时间：2023-03-25 10:43:29
导语：在法制博览论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
【关键词】学习型；图书馆
中图分类号：G25
文献标识码：A
文章编号：1006-0278（2013）03-212-01
认真学习贯彻党的十关于完善终身教育体系、建设学习型社会的要求，努力探索学习型图书馆建设路径是时下要探讨的新课题。
一、学习型图书馆建设的涵义
（一）有利于实现图书馆和谐发展的中国梦
描绘了实现中华民族伟大复兴的中国梦的构想。院校的发展之梦、繁荣之梦、和谐之梦，从“造梦”到“圆梦”的过程需要敬业精神、诚信精神、专业精神、平等精神、团队精神、合作精神、创新精神，这些职业精神所渗透的文化情怀，是图书馆宝贵的精神财富，而树立“和谐图书馆”和“生态图书馆”的新形象，促进校园文化大发展大繁荣，这样的自主意识、自觉追求，成就图书馆人的最美丽、最崇高的中国梦。每一位图书馆人的个人读书修养都和图书馆大发展的中国梦相得益彰，实现图书馆和谐发展的中国梦靠渊博的知识做依托，博览群书，拓展知识视野，保持读书乐道的情怀和常学常新的态度尤为重要。
（二）打造学习型图书馆，培育高素质馆员队伍，是推动图书馆科学发展、创新发展的强大引擎
打造学习型图书馆、培育高素质馆员队伍是适应服务多元化大发展的客观要求，做大做强图书馆的服务，大力拓展服务功能，全方位拓展服务领域，全面推进管理创新、服务创新，提升图书馆服务品质，不断增强图书馆的综合实力的需要。这就要求图书馆注重学习型图书馆建设，实施学习型图书馆战略，以优秀学习型图书馆作引领，依靠高素质的馆员队伍作支撑，实现图书馆的科学发展、创新发展。
（三）打造学习型图书馆、培育高素质馆员队伍是推动图书馆创新发展的内在动力
馆员是推动图书馆发展进步的根本力量。实施全体馆员提高素质，实现人才强馆，根本的一条就是要打造学习型图书馆，培育高素质馆员队伍。
二、打造学习型图书馆的路径
随着图书馆服务项目的拓展，各类人才严重匮乏。知识服务一系列全新的内容，对既有馆员队伍提出了全新考验。面对现实，做出打造学习型图书馆、培育高素质馆员队伍是当务之急。
（一）注重学习机制的完善
1 以创建学习型领导班子为引领，制定学习制度和推进计划，每月至少组织两次学习，加强对专业技术和业务知识的学习，做好学习笔记和撰写心得体会。下发课题攻关任务，每名班子成员都要结合工作实际进行课题研讨。班子成员联系图书馆发展实际，深入各个部门积极开展创新发展专题调研，为图书馆拓展服务寻求出路，形成高质量调研论文多篇。经过反复调研论证研究确定了图书馆未来发展规划，明确了长远发展目标。
2 开展每月一次全体馆员集中学习，及时传达工作部署，组织服务知识、政治理论、法律法规等方面的专题学习，为创建学习型馆员队伍奠定了坚实的基础。
3 以日常学习教育为手段，实行图书馆管理方面的内容网上自学，并不断更新网站内容，为馆员日常有针对性地学习相关岗位知识提供了便利条件。营造快乐学习、快乐工作、爱岗敬业、创新发展的良好氛围。
（二）注重培训机制的建立
每年初根据实际需要，针对法律法规、服务管理理论、服务业务拓展、新技术新知识等方面的内容按月制订培训计划，定期举办培训班，进行高层讲座，集中全员进行专题学习，互动交流，让馆员充分了解专业知识，丰富知识点，拓展知识面，促进馆员综合素质的提高。如图书馆可以举办了《图书馆学术论文的撰写与发表》，《图书馆数字资源系列培训讲座》等专题知识讲座；召开“学习十精神，创新服务理念”座谈会，读者座谈会，读者服务创新工作研讨会，学科馆员座谈会等多场座谈会和研讨会，通过学习培训，使全体馆员的岗位履职能力、服务能力、综合素质得到有效提高。此外，通过各种培训方式，加强对馆员进行学历教育，充实他们的业务知识和工作技能。先后多名具有培养潜质的馆员进行硕士学历教育，为馆员的成长搭建平台。
（三）注重考评机制的激励
图书馆可以制定图书馆量化考核表，严格执行各项规章制度，每月一次量化考核排名，对成绩优秀的前10名馆员进行表彰奖励并增加绩效工资，后5名员工降低绩效工资。坚持“重人品、比才干、重能力、看实践”的选人用人机制。同时大力宣传、发掘先进人物和先进事迹，坚持典型引路，倡导岗位成才。广泛宣传各类优秀馆员典型事迹，努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围。逐步建立健全科研奖励、学术交流、人员培训等方面的具体保障措施。图书馆拿出部分资金作为科研和创新奖励基金，充分激发员工努力钻研业务，积极参与服务创新的工作热情，鼓励每一位馆员树立岗位服务品牌，每个部门树立自己的服务品牌，共同打造图书馆的品牌形象。
三、打造高水平学习型图书馆需要深化的几个问题
同志指出：“要用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才，努力把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，形成推动我们事业发展的强大人才队伍。”这一精辟论述，为我们进一步做好新形势下的图书馆人才工作、加强馆员队伍建设指明了方向。
（一）抓规划
认真落实好打造学习型图书馆、培育高素质馆员队伍具体工作的目标，着眼图书馆多元化服务大发展的长远战略，制定长期性馆员队伍培育、选拔、任用规划，始终把馆员队伍建设作为图书馆的一项重要任务来抓，形成长效机制。
（二）抓引进
进一步加大人才引进机制，积极与校领导协调，吸引更多的研究生到图书馆发展，充分发挥他们的聪明才智，为图书馆的发展贡献力量。
医疗救助制度是保障人权的重要内容，涉及到人的生命健康问题，运用法律制度加以规范体现了对生命的尊重。我国医疗救助制度的构建已经探索了若干年，国内学者也对该制度的进行了比较深刻的研究，但在法律视野下的制度建设却鲜有提及，笔者拟从法律规范的角度对我国城市医疗救助制度存在的问题加以分析并提出相应的对策。
一、概述
据中国社科院的《中国城市发展报告No.4》指出，我国目前城市贫困人口约有5000万人，而且这个数字正呈现出不断上升的趋势。在保障其最低生活标准的同时，城市贫困人口的医疗救助也成为亟待解决的问题。
“城市医疗救助”是指行政机关和社会组织对无经济能力但患病的城市贫困人群进行的专项救助制度。医疗救助制度是社会保障体系的一部分，是民政部门继居民最低生活保障之后，为从深层次解决城镇低收入群体因病致贫和看病难等实际困难而推出的一项新的社会救助制度。
城市医疗救助制度所要救助的对象在很大程度上是城市贫困人口，因此，有必要对“城市贫困人口”这一概念加以明确。“城市贫困人口”是指家庭人均收入在当地最低生活保障标准以下的贫困户，城市贫困是伴随着城镇化进程的推进、产业结构的调整、城乡人口的迁移和贫富差距的不断扩大而产生的。致贫原因主要有：第一，社会经济因素，即人口基数大、地区发展不平衡、贫富收入差距加大等；第二，社会保障覆盖低，我国目前由于制度建设还处于初级阶段，资金筹集、管理体系的构建等方面还面临着很大的问题；第三，自身因素，该部分人群普遍受教育水平较低，工资收入低，小病不及时就医，拖成大病，使得贫困容易形成一种恶性循环。
二、法律视野下我国城市医疗救助存在的问题
城市医疗救助制度在我国已经基本建立，在建立社会主义和谐社会的进程中有着非常重要的意义。一方面，保障了困难人群的最低医疗需求，体现了我国《宪法》规定的尊重人权的精神；另一方面，该制度的确立促进了社会和谐。但该制度从实施之日起，就面临着很多困境和难题，从近些年来的实践来看，该制度暴露的问题也越来越多，现从法律的视角对存在的问题进行分析。
（一）法律不完备
我国目前既没有制定统一的《社会救助法》，也没有《医疗救助条例》，至今我国的城市医疗救助的许多工作专业提供论文写作、写作论文的服务，欢迎光临dylw.net只能依靠相关部门的规定或政策来确定，缺少一套完整的法律法规体系来进行规范各方面的工作，影响了医疗救助实施的效果。同时，一旦在医疗救助过程中发生争议或出现违法行为，当事人难以从法律层面得到保护和救济。
（二）现有立法层次低
为了应对医疗救助立法上的“空窗期”，国务院下发了《关于建立城市医疗救助制度有关事项的通知》《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》等文件来进行指导，各地方政府也纷纷制定相关的医疗救助的政策。从效力层级上来看，上述两个规范性文件属于规范性文件，其规定的内容效力还较低，难以做到全国范围内的遵守和执行。而各地方政府制定的相关规定则随意性较多，导致各地的操作实践大相径庭。
（三）医疗救助法律制度有待完善
已有规范性文件在医疗救助制度的构建上起到了一定作用，但从目前的现状来看，其中有些医疗救助法律制度还有待完善，医疗救助的筹资机制、管理机制、运行机制、救助范围和救助模式等都不够健全。如各地在医疗救助的实施过程中一般遵行的救助模式是“事后救助”，即患者预先筹集足够的医疗费用才去医院看病，治疗过程结束后才能到相关机构报销。这种医疗救助模式使救助的作用受到了限制。因此，我国应借鉴国外多数发达国家选择的“事先救助”的模式，即预先确定受助者，在其治疗疾病时产生的费用由医疗服务机构同配套机构直接结算，具有受助者事先垫付全额医疗费用、再向医疗服务机构报销结算的突出优势，能够有效防止低收入者因无能力垫付医疗费用而放弃治疗、拖延治疗、贫困加剧等恶性循环的发生。[1]
（四）医疗救助的法律监督有待提高
医疗救助是社会保障体系的一部分，在具体构建这一法律制度的过程中，各地救助标准不一，致使操作实践的随意性很大，同样的救助对象得到的救助程度有着很大的差别，这与我国没有一套完整的以立法为主导的救助体系有着很大的关系。同样，对于医疗救助程序进行法律监督更是鲜有谈及，没有明确医疗救助的监督机构及其职责，尤其是监督机构享有的职权和措施，这使得救助程序的公正、有效等原则大打折扣。国内部分省市对于法律责任进行了说明，对于如何进行问责、如何加大监督都还未细化。
三、从法律的视角完善我国城市医疗救助制度
医疗救助制度是我国社会保障制度的重要组成部分，社会保障发展到今天，已成为当代各国法律体系的组成部分，世界大多数国家都很重视社会保障制度的建设。国家对社会成员的社会保障救济只有通过立法才能加以确定和公之于众，国家对需要保护的城市弱势群体给予帮助，更需要法律制度来加以强制性规定、执行和监督。
