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信息化建设论文

时间:2023-03-27 16:38:29

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信息化建设论文

第1篇

[论文关键词]变电站消防联动报警灭火救援信息化应用

一、前言

随着电网改造建设,市区变电站的建设数量呈上升趋势。为了节省用地、减少建筑面积、控制工程造价和与城建规划相协调,许多变电站都设计为综合自动化无人值班变电站,采用全户内或半户内布置方案。在此种情况下,消防系统的正常运行对于变电站的安全生产显得更为重要。对于变电站的消防,要采取一定的技术措施,贯彻执行“预防为主、防消结合”的消防工作方针,满足一旦火灾发生时能够及时报警和有效防范的要求。

然而,现代消防报警和灭火救援有两个重要武器,一是靠信息,二是靠装备。虽然装备是基础,决定了技术与战术;但信息为先导,决定了最终结果。无人值班变电站需要实现消防报警系统自动化、信息化,同时提高消防部门指挥控制的信息化水平、作战方法的信息化程度,对于确保无人值班变电站消防报警和灭火救援,有着重要的作用。

二、消防报警系统在变电站的信息化应用

目前无人值班变电站的报警系统由探测系统和联动控制系统组成。

而探测系统则由烟感探测器、温感探测器、烟温复合式探测器、可燃气体探测器、红外对射探测器、感温电缆、信号输入模块、手动报警按钮等组成。针对不同的保护区域设置不同的探测器,实现对不同类型的火灾探测。

联动控制则是由采集探测系统的火灾报警信号,发出火灾声光信号,在满足灭火条件情况下,自动启动或手动启动相关的灭火设备,关闭相应的防火阀,切断非消防电源。

近几年随着变电站的消防系统技术的发展,变电站内消防系统可以实现全自动化采集全变电站内的建筑物和电气设备的火灾信号,并根据火灾情况启动相关的灭火设备,自动关闭相关的防火阀,开启电缆隧道的通风系统,驱动警铃或声光报警器,发出火警信号,同时可以根据要求将火灾信号上传到中心变电站或电力局调度中心。

变电站的消防系统信息化应用提高主要体现在:

1.采集变电站内建筑物和电气设备的火灾信号已数字信息化;

2.相关消防设备的启动和关闭操作已自动化;

3.消防设备的运行状态和设备故障自检已信息化;

4.变电站内所有消防信息的远方传送和远方控制自动化;

5.电力局调度中心火灾报警信号与消防部门信息互联互动。

三、遥视系统在变电站消防的应用

近年来,随着变电站的综合自动化技术也不断进步。对于变电站,遥视系统已逐步成为为无人值班变电站新增的而且是一个十分必要的自动化项目,是其他自动化手段不可替代的。特别是要防范火灾、爆炸、泄露、失窃以及恶意破坏等,对安全生产构成极大威胁的情况加以监视。

随着计算机网络技术和数字视频通讯技术的发展,为无人值班变电站实现远程图像监控(俗称“遥视”)系统提供了技术支撑。该系统为电网管理人员长上一只“千里眼”,使原有四遥不涉及的变电站环境(如防盗、防火、防爆、防渍、防水汽泄漏等)监控内容尽收眼底。

变电站遥视系统的主要功能分为两大功能:

1.安全防范功能

保障变电站空间范围内的建筑、设备的安全,及时发现火警、盗警,并启动报警装置。

(1)在围墙四周、大门等处安装摄像头、红外线对射探头,监视盗贼非法闯入。

(2)在建筑物门窗安装报警探头,如门磁、红外、玻璃破碎探测器。

(3)重点部位摄像机的安装,起到24小时不间断视频监控,可报警。

(4)在高压室和主控室等地点装设一批烟感或温感探头。当探头感测到烟雾、高温时,就会向后台发出告警信息,同时连动切换摄像机画面,并记录下当时现场的情况。

(5)灯光及智能化设备的控制,为使工业电视监视系统在晚上仍能发挥作用,变电站的灯光应具有定时开关或远方控制的功能;而一些智能化的设备,如探头、门禁等也可做到远方控制。

2.监视功能

保障变电站设备的正常运行,对事故报警的自动录像,突发事件与主站的声像通信。

(1)通过摄像机、灯光联动,监视主变压器、断路器、电压互感器、电流互感器、高压室开关、主控室的电源盘及控制盘盘面等重要设备,监视场地和高压配电设备的运行状态,实现对一二次设备及其运行情况的监视,如主变压器、开关是否有外部损伤,主变压器油位及控制盘上的表头、灯光信号是否正常等。

(2)对重要节点、接头进行自动温度监测非常重要,防止电力设备过热。

(3)通过图像监视结合远程和本地人员操作经验的优势,避免误操作。

(4)操作隔离开关位置的视频监视。

(5)配合其他系统(如变电站综合自动化系统等)的工作。

根据目前变电站遥视系统的功能,遥视系统能跟变电站的消防系统结合应用,提高消防的信息化程度。变电站的图像系统可以监控如下设备:烟感报警器、主要易燃易爆设备、主要场地。而远程图像监控系统可以远方巡视、远方核查、安防报警,提高了变电站的防盗、防火能力。使运行人员和相关领导能及时准确地了解无人值班变电站的现场情况,对重点区域进行全方位的防盗防火预警。在消防救火过程中,若图像信息能快速传到消防指挥部门,对消防救火作战能力将提升到一个较高水平。

四、消防部门信息系统在变电站的应用

在高度信息化时代,灭火救援的信息仅靠单一的语音传输,远远不能适应形势发展的需要。随着社会信息化加强,在灭火救援中对信息的依赖程度日益提高,集中信息是夺取火场信息优势的前提,而信息优势则是决定成败的主导因素。消防部门应依据科技发展建设如下信息系统:

1.高空瞭望系统

可采用全天候、多点监控,对起火地点准确定位,并将燃烧的情况实施图像传输,远距离实施“外部观察”。

2.自动报警系统

利用先进GPS系统,感烟或感温报警,通过图像传输,查找起火部位及火势蔓延的途径,远距离实施“内部侦察”。

3.消防控制室

与消防指挥中心联动,一旦发生火灾,通过语言、图像传输,将内部着火情况,准确反馈至指挥中心,完成远距离的“内部侦察”。

4.适时监控报警电话

现代通讯设备发展迅速,一处起火,多机报警,指挥中心与报警电话保持联络,询问情况,进行梳理、归纳,初步完成未到现场的“询问知情人”。

5.远程监控、GPS途中监控、交通道口监控系统

适时掌握部队闻警出动、途中行驶和到场情况。

建立综合信息系统离不开新兴技术的利用与开发,将现有的作战形式与先进的综合信息系统结合起来,完成协同信息化作战行动,需要信息平台支撑,从实战的需要出发,按照灭火战斗行动要求,开发和研制灭火救援应用性软件。

1.灭火救援力量调集系统

按照辖区主管中队、属地支队、周边邻近地区、跨地区四个层次,按照接警出动、出动途中、主管中队到场、增援力量到场、成立火场指挥部的顺序。自动生成调集方案,使各级指挥员均能掌握可调集力量的情况,为各级指挥员的指挥战斗提供了信息平台。

2.电子化道路水源管理系统

为平时执勤救灾提供了快捷、方便的途径,特别是在跨区域作战时,能显示整个辖区的道路水源,为灭火作战提供了第一手资料。利用多维模糊搜索引擎,查询方法简便快捷,能快速准确地查询某个区域内重点单位及相关标志物周围的道路水源情况。

