时间：2023-03-23 15:09:44
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【关键词】机电技术；安全生产；管理应用
在煤矿机电技术的创新与安全管理中，要结合传统管理理念与安全模式的应用基础上，创新机电技术的综合管理方式，尤其是在机电技术与实际运营的结合中，打破传统的高风险管理，减少安全事故的发生，并注重机电技术在安全生产中的综合作用，对于提升煤矿的综合管理都将有很大的实际意义。
1煤矿机电技术管理应用存在的相关问题
1.1机电技术管理体系有待加强
在煤矿机电技术的综合管理中，通过建立相应的管理制度，并在严格执行中形成了一定的产业链发展模式，因此，在综合管理的过程中，对于整体运行都有很大的推动性。其中，在当前也存在一些不容忽视的问题，比如，机电设备管理体系不健全，煤矿安全运行与管理机制不科学，没有制定出现场安全管理的综合模式，也没有形成现场管理的综合管理机制，在机电管理体系的运行中，没有全面落实到实际安全生产之中，从而导致机电技术与煤矿安全生产运行秩序上的混乱[1]。
1.2机电设备综合管理不到位
在机电设备的综合管理中，没有充分考虑煤矿安全生产中的每一个因素，尤其是在矿井的安全生产过程中，对于机电设备管理的综合措施没有严格执行，机电基础管理的效率也相对较差，在注重煤矿地下采掘现场的设备管理中，没有形成科学化的管理模式，存在诸多的安全隐患，因此，由于机电设备运行不规范、安全措施不到位产生的事故相对比较多，其中，在运输设备的安装、运行以及检修与调试的过程中出现相应的人员触电事故，因为没有严格进行设备的检修，也没有做到详细的综合管理。
1.3机电管理技术人员素质不到位
机电安全技术管理是一项综合技术的运用过程，因此，在生产实践过程中，煤矿企业要注重对人员素质的整体培育。但是，有一些机电技术人员综合素质不全面，管理水平也不是很高，煤矿企业也没有组织专门的培训，因此，在整个技术管理与运用中就会出现与实际管理相脱节的现象。同时，在坚持相应的考察抽查管理中，也没有对整个管理形成科学化的模式，因此，在机电设备操作路径中，技术人员的业务水平与综合能力对于整个管理都将有很大的反作用。在多种机械操作的过程中，如果有技术人员责任心不强、操作技能不强等影响，就会给整个安全事故的发生带来不同程度的误差，不利于煤矿的安全生产[2]。
2构建机电技术在煤矿安全生产中的运用方式
2.1加强管理，突出机电设备的综合运用效果
在机电设备的综合管理中，要形成多样化的管理方式，在全面构建规范化的管理路径中，严格执行相应的法律条文，严格按照法律规定的相关政策，在机电设备的管理中全面落实管理机制的相关责任，解决现场实际操作中可能出现的相关问题。一是要落实责任。将管理责任落实到每一个员工身上，在加强监督管理的基础上，形成奖惩分明的管理机制，煤矿企业结合自身的实际情况，制定出相应的管理机制，通过奖罚等机制，对于安全意识强、机电技术强、责任心强的员工，要给予积极的奖励。二是要加大对设备的综合投入。在不断加大对机电设备的投入过程中，形成机电设备维修管理等方面的费用开支，对于机电设备的主要维修以及相应的改造，在加大资金投入的基础上，形成设备更新管理模式，并适应煤矿安全生产的需要。三是要结合实际需要更新设备。在煤矿开采的过程中，要注重新技术、新设备的推广应用，并加强对新技术的管理，增强机电设备的综合管理能力，从而有效提升煤矿安全生产的综合效益。
2.2提升素质，加强对人员的综合培养
在机电技术的综合管理过程中，要进行定期培训之外，还要进行相应的技术培养。因此，在具体操作的过程中要全面实现机电技术人员的业务素质，在进行岗前培训、岗中培训的基础上，更好的为机电设备技术的安全运行提供有力的帮助。因此，煤矿企业要根据实际需要，制定出相应的培训方案，在注重综合培训的基础上，定期选拔优秀的人次进行技术培训，在全面提升专业技术能力的基础上，围绕整个专业技能以及基本业务素质训练，在安全生产的过程中，构建多样化的培训体系，注重理论与实践相结合的培训方式，将操作人员的理论知识不断转化为成果的运用。在加强专业技术培训的路径中，强调实践操作水平的提升。同时，为了更好的拓展整个技术工作思路，在邀请专业技术人员进行专业技术培训与指导的基础上，形成讲座、现场指导等培训模式，并加强与高校专业技术人才之间的沟通，注重人才的全面培养，注重好宣传，营造良好的管理氛围，采取积极有效的绩效评定方式，形成相应的奖励管理机制，更好的调动操作人员的工作积极性，培养出更多的技术骨干人才，更加有利于提升煤矿机电技术在安全生产中的综合作用[3]。
2.3落实制度，形成全程跟踪管理模式
首先，煤矿企业要制定出技术管理针对性考核文件，并严格落实该考核文件中所规定内容，使机电技术管理操作更具规范性，从而提升整体管理质量，降低设备发生故障的概率。其次，针对机电设备相关检查制度方面，可采取上岗检查制，将煤矿机电技术管理重点定位于各关键岗点及要害场所，当岗位轮换之后，需实施全方位检查，确保设备始终处于完好状态。此外，煤矿企业还需制定严密的管理计划，对于煤矿安全生产的所有工序均要编写安全管理计划与具体管理流程，并指派专业管理人员对生产现场实施跟踪全程管理，而对于部分重点生产区域，还应由相关领导深入到现场进行指导与监督，确保所有的生产工序都与相关流程标准相符合，以此方式提升煤矿机电技术管理整体质量水平[4]。
3结语
在煤矿安全管理的路径中，要注重对煤矿综合管理效能的全面运用，在注重机电设备综合效能的基础上，形成安全第一的管理理念，注重将安全文化注入到每一个管理之中，同时，对于整个管理的综合应用，要搭建有效的管理方式，才能更好的推动煤矿生产的安全运行。
作者:苏飞 单位:山西兰花同宝煤业有限公司
【参考文献】
[1]李帅彪.煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用研究[J].河南科技，2014，（03）：237.
[2]马国庆.论煤矿机电技术管理在煤矿安全生产中的应用[J].科技与企业，2014，（05）：40.