从首次提出在我国范围内建立城市贫困人口医疗救助制度到现今已经过近十年的探索，但我国医疗救助制度仍处于构建初期，采取的是以政策为保障、以行政为推动力量的发展模式，制度的法律化、规范化程序较低。虽然各省市以围绕医疗救助立法为主干，对救助执行、救助程序包括救助对象、救助标准及法律责任等都有了一定专业提供论文写作、写作论文的服务，欢迎光临dylw.net的探索实践，但城市贫困人群的医疗救助仍需进一步完善。笔者综合国内学者的建议及自身的 思考拟提出以下几方面的建议。
（一）推进立法进程
在缺乏统一立法的情况下，医疗救助在具体制度乃至运行模式方面都存在一定差异，并呈现出明显的地方特色和区域色彩，从而不利于统一制度的形成。从各国的立法经验来看，加快立法是医疗救助发展的必由之路。我国城市贫困人口医疗救助法律制度的构建主要是国务院下发的部门规章及地方政府在结合自身省市的实际情况下作出的规定，这两者的法律效力较低无法进行统一的医疗救助法律制度的构建，并且在实践活动中的指导也还没达到应有的效果。因此，推进《社会救助法》的出台将是解决这个问题的重要内容。为确保贫困人群医疗救助能够健康、稳定、可持续性的发展，从社会发展的需要来看，要把建立确保卫生事业的发展方向、政府在卫生领域的责任和贫困医疗救助制度在法律法规中明确肯定下来，这对建设和谐社会具有现实的积极意义。[2]我国目前立法环境已然成熟，亟需一部法律来对城市贫困人口医疗救助制度进行系统性的构建。
笔者建议，医疗救助应形成以《社会救助法》为统领，以国务院制定的《医疗救助管理条例》为主体，以地方人大和地方政府规定的法规、规章为补充的完整法律体系。作为统领作为的《医疗救助法》立法内容具有高度的概括性和统筹性，不可能对医疗救助的具体制度作出详细的规定。因此，国务院应另行制定《医疗救助管理条例》，就医疗救助的具体制度和内容作出详细的规定。同时，考虑我国地域广阔、地区之间经济社会发展不平衡，各地可根据实际情况，制定相应的地方性法规，地方政府可在总结经验的基础上，结合本地实际制定地方性法规、规章等。
（二）确立医疗救助立法的宗旨与基本原则
从目前来看，地方政府制定的医疗救助规范性文件的首要目的是规范医疗救助管理，保障医疗救助制度的安全专业提供论文写作、写作论文的服务，欢迎光临dylw.net运行，而救助对象的权益保障却被放到相对次要的地位。笔者认为，医疗救助法律制度的宗旨就是要鲜明地确立和始终贯彻以人为本的精神，通过立法使弱势群体的生命健康权益获得更佳的维护、保障和发展，法律制度设计不仅关注其享有什么权利，还要明确严格的法律规定来保障其其他权利不受侵犯以及平等地享有社会权益。
为了贯彻这一宗旨，医疗救助法律制度应坚持以人为本原则。坚持以人为本原则，就是要求在医疗救助立法中，强调把维护患者的生命健康权益放在首要位置，重视其价值，尊重其作为人的尊严，保障其权利，满足其正当合法的需求。在立法时应围绕如何最大程度保障患者的权利展开设计，尤其是在资金的筹集、管理、补偿和管理部门的职责等方面，相关规定应更加明朗。
（三）完善城市医疗救助法律制度的内容
各地城市探索医疗救助法律制度的建设已有近数年时间，对救助对象、救助程序等环节的构建均有了一定的成果，但其暴露的问题也发人深省。首先，在进行城市贫困人群医疗救助法律制度构建时，应充分考虑到城市救助的特殊性，出台针对该人群的法律规定，如城市医疗救助构建可以很好地利用社区医疗这一背景，而不是笼统地提出指导。其次，各地在具体操作时应以“事前救助”或“事中救助”为原则，转变立法导向的偏离。最后，完善法律监督体系，以法律的视角来保障城市医疗救助在一个正常的轨道上健康地运行。
（四）加强配套制度的建设
城市医疗救助制度在实际运行过程中还需要其他配套法律制度的完善才能发挥其应有的作用。如城市救助对象中的流浪乞讨人员的医疗救助问题，流浪人员由于没有固定住所，并且没有有效的身份证件，在对其进行专业提供论文写作、写作论文的服务，欢迎光临dylw.net医疗救助时所产生的费用结算，住院治疗期间的护理等问题都有待解决，这就呼吁专项的城市流浪人群救助制度和城市流浪人员临时户口登记制度的出台。
法律法规是行为约束和制度施行的强制性力量。城市医疗救助在我国还只是以一种政策来贯彻落实，导致有些救助项目无法可依、无章可循。[3]这种不完善使得在进行城市贫困人群医疗救助的过程中面临着标准不一、运行制度不稳定等风险。一个国家和谐文明程度高低，很大一部分是看对待社会弱势群体的态度，在建设社会主义和谐社会的今天，对于城市贫困人群的医疗救助问题不得不成为一个重要的课题。
关键词：城市规划管理；城市规划；规划管理体制；规划理念
中图分类号：TU984 文献标识码： A
0引言
城市规划主要是指对城市各项资源优化配置，使其更加适应地区社会经济发展的需要。城市规划管理工作的好坏程度将直接影响到城市规划进程的整体实施进程[2]。
我国城市规划管理发展主要经历了三个阶段，第一个阶段为计划经济体制时期（20世纪50-70年代），由于党的工作重心由农村转移到了城市，规划编制的目的主要是将国民计划经济落实到生产生活中。第二阶段为改革开放初期的城市规划（1978-80年代末），其目的主要是指导城市体系的发展和城市基础设施建设，该段时期的城市规划管理为城市现代化建设奠定了基本框架和发展规模。第三阶段为经济大发展时期（80年代末以来），在改革开放和经济大发展的背景下，规划的地位和作用都得到了提升，规划开始以社会经济环境的可持续发展为原则，以管理的现代化为目标，加快城市化进程。
近几年来，随着经济、科学、文化的发展，面对经济体制转轨、产业结构调整，城市急剧扩张和城市化进程日益加速等诸多变化，就我市规划管理工作而言，问题与成绩同在。纵向比，我市的规划管理工作取得了较大的成绩，城市土地和空间资源配置得到了优化，城市布局合理，城市功能相对完善，有效的为广大市民群众提供公共服务。但是横向比，城市管理工作还跟不上城市建设和城市化进程的步伐，严重制约了城市总体功能的发挥和城市品位的提升。作为规划管理工作人员而言，我们有必要对当前城市规划管理中存在的问题以及原因进行分析，寻求解决对策，本文以芒市城市规划管理中存在的问题为出发点，探索解决城市规划管理中的问题思路，使我们的城市规划建设事业走上健康、和谐发展的康庄大道。
1芒市规划管理过程中存在的问题
尽管规划管理理念、规划管理手段与时俱进，但是在科学技术和社会经济高速发展的今天，芒市城市规划管理存在的问题主要集中在一下几个方面：
1、私人建房纠纷多。由于历史原因，芒市小宗地私人建房现象较为普遍，私人建房的在日照、建筑界线退让、建筑高度等问题上的纠纷也接踵而来[3]。
2、城市风格不突出。与很多中小城市一样，芒市在城市发展的过程中，城市迅速扩张，但是城市的建筑设计粗糙，建筑之间不协调，建筑风格不够突出，阻碍芒市走具有边疆少数民族地域特色的城市化道路。
3、在旧城改造的过程中，由于种种原因，旧城改造的规划粗糙，基础设施更新不完善，这些举措给城市社会的长远发展带来了诸多不和谐的因素，是芒市城镇化道路长期发展进程中的一颗暗痈。
4、规划编制不能达到100%覆盖芒市城区。我市的西部新城、以及旧城区尚未编制控制性详细规划，同时城市道路、给排水、绿地系统、环卫、芒市机场净空保护规划等与《芒市城市总体规划》相配套的专项规划尚未编制[3]。
5、虽然城市范围不断扩大，城市基础设施不配套、不完善，城市的医疗、教育、文化等社会资源相对困乏，城市职能不够完善，城市品位有待提高。
6、在城市发展过程中，忽略了城市建设对经济发展的促进作用，对规划管理工作的重要性认识不到位，短视城市管理的作用和价值，城市建设对经济的提升作用缓慢，规划跟着建设走的现象仍旧存在。
2不良现象产生的原因
上述不良现象存在的主要原因如下：
1、规划管理工作自身的局限性。城市的规划管理工作具有长期性、动态性、复杂性等特点，无论是作为城市决策者的官员还是掌握着专业知识的专家或规划师，都无法摆脱自身角色的局限性。因为城市规划不仅专业技术要符合科学规律，还必须考虑政治、经济、社会、心理等多方面的因素及实施的可行性[4]。
2、受现行城市规划法规体系的局限。一方面是违规建设的查处程序有很多不足，从立案、调查取证、告知、申辩、做出处罚决定、处罚决定书的送达到听证程序，时间长，流程复杂。有些程序还没有履行，违法建设行为早已形成[5]。另一方面，由于市情的特殊性，例如私人建房等问题，在规划管理过程中，无明确的法律法规条例作为执法依据。
3、规划缺乏严肃性。由于规划多变，导致了人们不把规划当回事，不批自建、少批多建、先建后批、擅自扩建和不按规划要求施工的现象存在普遍，这些问题直接影响芒市特色城镇化的进程，直接影响了芒市经济的快速发展。
4、规划编制专项资金不足。目前我市规划编制、测绘等费用仍有部分欠款，导致后续修建性详细规划无法按期进行，影响城市建设项目的顺利进展[3]。
5、缺乏有效的城市管理手段。城市规划管理质量低下的主要原因是宏观失控、微观越位。规划管理工作人员的全部精力都用到了城市建设的具体项目上去了，陷入了开会、协调、纠纷、批项目等繁杂的业务工作中，对城市规划的发展战略研究、宏观规划参谋决策、综合服务和综合调控协作工作重视度不够，没有形成完整的主题管理体制，城市规划管理大多还是人为进行操作，没有形成统一的城乡规划管理模式；同时城市规划的经费还远不能满足需求，技术管理工作人员不足[5]。
3解决问题的思路
3.1加强规划档案动态管理，用成熟的规划理念引导城市发展
首先完善规划管理档案，加强城市规划执行的后续跟踪及服务，建立规划执行影响的追踪档案，明确影响因素，综合各方意见，科学评估及预测，及时发现问题并及时修正城市规划，为芒市城市规划管理发展提供理论支持。其次无论作为城市规划的领导者，还是城市规划的实际工作者，都应该加强学习和研究，学习借鉴优秀的、先进的、科学的城市规划理念和科学成果，并利用一切可能的机会考察分析剖析其他城市规划的经验开阔眼界，丰富城市规划的理论和经验，增强规划的前瞻性、科学性、提高精品意识；再次应用经营的眼光规划城市，强化城市的特色，形成高品质的具有地域特色的现代城市规划理念，塑造城市品牌。
3.2要坚持因地制宜，保证循序渐进
城市规划要量力而行，根据城市的实际情况，科学的制定规划目标，对一些重大问题，要进行综合调研和讨论，不能盲目跟风，以免造成不必要的损失。由于我国国情特殊，在城市规划建设中存在资源占用大，能源消耗多，浪费现象比较严重。因此，我市的城市规划应将节约、集约的原则作为制定规划的中心，形成合理的城市功能和城市布局结构，并不断提高城市发展将来会出现的矛盾的预见性，及时缓解矛盾，从而实现城市的科学、和谐、可持续发展。
3.3丰富规划管理手段，提高规划管理效率
