夸张安全管理工作过程。学校在安全管理过程中要“举轻若重”、要“小题大做”，放大每个细节，这样才能抓实关键点。三是要着力于安全岗位特质，永存职业敬畏感地抓安全。始终保持强烈的责任感、紧迫感和使命感，永怀感恩之心地抓安全。四是练就一双毒眼。定期检查、不留死角，挂牌督办、狠抓落实、不留情面。把不起眼的事情做好，把显眼的事做实，真正做到“安全责任，永记心间”防患于未然。
三、破除不等式之三：安全工作安排过并不等于效果就有
安全工作从本质上讲就是如何能提前发现隐患，通过有效的途径消除隐患，从而成功地规避风险。一段时间以来，学校没有把安全工作当成学校的中心业务范畴，被忽视和放松，一定程度上存在着用会议落实会议，用文件落实文件，用制度落实制度的现状，安全工作存在重说教轻落实等突出问题。
近年来，学校加大安全工作的过程管理，严格结果的考核。一是责任追究。学校在安全责任书里明确规定三个安全等式：“开会+不落实=零”“布置任务+不检查=零”“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”。二是理论引领。学校认真学习“打非治违”“四不两直”“管业务必须管安全”“谁签字谁负责”等安全管理理念，并与之与学校各岗位职责紧密结合起来。三是严格考核。学校将安全工作的落实与教职工的职称评定，年终奖励等结合起来，实现安全工作责权利的高度统一。如学校在2013年防溺水工作方面没有按照教育部统一制作模板发放《致全国中小学生家长的一封信》，在收到相关部门追责后进行重新发放，对在发放及回收过程中对家长签字把关不严的班主任进行了追责并将其责任纳入该教师年终工作业绩档案之中。
四、破除不等式之四：预案制订、演练演示并不等于技能提高
一直以来，学校还是比较重视安全演练的。但是学校虽然制订了较为齐全的安全预案，并每年都在进行相关的演练，但效果并不明显。一是流于形式。每年都进行防踩踏和防火灾等演练，在演练过程中玩耍有余而紧张不足。二是针对性不足。对涉及学生安全的重大隐患，如安全溺水、交通安全等没有进行演练。学生缺乏现场感的死亡恐惧感受，表象的安全教育成效低微。
为了强化师生安全意识，掌握逃生知识和技能，熟悉逃生程序和线路，遇险临危不惧、从容应对的心理素质，近年来，学校狠抓预案与演练的实效性。首先，实现两个结合：学校制订的预案既要与当前的安全形势和学校的安全工作实际相结合，又要与安全演练相结合，对每次应急演练都进行认真总结，在此基础上再对预案实行调整与修订，适时更新于安全发展大势。其次，抓实五项要求：一是预案制订依据合理，在认真学习相关法律法规及上级预案的理念下制订；二是预置到位，预设充分；三是环节齐全，流程畅通；四是保障有效，措施得力；五是分工细致，职责明确。最后掌握即时性。火灾、防溺水、地震、防踩踏、交通及遭遇暴力等演方案上报上级审核后才能实施。目前，学校每学期开学初即开始实施演练，按准备、实施、总结等阶段要求进行演练，在不断演练、完善预案、再演练的过程中逐步提高了师生的安全应对技能。
坚持“安全稳定压倒一切”的安全工作原则，构建“平安容大、和谐容大”，按照教育局有关安全工作的意见”的指示精神和具体要求，加强教育，增加投入，提高防范水平，努力做实做细做好学校安全工作，确保学校师生生命财产安全和保证学校正常的教育教学秩序。
二、工作目标
力争学校无重大安全责任事故，学生犯罪率为零。
三、具体措施
1、加强学校安全工作的组织领导。
本学期，我校要进一步加强安全工作的组织领导，通过建立学校安全工作领导小组来全面负责学校安全工作的组织领导，明确校长、安全副校长、教导主任、专用教室负责人、班主任的工作职责、任务、要求。按照平安校园考核要求把每条分解落实到专人，做到安全工作条条有人管，事事有人做。