关键词：新形势，建筑工程，监理，对策
1 引 言
建设工程安全监理近年来成为监理单位和监理工程师的热点话题之一。我国每年有十几万人死于各种伤亡事故，平均每天事故死亡300余人，因事故伤亡造成的直接经济损失约为每年1 500亿元左右，而建设工程安全施工事故占的比重较大。严峻的形势给监理单位开展安全监理工作提出了很高的要求，探索安全监理工作的方法与对策，对于免究监理责任，促进施工安全、保障工程建设顺利实现目标具有重要理论价值和现实指导意义。硕士论文，新形势。。笔者结合近年来安全监理工作的实践，总结出经验和做法如下。
2 安全监理工作的基本依据
明确依据是做好安全监理工作的第一步，从事监理工作的每个单位和每个人必须认真学习、熟悉并熟练掌握。当前建设工程安全监理工作的主要依据有：《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，国务院《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》，建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[2006]248号），项目监理合同，批准的项目监理规划，批准的项目监理实施细则，项目施工合同、图纸、安全技术要求，批准的施工组织设计中的安全技术措施，批准的专项工程的施工安全方案，业主制定的项目安全管理办法等。
监理人员是安全环节上直接面对社会的最后一环，某种程度上，监理会成为安全环节所有错误的最后承担者。不少施工安全事故，本来是设计单位、供料商、施工单位环节的问题，最后也由于监理人员安全意识淡漠不明晰、工作粗糙不细致等，被迫承担连带责任甚至全部责任。因此，增强监理工程师的安全监理责任感是当务之急。全体监理人员牢固树立“安全第一、预防为主、以人为本”的思想观念，工作中要处理好安全与进度、安全与效益的关系，把安全监理放在与质量、进度、投资控制等同等重要的地位。
3 项目监理基本流程
一是成立组织，项目监理部应成立安全监理组织，将职责落实到人。总监直接负责，全员参与安全监理。二是建章立制，从制度上做到安全监理有据可依，管理制度可以单列，也可以将安全监理体现在项目监理规划、安全监理实施细则中，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施、人员配备和岗位职责，要明确安全监理的方法、措施和控制要点等。三是加强对全员安全监理的教育培训，保证人员素质，安全监理有据可依。四是认真落实安全监理的有关法律、法规、规章、管理办法，深入施工第一线了解、检查、指导、促进施工安全工作，从行动上做到有据必依。五是发现不安全因素、安全事故隐患后，及时采取相应的初始措施和后续措施，从落实上做到恪尽职守。硕士论文，新形势。。
4 施工监理阶段的安全监理工作
监理人员在日常监理工作中，不可忘记法律赋予自己的安全生产监理义务和责任，重点做好两个阶段的工作。在施工准备阶段要认真审查《施工安全方案》，施工阶段要做好施工安全的日常监督检查。
4.1 施工准备阶段
在开工之前，监理工程师应审查施工组织设计中的安全技术措施、专项工程施工安全方案或分部工程施工安全方案、事故应急救援预案和安全防护措施费用使用计划、施工单位安全生产责任制度、安全生产培训教育制度、安全生产规章制度和操作规程等，并由项目总监签发。其中对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查是重中之重，审查是否符合工程建设强制性标准要求。
编制《安全监理实施细则》，应明确要求施工单位在申请合同项目开工、分部工程开工、危险性较大的混凝土工程开仓、地下工程开工、垂直运输作业前，均应向监理工程师提交安全技术措施，监理工程师应该及时完成审查并签署书面审查意见。安全技术措施审查工作应作为安全监理中的第一个“停止点”来对待。《安全技术措施》未通过监理审查的，该项作业不得开工。若施工单位擅自开工，监理人员要及时制止，并下发书面通知。施工单位拒不停工的，监理人员应向业主书面报告，与业主一道采取措施。施工单位拒不改正的，监理机构应在与业主、施工单位充分协调的基础上向工程所在地安全生产监督管理部门书面报告。监理工程师很有必要与业主、行政主管部门商量制定相应的处罚方法，包括经济罚款和载入市场信誉不良记录档案，有效地促使施工单位消除不安全因素和事故隐患。
4.2 施工阶段
以往的监理人员在工地一线偏重于质量、进度、投资控制等工作，当前的法律要求监理工程师对施工安全监理也要常抓不懈。监理人员应尽快更新观念，适应新的要求，明确日常施工安全检查的事项。在安全监理指导思想上，要善于发现施工生产中不安全因素和事故隐患，突出安全监理工作是重在预防，即强调事前控制，主动控制和超前控制。在安全监理内容方面，重点检查“人-机-料-法-环”五个层面安全生产落实情况和相关安全生产过程记录和安全自检记录。在安全监理的响应方面，将施工安全措施的具备作为安全监理中第二个“停止点”来对待，对检查中发现的各类问题，及时做出适当的处理，发出安全整改通知或责令停工后向业主报告或向有关主管部门报告，避免承担《建设工程安全生产条例》所规定的法律责任。
4.3 安全监理记录、整编、归档
监理工程师要把安全记录放在突出的位置，同步做好安全记录资料的管理，以免丢失。安全记录包括日常历次检查记录、现场监理通知、自身培训记录、考试记录等，并按年度或文类分类后排序、编页、装订、建档、保管。
4.4 事故调查处理阶段
当工程发生施工安全事故后，监理工程师应当配合施工单位在现场采取积极措施，防止事故和损失进一步扩大，同时上报业主或有关主管部门。硕士论文，新形势。。在事故调查处理中，监理工程师应提供相关的安全监理工作记录，配合事故调查组的调查、责任认定。根据责任认定结果，监理工程师承担全部、部分责任或免除事故责任。
参考文献
［1］党智勇.浅谈工程建设安全监理[J].建筑安全，2000，(05).
论文摘要：建筑施工项目安全评价，是评价者以国家对建设工程安全管理的要求为基础，应用安全系统工程的理论，对被评价建筑施工项目的安全因素进行安全分析，寻找工程建设系统安全水平的限制性因素和系统存在的问题，选取能全面反映工程建设安全状况的指标体系和评价标准，运用科学的方法，评估工程建设系统总体施工安全水平，为制定事故预防控制措施和管理决策提供科学的依据。
0 引言
建筑业一直是安全事故高发的行业，每年建筑施工的死亡人数仅次于矿山企业，在全国各行业中位居第二位。安全事故的频发给国家、社会、施工企业和家庭带来巨大的经济损失，对社会发展、安定团结、建设和谐社会产生巨大影响，严重地影响企业的经济效益和社会信誉，阻碍了建筑业的健康发展。不断提高和改进施工安全管理水平，有效地控制安全事故的发生，一直是国内外研究的热点问题。
1 建筑施工项目安全评价指标体系的功能
建筑施工项目安全评价指标体系是对施工安全水平进行评价、制定工程建设安全管理措施的重要依据。它具有描述、评价、监测预警、决策等功能。
1．1 描述功能。描述是工程建设安全指标最基本的功能，通过施工安全评价指标，可以从多方面反映工程建设安全系统的结构、运行机制等。
1．2 评价功能。安全评价指标体系可以作为一个尺度，从人、施工机械、安全设施、安全管理等方面来衡量施工安全状况。利用指标体系和相应的模型方法，对施工安全状态进行估量，明确施工安全运行的障碍性因素。
1．3 监测预警功能。监测预警功能是描述功能的进一步发展。因为工程建设施工安全系统的安全水平将通过安全评价指标表现出来，当对这些指标给定界限时，工程建设系统的安全状态就可以监测了。监测功能可以分为状态监测和目标监测。
1．4 决策功能。建筑施工项目安全评价指标体系设立的最终目的是对工程建设的安全状态进行评价，指导安全管理人员依据评价结果采取相应的安全措施，以提高工程建设的安全水平，保证工程建设安全进行。指标体系的决策功能是最主要的功能。
2 建筑施工项目安全评价指标体系的构建
2．1 施工安全评价输入指标
（1）安全生产管理。制度主要是评价施工企业的安全制度、培训体制和从业人员对安全的意识，细分为安全生产责任制度、安全生产资金保障制度、安全教育培训制度、安全检查制度、生产安全事故报告处理制度5个方面。
（2）资质、机构与人员管理。主要是评价企业在安全生产管理过程中的资质管理以及企业中人员的管理，分为企业资质和从业人员资格、安全生产管理机构、分包单位资质和人员资格管理、供应单位管理4个方面。
（3）安全技术管理。主要是评价建筑施工现场安全生产的控制程度，分为危险源控制、施工组织设计(方案)、专项安全技术方案、安全技术交底、安全技术标准、规范和操作规程、安全设备和工艺的选用6个方面。
（4）设备与设施管理。主要是评价施工现场安全管理的完善程度，分为设备安全管理、大型设备装拆安全管理、安全设施和防护管理、特种设备管理、安全检查测试工具管理5个分项指标。