城市的有序管理不仅需要人治，也需要技术手段的辅助。利用GIS、GPS、RS等现代信息化管理技术，系统掌握权威、客观、准确的城市各类信息，不仅是编制各类城乡规划、优化国土空间开发格局和各类资源配置的重要依据，也是相关行业开展调查统计工作的重要数据基础，为智慧城市的开展奠定基础，促进政府部门完善工作职能，转变工作方式，变被动管理到主动服务，提高工作效率。
3.4完善规划法规，健全规划法规体系
地方性法规不完善造成规划权威性受损，建立健全规划法规体系，运用法律手段，保证科学制定和实施城市规划，进一步强化城市规划管理的综合协调职能[6]。,同时注意运用法制手段维护城市规划及其管理的权威，将城市规划行政执法工作提高到新水平。节制规划许可自由裁量权，遵守法定程序，严守合理性原则，逐步推行城市规划审批法制化、城市规划技术标准化，最终组成严密的管理体系，从而使城市规划管理工作更加科学化[7]。
3.5理顺规划管理体制,健全规划管理机构
加强规划的管理，应理顺当前的规划管理体制，成立单独的城乡规划管理机构,纳入政府系列，统一行使规划管理权，以便更好的为城乡规划提供组织保障，实现统筹城乡发展，统筹区域发展，发挥区域规划的宏观调控作用[8]，同时根据城乡规划管理需要，把城乡规划工作经费纳入财政预算，切实予以保证[9]。
3.6在城市规划中提高公众的参与度
城市规划是对特定资源进行再分配的过程，而这部分资源的分配公众有权也应当积极参与。如果不能提升公众的参与程度，以政府意志为代表的规划很可能具有一定的不公平性，进而容易激发政府与公众之间的矛盾。建立完善公众参与城市规划制度，给人民群众以最大的知情权、参与权、监督权，让人民群众了解规划、参与城市规划。要建立科学的决策机制，实行集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度；要加强规划运作的监督机制，实现规划实施的全社会、全过程、全覆盖监督；要加强规划法制建设，加快规划立法工作，建立健全规划法规和规章，保证城市规划决策的民主化、科学化、法制化，减少盲目性，增加自觉性，提高科学性，最终保证城市规划全民参与实施，这也是构建和谐环境的重要举措之一。
4结语
新时代的规划管理工作，机遇与挑战并存，作为新时期的城市规划管理工作者我们要能够保持清醒的头脑，对于目前我市规划管理过程中出现的不合理现象进行深入的分析与研究并提出解决思路，这样才能够更好的促进我市城市规划管理工作的顺利进行，更好的促进规划管理工作整体水平的提升，推进城市规划的顺利实施。
参考文献
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[2]张刚刚．城市规划管理中存在问题及建议．城市建设理论研究（电子版）．2012
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[5]徐得程．浅谈城市规划管理的重要性．建材与装饰．2013
[6]张晓旭．走法制化道路 加强尝试规划管理．中国建设信息，2010，(01) ：56-58
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如何摆脱学校的困境，实现第二次飞跃，是全体教师最盼解决的问题。从2009年开始，学校通过大量的调研，分析了当前的处境和存在的问题，并形成共识：一要着力解决学校的校风，二要调动教师工作积极性，三要提高教师的专业素养，四要进一步弘扬慈山精神，五要进一步改善学校的工作条件、办学条件等。围绕这些问题，我们着力做好以下工作：
一、以德育为抓手，着力转变校风是关键
1.加强德育队伍建设，构建德育网络
①形成校长―德育处―团委会少先队―教师―班干部全员育人 班主任 德育导师制。
②家庭―社会―学校三位一体，整合德育力量。
2.加强养成教育，注重过程管理
好行为决定好习惯，好习惯成就好人生。学校建立一日三班的值班制度，发挥值日行政、教师和文明督导队作用，对学生集中进行行为规范系列教育，强化训练，培养学生自我约束、自我管理的能力。充分发挥学生的主体作用，逐步使学生从“要我这样做”转变为“我应该这样做”，使良好的行为习惯逐步内化为自觉的行动。
同时开展“文明之星”、“文明班级”、“文明宿舍”和“我班之最”的评比等，建立激励机制，促进学生良好行为规范的养成。
3.重视心理健康教育，促进学生身心健康成长
学校建立心理辅导室，并配备兼职心理辅导教师，对学生心理行为进行辅导，特别是独生子、单亲、留所儿童等问题学生进行心理辅导，帮助和指导他们正确处理好在学习、做人、成长、交往等方面遇到的矛盾和问题。同时每学期都邀请一些权威的心理专家为家长、学生开设家庭教育讲座，让学生在家校的合力下身心得到健康成长。
4.加强法制与安全教育
①充分发挥法制副校长的作用，开设法制教育讲座、送法回家和个别教育辅导等，帮助学生树立法制观念和形成法制素质。
②平时注重安全教育，并结合季节特点，分发《给学生家长的一封信》、召开家长会、家访等形式，及时和家长沟通，晓之以理，动之以情，有效地抵御了社会上各种不良风气对学校的侵袭，切实维护了学校的稳定，确保师生的安全。
③学校多次组织全体师生观看并参与由湖头消防中队为全体师生举办的消防知识讲座及演练；学校每学期都召开中小学各班安全员培训会、全体寄宿生安全会议；在中小学举行防震演习暨紧急安全疏散演练；在中小学各班级举行“珍爱生命・安全第一”主题队等。
5.以活动为载体，开展扎实有效的德育活动：一年一次运动会、两年一次文化艺术节、五四青年节、六一儿童节以及知识竞赛、国旗下讲话、感恩教育、乓乒球比赛、拔河比赛、讲故事比赛、歌咏比赛、象棋比赛，“我班之最”评比活动以及参观李光地故居、三安光电展示厅，湖头新城展示厅等，在活动中培养了学生的荣誉感、集体感、责任感和主人翁意识。
由于学校德育工作的开展扎实有效，几年来，学校教育教学秩序井然，良好的校风逐步形成，为学校各项事业的发展奠定了基础。
二、调动教师工作积极性是学校发展的动力
“教师脸上的微笑有多少，学生心中的阳光就有多少。”关注教师，就是关注学校发展，关注教育的长足发展。
1.改善教师的生活条件
由于这几年学校新调入的老师较多，原来3、4号宿舍楼条件较差，随着新教工宿舍楼的竣工，分房已成为热点问题。学校在听取每一位教师的意见后，经教代会通过，出台了《慈山学校2010年教职工宿舍分配方案》，解决了问题，教师的满意度达95%；针对3、4号宿舍楼条件差，公共卫生间长期存在问题，让总务处限期整改，并进行整修，住在3、4号宿舍楼的老师都非常感激；根据上级有要求，食堂收归学校管理，在经营好学生营养餐的同时，针对我校教师的特点，为教师提供优质伙食，免费早餐工程，解决他们买菜、煮饭问题，让他们把精力集在教学工作上。
2.开展多样的活动，丰富教职工生活
学校正确引导教师安排业余生活，使他们的业余生活丰富多彩、有益于身心健康，以饱满的精神投入到教学工作中去。
几年以来，学校每年都利用暑假、“五一劳动节”、“三八妇女节”组织教师党员和全体女教职员工外出考察，开展社会实践活动。此外还经常性地利用节假日组织全校教师参与郊游、登山岩比赛、1500米比赛、拔河比赛、60米接力比赛、乒乓球比赛等形式多样的健康有益的活动，让教师在紧张的工作之余，放飞心情，尽情地享受着活动带来的幸福与快乐。
3.主动帮助解决家庭困难问题，调动教师工作积极性
要使教师取得家庭的支持，学校应该发挥桥梁和纽带作用，经常加强与教师家庭的联系，主动关心、帮助解决一些实际困难，以取得其情感上的共鸣，以达到家庭对教师的支持，使教师工作上无后顾之忧，工作起来更加积极。
4.培养教师的职业幸福感
让教师在学生取得进步过程中感受幸福。教师面对的是活泼可爱的群体。教师看到学生的进步和成长是一种幸福，与学生一起活动和学习是一种幸福，帮助学生排除忧愁和困难也是一种幸福，指导学生养成良好的行为习惯更是一种幸福。为了教师感受这种幸福感，学校要组织师生开展对话，畅谈教学成效，成长经历，人生未来，体验与学生同成长、同成熟而带来的惊喜和快乐。教学过程既是一个辛苦付出艰难探索的过程，又是一个不断发现、跨越的过程，教学相长，乐在其中。
让教师在自身专业发展中回味幸福。教师要保持工作快乐的持久性，必须更新观念，充实知识，加强修养，处处自律，时时自勉，自强自新，才能适应新的发展要求，才能化难为易，变苦为乐。因此，学校要采取切实可行的措施，为教师的学习成长助力、加油。如为教师订送教育杂志、理论书籍，组织教研活动、集体备课，开展师徒结对帮扶活动，引导青年教师成长，举行教学技能比赛、基本功竞赛，带领教师外出学习、考察，选送教师进修培训等，鼓励教师上进，指导青年教师成长，让每一位教师在进步和发展中回味幸福和快乐。
三、促进教师专业成长是学校内涵发展的根本
几年来，学校采取刚性的制度，柔性的管理，突显了以激励和约束机制并举的以人为本的管理体制，基本形成了一支乐于奉献，奋发向上的教师队伍和管理队伍。
1.积极推行“走出去，请进来”的科研兴校战略
为了拓宽老师们的视野，汲取名校教师先进的教育教学理念和新颖的教学方法，取长补短，促进教育教学质量的提高，我校组织全校老师前往厦门集美中学、厦门大同小学和龙岩一中等名校听课、考察学习，并与名校教师就如何提高课堂教学效率、如何有效实施课改等问题进行了交流和探讨。
同时邀请厦门集美中学的刘卫平校长为作“寻找教学质量的增长点”；泉州市教科所所长蔡玉霖作“促进教师内涵发展”以及邀请集美中学的李聪明副校长和听取洋思中学李金玉副校长作专题讲座。还邀请泉州市教科所各学科教研员在我校开设各学科专题讲座并与教师们座谈交流。
2.发挥骨干带动作用，促进教师专业成长
学校先后派出许丕悌、许文火、王振国等市级优秀教师到名校学习考察；派出李彩雯老师到江苏参加“全国课改典型初中名校名师特色课堂现场观摩活动暨全国初中名校名校长高层论坛”；派出李春晓、郑永明和谢跃平等老师到江苏名校考察学习；派出苏天德等3位老师参加2012年3月2日―5日在泉州举办的“全国中小学德育创新与班主任专业成长高级研修班”学习；派出黄秀燕、许永太、陈贤能、何秋兰等4位老师参加3月24―26日在杭州举办的“全国中小学班主任‘心灵沟通与策略艺术’工作研讨会”……这些老师回校后及时将名校先进的教育教学理念反馈给相关学科的老师或班主任，以提高各教研组及每位教师的教研能力和教育教学水平，同时也推进了学校内涵的发展。
3.举办各种业务比赛，促进教师内涵发展
为了进一步锤炼教师队伍，全面提高教师的综合素养，促进教师的专业化成长，培养一支师德高尚、业务精良的教师团队，学校于2012年2月下旬至3月中旬，分语文、数学、非语数教师三组，举行全校小学教师素养比赛，本次小学教师素养比赛以较高的水准展现了慈山学校教师扎实的教学功底、丰厚的文化底蕴及非凡的个人才艺，同时也必将引导和激励着全体教师博览群书，自觉修炼内功，潜心钻研业务，努力发展兴趣爱好，不断提升自身的内涵和专业素养。
