时间：2023-03-28 14:57:25
导语：在工程预决算编制论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
中图分类号：TU198文献标识码： A
目前阶段，我国建筑行业处于快速发展的时期，对建筑工程项目进行预决算控制管理就成为一项非常必要的工作，它关系到建筑项目能否满足造价的要求。本文通过分析建筑工程的全过程预决算管理的内涵，强调了其重要性，并针对建筑工程的全过程预决算管理中出现的问题提出了解决对策。
1 建筑工程的全过程预决算管理的内涵
建筑工程全过程预决算管理的核心指导思想是透过这样的管理方式，最大化的体现了项目投资的效益，并且通过合理的运用项目人才、物资以及财力使得工程的造价明显下降，成本明显降低。建筑工程的全过程预决算管理方式的基本方式是整体项目在建设过程当中的所有相关单位一同进行分工合作，并担负起建设工程项目的全过程预决算管理的工作，以及规定项目整体的利益主体在整个过程中的参与力度以及监督力度，通过相互约束、相互配合，建立一个具有团队精神的队伍。在这样的参与过程里，能够合理的免除部门出现偷工减料或者拖延工期的问题，他们一定要一同合作并且分工处理整个建筑工程的全过程，担负起预决算管理的责任。
1.1 源于活动的预决算确定方法
全过程预决算管理是一项新型预决算管理模式，它注重的是建设工程项目是一个整体，建设工程项目预决算的确定以及管理也属于一个过程，此种方式是把一个建设工程项目的工作分配成项目活动清单，之后通过工程测量方式规定出每一项所耗费的资源，最后通过这类资源的市场价格来计算出工程全过程的预决算。
1.2 源于活动的预决算管理方法
建筑工程的全过程预决算管理中建设工程项目预决算管理是一项源于活动的预算管理方法，这样的方法注重的是一个建设工程项目的预决算管理一定要通过项目的各个活动以及活动方法的管理着手，透过降低和消除可消除的活动区降低资源的耗费，进而进一步降低及管理建设工程项目预决算的目的。
2 建筑工程全过程预决算管理的重要性
管理能力的高低直接关系到建筑企业的行业标准，并且建筑工程预决算的管理也是建筑企业管理当中最为关键的一环，这会直接对企业的运行成本以及建筑工程个造价有所影响，也是可以最大化体现建筑企业利益的有效管理方法。建筑工程预决算管理能力是建筑企业在行业中最重要的竞争参数，在建筑工程项目招投标的过程里，它的标准直接对中标造成影响，并且，招标单位在对竞标单位进行选择时，要以企业的预决算管理水平作为关键的根据。所以，建筑工程的全过程预决算管理对于建筑企业的发展具有非常重要的作用，建筑企业一定要严谨对待，不断提升企业的预决算管理的准确性、科学性以及权威性，通过较高水准的预决算管理面对审查部门的审查及监督，用崭新的预决算管理方式在竞标中获胜。
3 建筑工程全过程预决算管理存在的问题
3.1 较为专业的预决算管理人员不足
建筑企业工程财务管理人员的能力高低不平，对建筑工程执行全过程预决算时，展现出的管理能力极差。预决算的准确率较低，没有响应的参考依据，还有的管理人员对施工环节以及施工材料有些生疏，使得预算缺少全面性。并且，在进行工程决算时，专业性不充分，无法及时找回款项等问题被逐步显露出来，为企业的管理加大了难度，把财务管理进一步细致化。所以，如此专业性不充分的财务管理人员，实在无法担负如此繁琐的全过程预决算管理工作。
3.2 全过程预决算管理体系不完善
建筑工程的整个过程影响到的企业及人员非常多，并且层次性可分为高、中、低三层，在执行全过程预决算管理的过程里，经常会出现十分混乱的局面，使得很多问题随之而生，例如：报价混乱问题、施工图纸表述不正确、工程量清单模糊不清、财务人员经验不足等不同原因，都会使得预决算的编制产生紊乱。这样不完善的管理体系一定会影响到全过程的预决算管理，也对其制定和执行产生一定的困难。
3.3 对预决算管理的审查工作不细
建筑工程的全过程预决算管理工作一定要以合格的审查率为基础，才可以执行方案的实施。可是，在实际工作当中，建筑企业的管理方面对于建筑工程的预决算方案并没有进行严格的审查，针对有些模糊不清的事项并没有进行严格的审查，而是把预决算的重要工作全都分配到财务的管理人员当中，可以从财务人员对预决算方案的出台能否合格上展现出来，审查只是走个形式，预决算的工作是通过财务人员进行的，管理层人员的专业性不强，只能对其蒙混过关。
4 建筑工程的全过程预决算中的方法
对于建筑工程的施工来讲，全过程的预决算管理具有一定的方法，在此进行简单的分析，主要表现有以下几点：
4.1 管理制度健全，编辑的财务报表相对规范，预算正确。对于建筑工程的招投标来讲，施工企业为了符合标底价格，在预算的过程里，预算属于企业全面预算管理的一个部分，属于企业基础建设预算管理的基本工作，也是非常重要的工作。它对企业的经济效益有着直接的影响，对企业的基本建设能否成功起到了决定性的作用。面对建筑企业来讲，它经历了工程的全过程，对建筑企业的盈利情况起到了保障作用。它对企业的经济效益有着直接的影响，并掌握了企业的盛衰大权。因此，一定要创建合理的系统将预算的管理进一步完善。
4.2 强化建筑工程里的信息系统的投入，才可以随之了解施工过程里全过程的预决算。主要是强化工程造价信息的公正性、可靠性以及时效性，让工程中的人、材、设备等不同要素的价格市场化提升，透明度也随之提升，还要强化工程预决算编制的考核及审核制度。每个造价咨询单位都应当自发强化工程预决算编制的审核工作，提升工程预决算的正确性，进而提升其造价咨询服务的质量和竞争能力。
4.3 在实施的过程里，要有适当的改变。预算制定出来之后，预算的执行人员要对预算采取管理，加快预算的进行，关键时可以通过当事的实际状况进行适当的调整、修改及检查。虽然在制定预决算时对未来发生的状况有所察觉，而且也对相应的状况提出了应变的措施，可是预算并没有十分完善，并且情况随时转变，难免有些问题会无法预料。在情况较为严重时，要及时进行调整，以实现预期的目标。
4.4 组建专业的全过程预决算管理团队。建筑工程全过程预决算管理涉及企业的发展前途，为了进行专业的全过程预决算管理，企业有必要对有能力的内部财务人员出资培训，提高财务人员预决算管理的专业水平。必要时，需要将其放入到施工现场和进行市场调研，只有对建筑工程有了全面的了解与掌握，才能做好全过程预决算管理工作。组建专业的全过程预决算管理团队，能够针对建筑工程的细节量身定制预决算工作，有助于提高企业预决算管理的水平。另外，可以聘请经验丰富的专业的预决算财务人才进行辅助管理。专业的建筑工程预决算财务人才工作阅历广，对问题考虑较周全，预决算条理性强，科学性高，请其进行辅助预决算，能够增强本企业财务人员的预决算能力，并大大降低了建筑工程运行成本，提高建筑企业的经济效益。
5 总结
建筑工程全过程预决算管理工作是建筑企业管理工作的重点也是难点，企业管理层必须认清自己的位置和企业发展的目标，树立以管理促发展的观念，将建筑工程全过程预决算管理工作提高到更高的水平，为企业经济利益最大化服务.
参考文献：
[1]李欢迪，毛喜玲房地产项目开发全过程成本管理浅析[J].科技致富向导，2011(27).