2．2 施工安全评价输出指标
（1）高处坠落(R1)是指操作者在坠落高度基准面2m以上（含2m）的高处进行作业时发生坠落。常见的高处坠落事故有：
①人员由屋顶、脚手架上、梯子上、结构上、梁的支撑上坠落(R11)；
②脚手架、建筑结构倒塌(R12)；
③人员由地上的洞口、屋顶的空洞、没有护栏的楼面边缘坠落(R13)。
（2）触电事故(R2)电是施工现场各种作业的主要的动力来源，各种机械、工具等主要依靠电来驱动，即使不使用机械设备，也还要使用各种照明。触电事故主要有：
①设备、机械、工具等漏电、电线老化破皮(R21)；
②违章使用电气用具(R22)；
③对在施工现场周围的外电线路不采取防护措施(R23)。
（3）物体打击(R3)施工现场在施工过程中经常会有很多物体从上面落下来，击中下面或旁边的作业人员即产生物体打击事故。最常见的高处坠落事故有以下几类：
①工人受到坠落物的打击(R31)；
②工人受到运动着的重型设备、吊车吊臂或其所吊物的打击(R32)；
③工人受到私人交通工具的打击(R33)；
④工人受到掘进设备的打击(R34)。
（4）机械伤害(R4)主要指施工现场使用的木工机械，如电平刨、圆盘锯等；钢筋加工机械和拉直机、弯曲机等；电焊机、搅拌机、各种气瓶及手持电动工具等在使用中，因缺少防护和保险装置对操作者造成的伤害。其包括：
①机械运动部件伤害(R41)；
②建筑机械产生的巨大噪声、振动、灰尘等对人体的伤害(R42)。
（5）施工坍塌(R5)主要指施工现场建筑物、构筑物、堆置物、土石方等因设计、堆置、摆放或施工不合理而发生倒塌造成伤害的事故。包括：
①基坑（槽）、边坡土石方坍塌，基础桩壁坍塌(R51)；
②现场临时建（构）筑物、脚手架坍塌(R52)；
③模板支撑系统失稳坍塌(R53)。
2．3 输入指标和输出指标的关系
（1）高处坠落(R1)安全事故的原因
人员由屋顶、脚手架上、梯子上、结构上、梁的支撑上坠落(R11)，造成的原因有：安全教育培训制度、危险源控制、安全设施和防护管理；
脚手架、建筑结构倒塌(R12)，造成的原因有：安全生产责任制度、安全生产管理机构、施工组织设计、安全设施和防护管理；
人员由地上的洞口、屋顶的空洞、没有护栏的楼面边缘坠落(R13)，造成的原因有：安全检查制度、企业资质和从业人员素质、专项安全技术方案。
（2）触电事故(R2)安全事故的原因
设备、机械、工具等漏电、电线老化破皮(R21)，造成的原因有：安全生产资金保障制度、供应单位管理、安全设备和工艺的选用、设备安全管理；
违章使用电气用具(R22)，造成的原因有：安全教育培训制度、分包单位资质和人员资质管理、安全技术标准；
对在施工现场周围的外电线路不采取防护措施(R23)，造成的原因有：安全生产责任制度、安全技术交底。
（3）物体打击(R3)安全事故的原因
工人受到坠落物的打击(R31)，造成的原因有：安全检查制度、特种设备管理；
工人受到运动着的重型设备、吊车吊臂或其所吊物的打击(R32)，造成的原因有：安全生产责任制度、大型设备控制；
工人受到私人交通工具的打击(R33)，造成的原因有：安全生产事故报告处理制度、安全生产管理机构、设备安全管理；
工人受到掘进设备的打击(R34)，造成的原因有：安全教育培训制度、安全设备和工艺的选用、大型设备控制。
（4）机械伤害(R4)安全事故的原因
机械运动部件伤害(R41)，造成的原因有：安全生产责任制度、安全检查测试工具管理；
建筑机械产生的巨大噪声、振动、灰尘等对人体的伤害(R42)，造成的原因有：安全生产责任制度、分包单位资质和人员资格管理、安全设备和工艺的选用。
（5）施工坍塌(R5)安全事故的原因
基坑（槽）、边坡土石方坍塌，基础桩壁坍塌(R51)，造成的原因有：安全生产管理制度、生产安全事故报告处理制度、安全生产管理机构、安全技术交底；
现场临时建(构)筑物、脚手架坍塌(R52)，造成的原因有：安全生产责任制度、供应单位管理、规范和操作规程、安全设施和防护管理；
模板支撑系统失稳坍塌(R53)，造成的原因有：安全检查制度、分包单位资质和人员资格管理、安全设备和工艺的选用、大型设备安拆控制。
3 结束语
安全既包括有形实体安全，如国家安全、社会公众安全、人身安全等，也包括虚拟形态安全，如网络安全等。安全的基本含义包括两个方面，一是预知危险，二是消除危险，两者缺一不可。
参考文献：
关键词：加强，分包，安全，管理，措施
0.前言
由于建筑市场的广阔前景，每年都有上百万的农民工长期工作在城市的角角落落，基本遍布了整个建筑市场，他们为城市的建设作出了巨大的贡献。但是，一些农民工没有经过正规的安全培训教育，个人意识淡薄，自我防护能力差，且个别分包单位不能提供安全的工作环境和和有效的防护用品、安全设施不到位等原因，造成建筑市场事故频发，给社会的稳定和家庭的幸福造成威胁。下面笔者根据多年来职业健康安全管理的经验和个人工作实践，对分包安全管理的问题进行浅析，探讨分包安全管理的措施和方法。
1．问题分析与保证措施
1．1确保分包单位的合法性。
符合法律规定和要求是使用分包单位的前提。由于分包单位没有办理安全生产许可证、超资质分包、转包、没有为施工人员办理工伤保险等等原因，造成现场安全管理制度形同虚设，施工人员的生命安全得不到保障。为防止以上问题的重复发生，遏制事故频发的势头，要做到以下几个环节，确保分包单位的合法性。（一）审查分包队伍的安全生产许可证，不得使用无安全生产许可证的单位。国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。（二）审查分包单位的资质，不得超资质分包工程。承包建筑工程的单位应当持有取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。（三）不得使用资质挂靠的分包队伍，杜绝转包、重复分包现象的发生。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。（四）审查分包单位的工伤社会保险交纳情况。生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。各类企业应当为本单位全部职工或者雇工缴纳工伤保险费。当分包单位已经缴纳工伤保险费用，总承包单位要为分包单位人员缴纳意外伤害保险费用。实行施工总承包的，由总承包单位支付意外伤害保险费。意外伤害保险期限自建设工程开工之日起至竣工验收合格止。此外，还要审查分包单位的法定代表人证件、法人授权委托书、公证处公证书、特殊工种证件以及安全管理制度等内容。
1．2投入一定比例的安全措施费用。
安全是需要投入的，只有在达到一定的投入后才可能控制物的不安全状态，而物的不安全状态正是建筑施工事故中最直接、最重要的原因，可以说，只要控制了物的不安全状态，建筑施工过程中的安全事故就会大大的降低。目前，由于市场竞争的激烈，中标价格越来越低，许多工程效益微薄，个别分包单位直接将效益增长点建立在降低安全投入上，导致现场安全设施不到位，人身安全得不到保障。因此，确保安全措施费用足额、及时投入，是改善安全施工条件的保证。建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。分包单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善、不得挪作他用。为了便于操作，确保现场及时投入，在签定分包合同时，总承包单位也可以从总造价中提出一定比例的资金作为安全备用金，一旦分包单位不能按要求履行安全责任时，总包单位可以直接动用这笔资金进行安全投入，保证安全生产，而不需要得到分包单位的同意，工程完工后根据实际情况将多余的备用金返还给分包单位。
1.3促使分包单位内部形成有效的管理机制。
建筑业属于劳动密集型行业，需要大量的人力资源。但建筑业生产过程的低技术含量决定了从业人员的素质相对普遍较低。加强分包单位的管理，提升施工人员的安全意识，是消除安全隐患，减少安全事故的有效措施。（一）促使分包单位形成自身的安全管理体系。督促分包单位设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。劳务分包企业的在建设工程项目的施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50――200人的，应设2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的0.5%。确保一定比例的安全管理力量，是做好安全管理的首要条件。（二），监督、检查分包单位施工人员的三级安全教育和日常培训的执行情况。三级安全教育是安全生产教育的一个重要方面，是对新进公司人员和调换工种人员进行安全生产思想建设的一项有效措施。为加强新人员的安全教育工作，确保安全生产，凡新进公司人员和调换工种人员，必须进行三级安全教育（即公司教育、车间教育和班组教育）并经考核合格后，方准安排生产岗位。论文大全。各分包单位每周安全学习时间不得少于一个小时，学习安全管理法律、法规和规章制度。总承包单位要不定期抽查分包单位的安全学习开展情况，保证安全培训的效果。（三）监督分包单位对施工人员的安全技术交底。建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并有双方签字确定。安全技术交底是对施工人员上岗前的最基本的培训，通过本次交底后，施工人员将会参与直接施工，因此，上岗前的安全技术交底是有效杜绝各类违章、了解施工中的危险因素、提升施工人员安全意识的非常有效地措施。论文大全。