4.开展形式多样的课堂教学活动，为教师提供展示的平台
通过骨干教师的示范课、中年教师的公开课、青年教师的汇报课及优质课评选、课题研究展示课、教学开放周、“同课异构”和教师优秀论文评选等形式，为教师提供展示教学、科研能力的平台，促进教师的专业成长。
教师是学校发展的主体，也是核心力量，教师专业成长水平高低决定着学校发展水平，只有教师的真正发展才会有学生的发展，没有教师的发展，学生的发展就成了无源之水，无本之木。教师专业成长是学校内涵发展的根本。
关键词：教育 质量 检验标准
中图分类号：G712
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）03-151-02
教育质量是对教育水平高低和效果优劣的评价，体现在培养对象的质量上，它是一个客观的、发展的、相对的动态的概念。从总体上来说：学校是培养人才的院所，要培养德、智、体全面发展的人才。高职院校是高等教育的一个组成部分，是培养技术人才的重要地方。它的发展应适应科学发展观的需要，为有效地提高经济效益的需要培养人才。
高职院校的特殊性更体现在培养既有理论又有实际动手能力的人才上，作为一个学校就应该按照教学规律培养学生成为合格人才，因而学校的质量检验标准，从现象上应该首先看学校的校风，校风的好坏又往往反映着学校的管理水平。因此，笔者从以下六个方面来分析教育质量的检验标准。
一、以人为本强化管理，建立良好的校风
校风包括的方面是很多的，具体来说，也就是应做到教学秩序好、精神面貌好、遵纪守法好、文明礼貌好、团结互助好，或者用通常的语言来说，就是学校每个班的学生任何时候都能拉出去，经得起社会实践的检验。要做到以上“五好”，很不容易，这要靠平时的严格管理，谁来管呢？相应地应当有“五管”，即学校领导要管、政工教务部门要管、教师要管、党团支部要管、学生干部要管。总起来说，是学校的每个教职员工都要管，人人来参与学校的管理，应表现为强烈的工作责任心，体现了为人师表，教书育人，进一步树立全员育人思想和好的教风。从管理来说，还应有严格的规章制度，处理问题按章办事，制度面前人人平等，学生是这样，教师是这样，科长主任也是这样。制度常常是对不自觉的人能起督促作用，要加强制度建设，充分认识制度是学校工作的依据，是师生行动的准则，是总结评价的标准，有了制度才能明确哪些事由谁来负责，才能实现教育教学管理的现代化、法制化、科学化，但不要造成制度一大堆，具体没人管，使制度也就成为废纸一张。即事事要有人管，责任要分清，真正体现了较高的管理水平。学院必须与时俱进，坚持以人为本的科学发展观，建立合理的管理体系，才能谈得上学校的教育质量。
二、毕业生在实际工作中的作用
毕业生在工作岗位上的考察。经过两三年的实践，学校要搞一次毕业生工作情况普查，要进行“三查”，一查毕业生的突出成果，二查学生在工作中是否受到单位的欢迎，三查学生毕业前后思想、工作的变化，以上三种情况的综合就能看出一个学校的教育质量。学生质量高主要是指毕业后能在工作岗位上发挥作用，对理工科毕业生而言是理论联系实际的能力，搞技术革新、技术改造以及每个产品的设计和试制中能施展自已的才能，在某些实践环节的处理和动手能力上有些可以超过本科毕业生，特别是在理论联系实际的能力和解决实际问题的能力上。对文科毕业生，是看对事情的应变处理能力，思维的敏捷程度，能否用智慧把危机变机遇，发挥聪明才智，甚至能变废为宝，推动企业改革走出困境。总之，通过各种渠道的信息反馈，来判断学生的能力和学校的教育质量。
三、培养动手能力和解决实际问题能力的两个环节
学校的教学质量不能只看分数，否定或忽视其他一切，这对一个领导者来说更为重要，这关系到办学及培养什么样的人的指导思想问题，我们需要的是多出人才，出好人才，决不是“高分低能儿”。因此，一个学校只是安排些课程，只满足于课堂上有人上课，课下学生做作业，就万事大吉的做法，仅仅是个低标准。这种观点并不是否定理论教学，理论的学习对每个学生来说是很重要的，即课堂教学环节必须加强，让学生从理论上学到大纲所要求的知识，这一点对大部分学校来说是能够做到的，但仅仅这样还不能说是一个高质量的院校。从当前的一些社会现象来看，像有的大学本科毕业生，眼高手低，还出现了一些大学毕业生回炉去上技校，学一技之长，才去找工作，这说明高校教学中有理论脱离实际的问题存在。而职业技术学院就要根据职业技术这个特点，克服理论脱离实际的问题，着重加强实践和应用能力的培养。
实践和应用能力的培养应该有两大环节：
1.加强实习基地的创建（可以是校内的或借助社会力量创建校外的），按照教学要求积极创造条件，做好实习。实习与其他理论课要求应一致，学生对实习要心中有数，独立完成，这对培养独立工作能力、分析问题的能力是很有益的。大纲要求的实习要一丝不苟去做，甚至在此基础上应加以扩充。
2.毕业设计及毕业论文的完成不能走过场、只讲形式，应通过完成论文的全过程来考核一个学生的创造能力。
以上两个环节是理论联系实际培养应用型人才的重要教学环节。对理工科学生，通过毕业设计的选题、制定方案、实验、收集资料和写论文总结等一系列工作，可以锻炼学生综合运用理论知识的能力，提高分析解决实际问题的能力，受到科学实验基本方法的训练，从而为学生独立从事工程技术工作奠定基础。对文科学生，通过论文完成过程学会独立地面对问题查找资料，学会对问题的分析判断，从而找出解决问题的方法，提高对社会、政策、新闻、道德、金融等层面的理性分析，使培养的人才适应科学发展观的需要。
四、师资队伍的状况
人才培养是高职院校核心竞争力的集中体现，所以，要有一支强有力的责任心强的忠于教育事业的教师队伍，才能提高教育质量。培养优质的教师队伍是提高教育教学质量的前提。
学校要培养人才，而人才的含义是相当广的，在学校教育中，人才应具有学习能力和创造能力。学习能力，实际上是对知识、经验及技能等的继承能力。在这种继承中一种是被动地继承，即通过受教育的方式来得到知识；另外一种是通过学习或者其他途径能主动地得到继承。我们说学习能力包括被动学习能力和主动学习能力。在实际的教育过程中，这两种是相互交叉起作用的。而创造能力通常包括了分析处理问题的能力，组织能力、管理能力、想象思维能力。为了培养学生的学习能力和创造能力，首先教师要具备这种能力。因此，要舍得下本钱进行投资，在可能的条件下为教师创造条件，进行进修和知识更新，使教师的知识结构多元化，从而优化师资队伍结构，不断扩大“双师型”教师队伍，全面提高教师队伍质量，才能确保高职教育的可持续发展。
在学校学生要接受系统的、有目的的、有计划的多方面教育，而完成这项任务的最重要的是各类教师的水平。所谓水平即教学能力的强、弱（包括教师的知识面宽、广程度、理论水平高低、教学经验的丰富与否及在教学方面的创造性等），教师要有多元化、科学化、持续发展的知识结构，教师除了研究教材外，要博览群书，才能做到有实力、能力、活力、魅力和创造力。当然，首先教师要有进取心，有自求发展的内驱力，有先进的教育理念。教学态度——即教学的职业道德。要忠于职守，严谨求实，以自己的人格魅力影响学生。做敬业、好学、爱生、爱校、与时俱进的教师。教学的成绩——即教学效果上学生的成绩和学生分析问题和解决问题的能力的提高上。以上三方面反映了教学的总体水平。
学习能力又是由各种要素组成的复合体。它体现了学校教学活动对于学生的各种要求。例如：听课能力、复习能力、各种作业能力等等。学习能力属于人的认识能力，而注意培养学习能力，也就为发展学生的各种社会实践能力，特别是为培养创造能力奠定了良好的基础。许多教师能培养出高质量人才的一个共同经验，正是注意了培养学生的学习能力。
五、完善对学生学习能力、创造能力起直接作用的各种设施及设备
设施建设是基础，资源发展是重点，要加强教学资源建设，加强教学投入，购置设备。设备本身要有先进性，又要提高使用效率，就必须更合理地使用设备和先进的教学工具，让它发挥更大的作用，积极拓展实践教学环节。完成设备购置的后勤人员，一定要有较强的业务能力，有为教学第一线服务的思想，有较高的工作效率。
六、环境育人、建设信息校园的状况
一所学校的环境代表着学校的形象，既体现学校文化的品位，又体现师生的文明程度。“人创造环境，环境塑造人”，优美的环境既能约束人的行为还能陶冶人的情操。
随着计算机多媒体和网络技术的不断发展与普及，用教育信息化推动教育现代化是学校发展的新趋势，利用计算机网络技术对信息资源进行整合和优化，可以更好地为教学、管理、学习服务，学校建成一个超越时空、超越地域空间的信息校园，更有利于师生发展。可见，环境育人和建设信息校园也是现代社会检验教育质量的重要方面之一。
总之，教育质量的提高涉及到方方面面是一个繁杂的系统工程，提高教育质量，任重而道远。学院要实现持续发展，不断增强核心竞争力，这要有高的教育质量为前提。以上关于教育质量检验标准的六个方面只是初步的探索，许多问题有待进一步研究。
参考文献：
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2.张安富.高等教育质量与水平及相关概念辨析.高等教育研究，2009（11）
3.张剑慧.浅谈如何在高职中树立创新教育理念，提高教学质量.中国科技信息，2009（23）
4.侯长林.人才培养质量：高职院校的核心竞争力.中国高教研究，2010（12）
【关键词】儒家；君子；圣贤
思想政治教育的目标是任何阶级进行思想政治教育的灵魂、核心，教育目标的确立、培养与实现贯穿于整个思想政治教育活动。在中国两千多年的封建社会中，儒家思想始终在意识形态领域占据统治地位，儒家希望培养具有理想人格的“圣贤”和“君子”，这种教育目标不仅影响了两千多年的封建统治，在当今社会依然有着重大的价值与影响。
一、儒家思想政治教育的目标——“君子”、“圣贤”
思想政治教育的目标是“人们在进行思想政治教育活动前就确立的希望达到并争取达到的思想政治教育结果，是实施教育活动后应该达到的状态标准。”儒家思想作为中国封建社会的正统思想，它认为“君子”“圣贤”是进行思想政治教育活动要达到的一种理想的状态。儒家思想认为，君子的培养，要从以下几个方面进行。
（一）君子要有道德。道德标准是成为君子的最主要的条件，孔子认为“君子怀德，小人怀土，君子怀刑，小人怀惠。”“君子喻于义，小人喻于利。”君子与小人的区别就在于君子用道德来规范自己的行为，而小人则是用土地钱财来衡量，当义利发生冲突时，君子应该舍利取义。