3.火场文书记录系统

是实现火场自动化指挥的主要工具之一,可以详细记录扑救现场的情况,便于实施快速现场记录,具有轻便、快捷、详细的特点,从接警出动开始到返回营区结束,以时间为顺序,详细记录报警时间、到场时间、采取的措施以及领导到场的命令、指示和火场变化的情况。

4.电子沙盘系统

可以使消防官兵在未到现场的情况下,熟悉重点单位情况,进行排兵布阵。先进的三维仿真技术,使网上训练和远程指挥有了可能,为模拟训练系统提供了显示接口。

而消防部门的信息系统是否能应用于变电站或其他单位,主要是信息传输。信息传输应实现综合信息利用的桥梁和纽带,按照"有利信息快速流动和有效控制利用"的原则,在有线、无线语言传输的基础上,进一步完善有线、无线、网络和远程图像传输的功能,在广阔火场空间上形成纵横交织的信息网,对提高灭火救援的成功率将产生巨大的影响。

主要方式有:

1.有线电话

(1)接警:获取火场第一信息;

(2)固定终线:执勤中队接受出动命令的工具,标明着火单位和周围道路水源情况;

(3)图像:适时监控执勤中队闻警出动、途中行驶和到场情况。

2.无线移动电话

(1)从火场不同的方位获取火场信息。

(2)电台(手持台、车载台):利用三级组网的形式,沟通中队与各战斗车辆、指挥中心与中队的语音联络,必要时指挥中心可直接与战斗车辆联络。

(3)图像(微波、无线网桥、转播卫星车):迅速、适时将火场图像传输至指挥中心。

3.网络

利用PDA,通过网络适时地发送短信、传真和图片。

消防指挥中心与报警单位的信息系统存在重复建设的现象,若能联动信息化,不仅能提高防火救火水平,也节省了不必要的投资。

第2篇

1.1二维码技术的基本工作原理

二维码又称为二维条码,它是在二维空间理论的基础上形成的一种信息存储于信息识别技术。二维码技术的工作原理主要分为两个方面:一方面是信息的存贮;另一方面是信息的识别。这就需要有扫描设备、处理器、打印设备、工作软件共同工作,才能实现二维码扫描目的。二维码处理设备中包含有二维码生成程序和读取程序两个部分,通过生成程序,可以将其对应的信息生成二维条码,以二维码形式存贮信息;通过读取程序,可以将二维码所对应的信息读取出来,实现信息识别与提取。二维码在平面上一般用黑白相间的线条表示图像信息,这些图像是根据计算机编程的原理来实现的,通过“0”“1”的比特流,打印出不同数列的条形码,为信息识别提供了依据。而矩阵的条形码与二位条形码原理基本相似,再次不在详述。

1.2二维码的特点

二维码技术是一项新的计算机应用技术,与一维条形码相比,二位条形码具有很多优势,它可以通过网络链接到数据库从而获取更多的信息。而且二维码的信息存储能力要远比一维码存储能力高很多,一般而言,每个二维码可以存储500多个汉字,信息存储量是普通条码的几十倍。二维码具有很强的信息存储能力,而占用的空间性,为信息化建设提供了很大的帮助。而且二维码还具有图像、声音、指纹的存储功能,通过使用二维码可以将存储的信息进行加入,实现对信息的保护。同时,在二维码使用过程中,二维码具有很强的纠错能力,在使用中及时二维码局部毁损高达30%,其仍然能够读取出来,有效保护了信息安全。

2.二维码在信息化建设中的应用前景

随着科学技术的不断发展,推动机关信息化,可以有效提高机关信息化的发展步伐。二维码作为一项新的信息技术,具有识别能力强、成本低等优势。将其应用于信息化发展中,可以有效的改变我国机关的工作方式,提高的工作效率和服务能力,减少不必要的精力资源浪费。目前,二维码在信息化建设中的应用主要在以下几个方面:

2.1二维码在证件办理中的应用

在机关工作中,办理证件是公民日常工作的重要一项。目前,机关的户籍迁移证、暂住证等事项,都是通过传统的证件办理流程实现的,它主要依靠人力通过键盘录入系中,这种工作方式具有很多缺点,其工作效率比较低下,而且会浪费很多的人力物力。在系统的办证制证过程中,引入二维码技术,可以将证件的相关信息以二维码的形式进行打印,将所需要的信息以二维码形式录入存储入计算机,这样可以大大节约人力资源。将二维码技术应用于机关的制证过程中,在未来的机关行政管理过程中,只需要简单地扫描一下,就可以读出相关的信息,保证信息的安全管理工作。

2.2二维码在门禁系统中的应用

系统是一个具有多层次多部门的社会管理机构,在雄内,不同部门的工作保密程度和安全性具有很大的差别。为了保证系统工作的安全性,我们需要根据不同的工作部门和工作岗位进行划分,根据工作需要划分保密级别。这就需要在工作中对不同工作人员以不同的工作权限,从而保证机关工作的安全性。将二维码技术应用于系统的门禁系统中,可以根据工作岗位及工作人员权限的不同,设置不同的权限,认定不同等级的个人认证信息,让每个民警的个人认证信息以二维码形式存储入个人的手机中,当民警需要进出某个电子门禁系统时,只需要扫描一下二维码即可。以二维码的形式进行信息匹配,可以实时记录工作信息,将各个部门的工作情况进项详细的汇总,进而实现信息的科学化管理。

2.3二维码在资产管理中的应用

在系统财产管理中,其工作涉及到多个方面,容易出现数据错误和数据遗失问题,影响数据真实性。为了提高我国机关资产管理工作水平。计算机信息技术的应用可以有效改变我国传统的资产管理工作方式,提高资产管理工作水平。二维码技术是一种良好的资产管理方式,机关每件资产都对应一个二维码,形成一个独立的财产管理工作体系。在机关的日常管理工作中,查账工作只需要扫描二维码,就可以清楚的了解资产使用情况。充分利用二维码的有点,在工作中利用二维码自动获取信息,实现信息的提取、调整、存储一体化管理,同时又能够根据资产来源和去向编制财产追踪信息,从而提高信息管理工作水平。

3.二维码技术在信息化建设中面临的难题

二维码技术在实践应用中存在很多的优点,但是基于我国信息技术的发展现状,二维码技术应用于信息化建设中仍然存在着一些问题。如何解决这些问题,对提高机关信息化水平具有重要的意义。3.1规范二维码的使用机制二维码中存在有多种码制,不同的二维码需要使用不同的扫描工作,这就给系统的管理工作提出了很高的要求。要求必须配备多种二维码扫描工作,如果能够研发出具有兼容性的二维码扫描设备,无论任何一种码制,都可以通过同一扫描设备读取,这就大大减少了设备投入,减少资源消耗。3.2提高机关自动化管理工作水平二维码技术在信息化中的应用,可以大大提高机关的工作效率。但是,就我国机关管理工作现状而言,我国机关信息化建设水平有限,无法实现一般工作的自动化管理,这就限制了机关的发展水平。要提供啊二维码的使用水平,需要以二维码设备为基础,逐步实现机关管理工作的自动化,才能提高机关信息化水平。

