时间:2022-03-18 17:29:08
导语:在廉政文化进农村总结的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
弘扬廉政文化,更新观念意识,营造“贪耻廉荣”的良好风气推进廉政文化进农村,首先上级组织要强化农村组织建设的领导,依法管理,帮助完善村级组织制度措施,推动农村两委干部“公推直选”工作,确保选出来的领头人上级放心,群众信服。其次,对村干部个体而言,俗话说“村看村,户看户,社员看干部”,因此,要以党员干部的示范带头行动激发群众参与廉政文化活动的热情,调动群众的主动性、积极性。要加强对各基层党员干部进行培训学习,将廉政道理、价值判断作用于党员干部,从而促使党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观,进而筑牢拒腐防变的思想道德防线,并彻底从思想上认识农村廉政文化建设的重要性和必要性。再次,对农村社会而言,村官们洁身自好、清正廉明的行为能起到扭转地方不良风气,为群众做出表率的作用;同时,群众在廉政文化的潜移默化中接受教育、受到熏陶,可形成一种对腐败现象人人喊打和“以贪为耻、以廉为荣”的社会氛围。丰富宣传教育内容,创新形式载体,增强廉政文化建设的教育效果廉政文化活动的开展,要坚持以人为本,贴近农村实际,贴近农民生活,贴近农民群众。根据农民群众文化水平的特点,不断挖掘和利用适应农村需见、易于接受、乐于参与的艺术形式,寓教育于娱乐和各种活动之中。比如,有的乡镇可依托本地的历史文化资源,将群众认可的历史文化、民俗文化与廉政文化相衔接,并可通过编排小品、相声、山歌、民谣、评书、戏剧等通俗易懂的艺术形式,将廉洁从政、廉洁从业的道理融入其中,将鲜活的生活以文艺的形式表现出来,增强教育的吸引力、感染力、渗透力,广大群众在欣赏文艺表演的同时,潜移默化地受到廉政文化的熏陶,真正达到入眼、入耳、入心的效果。
拓宽资金筹措渠道,开源节流,解决农村廉政文化建设的经费难题文化的传播离不开平台的承载,文化建设作为农村的一项重要的“软件”建设,资金投入必不可少,必须要建立资金保障体系。农村廉政文化建设要建立以财政统筹、多方筹措的资金保障机制,不断扩大资金的筹措渠道。一是保障财政投入。各级财政部门要加大农村廉政文化建设经费的投入,并在每年财政预算中有所安排。财政投入主要用于加大对农村廉政文化阵地的建设、重点项目的扶持,推进廉政文化精品的形成,可实行以奖代拨的经费投入方式,激发群众参与的积极性、主动性,保证农村廉政文化建设的长期进行。二是多方筹措。如引进市场化运作方式,通过企业冠名赞助等方式,与农村文化事业建设有机融合,吸纳社会闲散的民间资金和商业资金,鼓励社会力量对农村廉政文化的投入,争取形成廉政文化事业全民共建、全民共享的良好局面。三是在广泛开源的同时,注重节流。大力推行村财政由乡镇管制度,严格财经纪律,认真搞好审计监督,提高财务透明度,严格报销制度,从源头上堵塞漏洞。
加强制度建设,研究和制定持续性开展廉政文化教育的长效机制,确保农村廉政文化建设向纵深发展廉政文全社会的一项共同任务。农村基层廉政文化建设要坚持以服务新农村建设为主题,将其作为社会主义新农村建设的组成部分而系统化地推进,不宜将廉政文化单独作为一项政策任务来完成,不宜唱“独角戏”。一是建立规范干部权利和行为的制度,如建立健全乡镇领导班子成员要公开述职述廉制度、制订村务民主听证会、民主评议村干部、谈心谈话、村重大事项报告、村级主要干部离任审计、村干部的考核奖惩等制度。同时还可制订村级集体建设工程和集体资产处置实行公开招投标的意见,以解决不规范暗箱操作的问题;制订农村党员干部外出考察的有关规定,以解决变相公款旅游和挥霍浪费集体资金的问题。二是建立健全廉政举报和处理机制,畅通渠道,增强监督透明度,设立举报电话和举报箱。要加强乡镇基层室建设,设专人负责接待群众来访。要通过廉政文化建设,进一步提高农村党员干部实施监督和接受监督的意识,形成良好的监督氛围。与此同时,要坚持严格依法依纪办案,严肃查处违法违纪行为,形成震慑力,促进干部廉洁用权。三是建立廉政文化工作的考核激励机制,强化各级领导地加强农村廉政文化建设的重要性和必要性的认识,年底由县相关部门进行考核,对不合格的乡镇、村进行批评,并责令纠正。及时总结表彰好的典型,对较差的提出改进意见。结合农村实际,开展农村廉政文化建设十佳家庭、十佳标兵和宣传员等的评选,给予一定奖励,广泛调动群众参与的积极性。四是要把纪检监察、组织、宣传、教育、文化、财政等部门的力量整合起来,建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制,同时要发挥社会力量和群众力量,做到上下联动、齐抓共管,群策群力,使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。
作者:徐静辉
文章标题:纪检监察宣传教育工作总结
纪检监察宣传教育工作总结
今年以来,我们按照上级有关部署和要求,立足实际,抓住关键,集中用力,深入推进反腐倡廉宣传教育,各项工作在继承中发展、在创新中提高。现将有关情况报告如下:
一、扎实开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。4月份以来,根据全市“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动动员大会精神,立足县情,在党员领导干部中有组织、有领导、有计划地开展了“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动。一是基础工作扎实到位。全市动员大会召开后,县纪委及时协同县委组织部和宣传部等部门就开展好主题教育活动进行了专题研究,按照市里《意见》要求,因地制宜地制发了《关于在全县党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的通知》,并专门召开动员会议,对主题教育活动作出了具体安排和部署。二是组织领导坚强有力。为确保主题教育活动有序有效开展,把教育活动纳入党的思想宣传教育工作的总体部署和党风廉政建设责任制的重点考核内容,为此专门成立了教育活动领导小组及办公室,负责整个活动的组织领导、调度指导和监督考核等工作。同时,各单位按照教育活动的统一部署和要求,都制定了具体的实施方案,成立了专门的组织领导机构。三是保障机制务实高效。