1．4发挥监督、检查、指导、考核的作用。
分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，有分包单位承担主要责任。为提高安全管理水平，降低安全风险，首先提升对分包单位的监督检查力度。检查可分为日常检查、突击检查以及阶段性检查等等，通过监督、检查发现和处理施工中的安全隐患。对分包单位的三级安全教育开展、安全学习培训和安全站班会的开展、安全技术交底、特种作业人员持证上岗等等进行不定期的抽检。检查完毕，要通过考核兑现安全奖惩，通过奖惩手段体现安全管理的权威性。
1．5发挥总承包单位安全文化的力量加强管理。
企业安全文化是施工企业在长期安全生产和经营活动中逐步形成的，并为职工广为接受、遵循的具有本企业特色的安全思想、安全观念、安全作风、安全态度、管理机制及行为习惯的总和。分包单位要服从总承包单位的安全管理，接受总承包单位的安全文化。总承包单位要不断完善安全文化建设，营造浓厚安全氛围，形成良好的安全生产环境。第一，加强安全文化理论的宣传，使员工在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围，使“严守规程”成为全体员工的基本素养，使“关注安全、关爱生命”成为员工的基本理念，才能够有效控制事故的发生，进一步筑牢安全生产的坚固防线。论文大全。第二，主要从观念文化、物质文化、管理文化、行为文化四个方面入手，提高员工安全素质，确保了企业长治久安。
2. 结束语
总承包单位与分包单位是相辅相成的一个整体，是一种唇齿相依的关系。大家为了一个共同的目标：安全施工，平安顺利的将工程移交建设单位而协同合作，只有共同致力于安全生产管理中，才能确保各项施工的安全顺利进行，进而完成安全生产的目标指标。
关键词：建筑施工；安全管理
中图分类号：TU714文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）017(C)-0273-01
由于建筑工程生产活动危险性大、不安全因素多，使建筑业仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业，据统计，建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平均水平，所以国家先后颁布了《中华人民共和国劳动法》《关于加强劳动保护工作的决定》等一些类关于安全管理的法规，因此，建立切实可行的现代建筑施工安全管理制度势在必行。
一、建筑工程的安全管理
工业化程度较低，操作人员大都是农民工，人员流动性大，高层作业和参建单位多，人员素质参差不齐，材料多，耗电量大，施工中应用大型设备多，现场预留井口和空洞多。因此安全管理势在必行，我们应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素，进行定性与定量的安全性及可靠性评价，进而采取有效的对策进行控制，以消除隐患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防，以获得最佳安全生产效果
二、建筑工程安全管理存在的问题
1、建筑工程的安全生产的法律法规有待完善。2、安全监管的认识不足，监管力度不够。3、安全生产责任制为落实到位。4、安全管理工作的资金不到位。5、建筑工程施工人员整体素质低。6、建筑项目安全技术落后。7、参见单位的安全管理责任不明确。
三、建筑工程安全管理的对策
1、提高安全管理意识，端正安全管理态度。安全管理不仅关系到国家人民财产生命安全，而且关系到企业的生存问题，要让广大工作人员充分认识到安全管理的重要性，提高他们的安全意识，坚持“安全第一，预防为主”的安全方针，丢掉“安全管理是增加成本”的错误思想，树立“安全就是效益”的安全经济观。克服马马虎虎，走过场的监督方式，工程项目班子要营造良好的安全生产环境。2、健全法律法规。近年来在建筑工程上发生的安全事故种类很多，有些安全事故前所未有，现有的法律法规处理起来很困难，我们就要及时探究妥善处理这些事故的新思路和新方法，完善旧的法律法规，促进建筑业和国家的发展。3、制定安全管理目标，建立安全管理体系。为落实好工程项目安全生产的全方位控制，提出安全生产的全方位控制，提出安全生产“六无”的高标准管理目标，同时项目要以项目总经理为安全生产第一责任人，全面负责此项工作，按规定建立健全的安全管理制度、生产安全紧急预案，设立安全生产管理机构并确定责任人，配齐专职安全员。开工前，全面部署安全生产的各项措施，明确设计单位、监理单位、施工单位等相关单位的安全生产责任，建立“横向到边，纵向到底”的安全管理体系。4、加强安全生产教育，开展安全生产活动。事故的发生，根本在于人的不安全活动，因此企业安全生产的关键是加强安全生产的教育和培训，提高大家的安全防范意识和能力。（1）安全生产教育要通俗化、普及化和全面化。（2）举行一些安全生产活动，促进工人提高安全防范意识和能力。国家、省或市的建设部门可以组织开展“安全建设月”“安全知识问答”等安全检查考核活动，项目班子也可以组织工人定期观看安全知识宣传片，进行广泛的安全教育。5、控制安全管理的资金投入。企业应认清安全管理的重要性，为了安全管理的顺利进行，就必须投入资金，并做到专款专用。6、采取激励机制。为了调动大家对安全生产的积极性，有关部门可以对这方面工作上做得好的企业和个人给予书面或者物质上的表扬，对那些在安全管理工作上违章，违法的企业和个人给予批评或处罚，从而起到规范安全管理的目的。
四、建筑施工安全事故管理
建筑施工中应通过各种安全技术措施来控制事故的发生率，当找出或预测出发生事故的原因后，要根据对象和条件的具体情况采取针对性的局部控制方法。事故管理方法大致有：消除法、保护法、控制法、隔离法、保留法和转移法等6类。在建筑工程实际施工操作中，可通过采取预测各个施工阶段、施工环节存在的危险源；制定危险源控制方式；完善安全生产管理检查制度；落实安全生产责任制；做好班前安全生产交底工作等一系列安全技术措施，来达到消除安全隐患的目的。总之，在建筑施工的过程中对每一项工序，都需要进行危险性研究。首先，对整项工序的过程作充分了解。其次，利用鱼刺图、事故树等科学分析方法，分析潜在的危险因素，让施工人员明白其所从事工作的内在危险实质和危险因素，使其在工作中提高警惕，从而减少事故发生的概率。再次，对危险因素的发生概率进行估计。最后，根据结果制定相应的预防措施、操作程序，使安全事故频率和强度降至最低。
结束语：建筑施工安全管理是动态管理，是一项复杂的系统工程。文章从现代建筑安全管理而论，具体论证了建筑施工安全管理的重要性。建筑工程安全管理工作是一项比较繁杂的工作，只要我们认真对待，从人的安全行为，物的不安全状态入手，采取行之有效的管理模式和安全措施，安全管理工作就会从繁到简。
作者单位：廊坊市建筑施工安全监督站
参考文献：
关键词：金属非金属矿山；安全标准化；问题与对策
中图分类号：TD1文献标识码： A
我国推行金属非金属矿山安全标准化的目的是，适应矿山安全监管和管理发展的要求，实现矿山安全生产的长效机制和依法治安，促进矿山安全生产形势的稳定。结合实际情况，根据矿山安全标准化实施指南，从企业、政府和中介机构进行分析，提出一系列矿山安全标准化工作的对策。
一、推行安全标准化的意义
推行安全标准化的总体思路是深入贯彻科学发展观，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，本着总体规划、分步实施、突出重点的原则，建立和完善加强标准化建设的技术支撑体系、培训体系、考评体系、奖励约束体系和信息交流体系，立足于危险源辨识和风险评价，全面完成准备与策划、实施与运行、监督与评价、改进与提高的创建过程，实现全员参与、过程控制和持续改进。阶梯式促进企业本质安全水平和管理水平的提高，能有效消除风险，防范生产安全事故的发生.