4.结语

第3篇

关键词:高校;教学管理;信息化

1高校教学管理信息化建设的历史背景

二十一世纪以来,随着全球信息产业的迅猛发展和不断创新,全球各个国家的工业结构、经济结构和社会结构得到了深层次的改变,同时也促进了高等教育管理体系的升级和改进。在二十世纪末,美国政府于一九九三年九月提出了众所周知的“信息高速公路”(InformationSuperhighway)计划,欧美等发达国家为了实现21世纪教育的改革,把教育领域中应用信息技术作为未来发展的重点,尤其引人注目的是它在教育中采用IT技术的应用;世界各国其它国家也都对此产生了积极的反应,并把其教育改革与发展都朝着信息化的方向不断前进。20世纪以来我国高等院校管理也都融入了计算机的元素,包括校园卡一卡通,数字化校园建设,自主选课,预约服务,大型数据集成等等。而在同时,私人掌上智能终端也获得飞跃式发展,大部分高校的师生都可以通过手机进行教学管理信息的登陆、管理、个性预约、服务、数据传输等等个性化的信息管理服务。

2高校教学管理信息化建设的现状浅析

2.1教学信息化管理的意识不够。各个高校对于教学管理信息化问题在认识和定位上存在着较大的偏差,大部分认为该问题并不具有紧迫性和关键性,对于教学管理的信息化建设并没有进行相应的关注和发展,仍然沿袭着传统的教育管理方式和理念,从而影响高校教学管理的现状,造成管理的混乱和无序。2.2教学管理信息化建设经费投入不足。高等学校信息化教学管理的地位还没有得到全面的认可,高校未建立起一整套完备和严谨的科学工作体系,导致对于信息化建设并没有投入较大的精力与财力,软硬件的投入比例并不科学,不讲究投资效益,也没有重视总体规划,校园的资源利用率低并且浪费大,建立先进的科学工作平台缺乏有力的经费投入,因此造成了一些尴尬的局面,例如很多高校教学管理系统无法满足当前的整体教学管理需求,教学管理信息化的口号响亮但是得不到系统的有力支撑,现实操作和管理规定会出现现实矛盾,高校教学管理系统的使用效果并不理想,无法为师生提供全方位的服务[1]。2.3教学管理信息化的管理人员数量缺乏。高校信息化管理的建设离不开一只高素质的信息建设与人才管理队伍,这需要从多媒体技术、人工智能技术、数据库技术等等方面进行完善。在信息化网络设计研发过程中,要使用大量的计算机语言编码,从而实现计算机管理系统人性化,研发的系统必须具备涉及范围广、功能强大的特点;该系统的建设和开发的专业性极强,如果采取校外软件公司外包的形式,他们由于不了解教学管理的各种细节,设计的系统无法满足校内师生的切身使用需求,因此,必须有校内专业的团队进行开发和完成,当前各高校在该方面的专业型人才的配置还是有着较大的缺口[2]。2.4教学资源缺失安全保障。C/S和B/S架构模式被大部分的高校教务信息管理系统所引用,网络黑客非常容易在开放的网络环境中入侵,一旦服务器受到攻击,这对于教学管理系统来说无疑是严重的打击,随时都会导致教学管理系统的瘫痪、师生教学隐私的外泄,甚至还有恶意的用户用于教学管理系统进行篡改,这些都将造成非常恶劣的影响。如果没有对管理操作系统进行及时的更新和打补丁,那么极易出现上面描述的严重危害后果,那么教学管理秩序就会出现混乱,师生的利益也会受到危害,因此,加强系统的安全保障是教学管理工作的重中之重[3]。

3实现高校信息化建设的创新思考及实践探索

3.1实现高校教学管理信息化建设的创新思考。3.1.1建立新型信息化教学管理理念在教学管。理信息化的创新工作中,改善当前的教学管理观念和模式是关键的前提和基础,当前社会信息化发展突发猛进,应当要求学习新型的符合当前信息化背景的现代教育管理理论,也应当注重增强专业信息化管理人员的创新和开发能力,提高其专业素质,以支撑教学管理工作和教学管理办法的创新,要有计划的组织高校教学管理人员进行轮训,让大家认识到信息化建设的优势和便利性,从而营较强的教学管理信息化的气氛[4]。3.1.2提高信息化建设的技术风险管理意识数。据的安全问题,对于高校教学管理信息化建设工作来说是至关重要的一个元素。早期所构建的数字化信息系统和资源库,往往只是对教学管理信息进行简单的堆叠,很多模块的建设是在提出使用需求时才接入,这就容易出现界面更新慢、交互性缺失等问题,甚至于容易被网络病毒入侵,信息安全度较低。要加强风险技术管理,一方面应当构建安全防护系统,采取多种技术手段加强网络安全管理;另一方面通过外部环境监测机制建设,保障硬件设施运行环境的稳定;例如可以通过信息系统安装杀毒软件、构建防火墙、采取有针对性的技术手段来防止教务系统被恶意入侵。另外还应该加强网络环境安全防护,建立数据库服务器和WEB服务器,数据库管理密码要在限定的时间内及时更换。在此基础上,还要施行数据备份制度,树立预防意识,采取有效措施保障系统数据安全[5]。3.1.3增强教师和学生对教学管理系统的使用粘性。在互联网+的变革浪潮影响之下,教学管理手段也实现了信息化和网络化,培养学生能够较快的适应信息化背景下新的教学管理方法和制度,对教学管理工作的改革有着正面和积极的作用,只有加强学生对于教学管理系统的使用粘性,让系统与自己的学习生活结合在一起,才使教学管理工作上了一个新的台阶。学生可通过校园网站和手机APP登陆教务系统参与所有教学活动,它包括日常教务系统的消息和通知,对学生信息的注册、修改,成绩查询、学生选课及课程查阅、双学位、四六级考试、计算机等级考试的报名、对教师的评教等主要的功能[6]。增强师生对于系统的使用粘性,才能够体现中信息化建设的优势,并且只有长期不断使用教学管理系统,才能够在使用的过程中发现问题、解决问题,从而增强教学工作的信息化管理能力。3.2实现高校教学管理信息化建设的实践探索。3.2.1加强教学管理系统的软硬件系统建设。要有效实现高校信息化建设的创新和改革,一定要建立有效的教学管理系统,详细计划该组织机构的设置、人员安排、经费预算,并配套相应的管理制度。高校教学管理信息化的构架如图1所示。图1高校教学管理信息化的构架为了使高校管理信息系统对复杂的环境具有良好的适应能力,同时还要时刻跟进和解决高校管理系统在设计、开发、实施和运行维护中所出现的问题,及时收集、整理与归纳科学合理的教学管理信息资源。加大软硬件投入,学校应将学校局域网提升至域管理,在各方面的软硬件得到改善。进一步提升校园带宽,争取达到千兆网络。只有在教学管理实际工作中贯彻实行新技术,构建强大的教学管理信息系统,加强校园网站的建设,才可以便数字化校园早日实现。3.2.2引进高校教务无纸化管理模式。所谓无纸化管理模式即响应“低碳、环保、绿色”的生态化理念。高校的教务管理包罗万象,纷繁复杂,传统的手工处理模式产生大量的纸质材料堆积成山,对关键信息的查询、整理和统计都造成了障碍,很多日常事务性文件常常打印出来后便堆积在仓库,再也无人问津,这都是对资源的极大浪费。在使用教学管理系统时,若能做好日常工作的有效记录、上传与备份,制定一套科学合理的无纸化管理模式,对于材料的印制、收集、送达等通过云空间的方式代替传统的保存模式以进行有效的保存,这将会对信息共享提供很大的便利,从而提高教学管理工作的效率[7]。当然,无纸化管理并不是对于纸质材料的全盘否定,对于一些重要的材料的留存,还应当存留纸质材料。3.2.3加强高校全体师生的信息化应用能力。高校教学管理的信息化建设,本质的目的就是为了更好地服务师生,因此建立一个优秀的教学管理系统的同时,还要高度重视师生队伍的操作使用体验。首先,加大信息化专业技术人才的投入,以充足的技术基础和先进的管理理念抓好教师队伍建设;第二,积极推进信息化技术在教师人员队伍中的应用,指导全校教师特别是一些年纪较大的老师熟练操作教学管理系统,不断更新管理理念和手段,以推进教学效率的提升。第三,提高学生对教管系统的操作水平,实现学生从入学到毕业的各个环节都在教务管理信息系统中完成和实现的,只有学生能够熟练地掌握教学管理系统,才能实现系统的最优化使用。第四,有效构建教师教育资源库系统,上传师生的相关资料,使其真正成为教师信息化的教育实践和创新的基础平台,鼓励各高校提出改革试验,从而也更好的共享信息和进行知识的交流。