注重发挥“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量贯穿于主题教育活动,在全县基本形成了党委统一领导,纪委和组织、宣传部门分工负责、密切配合,其他部门共同参与的教育活动领导体制和工作机制。具体操作中,纪委主要抓好教育情况的调度和督促检查,加强与各有关部门的联系沟通,做好各项工作的统筹谋划、任务分解和督促落实;组织部门把主题教育作为党员干部教育培训的重要内容;宣传部门集中强化对教育活动及进展情况的宣传报道,营造了加强作风建设、促进社会和谐的良好舆论氛围。四是方式方法求真务实。坚持自我教育、正面教育为主,合理确定教育形式、培植教育载体,努力实现良好的教育效果。结合县情和发展需要,一方面,引导领导干部牢固树立“学习就是工作”的崭新理念,系统地组织学习了政治理论、党和国家的路线方针政策和上级规定学习篇目,进一步从整体上提升了学习的自觉性和综合知识水平。另一方面,做到教育与实践相结合,积极做好教育活动与致力发展的结合文章,在学以致用、服务大局上下功夫。围绕加强和改进领导干部作风建设,县委出台了《关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见》,进一步完善了领导干部作风建设的制度规定;围绕县党代会确定的奋斗目标,在全县广泛开展了“解放思想、创新发展”大讨论活动,进一步形成了想发展、议发展、谋发展、促发展的人气环境;围绕改进政风行风作风建设,开展了“千商百企评议部门”活动,对全县具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能、与经济发展和人民群众关系密切的部门和单位进行了集体评议,通过评议找出了问题、评出了正气。五是教育活动成效明显。通过开展这次主题教育活动,我县党员领导干部实干巧干的多了、形式主义的少了,热衷学习的多了、小成即安的少了,争干实事的多了、无所事事的少了,主动服务的多了、推诿扯皮的少了,勤奋创业的多了、追求享乐的少了。
二、加强和改进了反腐倡廉宣传工作及阵地建设。一是适时更新“廉政在线”网站,加大《纪检监察信息》宣传深度,形成了一网一刊、相辅相成的宣传阵地。两媒体按照“服务大局、贴近实际、推进工作”的方针,及时反映反腐倡廉工作的新情况、新动态、新举措、新成效和新经验,切实肩负起了为反腐倡廉“鼓”与“呼”的重任。二是进一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局,在县级主要新闻媒体开设了反腐倡廉专栏和专题,准确宣传党风廉政建设和反腐败工作路线、方针、政策,使反腐倡廉宣传更加深入具体、更加贴近发展。围绕优化发展环境,县纪委积极协同县委宣传部、县广电局等部门,采取走进直播间的形式,富有成效地开展了“优化经济发展环境”主题专访活动,由各执法、管理和服务部门的主要负责人就优化发展环境向全社会作出公开承诺,进一步把“经济发展、环境先行”落到了实处,为县域经济加快发展、扩大招商引资注入了新动力。三是制发了《关于加强反腐倡廉信息宣传工作的意见》,对全县各单位的反腐倡廉宣传工作作出了硬性规定,形成了反腐倡廉宣传工作的合力。四是注重把宣传与教育有机结合。有效引导各单位总结和宣传作风优良的基层领导干部先进典型,通过举办报告会、演讲会和运用新闻媒体等形式,弘扬新风正气,树立学习榜样;与此同时,以领导干部因作风上放松要求滑入腐败深渊的典型案例为反面教材,深入开展了警示教育,使党员领导巩固和提升了廉洁从政的思想道德基础。
三、广泛深入持久地开展了廉政文化建设活动。一是加强了组织领导。出台了《关于加强廉政文化建设的意见》,成立了廉政文化建设协调小组及常设办公室 ,各单位也都成立了相应的工作机构。二是在廉政文化建设的内容上,坚持以人为本,注重把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容;把提高思想道德观念作为廉政文化建设的重要内容;把提高廉政文化素养作为廉政文化建设的基础内容。三是在廉政文化建设的形式上,创新载体,把廉政文化的内容进行多样化渗透。一方面,开展丰富多彩的廉政文化活动,吸引广大人民群众踊跃参与,使干部群众在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全县进一步开展了社会主义荣辱观教育,树立了“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。另一方面,充分利用城区宣传橱窗园地,开设廉政文化宣传专栏,通过警句格言、古今廉史、廉政漫画等内容进行宣传教育,从整体上增强了干部群众的反腐倡廉观念。同时,精心组织廉政文化作品创作,赋予廉政文化新的时代内涵,推进廉政文化在社会上的传播。四是在廉政文化建设的方法上,拓展领域,着力开展了廉政文化“六进”活动。在廉政文化进机关活动中,把廉政文化与创建文明机关、人文机关等工作紧密结合,在机关单位设置了廉政宣传栏,将廉政文化溶入到机关文化建设中;在廉政文化进学校活动中,把廉政文化纳入学生德育教育内容,使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶;在廉政文化进家庭活动中,开展了向领导干部家属发放“当好廉内助倡议书”活动,号召领导干部家属积极当好“廉内助”,构筑了家家把好廉政关的格局;在廉政文化进街道活动中,在城区和乡村规划建设了廉政宣传一条街,使廉政教育更具亲和力;在廉政文化进企业活动中,指导企业在企业报刊和网站中开辟廉政专栏,将廉政文化延伸到企业经营和管理;在廉政文化进农村活动中,把廉政文化作为社会主义新农村建设的重要内容,通过文艺会演等群众喜闻乐见的方式宣传党风廉政建设、普及廉政文化。
四、有重点地开展了干部教育教训工作。一是坚持“执纪先正己”,采取以会代训方式,加强了对全县专职纪检监察干部的培训。二是积极与县委党校、组织部等部门搞好配合,适时搞好党员领导干部的培训工作。在今年“全县科级干部培训班”上专门开设了廉政教育课。三是按照上级业务部门调训安排,较好地完成了学员选调任务。
[摘要]廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败工作的基础工程,也是一个部门展示队伍形象、提升工作水平的重要载体。因此,国土资源部门要把廉政文化建设作为加强党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,实施中坚持结合国土资源管理工作的特点,努力做到在目标上坚持先进性,在内容上坚持针对性,在范围上坚持广泛性,在形式上坚持多样性,在过程上坚持持久性。