国家安全监管总局已下发《关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一〔2009〕80号）（以下简称《意见》，对安全标准化进行明确规定，《意见》指出：在全国范围内强制推进金属非金属矿山安全生产标准化工作势在必行，以促使各类矿山企业逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系，实现对矿山各个环节的风险进行辨识和预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故的发生。同时，加强标准化建设也是实现依法治安的必然要求，是促进金属非金属矿山企业进一步落实安全生产主体责任制，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，实现安全生产形势稳定好转的有效途径。各级安全监管部门和各类矿山企业要进一步统一思想，提高认识，增强责任感、紧迫感，采取切实有效措施，全面加强标准化建设，不断提高金属非金属矿山的本质安全水平。
开展安全标准化建设，对强基固本，落实企业安全生产责任主体，具有重要意义。通过矿山安全标准化的实施，促进企业建立安全生产长效机制，通过进一步落实安全生产主体责任，实现自我约束、自我完善、持续改进的长效机制。开展安全标准化建设是加强安全生产的一项基础性、长期性和全局性工作。
二. 矿山安全标准化问题
在我国的金属非金属的矿山安全标准化研究取得了一定的进展，推进了我国的安全工作展开、标准化与科学化的进行，体现了标准化的优越性，但是其中也存在一些问题：
2.1监督力度不到位
科学性和公正性的考评需要进一步的改善，我国的安全标准化工作好处与初级阶段，相关的考评人员针对具体的细节问题理解深度不够、不全面，从而使安全考评监督管理制度发展也不是很完善。
2.2资源共享性问题
由于考评人员的交流不充分，考评工作的范围仅限于考评人员之间，缺乏考评单位信息和技术间的交流评价，并且考评过程中缺少全国性的安全标准化的信息资源的共享平台，限制了安全标准化的发展。
三.安全标准化建设工作的目的
用于指导金属非金属矿山企业创建安全标准化系统，以达到对安全生产工作实施标准化管理，不断消除和控制生产过程中的风险，持续改进并加强安全生产绩效，防止人身伤害或财产损失事故的发生。
四.安全标准化建设工作步骤
4.1 策划
企业应拟定安全标准化建设工作的具体实施方案。明确企业各部门职责及工作任务，确定工作人员，以及收集建设活动的参考材料，形成齐抓共管、分工协作、合力推进的工作格局，使企业各部门都参与到安全标准化建设中，把安全标准化建设工作融入日常工作，以达到通过安全标准化建设，增强员工安全素质、提高生产设施本质安全度，确保企业安全生产和持续发展。
4.2 宣传培训
企业应大力宣传安全标准化建设活动，动员全体员工参与安全标准化活动，培养安全标准化创建工作的业务骨干，利用各种舆论载体广泛宣传安全标准化建设的意义，形成良好的建设氛围。
4.3 初始状态评价
对企业安全管理现状进行评价与识别，查找与矿山安全标准化规范之间的差距，并根据企业自身情况确定建设安全标准化等级的目标。企业应组织专业人员，根据《金属非金属矿山安全标准化评分办法》各元素的要求，对各参评系统进行对照分析，逐条逐项地对照分析企业目前现状与安全标准化要求的差距，对需要完善的基础资料和现场整改项目逐一分类列项。
4.4 组织实施
依据实施方案，根据体系建设要求，实施执行文件对标。企业应建立并保持安全标准化管理体系。
五. 安全标准化制度体系建设
根据安全标准化的要求，制定各项安全管理制度和记录各级人员的安全生产责任制、各岗位安全技术规程；依据危险源辨识与风险评价结果，编制作业指导书；依据重大风险评估结果，编制事故应急预案。
六. 安全标准化的对策
6.1改善考评人员分配
通过考评人员融入到考评中去，在一定程度上提高了考评工作的公正性和科学性。从考评人员角度出发，推行安全标准化工作可以从增加安全考评的有效的子元素的进行。
6.2考评信息网络的系统的建立
根据现有安全标准要求，对我国的金属非金属矿山完善与监理相应的安全管理体系。通过建立动态的、实时性的考评信息的网络系统和评价体系，进行正规的安全标准考评，将矿山安全情况汇报到当地的监督机构，并且根据动态的安全评价进行调整。其次，通过安全信息的公开化，可以促进矿山安全标准化的广泛监督和动态考评。
6.3创新型的考评
根据矿山实际安全标准化情况，对矿山安全创新的工作做进一步的评价，并且借助于安全科技中。
6.4 现场环境整改
根据初始状态评价结果，对照《金属非金属矿山安全规程》、《尾矿库安全技术规程》等标准、规程的要求，进行现场环境整改。
结束语：
为了改善我国金属非金属矿山安全性的生产，提高安全管理的水平，需要增强矿山安全标准化的安全管理模式，保证我国的金属非金属的矿山的安全标准化的工作的有效开展。
参考文献：
关键词：地铁工程；危险源辨识；风险评估
近年来，随着经济的快速发展，城市地铁施工工程投资大幅上升，对于缓解城市交通压力、改善群众出行以及推动节能减排具有重要意义。但是，地铁工程建设项目的施工是一项复杂的过程，由于地下作业、施工条件复杂、技术含量高、建设目标要求高等，存在较多不安全因素。实现地铁工程建设项目安全管理目标，是保证施工进度、质量、成本等管理目标的前提条件。因此，对地铁施工工程项目施工危险源辨识和风险评估，并据此找出安全管理对策有着重要意义。本文依托某市地铁建设项目，对地铁工程项目施工危险源进行辨识，并对其进行风险评估，得出施工危险源风险评价结果，提出加强地铁工程项目施工安全管理的对策。
1地铁工程项目施工危险源辨识
1.1 工程概况
M地铁工程1标区间隧道主要穿越粉质黏土、砂层、圆砾层、卵石层等地层，地下水位较高。断面直径 11.97 米，为单洞双线隧道。工程采用明挖法（230 m DK0+620～DK0+850），浅埋暗挖（775 m DK0+850～DK1+625），盾构法（3131 m DK1+625～DK4+756）。工程总投资 5.3 亿元。
1.2深基坑施工危险源辨识
在地铁工程建设过程中，基坑施工是否成功，对与整个工程而言具有重大的经济效益，对与社会而言具有重大的社会效益。在整个工程开始的初期，地下水位和土质的决定了基坑深度和平面形状，在施工过程中，深基坑的变形主要是由于地下水位和土层会发生改变。在工程建设过程中，基坑施工周围的土壤的堆载、机械的工作所产生的震动、机械挖掘顺序的改变等都可以引起基坑施工的突发危险。因此深基坑施工是关系到生命安全、财产安全和社会安全的重大问题。
由于没有严格按照施工设计操作，如坑边地面堆载超出设计值，支护结构没有按照设计的要求作业，或更换撑时，没有设临时支撑，或者支撑设置及土方开挖与设计情况不符等原因；深基坑施工的工程事故经常发生，主要有：因悬臂式围护结构过大的内倾位移，内撑或锚杆围护结构失衡而发生较大的向内变形：边坡失稳，基底隆起，渗流破坏，坑底突涌，周围地面沉降及其他因设计、施工不当而造成的事故。
1.3冷冻法旁通道施工危险源辨识
具体的辨识结果如下所示：
（l）冷冻孔施工方面
①开孔的位置不准确，将会损伤管片强度；
②钻孔方位和精度控制不准，将引起终孔距离偏差较大；
③钻进施工时可能出现水土压力释放不及时等情形而引发水砂突涌，造成钻孔施工事故隐患，甚至危及隧道结构的安全；