一、加油加气站建设工程所包含的内容
首先以上所说的这些有关建设加油加气站的单位所控制的内容主要包括了两个方面，一是控制现场勘测工程的状况，二是事先调查和确认相关资料的价格。其中控制现场的勘测工程又包括地形现状的测量、开挖的确认以及回填土方量和及时拍摄现场的现状地形并且保留相关的影响资料。
其次事先调查和确认相关资料的具体做法如下：（1）测定建筑材料的产地以及运输的距离，还要测定运送垃圾的距离。（2）对建筑材料的出厂价格进行调查。（3）结合建筑材料的出厂价格与运行费用，与商家进行谈判。（4）与商家进行谈判混凝土的价格。（5）结合垃圾的实际运送距离以及相关的垃圾计算规则与商家进行费用的谈判。（6）对保温管的价格进行市场调查，然后再进行谈判。
二、预算审计中所存在的一些问题
1.根据国家相关加油加气站预决算工程的基本要求，一般要根据加油加气站的原建设工程的编制图来对其进行预决算。相关的设计院会根据占地面积、建筑面积、加油站等级的高低、储存的油气种类和相关的投资额度对建筑施工图进行设计。还有与企业的标志包装，储存油气的容积等因素也有很大的联系。其中最大的问题就在与施工工程部与设计工程所获得信息存在不对称的现象，造成了预决算和概算的结果有很大的差异，就超出了所能控制的范围。
2.出现了初步概算的数额超过了原投资估算数额，概算比施工图的预算要低很多，而且竣工时的决算比预算超出很多。这三个不良的现象在建设加油加气工程中较频繁的出现。一再的超过了原计划的投资数额。甚至对其失去了掌控的能力。造成了很大的浪费现象。甚至有的时候有些工程的决算额是原先估算的工程概算额的好几倍。这让人们对有关工程控制预算的能力存在很大的质疑。
3.有些加油加气站工程的承包商人为了从中获得更大的利益，通常把预决算的数额报的比实际大一点，好获得更大的利益，从所有相关的薄弱环节进行突破，从而是预决算这些环节失去了控制。可以从多个方面成预算失去控制，其一，重复工程量和计算错误，其二，故意含糊各项费用的开支，其三，对有关工程的项目进行虚报，其四，工程材料的换购以及适量的削减，其五，故意高估建筑材料的价格。施工单位在相关的工程合同内增加部分结算或重复计算，谎报了沙、石以及混凝土的价格。
三、对预决算存在的问题进行改进的方法
1.严格控制设计阶段的经费
控制整个加油加气站工程项目的经费的基础和关键就是严格控制设计阶段的经费。一般人们会认为控制施工阶段的经费才是重点，其实是不对的。对控制设计阶段的经费的重要性没有清楚的认识。实际上严格控制设计阶段的费用才是控制整个工程费用的基础和关键。具体而言的话控制设计阶段的经费又可以分成三个阶段。一是对可行性研究与初步设计经费的控制。这一步骤在整个工程中是重要的环节。因此在控制经费的过程中应该还要全面估计到经济与技术的问题。在能满足工程的基本需要的时候还应该采用最高收益的方法。然后对最好的方案进行设计。确定之后就可以积极有效的采用最有价值的方案。二是控制严格控制工程初级阶段的概算。概算一般是用来衡量工程方案是否合理的工具，也是工程整体项目所需要费用的体现。三是严格控制设计施工图时所需要的费用。根据施工要求，绘制满足要求的施工设计图。一旦决定了设计图之后，在没有意外发生的情况下不能随意改动施工设计图的内容。加强对施工设计的管理。同时还应该注意运用新的技术，使得设计更加的新颖。使其工程更加的完善和先进。
2.合理的选择建设加油加气站的合同
合同具有法律效应的作用，它是行使权利和履行义务的法律准则。而且能有力的控制控制工程项目所需要的费用。通过实践来看，合同中的每一句话一不小心又漏洞之处都会成为双方争论的焦点。因此应该谨慎于合同中 每一句话防止漏洞的存在导致了任何一方的利益损害。所以在进行建设整个工程项目的时候应该先拟定好相关的合同而且一定要十分的谨慎。这样不会损害加油加气站建设工程的利益。
3.控制好施工阶段的费用
一般来说，加油加气站工程建设的规模较小，施工期相对而言也会相应的短一点。但同样也需要严密的设计方案和全面的合同条件，但即使这些条件都达到了相应的要求，也会多多少少受到市场和经济因素的影响，造成一些无法避免的误差。所以导致了索赔和反索赔在整个工程的中以及完工时所具有的重要的作用。
总而言之，在加油加气站的建设工程当中，由于建设此工程的一般规模小工期短，所以其中存在的问题可以较好的解决，但也不乏一些人为了在其中获得利益，采取非道德的手段。所以控制好每一个环节也是有必要的，在建设加油加气站工程的过程当中对每个项目的预决算审计都做出详细的统计和分析，只有严谨每个环节才会得到好的工程。
参考文献：
[1]尹超；加油加气站工程模块化建设模式探讨[J]；华南理工大学；2011年
论文摘要：本文描述了电子信息在工程造价管理领域的应用、特点、现状及分析，重点提出了现阶段我国信息技术在工程造价管理中的前景与展望。
以往，国内媒体对信息化的报道多以微观组织的应用为主体，而一个行业的信息化应用水平．信息化对于行业的作用力如何，却是一个少有涉及的话题。从《IT经理世界》创刊以来，就一直没有停止过对中国信息化的关注．对CIO群体的关注，8年多来，积累了大量的个案。2002年以来，《IT经理世界》和IDC中国每年都会进行“中国优秀CIO”评选，4年下来共选出162位优秀CIO， 他们所在的组织几乎都是不同行业信息化的最佳实践者。通过对他们所在组织的分析，我们发现制造型企业数量最多(97 家)，占总数的59．88％;其次是金融企业24家，占14．81％; 交通行业的企业17家，占10．49％;零售企业5家，占3．0二十一世纪作为信息化的时代，计算机与信息技术的使用得到了快速的普及和发展。以信息技术作为基础的信息管理，已成为企业等现代化管理的一种先进的方式。最近几年关于工程造价方面的软件和网络技术研究的成果，Internet技术的出现更是大大地提高了人们获取信息的效率及信息资源的利用率，实现了全球信息资源的共享。IT在工程造价领域的应用越来越广泛。
一、电子信息技术在工程造价管理领域的应用：
目前造价行业信息技术的运用有几个部分：以Internet/Intranet为内部、外部和内外通讯的网络平台，通过实施办公自动化和运用管理信息系统加强管理，提高办公效率；采用工程量计算软件、钢筋软件进行工程量和钢筋用量的计算，运用套价软件编制工程预决算；利用数据库技术建立指标收集和分析系统，用于已完工程的积累；利用信息网和获取信息，用于工程预决算的编制和造价管理。
二、工程造价管理在电子信息化时代的特点：
社会的不断进步和发展，工程项目的规模扩大，工程造价管理的数据处理量也越来越多。由此向工程造价管理工作提出了挑战，传统的被动式管理已无法满足日趋复杂的工程项目的需要；工程造价信息对工程造价的确定和控制影响越来越大。要想做好相应的管理和控制必然需要大量的信息作基础，也只有在充分掌握和详尽分析相关信息的前提下，实现工程造价的动态控制才有可能；工程造价管理与有关的各方面政府主管部门之间的信息传递日趋增加，这也即意味着在管理上需作出相应的信息化调整。
转贴于
三、电子信息在工程造价管理中的现状及分析：
随着信息技术的快速发展和其在建筑行业的推广发展，我国信息技术在工程造价管理方面的应用，主要表现为人们在制定定额、编制标底、投标报价、造价控制等方面已经摆脱了手工劳动，实现了电子化、信息化管理，且各类工程造价管理相关软件的广泛应用就是最好的说明。进入21世纪，互联网技术不断发展，我国出现了大批为工程造价及相关管理活动提供信息和服务的网站。这些网站不同程度的提供了政策法规、理论文章，有些涉及项目信息、造价指标和材料价格信息等，它们为进一步建设全国规模的工程造价管理专项系统进行了有益的尝试，并取得了一些经验。但从另一个方面来讲，这些网站没有统一的规划，有些提供的信息不够严谨、内容更新不及时，从专业角度来讲，还属于比较浅层的信息服务，难以满足深层次造价管理工作的需要。我国造价管理体制是在计划经济模式下、以定额管理为基础建立起来的，而且信息技术起步较晚，工程造价管理领域完全进入市场经济运行体制较迟，这样在一定程度上影响了信息技术在工程造价管理中的应用。一方面静态的管理难以应对变动的市场，主要表现：静态定额；解决方案和途径的缺乏。另一方面滞后的数据收集与管理阻碍着工程造价动态控制进程，收集的数据得不到充分的利用，数据缺乏通用性。目前，我国正积极推行工程量清单计价方式，在此模式下，如何运用先进的信息技术进行工程造价管理，正处在探索与发展阶段，从长远来看，信息技术应用将会推动造价管理信息化的快速发展。
四、电子信息技术在工程造价管理中的前景与展望：
(一)、工程预(决)算软件：目前套价软件使用已经很普遍，但功能应从单一的套价、出预算书向多方扩展，一是向上扩展，增加工程管理功能，可以同时处理多个工程和一个工程的各阶段数据，贯穿从估算、概算、预算、阶段结算和竣工决算的全过程的造价管理；二是功能进一步细化，加强对计算结果的分析和细度的调整，以方便投标单位的造价调整和控制；三是与互联网络的连接，将预算软件所需的材料价格等数据通过互联网提供给用户，方便材料价格数据的维护，提高工作效率；四是对已完工程资料的积累方面功能的加强。(二)、工程量、钢筋用量计算软件：此类软件，用于协助从施工图计算工程量，现在使用较广的软件一般采用作图法，要求工作人员在识图的基础上用该软件重新输入图纸中各种构件及其尺寸，然后由系统自动计算工程量，得到工程量清单，这种作法计算出的工程量比较精确，但必须重新输入图纸工作量仍然很大。另一种方法是直接将工程图纸扫描形成光栅文件，由软件处理矢量化后，抽取特征，用模式识别的技术识别构件类型和其几何参数，进而计算工程量;或由设计院生成的施工图CAD文件在CAD环境下作模式识别。这种方法要求在图纸的特征表示和建模上作大量的研究工作，抽取各种构件的特征参数，采用人工智能技术，为了最终能代替人完成识图的过程，这是较有前途的方法，但根据汉字识别技术的发展过程，必须对图纸的特征进行深入的分析研究，该软件要能真正代替人识图还有一段路要走。第三种方法是在建筑设计所使用的CAD软件中直接加入构件特征参数的属性，定义各种构件对象，在进行结构和建筑设计时使用这些对象设计建筑物，而不用直接使用线条作图。这种方法使设计的结果中包括丰富的构件和参数而不是线条，经过一个语法分析器就能分离出所有构件和参数，避免了模式识别这个难关。因此，在人工智能的应用还未深入该领域时仍必须通过交互的过程来填补软件在智能上的不足。(三)、Internet在工程造价管理中的应用设想:工程造价的管理与互联网整合无疑将给工程造价的管理带来质的飞跃和发展。传统的计划式的管理模式将被变动的市场的新型模式所取代，实现工程造价的协同控制也将成为必然。相应网站的建立与壮大。1.工程造价信息网：工程造价信息具体指的是与工程造价相关的法律、法规、价格调整文件、造价报表、指标等影响工程造价的信息。建立起统一的造价信息网，不但有利于使用者查询、分析和决策，更有利于国家主管部门实行统一的管理与协调，使得工程造价管理统一化、规模化、有序化。2.材料价格信息网：材料价格的变动将直接影响着工程的预算和决算，对工程造价的动态控制起着决定性的作用。信息网、软件间的相互整合。1.信息网与造价软件：当前市场上的造价软件中所需的材料价格大多采用人工录入价格的形式。有的是整体的引入，有的则是一个个输入，大大影响了快速报价的进程，同时也不能及时与市场接轨，无形间削弱了企业的竞争力。信息网与造价软件的整合将消除这一矛盾，在造价软件中直接点击相应引入按钮，输入要引入信息所在地点的详细资料，即可随时得到相应材料的价格，若所引入的材料价格有所变动，软件中的预警系统将自动提醒操作者更新价格。这不但缩短了录入材料价格的时间，还达到了随时更新的目的。2.信息网与进度控制软件：工程控制的一个重要目标是成本控制，而成本控制在无形中又影响着进度和质量的控制，同时市场的变动将直接影响着投入的成本和资源的分配，而这必将导致工程进度的变动。所以，工程项目现场的进度控制也应通过成本控制时刻反映着市场的变动。信息网与进度控制的整合也将成为必然。