[关键词]国土资源;廉政文化;思考
廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容,是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的一种新的载体和途径。虽然近几年来,全市国土资源系统廉政文化建设不断深化内涵,创新形式,拓展领域,积极探索运用先进文化推进反腐倡廉工作的新路子,在宣传教育、主题活动、特色活动等方面取得了一定成效。但面对国土资源管理长期从紧从严的新形势,全系统要实现“干好事业、带好队伍、树好形象”的目标,就必须进一步发挥廉政文化建设的支撑作用。因此,今后一个阶段,深入开展国土资源廉政文化建设,应着力做好以下五个方面的工作:
一、把握深刻内涵,国土资源廉政文化建设要在目标上坚持先进性
新时期的廉政文化,是在吸收、传承传统廉政文化的基础上,突出体现社会主义政治文明和精神文明的要求,坚持以培育立党为公、执政为民的理想信念为宗旨,以增强党的执政能力为目的,以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容的社会主义文化建设的重要组成部分。它通过文化的外在形式,传播健康向上、积极进取、清正廉洁、有益社会的价值观念、道德情操和制度规范,最终维护最广大人民的根本利益。因此,廉政文化建设对提升国土资源系统队伍形象,提高国土资源管理水平有着重要作用。,国家实施宏观调控以来,我们根据国土资源管理实际,全系统确立了“守土如命护资源、惜土如金促发展”的行业精神,各项工作也取得了可喜的成绩,但在进一步深化国土资源廉政文化建设时,我们应充分把握廉政文化的深刻内涵和国土资源管理所处的时代背景,在目标定位上坚持高标准、体现先进性,主要应体现在以下几点。
(一)要着力培养执政为民的职业道德。国土资源系统干部的手中或大、或小都有一定的权力,如何规范权力行使,做到依法行政,始终是摆在我们面前的重要课题。因此,教育全系统干部职工树立正确的权力观、利益观,培养立党为公、执政为民、爱岗敬业、克已奉公的职业道德,是国土资源系统开展廉政文化建设的首要目标。
(二)要着力打造永攀高峰的奋斗精神。国土资源参与宏观调控后,国土资源管理的内容和方式都发生了重大变化,面临许多新情况、新问题,因此,只有全系统每个岗位上的干部职工,始终保持勤奋工作,争创一流的精神状态,国土资源事业才能一直保持欣欣向荣的发展局面,这也正是廉政文化建设所要打造的国土精神。
(三)要着力形成高效服务的工作作风。保障发展、服务发展是国土资源工作的重要职责,全系统要通过廉政文化建设,把优质、高效、过硬的服务打造成全系统的自觉行动和永恒理念,并融入到每一项工作开展之中,从而建设一支领导放心、社会满意、群众称赞的国土资源队伍。
(四)要着力建设廉洁奉献的和谐队伍。要着力通过廉政文化建设,在全系统传导正确的廉洁价值取向,使廉政意识、奉献意识内化为全系统干部职工的思想道德准则,努力形成遵纪守法、廉洁奉公、团结协作的团队精神。
二、紧扣行业特点,国土资源廉政文化建设要在内容上坚持针对性
廉政文化在内容上既具有历史的传承性,又具有现实的时代性;既有社会的广泛性,又有具体的针对性。因此,国土资源廉政文化建设应在保持廉政文化发展普遍性的同时,着力体现行业特点,注重工作实效,在具体活动开展中要着力做好以下几个结合。
(一)要与全系统党风廉政建设相结合。推进廉政文化建设必须大力弘扬求真务实之风,办实事,用实功,谋实效,力戒形式主义。国土资源廉政文化建设也应紧贴党风廉政建设的需要,针对国土资源系统内在反腐败领域中亟待解决的问题,组织有针对性的廉政文化活动,以取到事半功倍的效果。
(二)要与全系统作风建设相结合。好的作风必然是先进文化的重要内容,要通过廉政文化建设在全系统引导一种精神、一种作风,特别是要通过领导干部优秀作风的引领和示范作用,使全系统形成政治坚定、业务精通、服务优质、清正廉洁的行业风气。
(三)要与全系统工作重点相结合。国土资源参与宏观调控以来,国家不断加大土地调控力度,出台了一系列法律法规和重大政策,国土资源管理方式和内容发生了重大变化,也面临着许多新情况和新问题。随着国土资源工作重点的改变,廉政文化建设也应审时度势,根据国土资源新形势、新任务的要求,围绕工作中亟待解决的问题开展活动,使之成为推动国土资源管理各项工作顺利开展的重要手段。
三、坚持群众参与,国土资 源廉政文化建设要在范围上坚持广泛性
国土资源管理体制改革以后,全系统已形成市局、6个县(市)局、3个分局、142个国土资源所及10个市局直属事业单位、31个县(市)局直属事业单位,合计在职人数1194名的庞大队伍,队伍结构明显表现出人数多、分布散的特点。因此国土资源廉政文化建设必须始终坚持“以人为本”,坚持国土资源系统全体工作人员为主体,紧紧抓住提高全员思想道德素质,尤其是廉政修养这个根本,把先进性的要求与广泛性的要求结合起来。
(一)要注重提高廉政文化建设基层参与度。国土资源所是国土资源管理的基层窗口和前沿阵地,直接为企业、群众和基层单位服务,它的工作人员的工作作风和服务水平将直接影响全系统的整体形象。因此国土资源所的工作人员理应成为廉政文化建设的重要对象,在组织具体廉政文化活动时,既要充分发挥领导干部的典型引导和带头示范作用,又要充分考虑基层人员参与度及针对性,可以通过围绕家庭、学校、习俗等特定环境和时节,开展有特色的廉政文化活动,在潜移默化中不断提高基层工作人员的廉洁自律意识,增强廉政文化建设的渗透力、有效性。
(二)要充分发挥基层在廉政文化建设中的创造性。廉政文化是政治文明和精神文明相互融合的一种文化形态,具有一般文化所共有的延续性、独立性和时代性的特征,廉政文化在基层有着极多的人文景观和风俗典故。因此,市级国土部门应着重做好开展廉政文化的宣传、组织、协调等工作,充分发挥基层的积极性和创造性,提升廉政文化的针对性和参与度,使广大基层工作人员能真正从中受到教育。
(三)要大力组织通俗廉政文化建设。国土资源廉政文化建设,要根据不同群体的多层次需求,以廉政机关、廉政家庭、廉政展览、廉政演讲等各种主题鲜明、内容丰富的文化活动为抓手,有针对性地创作一批符合国土资源管理实际,并为基层工作人员喜闻乐见的通俗廉政文化产品。
四、突出创新载体,国土资源廉政文化建设要在形式上坚持多样性