④密封开孔口和透孔口的若密封效果不佳或密封不及时，会引起地下水渗漏，甚至出现水砂突涌；
⑤钻孔过程中的容易引起隧道结构出现较大变形，甚至导致管片局部破坏；
（2）冻结安装与运转方面
①未考虑冷冻机的输冷量理论计算与实际工况存在较大的差异。在实际工作中，由于气温、通风、散热条件等，将产生冷冻质量差问题；
②冷冻设备的性能和冻结安装运转、维护质量要高，必须保证快速连续冻结否则，会对通道开挖及隧道结构带来极高的危害；
③冻胀力产生不利的影响。
1.4盾构施工危险源辨识
（l）地质与盾构选型危险
盾构机的选型依据是：地质条件；开挖面稳定性能；隧道埋深、地下水位；
隧道设计断面、路线、线性、坡度；环境条件、沿线场地；管片衬砌类型；工期造价等。所以如果地质条件错误、选型失误，是盾构施工最大的危险。
（2）盾构组装与调试危险
盾构机进场的运输，盾构吊装调试现场作业，主要风险有超宽超高运输风险，超大超重吊装风险，超大型设备协调配合调试风险。
（3）盾构始发与到达作业危险
盾构施工过程中，始发与到达的危险最大，主要有：盾构基座变形；反力架位移或变形；破除洞门时涌水涌砂涌土；洞门密封失效或漏水；姿态突变；轴线偏离等。
（4）盾构掘进施工危险
刀盘卡死：前方卵石堆积；刀具磨损；岩石太硬；
盾构密封失效：主轴承密封、盾体铰接处密封、盾尾钢丝刷密封；
盾构机后退（千斤顶单向阀故障）；掌子面塌方和地面沉降过大；隧道管片上浮（常见）；管片错台、碎裂（常见）。
2地铁工程项目施工危险源辨风险评估
2.1地铁工程项目施工危险源风险评价方法的选择
由于M地铁工程是地下施工项目，系统结构比较复杂，不易准确地计算出事件发生的概率，以及受财力、物力、人力以及时间等方面的约束和限制，不能采取太过复杂的方法。综合对比各种危险源辨识的方法，本文选择作业条件危险性评价法。该方法引进了L（发生事故的可能性）、E（人员处于危险环境中的频率）、C（事故后果的严重性）三个自变量，故又被称为LEC法。评价步骤如下：
（1） 事故或危险事件发生的可能性，如表1所示：
表1事故发生可能性
分值
事故发生可能性
分值
事故发生可能性
10
必然发生
0.5
可设想，很不可能
6
相当可能
0.2
极为不可能
3
不经常，但可能
0.1
实际不可能
1
完全意外，极小可能性
（2） 暴露于危险环境中的频率，如表2所示：
表2暴露于危险环境的频繁程度（E）
分值
人员暴露于危险环境频繁程度
分值
人员暴露于危险环境频繁程度
10
连续暴露
2
每月暴露一次
6
工作时间每天暴露
1
每年暴露几次
3
每周暴露一次
0.5
暴露非常罕见
（3） 发生事故或危险事件的可能结果，如表3所示：
表3 事故或危险事件的可能结果表
分值
事故发生造成的后果
分值
事故发生造成的后果
100
大灾难，十人以上死亡
7
严重，重伤
40
灾难，三至九人死亡
3
较为严重，受伤较重
15
非常严重，三人以下死亡
1
引人关注，轻伤
L、E、C值根据有关资料提供，专家评出，通过计算式S=L*E*C（S：危险源风险值）得出一定值。一般情况下，当危险性分值在20以下时，是可以被人们接受的低危险性。当危险性分值为20-70时，需引起注意；当危险性分值为70-160时，则属于有明显的危险，需采取必要的整改措施；当危险性分值为160-320时，则为高度的危险，必须立即采取整改措施。当危险性分值为320分以上时，则为极其危险的作业条件，必须立即停止施工，直到隐患消除。
2.2地铁工程项目施工危险源风险评价实例
本文选取深基坑的施工危险源风险进行评价，以展示作业条件危险性评价法在M地铁施工工程项目危险源风险评价中的应用。根据M地铁工程施工危险源辨识讲述的状况，从各个子系统出发，运用作业条件危险性评价法，聘用专家对各个危险源发生事故的可能性、发生的频率以及事故可能产生的后果进行评估和预测，得出深基坑的施工危险源风险评价结果，具体见表4。
表4 深基坑的施工危险源风险评价结果表
子系统
事故发生可能性
暴露于危险环境的频繁程度
发生事故产生后果
危险评价值
评价结果
施工方案
10
6
40
2400
不容许风险
临边防护
5
3
7
105
中度风险
坑坑支护
6
6
15
540
不容许风险
降排水设施
3
1
7
21
可容许风险
坑坑载荷
6
3
7
126
中度风险
上下通道
1
0.5
3
105
可忽略风险
土方开挖
6
3
7
126
中度风险
支护变形监测
3
1
40
120
中度风险
作业环境
6
6
5
180
重大风险
3加强地铁工程项目施工安全管理的对策
3.1 M地铁工程项目施工安全技术交底
本文仅以深基坑施工安全技术交底为例，简要叙述如下：
（l）进入施工现场必须遵守安全操作规程和安全生产十大纪律。
（2）严格执行施工组织设计和安全技术措施，不准擅自修改。
（3）基坑开挖前，应先检查了解地质、水文、道路、附近建筑物、民房等状况，做好记录，开挖过程经常观测变化情况，发现异常，立即采取应急措施。
（4）作业前要全面检查开挖的机械、电气设备是否符合安全要求，严禁带”病”运行，基坑现场排水、降水、集水措施是否落实。
（5）作业中应坚持由上而下分层开挖，先放坡，先支护，后开挖的原则，不准碰损边坡或碰撞支撑系统或护壁桩，防止坍塌，未支护前不准超挖。
（6）基坑抽水用潜水泵和电源电线应绝缘良好，接线正确，符合三相五线制和“一机一闸，一漏一箱”要求，抽水时坑内作业人员应返回地面，不得有人在坑内边抽水边作业，移动泵机必须先拉闸切断电源。
（7）开挖过程，如需石方爆破，应制定包括药量计算的专项安全作业方案，报公安部门审批后才准施爆，并严格按有关爆破器材规定运输、领用、存放和管理（包括遵守爆破作业安全规程）。
（8）夜间作业应配有足够照明，基坑内应采用36V以下安全电压。
3.2地铁工程项目施工安全管理的检查
为保证M地铁工程施工安全，确保安全管理目标的顺利实现，及时准确的发现施工过程中存在的安全隐患和事故苗头，使安全管理规划与施工现场实际情况相互协调，必须开展生产安全检查。
（l）定期和不定期安全检查。由建设行政主管部门、建设安全监督机构每月对在建的地铁项目进行巡查，主要检查制度建立情况、人员持证上岗、培训情况、重大技术方案执行情况、施工现场安全防护情况、应急救援预案建立和演练情况等。为了检查安全的实际效果，各级和各部门需要开展安全巡查。
（2）专项安全检查。为保证地下车站深基坑、车站结构工程、盾构隧道工程、针对“五大”伤害而开展的专项检查。
（3）日常安全检查。项目安全监理工程师或项目专职安全员履行日常的安全检查，随时随地纠正各种违章、违规施工操作行为，及时消除各类安全隐患。检查必须覆盖当日施工的全内容。
（4）验收性安全检查。如新搭设的脚手架工程、各种机械设备安装到位后的检查。主要检查安全防护装置安装情况、施工机具安全性能等，检查合格后方能投入使用。
（5）安全检查要达到检查的目的，关键是狠抓隐患整改落实。
4结束语
地铁工程项目安全管理能确保施工项目工序合理，交叉作业井然有序，施工进度按计划进行，使质量、工期达到预期要求并确保成本最小化，有效减少安全事故造成的损失和负面影响。本文运用在地铁工程施工过程中，危险源的识别和辨识，并对其进行风险评估，提出了地铁施工工程施工安全管理的对策，保证安全保证体系的顺利运行，从而保障生产安全。
参考文献
[1]丁士昭.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.