4结语

当前社会信息化的背景下,高校的教学管理工作的改革是一个包含着教育、组织、技术、理念、管理等多种因素的复杂的研究体系,对高校教学工作的建设和发展具有重大意义,实现高校教学管理信息化的建设也不是能够一蹴而就的,改革必将经历一个循序渐进的过程,利用当代教育理论作为指导思想来完成创新管理,对于传统的教学管理理念和模式进行客观的比较、梳理和分析,各大高校从自身客观情况为出发点,在观念定位、方案设计、技术支持、经费预决算等环节进行全盘的规划,从而建立起具有自身的特色和特点的新型教学管理模式,更好地实现教学管理信息化。

作者:林怡仙 何强 李明静 单位:福州大学教务处

参考文献:

[1]陈小芹.高校教育管理信息化建设的研究[J].中国管理信息化,2013(3):112-114.

[2]郑宏.以人为本的高校教学管理问题研究[D],山东大学硕士学位论文,2008.

[3]陈星宇.浅谈高等学校信息化教学管理中的问题[J].创新教育,2015(21):255-256.

[4]陈敏虹.如何提高高校教务管理的效率[J].科教文汇,2013(16):138-140.

[5]黄晓燕.提高高校教务管理工作的思路创新[J].湖南工程学院学报:社会科学版,2012(17):25-27.

第4篇

档案具有历史再现性、知识性、信息性、政治性、文化性、社会性、教育性、价值型等特点,其中历史再现性为其本质属性,其他特点为一般属性。因此,可将档案的定义简要表述为:档案是再现历史真实面貌的原始文献。

科技档案是指在自然科学研究、生产技术、基本建设等活动中,形成的应该归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录像带等科技文件材料。科技档案管理是档案管理的重要组成部分,它在企事业单位中是一项技术基础工作。尽管档案管理历史悠久,而科技档案管理却诞生在近代工业革命之后,是社会化大生产和专业分工的产物。科技档案对于企业建设与发展具有重大的作用,特别是在进入现代化企业建设中,科技档案在科研、生产、企业科学管理中显示出越来越明显的无可替代的作用,具有相当高的经济价值。

对于一个企业来说,研发能力的强弱,是衡量其核心竞争力的重要指标,而许多新的研发成果不可能从零开始,更多的是要借鉴、吸收大量的前人成功经验,吸取大量的前人失败教训。科技档案利用价值是它本身固有的特点,使其变利用价值为使用价值,使科学技术成为生产力,在企业建设与发展中产生经济效益。

第5篇

1.1医院管理信息化。作为提供医疗护理服务为主要目的的医疗机构,医院的综合性质较强,涉及的科室部门极多,且日均出入人员量大繁杂,在信息管理上存在着极大的难度,尤其在财务收费方面,统计的数字及记录的信息需要即时化、准确化、完整化,一旦出现了疏忽遗漏,就会给医院的相关工作造成阻碍。因此,在医院信息管理方面利用信息管理技术与先进管理理念进行调整是医疗管理信息化建设的首要工作。医院应建立局域网,并通过网络系统将各部门信息及全员信息进行整合,相关人员可以进行查询、补充、监督,以此实现对医院信息掌握统计的准确、全面、及时。1.2临床管理信息化。“临床管理信息化属于医院信息建设的第二阶段,目前在我国还无法实现普及。”但是我国各大中医院始终在进行探索与完善,力求尽早实现临床管理的信息化、数字化。临床管理信息化体现在临床诊疗的两个方面:电子病历系统及医学影像系统。电子病历系统即在挂号环节起,患者的各项基本信息便通过网络被医院存底留档于医院管理系统中,当患者再次来到医院进行治疗时,医师及医护人员只需调出患者的电子病历即可,并在此基础上继续对病历进行操作、修改、补充,继而对患者的病情、症状、药方信息等一目了然,减少了患者的麻烦,也有利于信息的整合。医学影像系统则可以利用影像对患者采取更加优良的治疗方式,实现远程治疗,有效地降低急诊手术的失败率,继而保障患者的生命安全。1.3局域医疗卫生服务系统管理信息化。局域医疗卫生服务系统即建立一体化的保健、医疗服务、卫生管理环境,分散的医疗机构往往会消耗患者大量的时间、精力、财力,如果在局域范围内为其建立系统化、一体化的服务体系,将能够为患者提供更加优质的医疗服务,然而,由于局域医疗卫生服务系统涉及的内容众多,包括网上预约、网上挂号、双向化转院、统一医保、社区居民健康管理、健康宣传教育等,因此必须要利用互联网信息技术来拓展空间,提高效率,患者只需要登录医疗机构的网络平台,就可以实现网上预约挂号,节省诊疗时间,区域间医院也可以利用网站信息共享实现双向转院。只有确保其信息化、数字化,才能将多项内容统一结合,实现管理的高效。

2医疗管理信息化建设的必要性

2.1改善服务质量,提高医院综合竞争实力。传统管理模式下,我国的医疗工作都依赖于人力展开,人力资源的有限性制约了医院的长远发展,且给医院的形象树立造成了消极影响,由于患者人数众多,医疗管理工作常常效率低下,导致患者片面理解为医疗人员懈怠误工。而医疗管理信息化建设却在很大程度上解决了传统模式下效率低、纰漏多的情况,有效地提高了医院各项工作的效率,减少了工作人员的任务量,缓解了其所面临的工作压力。医疗人员可以及时地查询、监督医院信息,有效地减少时间、节约成本、保障质量,整体改善了医院的医疗服务水平。现代化进程日益加快的今天,医疗服务水平则意味着医院的综合竞争实力,管理信息化建设将能够有效促进医院综合实力的增强,具有十分积极必要的作用。2.2规范医疗服务,树立医院良好形象医。疗管理信息化建设较于传统模式更具有监督性,传统模式下,由于信息管理太过繁琐、耗力,所以其更新、处理、监管存在不够及时、全面的情况,所以会导致一些医疗人员行为违规,这不仅会影响到医疗服务的质量,更会给医院的长远发展造成阻碍。而医疗管理信息化建设却能够有效地加大监管力度,例如,在储备或发放药品时,药品的各项信息都需要及时准确地被记录在册,利用互联网信息技术将各项信息录入系统,医疗人员便不能擅自进行修改、删除,有利于医院领导及时进行监督管理,继而对医疗人员进行规范。医疗人员的服务规范化、合理化、科学化能够更好地建立医患之间的关系,使患者对医疗人员更信任、更依赖,为医院树立良好的形象奠定基础。2.3减少医院运行成本,保障医疗机构经济效益。医疗管理信息化建设可以将所有信息进行整合,有利于医院领导进行综合决策,处理、分析,并最大程度地改进医院现有阶段的问题,现代化的医疗机构以信息、人才、技术为基础与保障,要想推动医院持续发展,就必须建立科学的战略计划,而信息化建设则是其中最为重要的条件。信息化建设的创新性将信息、人才、技术三者结合,为医院的发展提供了精进合理的计划方法,通过成本核算、奖惩机制等手段严控成本,降低消耗,进一步保障了医院的经济效益,促进医院发展。

3结论

随着我国信息技术的迅猛发展,医院管理信息化俨然是大势所趋,只有实现了信息化管理,才能够让医院构建内外信息交流管理的共享平台,“进而实现整体管理工作与运行自动化、科学化、智能化,实现共享资源信息、降低运作成本、提高服务质量等目标。”需要注意的是,我国医疗管理信息化建设尚未成熟,依然存在巨大的发展潜力与调整空间,且信息化管理给医院管理带来了良性影响的同时,也使其面临着严峻的考验与挑战,为此,医院应积极培养人才,加大技术创新,保障信息化管理建设进一步完善成熟,促进医院管理工作更加合理、高效、规范。

参考文献

[1]史丽波,杨爱荣,李莹.信息化建设对提升医院管理水平的作用分析[J].中国管理信息化,2011(14):48.