（二）君子要注重修养。要成为君子，必须要注重自己的修养，养成一种道德自觉。儒家的社会政治目标是“修身、齐家、治国、平天下”，只有先修身，才能实现齐家、治国、平天下的目标。孔子曾对子路说，要想成为君子，就要做到“修己以敬”，就是要修养自己，以认真对待一切。孔子还认为一个人有了这种修养，并且把这种修养通过自己的行为表现出来，可以利国安民，就算是君子。
（三）君子要做到不说空话，而干实事。孔子认为“君子欲讷于言而敏于行。”君子要不轻易说话而行动上却要敏捷。“君子”的品质，不仅是思想层面的，更是行为层面的。君子要做到知行统一，不仅要有道德、重修养，还要做到言行一致，“言必信，行必果”，思想必须转化为行为才能真正起作用。孔子曰：“先行其言，而后从之。”先把要说的话做到了，然后才跟着行动把话说出来。
（四）君子要知识渊博。“君子博学于文，约之以礼，亦可以弗畔矣夫！”就是指君子广泛地学习知识，用礼节来约束自己，就可以不离经叛道了呀！要想成为君子，就必须博览群书，成为样样都懂的通才。孔子提倡对学生进行教学的内容为“六艺”，即“礼、乐、射、御、书、数”，这些内容体现了德智体全面发展的教育方针。
二、儒家思想政治教育目标的当代价值
儒家的思想政治教育影响了两千多年的封建政治统治，它本质上是为维护封建统治阶级的统治服务的，但是我们不可否认儒家“君子”“圣贤”的教育目标，在当时的条件下发挥了重要的作用，在当今社会，儒家思想政治教育目标仍然具有重要的意义与价值。
（一）儒家思想政治教育目标有利于我国国家建设。首先，儒家的“德育”思想有利于我国现代的精神文明建设和核心价值体系完善。当今世界，各国之间的联系日益增强，我国的国内外环境都发生了重大的变化，我国公民的价值取向也从一元走向多元。近几年，我国公民素质不断提升的进程中，“道德滑坡”现象也不断出现，要改变这种现状，必须加强道德观教育。其次，儒家少说空话，多干实事，知行统一的思想有利于“中国梦”的实现，有利于我国社会主义现代化建设的顺利进行。中国梦的实现既包括国家层面实现中华民族的伟大复兴，也包括实现每个中国人的梦想。对国家而言，进行社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴，需要广大政工干部带领人民群众把我国的政治、经济、文化、社会建设目标政策真正落到实处。对每个人而言，要想实现个人的理想、目标，也必须做到多干实事，少说空话。
（二）儒家思想政治教育目标能促进当代思想政治教育活动更好的开展。儒家“君子”观教育对我国思想政治教育根本目的和任务的确立与实现提供了有益的借鉴。我国思想政治教育的根本目的是提高人的思想道德素质，促进人的自由全面发展，我国思想政治教育的根本任务是用马列主义、思想和中国特色社会主义理论教育广大人民群众，培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。儒家思想政治教育提倡的德治、博学等对我国目前进行的思想政治教育提供了有益的借鉴，我国人才的培养也需要德智体美全面发展，“四有”新人的根本任务的实现与人的自由全面发展的目的的培养要求我国思想政治教育必须要对受教育者进行全方位、多层次的教育，培养受教育者多方面的素质。
（三）儒家思想政治教育目标有利于我国公民健全人格的培养。儒家注重修养的培养方式有利于我国公民健全人格的培养。儒家思想政治教育在人格培养上特别重视“内省”“修身”，强调内省在道德实践中的重要性。并且儒家倡导的“诚意”、“正心”正是强调把主体的道德认知转化成道德情感、意志和信念。儒家强调的内省、慎独正是当代社会我国公民所缺少的，健全人格的培养不仅需要我们有道德认知、知道善恶美丑的标准，更重要的是我们要将这种道德认知转化为道德情感、道德意志和道德信念，在没有外在的法律以及规章制度的制约下，仍然能够做对社会有益的事情。
综上所述，儒家思想政治教育的目标是要培养“君子”“圣贤”的理想道德人格，这种教育目标的培养也对我国当今社会提供了宝贵的经验，无论是个人成长，还是国家建设都需要从中汲取养分，儒家思想政治教育提倡的君子、圣贤的目标，需要我们批判的继承，并且将其发扬光大。
参考文献
[1] 陈万柏，张耀灿.思想政治教育学原理[M].高等教育出版社，2007.
[2] 张向东，孙征.孔子“君子”人格对当代大学生人格塑造的启示[J].教育与教学研究，2013.2.
关键词：文化创意产业；两岸合作；比较优势；产业集群
中图分类号：G124文献标识码：A文章编号：16721101（2015）03004404
Research on measures for the cooperative development
of cultural and creative industry between Taiwan and the mainland
FANG Qin-yi
（School of Economics， Anhui University， Hefei 230601，China）
Abstract：Cultural and creative industry is one of the emerging industries with creativity as the core under the background of economic globalization. As there are both similarities and differences in the development of cultural and creative industry between Taiwan and the mainland， it is significant to study how to carry out exchanges and cooperation to achieve a win-win situation of developing cultural soft power and producing economic benefits in contemporary times. By analyzing the current situation of the cooperative development of the cultural and creative industry of both sides， this paper proposes a series of feasible strategies for them to learn from each other and realize their joint development.
Key words： cultural and creative industry； cooperation between both sides； comparative advantages； industrial cluster
2015年中国经济步入增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段。 经济“新常态”要求我们实现创新发展，即升级传统产业、优化产业结构、发展战略性新兴产业。文化产业作为社会现代化的一种经济形态，对于改善经济结构、转变经济发展模式、促进经济增长具有重要作用，所以大力发展文化产业是在经济“新常态”趋势下的必然要求。同样作为中华文化的传承者，台湾文化创意产业发展更加成熟，生产小型化、智能化、专业化的特征尤为明显。这对我国当前的文创产业发展极具借鉴意义。在两岸签署经济合作框架协议及服务贸易协议之后，随着市场准入门槛的逐渐降低、制度化合作平台的逐步建立，两岸文化创意产业合作将迎来新机遇。
一、两岸文化产业合作发展现状
20世纪90年代中期，台湾的文化创意产业初步发展。历经二十年，从北台湾到南台湾，文化创意产业已经做的有声有色。总体而言，高水平的文化创意理念、扎实的专业技术基础、丰富的市场营销经验以及国际化的消费市场给大陆文化产业发展提供了良好的借鉴意义。由于我国文化产业发展起步较其他发达国家较晚，所以在规模、质量、机制和效益上都较为落后，但改革开放以来经济的高速发展为文化产业奠定了坚实的物质基础，政策的制定也提供了相对宽松的外部环境，广阔的文化消费市场更是一注强力剂。
随着两岸经济贸易合作的不断深入，大陆逐渐成为台湾文创产业青睐的拓展区，两岸文创产业的现有合作主要集中在影视业、新闻出版业、旅游业、动漫业和民间会展活动等领域，注重优化资源配置、协调产业流程和拓展配套市场。近年来，台湾演艺人员约600人次参与大陆电视剧和广播电视节目的制作，两岸影视方面交流合作频繁且密切，主要包括互相参加大型晚会、演出、商业代言活动，与大陆艺人合拍影视剧、共录综艺节目等，仅在2011―2013年间，就有21家台湾电影企业参与两岸合拍影片的制作，自2010年ECFA（海峡两岸经济合作框架协议）实施以来，台湾电影在大陆上映已经常态化。2012年两岸图书、报纸、期刊、音像、电子出版物等进出口品种就已达48.66万种，进出口额为2 243.76万美元[1]。2013年，两岸文化交流项目有2 116项，参与者11 604人次。2014年两岸双向交流总人次达941.2万人次，其中，大陆居民赴台旅游人数达321.89万人次，同比增长47%， 2015年新增11个赴台自由行城市，并开放31个异地办理自由行城市名单，迄今为止大陆赴台个人游城市增至47个，这对两岸人员的互动交流与旅游业的发展都具有不可忽视的推动作用。但在工业设计、建筑设计、城建设计、以及与高科技产业关联度较高的领域例如软件工程、网游开发等方面交流的深度和广度有待提高。
“创意―市场”的两岸单一对接合作发展模式已经无法满足新时期的需要。我国文化产业当前处于发展黄金期，产业整体规模初步形成、投资主体呈现多元化趋势，传媒产业集中度不断提高、对外开放力度不断加大、网络文化产业成为新的增长点[2]。2013年我国文化产业法人单位增加值为20 081亿元，相比于2012年增长了11.1%，增加了2 010亿元，占我国文化产业增加值21 351亿元的94%，GDP占比也由3.48%上升到3.63%。台湾文化创意产业家数在2008年约为60 757家，2012年约为61 601家，2013年约为61 978家。文化创意产业营业额分别为6 747.2亿新台币、7 640.49亿新台币和7 855.75亿新台币。文化创意产业营业额占GDP比重分别为5.13%，5.20%，5.16%[3]尽管各年文创产业的家数、营业额都有所增长，但其增速减缓并且文创产业对经济发展的贡献率已稳定在5%左右，而大陆文化产业对国民经济的贡献率逐年增加。可见大陆文化产业发展处于状况良好，正处于黄金时期，文化创意产业的战略地位逐步增强，市场发展潜力巨大[4]。