通过加强信息技术在工程造价管理中的应用力度，坚持工程量清单计价模式，统一全面管理认识、统一信息技术标准，优化整合工程造价管理软件，设计并推行人性化网络造价管理软件，建立健全工程造价管理信息系统，最终通过市场价格机制的运行，形成统一、协调、有序的工程造价全过程综合管理体系，达到合理使用投资、有效控制工程造价、取得最佳投资效益的目的。
参考文献
1.电子信息在工程造价管理中的应用探讨 曾登峰 《科协论坛（下半月）》
关键词：电力工程；管理系统；功能；成效
引言：
随着经济的快速发展，电能需求量是逐日递升，由此，各种类别的电力工程也是扎堆上马。
就性质而言，电力工程不论大小，均事关民生，其重要程度是不言而喻的，因此，做好对电力工程的科学管理极其重要。
但是，电力工程管理又是一项复杂的系统工程。从技术层面讲，它涉及到设计管理、进度管理、物资管理、验收管理等；从资金层面讲，它又关系到预算管理、造价管理、结算管理以及财务管理等；此外，还有档案管理、合同管理等等大小事务。
总之，电力工程管理是电建企业所面临的一个重点和难点。为了提升管理水平，顺应现代化发展需要，电建企业开始将目光投放到将信息化技术和电力工程管理相结合的层面上来。
一、电力工程管理系统建设必要性
应该说，经过几十年的发展，电建企业在对电力工程的管理方面，已经形成了一整套规范、严谨和完备的项目管理制度，这套制度可以保证：所有项目从立项、到采购、到施工、到报验、乃至结算和归档，整个过程都有章可循、有法可依。但问题是，截止目前，所有这一切繁琐的工作大都采用传统方式展开――即依靠各环节的员工费力协调和组织（主要方式是打电话和发邮件），这样就造成了以下不利局面。
⑴“信息孤岛”严重、重复劳动突出
由于缺少统一、集成的信息化管理平台，电力工程的相关资料和文档必然是散乱分布在不同部门之间，且相互不能共享。这会带来三个问题：
①由于资料不全（或者是齐全但凌乱），相关领导对整个工程的某种决策可能出现偏差。
②广大工程管理人员将大量精力花在了查找资料、传递文档、通知消息等方面，极大降低了工作效率，进而造成工程进度的拖延。
③一般来说，不同部门对某项材料的格式要求可能会不一样（但内容并无多少差异），这就带来“同样数据，多次制作”的局面，造成了劳动力的浪费。
⑵管理过程的规范程度将因人而异
虽然电力工程管理遵照一定范式进行，但由于内容较多，不同人员在执行起来不一定都能全部兼顾到位，若无计算机系统的约束和管控，长期以往，将造成相关流程的空置。
基于以上⑴、⑵的分析，我们有理由认为：在电力工程管理中，引入系统整合的思想，进行相关信息的深度集成，对确保电力工程的进度、提高电力工程的质量、实现电力工程的整体效益等有着非常重要的意义。
二、电力工程管理系统的发展现状
由上一节论述可知，电力工程管理较为繁杂，也是大有管理潜力可挖的地方。因此，一些具有战略眼光的电建企业陆续建起了相关信息系统来管理电力工程并取得了实实在在的成效。
这些系统虽然形态各异（有些对所有项目都适用，有些只针对某一电压等级，有些是为专门的具体项目而建设等），但在技术架构和模块化分上都是大同小异的。
（一）技术架构
就电力工程管理系统的本质而言，其主要的作用是：通过特定软件平台，完成相关信息的收集和分类，实现相关业务（包括文件流转、文件审批等）的“一站式”服务，保证管理流程的自动化以及管理工作的透明度，并依靠系统提供的统计分析功能，为工程项目的管理提供一定的辅助决策。
因此，其技术架构必须如下：
⑴采用工作流技术，即将电力工程管理中各道流程的组织逻辑和发生规则进行数学建模，并按此实施计算。
⑵采用多层级结构和引擎技术编程，实现不同业务的重组和数据汇总的分析，并具备系统扩充和流程再造的能力。
⑶采用三层B/S架构，即后台数据库层、中间业务层和前台客户界面，可实现数据库远程维护，提高信息安全性。
⑷采用自定义配置技术，即可实现表单的灵活修改。
⑸整个系统的基础是具备对关键指标查询的能力，且能根据关键指标的情况给出辅助决策。
⑹系统应具备与多方接口的功能，以方便与相关管理平台的进一步整合。
（二）功能模块
电力工程管理，说到底就是将大量现有业务流程进行改进优化，并利用计算机手段使各种管理规定相辅相成，以此促进工程管理水平的不断提升。
因此，其功能模块的划分和当前实际采用的流程并无本质区别，也不应有冲突。
当然，不同的电力工程管理系统基于不同的划分原则，是有着不同的布置结构的。下面分别进行说明。
⑴以系统所应达到的具体功能为基准来进行系统布局。
这类系统将电力工程管理工作分为六大块（也可看作6个具体目标），分别是：项目概况管理、组织与协调管理、文档管理、质量管理、进度管理和安全控制。每个大块下又有许多细化的分项目标。下面挑重点进行说明，
①项目概况管理：主要包括标书管理与合同管理，合同管理又分为施工合同、采购合同、设计合同、监理合同管理等。
②文档管理：主要包括文件夹管理与文件管理，其中文件夹管理含文件夹的新增、修改、删除等子模块，文件管理含查询、下载、删除、新增、修改等子模块。
③质量管理：主要包括进度计划制定、进度计划审核、开工报告管理、工程量报表管理等环节。
⑵以系统所应达到的抽象功能为基准来进行系统布局。
这类系统将电力工程管理的细节任务逐一列出，然后根据不同的使用途径归入不同的抽象目标之下。
⑶此外，针对小项目（如10kV及以下的农网项目）的管理系统结构有所简化，它一般只包含项目管理、施工管理、预结算管理、合同管理、进度管理等模块。
以上对电力工程管理系统的现状进行了一个详细的说明，下面则着重分析该系统的功能和成效。
三、电力工程管理系统的功能成效
根据上一节内容，我们了解了电力工程管理系统的构成和组成，在此基础上，我们选择两个重点模块来进一步分析该系统的功能成效。
1.设备（物资）管理
设备管理主要是针对工程实施过程中物资需求计划及工程材料增补等方面的管理，它主要包括：单项工程材料计划、退补材料管理、物资需求计划、材料料单管理、废旧物资管理等子项，能实现以下功能：
首先进行单项工程的材料计划编制，然后进行上报和审批。待审批结束，系统会根据工程材料计划表自动生成一个物资材料计划表，并将对应物资作入库操作。然后，施工单位凭领料单（依据工程材料计划表从系统打印）到仓库领取。在施工工程中，若遇到需要增补材料的情况，则随时编制材料增补计划，并进行上报和审批，之后按正常手续领料。当然，若工程材料有多余，系统也能提供方便的退料服务并打印相关单子。
另外，系统还能对施工结束后不能再使用的材料（包括折下的）进行一个记录证明，从而将材料管理的触角延伸到废旧物资的管理。
很明显，经过以上的系统运转，设备（物资）管理模块能最大程度地保证工程物资使用到位并杜绝浪费。
2预结算管理
预结管理包括工程预算、工程结算和财务决算等三个子项。它主要实现以下功能：首先进行工程预结算编制，包括工程量录入、预结算图纸绘制、材料关联等操作；然后系统会自动生成各类预结算数据，包括预算费表、安装估价表等报表并上报；最后，在工程施工完成后，系统可按施工前相关数据生成竣工验收所需的基本资料，如验收申请、杆位明细表、整改报告书、缺陷处理、质量评定、验收意见表等，并编制工程结算材料价格，自动生成财务决算报表等。
由⑴、⑵可知，电力工程管理系统的引入，让电力工程的管理驶上了科学、高效的快车道。
经过不断的总结和持续的对比，我们归纳出电力工程管理系统具有以下无可比拟整体优势：
⑴系统紧扣当前电力工程管理体系的要点和方法，对项目管理中涉及的各个环节（如立项、设计、物资、施工、验收、预决算等）进行全方位覆盖，如实掌控安全、质量、造价、工期等要素。
⑵除了对电力工程管理的各个方面进行横向展开外，还进行纵向合成。这样一来，能够最大程度并且一目了然地获取相关工程的相关资料，从而有利于从整体上对整个工程进行一个深度把握，为作出正确的决策奠定技术基础。
⑶由于系统内部的强关联性，使得“同样数据，一次输入”变为现实，这就极大地减少了工作量，且易于保持相关数据的一致性和准确性（数据来源越少越一致越准确）。
⑷采用流程化操作，能督促相关人员监管到位，保证电力工程管理的不留死角，从而提高管理的规范性和科学性，提升电力工程的质量。
⑸通过对各个模块的功能和权限设定，以及使用数字签名的方法，能有效避免往来事项处理不及时、相互推诿的问题。
⑹系统拥有业务数据导出功能，能方便地将重要数据导出到Excel等常用办公软件中，以方便二次报表的制作。
四、结语
电力工程管理是一个庞大的系统，它涵盖项目规划、项目储备、项目立项、项目概预算、工程计划、勘察设计、施工过程、竣工验收、结算决算等一系列繁杂的操作；它还涉及大量文档资料的传递、合并、加工和归档等工作。
如何做好电力工程的管理已关系到一个企业的竞争力的提升。
实践证明，电力工程管理系统成功运用了计算机技术、数据库技术和网络技术，它通过图形和数据相结合的设计方式，能轻松实现对工程项目的各个环节的流程化、规范化、标准化、协同化管理，并为领导决策层提供参考依据。
因此，从深化管理创新、加强技术创新、提高工作效率的层面来讲，电力工程管理系统应该得到广泛推广，并在推广过程中不断融合最新元素，使之成为电力工程管理的典范平台。
参考文献：
[1]杨乾.电力工程管理系统现状及功能成效分析[J].大科技，201，10.