[2]李文哲.医疗管理信息化建设对医院管理的影响[J].科协论坛,2011(03):62-63.

第6篇

电力营销实现信息化建设之后,必须对电力营销工作人员进行技术提升,并且将其素质提高,实现制度化管理,才能比较全面的对电力营销信息化水平进行提高。由于电力营销模式进行信息化发展还不是很长久,所以信息化水平自然不会很高,由于信息化水平受到了传统信息交流机制的限制,导致信息化管理出现漏洞,不能够对员工的具体职责进行细致分配以及区分,对各种工作内容也没有标准化管理。所以想要对电力营销信息化水平进行提升就必须对交流机制进行改革,减少因为交流机制对于员工具体工作分配的限制,这样就可以很好地避免出现工作分配不均等情况。能够对每个员工的工作职责进行明确分配与区分,对各项工作内容进行标准化操作,员工能够在信息化管理平台中获得明确的信息,可以有效减少工作混乱的问题,从而提高营销工作的效率。

2对客户档案资料进行科学管理

随着经济的不断发展,电力营销对客户资料的全面性有了更为全面的要求,所以必须对客户资料进行科学管理。进行比较完善的存储以及管理,能够很好地实现对客户进行及时掌握,还可以对客户资料进行对比分析,找出其中的潜在客户,为将来的电力营销带去更好的基础条件。而通过对客户资料进行科学管理的设计,还可以很好地了解客户的需求,进而对电力营销信息化建设提供更为精确的指导,对客户资料能够进行更为科学合理的了解,能够对电力营销信息化起到促进作用。还可以根据客户资料的类别,对客户进行分类管理,根据客户的性格特点,进行相对应的电力产品营销。在对客户档案资料进行科学管理之后,工作人员还可以根据信息平台及时获取准确的信息数据,大大提高了工作效率。

3对电力营销信息化服务进行加强

电力企业对营销模式进行信息化服务主要是需要对电力营销的有效性进行提升,以此来改善电力营销信息化工作效率,所以必须对营销信息化进行加强。首先需要充分对信息系统平台的作用进行利用,及时跟电力营销客户进行交流,对客户的实际需求进行实时掌握,挖掘潜在市场。其次必须通过信息平台,对客户报装服务的浅谈电力营销信息化建设贾海霞贾云(甘肃省山丹马场供电公司甘肃山丹734100)摘要:随着我国市场经济的不断发展,市场对于电力产品的需求越来越高,所以必须对电力营销方式进行改革,利用信息技术进行电力营销信息化建设,只有这样才能够加快我国电力市场的快速发展。该文通过对电力营销信息化作用进行分析,然后结合我国电力营销信息化建设的实际情况,对加强我国电力营销信息化建设的措施进行分析。关键词:电力营销信息化建设中图分类号:U223文献标识码:A文章编号:1672-3791(2014)11(c)-0078-01渠道进行拓宽,减少客户在进行报装期间的费用,并且提升报装期间客户的服务质量。最后为了方便客户进行费用缴纳,还可以利用信息技术,进行收费方式的改变,比如可以利用支付宝、网上银行或者微信支付等方式,可以更好地方便客户缴纳费用。只要对这三个方面进行很好的把握,就可以很好地对电力营销信息化服务进行加强,从而提升客户的满意度。

4对电力营销信息化建设进行现代化管理

第7篇

LIS是把实验室各种检验仪器设备通过计算机连接而成的专业化局域网络,可以完成实验室各种信息采集、存储、处理、数据交换和统计分析的高效管理,实现样本信息采集、样本接收、计费、检测以及结果等过程的网络化管理和监控,是目前检验实验室普遍应用的软件系统。实验室信息系统降低了劳动成本和差错发生率,提高了工作效率。LIS通常要预留与医院信息系统(HIS)的接口,以便和医院的HIS连接,实现全医院联网模式。当医学实验室服务于多家不同医院时,通常采用的是全实验室局域网模式。LIS系统功能和工作流程如下。

1.1样本信息录入、检验申请录入和编辑患者基本资料,根据医嘱选择检验项目,提交检验申请,打印唯一性标识(条形码)并贴于样本采集管上,减少重复劳动并降低差错率。

1.2检验计费提交检验申请后,计算机根据检验项目实现自动计费,方便检验前后收费,避免漏收、错收。

1.3样本核收、拒收检验人员通过扫描条码号从系统中获取患者信息和检验项目等,系统自动记录接收者、接收时间等,拒收的不合格样本可在LIS中记录拒收原因。

1.4样本分析自动化分析仪与LIS系统通过计算机相连,分析完毕后检验结果自动传输到LIS中,非自动化仪器需要手工录入结果,等待审核。

1.5历史结果比对、报告审核审核报告时,相同条码号或姓名的患者LIS系统自动提供可供参考的历史结果,结果审核后检验者无法修改,系统会自动记录检验者和审核者姓名,并支持电子签名。

1.6结果结果一经审核,检验报告会自动上传至互联网,医院在经授权的情况下,可以根据需要进行检验报告单的查询和打印。

1.7室内、室间质量控制(质控)质控结果自动存储到LIS系统中质量控制模块(质控的基本资料需要事先设定,如质控物资料、质控规则等),支持多种质控规则,并可根据需要绘制质控图,帮助判断质控结果是否失控,方便管理者实时监控质控结果,监督并指导失控分析处理。

1.8结果查询和统计分析通过患者姓名或条码号进行结果查询;也可以根据需要,使用不同字段(时间、专业组、医生、审核者、送检单位、检验项目、收费金额等)的组合进行统计分析,如工作量统计、医生检验项目明细、送检单位某时间段的收费总额等,省时省力,方便快捷。

2质量管理系统

质量管理系统是将实验室检测外的日常工作信息进行管理。包括人员、仪器、试剂、耗材、设备、文件、考勤、财务管理、项目管理等,把管理者和实验室工作人员从繁杂重复性的手工资料整理工作中解脱出来,实现了资源共享、成本控制、人员考核、办公无纸化管理,提高了工作积极性和效益。

2.1实验室质量管理

2.1.1人员管理每个工作人员都有自己唯一的用户名,可在质量管理系统系统中录入人员的基本信息(姓名、性别、身份证号、年龄、学历、联系方式),科研课题、论文、奖惩情况等,便于管理者浏览、查询和更新。