二、两岸文化产业合作发展中的问题
两岸文化产业合作因广泛涉及文化、经济甚至政治等方面的不同程度的碰撞，双方在发展模式上的协同度、发展理念上的认同度、发展内容上的相容度都不可避免的存在差异，联合实践的可行性和效率也是影响合作水平的重要因素。当前两岸文化产业交流合作仍然进展缓慢，主要存在以下问题：
（一）两岸政治互信度低，文化产业领域合作不够深入
两岸政治关系紧张或融洽对于经济交流合作影响重大。文化产业属性的双重性决定了它既是经济产物也是文化产物。经济属性体现在作为一类产业，它可以创造经济价值。而由于文化属性进程属于意识形态领域，对政治因素变化更为敏感，所以缺乏稳定友好的政治共识基础，文化产业的合作必定受到影响。当前两岸关系发展稳定，尤其在ECFA（经济合作框架协议及服务贸易协议）签订之后，经济和事务性方面的协商谈判已取得阶段性成果。但是由于两岸在政治制度、价值观念等方面存在差别，政治互信度仍然较低，政治关系的发展缓慢，从而对经济合作特别是文化产业的深入合作产生不利影响。
（二）两岸文化产业发展策略存在差异，互补合作模式尚未形成
大陆文创产业以园区模式为主，发展趋同，盈利能力仍处弱势。很多地区将文化产业作为产业结构升级转型、推动自主创新的重要支柱产业。调查数据显示，目前全国共有14个城市建设文化创意产业园区，形成了六个文化产业集群，有超过2 500家文创产业园区，每个园区都动辄规划上百亩土地，投资若干亿元，但真正做到盈利的园区竟低于10%，超过70%的园区处于亏损状态。园区资源的不合理配置、集聚区的功能定位不明确使得园区内企业间的关联度较低，无法最大限度发挥集聚优势。台湾采取的是创意人才培养模式，这种中、小企业为主的模式在发展过程中最缺乏的不是创意，而是资金和政策的支持。目前两岸在提升产业集聚度和发挥人力资源优势的互补性对接合作中仍未找到最佳发展模式。
（三）两岸交流合作机制不健全，合作平台建设不够完善
两岸文化产业合作的顺利开展是以统一、健全、高效、灵活的组织协调机制为前提的。只有突破区域市场建构、区域经济平衡等制度性和政策的局限，才能扩展文化产业交流合作的广度与深度，才能强化两岸文化产业的互利互惠机制，实现双赢。与此同时，沟通管道的通畅性、市场运行的开放性对于打破文化产业合作中存在的隐秘“壁垒”至关重要，这关系到两岸能否最大限度实现优势互补、降低交易成本、增强内聚力，从而推动合作迈向更高层次。
（四）两岸文化产业相关法律制度不同，知识产权的保护存在差别
大陆文化产业起步晚，相应的法律法规不够完善。我国现行240多部现行法律中涉及文化领域的法律仅占5部，不少方面还存在立法空白。这使得文化产业发展过程中的一些制度性问题不能依法进行界定，并且全国各地文化产业发展情况各异，其法律的普适性也较差。在市场经济条件下，这显然违背了法治原则，从而也对两岸文化产业合作法治化、规范化的发展路径造成消极影响。而台湾文化产业立法更倾向于保护知识产权和维护公平竞争，透明公开的法律依据为产业发展提供了发展空间。
（五）两岸文化产业合作的产业链对接度低、产业带动度低，延伸链较短
根据“微笑曲线”理论，在传统产业链的发展中，越是位于产业链的末端，创造的经济效益也越高。我国制造业始终处于产业链的最低端，所以在其创造的经济贡献上并不具有发达国家的优势。这种产业链低端导致低经济效益的模式影响禁锢着文化产业寻求新的突破。我国文化产业GDP贡献率与美国等发达国家平均25%的发展水平相比还存在较大差距。两岸文化产业提高合作的互补性是解决这一问题的关键，资源优势的充分整合利用是基础，只有不断创造符合市场需求的优秀文化产品，才能打开国际国内市场，不断延伸文化产业链条，实现其相关产业的联动发展。
三、两岸文创产业合作发展的对策分析
全球化进程的推进使得两岸在文创产业领域联系更为紧密，优势互补才能合力提升中华文化产业的整体实力。比较成本贸易理论（也称为“比较优势贸易理论”）是大卫・李嘉图于1817年在其代表作《政治经济学及赋税原理》中提出并详细阐述的。比较优势理论区别于绝对优势理论，认为国际贸易的基础是由生产技术的相对差别而产生的相对成本的差别，也就是根据“两利相权取其重，两弊相权取其轻”的原则，每个国家应集中生产并出口其具有“比较优势”的产品，进口其具有“比较劣势”的产品。这个理论同时可在区域文创产业开发上得以应用，坚持比较优势的思想，谋得两岸文创产业的共同发展。台湾文创产业发展较早，相应的配套产业也较完善，同时在创意、人才、研发、营销等方面具有优势，但却面临市场狭小、资金不足等问题；而大陆有着积极的政策支持、充裕的资金、广阔的消费市场方面的优势，但也存在创意不足、缺乏市场运作经验、经营效率低、品牌知名度不高的问题。这种发展现状的互补性以生产要素的差异为基础，为两岸文化创意产业的合作与发展提供了现实条件。我们将最大化的利用在市场上的规模优势与台湾品牌创意相结合，共同向西方展示中华民族“文化底蕴”的魅力。具体对策分析如下：
（一）拓宽合作领域，引导投资多元化
文创产业在知识经济时代的重要性不言而喻，其以其高附加值、技术密集、高回报率、低污染、低消耗等特点成为一国财富增长的巨大源泉。从文化产业细分的各类别所占比重可知，大陆企业的投资方向主要在于文化产品的生产，所以政府可以制定优惠政策吸引台商在动漫、工艺、影视、广告、工业建筑设计、展演设施及视觉艺术、品牌时尚、等生产性文化服务业领域开展广泛而有深度的合作。加快建立两岸文化资源库，实现数字化转型升级。目前大陆在建筑设计和广告设计方面的发展潜力巨大。能吸引台湾设计类、品牌塑造类等富有创意性的知名企业落户以提升生产业的实力。同时两岸应加强战略性新兴产业领域的科技合作，目前在生物医药、数控技术等领域已开展相关科研项目合作，可以此为基础拓展新的发展方向。
（二）加大开放力度，交流机制规范化
东南沿海地区经济优势明显，闽南文化在台湾获得了长足发展，我们既要利用地域临近的优势，加强福建省、广东省与台湾的经济联系，大力发展闽台特色文化创意产业。通过举办两岸文化产业博览会等大型公共活动来招台商引台资，同时台湾方面也要制定一系列措施鼓励陆商投资。随着开放程度的加深，必然会带动文化与科技、商贸、金融等的融合，两岸的交流机制也会渐趋规范化。
（三）发展文化旅游，文创园区集群化
文创园区建立的目的就是为了利用产业集聚，实现效益最大化，而旅游文化的良好宣传会吸引更多游客去了解文化内涵，购买文化产品。借鉴台湾文化创意园区优势，发展大陆的文化产业集群，并着重考虑在厦门、深圳、福州这类具有相对丰富的旅游资源、扎实的创意产业基础、较高的台资聚集度的城市建设海峡两岸特色创意产业园区，使之成为聚集两岸创意资源，促进两岸创意交流的重要平台和载体。
（四）改善投资环境，行政程序简便化
目前台商投资还存在许多限制，首先要简化行政审批程序，让资金流动效率更高。其次要构建专门化服务体系，积极协助解决在陆遇到的困难和问题。再者银行等金融机构也要对台商一视同仁，最大限度在财税、金融、工商等方面提供便利，为引导文化产业发展创造良好的市场条件、法制和政策环境，建立良性发展机制。
（五）依托高校合作，文创人才精英化
两岸政府可以协商“优秀人才引进计划”， 将那些拥有独特创意、高科技素养和杰出管理能力的台湾顶尖创意人才引进，为大陆提供相关领域的专业性指导。同时应加强两岸高校合作，联合培养文化创意产业的专业人才和管理人才，例如可以增加公派交换生名额，以学生间交流促进创意互通。将台湾文创优势资源推广到大陆，共同推动中华文化的国际化进程，这将对发展两岸的文创产业前景大有裨益。 （六）实现跨界融合，融资方式多样化
大数据时代下，互联网的作用不可小觑。 “互联网+文化产业”的模式突破了传统产业的融资界限。以往两岸的文创业者过多依赖于政府政策扶持，但在市场起决定性作用的背景下，在信息化、智能化的趋势下，利用互联网进行众筹也不是天方夜谭。目前大陆的大型互联网企业阿里巴巴、腾讯、百度的业务拓展皆青睐于文化产业领域，这为两岸文化产业合作发展项目的资金筹集提供了契机。
大陆文化产业发展，发展时间较短，发展基础较薄弱等先天不足急需后天的正确引导和大力扶持。当今世界各国已不再是只追求经济、政治、军事硬实力，更希望透过文化软实力的展现，树立国际形象和威信。一方面发展传统文化产业，另一方面要提升自主知识产权创新能力，发展以知识产权为基础的现代文化产业。在丰富传统产业内涵的同时，注重产业体系整体层次的提升，从而增强中华文化软实力。梁漱溟先生曾说“文化，就是一个民族的生活样法，那一个民族的生活样式”。拥有共同的中华民族五千年历史文化底蕴，把握中华文化创新时机，共同发展创造两岸互惠双赢的文创产业合作模式，文化心连接着民族情，相信会走得更远。
参考文献：
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[2]刘吉发，岳红记，陈怀平.文化产业学[M].北京：经济管理出版社，2005：55-58
论文摘要提高政治课堂教学的实效性,要重视改进课堂教学模式,从调动学生的学习积极性入手,以培养学生的创新能力为主要目标,努力营造良好的教学氛围,让学生在短短的45分钟内既轻松愉快地掌握课堂知识,又潜移默化地培养和锻炼学生的能力.
如何提高政治课堂教学的有效性，是每个中学政治课教师非常关心和必须面对的问题。尤其在今天，中学生的价值观念、道德面貌和心理素质都发生了很大变化，更给思想政治课教学增加了难度。从学生成长方面来说，政治课确实起着其他学科不能替代的作用。而要提高中学政治课堂教学的实效性，应做好以下几方面的工作。
一、恰当引证，启发学生积极思考