国土资源部门作为土地、矿产资源和资产的主管部门,既有宏观调控职能,又有行政执法职能,在实行垂直管理以后,全系统人员多、摊子大、战线长,党风廉政建设的任务十分繁重。因此,在开展廉政文化建设时,一方面要注重加强工作人员的廉政道德教育,树立廉政文化价值观念,提高廉洁自律意识;另一方面要注重廉政文化的载体建设,通过开展争创活动,教育和引导人们把廉政作为一种思维方式、生活方式和生存方式,以此为国土资源事业营造更好的发展环境。
(一)要充分利用电子政务平台,加强国土资源廉政网建设。经过几年建设,国土资源市、县、乡三级专网已全面完成,电子政务系统已成为国土资源系统内传递管理信息,沟通管理情况的重要平台。在国土资源廉政文化建设中,也应充分利用好这一平台,全面建设以党风廉政建设、作风建设、廉政文化建设为主要内容的“南通市国土资源廉政网”,以此作为载体,为国土资源廉政文化建设提供重要的对外展示空间。
(二)要注重典型培养,加快国土资源廉政文化示范点建设。为提高全系统廉政文化建设水平,今后几年,市局将按照“注重实际、示范引导、管用可学、整体推进”的工作思路,推动全系统廉政文化示范点建设。要求各县(市)局、分局要根据廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业和农村的“六进要求”,结合本地区本部门实际,在对各地廉政文化资源进行优化整合的基础上,充分发挥自身创造性,完成一至两个示范点建设,使之成为国土系统干部职工学习反腐倡廉政策、普及廉政文化知识、挖掘廉政文化资源、提升执政理念的重要过程。市局还将通过对各地示范点的考核评比,推出具有国土资源特色的廉政文化建设精品工程。
(三)要创新活动方式,积极组织形式多样的廉政文化活动。大胆创新国土资源廉政文化建设的方法,坚持边实践边总结边提高,努力实现国土资源廉政文化由封闭向开放、单一向多层、重声势向讲实效、号召动员向真情感召、单纯灌输教育向综合艺术渗透转变。一要加强宣传。要充分利用网络、广播、电视、报刊、公益广告、宣传栏等各种媒体和形式,向社会大力宣传国土资源廉政文化建设的内容和取得的成绩,烘托渲染廉政文化建设的浓厚氛围。二要创新载体。在全系统重点组织开展“六项活动”,推进廉政文化建设。即深入开展创建文明行业、文明单位及五好处室主题活动,提升全系统文明程度;开展读书思廉活动。由监察室、机关党委推荐优秀廉政丛书,组织干部职工选读,并开展读书思廉心得体会比赛;举办廉政摄影、书画展,对优秀作品进行集中展评,组织观看廉政影视片;组织廉政文化专题文艺汇演;开展征集反腐倡廉格言、警句活动;开展干部家庭“廉内助”活动,把廉政文化建设延伸到家庭,扩展到干部的生活圈和娱乐圈。
五、强化统筹安排,国土资源廉政文化建设在过程上坚持持久性
廉政文化建设是一个长期的、渐进的过程,在不同时期,廉政文化有着不同的内涵和要求。因此,国土资源廉政文化建设要取得实效,就必须加强对廉政文化建设工作的领导和协调,将廉政文化建设的任务纳入国土资源管理的大格局中,明确任务,提出要求。
(一)要统筹协调,加强廉政文化建设组织领导。为强化对全系统廉政文化建设的统一领导,市局成立以主要领导为组长、分管领导为副组长、监察室、机关党委、办公室、人事教育处主要负责人为成员的廉政文化建设领导小组,统一领导和协调全系统廉政文化建设,具体负责廉政文化建设的规划方案制定、整体组织协调、活动考核评比等。各县(市)局、分局也要成立相应组织,按照市局总体要求,负责本地区廉政文化建设的具体工作。
《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识进一步深化所取得的重要成果,是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。贯彻落实《实施纲要》,要紧紧围绕党和政府的中心工作,抓好重点环节,突出重点工作,继续保持惩治腐败的强劲态势,不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
贯彻落实《实施纲要》要紧紧抓住五个重点环节
贯彻落实《实施纲要》,一定要紧紧抓住五个关键环节不放松。即教育是基础,制度是保证,监督是关键,改革是动力,惩处是警示。要充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用。始终依托反腐倡廉大宣教工作格局,协调宣传、文化、广播电视等有关部门,定期召开联席会议,研究问题,落实责任,发挥好各自的优势。要坚持领导干部讲授廉政党课、举行反腐倡廉形势报告会等行之有效的好形式,以党员领导干部为重点,深入开展学习贯彻的主题教育活动和社会主义荣辱观教育,务求取得实效。要在抓好廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村试点工作的基础上,总结经验,全面落实廉政文化建设“五进”规划,努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。要充分发挥制度的保证作用。制定制度一定要体现科学性、前瞻性和可行性,出台的规定符合当地实际,能够行得通、办得到。要结合当地实际,制定落实党内监督条例的具体配套制度,尽快建立起反腐倡廉制度体系,抓好各项具体制度的贯彻执行。要加大对制度执行情况的监督检查力度,确保反腐倡廉各项制度不折不扣地得到执行。要充分发挥监督的关键作用。着力加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督,加强选人用人、财政资金、国有资产、金融等重点环节、重点部位权力运行的监督。当前,换届工作已经开始,各级纪检监察机关一定要加强对换届工作的监督检查,严肃查处违反组织人事纪律的人和事,确保换届工作的顺利进行。要切实强化党内监督,保障党员的批评权、检举权、申诉权和控告权,把领导干部的用权行为置于群众的严密监督之下,变少数人监督多数人为多数人监督少数人。要加强组织协调,把党内监督和人大监督、行政监督、司法监督、政协民主监督有机结合起来,把事前监督、事中监督、事后监督结合起来,前移监督关口,并不断扩大监督面,使干部的用权行为始终置于有效的监督之下,形成硬约束,保证权力的正确运行。要全面推行党务公开,督促各地各部门制定方案,加大工作力度。要与政务、厂务、村务公开相结合,以公开促监督。要加强对派驻机构统一管理后的工作指导,切实加强对派驻机构对驻在部门领导班子和领导干部的监督。要深入开展廉政监察、执法监察和效能监察,规范和制约用权行为。要坚持不懈地搞好巡视工作,加强与人大、政协、司法机关、审计部门、新闻媒体的协作配合,着力提高监督的整体效能。要充分发挥改革的动力作用。始终坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,深入推进干部人事制度、司法体制和工作机制、行政审批制度、财政税收体制、投资体制、金融体制改革。逐步完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易和政府采购制度,力争在关键领域和重要环节取得突破。要加强调查研究,掌握各项改革措施的进展情况,分析存在的问题,适时地向牵头部门提出工作要求,稳步推进,深化改革,逐步解决诱发腐败现象滋生的深层次问题。要充分发挥惩处的警示作用。必须始终保持查办大案要案的强劲势头,既要坚决查办发生在领导机关和领导干部中违纪政纪的案件,又要加大对严重侵害群众利益案件的查处力度。要坚持依纪依法办案,对查办的一些重大案件,要落实“一案三报告制”,通过剖析案件,发挥好查办案件的治本功能。