论文摘要:安全生产管理是劳动保护的主要内容,安全生产管理是指在生产过程中,为了防止和消除事故以及减轻工人繁重体力劳动,保证生产安全而采取的各种组织管理工作的总称。安全生产管理包括建立健全安全管理机构,执行安全法规,落实安全生产责任制,编制安全措施计划,安全教育培训,安全检查和伤亡事故的报告,分析、处理等方面的内容。进行安全生产管理对各级政府以及社会人员提高认识和工作的自觉性,建立安全生产管理体系等各方面都具有重要的作用。
一、安全生产管理有助于提高认识和工作自觉性
1.安全管理体系构建
在国务院领导下,成立全国安全生产委员会,成员由各部委和全国总工会领导组成,共同担负起研究、统筹、协调、指导关系全局的重大安全生产问题,把各部委的力量全部调动和组织起来,用之于劳动保护、安全生产工作。各省、市自治区也相应成立安全生产委员会。同时,我国实行国家监察、行政管理、群众(工会组织)监督相结合的管理体制。
(1)国家监察
由劳动部门按照国务院要求实施国家劳动安全监察。国家监察是一种执法监察,主要是监察国家法规、政策的执行情况,预防和纠正违反法规、政策的偏差,它不亏预企事业内部执行法规、政策的方法、措施和步骤等具体事务。它不能替代行业管理部门日常管理和安全检查。
(2)行政管理
企业行政主管部门根据“管生产必须管安全”的原则。管理本行业的安全生产工作,建立安全管理机构,组织贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规;制定行业的规章制度和规范标准;对本行业安全生产工作进行计划、组织和监督检查、考核。
(3)群众(工会组织)监督
保护职工的安全健康是工会的职责。工会对危害职工安全健康的现象有抵制、纠正以至控告的权力,这是一种自下而上的群众监督。这种监督是与国家安全监察和行政管理相辅相成的,应密切配合,相互合作,互通情况,共同搞好安全生产工作。
(4)群众性安全科技团体组织
目前,要改变不安全因素多的状况,一要靠强化安全管理,二要靠技术进步。为了充分发挥群众性安全技术力量,调动科技人员积极性,成立群众性的安全科学技术组织作为政府和企业之间的纽带和桥梁,交流信息、交流经验,研究如何改进安全工作中的问题和活跃群众性安全科技活动,促进安全科技研究开发工作是一条好途径。
2.全员安全意识培养
安全教育是提高职工安全生产意识的重要方法,也是使其自觉遵守安全操作规程的主要手段。必须利用多种形式广泛开展安全宣传和教育,有针对性地组织职工学习有关安全生产的知识。安全重于泰山,加强安全教育、增强职工安全意识,消除各种不安全隐患,是搞好安全管理重要内容。
加强劳动保护,保证安全生产是党和国家保护劳动者的一项重要政策,是社会主义企业管理的基本原则。安全生产管理的基本任务是正确贯彻“安全为了生产”,“生产必须安全”及预防为主的方针,建立健全生产责任制;加强安全检查,开展安全教育;保证在安全生产的前提下多快好省的完成各项任务。
二、安全生产管理有助于明确工作思想和目标
1.明确指导思想
我国安全生产管理的指导思想是“安全第一,预防为主”。
“安全第一”的含义是,在生产经营活动中,在处理保证安全与生产经营活动的关系时要始终把安全放在首要位置,优先考虑从业人员和其他人员的人身安全,实行“安全优先原则。在确保安全的前提下,努力实现生产的其他目标。
“预防为主”的含义是,对安全生产的管理,主要不是在发生事故后去组织抢救、处理和分析,而是在事先有效地控制会导致事故发生的危险,预防事故发生。
2.明确工作目标
针对人们生产过程的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。
安全生产管理的目标是,减少和控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故所造成的人生伤害,财产损失,环境污染以及其他损失。
三、安全生产管理有助于构建安全标准体系
1.建立岗位责任制的安全体系
安全生产是一项群众性工作,必须从上而下地建立安全专职机构和群众性安全组织。建立各项安全生产责任制度,明确安全生产的职责。
首先,根据管生产必须管安全的原则,各岗位工作人员,必须认真贯彻国家和上级部门颁发的有关安全生产和劳动保护政策、法令和规章制度。主管生产的领导同志和工作人员在布置生产任务时,必须同时布置和交待安全工作。在工作过程中,工作进度和安全质量发生矛盾时,必须首先保证安全生产。
其次,各部门应设立不脱产的安全员,在负责人的领导下和专职安全人员的指导下,负责监督部部门的安全生产,督促各岗位工作人员遵守安全操作规程和各项安全生产制度,并组织安全检查。
2.建立整体联动的安全体系
安全生产管理体系的构建,建立了一套自上而下的安全管理系统,明确了各部门各人员的责任,提高了人们对安全工作的了解,从而有利于统一部署,分工协作,团结一致的完成安全管理工作。改变了过去单一行动、责任不明的状态,建立起了一套整体联动的安全管理体系。
四、总结
在生产活动中客观存在着各种不安全因素。下矿井,就有水、火、瓦斯或冒顶的威胁;化工生产,就有中毒、爆炸或火灾的可能;机械加工,也有绞辗、刺伤或触电的危险。例如,电子工业的生产,要用到各种气体(如三风五气)、化学材料(包括三酸两碱和剧毒、放射品)和各种机电设备(包括高电压、高频率、强电场、强磁场、强光源、强辐射等装置)等,存在多方面的不安全因素。因此,做好安全生产管理工作就是客观的要求。生产必须安全,安全为了生产。如不重视或稍有疏忽,就会引起工伤事故,造成巨大的经济损失和恶劣的政治影响。因此“安全第一、质量第二、产量第三”的生产口号是有道理的。建立安全生产管理体系对劳动人民的人生和财产安全起到了保障作用,对生产活动的正常进行的重要性更是不可忽视。
参考文献:
[1]安全生产管理严细实概论[m].白山出版社, 2007.