大家也许都有这样的体会，如果政治课教学就是老师教条条，学生背条条，是激发不了学生兴趣、激活不了学生思维的，当然教学效果也就可想而知。而要激活学生思维，增强教学效果，其中一个很重要的手段就是要“寓教于乐”。通过开展形式多样的“寓教于乐”活动，使学生感到无比的乐趣，能够在轻松愉快中增长知识，增长才干。如用学过的知识组织辩论会、演讲会、故事会、哲学小漫画创作展评、社会调查等。尤其是辩论会和哲学小漫画创作展评非常受学生的欢迎，学生参与的积极性极高，一开展这样的活动，笑声此起彼伏，学生收获很大。由于政治课以其深刻的理论内容涵盖自然、社会、人文各个领域，这就要求教师应有多方面的知识素养，要广识博览，取精用宏，恰当引证，才能达到“寓教于乐”的目的。如在讲授”资本主义民主选举的虚伪性和欺骗性“时，向学生朗诵托夫勒《第三次浪潮》中的一首短诗：“要想当美国总统/需要有一种多么好的耐性/逢人拍肩装热情/婴儿脸蛋亲又亲/初选会上假惺惺/如醉如狂募美金/火车旅行站站停/到处演说念选经/电视广告频露脸/天花乱坠献殷勤。”通过这首短诗，学生对资本主义国家“选举”闹剧便有了一定的感性认识，而报以一阵嘲笑。如果没有这首短诗的形象描述，仅靠教师抽象的讲述恐怕难以达到这样的效果。再如在讲述辩证法的普遍联系的观点时，朗诵一首西方人的短诗《钉子》：“丢失一个钉子/坏了一只铁蹄坏了一只铁蹄/折了一匹战马/折了一匹战马/伤了一位骑士/伤了一位骑士/输了一场战斗/输了一场战斗/亡了一个国家。”几乎不费口舌，就能使学生对这一哲理豁然贯通，而且印象深刻。在这方面，古今中外的名篇佳作、警句格言、寓言故事都可加以撷取，供我所用。同时，也可以运用直观教具，如：电影、电视、录像、录音、投影等教学手段，调动学生一切视听感觉，使抽象的知识尽可能地具体形象、生动，这样可促进学生理解知识，激发学生强烈的求知欲，形成良好的内驱力。如讲初一《思想政治》“孝敬父母”这一节时，教师可以先放《常回家看看》这首歌，在歌曲所营造的气氛中开始本堂课。又如讲初二《法律常识》时，教师可放一些案件审理的录像，学生根据录像的内容用已学过的知识解开谜团。同时通过对具体案件审判过程的观看，使学生对法庭的环境布置、合议庭的组成、法庭审判的程序等整个审理过程有了一定的感性认识，并在法庭审理录像播放结束后，让学生和教师、学生之间一起就开庭审理的案件进行广泛的讨论，提出有关我国法律和法庭审理方面的疑问，这样可以学到不少课本上学不到的知识，大大增加了课堂教学的实效性，既能较好地达到教学目标，又能对学生进行生动的道德、法制方面教育。
二、立足教材，培养学生的创新能力
应该看到：创新能力不是抽象的，更不是凭空产生的，它是从“一般能力”中升华而来的。特别是对中学生而言，他们处在打基础的阶段，根深才能叶茂，务实才能出新。因此，培养学生的创新意识、创新能力是至关重要的。真正想提高一节课45分钟的效率，不仅是让学生掌握知识，而且还要以培养学生的能力为目的。需要教师吃“透”教材，加深理解。政治课是一门严肃的学科，来不得半点马虎。在教学中一定要理清头绪，深入理解，句句吃透，层层分清。如讲“物质”这个概念，可把它划分为以下几层：(1)哲学的“物质”概念，不是其他学科对“物质”的解释。(2)“不依赖于人的意识”，说明物质是第一性的，是客观的。(3)“能为人的意识所反映”，说明意识对物质具有反作用。这里“能为人的意识所反映”不等于“已为人的意识所反映”。它只表明意识能够反映物质，不是意识已反映了物质。(4)“客观实在”，是对实实在在的物质的具体形态的抽象和概括。分层理解的目的，是让学生细细领会，这样一个抽象难懂的概念就牢牢地烙印在学生的记忆深处了。再如有些学生在预习“整体和部分既相互区别又相互联系”时，“当部分以欠佳的结构形成整体时，这会损害整体功能的发挥”大惑不解。为了解释这个问题，可用电脑制作一个《拉力》的动画，上课用多媒体播放。动画的内容就是兔子、大雁和鱼儿同拉一辆车，兔子在地上往前拉，大雁起飞往空中拉，鱼儿往水里拉，大家都出了力，流了汗，但是车子没有向前进。如果让三只兔子都往同一方向拉这辆车，也出力、流汗，车子一定会拉得飞快。看完动画以后，学生恍然大悟，都深深地被哲学的道理所折服。原来是当部分无序、欠佳、方向不对、目标各异的结构形成整体时，各部分原有的性能得不到发挥，力量削弱，甚至相互抵消，就会损害整体功能的发挥。然后还可因势利导，比如就我国的“神舟”五号飞船载人成功这类事例，可向学生提出“飞船是一个人生产出来的吗”？学生都清楚，这是千千万万个人团结协作、齐心协力、共同攻关的结果，由此，学生更能明白“人多力量大”、“团结就是力量”的真正内涵。同样建设小康社会，也需要全国各族人民的共同努力。这样就能把哲学的道理嵌在了学生的灵魂深处。
政治学科是一门综合性课程，内容非常丰富，含有大量信息，而客观世界中存在着更为纷繁复杂的信息，这就要求教师在课堂教学中，以“讲、读、练、动”为基本课型，在训练学生基础能力的基础上，不断整合知识，培养学生的认知能力、创新能力，不断提高学生鉴别、选择、获取、处理信息的能力。在课堂教学中，要善于联系书本知识(即间接经验)和生活实践(即直接经验)，努力培养学生获取、筛选信息的能力，面对丰富多彩的社会现实和五花八门的各种信息，能够分清良与莠、是与非，从而辩证地关注时政，客观地认识生活，科学地预测未来。
教书育人，收获智慧人生
说起教书育人，李教授说自己受鲁迅先生影响颇深，特别对《藤野先生》一文感同身受。他在日本留学时，处处能感受到像藤野先生一样的教授。
“我既然选择了教书，就要把自己一身所学，传授给学生。中国有句古话，浑身是铁也打不出几颗钉。当教出10个学生，就有了10份力量。”李教授笑起来特别慈祥，像一尊弥罗佛。
高高的个子，宽宽的额头，浓眉大眼，鼻直口阔：虽然年过六旬，但丝毫不显老态，精气神十足――“相由心生”，李教授就是中国最传统的福相。
李教授从事教育几十年，现在是桃李满天下，“我的学生中很多都是博士、校长，在各行各业中的佼佼者也不乏其人。”李教授乐呵呵地告诉我，“当教师最大的快乐就是看到他们超过我，青出于蓝而胜于蓝，长江后浪推前浪，社会才会进步啊。”
李教授说，作为一名教师，只有热爱自己的事业、热爱学校，树立坚定的教育事业心，才能把工作做好。只有自觉投身这平凡工作，敬业乐业，才能产生巨大的拼搏动力。教师的劳动是平凡的，生活是清苦的，但是，如果在知识结构的完善方面有自求自得的充实感，在精神寄托方面有育天下英才的自豪感，在人际沟通方面有师生相处融洽和谐的亲切感，就会使无知的玩童变成优秀学生，使迷惘的青少年成为祖国的栋梁，就会倍感欣慰和快乐。
李教授在教育方面主张以创新精神养成为目标，广纳世界科技，弘扬中华文化，重点培养教育大批本专业优秀人才。为此，热爱和倾心教师职业，在食品科学与工程人才培养方面，培养毕业博士研究生50名、硕士研究生53名，多名已成为教授、工程技术骨干和研究院所或大学领导。1993年获北京市普通高等学校优秀教学成果一等奖，同年被评为北京市优秀教师。2005年获教育部百篇优秀博士论文指导教师奖励。
阳光心态，在工作中享受生活
有一位名人说，“有阳光的地方就会有影子，关键看自己脸朝向何方”。李教授那个年代的人，经历都十分丰富。他是老三届知青，插过队，当过机械工人，1977年恢复高考上了大学，大学毕业后，被国家教委选为出国研究生，在日本获得硕士、博士学位后回国。“我从上学起，每门功课都是满分，在日本读研究生、博士也一样。”李教授笑呵呵地说起这段往事。
他的学习为什么这么优秀?因为勤奋!
不但他的学习如此，工作也是如此。他心态好，心地单纯，做什么工作都非常专心、专注。18岁时，有人对下放在农村的他说，他这一辈子就完了，只能当农民。但他不气馁，心态阳光，每次回城，都会带着一箱子书回去，博览群书。
李教授健康、平和、宽容、大度、崇高、自信、积极，他用这种心态影响自己、同事、学生，让他周围的人觉得是在幸福的天堂。
他积极乐观工作，虽然清苦、劳累，但在工作中发现更大的乐趣，实现自己的人生价值，享受生活，是其他任何物质替代不了的。
敬畏自然，倾心节能环保
遵循自然、热爱自然、敬畏自然的李教授，倾心农业技术开发，倾心节能、环保的新技术开发。
他从日本回国后取得的第一项成果，是在河北省饶阳县流满乡建成世界第一座利用自然冷源大型果蔬保鲜库。这一“利用自然冷源贮藏农产品机理研究”发明了分层并行差压送风冻结方法，获得国家专利一项。填补了国内外空白，达到国际领先水平，是国内外利用自然节能技术和果蔬保鲜技术的重大突破。比其他类型的冷库运营成本降低92％。目前该库已成功运转14年以上。为当地的果农菜农建造了一所高效节能的大型冷藏库。
1994年，李教授带领其研究组率先在我国进行了电生功能水的制备及在食品和农业上的应用研究，且在食品领域、果蔬保鲜及病害防治领域均取得了重要成果。尤其是首创性地将电生功能水应用于降解果蔬产品中的农药残留，防治果蔬大棚的黄瓜霜霉病、葡萄炭疽病以及大田中的小麦条锈病等，取得了令世人瞩目的成果，已使我国的农药“绿色革命”领先于世界先进水平。在酶法利用玉米芯制取低聚木糖的研究领域取得突破，2001年首次在我国实现工业化生产，通过教育部组织专家鉴定，评价为：“国内首创，达到国际先进水平”。
玉米芯在我国农村大多当柴烧掉或遗弃。李里特却把它当作了宝贝，他的“玉米芯酶法制备低聚木糖”项目获得2006年度国家技术发明二等奖。技术转移建成年产万吨低聚木糖示范工程项目，不仅打破国外技术垄断，而且使实施该项目的企业成为全球最大的低聚木糖生产企业。该企业累计生产低聚木糖19500吨，实现销售收入33.64亿元，利润总额8.41亿元，税金3.28亿元，每年可利用玉米芯7万吨以上，同时减少了废弃物的玉米芯对环境造成的污染，给农民带来经济效益近3亿元，带来就业机会2000多个。
李教授现在正在右玉县进行一个科研项目，就是针对雁北地区风大低温的特点，把风能由风车转化为机械能，再转化为热能，解决农业种植中严寒季节温室大棚的取暖问题和严寒地区建筑节能采暖问题，补充太阳能的不足。李教授说，这一技术可以为高寒风大地区的菜农提供新的补充能源，有效提高大棚蔬菜的产量和品质，也可推广应用到这类地区的养殖业和房舍取暖。
独立思考，科学实践的真知灼见
前一段时间，“地沟油回流餐桌”事件，将人们的眼球聚焦到食品质量安全问题上。李里特教授说，将地沟油进行简单的提炼味道是很重的，真正要把地沟油提炼成无色无味的食用油，并不是一个小工程，首先从地沟里捞油杂物太多，饭店厨佘的废油还是比较集中的，通过回收以后利用比重、加热等方法将油水分离，还要再进行脱碱、脱臭等一系列复杂的步骤，这些成本并不低。炸油条用不了多少油，而一桶油能花多少钱?
在李教授看来，不排除有人提炼地沟油。如果把这些提炼出来的东西，卖给肥皂厂或者用在其他工业用途上，才是正规的途径。通过垃圾的分类处理，将地沟油进行资源回收利用，减少环境污染，我们应该支持。但是，这些程序由小作坊来运作，不够规范，流向食品市场，就会造成危害。
近几年的食品安全问题却时时给我们带来危机感。归根结底要提高人们的意识，投机取巧、假冒伪劣不是获取利益的长久之法，提高技术，提高质量才是一个企业的发展之道。地沟油不是废物，而是宝贝，我们应该关注如何有组织、有制度，合理地将垃圾分类处理，重视支持资源再生利用技术研发，减少浪费、降低污染、让多数地沟油回收利用，变废为宝。
李教授说，这些问题的出现，跟我们很多人的营养知识缺乏，科普宣传力度不够，以及伪养生学家的误导不无关系。这是一个系统工程，需要大家一起努力!