2、进一步完善安全工作各项制度，努力推行安全工作全员参与模式。
重新制定完善我校的各项安全管理制度，结合我学校实际和安全工作的新形式、新问题、新要求，突出重点，做好学校的食堂、交通、用水、用火、用电、防盗等安全工作。制定学校应急预案演练、消防演练制度，完善“安全台帐”，加大对安全隐患的查找和整改力度。同时，积极宣传，使全体教师都以主人翁的态度参与到学校的安全工作中来，做到人人参与，人人有责，全面落实安全工作全员参与的安全工作新模式。
3、明确职责，督促落实各项安全工作措施 。
建立我校安全工作长效机制，制定学校安全工作制度仅仅是第一步工作。我校要通过安全工作月检制度、安全工作领导小组每月例会制度、教师会议、班会等途径努力做好做实学校安全工作，经常性讲、反复性抓，督促各责任人自觉做好自己分管的工作，及时发现问题、及时整改落实。要强调安全工作的法制意识、责任意识。校安全领导小组将与各责任人员签定安全工作责任书，进一步明确责任与分工、权利与义务。
4、进一步加强安全教育，提高安全防范意识。
做好我校的安全工作，必须提高全校教职工、全体学生的安全意识和全面掌握安全知识和安全技能，从而能有效地在万一的情况下从容处置，提高应急、应变能力，把事故危害减少到最低程度。
（1）在升旗仪式上、班会上要把安全工作列为必讲内容。
（2）组织学生收看《安全教育专题片》。
（3）邀请校外安全辅导员、法制辅导员到学校作专题报告。
（4）本学期出一期有关安全专题的宣传橱窗专栏。
（5）本学期举行一次全校性的安全知识竞赛。
（6）本学期举行一次全校性的消防安全演练。
5、确保经费投入，保证人防、物防、技防到位有效。
学校每年从学校的公用经费中安排一定的安全工作专项资金用于学校安全工作中的人防、物防、技防方面的投入，确保学校人防、物防、技防的到位和有效运转。同时要安排专人加强对学校物防、技防的管理和使用工作。
6、努力创新学校安全工作，全面提高我校安全工作水平。
我校安全工作要紧跟社会形势的发展，面对新情况、新问题要用发展的眼光开展我校安全工作，积极寻求新的思路和方法将学校安全工作做细、做实。同时提高有关安全工作的政策水平和努力提高学校安全工作业务水平，确保学校xx年—20xx学年第二学期安全工作目标的完成。
四、本学期安全重点工作
1、加强校安全工作领导小组建设。
2、健全规章制度， 完善安全管理责任，明确工作职责，严格执行有关规章制度。并经常学习有关安全管理方面的知识。
3、定期和不定期检查各类安全设施，加强对重点场所的管理。
4、经常开展各类安全教育活动，使师生增强安全工作观念。经常对学生和家长进行安全教育。
5、加强学校食堂的管理，严格食品卫生，经常检查、督促，提出具体要求，确保学生饮食安全，杜绝食物中毒事件发生。
6、经常检查电器电路，杜绝火灾隐患。防止触电、火灾等事故。组织交通安全员对师生进行安全知识的培训。组织学生进行消防疏散演练。
7、进一步配备消防设备，加强硬件建设。
8、加强学生的交通安全教育。
12月14日早7时40分左右，一名男子冲入河南省信阳市光山县文殊乡陈棚村小学，用菜刀接连砍伤23名小学生，部分学生手指被砍断、耳朵被砍掉，一些受伤严重的学生颅骨开裂，碎片进入脑部。所幸的是，23名孩子没有生命危险，并已得到较好的医治。
行凶者在现场被村民与学校老师合力制服，5公里外的文殊乡派出所民警亦在接警10分钟后赶到现场。三天后，当地警方消息称，行凶者为文殊乡邹棚村人闵拥军，他今年36岁，有癫痫病史，案发后因涉嫌危险方法危害公共安全罪已被批准逮捕。