关键词：工程造价审计；问题；建议
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
由于在造价审计过程中需要通过项目预决算来实现，这就无形是增加了审计工作的风险，工程造价审计风险贯穿于整个工程项目的全过程，所以在工程造价审计中需要做好风险的防范，对于造价审计中存在的问题，需要采取切实有效的措施来进行解决。
一、土建工程预算造价审计的必要性分析
（一）土建工程投资及建筑市场特点分析
按照我国有关工程项目招投标法规定，在进行项目招投标过程中，必须要坚持公平公正的原则进行项目招投标操作，那么在非国有资本项目的土建工程投资过程中，虽然不需要进行公开招投标，但是必须要严格的把握预算造价，设计最高的限价控制，确保招投标过程中的顺利开展，同时也避免出现招投标过程中的串标、抬标。
我国建筑市场经过多年的发展也逐渐变得完善起来了，通常在项目进行投资过程中，各个地区建委都进行了相应的监督控制和管理，但是由于经济发展的不平衡，建筑市场仍然存在一定的问题，比如恶性串标和低价恶性竞争时有发生，这些都对业主造成了较大的损害，因此加强对预算造价的审计工作开展，是保护建设单位利益的最好方法。
（二）最高限价的编制依据
我国在近几年的发展过程中，逐渐颁布了有关各地区关于最高限价的规定，那么最高限价的编制就会受到各地法律法规的有关制约，但是由于编制影响因素较多，那么对于编制准确率就会失去一定的控制，因此在对其进行有效审核的过程中就会存在较大的难度。
（三）风险分析
在市场完全充分竞争的状态下，最高限价出现虚高的情况，通常情况下不会对建设单位的利益造成损害，但是一旦出现围标串标的情况时，那么就会对整个造价产生较高的风险，出现招投标过程中的串标、抬标，从而影响了工程项目正常的预算造价控制和审核。在风险控制管理过程中，准确的把握预算造价，就能够准确的把握施工成本，从而确保工程预算造价的实际性，避免出现虚假的工程造价，从而对工程项目建设造成不利的影响。
二、工程造价管理工作存在的问题
（一）工程造价模式陈旧
目前，我国工程造价从传统定额模式向工程量清单模式转换，并处在转型阶段，新的定额模式还不够完善，大部分施工企业还没有能力编制自己的企业定额，使得工程量清单计价流于形式，没有真正起到控制工程造价的作用。企业本身受旧有的计划经济体制下的管理模式影响较深，使得现有的施工单位造价管理人员习惯了指定的定额价格管理模式，施工单位报价存在问题，未把市场价格与企业内部管理消耗、技术消耗有机地结合起来，不能切实地将企业本身的技术、管理优势体现到投标报价中去。这样，就不能报出适合自身企业并满足市场要求的准确报价。
（二）忽视前期工程的造价控制
长期以来，建设单位普遍忽视了工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而是把重点放在施工阶段来审核施工图预算、工程结算价款。企业对工程造价管理及其管理人员的作用重视不够，忽略了前期工作阶段作为投资控制基础的投资估算和设计概算的作用。因此，造成了概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象。
（三）不重视成本控制管理
在施工管理过程中对成本控制管理不到位，不能切实地将经济问题与技术问题有机地结合到一起，没有尽早地发现经济管理中存在的问题，待工程竣工时才发现经济问题，已无法弥补。在施工过程中只重视技术和生产，不重视成本的节约，不能将优化技术方案、改进施工工艺和降低建设成本列入到生产管理过程中来。技术人员与经营管理人员沟通不到位，造成成本的人为不可控状态。
（四）工程造价控制各环节相互脱节
投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工单位各自管理，互相脱节，没有一个完整的控制系统。企业的报价管理人员与项目的经营管理人员沟通不够，大多数的企业报价管理人员和项目上的经营管理人员是分开的，管理环节上存在漏洞，没有制度来保证具体的投标思想能够被准确无误地传递给施工现场的经营管理人员，迫使投标者与施工管理者只能大致依据社会平均水平来完成各自的工作。
（五）缺乏对竣工工程在工程造价控制方面的评价体系
没有科学的评价体系，就会导致企业无法形成适合本企业的报价体系，这就是对企业资源的巨大浪费，珍贵的经济技术数据资料随着工程建设的完成而消失。由此，企业失去了持续发展的基础，在此方面的管理不能有效提高。
三、工程审计中的造价控制策略
（一）初设阶段的造价控制
初设阶段的设计方案一旦敲定，就成为整个工程投资的主要文件，而且，与合同签订、招投标、结算、资金拨付等都有着直接的联系，一旦初设阶段的方案出现纰漏，势必会造成整个工程造价失控，因此，应加强对初设阶段的造价控制。初设阶段的编制要严格按照国家的法律法规、定额标准以及预算规定等相关规定来执行；初设阶段要严格执行典型造价、标准设计的工程初设方针，要确定合理的工程造价，不可出现高估算、罗列项的现象，这对工程设计的工作人员的要求极高，不仅要按照国家的法律法规来执行，同时还要参照设计管理以及造价管理的规定，将初设规范有效的实施下去，并保证造价文件的可行性。
另外，建设单位应不断的对施工单位以及设计单位的投资造价控制进行强化，要对初设阶段的每个环节进行跟踪，落实有效的工程造价管理机制，并且，要将签订的合同以及协议要定期的提供给设计单位，并协助建筑设计单位搞好初设阶段的收集工作，并在所在地相关的赔偿、征地等政策文件以及费用标准。此外，在初设阶段中，设计方案还需要根据实际的情况进行设计，可以通过与其他部门之间的合作，一方面从其他部门摄取相关的信息，另一方面派专业人员到现场勘察，要保证初设阶段的方案与实际情况有效的连接起来。通过以上的措施，能有效的提高工程初设阶段的工程造价，通过合理的审计工作能将资源进行最佳的利用。
（二）工程招投标的造价控制
通过第一部分对工程招投标造价问题的阐述，可以看出当今工程审计中的造价还存在一些问题，而招投标的问题大多在合同健身或结算审计的过程才会发现，为了提高工程招投标的造价控制，应加强对招投标工作流程、工作行为的管理、审计和监督。首先要加强对招标工作的源头进行管理，并不断的强化招标的过程以及评标过程和评标管理的审计监督工作，主要对招标工资以及招标单位的造价力量配置进行密切的关注，以及对评标过程的造价审查工作的规范性的核查等，以此来提高招标文件的总体编制水平，确保编制标底文件的合理性。其次，应加强对招投标单位的编制质量以及报价响应性进行控制，这些都是极容易出现问题的环节，在此过程中要加强对问题的发现以及解决问题的及时性，要严格按照规范制度执行，坚决杜绝出现违规违章的事件，这样才能使合同签订以及工程结算的环节有着合法的严谨性，从而实现对工程招投标过程造价控制的有效性。
（三）工程审计在竣工结算阶段对工程造价的控制
（1）严格按照合同的规定,确定工程量的计算方法,做好综合竣工决算的确认工作对于合同中有约定的变更工程量,按合同执行;如果不在合同约定范围内的,以相关国家相应的定额规定计价,对于因业主方原因造成的工程变更,现有定额无法满足的条件,应遵循市场化,实事求是,公平合理的原则,确定合理的取费标准,以保证工程竣工决算能顺利进行,工程造价得到有效控制。
（2）严格审查施工过程中形成的现场签证资料核实相关资料的真实性,准确性和有效性;对于现场签证,特别是工程变更资料签证,应审查相关变更资料的准确性和真实性,是否有设计、施工、监理,甲方现场管理人员签证,报相关部门的批准,有效防止巧立名目,伪造签证现象的发生。
（3）加强工程审计的内部管理和监督。负责工程审计的审计部门,可能会由于审计力量有限,审计机构在其审核的基础上,对外委托给有资质的社会中介机构进行工程审计,即形成内审外委的审计形式;这种形式有效地解决了工程审计力量不足的困难,同时也规避了自审存在的风险,解决了审计独立性和审计公信力的问题。但是审计人员行为偏差及审计中介机构的资信状况同样会对工程造价控制形成较大的影响,因此加强对内审外委工作的监督是必须的。
结语
综上所述，进行工程建设项目审计的目的是通过审计促进被审计单位改进和加强工程全过程管理,堵塞管理漏洞,避免损失浪费,提高资金使用效果,同时客观公正地评价工程建设决策者、执行者的经济责任履行情况,进而评价工程建设项目的经济效益和社会效益。
参考文献：
[1]苟文莉.浅谈工程造价审计工作水平的提升[J].价值工程,2014,06:63-64.