贯彻落实《实施纲要》要突出今年的工作重点
贯彻《实施纲要》,要和今年的反腐倡廉任务结合起来,突出工作重点,抓好各项任务的落实。各级纪检监察机关要加大对贯彻落实科学发展观情况的监督检查,加强对廉政勤政、依法行政情况的监督检查,为全省的改革发展营造良好环境。要积极适应建设社会主义新农村的需要,加强农村基层党风廉政建设,为建设社会主义新农村提供坚强保证。要集中开展对城乡结合部基层党员干部在党风政风方面存在突出问题的专项治理,切实解决群众反映强烈的问题。要围绕规范市场经济秩序和健全社会信用体系,深入开展商业贿赂专项治理工作。各级纪检监察机关要加强对这项工作的具体指导,充分发挥组织协调和监督检查职能作用,抓住自查自纠、查处案件、建立长效机制三个关键环节,保证治理工作的顺利进行。要认真解决人民群众反映强烈的突出问题。下决心解决好群众上学难、上学贵的问题。全面实施高校招生“阳光工程”;集中清理和纠正高中以下学校开办“校中校”、“校中班”,把学校分为不同等级、实行不同收费标准的行为;清理和规范全省各级各类学校的收费项目和标准,对中小学收费资金管理使用情况进行监督检查,严肃查处挤占、挪用教育经费的行为;积极探索建立农村义务教育保障机制,坚决杜绝任何名目的教育乱收费行为。下决心解决群众看病难、看病贵的问题。深入推进新型农村合作医疗试点工作,扩大城镇基本医疗保险覆盖面,完善医疗保险制度;推行以省为单位的网上集中招标采购办法,鼓励大型制药企业直接参与竞标,降低药品价格;深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作,查处和纠正医院科室承包及医务人员个人收入同药品销售、医疗收入直接挂钩的行为,规范医院和医生的用药和治疗行为;严肃查处医疗机构及有关人员在药品、医用设备、医用耗材等采购和临床活动中收受企业及其经销人员给予财物、回扣或提成的行为。下决心纠正征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益和拖欠农民工工资等突出问题。要公开征地补偿程序、补偿安置费用标准及管理使用情况,保证不发生新的拖欠、截留、挪用的问题;督促建设部门明确处理城镇拆迁问题的政策界限,严格拆迁程序,合理调整拆迁补偿标准,从拆迁依据、审批程序、拆迁方案入手严格监管,防止发生违规强制拆迁;全面推行农民工工资预付保证金制度,建立拖欠农民工工资企业“黑名单”制度和限制进入市场机制,坚决纠正拖欠农民工工资的问题;围绕推进社会主义新农村建设,会同发改、农业、财政、国土、审计、扶贫等部门,加强对农村基础设施建设情况的监督检查,保障“三农”资金安全运行;积极参加全省重特大事故的调查处理,注意发现和查处事故背后的腐败问题,对事故的原因和责任深挖细究,督促有关部门认真解决安全生产中危害群众生命和财产安全的问题,坚决查处重大事故背后的腐败问题。
为切实加大反腐倡廉和预防职务犯罪公共宣传的力度,市院党组高度重视预防职务犯罪公共宣传,专门召开党组会专题研究,提出“多用心学习、多理性思考、多分析总结,努力探索公共宣传的新形式、新措施、新载体,创出新经验,提升新境界”。
一是成立专项活动领导小组。为切实加强对预防职务犯罪公共宣传专项活动组织的领导,市院成立了由分管检察长为组长,预防处长为副组长,各县市区院预防科(局)长,反贪、反渎、控申、民行、预防等业务科室负责人为成员的专项活动领导小组。制定了《德州市人民检察院集中开展“预防职务犯罪公共宣传”专项活动实施方案》,什么时间干到什么程度,什么进度,达到什么效果,都作出了明确的规定。各县市区院也全部成立了组织机构,制定了相应的方案。
二是召开专题会议动员部署。市院专门组织召开工作会议,对预防公共宣传专项活动进行动员部署,要求全市检察机关进一步调高标准,增强创新意识,提高求突破、创亮点的能力,推进“专项工作”深入开展,专项活动结束后,各县市区院要向当地党委、政府写出专项活动预防成果报告。截至目前,禹城市院、夏津县院等6个市县区党政主要领导对预防公共宣传专项活动作出批示给予了充分肯定和支持。
三是组建警示教育宣讲团。全市检察机关成立了由检察长任组长,分管检察长任副组长,各基层院分管检察长和业务骨干为成员的15名检察官宣读团,深入机关、学校、社区、企业、农村开展巡回宣讲。
二、多措并举,强化措施,着力在预防公共宣传广度上下工夫
为进一步丰富公共宣传载体,提升预防宣传的社会影响力、辐射力,促进我市反腐倡廉思想观念、文化氛围和法制环境的形成,我们以群众喜闻乐见的形式搭建多元化的宣传平台,让预防公共宣传以更加生动的形式进入公共空间。
1.搭建多元化的宣传平台。
德城区、平原、禹城等院组织了检察官宣传放映队,深入机关、企业、农村、学校等单位放映预防职务犯罪宣传片;夏津、庆云县院组织“预防职务犯罪预防协会”40多个会员单位开展预防文化征文、警示教育图片巡回展,利用宣传栏、灯箱、壁画,在厂区、办公区、生活区设置公益广告画、警示牌。乐陵市院与三大通信公司联合发送节日廉政短信,制作廉政茶杯、笔筒、书笺,组织预防文化文艺晚会。
2.拓宽领域,切实提高预防公共宣传的受众面。
坚持创新预防公共宣传形式,丰富预防公共宣传载体,重点突出预防公共宣传的社会性,切实提高预防公共宣传的受众面。武城县院在纪委、宣传、教育、妇联等部门的配合下,开展“红领巾心向党”、“祖国在我心中”等为主题的丰富多彩的活动,在校园中营造“廉洁光荣,贪污可耻”的文化氛围。平原县院与县供电公司、工商局、中国移动、中国联通等八个单位于8月份举办了迎国庆“彩虹杯”预防职务犯罪知识竞赛活动,邀请市检察院和县委、人大、政府、政协领导参加,全县各乡镇党委书记、乡镇长,县直各部门主要负责人及执法执纪部门领导班子成员共计300余人参加,县电视台向全县进行现场直播,并在录制后定期播放。
3.丰富载体,开展公共宣传创意、制作和传播工作。
全市检察机关协调预防职务犯罪领导小组成员单位和网络单位,制作了一系列宣传挂图、海报、廉政警句、书画、漫画、歌曲、多媒体动画等宣传品80篇(个),精心筛选编印出《廉政文化集锦》手册,在各预防职务犯罪工作相关场所、会议标版、标牌文本以及纪念品上推广使用,以求不断扩大社会知名度和影响力。目前全市已与140余家政府职能部门和大型企事业单位建立了联席会议机制,共建 36个电子显示屏、140个公共宣传栏、制作3000册廉政台历、1120辆出租车显示屏宣传预防职务犯罪;向国家工作人员发送廉政手机短信150条;与城管部门联合投入135万余元建立大型户外“预防职务犯罪公共宣传”广告牌75个,路灯广告245个,街头广告宣传栏117个,市院与市公交公司和火车站达成协议,在公交移动电视中和火车站LED电子显示屏循环播放公益廉政广告。在外散步的市民对检察机关公共宣传这一做法给予高度称赞:过去只是在电视上看到过公益广告中的廉政宣传片,现在在我们这里的各主要路口电子屏上都能看到。这种廉政广告宣传片非常受欢迎、宣传效果好、影响广泛。
4.以派驻检察室为枢纽,延伸预防公共宣传触角。
为把预防职务犯罪公共宣传工作向基层延伸,我们依托36个派驻检察室和132名派驻检察工作联络员,巡回各镇、街道办事处、村开展预防职务犯罪公共宣传136场次,有5000余镇村干部接受了生动直观的法律宣传和警示教育,制作预防流动标牌189块,印发宣传资料8000余份,现场为群众提供法律咨询和帮助1856次。德城区一办事处的领导和党员干部道出了“廉洁自律、警钟长鸣”等感言,并希望检察机关多举办此类活动,让掌权者引以为戒,筑牢预防职务犯罪的铜墙铁壁。
三、创新机制,突出效果,在预防公共宣传长效机制上下工夫
为进一步拓宽预防领域,延伸预防触角,我们积极搭建社会化教育平台,初步形成了立体、多元、有效的预防公共宣传长效机制, 使预防公共宣传更加贴近社会、贴近实际、贴近大众。
1.充分依靠预防网络,拓展预防公共宣传的社会性。
全市两级院主动加强与广播电视、网通、移动、电信、金融机构、车站、城管、商场、医院等具有社会宣传平台的单位沟通协调,推出廉政短片、公益广告、廉政短信上电视、进机关、进医院、进商场、进广场等活动,确定了播放的时间、地点、次数等。德城、宁津、庆云、夏津等院利用微博浏览量大,涉及范围广等优势,在互联网门户网站“新浪网”开通了预防职务犯罪工作官方微博,积极探索“符合时展、符合社会需要、符合大众心理” 的预防宣传举措,提升预防职务犯罪知名度。
2.建立健全机制,提升预防公共宣传的长效性。
一是与纪委联手,扎实开展廉洁从政和预防职务犯罪警示教育活动。禹城市院与市纪检委联合在市糖城广场设立“廉政文化长廊”,在市中心广场、市电视台播放警示教育片和廉政短片等活动。二是开展“现身说法、警钟长鸣”的警示教育活动。武城县委书记王立来带领全县科以上领导干部150人参观了德州监狱。三是突出公共宣传社会性,贴近实际、贴近大众。针对市人民医院流动人员多、流动性大、受众面广的特点,市院与人民医院联合制定了《关于在人民医院开展预防职务犯罪公共宣传的实施意见》,确定在市医院的电子屏上播放廉政公益广告和廉政短片,在医院内的公共场所设立预防宣传展板,每月更新一次宣传的内容,有效地提升预防的效果。
3.强化跟踪问效机制,增强预防公共宣传的实效性。
市院制定了法制宣传、警示教育和检察建议等工作规范,要求全市检察机关每次宣传教育活动后、检察建议发出后派出专人进行回访,通过座谈交流、查看资料,听取意见,制作发放问卷调查,及时收集机关、单位和社会公众对预防工作的意见和建议,明确改进方向。2012年以来,我们在工商局、国地税、公路局、三大通信公司等十几个单位开展了一系列问卷调查活动,有1000多名国家工作人员参与了调查;对152个单位进行了跟踪回访,收到反馈意见186条。
4.以警示教育基地为依托,提高参与预防公共宣传的自觉性。
---区纪委各选择一个乡镇进行试点,并从中确定一个作为市里的试点单位,通过试点,带动全局,切实把全省会议部署的加强农村基层党风廉政建设的“八个方面”工作一一抓落实,不断开创全市农村基层党风廉政建设的新局面,为推进社会主义新农村建设提供政治保证。
试点工作提出的总体要求是“两有、两符合”,即要有本地特色,体现本地党风廉政建设发展的客观要求;要有乡镇特点,体现党和政府对农村基层党风廉政建设的一贯要求;要符合新农村建设精神,体现党和政府关于新农村建设的本质要求;要符合构建惩防体系的精神,体现新形式、新条件下党和政府反腐倡廉的战略要求。
确定的工作项目及内容主要是在“五抓”上下功夫。一是在抓教育上下功夫。紧密结合农村的特点和实际,大力推进廉政文化进农村工作,丰富教育内容,创新教育形式,注重教育效果;并采取基层党校培训学、督导个人自觉学、举办专题讲座学、典型教育引导学等多种形式,开展宗旨观念教育、党纪法规教育、方针政策教育、典型示范教育、反面警示教育和社会主义荣辱观教育等,促使农村基层党员干部思想作风有明显转变,政策水平有明显提高,自律意识有明显增强。二是在抓制度上下功夫。对乡(镇)、村两级现有制度进行梳理,根据其执行情况和实际需要补充、修订和完善,及时建立健全农村基层干部廉洁自律、民主决策、农村财务管理、村务公开、干部考核评议、民主管理监督等制度,汇编成册,形成规范的制度体系。三是在抓监督上下功夫。切实加强党内监督,严格执行《党内监督条例》和各项监督制度,严格民主集中制、民主生活会和民主评议等制度,并实行农村基层干部廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等制度。切实加强上级对下级的监督,强化乡镇对党支部和村委会的监督,强化村党支部对村委会的监督,突出监督重点,加强对村集体资金管理使用、土地发包承包、征地补偿费、公益工程的招投标等方面的监督。切实加强民主监督,进一步健全和落实村民会议制度,进一步健全和落实村民民主理财制度,完善村民章程和村规民约,扩大基层民主加强对农村干部的监督。切实加强审计监督,对农村财务进行定期审计,及时向村民公布审计结果,发现问题及时解决。四是在抓惩处上下功夫。进一步畅通渠道,及时收集苗头性、倾向性信息,及时化解因干群矛盾激化而产生的。进一步加大查处力度,坚决纠正和查处基层干部作风方面存在的突出问题,坚决制止在乡(镇)、村财务管理、宅基地审批、土地矿产资源开发承发包等过程中发生的暗箱操作、等损害群众利益的行为;重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重和造成重大影响的其他案件,查处挪用、克扣粮食直补资金和村级补助资金及侵吞、挪用征地补偿安置费用、不落实农业税减免政策的行为,查处各种巧立名目、变换花样的乱收费、乱罚款和强行集资摊派,加重农民负担的行为等。进一步严肃党风廉政建设责任制,对工作敷衍塞责,不抓不管,以至屡屡发生大要案件,造成恶劣影响的,严格实行责任追究。五是在抓改革上下功夫。积极协调,深入推进乡镇机构改革,减轻基层财政负担,转变乡镇政府职能,建立精干高效的行政管理体制和运行机制;深入推进农村义务教育管理体制改革,切实解决农村教育薄弱、义务教育保障水平偏低、资源分配不合理、学校乱收费的问题,确保农村教育事业健康发展;深入推进县乡财政体制改革,理顺县乡财政体制,加大对基层财政转移支付力度,确保乡镇政权正常运行。积极探索,在建立健全符合农村实际的长效机制、加强农村社会管理和公共服务的体制机制、社会利益的沟通渠道和协调机制和处理人民群众内部矛盾的工作机制上下功夫。
本次试点工作分选点实施、督促指导、总结推广三个阶段进行,其中试点单位的确定、《实施方案》的制定和上报均在4月底前完成;5月上旬,全市领导干部廉洁自律和落实党风责任制工作会议召开后,市纪委领导随即带队到各县市区和试点单位进行调研、指导,督促抓工作落实;6月、8月还将组织召开试点工作现场会和经验交流会。
一、2014年上半年工作总结
(一)学习贯彻党的十精神。
党的十胜利召开后,区档案局迅速组织学习贯彻十会议精神,坚持把学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十精神,作为首要政治任务,要求全体干部职工把十的精神转化为自己的工作激情和动力,务实工作,切实增强“为党管档,为国守史”的责任感和使命感,为实现档案事业又好又快发展,为全面建成小康社会作出应有贡献。
(二)“群众路线教育实践活动”主题实践活动扎实开展。
区档案局紧紧围绕全区群众路线教育实践活动的总体部署,深入学习贯彻一系列讲话精神和中央、省、市、区相关会议精神,自2月开展主题教育活动以来,建立机构、制定方案、编制学习计划,开展了广泛的宣传动员、集中学习、大讨论等活动。全力做到参与全覆盖、学习全覆盖、教育全覆盖、影响全覆盖。
1.通过主题教育活动,进一步统一了思想。积极引导全局广大党员和干部群众,坚持主题不变,贯彻总体要求;聚焦作风建设,坚决反对“”;坚持正面教育,落实从严要求;坚持领导带头,突出示范引领;坚持分类指导,有力有序推进;坚持标本兼治,着力建章立制。
2.通过主题教育活动,明确了活动目的方向。深刻认识搞好教育实践活动的重大意义,以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身活动。学习领会中央、省、市、区精神,保持良好精神状态,采取务实管用措施,坚持两手抓两促进。
3.通过主题教育活动,抓好当前工作,力争抓出特色、抓出成绩。一是优质服务便民惠民,档案查阅做到“五个一”“五个无”。即:一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯热茶暖心,一席贴心问候,一腔热情办事;接待群众无距离,受理查档无推托,档案查阅无积压,查阅过程无差错,服务对象无投诉。二是开展了“走进档案”为主题的“国际档案日”宣传活动,印发《2014走进档案》、《档案法》、《档案管理专题讲座知识》、《致全区家庭的一封信》、《省重大建设项目档案管理办法》、《档案小常识》、《档案管理违纪违法行为处分规定》等各种宣传资料。
(三)党风廉政建设和反腐败工作措施具体。
按照“三个坚持”的原则方针,坚持党要管党、从严治党;坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头刹风整纪、革除“”;坚持把权力关进制度笼子。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制,制定了《区档案局2014年党风廉政建设工作实施意见》,层层签订了2014年党风廉政建设工作责任书。二是推进廉政文化建设,发放了廉政提示单,上报廉政文化作品,打造廉政文化走廊,使廉政意识深入广大党员干部。三是积极参与舆情监控,撰写网评文章。四是贯彻落实了省、市、区“十项规定”、“三公经费”开支情况清理和纪检干部“会员卡”清理。
(四)业务工作有声有色。
1.加强法律法规的宣传教育,加大行政执法力度。一是,开展档案法制宣传教育。通过发放学习资料、法制宣传咨询等多种形式,大力宣传《中华人民共和国档案法》等相关法律法规。上半年在城区和平路开展街道宣传共2次,参与人员12人次,出动宣传车辆2辆,制作宣传横幅2幅、宣传图片2张,发放宣传资料658份,接受群众咨询78人次,进一步增加了全民的法制观念和档案意识。二是积极精心组织开展“国际档案日”宣传。6月9日,市、区两级档案局(馆)在区主城区繁华街道开展了以“走进档案”为主题的宣传活动。编制印发《2014走进档案》、《档案法》、《档案管理专题讲座知识》、《致全区家庭的一封信》、《省重大建设项目档案管理办法》、《档案小常识》、《档案管理违纪违法行为处分规定》等7种资料1246册(份)免费向市民发放,并制作宣传横幅5副,宣传挂图8副,让公众接受档案教育,感受档案文化,实现档案与群众的零距离接触。本次活动共接受咨询50余人次。
2.强化档案基础业务建设。积极抓好档案规范化管理工作,加强对区级机关文件材料归档的业务指导,指导并检查50个单位的档案规范化管理。今年上半年,由区档案局和区农经局联合组成的“区农村土地承包经营确权”调研指导小组对全区乡镇、村居的土地承包确权登记工作进行了摸底调研,并制定了归档收集范围、确定保管期限、管理办法等相关实施意见。
3、档案信息化建设腾飞猛进。区综合档案馆在“三网一库”建设的基础上,与重庆立鼎科技公司合作,今年已全部完善并投入使用档案管理系统和档案数字化处理软件,开展文件级档案著录和全文数字化工作。截止今年上半年,区档案局完成了对全区1950年至2013年的婚姻档案数字化扫描录入工作,对1984年至2000年的计生档案进行了全文数字化扫描,部分迁移档案正在陆续的数字化加工当中。目前婚姻档案已全部转化为电子档案,工作人员只需轻点鼠标就可实现档案查阅服务。