2.1.2试剂和耗材管理在字典中设置试剂或耗材的基本信息(名称、规格、价格、厂家等)后,各专业组根据需要定期制定订购计划,生成电子版的订购申请,经管理者网上审批同意后,由采购负责人统一进行采购,并更改为已定购状态,出入库管理人员详细记录出入库信息,专业组人员负责验收,验收合格后对已订购的物品进行评价。方便管理者浏览、查询和统计订购数量、订购金额、采购时间,出入库信息与评价,对比工作量和试剂的订购数量,及时发现问题,避免订购浪费。

2.1.3仪器管理登记仪器基本信息(名称、型号、生产厂家、启用日期、购置金额、授权使用人、划转等)和仪器的使用、维护保养、维修等信息,建立仪器档案,定期形成电子版的使用记录、维护保养记录和维修记录等,方便浏览查询各专业组的仪器设备配置情况,实时了解设备的使用状态和对重要仪器的全程化管理。

2.2ISO15189质量管理体系的查询和学习将医学实验室ISO15189质量管理体系文件(质量手册、程序文件、作业指导书)融入到系统中,方便工作人员随时查阅、浏览和比对,及时发现体系和工作中存在的具体问题,持续改进。

2.3考勤管理工作人员通过自己的用户名和密码登记和查询个人考勤记录(外出登记、出差登记、请假申请、签到、签退等);管理者通过班次安排合理排班和查询员工状态,定期汇总考勤记录,方便奖惩。

2.4项目管理合作项目的基本情况:通过项目申请,记录项目的名称、项目内容、起止时间、联系人、负责人等信息;项目查询:项目状态查询(项目待接收、已接收、进行中、完毕、结账状态);项目内容查询(明细、接收者、接收时间)。

2.5信息栏管理

2.5.1实验室概况概括介绍中心的整体情况、组织结构、主要仪器设备、人员、各分支专业实验室、开展的服务项目等。

2.5.2样本采集要求与检验项目临床意义分类介绍各检验项目、该检验项目的样本采集要求、注意事项和临床意义。

2.5.3中心文件中心内部的重要通知通告、规章制度等。

2.5.4检验法规与行业动态检验行业的管理法规、规范、技术要求、认证和检查标准、行业发展的新技术、新方法、有价值的参考文献以及会议精神。

2.6即时通讯在实验室局域网内部实现即时通讯、消息群发、通知、电子版文件传输,方便快捷沟通。

3样品管理系统

样品管理系统是针对样本库建立的,把各种低温存储设备,通过计算机连接起来,从而对生物样本及其相关重要信息(组织样本、肿瘤细胞、DNA和血液等)进行高效管理,实现样本出入库、定位、筛查、温控存储设备等过程的网络化管理和监控,是目前样本库管理普遍应用的软件系统。样品管理系统功能和工作流程如下。

3.1样本入库将有价值的样本和样本信息录入系统(样本类型、样本量、管数、保存时间、实验室分析数据、临床诊断等信息),信息保存完毕,条码仪自动按设定好的条码规则打印唯一性耐低温条码,贴于样本管外。

3.2样本定位冰箱先根据需要进行空间分割,可划分为冰箱内不同层、同层不同架子、同架子不同抽屉、同抽屉不同储存盒、同盒不同位置(按由大到小的顺序)。系统根据冰箱的空余位置给待定位的样本分配保存位置。用扫码枪扫描条码后按系统分配的位置放置样本。

3.3样本使用痕迹和出库记录样本使用或出库时,扫描样本管外的条码,系统可自动记录样本使用或出库信息(时间、量、次数、操作者)

3.4样本筛查样本库信息可以通过各种查询条件进行检索和统计,当需要符合某条件的样本时,输入查询条件,系统会筛查到当前库中符合条件的样本管数、样本量和具置,方便操作者管理。

3.5温度监控所有用来存储样本的温控设备(超低温冰箱等)均与该系统连接,实时接收、记录和监控冰箱温度,根据设定的报警限,自动报警同时向管理者手机上发送短信报警通知,并实时绘制温度曲线。

4实验室管理系统建立和使用的体会

4.1规范了临床检验实验室的工作流程,集实验室人流、物流、信息流的管理为一体,实现了实验室人力资源管理、样本管理、日常事务管理、网络管理、检验数据管理、报表管理过程的自动化、智能化和办公无纸化。4.2新的管理模式有效地减少和避免了实验室最常见的样本信息重复录入、样本“张冠李戴”、结果有误等人为差错和医疗纠纷,为科学研究保留了有价值的样本,为更好地进行人员和物品的管理提供了依据。

4.3有效地提高了工作效率和医疗服务质量,通过利用互联网技术保证了检验结果快速、准确、及时回报。

5医学实验室发展的趋势

5.1在实验室信息化网络的支撑和主导控制下,实现临床实验室自动化检验流水线,又称全实验室自动化(TLA)。以往大部分的医学实验室较为关注检验中的质量控制和检验效率,随着实验室信息化自动化速度的加快,越来越多的实验室关注检验前和检验后的质量控制和工作效率。TLA是指为了实现临床实验室中的几个检测系统的整合,将不同的分析仪器与分析前和分析后的实验室分析系统通过自动化传输轨道串联起来,系统将自动进行样本识别、离心、去盖、测试、存放等流水操作,极大地提高了工作效率和实验室管理水平、缩短了样本检测周期、提高了实验室的生物安全性、节约人力资源。

5.2通过现有的条码化管理进行检验流程的节点控制。通过样本的唯一标识条形码来构建一个完善、规范、高效的实验室信息系统去监管样本流程,通过关键节点控制,对实验室内样本流程有效监控,这对规范实验室管理、减少医疗投诉、提高医疗服务水平具有重要意义。

6实验室管理过程中需解决的问题

第8篇

(一)科研系统涵盖范围不够广泛目前,大多数高校启用了科研管理信息系统,对硬件设备等基础建设投入力度在增大,这在科研人员、科研项目、科研成果、科研考核等管理方面起到了积极作用,科研管理工作效率大大提高,但是科研管理信息系统的涵盖面还不够广泛,数据库建设和模块开发力度还不够,为高校科研事业改革发展提供决策咨询的作用没有完全发挥出来,没有实现资源的有机整合和有效利用。

(二)管理部门协调力度还需加强每年数据统计、职称评定、工作量考核、博导选拔、档案归集等工作需要强大的数据作为支撑,单靠科研管理部门一个单位是不能完成的,需要人事、财务、研究生院等相关部门通力合作、统一协调、相互配合。然而学校各部门有各自的管理系统,相互间难以完全兼容,信息交换、共享的难度较大,这就使得信息资源零碎化,造成了人力、物力的浪费。

(三)科研管理信息化理念有待提升一方面,教师的科研管理信息化建设意识不强,积极性不高,没有很好地理解科研管理信息化建设对学校、自身发展的重要意义,以至于部分老师不常登录科研管理信息系统,不能很好地配合学校推进科研管理信息化建设。另一方面,科研管理人员对于科研管理信息化建设的认识不足,甚至有些二级单位的科研管理人员还不知道科研管理系统的应用,缺乏信息管理型人才,管理上忽视与社会、政府和市场的有机结合。

二、推进高校科研管理信息化建设的措施

(一)强化科研管理信息化建设的理念高校科研管理信息化建设不单是发展硬件的事情,软件也得跟得上,软硬件要协调发展。科研管理信息系统也不只是辅助工具,在大数据时代,它有着很深的内涵和广阔的发展空间。首先,学校要加大教育信息化政策宣传的力度,使科研管理人员熟知目前国家教育信息化发展态势和相关法规,以此强化科研管理人员的教育信息化意识和信息理念。其次,高校科研管理人员要深化对科研信息化建设的认识,统筹规划,分步实施,努力实现资源的整合和利用,构建一个完备的科研信息化管理体系。要调动教师的积极性和主动性,为他们提供更好、更快、更便捷的科研信息服务,增加科研信息化建设给他们带来的益处,增强他们对科研信息化建设的了解。最后,教师要提高自身对科研管理信息化建设的意识,加强自我管理,熟悉科研管理信息系统的操作流程,配合学校科研管理等部门及时准确地录入科研数据。