论文摘要：数控机床相对普通机床在生产安全防护方面有了很大的改进和提高，但对于职业学院的学生在实训操作中仍有很多的安全隐患。本文针对我院实训过程中发现的诸多安全问题，作出分析和研究，为以后的实训教学提供很好的参考。
随着我国数控设备的普及，数控技术在制造业中的应用越来越广泛，为此全国各类高职院校都开设了数控技术专业，以缓解数控程序员和数控操作员紧缺的局面。而数控机床加工是应用数字化信号对机器的运动进行控制的一种自动控制的机械加工技术。数控技术的应用是机械制造行业现代化的标志。通过数控车床加工，数控铣床加工教学实习达到提高学生从事“机—电—计”工程实践工作的能力，拓展学生在机械制造工艺技术领域思维的目的。 掌握机床坐标系与工作坐标系，掌握数控机床程序的结构，掌握数控机床的常用指令。我院针对社会企事业单位的需求开设了数控技术专业，而数控机床操作实训作为该专业的重要实训课程，受到更多的重视和关注。通过数控实训使学生了解数控机床及数控加工概念，掌握数控机床程序编制内容，使学生具备一定的数控加工基础知识，可以编制较复杂的数控加工程序，初步掌握数控机床的操作与维护。使学生对所学专业也更深的理解，在掌握理论知识的前提下，提高了实际动手操作能力。
1 数控机床实训中存在的安全隐患
通过在我院几年的数控实训教学工作，对学生在操作实训过程中存在的安全问题有了很深的了解。作为高职院校，我院的学生相对来说实际动手能力较强，但对操作实训过程中安全知识了解不多，经常出现安全隐患。往往事故发生的主要原因是物体的不安全状态和人的不安全行为。其中在机械使用过程中，人的不安全行为是引发事故的重要的直接原因。人的行为受到生理、心理等多种因素的影响，表现是多种多样的。缺乏安全意识和安全技能差，即安全素质低下是认为引发事故的主要原因，例如不了解使用机械存在的危险、不按安全规范操作、缺乏自我保护和处理意外情况的能力等。指挥失误(违章指挥)、操作失误(操作差错、在意外情况时的反射行为或违章作业)、监护失误等不安全行为常见的表现。在日常工作中，人的不安全行为常常表现在不安全的工作习惯上，例如工具或量具随手乱放、测量工件不停机、站在工作台上装夹工件、越过运转刀具取送物料、攀越大型设备不走安全通道等。我院在实训中的安全隐患主要体现在如数控机床床身都比较高，防护罩又是活动的，如果在防护板上放置刀具、工量具等，不小心很容易造成掉落，损坏机床或伤害到操作人员;这种情况常常出现，主要是学生思想不够重视，随意性太大。再有学生在拆卸工件时，把卡盘扳手留在卡盘上，由于一台机床上安排几名学生实习，人多情况较复杂，此时如果有人开启机床，主轴旋转，扳手飞出，造成很大的危险。可见，诸如此类的安全隐患随处可见，时时给我们敲响警钟。
2 安全教育在数控实训中的重要性
由此可见，安全教育在实训中是多么的重要。而安全生产是为了使劳动过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动。以某企业的安全教育为例，对员工进行安全教育是国家法律法规的要求，是企业生存发展的需求，是员工自我保护的需要。根据这一要求，我院与企业的三级安全教育相结合制定了一套适合于实训教学的安全教育课程。
2.1 校级安全教育
学院对学生的实训安全问题非常的重视，按照生产企业的标准制定了各项规章制度，并制成展板放置于实训车间。把“安全第一，提高警惕”作为首要任务。根据要求由数控教研室组织编写了安全教育读本，发给参加数控实训的学生阅读学习，安排针对性较强的安全教育课，让有生产一线工作经验的老师讲解所操作机床的结构和性能以及在实训操作中可能存在的安全问题，使学生对所接触的机床操作安全问题有基本的认识;其次通过观看安全教育录像和事故展板，面对活生生的安全事故让学生有直观的印象，提高安全防范意识。再针对所学工种，具体讲解其操作规程。以数控车床为例，其主要操作规程为:工作前必须戴好劳动防护品、女生戴好工作帽、不准围围巾、禁止穿高跟鞋。操作时不准戴手套，不准吸烟，不准与他人闲谈，精神要集中;工件运转中，不准用卡尺、千分尺测量，操作者不得隔车面探身取物或传递物品，不准用手摸和用棉丝擦工作物，刀头和更换刀具，不得擅自离开工作岗位，如需离岗时，必须关车切断电源等。禁止用手接触刀尖和铁屑，铁屑必须要用铁钩子或毛刷清理等。通过老师的讲解，学生对自己所学工种的操作规程有了很深的理解，基本的安全知识能了如指掌，为以后进入车间实训做好了充分的准备。
2.2 车间级安全教育
在进入车间实训时，有专人负责对所有学生进行本车间劳动卫生状况和规章制度的讲解，介绍实训车间的概况，车间人员结构、安全实训组织状况及活动情况，车间危险区域，车间劳动保护方面的规章制度和对劳动保护用品的穿戴要求和注意事项，车间事故多发部位、原因、有什么特殊规定和安全要求，车间常见事故和对典型事故案例的剖析。介绍车间防火知识，防火的要害部位及防火的特殊需要，消防用品放置地点，灭火器的性能、使用方法，车间消防组织情况，遇到火险如何处理等。组织学生学习安全生产文件和安全操作规程制度，并应教育学生应尊敬老师，听从指挥，安全实训。通过一系列的讲解和学习，取得了较好的成果。 2.3 班组级安全教育
班组级安全教育是最直接、最重要的安全教育，学生进入实训车间后，参加实训的就是所要操作的机床，由具体带班的实训老师讲解其岗位安全操作规程，劳动防护用品的性能和正确使用方法等。实训的第一节课组织学生学习安全技术操作规程并督促执行，教育学生遵章守纪，正确穿戴劳动防护用品，正确使用安全刀具，制止违章作业，切实做到“三不伤害”(不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害)。通过实训现场老师的讲解和动手示范，取得的效果很明显，大大降低了学生在实训过程中出现安全隐患的可能性。实训老师安排学生按规定对环境因素和危险源进行检查并记录，定期对本班组内使用的设备、设施、器具、工作场所等进行检查，发现隐患和不安全因素及时整改，对本班组无力解决的及时上报并采取有效的防范措施，做好记录，避免发生人身事故及其它责任事故。对此，制定了机床运行记录本，由每天参加实训的学生和带班老师共同填写。
几年的数控操作实训，积累了很多的安全实训经验。对不同的学生，制定不同的教学方法。安全实训的经验是学生身边活生生的教育材料，对提高学生的安全知识水平，增强安全意识有着十分重要的意义。安全实训经验是从实践中摸索和总结出来的成果，是防止事故发生的措施，是安全技术、安全管理方法、安全管理理论的基础。及时地总结、推广先进经验，可以使其他学生受到教育和启发。总体来说，效果很好。
与经验相对应的是教训，教训往往付出了沉痛的代价，因而它的教育意义也就十分深刻。事故案例是进行安全教育最具有说服力的反面教材，它从反面指导学生应该如何避免复杂事故，消除不安全因素，促进安全生产。因此，运用本工种、同岗位的典型事故案例进行教育，可以使学生更好地树立安全第一的思想，总结经验教训，制定预防措施，防止在本车间、本班组、本岗位发生类似事故。为此，在学生实训过程中，针对可能出现的安全隐患，以以往发生的安全事故为事例，通过讲解与告诫，使学生提高警惕，加强安全防护意识。
3 学生自我安全学习
通过以上三级安全教育，学生基本掌握其所学工种的安全生产知识和自我防护。但有些职责还必须了解，如熟悉并严格执行本岗位工艺纪律和安全技术操作规程，掌握本岗位设备仪器及其他相关设备，装置的结构和性能，爱护和正确使用机具设备及附属安全装置，遇到异常情况能够及时发现并排除，正确使用劳动防护用品，操作中坚持互相帮助，互相监督，不违章作业，抵制违章指挥，遇有危及安全的紧急情况时，应采取果断措施，并及时报告老师，认真总结经验教训，贯彻实施好安全防护措施。
4 结束语
几年的数控机床实训教学，使我深刻体会到安全教育的重要性，通过所有人的努力，取得了很好的效果，至今没出现安全事故，做到了“安全第一，提高技能”的宗旨。还要继续努力，做到如企业一样的安全培训五则:教育使其不为，培训使其不惑，规范使其不乱，奖罚使其不敢，制度使其不怨。在实际生产中，仅仅有安全知识是不够的，必须把学到的知识运用到实际中去，因而还要十分重视安全技能的教育和训练。安全技能是从实际生产过程中总结提炼出来的，一般情况下，都以学习、掌握“操作规程”等来完成，有的通过教育指导者的言传身教来实现。但无论用什么方法，受教育者都要经过自身的实践，反复纠正错误动作，逐渐领会和掌握正确的操作要领，才能不断提高安全技能的熟练程度。
参考文献
[1]任树奎.全国中小企业安全生产教育读本.煤炭工业出版社，2009.
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