摘 要 本文依照政府会计改革的目标要求, 立足于我国政府会计现状，简要分析现阶段预算管理模式下收付实现制与权责发生制的利弊以及现行预算会计核算体系存在的问题，研究在会计基础选择上,如何进行预算管理体制改革，并提出在现阶段以收付实现制为主体、以权责发生制为适当补充的原则, 逐步实现“修正的权责发生制”, 使我国政府会计更加适应社会主义市场经济体制要求。
关键词 权责发生制 收付实现制 政府会计
长期以来，我国政府会计实行以收付实现制为确认基础的预算会计体系。如今随着社会主义市场经济体制逐步的建立与完善，我国政府会计所处的环境发生了巨大的变化，完全以收付实现制作为确认基础已经越来越难以适应当前需要。从西方国家的政府会计改革经验来看, 推行以权责发生制为基础的政府会计核算体系是今后各国政府会计改革的发展方向。然而，目前我国尚处于市场经济体制不太健全的初级阶段，突然改变会计核算基础和基本原则会造成财政管理极大的不稳定性。因此在现阶段, 应采取循序渐进的方式, 尝试在收付实现制的基础上，逐步引入权责发生制，以弥补其不足之处。
一、 收付实现制的不适之处
收付实现制也称现金制，其会计核算程序比较简便，便于安排预算拨款和预算支出的进度，能够如实反映预算收支结果，在传统的公共管理环境下是较为理想的计量基础。然而随着时代的发展，收付实现制越来越不能满足新的需要，许多弊端逐渐暴露出来。
（一）收付实现制下，所有非现金交易不作为收入、支出核算，相应的债权和债务也不确定，难以揭示政府及所属单位财务状况和绩效的全貌，使许多对决策有重大影响的信息无法提供给信息使用者，财政预算只是呈现一种表面的平衡。中央和地方政府财务状况信息被扭曲，政府财政预决算信息的使用者无法了解政府行政能力方面的各种资源，政府拥有的资产固定资产无形资产等和承担的负债积欠的长期债务、拖欠的费用等在收付实现制报表中无从体现。同时，随着社会的进步，作为外部信息使用者的人民群众逐渐强势，他们对于政府信息的需求越来越大，呼吁财政收支透明化的声音也越来越大，传统的收付实现制显然无法满足这些需求。
（二）对于那些支出己经发生，但款项尚未支付的费用项目，收付实现制不确认为当期支出，这样就造成单位的成本核算不完整，不能真实、准确地反映各政府部门和行政单位提供公共产品和公共服务的成本耗费与效率水平，不能适应开展绩效预算管理的需要。一方面，对于跨期资本性支出，收付实现制在现付日即作为费用核销，因此预算报表就不包括这类支出的使用价值和服务年限信息。这将导致国有资产规模和数量信息失真，对这些资产的管理和监督也可能失控，同时在一定程度上也为挪用预算经费开了方便之门。另一方面，收付实现制不能充分反映政府公共服务的相关成本，使其成本信息用于政府工作绩效考评将会产生偏差。由于存在跨期资产，使按收付实现制确认的产品和服务成本在不同期间内忽高忽低，呈现不应有的波动。成本信息的失真使得接受产品或服务的公众对政府的信任度降低同时也不利于政府部门内部合理的激励机制的假设。
（三）收付实现制下的信息不可比性较大。一是纵向不可比。一些应分属不同会计期间的收入和支出项目，集中在一期发生，往往导致前后会计期间会计信息不可比性较多。二是横向不可比性，收付实现制确认支出和费用的标准，是资金是否己经实际付出，而不核算资本的损耗。例如资产购置在购入时直接列支，没有将资产购置的成本予以资本化，并在资产使用期限内分期计入成本。这样，因资产购置的不平衡，预算单位之间难以进行绩效比较分析。
(四) 隐性负债问题。隐性债务是一种或有负债，一种虚拟和假设存在的，现实并不存在或者是在未来很可能发生的潜在负债风险。因为收付实现制只有在用现金清偿时才对其确认，而根本不提前考虑未来的担保、许诺和其它或有因素，事实上形成了隐性负债问题。最常见的有：政府为企事业单位融资提供的担保或承诺、地方金融机构不良资产、夏季财政收支缺口和债务、养老金、社会保险计划等。例如对于养老金和社会保险计划，政府按原定利率或精算方法确定的承诺，可能导致若干年后的巨额现金流出。这类预算资源分配的重大问题，在收付实现制下往往被忽视，将给政府部门带来极大的财政风险，对国家经济持续发展造成了潜在威胁。
二、 引入权责发生制的可能性
（一）宏观背景上，随着我国政府职能的转变，在预算会计中推行权责发生制有了现实可行性。在计划经济体制下，我国的财政是一种大包大揽的财政，政府统揽一切，财政通过 直接分配来实现政府目标。自20世纪90年代以来，我国经济体制改革的市场化程度不断提高，政府和市场在社会经济运行中的分工逐步明晰，政府将职能的重点转向公共品的提供。这个过程中，政府逐步退出竞争性投资领域，财政从单纯的分配向综合的管理转变，政府从直接干预到间接调控的转变。这种转变意味着政府不再是万能的政府，而是按照市场经济原则运作。因此政府必须提高决策的透明度和法制化，大力提高政府管理经济的能力。这需要有全面信息作为决策依据。而目前现金收付制预算会计无法完成这些。
（二）扩大化的政府采购要求进行更为精确的成本核算并反映准确的资金流。我国的政府采购范围和规模正在逐年扩大, 并且正由一般商品采购和服务采购向工程采购扩展。由于常有跨年度的采购大宗项目的情况发生, 收付实现制不能反映那些当期虽已发生但尚未支付的部分, 可能会导致预算资金结余不实等问题。同时无法准确反映相关成本，难以进行核算。采用权责发生制可以避免上述问题, 更为科学合理地核算政府采购资金。
（三）日渐丰富的理论研究与实践调查为改革预算会计提供了理论基础与实践基础。近年来，政府会计吸引了越来越多学者的关注，对于政府会计改革的研究，不论从理论上还是实践中，都有许多成果。在1999――2004年的中文期刊中，有关政府会计和预算会计的论文就有300―400多篇。这些论文为政府会计出谋划策，为我国政府会计制度改革奠定坚实的理论基础。另外，政府财政工作者在具体工作中，针对现行会计基础给政府会计工作带来的问题，探索了各种改革途径。
（四）别国政府会计改革的经验为我国提供了借鉴的基础。20世纪80年代末期，新西兰率先进行政府会计改革，将权责发生制全面引入政府会计。之后，澳大利亚、加拿大、美国、英国开始在政府会计中不同程度地引入权责发生制。从OECD国家的经验来看，权责发生制确实推动了政府对资源的有效管理。新西兰、澳大利亚等国家先后出租、出售了它们闲置的不动产，优化了公共资源。我国可以借鉴这些国家的经验循序渐进地引入权责发生制。
三、 如何引入权责发生制
会计基础的转换对一国政府来说是一个复杂的系统工程，因而必须根据改革的目标，充分权衡成本与效益，并对引入权责发生制会计基础的方式、范围与步骤进行合理选择。
虽然收付实现制存在弊端，但是单纯使用权责发生制也有不适应地方。例如前文提到的隐性负债问题，即使在实行权责发生制的企业会计核算中，如果管理层不希望其公开一些会计信息的话，隐性负债也并不一定都能得到真实、完整地反映。现阶段，在社会主义市场经济还不完善的情况下，政府会计改革也尚处于探索阶段，贸然推行权责发生制会增加财政风险，不仅仅是举债形成的债务风险增加，更会助长虚夸风等现象的复燃，形成更多的虚拟收入或者支出，导致大量表面性的赤字或者结余，处理不当会形成更大的隐性负债。
收付实现制与权责发生制不是绝对对立和相互排斥的，二者好比坐标上的两个点，其强弱程度可以随其运动不断发生变化。从中国现行的状况来看，我们应当在会计基础的选择上，采用以收付实现制为基础、以权责发生制为适度补充的 “修正的收付实现制 ”。
首先，在当前和今后一个时期内我们仍应将收付实现制作为我国政府单位收支确认和计量的主要核算基础。由于现阶段我国的市场经济体制还未完全建立，资金监管体制也不完善，收付实现制可以直接控制资金的实际收支，仍然是相对理想的会计基础，直接推行权责发生制会产生很大风险。
第二，以经营为主的事业单位可以尝试实行企业式的权责发生制, 而纯经费收支单位则需慎重考虑是否引入权责发生制。对于纯经费收支单位而言，权责发生制引入的意义微乎其微，改变会计基础不如维持现状更为方便。而以经营为主的事业单位引入权责发生制则方便绩效考核，提高单位效率。
第三，对于确实要推行权责发生制的预算单位, 必须配合现金流量的核算反映与控制，尤其在预算编制和执行上更需如此，以实际的现金收支来反映政府机关单位的收支活。
第四，引入权责发生制的企业，需在预算编制和执行上配合现金流量的核算与控制，以实际的现金收支来反映政府机关单位的收支活动。采用这种方式，才可以以最直接、准确的方式来反应单位的现金流，以便监督控制。
第五，由于应计制与预算会计在核算上有冲突，应当协调好预算管理的统一性和会计核算的独立性。分离预算科目与会计核算科目的从属问题, 彻底解决政府会计核算体系的独立性, 按照会计核算规律与理论要求以及预算管理原则和客观实际分别履行各自的职责和任务。
第六，与政府财务会计核算体系改革的关键不在于改变会计核算基础和技术运用问题的情况相同, 实行改革的风险主要也不体现在会计核算体系本身, 而是更注重政策执行与技术应用的后果即对预算编制和执行可能的消极影响上。因为可行性研究与绩效评价结果在政府会计中并不能必然地得到真实、完整的反映, 即使在那些实行权责发生制的企业中, 对于社会效益、或有负债等方面的问题都同样无法直接反映, 只能通过财务报告附件说明的形式来加以披露。
第七，完善地适应收付实现制要求的财务会计报告体系, 健全政府会计信息披露机制, 切实加强行政事业单位的财务决算审批制度建设, 处理好政府财政预算与财务会计核算、决算监管的相关性、互补性和互动性。
总而言之, 对我国政府会计核算体系改革的研究，特别是选择会计基础的问题上, 应当满足我国政府会计改革的实践要求以及财政预算管理体制的需要，夯实政府会计核算基础, 建立健全完善的政府会计制度体系，做到与预算会计改革以及政府会计准则的制定和发展相适应, 最终建立一套与国际接轨、适应社会主义市场经济体制要求且适合我国国情的政府会计体系。
参考文献：
[1]邱丽红.浅谈政府会计制度改革――权责发生制预算会计的运用.湖南经济管理干部学院学报.2005(9).
研发项目委托书详细合同范本
委托人：
被委托人：
年 月 日
合同编号：
委托方：(以下简称甲方)
地址：
受托方：(以下简称乙方)
地址：
鉴 于：
1、甲方系依照中华人民共和国(以下简称中国，为本合同之目的，不包括香港、澳门特别行政区和台湾地区)法律设立并有效存续的有限责任公司;甲方根据业务发展需要，拟委托研发【名称】技术/软件;
2、乙方系依照中华人民共和国法律设立并有效存续的有限责任公司;乙方具有研发【名称】技术/软件的研发能力和人力资源;
3、甲方愿委托乙方研发【名称】技术/软件;经甲、乙双方友好协商，就甲方委托乙方研发【名称】技术/软件相关事宜于年月日在【地点】签署本合同。
一、 委托标的(研发成果)
【本条如果内容较多较细可以考虑单独列一个附件】
1、技术/软件名称;
2、技术/软件的具体特征描述;
3、技术/软件目前的国内外现状、水平及发展趋势;
4、研发完成的技术/软件应达到的条件、目标、用途。
二、 研发流程及期限
自本合同签订生效之日起【五】日内，甲方应将与委托研发相关的技术资料和基础数据提交乙方;乙方应在收到该等资料后【一周】内向甲方提供整体研发方案(包括研发思路、研发流程、研发进度等);乙方应于年月日前向甲方提交研发成果并由甲方完成验收工作。
三、 委托费用及支付方式
1、委托费用总额为人民币(大写)：(￥：)。该等费用中已包含乙方研发所涉及的一切费用，包括但不限于设备费、材料费、能源费、人工费、交流合作费、差旅费、文件编制费、测试化验费及相关税金等，甲方无需就本次委托研发事项向乙方及其工作人员支付任何其他费用。
2、委托费用的支付方式如下：
(1)自本合同签订之日起【五】日内，甲方向乙方支付第一笔委托费用，其比例为费用总额的【20%】，即人民币(大写)：(￥：)。
(2)自乙方向甲方提交委托标的并由甲方完成验收工作之日起【五】日内，甲方向乙方支付第二笔委托费用，其比例为费用总额的【70%】，即人民币(大写)：(￥：)。
(3)自乙方向甲方提交委托标的并由甲方完成验收工作之日起【三】个月内，甲方向乙方支付剩余委托费用，其比例为费用总额的【10%】，即人民币(大写)：(￥：)。
四、 研发成果的交付、验收及技术服务
1、交付：乙方应在本合同约定的日期向甲方提交研究开发成果，包括但不限于设计方案、材料配方、相关技术图纸、论文、报告、磁盘、软件、数据、成套技术设备等一切与委托标的相关的文件及材料。
2、验收：乙方完成研发成果并向甲方提交交付通知后，甲方应组织相关技术人员进行验收;经确认研发成果达到预定条件及目标的，甲方应向乙方出具研发成果交付确认书作为交付完成的标志;经检验发现研发成果尚未达到预定条件及目标的，乙方应进行持续改进，直至达到预定条件及目标。【具体验收的详细标准也可考虑列为附件】
3、技术服务：乙方应在研发成果交付过程中以及交付之后的合理时间内，提供必要的技术咨询、技术指导及其他相关技术服务，以确保甲方能够正常运用、使用研发成果以及申报相关的专利或软件著作权。应甲方要求，乙方还应在合理范围内为甲方培训与研发成果相关的工作人员。
五、 研发成果归属及使用
1、双方一致确认，乙方受托研发的技术/软件，其一切相关知识产权无条件归属于甲方，包括但不限于专利申请权、专利权、专有技术、技术秘密、软件著作权等。同时，乙方应确保甲方拥有及使用研发成果不会构成对于任何第三方的任何侵权。
2、研发成果交付完成后，乙方不得保留任何与研发成果相关的技术资料，为甲方提供技术服务的必要保留除外。
3、乙方不得自行使用研发成果;若乙方有此需求，乙方应与甲方协商，由甲方以授权许可的方式有偿允许乙方使用研发成果。
4、乙方不得授权任何第三方使用研发成果，亦不得接受第三方之委托研发与研发成果相同或相似的技术/软件。
5、特别地，乙方应采取必要的措施(如签订竞业竞争协议、保密协议及其他相关协议)，确保其下属员工(特别是与研发成果相关的技术员工)在其受雇于乙方期间以及其与乙方解除劳动关系后至少两年内遵守本条之规定，否则，该等员工的违约行为所产生的不利法律后果由乙方承担连带担保责任。
六、 保密义务
1、对于研发成果所涉及的全部信息，包括但不限于技术参数、设计方案、技术秘密、材料配方等，乙方应严格保密，不得向任何第三方披露。
2、关于本条所涉之保密义务，其期限不受本合同之期限限制，乙方应长期遵守，直至该等保密信息成为公开信息为止。
3、若乙方依照有关法律法规需对外披露保密信息，乙方应确保其披露在法律法规允许的最小范围之内。
4、特别地，乙方应采取必要的措施(如签订竞业竞争协议、保密协议及其他相关协议)，确保其下属员工(特别是与研发成果相关的技术员工)在其受雇于乙方期间以及其与乙方解除劳动关系后至少两年内遵守本条之保密规定，否则，该等员工的违约行为所产生的不利法律后果由乙方承担连带担保责任。
七、 违约责任
1、乙方不能按期交付研发成果，除不可抗力因素外，乙方应向甲方支付延期违约金，每日按委托费用总额的【0.5%】金额计人民币(大写)：(￥：)计算。超过【一个月】未能交付，甲方有权单方解除本合同，并要求乙方另行支付相当于委托费用总额的【20%】金额计人民币(大写)：(￥：)的违约金(不包括前面的延期违约金)。
2、经甲方检验，并在给予乙方合理改进期限后(最长不超过一个月)，研发成果最终确认部分或者全部不附合本合同约定条件和目标的，乙方应当按照比例返还部分或者全部甲方已经支付的委托研发经费，并向甲方支付相当于委托费用总额的【20%】金额计人民币(大写)：(￥：)的违约金。
3、甲方迟延支付委托费用，造成研究开发工作停滞、延误的，乙方不承担相关责任。除不可抗力因素外，甲方应向乙方支付延期违约金，每日按委托费用总额的【0.5%】金额计人民币(大写)：(￥：)计算。超过【一个月】未能支付，乙方有权单方解除本合同，并要求甲方另行支付相当于委托费用总额的【20%】金额计人民币(大写)：(￥：)的违约金(不包括前面的延期违约金)。
4、乙方完成研发工作并向甲方发出正式交付通知后，甲方无正当理由逾期【一个月】不接受研发成果的，乙方有权向第三方转让或变卖研发成果，并要求甲方支付相当于委托费用总额的【20%】金额计人民币(大写)：(￥：)的违约金。
5、除以上违约情形外，任何一方违反本合同之任何约定(特别是研发成果归属及使用、保密义务条款)均构成违约，违约方应赔偿由此给守约方造成的一切损失，包括直接损失及间接损失(预期利益等)。
八、 合同的解除和变更
1、合同各方可依据有关法律法规规定或本合同之约定变更或解除合同。当合同一方要求变更或解除合同时，在新合同未达成前，原合同仍然有效。
2、经双方协商一致方可变更或解除本合同。如合同一方单方要求变更或解除合同，给对方所造成的损失(包括直接损失及预期利益等间接损失)应由该方全部承担。
九、 不可抗力
1、不可抗力是指本合同签订时，双方不能预见、不能避免和不能克服的客观情况和政府行为。本合同任何一方对因不可抗力事件造成的本合同项下其任何义务的延迟履行或无法履行不承担责任。
2、一旦发生任何不可抗力事件，受影响方应在十五日内书面通知未受影响方，并应尽其合理的努力在该不可抗力事件停止后尽快恢复履行本合同。受影响方的履行期限应延长等于延迟履行所损失的一段时间，该段损失时间应当视情况而通过加快履行予以弥补。
十、 法律管辖及纠纷的解决
本合同之有关事项均适用中国法律。
项目授权委托书样本
本授权委托书声明：我 (姓名) 系 (投标单位名称)的法人代表，现授权委托 (单位名称)的 (姓名)为我公司人，以本公司的名义参加 工程项目的投标活动。人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
人： 性别： 年龄：
单 位： 部门： 职务：
人无转委权。特此委托。
投标单位： (盖章)
法定代表人： (签字或盖章)
日期 年 月 日
工程项目委托书范本
致：深圳xxxxxxxx团股份有限公司
兹委托贵单位承建海南儋州xxxxxxxx沙盘模型底座施工，具体工程委托约定如下：
1.工程范围：海南儋州xxxxxxxx沙盘模型底座
2.施工依据：配合营销部顺利开放
3.工期：(填写工期及开工日期)
4.工程质量验收标准：按照国家现行的施工质量验收标准执行。
5.工程结算依据：本工程计价办法采用全费用总价包干：82293.16元(人民币：捌萬贰仟贰佰玖拾叁点壹陆);计价项目及单价见报价单。
6.保修：按照合同第五条有关条款
7.付款：工程竣工经验收合格后14天内支付时实际造价的80%，办理完毕结算后14天内支付至结算造价的95%，余款待保修期满后14天内一次付清。(如无保修时，办理完毕结算后14天内一次付清。)
8.违约：由于被委托单位原因导致工期延误的，按违约金200元/天处罚，处罚总金额不超过本委托工程造价10%;由于委托单位原因造成工期延误的，工期相应顺延。
9.其他：本工程竣工经验收合格后，被委托单位须在5天内申报工程签证单及相关资料，28天内提交工程结算资料;否则，视为被委托单位经济权利放弃。
委托单位：儋州恒xxxxxxxx有限公司工程部被委托单位：深圳xxxxxx集团股份有限公司
签约代表(盖章)：(工程部经理或主管领导签字)签约代表(盖章)：(被委托单位签字)
注：1.本工程委托书一式五份，预决算部、财务部、工程技术部、工程部、被委托单位各执一份;
2.本工程委托书经双方签字盖章后生效。
日期：xxxx年xx月xx日日期：xxxx年xx月xx日工程量清单
工程名称：(填写工程名称，同上)
编号：
关键词：高校 全面预算管理 合理化 探究
随着“新预算法”的执行，其在诸多方面都对高校现行的预算管理模式产生着影响。简单而言，影响主要包括了：促进高校加强全面预算管理 ，促进高校预算管理的精细化 、会计核算的精细化和财务规范公开 ，以及促进财务人员素质提升等方面。但作为高校管理和财务部门，他们是否做好了准备来执行新预算法所要求的条款，以及能否将新预算法所追求的预算治理精神贯彻到底，则面临着较大的挑战。实践表明，在高校预算管理的长期实施中早已形成了一种行为惯性，若不打破这种行为惯性所导致的路径偏差，将无法确保高校预算管理质量的提升。为此，本文将从新预算法的贯彻执行入手来展开主题讨论。
一、影响高校财务预算管理质量的问题分析
新预算法匡正了立法宗旨和调整范围，厘清预决算原则，完善了全口径预决算体系，强化法律责任制度，其实施有利于预算管理的完整性与规范性；有利于预算过程的社会监督；有利于预防腐败。但目前在实现这一制度红利上也存在着诸多难题，以下将从领导层面和执行层面来展开分析。
（一）领导层面的难点分析
1、关于难点问题的现状分析
考察高校管理层的人员构成可以发现，其中很少出现有财务专业背景的管理者。这就表明，在专家治校的大环境下管理层在主观意识上和财务知识储备上，都难以准确把握新预算法的亮点和与旧法的不同之处。这样一来，就会因领导层面的主观意识而削弱学校财务管理工作的调整力度，甚至可能出现技术性违规现象，而且关于这一点在全国高校中都普遍是难点。
2、关于难点问题的解决思路
从上述难点表现和根源中不难预判，高校财务预算管理工作在今后较长时间内仍处于适应性和纠偏期。解决这一问题不能仅从业务培训中来进行，还需要拓展领导层的视域，即从高等教育发展的内在要求出发，全面认识新预算法出台的现实背景，并将其看作是对本职工作的一种鞭策。
（二）执行层面的难点分析
1、关于难点问题的现状分析
执行层面主要指向高校财务管理部门，该部门作为执行层面实则需要按照上级要求来开展专项资金预算和管理工作，所以领导层面的难点也会诱使执行层面出现难点。不难理解，在高校内部的权威式管理态势下，即使部分财务人员具有清醒的责任意识，但迫于学校决议也只能按照上级的意图来进行财务管理。再者，高校以教书育人为主要任务，就使得部分财务人员的岗位素养尚处于较低水平。这就使得许多财务人员无法精确掌握新预算法的核心要求，以及对财务工作调整的方向。
2、关于难点问题的解决思路
梳理一线财务人员所发表的论文也可以发现，他们所提出的问题和解决方案是具有现实价值的。然而，受到职能部门管理的局限性，财务管理人员都难以在推动学校各项事业发展的整体视域下来考察财务管理问题。出现这一状况不能仅从财务人员的岗位素养上来找原因，还需要从现行的部门职能化管理的制度安排下来寻找根源。由此可见，破除这一难点不仅在于强化他们的岗位技能，还在于打破现有的职能化岗位工作范畴，促使他们深入到学校教学一线中去调研，以此来优化财务管理的思路。在科层组织架构下如何来促使财务人员具有这样的工作意识，一方面需要创新学校的财务管理办法，另一方面也需要通过激励机制和绩效考核办法来激发起财务人员的参与热情。
二、提升高校财务预算管理质量的合理化途径构建
根据以上所述，合理化途径可从以下三个方面来构建：
（一）深化对新预算法的学习
预算法的修订具有它内在的逻辑路径，而这一路径也遵循着我国政府在对财政预算工作的认识和理解逻辑。将目光转移到高校财务管理领域可以发现，在以教学为导向的组织内部管理中，财务管理工作普遍存在着被忽略的境地。在全员参与教育的要求下，按理说学校财务管理将成为支撑学校办学的强大保障，但从现阶段所反馈的诸多信息中却显示着，不规范的财务管理模式容易成为部分学校管理者走向腐败的温床。因此，在执行新预算法的当下来讨论学校财务管理问题，将有助于深化对当前财务管理所存在问题的认识。
当前需要改变一种不良的状况，即一旦涉及到业务学习都是业务部门的事情，而学校管理层则只是发号指令。这就要求在深化对新预算法进行学习路径上，需要建立起学校管理层和财务部门两级学习形式。对于学校管理层而言，应从比较分析上来厘清新预算法与旧预算法的异同，特别要关注新预算法的新规定，并主动将其与所在学校的财务管理实际联系起来。作为执行层面的财务管理人员，应以部门负责人（计财处处长）为组织者，集体学习新预算法的规定，并结合日常工作查漏补缺。
（二）转变传统预算管理思路
当前，需要在整体视域下充分把握高校财务预算管理工作的未来走向和最终归宿。具体而言，高校财务预算管理工作的未来走向应定位在“严格履行新预算法所规定的要求”，而最终归宿则在于“促进高校专业和学科建设”，提高学校的核心竞争力。
新预算法提出了提升预算管理绩效的要求，这就意味着在高校财务管理中需要增强全面预算管理实效性，而不是流于形式。为此，应在当前反腐倡廉的强大外部约束机制下，转变传统预算管理思路，构建起学校教职工全员参与下的预算管理路径。反映在新预算法中公开预算信息的规定，则进一步提出了公开学校财务管理信息的要求。具体的办法为，学校财务部门可以在校园网中的OA系统中，根据招生、教务、人事等部门的业务数据直接导入生成收费信息或支出的基数，并定期或不定期向学校教职工定期日常和专项资金的使用状况。
（三）增强预算管理的准确性
增强学校预算管理的准确性需要解决“人员”和“信息”两大问题：第一，需要对现有在岗财务管理人员加强岗中培训，主要突出在岗位意识和预算编制技术环节；第二，需要构建财务预算信息化管理系统，来动态管理学校的各项资源。从而，在双管齐下的态势下来增强学校预算管理的准确性。对于前者而言，需要拓展财务人员的岗位职责，在采取财务人员与各教研组建立联系机制的基础上，及时反馈教研组在学科建设上的经费需求信息，并及时组织职能部门进行论证。对于后者来说，则要求将全校预算信息公开在财务系统之中，各部门在相应授权下能够获知预算编制情况，最终在公开财务信息的基础上建立起监督机制来。
三、展望
预算管理是高校财务工作的核心环节，它必须服务和服从于学校的中心任务与战略目标。现在的高校发展已由前些年的外延发展模式转型为内涵发展模式。所谓内涵发展，就是要着力提高高等教育质量，增强高校的核心竞争力。核心竞争力主要体现在高校的学者、学科与学术上。作为促进内涵发展重要手段的预算管理，应按照这一要求配置经费和资源，今后高校预算管理的发展方向、预期的效果，应着力围绕着师资建设、学科发展和学术提升来进行设计和评价，使高校财务预算管理建立在正确的价值取向之上。在预算机构的设置上，应组建独立的预算部门，进行全方位专业的设计；在预算时间的维度上，应不再拘泥于年度收支预算，编制跨年度、中长期的预算计划，以紧扣学校的战略目标；在预算控制的流向上，注重业务部门的广泛参与，使事务处理和经费控制的权限结合起来，促进学科建设、专业建设按预定目标顺利推进；在预算效果的衡量上，全面引入预算绩效评价机构，合理确定高等教育经费的分配方向和金额，提高科研水平和办学质量；在预算的执行上，实行预算全方位和全过程的监控，学校的纪检、监察、财务、审计等部门应协同监督预算的执行，大力推进预算公开，以最优的资金配置来助力学校实现软件和硬件资源共同提升的目标。面对新的形势和要求，财务人员应不断学习积极实践，以战略的眼光和思维重新审视预算管理工作，提高预算管理质量，充分发挥预算工作在资源配置和大学治理中的作用，提高学校的核心竞争力，以实现学校的战略发展目标。
参考文献：
[1]牟秋菊. 新制度下高校财务管理问题研究[J].行政事业资产与财务，2014（1）
[2]吕宏迪.加强高校科研经费财务监管工作对策探析[J].北方经贸，2013（10）
[3]徐春.加强高校财务监管 提高教育经费使用效率[J].中国乡镇企业会计，2013（1）
[4]姜毅.加强财务综合监管构建高校廉政建设长效机制[J].商业会计，2013（4）
[5]段慧君.行政事业单位固定资产管理探析[M].山东纺织经济，2011（1）
Abstract: As China's economic development and higher education reform, the capital investment of university is increasing. The implementation of project cost audit is a means of cost control and corrosion monitoring. By analyzing the contents of cost audit in every construction project stages, the article presents some methods and techniques of cost audit.
关键词：基建；工程造价；审计
Key words: infrastructure；project cost；audit
中图分类号：F239.4 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）23-0069-02
0引言
随着我国经济发展和高等教育改革的推进，高校的规模在不断扩大，基本建设投入越来越大，实施工程造价审计是造价控制和防腐监督的手段。
1高校基建工程造价内部审计的必要性
1.1 加强基建工程造价审计，能为领导决策提供正确依据基建投资额一般比较大，持续时间长，对高校的发展影响长远，投资决策应慎重。作为决策人，学校领导多数情况下不是工程项目建设的专家，因此借助工程造价审计人员的专业知识和经验，使审计作为决策机制中的一个重要环节，可以弥补决策人自身的信息劣势，使决策科学化，提高基建投资的效率、效果，确保高校的长期发展。
1.2 加强高校基建工程造价内部审计，能促进工程项目的管理造价内部审计一般在建设项目决策阶段就已介入，对工程建设全过程比较了解，因此，能把事前、事中和事后审计结合起来，对工程建设全过程管理上存在的问题，及时提出改进意见和建议。立项决策期间，内部审计人员通过把握工程造价与项目规模的关系，可以防止决策失误；工程施工前，内部审计可介入招投标管理，特别是招标控制价的审定、合同条款的确定，可提前降低工程风险；工程施工期间，内部审计人员可介入工程进度款审核、设计变更预算审核，加强了工程造价的实时监督。同时，内部审计在项目建设过程中，对建设计划的落实、概预算的执行、经费及物资的管理等实施跟踪审计，从而促使高校全面加强基建管理。
1.3 加强高校基建工程造价内部审计，能规范基建秩序工程造价内部审计从宏观着眼、微观入手，通过参与对投标单位资质、技术力量的考察；审查招标文件与标底；参与开标、评标、洽谈合同和会审合同，评价高校建设的内部管理制度等一系列工作，及时发现并纠正存在的问题，从而促进高校建立、健全和落实工程管理制度，规范高校内部基建经济活动，避免或减少基建经济活动中违法违纪现象的发生。
2高校基建工程造价审计的内容
基建工程造价审计的内容包括对建设工程项目投资立项、勘察设计、施工准备、施工过程、竣工验收等各阶段工程造价的审查和评价。
2.1 投资立项阶段的审计主要通过参与建设工程项目的立项论证过程，组织审计人员、工程、经济、财务等专业人员会同审查可行性研究报告或项目申请报告中对拟建项目建成后的经济、社会、办学效益分析是否客观、真实，分析拟建项目的建设规模、建设功能是否符合学校事业发展规划、学科发展规划和校园建设总体规划，选址是否合理，投资规模是否适度，有否超出学校财力的可支配能力，从而为领导层提供决策依据，规避投资风险，提高投资效益。
2.2 勘察设计阶段的审计主要对工程项目建设过程中勘察、设计阶段各环节业务管理活动的真实、合法和效益进行的审查和评价，对勘察设计招标方式和程序是否符合有关法规和制度的规定，以及合同条款进行审查。
设计阶段的重点还在于对初步设计和概算的审查与评价，建议采用限额设计、方案优化等控制工程造价的措施，使施工图设计贯彻限额设计的要求。
造价审查和控制应当把设计阶段作为造价控制重点，据有关资料统计，在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%～75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%～35%。①因此，可从建筑方案设计、结构工程设计、设备选型、装饰工程、特殊专业工程、室外附属工程等六大重点方面对设计方案进行优化。
2.3 招投标阶段的审计主要检查招标项目招标过程的合法性，重点在招标控制价与合同的审查与评价。采取工程量清单报价方式时，应按《建设工程工程量清单计价规范》的规定审查，检查分部分项工程量及项目特征描述的准确性，可减少施工过程对工程内容的扯皮，避免清单漏、错项，可以防止被投标单位利用；重点检查工程量计算、单价套用、费用和利润及税金计取是否合理、准确；合同审查时，应对订立合同的主体资格进行严格审查，对合同条款约定是否与投标承诺一致，重点对合同工程造价计价原则、计费标准、质量标准、检验方法、付款和结算方式、质量保证期等进行审查，明确合同所规定的双方权力和义务是否对等。
2.4 施工阶段的审计施工阶段的审计主要是对建设工程项目实施过程中工程进度款的拨付、设计变更和施工签证的认定以及索赔事项的核实等的真实、合法和效益进行的审查和评价，工程造价内审人员应到工程现场进行核实。
设计变更是造价控制的重点，应严格审查设计变更的程序，防止施工单位利用变更增加工程造价；对工程量清单报价工程，合同中有相同或类似于变更子目的综合单价，按合同中单价执行；合同中没有的价格按招标文件及合同约定执行；只是项目用料（包括规格）改变时按相似或相近项目的综合单价进行换算，且只计算主要材料价差；对综合单价中的项目特征、工作内容发生改变的，应相应调整其单价。
2.5 竣工验收阶段的审计竣工验收阶段的审计主要是对建设工程项目的合同履行、工程结算以及工程项目决算等各环节业务管理活动的真实、合法和效益进行的审查和评价，如对工程结算的计算方式应与合同约定一致，工程设计变更、施工签证的结算项目单价计算应准确、合理。核实计划总投资和实际投资完成额，分析工程项目完成投资是否超概算，如有超概算的情况应核实其金额并分析产生的原因。
3高校基建工程造价审计方法与技巧
审计中常用的方法有全面审计法、重点抽查审计法、分析对比审计法等。
在审计人员力量充足的情况下，可考虑全面审计法，按与施工图预算基本相同的方法，逐一地对全部项目进行审查。用全面审计法可使审计的工程造价差错率低、质量高，但是工作量较大。
为提高工作效率，可采用重点抽查审计法，有侧重、有选择地根据施工图或竣工图计算部分价值较高或占投资比例较大的分项工程量。如钢筋混凝土工程中的梁、板、柱、钢筋，而对其他价值较低或占投资比例较小的分项工程，如雨蓬等零星项目，可忽略不计。这种方法与全面审计法比较，工作量相对减少，既可提高工作效率，又能做到准确无误。
为使重点抽查审计法更准确更有效，还可结合分析对比审计法，抓住审计的重点。审计人员应在平时积累各类建筑的技术经济指标，利用已经完成的工程造价同拟审类似工程进行对比审计，比如，结构相同、地区相同、规模相近的工程，其单方造价指标应相近，各分部工程的比例也应接近，因此，在对比分析各指标后，可快速地找出问题的所在，再运用重点抽查审计法，则可做到有的放矢，事半功倍。
审计技巧方面，笔者认为有几点：
3.1 要针对工程量容易出错的地方重点审核工程量。土方量容易超算，如果挖出来的土符合要求可用于回填，则土方外运量是计算余土量；土方回填时应扣除室外标高或交付施工标高以下所埋设的基础体积，而不是室内标高以下的所埋设的基础体积；对砖墙或砌块墙，应扣除梁、柱、门窗洞等所占体积；对板的体积，应扣除0.3m2以上的孔洞，梁的长度应准确，主梁的长度是从柱边到柱边的长度而不是轴线长度等。尤其对于设计变更的工程量，应核对有否与原清单工程量重复的地方。对有分包的工程，也要特别注意分包工程量与总包工程量是否有重复计算的部分。如某工程屋面绿化工程由业主单独分包，而屋面防水工程仍由总包单位完成，但原工程量清单中并没有将屋面防水和屋面绿化分二条清单编制，因此，对总包单位的工程量应扣减绿化部分，以免建设单位多付费用而遭受不必要的损失。为了更好更快地核对工程量，审计人员应借助各种算量软件，如目前市场上普遍使用的广联达算量软件、鲁班算量软件和斯维尔三维算量软件，利用软件CAD图导入与识别的功能，可以大大提高算量的速度和准确性，而且工程量的计算更直观，审计人员也可做到心中有数。
3.2 要针对工程量大的子目分析综合单价的组成。在工程量清单报价中，综合单价由多条定额组价形成，审计人员通过审查综合单价分析表，可以分析其报价是否合理。首先根据清单项目特征，查看定额选择是否与清单的内容一致，当不一致时，应查阅图纸，甚至到施工现场查对工程内容，以确定定额的选择是否正确。其次，应注意每条定额对应的工程量是否与工程内容相符，特别要防止施工单位在报价时有意调高材料的消耗量。如某工程采用直径为1000mm的深层搅拌桩，综合单价分析表中水泥消耗量为0.25t/m，而定额中桩径600mm以上的深层搅拌桩水泥消耗量为0.098t/m。另外，要按合同条款约定的原则确定人工、材料、机械台班的价格。
3.3 加强材料价格动态管理，有效地对材料价格和价差进行审核。在工程预决算工作中，材料费用是工程造价最活跃的动态因素，它占工程造价的76%以上。因此，平时审计人员应注意定额站公布的各季度、各月度材料市场价格，提高询价的技巧，搜集及积累建筑常用材料价格，加强材料价格动态管理，则对材料价格和价差能够有效地进行审核。
3.4 根据有效文件、规定及招投标文件、合同对费用进行审核取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。计算时的取费基础是否正确，如利润是以人工费为基础还是以直接费为基础。
注释：
①吴现立,冯占红.工程造价控制与管理[M].武汉理工大学出版社,85-86.
参考文献：
[1]段觉平.高校基建工程的审计方法与造价控制分析[J].中华建设，2008.1.
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