4、档案文化项目编制有序推进。为繁荣社会主义档案文化,加快档案事业发展,区档案局加强档案文化产业项目建设,今年拟编制3个重大项目:一是区酿造业发展研究项目;二是区三贤文化研究项目;三是川剧“河”流派研究资料汇编项目。目前已完成项目的编制上报工作,酿造业发展研究编制项目已成功通过省档案局审核。
(五)“三大体系”建设日趋完善。
1.档案资源建设取得新成绩。区档案馆在档案资源建设过程中大力实施“以人为本”战略,凡是涉及人民群众的档案,凡是老百姓需要利用的档案,都纳入档案资源建设体系,全面收集,全面管理。上半年接收民政局2013年婚姻档案17526件,交通局专业档案818卷,审计局专业档案249卷,共计1067卷。今年上半年共扫描307878页档案,录入45958件档案,馆藏档案资源不断丰富,结构不断优化,体系更趋合理。
2.档案利用体系建设取得新成效。区档案馆坚持服务为先,公共服务功能进一步增强。继续稳步推进档案信息化建设,加快馆藏档案全文数字化步伐,不断强化档案利用体系建设。上半年利用民生档案数据库,积极向公众提供方便、快捷的查阅、咨询和服务,已接待前来查阅档案的干部群众1039人次,查实997人次,提供档案928卷,查实997人次,复制975件1078页。
3.档案安全体系建设有了新改善。一是档案安全保管力度进一步加强。对防火自动报警装置、红外线报警器、灭火器等安全设施进行维修检测,更换消火栓2具,新购消防水枪6只,消防带2个。进一步加强档案安全技术防范系统建设,坚持对档案库房开展定期与不定期的安全检查及温湿度记录,确保档案安全。二是加强对档案管理人员的消防安全知识的培训教育。今年上半年区档案局特邀消防队的专家为全局干部职工展开了两场生动细致的消防安全知识讲座。
征集确定了院徽、院旗、标准院名、标准色系等医院形象识别系统,并将医院形象识别系统广泛应用于医院信笺、信封、档案袋、贺卡、纸杯等办公用品以及标识标牌各个方面。建成名医堂、养生堂、中医药文化广场、院史馆等中医药文化形象工程。自创设计制作了《中华医药五千年》百平米长卷木刻壁画系列,“诗画中医”木刻文化长廊系列,“大医精诚”、“橘井泉香”、“悬壶济世”艺术铜浮雕、木浮雕文化墙系列,“水墨中医”科普宣传系列,廉政文化东阳木雕装饰挂件系列四大系列文化工程。
2中医药文化科普宣传
中医药文化科普宣传是中医药文化建设的重要内容,是提高广大人民群众对中医药认知度的有效途径。在中医药文化科普宣传工作中,医院以中医中药进农村、进社区、进家庭为切入点,采取群众看得懂、听得懂、易接受、参与度高的形式,积极推广中医药文化。组织医务人员深入农村、社区、企业、学校开展中医药义诊咨询、举办中医药科普讲座、展示中医药科普宣传展板、发放中医药科普宣传资料,面对面解答群众的健康问题,给出健康指导。每年夏季傍晚利用人们聚集广场纳凉休闲时机,组织医务人员在广场开展健康咨询、义诊、播放中医药科普宣传片、组织市民开展健康知识、中医药养生保健知识有奖问答等科普宣传活动,市民参与激情很高,普及效果显着。充分利用广播、电视、报刊、网络等各种手段,向社会广泛传播中医药文化。结合专科专病预防以及养生保健指导,与新闻媒体联合开办《健康有约》、《位、大作用》以及《漫谈中医药》等文化科普栏目,其中系列养生科普宣传作品《漫谈中医药》获得“中医中药中国行大型科普宣传活动组委会”最佳科普作品奖。与当地主流媒体联合策划的主体选题《中医席位》在本市引起市民良好反响。积极组织编印科普着作,先后编印并出版《春夏秋冬养生食谱》、《赵和平临床经验集》、《中药百花赏析》、《诗画中医》等科普系列丛书。
3讨论
通过与农民亲密接触,又一次投身农村基层,虽苦犹乐,收获感触颇丰,经过深入思考,不断总结,我觉得要做好“第一书记”就要善于处理好以下“十大关系”。
(一)“上与下”的关系
要善于处理好“上级与下级”的关系,也就是派出单位与省、市、县、乡有关单位的关系,寻求对驻村任职工作的有力支持。驻村任职工作,派出单位是后盾,队员是代表。第一书记要多向单位领导汇报请示,让领导及时全面地掌握驻村工作情况,以便给予指导帮助。要多跑省、市、县、乡的财政、农业、水利、林业、交通、国土等涉农部门,寻求项目支持。
(二)“左与右”的关系
要善于处理好“左膀与右臂”的关系。第一书记要处理好与村“两委班子”、“六大员”、党员队伍、老同志老干部队伍、群众代表的关系。要与村“两委班子”、“六大员”合理分工、密切配合,运用好、调动好他们的主动性、积极性,让“左膀”作用充分发挥。同时遇事要向老党员、老同志、老干部、群众中积极分子多请教、多商量,让这只“右臂”能充分发挥监督、动员作用。全村干群同心同德,团结一心,驻村工作就能获得坚实的组织和群众基础。
(三)“前与后”的关系
要善于处理好前进方向与身后基础的关系。确立发展思路要与当地经济社会发展的实际情况相结合,要充分考虑到所驻村的优势、生产生活存在的困难、发展的现状和基础。发展“一村一品”、确定支柱产业,要结合当地的实际情况。
(四)“新与旧”的关系
要善于处理好驻村任职工作与村历史遗留问题的关系。处理“村级债务”、“空心村治理”、“机动地分配”等问题要量力而行。有些问题快刀斩乱麻,敢于碰硬,才能化解矛盾;有些问题要搁置争议,做冷处理,等待时机成熟。
(五)“虚与实”的关系
要善于处理好物质文明与精神文明建设的关系。既要注重发展经济、寻找项目,加强基础设施建设,又要注重搞好文化建设、社会建设,丰富群众精神文化生活。
(六)“强与弱”的关系
要满足那些基础条件好、率先致富群众进一步发展的需要,在项目支持、技术指导、水电路基础设施等方面给予大力支持,鼓励他们率先发展,发挥榜样示范作用、先进带头作用。要注重把他们当中的致富能手培养成党员,把自己能致富、又能带动群众致富的党员培养成村“两委”班子后备人才。又要照顾那些弱势群体、困难群众,解决他们生活、生产中的困难,要在低保、救助、慰问等方面给予倾斜照顾,在智力人才上多支持指导。
(七)“内与外”的关系
要善于处理好“外因与内因”的关系。要注重申请项目、引来资金,又要发挥当地积极性、主动性。要“输血”,又要“造血”,授之以鱼,又要授之以渔。
(八)“点与面”的关系
在驻村工作安排上,既要重点突出,又要全面统筹协调。经济发展上,要树立支柱产业,大力发展“一村一品”、“一户一业”,又要统筹考虑到全村的种植、养殖、外出务工等方面。要重点办几件解决全村生产生活困难的实事,又要统筹推进组织建设、文化建设、计划生育、治安稳定等工作。
(九)“去与留”的关系
要善于处理好留守务农与外出务工的关系,坚持两条腿走路,促进增收致富。在家务农要发展好种植业、养殖业,调整农业结构。同时要鼓励引导外出务工,培训技能,发展特色劳务,增加务工收入。
(十)“动与静”的关系