科学养生遵循传统饮食之道
李教授是一个十分忙碌的人，对生活的要求不高。我们约在上午11点采访，李教授穿着背心短裤在给学生改毕业论文。他说，我一般都是自然凉，尽量不用空调，既是为了环保，也是节约资源，毕竟现在是暑假，不用上课……
当我问起他的一日三餐时，李教授说很简单的，饮食原则是越简单越好。早餐一杯豆浆，中午馒头，晚饭面条等，一般以面食为主，但一定吃主食。以蔬菜水果为主，轻油，限盐，食物多样化，最重要的吃到七八分饱即可。
说到吃豆浆，李教授说，“从营养学方面讲，豆浆是最好的植物蛋白，对人体健康非常有益。”
他说，中国人自古就知道大豆的好处。西汉时期，淮南王刘安母患病，食欲全无，刘安发明了豆浆，其母喝后病体复康，从此豆浆得以世代流传：《本草纲目》则如是记载：豆浆，利水下气，制诸风热，解诸毒：《延年秘录》亦载豆浆“长肌肤，益颜色，填骨髓，加气力，补虚能食”。
上世纪70～80年代，研究表明大豆蛋白超过鸡蛋清蛋白，是人类最理想蛋白。豆浆中不仅含有大量的大豆蛋白，更是具有降低血脂的功效，西方近年来掀起的吃大豆热就是冲着这点来的。另外豆浆中脂肪含量与牛奶差不多，但豆浆中的脂肪是不饱和脂肪，更有利于人体健康：豆浆在含钙方面比牛奶低，但在含铁方面则高于牛奶，另外豆浆含有大量不饱和脂肪酸、卵磷脂等14种成分则优于牛奶。
豆浆机的出现让我们更多地饮用豆浆，这不仅仅有利于我们的营养与食品安全，同时也会给中国大豆产业带来较大的机会，因为豆浆要消耗大量的大豆，这会使大豆重新走上中国人的餐桌，而WH0倡导的“每天25颗大豆”的重要性，也会被我们慢慢接受。
润泽心灵，重视弘扬食文化
李教授在从事多年的科研工作之佘，一直很关注饮食文化。李教授在去年的一次饮食文化讲座中，从食文化和食文化的功能、中华农耕文明和食文化、食文化的内涵以及食文化的弘扬几个方面带领同学们认识了食文化。并总结了中华食文化的几大特色：素食为主、饮食养生、中国饭和菜、蒸煮加工、五味调和、煎炸烹炒、文明礼仪、和谐科学、融合创新等。之后，他又将几个不同国家、地区的食文化作对比，形象生动地向同学们说明了应该热爱中华食文化，努力的继承和发展，而且最重要的是创新。
他自己的养生就是遵循中国传统的食文化，尊重自然规律，越简单越好。他遵循中国传统的养生自然规律，对中国古代典籍如《黄帝内经》十分推崇，特别提倡南北朝时的《玄门大法》所载，养生一是要粗食，二是要蔬食，三是要节食。
粗食才能营养平衡，如今很多谷物精加工，很多营养素在加工过程中流失了，口感好了，营养却差了：蔬食就是要尊重自身的规律，以蔬菜水果为主，既环保，而且卫生。节食是现在人最不容易做到的，古人云，饭到七分饱，活到九十九。现在很多食品加工、添加成分，改变了自然的法则，增加了人的食欲，让人不知不觉地吃撑了而不自知。其实很多资料说明，人的寿命是与饱饥度有关的。
中国传统饮食文化最符合自然规律，如中国人吃饭用筷子，筷子是为了挟菜，我们吃饭有主食，有副食：有荤菜、有蔬果、有汤类，这与西方国家吃的以肉为主的生活方式迥然不同。只是如今我们司空见惯，反而不被重视了。根据很多国内外的资料显示，从我们人类的牙齿结构，肠道结构分析，人类是以素食为主的动物。不管从进化、遗传、营养、基因的角度分析，也能说明人类是以素食为主。李教授说起他在韩国时与一位八十多岁的医生探讨长寿之道时，那位医生也是以素食为主。所以，我们要培养清淡饮食的习惯，推崇均衡饮食，多吃水果蔬菜。当然，也大可不必因此而放弃享受美食。
李教授除主要从事研究解决我国粮食加工，餐桌主食和传统食品工艺创新和科学技术开发外，还在“农产品的规格化、标准化及流通研究”、“中国粮食加工发展战略”、“农业现代化和食品生产系统研究”、“弘扬中华食文化”和“食育”等方面撰写了一些在国内颇有影响的文章，刊登在《农民日报》、《光明日报》、《中国食品报》等。
李教授说，“民以食为天”，我们应该重视食文化，不仅为了民族的强壮和农业的振兴，更是为了人类的膳食进步。传统食品是支撑本国农业的可贵的基础，我们要增强自信心，因为弘扬需要有文化的底蕴和自信。
“葡萄美酒夜光杯，何必崇洋替人吹”――李教授风趣幽默地告诫我们要重视本国的食文化，不能妄自菲薄。最后他希望我们能够为了复兴中华、弘扬文化做出自己的贡献。
李里特简介
1948年5月出生于西安，汉族，中国农业大学食品科学与营养工程学院食品工程学教授、博士生导师，2级教授。
1966年高中毕业，1968年作为“老三届知青”在陕西插队，1971年进陕西渭南纺织厂成为机械工人，1977年恢复高考，考入西北农业大学农业机械设计制造专业学习，1981年底大学毕业后经考试被国家教委选为出国研究生，1982年赴日本北海道大学研究生院农畜产加工工程专业攻读学位，硕士期间课题为小麦的干燥和加工品质研究，1985年2月获硕士学位，博士期间研究果蔬保鲜贮藏理论，1988年2月获日本北海道大学博士学位。之后在日本最大的面包企业――山崎面包公司中央研究所做博士后研究，期间学习和研究各类粮谷类食品的加工技术和研究方法。
1988年底归国，在原北京农业工程大学食品工程系加工工艺教研室任教。主讲过《食品加工工艺学》、《焙烤食品加工学》、《食品物性学》、《乳品加工工艺学》、《现代食品加工理论和技术》、《粮油加工新技术》等课程。曾任食品工艺教研室主任、食品工程系主任等职，1994年升任教授和原北京农业工程大学副校长、副书记、学术委员会主任，享受国家专家特殊津贴：1995年任中国农业大学副校长、副书记、博士生导师，并获农业部中青年有突出贡献专家称号。1997年以来任九届、十届、十一届北京市政协委员。
历任学术兼职主要有：中国农学会副会长(第7、8届)、中国农业专家咨询团副主任委员、第4届国务院学位委员会食品科学与工程学科评议组成员、第5届、第6届国务院学位委员会食品科学与工程学科评议组召集人、教育部食品营养科学教学指导委员会主任、国家食物与营养咨询委员会副主任、第3届中国食品科技学会副理事长、全国食品安全标准化技术委员会主任、中国农业机械学会副理事长、第6届中国农业工程学会副理事长(现任农产品贮藏与加工专业委员会主任)、中国粮油学会常务理事、中国粮油学会发酵面制品分会名誉理事长、专家委员会主任、北京农业工程学会理事长、国际大豆加工和利用学会常务理事、全国工商联烘焙业公会专家委员会主任(2005.7-2008.7)、中国食品科技学会大豆食品分会副主任、中国食品工业协
会大豆食品专家委员会主任等。
自留学归来，在农产品贮藏加工和粮油食品工程领域的科研方面主持完成了多项国家自然科学基金、“863项目”、国际基金、省部基金等项目。
主要学术思想是：充分综合现代物理、电子、工程和生物技术，以节约能源、资源和推进我国粮油食品加工、流通、贮运现代化和改善国民饮食营养为目的，弘扬中华食文化，研究开发适合我国国情的工程新技术。
生活是繁琐的，为了生活我们的内心里总会充斥着压力。
当我们为着自己的理想奋斗，或者是为着工作、身份、地位、关系、利益和安全感，不得不在生活中扮演某一角色，有些时候，不免失去了自我，在工作场所，在餐厅酒吧，在某种俱乐部，甚至在家中，都会感到莫名孤独。孤独的积压，增加我们的压力，阻碍着我们的前进步伐，让我们身心疲惫。这个时刻，不妨让自己开溜一下，找回自我……
放下，偶尔溜出去
工作是为了什么?工作为了生活。
生活为了什么?生活为了人生的精彩与幸福。
我为了这些一直忙碌奔波、殚精竭虑，太久了，压抑的胸膛有了爆裂的感觉。周末，与爱人糖糖一拍即合，放下一切，约上了三俩至亲好友，开溜。
我们把这次开溜的去向定在了塞罕坝――这个在我国的辽、金时期，被称作“千里松林”，曾作为皇帝狩猎之所的大草原。
我们在网上寻找到了所有能够看到的关于塞罕坝的介绍，那如诗如画的图片文字让我们心神向往，激动难平。
按照路程计算，我们预想6个小时车程能抵达塞罕坝，下午在塞罕坝森林公园景点游玩，骑马、漂流，玩卡丁车，第二天周日去御道口、红松洼游览一下就回京。但由于起床还是不够早，又开车去接上姐姐、姐夫，出京时，路上已经塞车，到达承德时已12点。从承德城区到塞罕坝有二百佘公里路程，只有省道，还经过几十公里破烂的矿区道路，行程很慢，到达围场县境内已经下午三点多了。尽管耽误了行程，但想到只有80公里就能抵达塞罕坝，一行五人依旧很“high”。
白色的越野车在蜿蜒的山道上盘旋，眼看天空是越来越阴暗，空气越来越潮湿，让人感觉好像已近黄昏。真是山雨欲来风满楼!
终于，山雨爆发了!
如何来形容这接近内蒙古境内的山雨?
那一颗颗雨点打在车窗挡风玻璃上足有一块钱钢蹦大的印迹。开始时，雨点还是疏疏落落，可没过几分钟，雨滴密集得犹如纱幕，把雨刷调到最快档也无法刮净雨水。虽然山道上行车稀少，但可见度已经只有不到5米，道路湿滑，我们已经无法再驱车前行，正好旁边有一排小屋，就势把车泊在屋前空地。几分钟后，这块空地就被十余辆小轿车、越野车挤满，呼啸的狂风中雨势越来越大，忽然之间，打在车窗玻璃的雨点变成了黄豆大的冰雹，
“砰砰砰”声势惊人。
车内的人都兴奋起来!
我完全忘记了生活中的严肃刻板，打开了一道车窗缝，密集的冰雹颗粒立即乘隙而入，连在副驾驶座位上的糖糖身上也洒落了不少冰雹珠子。糖糖一声笑骂，“多大的人了，还这么淘气，让我都中弹了!”车上所有的人都哈哈大笑。扭头看看两旁的车内，也是一片喧闹的景象，跟车外热闹的冰雹相映成趣。
半个多小时后，像是天女停止了洒银珠，冰雹一下子没了，天空一下子变得透亮透亮。我们在笑语欢声中继续前行，进入G111国道不久，就看见了一个大湖泊，犹如一颗明珠嵌在山谷间。沿湖山道虽然不宽，但是平整洁净。
外甥峰峰首先摇下车窗，拿出相机拍摄这山水一色。
原来偶尔开溜出来，即使在路上，也是如此放松!
错过景点，不会错过情趣
我们抵达塞罕坝森林公园大门时已经下午五点。在大门休息一会儿，买好门票，我们就驱车进山了。一条林荫夹道蜿蜒而上，清幽静谧。我们沿路而上，到了山顶后，开始不时出现一些岔道，旁边有农家院之类的。我们以为这只是途问休息之处，没有停留，径直往前，走了三十几公里，到了一处大门，从大门过去，是一块盆地，有好多农家院、商贩，有一个小型游乐场：草原在一片湖泊旁边伸延，远处丘陵起伏，嫩绿嫩绿：落日佘晖照耀天边，湛蓝中泛着红霞。我们想：这就是我们的目的地了：以为这是我们开始游览的第一处景点。
到了这个时间，我们决定先游玩一番，再找住宿之地落脚。
谁也未曾想到，我们为之倾倒的这一片绿洲，竟然是在塞罕坝森林公园门外。
去找住宿地时，我们开车返回到那个大门咨询工作人员，才知道这是公园大门，公园外属于内蒙古辖区。呵呵，塞罕坝的景点一个没看，我们却在内蒙古游玩了一个多小时。从进公园门到另一端出门，我们一路错过了所有公园景点。不过，这丝毫没有影响我们的心情，反而觉得更加高兴――原来我们傻得这么可爱。
有了这个经历，糖糖提议干脆先去一个景点观赏观赏，再去找食宿之地。进去的第一个景点是泰丰湖，我们驱车沿着小土路行了大约5公里，绕湖一周，天色已经昏暗。这又是别有一番景象，朦胧的山影、树影、湖影连接成一副印象派的图画，让大家有了另一种兴致――在湖边铺上一块布，搬出我们带着的美食、美酒，席地而坐，享受了一番夜光野餐的情趣。开溜，就是忘却“枷锁”
晚上看着一群外国游客开篝火晚会，在大排档吃烧烤、喝啤酒，都有各自的味道。作为青年学者的姐夫可爱的high劲，最是我们心情的写照。
第二天的骑马更是一种彻底的放松。一向比较害怕骑马的糖糖和峰峰，在马背上适应了个把小时后，胆怯之心一扫而空，拍着马屁股狂奔起来。
这个丘陵背脊叫百花坡，不但繁花似锦，橘黄灿烂的金莲花漫山遍野盛放，还是曾轰动一时的《还珠格格》外景拍摄基地。当年“小燕子”的马上戏，有很大一部分就是在这里拍摄的。这让我们感觉到意外的收获――也算是一种新奇感受吧?当时，却是什么都没想，只觉得好开心，笑声停不下来。
漂流是真正的野趣。一条小溪蜿蜒辗转，每人坐着一个充气小皮筏顺溪流而下，戏水，嬉戏、打闹，一个个开心的话题，忘乎所以……
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