(二)加大科研管理信息系统投入的力度目前,高校科研管理信息系统从人员方面来讲,已经将教师、科研管理人员、科研秘书很好地联系起来,从功能方面来讲,科研项目、科研成果、科研考核、学术活动、人员管理等功能也都实现,发挥了很好的作用。今后还要通过科研管理信息系统把相关资源整合起来,形成动态的知识体系,这就需要学校加大投入的力度。一方面要开发科研管理信息系统新模块,使系统更加完善,比如专家库模块,通过专家库的建设,实现科研项目、成果、奖励的在线评审,有利于提高科研管理工作的效率。再如统计分析模块,通过对基础数据的获取、存储,实现对数据整理和分析,了解和研究学院科研发展情况和存在的问题,有利于科研管理人员决策的制定。另一方面要整合相关部门的系统资源,使各部门管理系统都能联动起来,更好地发挥作用。比如年底社科统计涉及科研项目经费使用情况,教师科研工作量考核涉及人员变动、考核岗位和工作量减免情况,科研管理信息系统无法获得这类数据,这就需要通过技术手段在系统中增加相应模块,实现同财务管理系统和人事管理系统的对接。

(三)加强科研管理人员队伍素养的建设高校科研管理信息化建设,关键在于有一支政治强、业务精、技术硬的复合型科研管理人才,他们不只是科研计划的制定者和执行者,更是科研信息捕捉者和科研平台搭建者,因此,科研管理人员的素养和管理水平对高校科研实力的提高起着至关重要的作用。一方面,现在多数部门科研活动都是通过网上进行和实施,所以要加强对科研管理人员的岗前培训,及时了解和掌握上级部门科研发展的新动态、新要求,熟练掌握信息技术、操作系统,提高自己的信息素质及应用能力。另一方面,二级管理单位科研秘书是连接科研管理部门和学院的重要纽带,是学院科研发展的重要一员,也是学院教师的帮手。要加强科研秘书岗位的相对稳定性,定期组织培训讲座,使科研秘书熟练使用科研管理信息系统,促使科研秘书及时准确的审核教师录入的科研数据,提高科研管理效率。

三、结语

第9篇

一、基层工商所在工商行政管理信息化建设中的重要性

1、市场经济体制下,政府对市场的调控决策,必须依赖对市场信息精确、规范地了解和掌握,才能科学地制订。工商行政管理机关作为政府主管市场的职能部门,责无旁贷地应承担收集整理市场信息,为政府决策提供科学依据这一神圣职责。基层工商所作为工商行政管理主体的重要组成部分,处在市场监管执法第一线,是整个工商行政管理工作的基础。从信息渠道的角度来看,也就是说处在“源头”的位置。由此可见,基层工商所在工商行政管理信息化建设中,意义和作用十分重大。

2、科学的决策,则要从上到下的贯彻实施。工商行政管理机关承担着整顿和规范市场经济秩序,营造公平竞争市场环境的主要任务,基层工商所此时则是“总装车间”的角色,决策的科学性和有效性只有通过这里才能得到体现。经济学有一所谓的“木桶理论”,木桶盛水容量的多少并不取决构造木桶最长的那块木板,而是恰恰相反。

二、基层工商所在工商行政管理信息化进程中的现状

1、信息技术日新月异的发展,基层工商所工作人员在知识更新,提高自身素质这一方面,还远远跟不上信息化时展要求。

2、工商行政管理信息化的过程必将是管理模式改革的过程,既然是改革,将牵动利益格局的改变。传统的监管模式、思维的历史惯性以及利益关系的牵制,其反作用力仍十分巨大。

3、历史原因和地理环境造成的经济落后、偏远地区,严重的缺乏人才、缺乏经费、缺乏“优惠政策”。

4、缺乏信息化建设的人文环境。信息化不是简单地为“计算机+网络+数据库”,有人误认为购买计算机、研制或推广软件和建数据库是信息化的全部内容。确实,信息化离不开计算机、网络和数据库,但是这些仅仅是信息化基础建设的一部分。更重要地是深刻理解信息化对工商行政管理工作,国民经济的发展的重大意义,并有一套行之有效的运用方法、长远目标及规章制度。

三、基层工商所信息化建设与工商行政管理监管模式的改革

监管模式的改革,需要先进的技术支持;反过来说,计算机作为一种技术工具,必须得到合理的运用,才能发挥其强大的功能。就目前的现状而言,传统的监管模式甚至不能适应这种技术要求。因此,基层工商所信息化建设进展如何,直接关系到监管模式改革的进程。在这里,我想通过一个具体案例,探讨基层工商所信息化建设与监管模式改革的相互关系。这是一个城区工商所,今年一月使用计算机管理,(仅仅是一个单机版的收费监控软件)结合监管模式的改革,收到了如下的效果:(注①)

1、适应了转变监管模式、实行市场巡查制的要求,解决了“轻管理、重收费”的矛盾;老实讲,收费问题一直是压在我们工商行政管理部门心头的大石头,收费工作占据了工商行政管理监管工作的大量时间和工作人员的大量精力。使用监管应用软件,结合实行监管模式的改革,就目前的运行状况来看,可以说,成功地解决了这个矛盾。一是工商人员“上门收费”和经营户“上门交费”有着本质的区别。经营户到大厅交费,可以及时准确地了解法规政策所规定的交费义务,交费交的心服口服;二是力求做到定费的公平和准确,尤其着力于公平。“民不患寡,患之不匀”,避免定、收费的随意性。采取外勤巡查核定,所长把关,集体决定,然后录入计算机数据库的制度,杜绝了收人情费,尤其是用收费权与经营户做交易等腐败现象的发生,堵塞人为造成规费流失的漏洞。“公生明,廉生威”,提高了工商行政管理部门在群众中的威望,树立了工商行政管理机关的良好形象;三是市场巡查制的有效实施,全面了解掌握所辖范围的动态,及时合理制订对策,下大力气扫除死角。四是加强监管力度,打击非法经营活动,保护合法经营活动,营造公平竞争的市场环境,“引水养鱼”促进了市场的繁荣,则招来了更多的经营户,增加了费源。如此下来,仅统计这个所在今年一至四月份的规费收入与去年同期相比,增收了二十万元,增长了四十八个百分点…尤其有意义的是,对外勤巡查人员不下任何收费任务指标,而是强调在监督、管理、服务上多下功夫,收到了“重管理”,管理上层次;“轻收费”,规费收入大幅增长的良好效果。

2、解决了内部分工不匀,所谓的“工种”好坏的问题。传统的监管模式一般是根据“六管一打”的业务区分来安排设置人员分工,上级机关有多少科、股、室,工商所就设置对应的组、室和“专管员”,且不说因用工不合理造成的效率低下、人浮于事等问题,单就谈完成上级下达的收费任务,工商所一般都要分解到各组,个别的甚至分解到个人所产生的弊端。如市管、个体有收费"阵地"的就可以轻松完成,为什么?有收费任务只要简单地往经营户头上加上去就行,甚至还会滋生腐败;而注册登记、商标、广告、合同有收费也是有硬性规定定死了的;而经济检查、消费者权益保护只出不进,只有打“游击”;还有些“工种”比较辛苦,有些比较轻松,大家谁都愿意分到好“工种”;还有业务交叉部分,有利大家抢,无利互相推,由此引发的矛盾牵制了所长相当大的精力,工作效率得不到提高。市场巡查监管模式实行区域巡查、路段管理,同人同岗同责,责、权、利高度透明,不给“黑箱操作”留有余地。每一个同志因为要接触工商行政管理工作的各项业务,需要互通信息,互相协作,密切配合,同时又深感功力不足,自觉地充电加油,认真学习业务知识、法律知识,对提高自身执法水平,提高自身素质有深切的紧迫感。