自2004年，北京、江苏、湖南等地连发校园暴力事件，至2010年的一个半月内，连续发生数起校园血案，教育部、公安部发起多轮全国性校园安全行动，并一度将其列为“重大政治任务”。但时至今日，“打得犯罪分子不敢对孩子下手，防得犯罪分子不能对孩子下手”的目标始终未能实现。
光山校园血案的发生，学校安保措施缺乏、经费不足、应急不周等痼疾再次暴露无遗。
校门未设防
12月14日，光山县笼罩于阴雨之中。
早晨7时许，陈鹏村小学门口小卖部老板张长胜如往常一样，将铁门打开。他同时还兼任学校的门卫。
学校的监控录像事后显示，在学生们陆续入校时，没有穿外衣、只着蓝色秋衣裤、头发蓬乱的闵拥军自校门口外即开始行凶，在大门口砍倒一名女孩后，快速跑进学校，见学生就砍，整个过程虽只持续了三四分钟。
见到许多学生仓皇逃出校门，学校附近一些村民才反应过来，冲进学校。
据当地村民张志保介绍，他的孙子逃出学校后，向100多米外的家中跑去，并喊“学校有疯子砍人”。等张志保拿了一把铁锹赶到学校时，看到凶手已经被捆在了地上，头部受伤。“是邹增峰老师打的。”他说，他口中的邹增峰是该校副教导主任、语文老师。
案发后，光山县纪委副书记、监察局局长张志锋披露初步调查结果时称，从学校的考勤表来看，各班的班主任和值日老师均在7点半以后才到校，而那时血案已经开始。当天值日的是教导主任邹帮伟、副教导主任兼保安员邹增峰。通过视频监控可以确定，案发时并没有老师和门卫在第一时间出现。
行凶者闵拥军向警方交代，自己前一段时间癫痫发作后，父亲不让其出门。但受“世界末日”说法的影响，12月13日晚上11时，感到“即将结束生命”的他，衣衫单薄地跑出了家门，并在阴冷的黑夜中奔走了一夜，天亮时已在5公里之外的陈鹏村。
此时，闵拥军看到陈棚村小学大门对面的一户人家冒出炊烟，遂试图进去烤火御寒，而独自在家的八旬老太拒绝让这个陌生人进门，争执之下，他拿起菜刀向老人连砍两刀。当他意识到已经“杀人”之后，没有停手，反而生出了“要做一条好汉”的念头。当看到不远处陆陆续续走进学校的孩子时，他冲了过去。
根据光山县公安局的信息，36岁的闵拥军患有癫痫病，目前还不确认是否患有精神疾病，警方将对其在案发时的行为辨认、控制能力进行鉴定。
政策、经费悬空
陈棚村小学成立于解放初期，位于村中大路旁一条小巷内，目前拥有五个年级，300多名学生。该校正在使用的教学楼建于1998年，共有三层，其中，一层为学前班与一、二年级，二层为三、四年级，三层则是五、六年级。因此，此次血案中受伤者以低年级幼童居多。
作为一个国家级贫困县，光山县每年拨付的教育经费十分可观。据光山县财政局行政事业股股长康晓雷介绍， 2011年该县拨付教育经费5.42亿元，大约占到全县财政支出的18.28亿元的三成。截至今年11月底，教育经费已拨付5.14亿元左右。
“我们教育经费主要分为两块，一是人员经费支出，一是公用经费支出。” 康晓雷介绍。其中，人员经费支出占到3亿元左右，而公用经费支出包括了义务阶段补助（小学每人每年480元、初中每人每年680元）、办公经费支出和专项支出（主要包括危房改造和营养餐补助两项）。对于校园安保经费，并没有单独列支。
自2004年以来，中国政府不断要求加强对校园安全的重视，相关政策也不断推出。2005年，教育部了《关于做好2005年中小学幼儿园安全工作的意见》，公安部了《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》；2006年，《中小学幼儿园安全管理办法》出台施行；2007年6月1日，新的《未成年人保护法》施行。
2010年12月，迫于严峻的校园安全问题，中央财政曾下拨专项资金38.89亿元，对全国义务教育阶段学校的校园安保设备设施给予一次性补助，并将校园安保又作为一项政治任务从上到下全面铺开。
就光山县而言，国家专项资金于2011年4月到位，共368.4万元，这一数字高于全国平均水平。“因为我们县人口众多，达90多万，而且是贫困县。”康晓雷解释。
据康晓雷介绍，这批专项资金中有367万多元用于购买光山县保安服务有限公司的服务，这是该县唯一的保安公司。在当地教育局、公安局和政法委推荐下，这家公司承担了全县校园安保设施的建设任务，包括为县内所有中小学安装摄像头、消防器材和110报警系统。
据了解，目前光山县保安公司已完成大部分建设工作，因部分学校没有设置电话线等原因， 110报警系统没有全部安装到位。陈棚村小学即在去年7月安装了四个摄像头。但除此之外，其他的安保措施仍然滞后。
光山县的中小学中，配备全职门卫的不到三分之一。尽管上级部门不断要求学校安排全职保安，但学校方面皆声称编制资金缺乏，通常只安排教师兼任。据陈棚村小学相关负责人称，“一名保安月薪要1000多元，和一名年轻教师的工资差不多了。”该校的保安员即由副教导主任邹增峰兼任，同时，他还是班主任和语文老师。
社会因素难防
血案发生后，在舆论压力下，光山县试图亡羊补牢，于12月19日宣布将拨出800万元专项经费，为全县的所有学校、幼儿园聘用486名专职保安，并配发防暴钢叉、警棍、防暴帽等设备。
同时，新一轮的校园安保行动也在光山县展开。12月16日下午，光山县召开全县社会治安综合治理暨安全工作会，对全县校园安全进行拉网式排查。信阳也对全市3000多所学校、幼儿园进行安全隐患排查。
其实，类似的排查在2010年福建南平“杀童事件”后，已经执行过一轮。但“排查一轮过去之后就慢慢放松了”。当年3月，辞职医生郑民生在南平市实验小学门口砍杀13名小学生，造成8死5伤的惨剧。
在教育部《全国校园安全教育研究》总课题组副组长李文辉看来，对于校园安全，许多地方仍然是以“口头表达，上报材料”的方式向上级汇报，使得校园安保沦为“纸上谈兵”。“很多学校校长认为，他们那里不是地震灾区，又都是平原，治安事件也不是频发，校园安全不是大问题。”
“不仅如此，教育部门安全科的工作人员以及学校负责安全法制的副校长，大部分都不具备安全工作的能力。”李文辉说。据他调查，很多负责安全工作的官员，其安全意识“实在太差”。就在血案发生前的12月12日，陈棚村小学刚刚通过县教体局的平安建设检查，且各项指标合格。
那么，对于到底如何防范频频发生的校园安全事件，各方莫衷一是。
对于家长们来说，为了孩子的安全，安保怎么升级都不过分。拥有法定权力，承担维护治安之责的警方，被寄予了高度的期望。
21世纪教育研究院副院长熊丙奇也认为，校园安全既然是公共安全问题，就应该将校园安保纳入公共安全系统。
对于这种观点，中国人民公安大学治安系教授王太元认为并不现实，现有警力不足以向每个学校都派驻民警，而“所谓公共安全即是‘个人负责不了的安全责任’，学校出事让公安接管，工厂出事了要不要公安接管？”他认为，教育部门应对校园安全担负主要责任。
在此次光山血案中，当地教育和公安系统皆未能幸免，多名官员受到问责，主持陈棚村小学工作的副校长张宗柱、文殊中心学校校长王生应、文殊派出所所长裴广斌被撤职；分管教育工作的文殊乡党委委员、武装部部长徐明，负责安全检查的县教体局督导室主任徐前进，文殊派出所指导员王恩泽被免职。
“对于此类偶发性事件，依靠政府是很难非常有效去应对的，政府要全副武装地应对，必然需要付出极大的成本，而且这种成本付出之后也不一定就解决问题。” 清华大学公共管理学院院长薛澜说：“不能指望一个全能的政府。”
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