3、效率的提高增强了监管力度,加强对违法现象的查处(尤其对公用事业的部门垄断、假冒伪劣,农药、化肥、种子和环境保护等密切关系到群众的日常生活与切身利益的违法现象的查处)保护消费者的合法权益,保护合法经营活动,维护市场经济秩序,营造公平竞争的市场环境。这样做赢得了广大人民群众的拥护,也得到占大多数合法经营户的支持,形成一种良性循环的优良执法环境。尤其是在目前企业改制、下岗工人较多,国家需要安定团结的局面情况下,对工商行政管理机关来说,有着重要政治意义.

4、监管模式的改革,充分发挥了工商所前沿指挥所的作用。市场巡查能及时掌握市场动态,使指挥员(所长)能全面掌握和及时处理市场上发生的各种情况,动态的对市场进行监管。保证执法的连续性和规范性。尤其对处理紧急突发事件,贯彻落实上级重要指令有快速反应能力。对消除“中梗阻”,保证政令畅通有重大的意义。

5、以上各方面的变化,计算机起了什么作用呢?一是实现信息共享,工商所电子经济户口管理薄建立,使我们能快捷、方便、准确地分析、处理监管对象的信息,使我们的监管和服务更加科学、合理、合法、规范,并消除了管理的“交叉盲区”;二是应用软件的运用,有效地遏制了办证、收费的说情风,制止了办人情照、收人情费的现象,加强了廉政建设。这里举一个办公电话费控制的例子加以说明,曾几何时,为了控制办公电话费过高的现象,把办公电话拆下,锁在抽屉里;也有用铁匣子锁起来,效果都不是很好,后来,用有微电脑程序的话机,每人发一电话卡,原有的问题迎刃而解;三是办公效率的提高,例如欠费统计,由于手工操作费时费力,尤其是电脑非常轻松就能解决的分区、分段、分行业等排序功能,手工操作出来后,因变更或歇业等原因,已是时过境迁,造成规费流失。使用计算机监控后己基本解决;四是对提高人员素质有极大的促动作用,尤其对基层工商所所长会有更高的要求;五是上级领导可随时调阅数据库中的数据,便于对工商所工作的准确指导和及时纠偏。加强了对基层工商所的领导。

分析这个个案的目的在于想说明,基层工商所信息化建设对于工商行政管理监管模式的改革事关重大!这个个案虽然只是大海中的一朵小小浪花,但从一滴海水可以看到大海,可以想象,按照省局的规划,工商行政管理信息化建设全面到位的时候,会是怎样的情景!展望未来,我们可以得出这样的结论:工商行政管理信息化建设,所带来的效能是显而易见的,一是办事效率的提高。随着市场经济“小政府、大市场”趋势的发展,我们在工作中将越来越多地面对人员精简和任务加重之间的矛盾。要解决这个矛盾,仅仅依靠热情是不够的,我们必须要从改进管理方式,提高管理的技术含量入手;二是加强内部制度建设。计算机是不讲人情世故的,它总是严格按照规定好的程序运行,这就给我们利用计算机程序完善内部管理机制创造了条件;三是提高队伍素质。计算机、网络这些都是当今社会的科技精华所在,经常和这些先进的技术工具进行交流,学会利用它们更好地工作和学习,是提高我们干部知识水平、业务素质的捷径。工作职能是政府交给我们的任务,如果完成得好,甚至能够超额完成,那么就会赢得政府和群众的信任,就会把更多的任务交给我们,我们的职能和业务范围就会增加。要想不断地超额完成政府交托的任务,仅凭干劲、觉悟是不够的,还要努力掌握新技术,用科学的方法武装自己。有了现代化的办公手段,一个人就可以干以往几个人甚至十几个人的工作,而且还能干得更好,这样我们才有精力去拓展职能。

特别要提到的是,计算机有这样的特性,可以把现实生活中合理的先进的管理模式写进程序,固定成一种模板,(编制成应用软件)极易推广运用。推广技术的同时也推广了先进的管理经验。

把满足监管模式改革需求,功能强大的应用软件及时推广运用。换句话说,把监管模式改革的成功典型结合现代技术进行推广运用,将对工商行政管理事业的建设与发展,有着深远的意义。

四、基层工商所应用软件的开发与运用

1、在工商行政管理应用软件的开发和运用方面,我们认为,在设计编制软件前,要充分考虑具体工作的需要,也就是说软件要在规范和合理的前提下,尽最大可能地贴近现实,即为,软件跟着现实走;软件编制后,具体工作则要根据软件来规范安排,则为,现实跟着软件走。在具体运用方面,-、要有一套与之相适应的工作制度(比如系统的维护、操作人员的培训、管理权限的分配等);二、要有一套与软件设计的管理流程相适应的工作计划和工作方法;三、新的监管模式的实行,必将与旧有的管理模式及一部分人的惯性思维和观念相冲突。所以,应用软件投入运用本身就是一项改革,是一个以点带面、逐步实现的过程。需要逐步转变观念。更需要领导的高度重视!从某种意义上说,软件的运用要比软件的编制艰巨的多。好的应用软件只有在具体的实际工作中得到合理的运用,才能真正发挥其强大的作用。

2、基层工商所软件开发人员,对工商所的工商行政管理日常业务自有切身体验,这对开发应用软件所必须做的前期工作(沟通客户需求的环节)是很大的优势。但是,也正因为身在基层,对上级关于开发应用软件有关精神和具体规定不能及时了解与掌握,对软件开发的终极目标不能很好地把握,难免是“游击队”的风格。软件的开发只能是“手工作坊”式的制作。应开拓思路,如采取课题研究之类的多种方法,会有更好的效果。

3、优化软件开发的外部环境,创造尊重人才、尊重知识的氛围。要大力培养既懂计算机技术又懂工商行政管理业务方面的人才,还要有一套激励机制,充分发挥人才的作用。

4、网络版的软件和单机版的软件的关系。毫无疑问,网络化是趋势,单机版是补充。工商行政管理信息化建设不可能一步到位、一蹴而就的,软件的研制亦是如此。网络化是目标和方向无需多说,只谈单机版的问题,因为各地还有这样那样的个案需求以及基层工商所需求变动较大等因素,单机版软件较容易提出好的解决方案。此外,还要考虑开发成本和运行成本。所以,要采取实事求是、两条腿走路的方针,在做好网络系统开发的同时,做好单机版软件的开发。

5、充分考虑以先进的监管模式为“模板”,开发工商行政管理应用软件。

五、结束语

历史大潮浩浩荡荡,顺之则昌,逆之则亡。工商行政管理信息化建设是一场长远和艰巨的系统工程,我们要把握机遇、齐心协力,为工商行政管理事业的建设努力奋斗。

注①详细情况见宜春市袁州区工商局城北工商所长张炜在江西省工商局第二期全省工商所长培训班上发言稿《转变观念,勇于实践监管模式改革创我所工作新特色》

参考文献: